第一篇：全省2011年利用外資和境外投資項(xiàng)目情況

全省2011年利用外資和境外投資項(xiàng)目情況 2012-1-19 來源： 利用外資和境外投資處

一、外商直接投資項(xiàng)目

根據(jù)中國安徽外資網(wǎng)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)綜合數(shù)據(jù)顯示，2011年全省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)外商直接投資項(xiàng)目231個(gè)，投資總額724626.4萬美元，其中外商投資425597.2萬美元。1.外商投資持續(xù)增長。2011年我省新批外商直接投資項(xiàng)目投資總額和外商投資額同比分別增長71.8%、51.4%。外商直接投資項(xiàng)目平均規(guī)模3137萬美元,較去年同期1795萬美元上升74.8%。新核準(zhǔn)項(xiàng)目中，獨(dú)資項(xiàng)目126個(gè)、合資項(xiàng)目95個(gè)、合作項(xiàng)目4個(gè)、增資項(xiàng)目3個(gè)、其他項(xiàng)目2個(gè)、并購項(xiàng)目1個(gè)。

2.皖江地區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)突出。全省16個(gè)市均有外商投資項(xiàng)目落戶，投資額超過1億美元以上的有12個(gè)市。皖江城市帶吸引外商直接投資項(xiàng)目173個(gè)，投資總額562358.2萬美元，其中外商投資320080萬美元，分別占全省的74.9%、77.6%、75.2%，皖江城市帶吸引外資優(yōu)勢(shì)明顯。其中，合肥、蕪湖兩市吸引外商直接投資項(xiàng)目115個(gè)，投資總額448709.9萬美元，外商投資254406.3萬美元，分別占全省的49.9%、61.9%、59.8%。

3.外商投資結(jié)構(gòu)更趨合理。全省新批外商直接投資項(xiàng)目三次產(chǎn)業(yè)比重為1.5：79.5：19。外商投資由以制造業(yè)為主向二、三產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變。制造業(yè)方面，外商投資主要圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)落戶配套，如汽車零配件、家電、鋼鐵、能源原材料等。三產(chǎn)方面，項(xiàng)目和資金主要集中在旅游開發(fā)、房地產(chǎn)（包括商業(yè)房地產(chǎn)）開發(fā)，現(xiàn)代物流、金融、技術(shù)研發(fā)及咨詢和管理服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量較多，但規(guī)模較小。

4.亞洲是外資主要來源地。2011年在皖投資超過1億美元的國家和地區(qū)有：中國香港194024.6萬美元、日本72584.8萬美元、美國47271.8萬美元、中國臺(tái)灣45394.4萬美元、新加坡22773.3萬美元、法國21756萬美元、英屬百慕大群島16000萬美元。亞洲國家和地區(qū)仍是我省外資的主要來源地，其中中國香港來皖投資占全省吸引外資的45.6%。歐美國家來皖投資增幅較大，同比增長269%，我省外資來源地結(jié)構(gòu)正逐步改善。

二、國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目

1.利用國外貸款規(guī)模穩(wěn)定。2011年我省新增外貸規(guī)模5.77億美元，再次位居全國首位。其中：2個(gè)項(xiàng)目列入我國利用世界銀行貸款2012—2014年備選項(xiàng)目規(guī)劃，分別是黃山新農(nóng)村建設(shè)和宣城承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范項(xiàng)目，貸款額度2.5億美元；1個(gè)項(xiàng)目即安徽省綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入我國利用亞行貸款2011-2013年備選項(xiàng)目規(guī)劃，貸款額度2億美元；14個(gè)項(xiàng)目列入國家2011年度外國政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃或申請(qǐng)利用美國進(jìn)出口銀行貸款，貸款額度1.27億美元。

2.貸款投向突出關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)。一是突出皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要包括：安徽省綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目亞行貸款用于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)國道、省道改善和航道整治；宣城承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地基礎(chǔ)設(shè)施示范項(xiàng)目世行貸款用于城市道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是我國第一次以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題利用國際金融組織貸款項(xiàng)目。二是突出改善民生和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。主要包括：黃山新農(nóng)村建設(shè)示范項(xiàng)目世行貸款用于黃山市古村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和徽文化傳統(tǒng)建筑保護(hù)；利用外國政府貸款項(xiàng)目中醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目13個(gè)、職業(yè)教育項(xiàng)目1個(gè)。3.列入規(guī)劃項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。其中：合肥熱電集團(tuán)利用德國政府貸款3000萬歐元建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目、蕪湖市城東污水處理廠及配套污水管網(wǎng)工程利用德國政府貸款1300萬歐元項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已批復(fù)；安徽航道整治利用世行貸款1億美元、安慶市一水廠異地?cái)U(kuò)建工程利用奧地利政府貸款1000萬歐元、安徽省立醫(yī)院利用以色列政府貸款1500萬美元、六安市水環(huán)境綜合治理利用德國促進(jìn)貸款5800萬歐元項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告已經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)。

三、境外投資項(xiàng)目

1.境外投資持續(xù)快速增長。2011年國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)奇瑞汽車在巴西投資建設(shè)年產(chǎn)5萬輛整車、海螺水泥在印尼投資建設(shè)年產(chǎn)155萬噸水泥生產(chǎn)線和合肥海潤光伏在保加利亞投資建設(shè)50兆瓦光伏電站等3個(gè)境外投資項(xiàng)目，我委權(quán)限內(nèi)核準(zhǔn)了安徽金拓礦業(yè)有限公司在博茨瓦納開展資源風(fēng)險(xiǎn)勘察項(xiàng)目等15個(gè)境外投資項(xiàng)目，合計(jì)核準(zhǔn)18個(gè)境外投資項(xiàng)目，境外投資規(guī)模約10億美元。此外還上報(bào)中鐵建銅冠公司、省外經(jīng)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司等2個(gè)境外投資項(xiàng)目至國家發(fā)展改革委待核準(zhǔn)。

2.項(xiàng)目單體規(guī)模增大。2011年新批境外投資項(xiàng)目的投資額均在100萬美元以上，其中海螺水泥在印尼合資建設(shè)水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目一期總投資4.03億美元，奇瑞汽車在巴西投資建設(shè)年產(chǎn)5萬輛整車項(xiàng)目總投資2.45億美元，合肥海潤光伏科技有限公司在保加利亞建設(shè)50 兆瓦光伏電站項(xiàng)目總投資1.69億美元。

3.投資領(lǐng)域不斷拓寬。境外投資范圍涉及建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作開發(fā)、建設(shè)生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)領(lǐng)域，其中礦產(chǎn)資源開發(fā)仍是我省境外投資熱點(diǎn)。除傳統(tǒng)的直接到境外投資辦廠、資源開發(fā)外，境外收購成為最重要的投資方式，今年新批項(xiàng)目中境外收購項(xiàng)目占60%以上。4.投資主體更加多元化。在國有大型企業(yè)“走出去”的同時(shí)，民營企業(yè)“走出去”步伐明顯加快。2011年新批了安徽中鼎密封件股份有限公司、廣德中鼎汽車工具有限公司等5家民營企業(yè)境外投資項(xiàng)目。

第二篇：境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)

《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》業(yè)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，并于發(fā)布之日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任:馬凱

二○○四年十月九日

境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，為規(guī)范對(duì)境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類法人（以下稱“投資主體”），及其通過在境外控股的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，在境外進(jìn)行的投資（含新建、購并、參股、增資、再投資）項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行的投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱境外投資項(xiàng)目指投資主體通過投入貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動(dòng)。

第二章 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及權(quán)限

第四條 國家對(duì)境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理。

資源開發(fā)類項(xiàng)目指在境外投資勘探開發(fā)原油、礦山等資源的項(xiàng)目。此類項(xiàng)目中方投資額3000萬美元及以上的，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中中方投資額2億美元及以上的，由國家發(fā)展改革委審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。

大額用匯類項(xiàng)目指在前款所列領(lǐng)域之外中方投資用匯額1000萬美元及以上的境外投資項(xiàng)目，此類項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中中方投資用匯額5000萬美元及以上的，由國家發(fā)展改革委審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。

第五條 中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他項(xiàng)目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等省級(jí)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)不得下放。為及時(shí)掌握核準(zhǔn)項(xiàng)目信息，省級(jí)發(fā)展改革部門在核準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目核準(zhǔn)文件抄報(bào)國家發(fā)展改革委。

地方政府按照有關(guān)法規(guī)對(duì)上款所列項(xiàng)目的核準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條 中央管理企業(yè)投資的中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他境外投資項(xiàng)目，由其自主決策并在決策后將相關(guān)文件報(bào)國家發(fā)展改革委備案。國家發(fā)展改革委在收到上述備案材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具備案證明。

第七條 前往臺(tái)灣地區(qū)投資的項(xiàng)目和前往未建交國家投資的項(xiàng)目，不分限額，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或經(jīng)國家發(fā)展改革委審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。

第三章 核準(zhǔn)程序

第八條 按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國家發(fā)展改革委或國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由投資主體向注冊(cè)所在地的省級(jí)發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門審核后報(bào)國家發(fā)展改革委。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

第九條 國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)前往香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)投資的項(xiàng)目，以及核準(zhǔn)前往未建交國家、敏感地區(qū)投資的項(xiàng)目前，應(yīng)征求有關(guān)部門的意見。有關(guān)部門在接到上述材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向國家發(fā)展改革委提出書面意見。

第十條 國家發(fā)展改革委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)需要進(jìn)行評(píng)估論證的重點(diǎn)問題委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出評(píng)估報(bào)告。

第十一條 國家發(fā)展改革委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)，或向國務(wù)院提出審核意見。如20個(gè)工作日不能作出核準(zhǔn)決定或提出審核意見，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。

前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)間。

第十二條 國家發(fā)展改革委對(duì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目向項(xiàng)目申請(qǐng)人出具書面核準(zhǔn)文件；對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)以書面決定通知項(xiàng)目申請(qǐng)人，說明理由并告知項(xiàng)目申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十三條 境外競標(biāo)或收購項(xiàng)目，應(yīng)在投標(biāo)或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動(dòng)前，向國家發(fā)展改革委報(bào)送書面信息報(bào)告。國家發(fā)展改革委在收到書面信息報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（一）投資主體基本情況；

（二）項(xiàng)目投資背景情況；

（三）投資地點(diǎn)、方向、預(yù)計(jì)投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模；

（四）工作時(shí)間計(jì)劃表。

第十四條 投資主體如需投入必要的項(xiàng)目前期費(fèi)用涉及用匯數(shù)額的（含履約保證金、保函等），應(yīng)向國家發(fā)展改革委申請(qǐng)核準(zhǔn)。經(jīng)核準(zhǔn)的該項(xiàng)前期費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目投資總額。

第十五條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目如出現(xiàn)下列情況之一的，需向國家發(fā)展改革委申請(qǐng)變更：

（一）建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；

（二）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；

（三）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；

（四）中方投資超過原核準(zhǔn)的中方投資額20％及以上。

變更核準(zhǔn)的程序比照本章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

第十六條 報(bào)送國家發(fā)展改革委項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目名稱、投資方基本情況；

（二）項(xiàng)目背景情況及投資環(huán)境情況；

（三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場(chǎng)，以及項(xiàng)目效益、風(fēng)險(xiǎn)情況；

（四）項(xiàng)目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；

（五）購并或參股項(xiàng)目，應(yīng)說明擬購并或參股公司的具體情況。第十七條 報(bào)送國家發(fā)展改革委項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：

（一）公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議；

（二）證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；

（三）銀行出具的融資意向書；

（四）以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件；

（五）投標(biāo)、購并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；

（六）境外競標(biāo)或收購項(xiàng)目，應(yīng)按本辦法第十三條規(guī)定報(bào)送信息報(bào)告，并附國家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認(rèn)函件。

第五章 核準(zhǔn)條件及效力

第十八條 國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目的條件為：

（一）符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國家主權(quán)、安全和公共利益，不違反國際法準(zhǔn)則；

（二）符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開發(fā)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源；符合國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，促進(jìn)國內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出，吸收國外先進(jìn)技術(shù)；

（三）符合國家資本項(xiàng)目管理和外債管理規(guī)定；

（四）投資主體具備相應(yīng)的投資實(shí)力。

第十九條 投資主體憑國家發(fā)展改革委的核準(zhǔn)文件，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。本辦法第六條規(guī)定的中央管理企業(yè)憑國家發(fā)展改革委出具的備案證明，辦理上述有關(guān)手續(xù)。

第二十條 投資主體就境外投資項(xiàng)目簽署任何具有最終法律約束力的相關(guān)文件前，須取得國家發(fā)展改革委出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案證明。

第二十一條 國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件應(yīng)規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期。在有效期內(nèi)，核準(zhǔn)文件是投資主體辦理本辦法第十九條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，投資主體辦理上述相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)出示國家發(fā)展改革委出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件。

第二十二條 對(duì)未經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案的境外投資項(xiàng)目，外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 投資主體以提供虛假材料等不正當(dāng)手段，取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案證明的，國家發(fā)展改革委可以撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件或備案證明。

第二十四條 國家發(fā)展改革委可以對(duì)投資主體執(zhí)行項(xiàng)目情況和省級(jí)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)查實(shí)問題依法進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第二十五條 各省級(jí)發(fā)展改革部門依據(jù)本辦法的規(guī)定，制定相應(yīng)的核準(zhǔn)管理辦法。

第二十六條 自然人和其他組織在境外進(jìn)行的投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)，參照本辦法執(zhí)行。第二十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2004年10月9日起施行。此前有關(guān)境外投資項(xiàng)目審批的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第三篇：境外投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

境外投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告規(guī)格比較固定，用于申請(qǐng)境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和其他的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告并沒有本質(zhì)上的區(qū)別，可能有些側(cè)重點(diǎn)上的不同，但差別不會(huì)太大；此外，用于申請(qǐng)境外投資核準(zhǔn)的可行性報(bào)告要求比一般的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告嚴(yán)格，需要具備工程咨詢資質(zhì)（甲乙丙三級(jí)）的機(jī)構(gòu)來完成編寫。

項(xiàng)目可行性研究是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，可行性研究主體從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定項(xiàng)目開展的有利和不利因素、項(xiàng)目是否可行、估計(jì)成功率大小、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、為項(xiàng)目主體或項(xiàng)目主管部門提供決策意見的過程。

中國產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)網(wǎng) 專業(yè)編寫下列項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書具體包括：

1.用于報(bào)送國家發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

2.用于銀行貸款的項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

3.用于融資、對(duì)外招商合作的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。4.用于申請(qǐng)國家政策資金的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。5.用于IPO上市募投的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

6.用于園區(qū)評(píng)價(jià)定級(jí)的立項(xiàng)報(bào)告及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。7.用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。8.用于企業(yè)申請(qǐng)政府補(bǔ)貼的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

我們（中國產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)網(wǎng)）具有國家發(fā)改委頒發(fā)的甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)證書，擁有一支專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目投融資咨詢團(tuán)隊(duì)。同時(shí)我們還具有豐富的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、及商業(yè)計(jì)劃書項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：陜西省境外投資項(xiàng)目備案管理辦法

陜西省境外投資項(xiàng)目備案管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)和規(guī)范我省境外投資，推進(jìn)境外投資管理職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委第9號(hào)令）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)施境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改外資〔2014〕0947號(hào)），制定本辦法。

第二條 境外投資項(xiàng)目實(shí)行國家、省級(jí)兩級(jí)核準(zhǔn)和備案管理。涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目不分限額，由國家發(fā)展改革委或國務(wù)院核準(zhǔn)；中方投資額3億美元及以上境外投資項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委備案。上述范圍以外的境外投資項(xiàng)目由省發(fā)展改革委備案。

第三條 本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)除中央管理企業(yè)以外的各類法人（以下簡稱“投資主體”）以新建、并購、參股、增資和注資等方式進(jìn)行的境外投資項(xiàng)目，以及投資主體以提供融資或擔(dān)保等方式通過其境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)施的境外投資項(xiàng)目。

第四條 本辦法所稱境外投資項(xiàng)目是指投資主體通過投入貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動(dòng)。

第五條 本辦法所稱中方投資額是指投資主體為境外投資項(xiàng) — 1 — 目投入的貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保的總額。

第六條 省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)境外投資的宏觀指導(dǎo)、投向引導(dǎo)和綜合服務(wù)，為投資主體實(shí)施境外投資項(xiàng)目積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

第二章 備案機(jī)關(guān)及權(quán)限

第七條 中方投資額3億美元以下，且不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目由省發(fā)展改革委備案。中方投資額3億美元及以上且不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委備案。

本辦法所稱敏感國家和地區(qū)包括：未建交和受國際制裁的國家，發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū)。

本辦法所稱敏感行業(yè)包括：基礎(chǔ)電信運(yùn)營，跨境水資源開發(fā)利用，大規(guī)模土地開發(fā)，輸電干線、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè)。

第八條 對(duì)于境外投資項(xiàng)目前期工作周期長、所需前期費(fèi)用（包括履約保證金、保函手續(xù)費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)、資源勘探費(fèi)等）規(guī)模較大的，根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的需要，投資主體按照備案權(quán)限向省發(fā)展改革委和國家發(fā)展改革委提出前期費(fèi)用備案申請(qǐng)。經(jīng)備案的項(xiàng)目前期費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目中方投資額。

第九條 中方投資額1億美元及以上的境外收購或競標(biāo)項(xiàng)目，投資主體在對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作之前，應(yīng)向省發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告材料，信息報(bào)告材料應(yīng)包括信息報(bào)告報(bào)送函和項(xiàng)目信 — 2 — 息報(bào)告。省發(fā)展改革委收到項(xiàng)目信息報(bào)告材料后，對(duì)符合境外投資政策的項(xiàng)目，在7個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)或轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)展改革委。如項(xiàng)目存在重大不利因素，省發(fā)展改革委將在確認(rèn)函中作出特別備注，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。對(duì)于此類項(xiàng)目，省發(fā)展改革委在項(xiàng)目備案時(shí)將嚴(yán)格審查，投資主體和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)慎重決策。本辦法所稱境外收購項(xiàng)目，是指投資主體以協(xié)議、要約等方式收購境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項(xiàng)目。境外競標(biāo)項(xiàng)目，是指投資主體參與境外公開或不公開的競爭性投標(biāo)等方式獲得境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項(xiàng)目。

本辦法所稱對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作，境外收購項(xiàng)目是指對(duì)外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報(bào)價(jià)及向?qū)Ψ絿一虻貐^(qū)政府審查部門提出申請(qǐng)，境外競標(biāo)項(xiàng)目是指對(duì)外正式投標(biāo)。

第三章 備案程序及條件

第十條 省發(fā)展改革委備案的項(xiàng)目，應(yīng)由企業(yè)所在地市級(jí)政府投資主管部門或享有設(shè)區(qū)市項(xiàng)目管理權(quán)限的縣（市、區(qū)）政府投資主管部門初審后，向省發(fā)展改革委報(bào)送備案申請(qǐng)材料。省政府有關(guān)部門所屬單位、省屬企業(yè)向省發(fā)展改革委報(bào)送備案申請(qǐng)材料。

備案申請(qǐng)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）備案申報(bào)文件；

（二）項(xiàng)目備案申請(qǐng)表；

（三）公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議，國有企業(yè)對(duì)外投 — 3 — 資需附國有資產(chǎn)管理部門審核意見；

（四）投標(biāo)、并購或合資合作項(xiàng)目，提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；

屬國家發(fā)展改革委備案的項(xiàng)目，投資主體直接向省發(fā)展改革委提交備案申請(qǐng)材料，并附所在地市級(jí)政府投資主管部門或享有設(shè)區(qū)市項(xiàng)目管理權(quán)限的縣（市、區(qū)）政府投資主管部門意見，省發(fā)展改革委初審后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國家發(fā)展改革委。

第十一條 對(duì)于備案申請(qǐng)表及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，省發(fā)展改革委在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申報(bào)單位予以補(bǔ)正。

第十二條 省發(fā)展改革委在受理備案申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)符合備案條件的境外投資項(xiàng)目出具備案通知書；對(duì)不予備案的境外投資項(xiàng)目，書面通知申報(bào)單位并說明理由，投資主體享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如7個(gè)工作日不能做出備案決定，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長7個(gè)工作日，并將延期理由告知申報(bào)單位。

第十三條 省發(fā)展改革委備案項(xiàng)目的條件為：

（一）屬于備案管理范圍；

（二）符合相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策；

（三）符合國家資本項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定；

（四）不危害國家主權(quán)、安全和公共利益；

（五）投資主體具備相應(yīng)的投資實(shí)力。

— 4 — 第十四條 對(duì)于已經(jīng)備案的境外投資項(xiàng)目，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)按照本辦法第七條規(guī)定向省發(fā)展改革委申請(qǐng)變更：

（一）項(xiàng)目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化；

（二）投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；

（三）中方投資額超過原備案的20％及以上。

第四章 備案文件效力

第十五條 投資主體憑備案通知書，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。對(duì)于未按規(guī)定權(quán)限和程序備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第十六條 投資主體實(shí)施需備案的境外投資項(xiàng)目，在對(duì)外簽署具有最終法律約束效力的文件前，應(yīng)當(dāng)取得備案通知書；或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得備案通知書。

第十七條 備案通知書應(yīng)規(guī)定有效期，其中建設(shè)類項(xiàng)目備案通知書有效期二年，其他項(xiàng)目備案通知書有效期一年。

在有效期內(nèi)投資主體未能完成辦理本辦法第十五條所述相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)在有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)延長有效期。

第五章 法律責(zé)任

第十八條 省發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（二）違反本辦法規(guī)定的程序和條件辦理項(xiàng)目備案的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第十九條 投資主體應(yīng)當(dāng)對(duì)境外投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。投資主體在境外投資項(xiàng)目申報(bào)過程中違反法律法規(guī)，隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的，省發(fā)展改革委不予備案或轉(zhuǎn)報(bào)；已經(jīng)取得備案通知書的，省發(fā)展改革委撤銷備案通知書，并給予警告。

第二十條 投資主體未依法取得備案通知書而擅自實(shí)施的備案管理項(xiàng)目、未按照備案通知書內(nèi)容實(shí)施的項(xiàng)目，以及應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告但未獲得信息報(bào)告確認(rèn)函而對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

第六章 附則

第二十一條 投資主體在境外投資參股或設(shè)立股權(quán)投資基金，適用本辦法。

自然人和其他組織在境外實(shí)施的投資項(xiàng)目，按照有關(guān)具體管理辦法執(zhí)行。

實(shí)施核準(zhǔn)管理的境外投資項(xiàng)目，按照《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委第9號(hào)令）執(zhí)行。

第二十二條 投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實(shí)施的投資項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

投資主體在臺(tái)灣地區(qū)實(shí)施的投資項(xiàng)目，按照有關(guān)具體管理辦法執(zhí) — 6 — 行。

第二十三條 本辦法自2015年6月27日起施行，2020年6月26日廢止。

第五篇：境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范大綱

境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范大綱

一、項(xiàng)目名稱

名稱中應(yīng)包括投資主體、投資目的國和反映主要投資內(nèi)容的關(guān)鍵詞。

二、投資方情況

（一）主要投資方基本情況：包括企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、經(jīng)營范圍，資產(chǎn)負(fù)債狀況，股權(quán)結(jié)構(gòu)、主要股東情況；

（二）主要投資方基本經(jīng)營情況：包括企業(yè)近兩年主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營情況，主要財(cái)務(wù)指標(biāo)；

（三）其他投資方簡要情況：包括注冊(cè)地、注冊(cè)資本、企業(yè)性質(zhì)、主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營狀況。

三、必要性分析

說明項(xiàng)目對(duì)各投資方的必要性和意義，包括項(xiàng)目與投資方國內(nèi)項(xiàng)目的關(guān)系、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系、與我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系等。

四、項(xiàng)目背景及投資環(huán)境情況

（一）項(xiàng)目背景：包括投資方如何介入項(xiàng)目，投資方對(duì)外考察、盡職調(diào)查、與外方談判、其他競爭投資者等情況；

（二）投資環(huán)境情況：包括所在國家與項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)情況，相關(guān)行業(yè)及市場(chǎng)狀況，中央和地方政府的意見，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的意見。

五、項(xiàng)目內(nèi)容

并購類項(xiàng)目

（一）被收購對(duì)象情況：股權(quán)收購類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購企業(yè)全稱（中英文）、主要經(jīng)營范圍、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、生產(chǎn)情況、經(jīng)營情況及資產(chǎn)與負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況，股權(quán)結(jié)構(gòu)、上市情況及最新股市表現(xiàn)、主要股東簡況，被收購企業(yè)及其產(chǎn)品、技術(shù)在同行業(yè)所處地位等；資產(chǎn)收購類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購資產(chǎn)構(gòu)成，專業(yè)中介機(jī)構(gòu)確定的評(píng)估價(jià)，資產(chǎn)所有者基本情況等；

（二）收購方案：包括收購標(biāo)的，收購價(jià)格（說明定價(jià)方法及主要參數(shù)），實(shí)施主體，交易方式，收購進(jìn)度安排、對(duì)其他競爭者的應(yīng)對(duì)設(shè)想等。

（注：并購類項(xiàng)目同時(shí)包括投資建設(shè)方面內(nèi)容的，還應(yīng)說明建設(shè)類項(xiàng)目所要求的各項(xiàng)內(nèi)容，并說明項(xiàng)目綜合財(cái)務(wù)效益指標(biāo)。）

六、項(xiàng)目合作及資金情況

（一）項(xiàng)目合作方案：包括項(xiàng)目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產(chǎn)品分配，其他合作內(nèi)容；

（二）項(xiàng)目資金運(yùn)用：包括項(xiàng)目總投資，建設(shè)類項(xiàng)目的前期費(fèi)用（中介費(fèi)、勘探費(fèi)等）、工程建設(shè)資金及其使用構(gòu)

成等，并購類項(xiàng)目的收購前期費(fèi)用、收購資金及其使用構(gòu)成，中方投資額及其使用構(gòu)成等；

（三）項(xiàng)目資金籌措：包括項(xiàng)目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會(huì)融資的構(gòu)成與來源。

七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

分析項(xiàng)目可能存在的較大風(fēng)險(xiǎn)因素，并提出防范風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施。

八、其他事項(xiàng)

（一）項(xiàng)目是否存在需要中國政府協(xié)助解決的問題；

（二）實(shí)施項(xiàng)目的下一步工作計(jì)劃。

九、附件

（一）《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委第9號(hào)令）第十二條要求隨項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告提供的有關(guān)文件；

（二）需要提供的其他相關(guān)證明文件。