第一篇：畜牧獸醫(yī)局推進(jìn)草畜平衡科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

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畜牧獸醫(yī)局推進(jìn)草畜平衡科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:37:15免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)畜牧獸醫(yī)局推進(jìn)草畜平衡科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告畜牧獸醫(yī)局推進(jìn)草畜平衡科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告(2)

推進(jìn)草畜平衡、牧民定居示范點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式

為認(rèn)真貫徹落實(shí)**縣黨委十二屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、**縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入查找當(dāng)前制約**縣畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展的突出問題，根據(jù)《**縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，我們于4月10日深入我縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展了為期1天的關(guān)于《推進(jìn)草畜平衡、牧民定居示

范點(diǎn)建設(shè)，轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式》的調(diào)研。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家、村民代表、養(yǎng)殖大戶等進(jìn)行座談，實(shí)地入戶走訪牧民等方式進(jìn)行調(diào)研，基本摸清掌握了我縣牧民定居、草畜平衡示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展情況和存在的問題，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、牧民定居建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況

2009年，縣人民政府確定的2個(gè)草畜平衡、牧民定居示范點(diǎn)分別是呼和托哈種畜場牧四隊(duì)、博格達(dá)爾鎮(zhèn)孟克牧業(yè)隊(duì)（塔布里哈提）定居點(diǎn)。我局經(jīng)過多次入戶調(diào)查，目前均已完成定居戶數(shù)和建設(shè)內(nèi)容的落實(shí)，情況如下：**縣呼和托哈種畜場牧四隊(duì)、博格達(dá)爾鎮(zhèn)孟克牧業(yè)隊(duì)（塔布里哈提）草畜平衡、牧民定居示范點(diǎn)：2個(gè)示范點(diǎn)計(jì)劃新建牧民定居住房70座（牧四隊(duì)50戶、塔布里哈提20戶）、自來水管網(wǎng)公里，架設(shè)高壓線3公里，修建巷道公里，新建暖圈70座、沼氣池70座，新修農(nóng)田支斗渠公里，配套建設(shè)文化室2座，新建鄉(xiāng)村道路公

里，改良草料地2220畝。計(jì)劃總投資萬元。

二、規(guī)劃及建設(shè)進(jìn)度情況

我縣對定居點(diǎn)整體布局、院落、住房、暖圈、改水、道路、通電工程等建設(shè)制訂了實(shí)施方案，測量、設(shè)計(jì)規(guī)劃圖紙和工程投資概算已基本完成。

三、存在問題

（一）組織協(xié)調(diào)不力、部門間配合不夠。從去年和今年的牧民定居基礎(chǔ)建設(shè)上來看，各相關(guān)部門之間缺乏配合，都在執(zhí)行自己的“行業(yè)規(guī)定”，致使各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算不能很好地銜接起來，以至于規(guī)劃設(shè)計(jì)延后、資金到位慢且缺口大、建設(shè)進(jìn)度慢等現(xiàn)象。在對去年草畜平衡、牧民定居試點(diǎn)建設(shè)總結(jié)之時(shí)，由于各部門間的配合不到位，如建設(shè)資金、工程量、存在問題等諸多資料不能收集齊全，不利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。所有這些問題都是實(shí)施過程中組織領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不完善造成的。雖然我縣成立了草畜平衡、牧民定居示范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)

小組，下設(shè)了辦公室，制定了實(shí)施方案，但沒有真正形成各相關(guān)部門之間的聯(lián)系機(jī)制，配合上缺乏主動(dòng)性和密切性，實(shí)施方案中的計(jì)劃進(jìn)度就形同虛設(shè)。

（二）牧民的思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是雖然牧民對草畜平衡、牧民定居示范建設(shè)表示贊同，但部分牧民受自籌資金能力有限，貸款難的制約，對建設(shè)的主動(dòng)性不高，沒把定居基本建設(shè)當(dāng)作自己的事來做，主觀上存在享受國家補(bǔ)助而建住房，一切靠政府來辦的心態(tài)。二是在思想觀念上認(rèn)為草原是”胡大”給予的，我不去放牧空下的草場別人也一樣要去。同時(shí)舍飼圈養(yǎng)與天然草原放牧相比成本要大，能多利用天然草原就盡量的多用。這種觀念沒有認(rèn)識到當(dāng)前草原超載過牧嚴(yán)重，草原普遍退化的危機(jī)已嚴(yán)重影響到草原的永續(xù)利用和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是受傳統(tǒng)放牧習(xí)慣的影響，牧民對實(shí)用技術(shù)的掌握程度不高。在飼草料種植上經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏技術(shù)，在科學(xué)飼養(yǎng)管理上仍然是粗放的生

產(chǎn)方式，良種意識不高，飼養(yǎng)管理粗放，生產(chǎn)水平低,商品畜產(chǎn)品少,缺乏二、三產(chǎn)業(yè)增收途徑。因此,畜牧業(yè)生產(chǎn)方式還沒擺脫“靠天養(yǎng)畜”的生產(chǎn)模式,原來的生產(chǎn)組織形式?jīng)]有改變,不利于定居后向新的生產(chǎn)方式發(fā)展。

（三）牧民定居水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。牧民定居點(diǎn)都分布在邊遠(yuǎn)地區(qū)，部分牧業(yè)村隊(duì)基本上沒有水利配套設(shè)施，就是有一些水利設(shè)施的地方，也因渠道老化、年久失修、輸水路線長、損耗多等原因，造成水費(fèi)貴，牧民承受不起。牧民飼草料地上的灌溉機(jī)井大部分都在承包者手中，牧民擔(dān)心灌溉用水不足，影響了種植飼草料的積極性。

（四）資金到位不及時(shí)。草畜平衡、牧民定居示范建設(shè)資金主要靠整合項(xiàng)目資金，而項(xiàng)目在整合上不確定性因素多，造成大部分建設(shè)資金還未落實(shí)到位，使得部分建設(shè)內(nèi)容目前尚未完全落實(shí)，并影響建設(shè)進(jìn)度。

（五）定居點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)不完備。一

是在戶型布局上不完全符合牧民的生產(chǎn)、生活需要，造成設(shè)計(jì)圖紙一改再改。二是牧民普遍反映新建定居點(diǎn)院落面積小，不利于今后發(fā)展壯大，如開展規(guī)?；犸暼︷B(yǎng)、育肥等。

（六）草畜平衡工作力度不夠。我縣編制了草畜平衡方案，對季節(jié)草場載畜能力、放牧利用時(shí)間，飼草料種植面積、產(chǎn)量，冷季舍飼圈養(yǎng)時(shí)間、牲畜數(shù)量都做了測算論證。從2008年建設(shè)的情況看，通過牧民定居基礎(chǔ)建設(shè)使牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大改善，但在冷季舍飼圈養(yǎng)方面抓的不夠。

四、建議及對策

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展牧民定居、草畜平衡工作，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的飼草料基地，實(shí)行“冷季

第二篇：畜牧獸醫(yī)局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

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加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作 增強(qiáng)畜牧業(yè)保障能力

一、基本情況

㈠動(dòng)物防疫及防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員情況

我縣獸醫(yī)管理體制改革以來，相繼完成了動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法與動(dòng)物防疫技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)分設(shè)，成立了縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和畜牧獸醫(yī)站，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站完成了“三權(quán)歸縣”工作，實(shí)行“一套人馬，兩塊牌子”的管理模式，分別掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫站兩塊牌子?？h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有工作人員9人，其中，執(zhí)法人員5人，行政及工勤人員4人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站現(xiàn)有工作人員75人，其中，從事執(zhí)法工作人員16人，從事畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員34人，工勤人員25人?？h畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)有工作人員17人，其中，畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員11人，行政及工勤人員6人。

通過兩年多的時(shí)間，全縣完成了村級動(dòng)物防疫員的培訓(xùn)工作。截止2009年3月，共培訓(xùn)村級動(dòng)物防疫員83人，目前實(shí)際使用73人。

㈡動(dòng)物防疫及防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作情況

兩年來，縣鄉(xiāng)動(dòng)物防疫及防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極開展以重大動(dòng)物疫病防控為重點(diǎn)的防疫工作，全縣春秋兩次牲畜口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性豬藍(lán)耳病集中免疫率均達(dá)到100%，常規(guī)免疫也達(dá)到應(yīng)免盡免。高致病性禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病的免疫工作經(jīng)免疫效果檢測，免疫抗體水平均達(dá)到國家規(guī)定要求，有效防控了重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。同時(shí)，積極開展了動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作，加強(qiáng)了獸藥、飼料和飼料添加劑等畜牧業(yè)養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管，有力保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。此處，還加強(qiáng)了動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和種禽孵化場的管理等工作。嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物防疫責(zé)任追究，建立起“政府負(fù)總責(zé)，畜牧部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門各司其職”的動(dòng)物防疫工作機(jī)制，建立完善動(dòng)物疫情監(jiān)測、動(dòng)物疫病預(yù)防控制、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、防疫物資保障、技術(shù)支撐等動(dòng)物防疫體系。

二、存在的主要問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理機(jī)制不夠順暢。畜牧獸醫(yī)體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的職能將逐步由技術(shù)服務(wù)向行政執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)兩方面發(fā)展。目前，縣級已實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分離，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍是一套人馬，管理制度不健全，人員分工不明確，縣鄉(xiāng)上下不易貫通，甚至出現(xiàn)工作推諉現(xiàn)象。

（二）村級動(dòng)物防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，影響防疫工作質(zhì)量。主要原因是村級動(dòng)物防疫員的服務(wù)報(bào)酬低，影響工作積極性。一是國家取消了動(dòng)物防疫費(fèi)，減少

了村級動(dòng)物防疫員的直接收入來源；二是州、縣尚未出臺(tái)《村級動(dòng)物防疫員管理辦法》，州、縣級沒有補(bǔ)助資金，僅僅落實(shí)了國家補(bǔ)助的資金，其中，2007年我縣每人年補(bǔ)助3000元（2008年年底才到位），月均250元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自治區(qū)規(guī)定的月均400元的最低標(biāo)準(zhǔn)。三是六成以上的村級動(dòng)物防疫員主要是季節(jié)性參與重大動(dòng)物疫病集中免疫工作，平時(shí)管理相對比較松散，開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)如治療、品種改良等活動(dòng)少，隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)站從事行政執(zhí)法的工作人員知識結(jié)構(gòu)不合理，需加強(qiáng)培訓(xùn)。這些工作人員過去都主要是從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)工作的，執(zhí)法工作經(jīng)歷少，法律水平不高，與依法行政的要求還有相當(dāng)差距，需要加大培訓(xùn)力度，不斷提高依法行政能力。

（四）動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法工作開展不全面。主要體現(xiàn)在動(dòng)物疫病可追溯體系不健全，動(dòng)物檢疫特別是產(chǎn)地檢疫開

展不全面；其它監(jiān)督工作如種畜禽、生鮮奶、動(dòng)物診療等監(jiān)管工作還不夠深入；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)還需進(jìn)一步深化。

主要原因，一是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立時(shí)間短，沒有更多現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)。特別是隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，以致執(zhí)法水平不高。二是配套的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)正在制定中，機(jī)制正在逐步健全完善。三是宣傳不夠，廣大群眾特別是養(yǎng)殖戶對《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》的認(rèn)識程度不高，尚沒有形成強(qiáng)有力的社會(huì)支持氛圍。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作人員依然還承擔(dān)著防疫任務(wù)，開展檢疫等行政執(zhí)法工作精力不夠。

（五）工作經(jīng)費(fèi)不足，不能保證有關(guān)工作全面開展。

1、不能保證動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。按照動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所確定的職責(zé)，肩負(fù)著動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督、獸藥監(jiān)管、飼料監(jiān)管、動(dòng)物診療監(jiān)管、種畜禽監(jiān)管、奶業(yè)監(jiān)管、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、行業(yè)

項(xiàng)目管理等8個(gè)方面，執(zhí)法內(nèi)容多，環(huán)節(jié)多，涉及面廣，職責(zé)重大，特別是動(dòng)物檢疫監(jiān)督和獸藥飼料監(jiān)管工作，由于群眾對此方面的法律認(rèn)識不足，稍有放松，就有反彈，必須保持經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督秩序，天天不放松，因而，行政成本較高。新政辦發(fā)[2005]104號《關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革若干意見的意見》明確規(guī)定，對基層站依法收取的防疫、檢疫、檢測等行政事業(yè)性收費(fèi)全額上繳財(cái)政后，實(shí)行收支兩條線管理，并全額返還動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的。但目前我縣返還率為80%，人均工作經(jīng)費(fèi)3000元。按實(shí)際返還的檢疫費(fèi)加辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，全縣用于動(dòng)物衛(wèi)生

第三篇：畜牧獸醫(yī)局改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

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加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè) 提高工作效能

為認(rèn)真貫徹落實(shí)**縣黨委十二屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、**縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入查找當(dāng)前制約**縣畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展的突出問題，根據(jù)《**縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，于4月10日深入全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展了為期1天機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的調(diào)研。重點(diǎn)和縣動(dòng)物衛(wèi)生

監(jiān)督所、縣畜牧獸醫(yī)站（包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場站）行政執(zhí)法人員、技術(shù)干部、村級防疫員、村民代表和養(yǎng)殖大戶進(jìn)行了座談?dòng)懻摚缓笥诌M(jìn)行了入村入戶，了解了農(nóng)牧民當(dāng)前的牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在的問題，廣泛聽取了他們對畜牧系統(tǒng)工作的意見和建議，就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能進(jìn)行了較為詳細(xì)的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況簡要匯報(bào)如下。

一、我縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)人員現(xiàn)狀

全縣畜牧系統(tǒng)共有干部職工143人。其中縣直畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)現(xiàn)有在職工作人員 67人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場畜牧獸醫(yī)站79人。全縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員67名，其中高級職稱3名，中級職稱22名，助理29名，技術(shù)員9名，未取得職稱人員4人。

截止目前，全縣共有村級防疫員73人，均參加過自治州畜牧獸醫(yī)局的培訓(xùn)。

二、畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)行風(fēng)現(xiàn)狀

從調(diào)研情況看，我系統(tǒng)以黨風(fēng)促政

風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識較為明確，主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：一是通過增強(qiáng)黨性，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，建立和完善黨務(wù)、政務(wù)會(huì)議、機(jī)關(guān)黨建等工作制度。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全，按照 “誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持層層抓落實(shí)，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作落到了實(shí)處。三是制訂了機(jī)關(guān)行政、考勤、財(cái)務(wù)管理、公文處理、車輛使用、安全保衛(wèi)、機(jī)要保密等各方面的制度及規(guī)定。五是執(zhí)行了政務(wù)公開制度，規(guī)范了行政執(zhí)法人員的行政行為，公開了各種行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證了依法依規(guī)議事、辦事。

通過狠抓黨的組織建設(shè)、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、成立系統(tǒng)工會(huì)等工作，使干部工作作風(fēng)有了很大改進(jìn)，系統(tǒng)的整體面貌得到提升，有力促進(jìn)了畜牧系統(tǒng)各項(xiàng)工作的開展。

三、存在的問題

㈠高職低能的狀況表現(xiàn)較為突出。從系統(tǒng)工作人員的文化知識構(gòu)成的層次來看，大專以上學(xué)歷占到了一半多，但

能在工作中獨(dú)當(dāng)一面的卻不多，具備扎實(shí)理論知識、臨床實(shí)踐功底，深入到畜牧業(yè)生產(chǎn)一線同農(nóng)牧民打成一片、可以解決各種疑難問題的工作人員較為缺乏。一是和工作人員的自身素質(zhì)較低有關(guān)，表現(xiàn)在實(shí)踐動(dòng)手能力差，二是同牲畜直接打交道很臟、社會(huì)地位不高，在思想上存在一定自卑、回避心理，致使不少專業(yè)技術(shù)人員的知識因長期缺乏實(shí)踐而漸漸荒蕪，只掌握一些很簡單的打針防疫操作技能，真本事少。三是和畜牧業(yè)生產(chǎn)周期長、風(fēng)險(xiǎn)大有關(guān)，不像農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)時(shí)間短、季節(jié)性明顯、見效快，由于見效慢、不易出成績，使他們不愿意下去給農(nóng)牧民主動(dòng)提供服務(wù)。

㈡缺乏用人上的競爭上崗激勵(lì)選拔機(jī)制。名為任命（聘用）制，實(shí)為職務(wù)（稱）的終身制，體現(xiàn)不了“能者上、庸者下、平者讓”的用人原則，一些人思想上沒有壓力，人浮于事，“你不干，我也不干”，造成吃“皇糧”的人不少，真正能當(dāng)“皇差”的人不多，缺乏事業(yè)上 的進(jìn)取心。無所事事、不推不動(dòng)、固步自封、夜郎自大等類型的人還在一定范圍內(nèi)存在，與之形成鮮明對照的是，另外一些同志比較繁忙，拿一樣多的工資，卻“忙的忙死、閑的閑死”，長此以往，也造成能干事人的心理上的失衡，在很大程度上挫傷了這些干部工作的積極性。

㈢規(guī)章制度執(zhí)行、落實(shí)不力。雖制定了這樣、那樣的規(guī)章制度，但執(zhí)行力度普遍看來還不大，沒有做到按照制度辦事，不能按照制度的規(guī)定管人、辦事，導(dǎo)致日常工作拖沓，辦事效率低。制定的各類規(guī)章制度被當(dāng)成迎接檢查的擺設(shè)，工作人員紀(jì)律渙散在一定范圍內(nèi)突出存在?？记谥贫葓?zhí)行不到位，缺崗仍有發(fā)生；上班時(shí)，存在工作人員不在狀態(tài)、游戲聊天的情況；在技術(shù)服務(wù)和行政執(zhí)法工作中服務(wù)不到位、態(tài)度生硬的情況還時(shí)有發(fā)生。

㈣工作作風(fēng)不實(shí)、抓落實(shí)力度不夠。畜牧獸醫(yī)部門面上去的多，點(diǎn)上去 的少，突出表現(xiàn)在對基層工作經(jīng)常管，而又不具體、不深入，只掌握一些問題的皮毛，具體情況了解的少。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上調(diào)研多、聽匯報(bào)多，到村里和農(nóng)牧民家里去的少，問的就更少，對群眾關(guān)心和急需解決的問題不甚了解。

四、對策、建議

㈠逐步建立起職工的綜合目標(biāo)管理績效考核辦法。將“有為才有位”的競爭理念貫徹落實(shí)到每位職工，將其放在同一起跑線上公平競爭，每個(gè)人的升、降、去、留，取決于平等競爭的結(jié)果。要引入目標(biāo)明確、責(zé)任到人的競爭激勵(lì)機(jī)制，對每個(gè)工作人員實(shí)行定崗定責(zé)，通過制定詳細(xì)的競爭上崗工作實(shí)施方案，建立起能上能下、能進(jìn)能出、獎(jiǎng)勤罰懶的選人、用人機(jī)制。在和每位同志簽訂目標(biāo)管理考核責(zé)任書的基礎(chǔ)上，可以

第四篇：畜牧獸醫(yī)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作總結(jié)(精)

畜牧獸醫(yī)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作總結(jié)

根據(jù)《中共××縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》(瀘發(fā)[201X]5號)要求和統(tǒng)一部署，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自201X年3月27日正式展開。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局緊密結(jié)合實(shí)際，制定了《××縣畜牧獸醫(yī)局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》，以實(shí)施方案為載體，抓住學(xué)習(xí)和實(shí)踐兩條主線，著重把握堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主四項(xiàng)基本原則，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段（即學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段、整改落實(shí)階段）各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，解放了思想、更新了觀念，找準(zhǔn)了問題、看到了差距，理清了思路、明確了目標(biāo)，振奮了精神、激發(fā)了干勁，促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的開展，達(dá)到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯成效?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為學(xué)習(xí)調(diào)研階段，從201X年3月27日到5月7日，主要工作是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定工作方案、廣泛動(dòng)員部署、積極組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展專題調(diào)研、進(jìn)行典型案例分析、開 展“五個(gè)一”活動(dòng)（即征求一次群眾意見、宣講一次惠農(nóng)政策、做一件實(shí)事、走訪一戶困難群眾、交一個(gè)農(nóng)民朋友）。第二階段為分析檢查階段，從201X年5月8日到7月1日，主要工作是進(jìn)一步征求群眾意見、開展“三問三訪知不足”活動(dòng)（即通過公開征集意見形式開展問政于民、問計(jì)于民、問需于民和走訪基層群眾、走訪服務(wù)對象、走訪黨外人土，全面發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足）。匯總分析突出問題，做到“四對照、四查找”（即對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題；對照縣內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)和單位的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找本單位本部門在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中存在的差距；對照工作實(shí)際，認(rèn)真查找本單位本部門發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的發(fā)展愿望，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到及時(shí)有效解決）。召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評議分析檢查報(bào)告；

第三階段為整改落實(shí)階段，從201X年7月2日到201X年8月20日，主要工作是制定整改方案、解決突出問題、完善體制機(jī)制、進(jìn)行群眾滿意度測評、認(rèn)真總結(jié)。

二、做法和特點(diǎn)

我局在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，嚴(yán)格按照縣委學(xué)科辦的工作安排和要求，做到“高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作，努力創(chuàng)新自選動(dòng)作，聯(lián)系實(shí)際推進(jìn)畜牧工作”，主要做法如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。為保證實(shí)踐活動(dòng)順利開展。我局黨政領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)出高度的工作責(zé)任感和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為一件大事來抓。迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組（瀘牧字[201X]14號文），由黨支部書記尹保慶擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，局長和兩位副局長擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局機(jī)關(guān)辦公室主任，局信息宣傳科負(fù)責(zé)人及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第九組聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員，負(fù)責(zé)做好日常事務(wù)工作的具體落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織，周密安排，既抓好總體部署，又抓緊每個(gè)環(huán)節(jié)具體措施的落實(shí)。結(jié)合我局實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》（瀘牧字[201X]17號文），對活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟作出明確規(guī)定。在此基礎(chǔ)上還制定了《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的日程表》，對三個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，力求把內(nèi)容策劃實(shí)、形式安排好、活動(dòng)組織好。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。我局結(jié)合單位和行業(yè)發(fā)展特色，在學(xué)習(xí)中做到理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。通過采取培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)習(xí)交流、知識競賽等多種 形式，深入學(xué)習(xí)了《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等重要論著和省、州、縣各級黨委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)文件精神，提高了大家的思想認(rèn)識。為加深對科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的理解，4月8日，我局邀請縣委黨校馬自文老師作學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的專題講座。4月14日，組織開展了以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，推動(dòng)××畜牧和諧發(fā)展”為主題的專題培訓(xùn)。對孟連縣“7·19”事件和陽宗海水體污染事件等典型案例進(jìn)行了分析學(xué)習(xí)。4月30日，舉辦全局干部職工參與的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識競賽活動(dòng)”，并在競賽會(huì)上開展學(xué)習(xí)心得的交流。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣大黨員干部職工的思想認(rèn)識和理論素養(yǎng)有了提高，三個(gè)方面有了新的收獲。一是進(jìn)一步加深了對開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重大意義的認(rèn)識，二是進(jìn)一步加深了對如何堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，三是進(jìn)一步加深了對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶頭統(tǒng)籌、帶頭組織、帶頭參與，帶動(dòng)全體黨員、干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、制定整改方案、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等，有力地推進(jìn)了各階段工作的順利實(shí)施，始終發(fā)揮“火車頭”的作用。如：帶頭結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際，進(jìn)行深入的自我檢查、深挖根源、提出今后的努力方向，認(rèn)真撰寫個(gè)人的調(diào)研分 析報(bào)告；帶頭開展談心活動(dòng)，開展批評與自我批評；帶頭查找問題，分析原因，帶動(dòng)撰寫、修改分析報(bào)告，并結(jié)合個(gè)人黨風(fēng)、黨紀(jì)、黨性情況談心得、寫體會(huì)；帶頭深入基層、深入實(shí)際、深入督導(dǎo)，到下屬單位調(diào)研和指導(dǎo)工作，帶頭探索破解阻礙科學(xué)發(fā)展的路徑、突出問題和體制障礙。局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用充分體現(xiàn)為：在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)識有了新提高，調(diào)研有了新突破，分析有了新進(jìn)展，工作有了新加強(qiáng)。

（四）強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)資料收集整理。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，按要求做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作和學(xué)習(xí)資料的收集、發(fā)放、整理工作。購買了《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等學(xué)習(xí)用書28本，做到黨員和中層領(lǐng)導(dǎo)人手一冊。在《××縣畜牧獸醫(yī)局政府信息公開網(wǎng)》《××縣畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)》網(wǎng)頁和板報(bào)宣傳欄開設(shè)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄，將重點(diǎn)學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)體會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)講話等在網(wǎng)上發(fā)布，搭建干部職工學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，并及時(shí)向縣委學(xué)科辦報(bào)送我局的工作動(dòng)態(tài)和工作亮點(diǎn)，按要求落實(shí)好每周一報(bào)制度，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。截止8月20日，出板報(bào)15期，上報(bào)信息簡報(bào)24篇（條），上報(bào)周報(bào)19期。

（五）精心組織，扎實(shí)抓好各階段的工作。

1、制定實(shí)施方案和各階段的工作意見。我局把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為加快畜牧工作科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和目前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，并結(jié)合部門工作實(shí)際，制定了《××縣畜牧獸醫(yī)局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》。同時(shí)，根據(jù)方案的安排和要求，制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個(gè)階段的工作意見。從而使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及各個(gè)階段的工作有了清晰的認(rèn)識，使他們更好地以高昂的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

2、召開動(dòng)員大會(huì)。3月27日，我局召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局機(jī)關(guān)、局屬各單位的全體干部職工和全體黨員參加，縣委指導(dǎo)檢查組第十組副組長車建忠、聯(lián)絡(luò)員唐會(huì)生到會(huì)作指導(dǎo)。會(huì)議動(dòng)員和部署了我局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。尹保慶書記在會(huì)上作了《深入學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效》的動(dòng)員講話，要求全體黨員干部職工積極行動(dòng)起來，把思想統(tǒng)一起來，迅速投身到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中。5月8日和7月2日，我局又分別召開轉(zhuǎn)入分析檢查階段和整改落實(shí)階段動(dòng)員會(huì)。在每次的動(dòng)員會(huì)上，我們都認(rèn)真及時(shí)學(xué)習(xí)，傳達(dá)縣委的會(huì)議精神，確保了每個(gè)階段工作的順利有序開展。另外，我局還分別 召開專題會(huì)議，組織全體黨員、干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、胡錦濤同志有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的論述等。

3、選好課題，深入調(diào)研。緊扣“十一五”期間全縣畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo)，著重圍繞阻礙和影響我縣畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。通過開展“三照三查找差距”活動(dòng)（即以科學(xué)發(fā)展觀為鏡，查思想認(rèn)識差距、查能力素質(zhì)差距、查體制機(jī)制差距。）和“三問三訪知不足”活動(dòng)（即通過公開征集意見形式開展問政于民、問計(jì)于民、問需于民和走訪基層群眾、走訪服務(wù)對象、走訪黨外人士，全面發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足。）積極向縣級各單位、各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，10戶養(yǎng)殖加工大戶征求我局在解放思想、科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、辦事效率等方面存在的問題和意見后，確立了“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)××畜牧和諧發(fā)展”的調(diào)研課題。調(diào)研課題確立后，局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，深入基層、深入群眾，廣泛問計(jì)于民、問政于民、問需于民，積極開展調(diào)查研究工作。一是由戴宏副局長帶隊(duì)，組織開展“送科技下鄉(xiāng)”、“趕科技大集”活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民和養(yǎng)殖戶“零距離”接受畜牧業(yè)科技服務(wù)；二是由蔡智軍副局長帶隊(duì)，進(jìn)一步加大動(dòng)物衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，積極開展打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境、農(nóng)民合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是由黨支部書記尹保慶和局長帶隊(duì)，認(rèn)真組織開展幫扶活動(dòng)。積極深入向陽鄉(xiāng)沙馬、法土、沙子坡等村 寨開展“五個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)。在活動(dòng)中，我局堅(jiān)持既立足當(dāng)前，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，力爭在短時(shí)間內(nèi)為所幫扶村辦1—2件看得見、摸得著的實(shí)事，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化；又著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)幫扶村的自我發(fā)展能力建設(shè)，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

4、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)及組織生活會(huì)。開好專題民主生活會(huì)是分析檢查階段的重中之重。對此，我局集思廣益，深刻查擺，高要求組織好民主生活會(huì)。會(huì)前，我局進(jìn)行了認(rèn)真充分的準(zhǔn)備。一是廣泛征求意見。通過發(fā)放征求意見函、走訪等形式，向各有關(guān)部門、服務(wù)對象征求對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見和建議，對征求到的建議進(jìn)行認(rèn)真梳理；二是認(rèn)真開展談心。局領(lǐng)導(dǎo)開誠布公地與單位干部職工就全局工作、存在的問題和困難進(jìn)行了交心談心交流；三是認(rèn)真疏理意見，撰寫發(fā)言提綱。局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真準(zhǔn)備書面發(fā)言提綱，反復(fù)思考，反復(fù)修改。會(huì)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和十七屆三中全會(huì)精神，圍繞局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和成員及黨員干部職工在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和不足，認(rèn)真開展批評與自我批評，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，明確努力方向，高質(zhì)量地開好了民主生活會(huì)。

在黨員專題組織生活會(huì)上，全體黨員干部按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，暢所欲言，相繼開展了批評和自我批評，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。

5、撰寫局班子分析檢查報(bào)告。形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是前一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。為此，我局高度重視，精心組織。多次召開會(huì)議，結(jié)合征求到的意見和建議，認(rèn)真查擺突出問題，分析形成問題的主客觀原因，明確整改思路和措施，初稿形成后，召開專題會(huì)議，對形成的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告逐項(xiàng)逐條進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的討論研究，提出具體修改意見，力求問題找的準(zhǔn)、原因分析的透、整改思路明確、整改措施具體。指導(dǎo)檢查組對我單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行了審閱，提出了很好的建設(shè)性修改意見。報(bào)告深刻分析和查擺了問題，理清了科學(xué)發(fā)展的思路，對我局今后的工作具有指導(dǎo)性意義，成為了我局今后一段時(shí)期科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

6、制定整改方案。我局根據(jù)達(dá)成的整改共識：一是要力求在堅(jiān)持學(xué)習(xí)上取得實(shí)效；二是要力求在加快發(fā)展上取得實(shí)效；三是要力求在統(tǒng)籌兼顧上取得實(shí)效；四是要力求在隊(duì)伍建設(shè)上取得實(shí)效；五是要力求在作風(fēng)建設(shè)上取得實(shí)效；六是要力求在自身建設(shè)上取得實(shí)效。結(jié)合在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理提煉出來的突出問題，按照“三明確一承諾”的要求認(rèn)真制定整改 方案，做到整改內(nèi)容、目標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任“五明確”。整改方案制定后，將整改方案在系統(tǒng)內(nèi)公布，讓全體干部職工了解改什么、如何改、什么時(shí)候改、解決什么問題，達(dá)到什么目標(biāo)。

7、完善畜牧工作科學(xué)發(fā)展的思路和有關(guān)制度。我局按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分吸收民智，經(jīng)局班子集體討論研究，進(jìn)一步完善畜牧工作科學(xué)發(fā)展的工作思路。即要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想和工作原則，更新觀念，開拓思路，全面推進(jìn)畜牧事業(yè)的發(fā)展。一是要進(jìn)一步更新思想觀念；二是要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。同時(shí)，建立和完善有關(guān)制度。我局堅(jiān)持實(shí)事求是和時(shí)間服從質(zhì)量的原則，針對突出問題，從制度上查找原因和漏洞，把解決問題和建章立制結(jié)合起來，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)好的做法，提煉好的經(jīng)驗(yàn)，把解決問題的具體措施落實(shí)到具體工作中去，建立切實(shí)可行的制度，形成長效機(jī)制。

我局的特點(diǎn)主要是將科學(xué)發(fā)展觀與實(shí)際工作融會(huì)貫通，在思想上提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，在工作上，以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，為養(yǎng)殖戶提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)畜牧工作跨越式發(fā)展，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、取得的成效

通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對全局各項(xiàng)工作的開展起到了積極的促進(jìn)作用，活動(dòng)取得了比較明顯的成效：

（一）進(jìn)一步提高了畜牧系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)討論，全體黨員干部充分認(rèn)識到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必要性、重要性和緊迫性；通過縱橫比較，“四對照四查找”，黨員干部統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，理清了思路；通過深刻查擺，全面反思，黨員干部找到了差距，明晰了癥結(jié)，明確了方向。這就是必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)全局意識，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，提高戰(zhàn)略思維能力，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推動(dòng)各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建和諧的畜牧行業(yè)。

（二）進(jìn)一步理清了畜牧系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部深刻地體會(huì)到，要實(shí)現(xiàn)畜牧工作的健康、和諧、快速發(fā)展，必須用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和統(tǒng)籌。就是要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，著力解決不和諧問題，認(rèn)真梳理好發(fā)展思路，促進(jìn)工作又好又快發(fā)展。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)了畜牧系統(tǒng)服務(wù)群眾和社會(huì)的工作能力。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全系統(tǒng)服務(wù)能力得到加強(qiáng)，可以概括為“呈現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)四個(gè)提高”。呈現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：首先是思想觀念的轉(zhuǎn)變，變被動(dòng)服務(wù)為現(xiàn)在的主動(dòng)服務(wù)；其次是工作要求的轉(zhuǎn)變，即以服務(wù)社會(huì)和群眾為根本要求，致力求發(fā)展，著力辦 實(shí)事，傾力謀特色；其三學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變，即變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，變應(yīng)付學(xué)習(xí)為認(rèn)真學(xué)習(xí)；其四是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，工作熱情更加高漲，服務(wù)意識更加強(qiáng)烈，工作效率明顯提高。實(shí)現(xiàn)四個(gè)提高：一是干部理論水平得到提高，二是干部理論素質(zhì)得到提高；三是遵守紀(jì)律自覺性得到提高；四是廉政意識得到了提高

第五篇：科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

一、當(dāng)前人大工作的基本情況

（一）監(jiān)督工作能圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮較好的促進(jìn)作用。近年來，常委會(huì)按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，緊緊抓住事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題進(jìn)行監(jiān)督，在全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、服務(wù)型xx建設(shè)、迎奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)和新農(nóng)村建

設(shè)等一系列重大工作任務(wù)中積極履行職責(zé)、發(fā)揮作用，服務(wù)大局不斷有新的作為。堅(jiān)持以人為本，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為監(jiān)督工作的著力點(diǎn)，在教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面高度關(guān)注人民群眾的利益訴求，努力維護(hù)人民群眾的切身利益，認(rèn)真督促和支持有關(guān)部門解決他們的實(shí)際困難，為保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。

（二）代表工作制度日趨完善，活動(dòng)方式不斷改進(jìn)。常委會(huì)高度重視代表工作，積極探索和完善代表工作的新機(jī)制、新途徑，采取多種措施不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。代表工作有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表組為單位加強(qiáng)代表培訓(xùn)，為全體代表訂閱《中國人大》《天津人大》等期刊，努力為代表履職提供服務(wù)和保障。豐富了代表活動(dòng)的形式和內(nèi)容，在委托代表組定期組織代表開展多種形式的專題視察和調(diào)研的同時(shí)，今年集中組織部分代表開展了知情視察，受到了代表的歡迎，收到了較好效果；堅(jiān)持邀請區(qū)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議、參與常委會(huì)活動(dòng)，為代表知情履職、發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。不斷完善辦理工作制度，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)代表建議辦理工作，調(diào)動(dòng)了代表依法履職的積極性。

（三）注意抓學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，常委會(huì)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。常委會(huì)緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，始終把自身建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的精神，全面加強(qiáng)思想、作風(fēng)、制度等方面的建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的**和**中全會(huì)精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念，堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性、堅(jiān)定性。不斷完善有關(guān)工作制度，促進(jìn)了常委會(huì)工作制度化、規(guī)范化。切實(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，集體決定問題，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，形成了團(tuán)結(jié)共事、密切配合、相互尊重、相互支持的良好風(fēng)氣。重視抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)集體參謀助手和服務(wù)保障作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

二、存在的主要問題

對照科學(xué)發(fā)展觀和新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求，常委會(huì)的一些工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念需要進(jìn)一步更新。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員過去多數(shù)從事黨政領(lǐng)導(dǎo)工作，具有較高的政治理論水平、豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，但也都有長期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工作的經(jīng)歷，一些舊有的觀念與市場經(jīng)濟(jì)條件下工作的要求有不合拍的地方，加之多數(shù)同志從事人大工作時(shí)間不長，對人民代表大會(huì)制度理論和社會(huì)主義民主政治建設(shè)理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，理性思考和實(shí)踐探索不夠深入，因此在工作中存在依法監(jiān)督意識不強(qiáng)，思想不夠解放，知識儲(chǔ)備不足，改革創(chuàng)新的意識和能力還不能滿足科學(xué)發(fā)展的需要等問題，思想觀念還不完全適應(yīng)新時(shí)期人大工作的需要。

（二）監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。人大監(jiān)督是人民當(dāng)家作主、行使管理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)，是代表國家和人民意志進(jìn)行的最高層次的、具有法律效力的監(jiān)督，能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，直接關(guān)系著常委會(huì)職能作用的發(fā)揮，影響到國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和形象。監(jiān)督工作中還存在形式主義傾向，審議監(jiān)督質(zhì)量還不高，缺乏深入分析和有針對性的建議意見，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督查力度不夠，監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對全局情況的研究特別是對金融危機(jī)不利影響的研究還不夠深入，監(jiān)督工作的針對性需要進(jìn)一步提高。調(diào)查研究是開展監(jiān)督的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，目前的調(diào)研工作還存在了解一般情況多、掌握深層次問題較少的不足，一定程度上影響了監(jiān)督工作的深入。監(jiān)督法實(shí)施一年多了，但工作中在抓住關(guān)鍵問題、圍繞一個(gè)主題、綜合運(yùn)用法定監(jiān)督形式開展監(jiān)督方面的實(shí)踐還不夠，在人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合方面還需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐。監(jiān)督法頒布后，區(qū)人大常委會(huì)的相關(guān)工作制度還需要進(jìn)一步完善，一些監(jiān)督工作的程序有待進(jìn)一步細(xì)化，審議意見的形成還需要根據(jù)人大工作的特點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)督情況向代表通報(bào)和向社會(huì)公布亟待加強(qiáng)，規(guī)范性文件的備案審查工作還未納入常規(guī)工作。

（三）代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。發(fā)揮代表作用是做好常委會(huì)工作的重要基礎(chǔ)。在這方面，還有一些工作需要繼續(xù)加強(qiáng)。代表培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對性、實(shí)用性還不強(qiáng)，還不能滿足不同行業(yè)、不同層次代表提高履職能力的需要。代表對常委會(huì)工作的參與還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，參與面應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。人大代表來自社會(huì)的各個(gè)方面，工作和生活在人民群眾中間，最了解群眾的意愿，是常委會(huì)了解民情、民 意的橋梁和紐帶，但常委會(huì)與代表的聯(lián)系渠道還不多，聯(lián)系不夠經(jīng)常，尤其是與基層代表的聯(lián)系較少，有關(guān)的制度還沒有完全落實(shí)到位。代表集中活動(dòng)的參與率還不高，活動(dòng)的實(shí)效還不夠明顯，專題調(diào)研或視察的方式還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

（四）依法履職能力還需進(jìn)一步提升。人大工作政治性、全局性、政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，常委會(huì)組成人員由于從事人大工作時(shí)間不長或?qū)Ｂ毣潭炔桓?、本職工作任?wù)繁重等各種原因，存在對人大工作深入了解不夠的問題，需要加強(qiáng)對人民代表大會(huì)制度基本理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉與人大工作相關(guān)的法律法規(guī)和常委會(huì)議事規(guī)則、程序，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，努力提升依法履職能力。人大機(jī)關(guān)承擔(dān)著為常委會(huì)依法履職當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)的重要職責(zé)，面對新形勢、新任務(wù)的要求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新時(shí)期人大工作

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作。一要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)人大工作上下功夫。二要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞區(qū)委提出的積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，擴(kuò)大開發(fā)開放，推進(jìn)率先發(fā)展的工作基調(diào)，全面部署和統(tǒng)籌安排重大事項(xiàng)決定、工作監(jiān)督、人事任免等各項(xiàng)工作，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。三要進(jìn)一步解放思想，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)人大工作，使人大工作在探索中前進(jìn)，在開拓中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，用民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

（二）進(jìn)一步貫徹實(shí)施監(jiān)督法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。首先要立足長遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前，高度關(guān)注金融危機(jī)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，更多地思考和研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題，堅(jiān)持把關(guān)系科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，使人大監(jiān)督與全區(qū)工作大局緊緊相扣，與人民群眾普遍呼聲息息相應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性。其次要不斷完善監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式，把聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極進(jìn)行新的探索和實(shí)踐，把人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督更加緊密地結(jié)合起來，使監(jiān)督工作更具活力。第三要發(fā)揮常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)的作用，在深入調(diào)查研究、掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，有理有據(jù)地進(jìn)行分析，提出切實(shí)可行的意見和建議，提高審議質(zhì)量，并強(qiáng)化跟蹤督查，推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的突出問題，促進(jìn)建立健全解決問題的長效機(jī)制。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，更好地發(fā)揮代表作用。第一要重視代表培訓(xùn)工作，改進(jìn)培訓(xùn)方式，根據(jù)不同行業(yè)、不同層次代表的工作需要，有針對性安排培訓(xùn)內(nèi)容，分期分批對代表進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)效果；要多為代表提供相關(guān)學(xué)習(xí)資料，向代表通報(bào)有關(guān)工作情況，拓寬代表的知識視野，促進(jìn)代表知情知政。第二要積極探索閉會(huì)期間代表活動(dòng)的新途徑、新形式，不斷改進(jìn)代表視察、專題調(diào)研的方式方法，增強(qiáng)代表集中活動(dòng)的實(shí)效。充分發(fā)揮代表的專業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢，組織代表積極參與常委會(huì)和各工作委員會(huì)工作。進(jìn)一步健全和落實(shí)保障代表依法履職的各項(xiàng)制度，支持和促進(jìn)各級政府自覺接受代表監(jiān)督，更好地為代表依法履職創(chuàng)造條件，切實(shí)發(fā)揮代表作用。第三要完善和落實(shí)聯(lián)系代表制度，通過多種渠道，加強(qiáng)與廣大代表特別是基層代表的聯(lián)系，各工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本委室工作的特點(diǎn)和需要確定對口聯(lián)系的區(qū)人大代表，使常委會(huì)與代表的聯(lián)系更加緊密，各項(xiàng)工作更加符合代表的意愿。第四要深入研究提高代表建議意見辦理質(zhì)量的措施和辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，著力提升代表建議意見的辦理工作水平，充分調(diào)動(dòng)代表履職積極性。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，切實(shí)提高依法履職能力和水平。一要圍繞應(yīng)對國際金融危機(jī)和國內(nèi)面臨的困難，緊密聯(lián)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人大工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的**、**中全會(huì)和市委九屆次五次全會(huì)精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路、戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心；認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，熟悉常委會(huì)的議事規(guī)則和議事程序，努力掌握人大工作必備的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面知識，進(jìn)一步認(rèn)識和把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，依法議事表決。二要繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，努力拓寬了解社情民意的渠道，充分反映人民群眾的意愿；切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作，緊緊圍繞全區(qū)工作大局和人大工作的重點(diǎn)，圍繞監(jiān)督工作議題，深入基層、深入實(shí)際，體察民情，了解民意，集中民智，善于用全局、長遠(yuǎn)的眼光，分析問題，提出建議；繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、昂揚(yáng)向上的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，積極主動(dòng)地開展工作，做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。三要繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置，主動(dòng)適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒、調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)督法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，進(jìn)一步完善常委會(huì)各項(xiàng)工作制度，及時(shí)研究制定新的工作制度，努力形成科學(xué)、規(guī)范、有序、高效的工作機(jī)制。四要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以素質(zhì)能力和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善制度為抓手，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，更好地為人大及其常委會(huì)依法履職當(dāng)好參謀助手，提供服務(wù)保障。