第一篇：臨濮鎮(zhèn)信訪工作匯報提綱

臨濮鎮(zhèn)信訪工作匯報提綱

我們臨濮鎮(zhèn)地處山東、河南兩省交界處，人員流動較大，環(huán)境復(fù)雜，加上歷年來遺留的問題較多，村級組織薄弱。治安形勢嚴(yán)峻，信訪問題較多。近兩年來，新一屆黨委、政府班子成立后，首先狠抓信訪穩(wěn)定工作，逐步解決了一大批群眾關(guān)注的熱點難點問題，化解了一些矛盾相對集中的信訪疑難案件，全鎮(zhèn)信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，2012年共接訪來訪54件次，立案29起，（其中領(lǐng)導(dǎo)包案13起）全部處理，辦結(jié)市縣交辦案件76起，結(jié)案率100%，上報信訪信息164條，圓滿完成了年初制定的信訪工作任務(wù)目標(biāo)。工作中我們著力抓了以下幾點。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)。全面抓好“三個落實”。成立了以黨委書記為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議，研究處理信訪工作難點，堅持公開接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，在每個村都配備了信訪聯(lián)絡(luò)員，建立了信訪網(wǎng)絡(luò)，狠抓了“三個落實工作”。

1、全面落實了信訪工作基本原則。一是強化責(zé)任；二是強化信訪責(zé)任：三是強化信訪人責(zé)任。切實堅持了“屬地管理、分級負責(zé)”“誰主管、誰責(zé)任”和“依法、及時、就地解決問題和領(lǐng)導(dǎo)教育相結(jié)合”額原則。

2、全面落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制，主要抓好三個關(guān)鍵點。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是部門協(xié)調(diào)；三是齊抓共管。

3、全面落實信訪工作各項制度，一是認真貫徹落實政府案件；二是認真貫徹落實。

二、切實規(guī)范信訪秩序，促進信訪環(huán)境有序和諧。

1、堅持暢通信訪渠道，完善信訪工作體制，配備專職人員，加大工作力度，形成信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”多方位聯(lián)動的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。

2、堅持規(guī)范信訪工作行為，強化信訪工作人員責(zé)任，做到三個確保，一是確保辦理時間；二是確保辦理質(zhì)量；三是確保對辦理質(zhì)量負責(zé)。加強培訓(xùn)，召開了3次業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會，受訓(xùn)人數(shù)達到120多人次。

3、規(guī)范信訪人信訪行為，促其理性合法的合理個人訴求。

三、加大督察力度，鍥而不舍抓好“事事要解決”。一是以推動信訪工作決策部署落實為目標(biāo)，進一步突出督察重點。二是以提高信訪工作效能為目標(biāo)，進一步加大工作力度。

一年來，我鎮(zhèn)信訪工作全面扎實推進，信訪總量比去年明顯減少，沒出一起到省進京丟丑滋事或重大群體上訪惡性事件，下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持抓信訪促穩(wěn)定的工作方針，強化措施、真抓實干，努力營造一個平安、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展好環(huán)境。

第二篇：臨濮鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳規(guī)范化管理制度

臨濮鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳規(guī)范化管理制度

首問責(zé)任制度

一、大廳為鎮(zhèn)政府機關(guān)及窗口單位職能部門首問責(zé)任區(qū)。

二、大廳工作人員應(yīng)履行首問責(zé)任區(qū)以下職責(zé)：

1、接待前來辦事咨詢?nèi)藛T。

2、答復(fù)、辦理職責(zé)范圍內(nèi)的事項。

3、引領(lǐng)辦事咨詢?nèi)藛T到職能部門洽談或辦事。

4、按照信訪舉報工作的條款及《信訪條例》受理來訪事項。

5、首問責(zé)任人對來辦事的人要做到熱情接待，文明禮貌，詳細了解辦事事由，耐心地解答有關(guān)咨詢。

6、對不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向來辦事的人員說明情況，并告知具體承辦部門。

7、對把握不準(zhǔn)或者特別重大和緊急的事項，首問責(zé)任人應(yīng)及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

廉政建設(shè)制度

一、“大廳”工作人員應(yīng)時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，任何時候，任何情況下，不準(zhǔn)利用職務(wù)和工作之便謀取私利。

二、“大廳”內(nèi)各窗口工作人員要自覺遵守《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干原則》和《黨章》等有關(guān)規(guī)定，以自己的模范行為，搞好廉政建設(shè)。

三、“大廳”全體工作人員要堅決執(zhí)行上級關(guān)于廉潔自律的

有關(guān)規(guī)定，自覺做到不在公務(wù)活動中接受禮品。（包括禮金、禮券、禮物）

限時辦結(jié)制度

為進一步提高工作效率，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)鎮(zhèn)政府的要求，特制定本制度。

一、報告辦理應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)批示要求，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，對不屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)或不適宜本單位辦結(jié)的，應(yīng)及時退回交辦人，并說明理由；對內(nèi)容涉及面廣，問題較復(fù)雜，不能在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的，一般應(yīng)在三個工作日內(nèi)辦結(jié)。

二、各部門服務(wù)時限，只要符合條件，遵循政策、手續(xù)齊備，當(dāng)場辦結(jié)；特殊情況下不能辦結(jié)的可以推遲，但應(yīng)向服務(wù)對象解釋。

服務(wù)承諾制度

為改進工作作風(fēng)，嚴(yán)格依法行政，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，接受社會監(jiān)督，特制定本制度。

一、承諾內(nèi)容

1、工作人員堅持全心全意為人民服務(wù)在宗旨，文明用語，文明辦事，禁用服務(wù)忌語，熱情、耐心回答群眾咨詢。

2、上班應(yīng)著裝整潔，注意形象，佩戴上崗工作牌，秉公辦事，文明辦公，不收受禮品和利用職權(quán)吃、拿、卡、要。

3、忠于職守，愛崗敬業(yè)，做到崗位不離人。

4、各部門在具體的服務(wù)項目時，原則上需按承諾時限辦

結(jié)，特殊情況下不能辦結(jié)的，應(yīng)向服務(wù)對象解釋，及時報告領(lǐng)導(dǎo)，并做好記錄備查。

二、違諾處理

1、上班時，態(tài)度粗暴，言行不文明，由負責(zé)本大廳工作的領(lǐng)導(dǎo)給予批評教育，并責(zé)令向當(dāng)事人賠禮道歉；為經(jīng)批準(zhǔn)超過時限3天的，給予效能告誡。

2、無敵對能辦的事沒有馬上辦，責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)向當(dāng)事人賠禮道歉。

3無敵沒有在承諾時限內(nèi)辦完事項的，責(zé)令向當(dāng)事人賠禮道歉，未經(jīng)批準(zhǔn)超過時限3天的，給予效能告誡。

4、故意刁難，以權(quán)謀私，吃拿卡要，情節(jié)輕微的，給予效能告誡，清潔嚴(yán)重的，按照黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)政策處理，觸犯法律的，移送司法機關(guān)追究責(zé)任。

5對有其他違諾行為的，視其情節(jié)輕重予以處理。

三、投訴辦法

任何單位和個人有權(quán)對本大廳工作人員的違諾行為進行監(jiān)督和舉報。監(jiān)督舉報電話：2481001 臨濮鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳服務(wù)內(nèi)容

1、社會服務(wù)類。主要是信訪、黨務(wù)、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、民政、文化、財政、計生等部門所設(shè)立相應(yīng)辦事窗口，承辦信訪件、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、老干部、老黨員津貼發(fā)放、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督、土地承包流轉(zhuǎn)、調(diào)處涉農(nóng)土地糾

紛、農(nóng)技服務(wù)指導(dǎo)、救災(zāi)救濟、農(nóng)村低保、糧食補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、婚育證明等具體事務(wù)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)類。主要是城管、土管、村建特設(shè)立窗口，承辦違章建房拆除、農(nóng)村建房、土地糾紛調(diào)解等事項。

3、勞保醫(yī)保類。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保、醫(yī)保等有關(guān)問題的咨詢，辦理；，承辦農(nóng)村人技能培訓(xùn)、養(yǎng)老保險及農(nóng)村合作醫(yī)療等事項。

4、法律服務(wù)類。設(shè)立綜治、派出所等窗口，接受民間糾紛調(diào)解申請、提供法律咨詢服務(wù)；提供法律援助及法律服務(wù)。

第三篇：臨濮鎮(zhèn)韓慧人口普查先進事跡

問渠那得清如許 為有源頭活水來

——記人口普查辦公室主任、副鎮(zhèn)長韓慧

“第六次全國人口普查是一件逢十開展的利國利民的大事，是一項重大的國情國力的調(diào)查，我們一定要竭盡全力，不辭勞苦，堅決把這個任務(wù)完成好?！迸R濮鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)人口普查辦公室主任韓慧經(jīng)常如是說，亦如是做。

臨濮鎮(zhèn)地處河南山東兩省交接處，位鄄城縣西南40公里，屬沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)，灘區(qū)面積較大。轄區(qū)總面積56平方公里，內(nèi)轄24個村委會，涉及3.9萬人。轄區(qū)內(nèi)有共劃分為24個普查區(qū)，134個普查小區(qū)。韓鎮(zhèn)長針對轄區(qū)基本情況，分析討論制定可行辦法，和全體指導(dǎo)員和普查員迎難而上、勇挑重擔(dān)，保證了大家的工作積極性，使大家以高度負責(zé)的態(tài)度一同開展普查工作，使本鎮(zhèn)的普查工作順利進行。

一、親自掛帥高度重視、多方協(xié)調(diào)排憂解難

由于我鎮(zhèn)戶籍整頓資料中存在著不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不詳細等諸多問題，直接影響了當(dāng)前人普工作的順利開展，韓鎮(zhèn)長先后多次與臨濮派出所、縣人普辦協(xié)調(diào)溝通，促進問題有效解決。在人口普查入戶摸底工作環(huán)節(jié)，他反復(fù)強調(diào)要“樹典型、出成果、有實效”，務(wù)必花大力氣、下大決心將該項工作抓緊、抓好、抓實，并作為評先的一個重要內(nèi)容。從落實物資、協(xié)調(diào)動員到選調(diào)指導(dǎo)員和普查員、培訓(xùn)宣傳等事項，她都一一過問，督促落實，并親自帶隊到人普工作最困難、最復(fù)雜的村委會檢查人普摸底工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場指導(dǎo)改正，切實把好人口普查質(zhì)量第一關(guān)。并及時成立了人口普查指導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)8名人普辦成員，每個人指導(dǎo)聯(lián)系一個管區(qū)，與同志們共同開展工作，一同繪圖、一同入戶，一同普查、一同分析，激發(fā)了村普查員的熱情，同志們工作積極性高漲。

二、創(chuàng)新工作思路，多措并舉為普查

臨濮鎮(zhèn)人口狀況復(fù)雜，普查工作難度大，特別是流動人口多，外出戶多，找人難、入戶難、組織協(xié)調(diào)難等多種難題突出。為了攻克難關(guān)，多措并舉并積極創(chuàng)新工作思路和工作方法。一是認真做好普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)工作。選好普查員是保證質(zhì)量的關(guān)鍵，韓鎮(zhèn)長要求“兩員”要具有高中以上文化程度，能工整、清楚、按規(guī)定填寫調(diào)查表；責(zé)任心強，工作認真仔細，能獨立開展工作；具有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，受群眾信任；對于擔(dān)任普查指導(dǎo)員的，還要求具備較強的組織協(xié)調(diào)能力，對統(tǒng)計調(diào)查工作具備一定的經(jīng)驗，人員是工作的基礎(chǔ)，韓鎮(zhèn)長親自抽調(diào)并培訓(xùn)人員，使之成為人口普查的精干力量。二是實行集中辦公，促進了普查員之間、普查員與村干部、指導(dǎo)員和業(yè)務(wù)骨干的交流和聯(lián)系，有效的促進工作效率；三是合理搭配各個普查小區(qū)的普查員，實行指導(dǎo)員與普查員、普查員與普查員之間的幫扶模式，互相研究，彼此互幫，查錯補缺。

三、真抓實干、成效明顯

在人口普查的全面實施中，組織全鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員和普查員全身心投入，真抓實干保進度，與同志們一同紛紛放棄國慶休假時間，起早摸黑地多次上門入戶調(diào)查，不僅仔細填寫摸底調(diào)查表，還認真的登記，扎實填寫普查長表和短表填寫工作，極端負責(zé)。

為了能確保按時按質(zhì)的完成普查工作，她主動放棄了自己的周末休息時間，充分發(fā)揮“五加二”、“白加黑”的精神，在家人的支持和理解下，從8月份人口普查工作啟動以來就開始連續(xù)多日耗戰(zhàn)工作至深夜，把全部精力投入到這項工作中。在普查中他以普查指導(dǎo)員的身份與普查員一道上門入戶，堅持與同志們一道認真搜集的資料匯總、編排、繪制普查小區(qū)圖、及時錄入信息，還及時指導(dǎo)所包的管理區(qū)，了解當(dāng)天的普查進度和情況，根據(jù)實際情況及時更新、調(diào)整各普查相關(guān)工作，積極探索研究普查工作方法，為普查人員在實際摸底調(diào)查過程中遇到的困難一一解答，及時幫助普查之中出現(xiàn)的各種各樣的問題，能解決的就地及時糾正，不能解決的問題及時聯(lián)系上級部門，將正確的填表說明告訴普查員，有效避免工作失誤，由于反復(fù)開會研究。反復(fù)做解釋說明工作，有時候她的嗓子幾乎說啞了，但為了保證普查工作的效率及進度，她依舊是不停的工作。

隨著普查工作的不斷推進，韓慧同志與大家共同奮斗在普查第一線，親自掛帥，以高度的責(zé)任心和事業(yè)心，展示出愛崗敬業(yè)，高度負責(zé)，不怕苦累的敬業(yè)精神，我們在韓慧同志身上看到了共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的充分體現(xiàn)，同時激勵了每一位普查指導(dǎo)員和普查員的工作熱情，保證了全鎮(zhèn)普查工作者的普查積極性，保證了普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，在光電錄入、修改、數(shù)據(jù)調(diào)整的每個階段臨濮鎮(zhèn)每次都是以第一名完成！完全保證了我鎮(zhèn)普查的良好效果。

第四篇：臨濮鎮(zhèn)農(nóng)村危橋危涵自查報告

臨 濮 鎮(zhèn)

關(guān)于農(nóng)村公路橋梁安全隱患排查與治理工作的

自 查 報 告

臨濮鎮(zhèn)黨政辦：楊東軍

縣交通運輸局：

根據(jù)鄄城縣人民政府辦公室《關(guān)于開展農(nóng)村公路橋涵安全隱患排查工作的通知》鄄政辦明電【2011】19號及鄄城縣交通運輸局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的實施方案》鄄交字【2011】18號文件精神，我鎮(zhèn)黨委、政府非常重視，立即成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組并組織安監(jiān)和技術(shù)人員，對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路上已投入使用的和在建橋涵都進行了全面的排查整改，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、自查工作的基本情況

接到文件后，我鎮(zhèn)迅速行動，于7月29日至8月6日共八天時間里對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路上的危橋和危涵安全隱患情況進行了全面排查。共計排查鄉(xiāng)村兩級農(nóng)村公路橋梁175座，我鎮(zhèn)自定性危橋和危涵12座。

二、橋梁主要安全隱患

在排查工作中，發(fā)現(xiàn)橋梁中主要的隱患有橋欄桿斷裂損毀、橋面下陷和橋板斷裂，造成此現(xiàn)象的主要原因為橋梁使用年限超限和橋梁原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，特別是部分基礎(chǔ)不穩(wěn)固、拱圈嚴(yán)重風(fēng)化和拱圈厚度不足的橋梁造成了毀壞性的破壞。

三、治理措施

1、加大農(nóng)村公路橋梁危橋的管理力度，進一步明確和健全了責(zé)任制，嚴(yán)格實行“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的管理原則。

2、對存在嚴(yán)重安全隱患，采取封閉交通和禁止車輛通行；對一般危橋根據(jù)病害不同，分別設(shè)置了危橋警示牌、限載、加固、修復(fù)等處置整改措施。

3、對危橋的改造整治計劃，分輕重緩急，對已無法運行的嚴(yán)重危橋?qū)?yōu)先納入改造和改建計劃，并抓緊實施盡快開工建設(shè)，同時向社會公告，組織車輛繞行，避免交通阻塞。

4、建立《橋梁基本狀況檔案》，對危橋?qū)嵭袆討B(tài)管理，定期檢查，每次檢查都要填寫《臨濮鎮(zhèn)農(nóng)村公路橋涵安全隱患排查記錄》，及時掌握危橋技術(shù)狀況，加強日常養(yǎng)護。

5、建立健全橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格信息上報、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序，切實做到一旦發(fā)生事故，確保及時救援受困車輛和人員，疏導(dǎo)交通。

臨濮鎮(zhèn)人民政府 二0一一年八月六號

第五篇：縣信訪工作匯報提綱

集中接待 及時化解 全力處理信訪突出問題

中共通河縣委員會 通河縣人民政府（2009年2月）

通河縣隸屬哈爾濱市，位于黑龍江省中部，小興安嶺南麓，松花江中游北岸。全縣幅員5678平方公里，轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個行政村、216個自然屯，總?cè)丝?4萬人。境內(nèi)駐有森工系統(tǒng)所屬的清河林業(yè)局、興隆林業(yè)局70%作業(yè)區(qū)和農(nóng)墾系統(tǒng)所屬的岔林河農(nóng)場。

近年來，我們把發(fā)展作為第一要務(wù)，穩(wěn)定作為第一責(zé)任，通過信訪工作體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，積極探索信訪穩(wěn)定工作新機制，深入開展縣、鄉(xiāng)兩級集中接訪活動，及時有效解決各類矛盾糾紛問題，維護了群眾的根本利益，集體訪、越級訪、重復(fù)訪和異常訪逐年下降，首訪解決率、息訪率明顯提高，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。從去年全縣的信訪總體形勢看，全縣信訪發(fā)案率同比下降22%，一次性解決率為86%，辦結(jié)率為96%，息訴息訪率為95%。2006年，我縣被評為全省信訪工作先進縣，連續(xù)三年榮獲哈爾濱市信訪工作先進集體榮譽稱號，2008年被哈爾濱市委、市政府授予奧運期間信訪穩(wěn)定工作先進單位。

一、主要做法

（一）集中接待，建立及時有效解決問題的工作機制。我們從 2006年開始，出臺了《通河縣黨政領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)合信訪接待工作規(guī)定》，規(guī)定每周一為縣級領(lǐng)導(dǎo)集中接訪日，縣委副書記、縣委常委、縣政府副縣長和縣人大主管副主任全體到信訪辦的領(lǐng)導(dǎo)接待中心親自接待、受理、批辦和處理群眾上訪問題。在信訪接待中心設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工公示板，接訪領(lǐng)導(dǎo)每人一間工作室，掛牌接待、受理群眾來訪。同時，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)必保每周一次到縣信訪接待中心檢查接訪工作，并親自接訪?？h法院、縣紀(jì)檢委、司法局、農(nóng)委、中小企業(yè)局、勞動和社會保障局、公安局等日常涉訪量較大的部門的主管領(lǐng)導(dǎo)參加集中接訪。縣信訪辦分別為每位接訪的縣領(lǐng)導(dǎo)配備了專職工作人員，全程負責(zé)縣領(lǐng)導(dǎo)接待日的接待、記錄、匯總、處理、督查、督辦等項工作，對縣領(lǐng)導(dǎo)簽批的案件處理情況及時反饋，跟蹤問效，強化責(zé)任落實和辦事效率，增強了信訪案件從受理到辦結(jié)的透明度，提高了處理信訪問題的一次性答復(fù)率、一次性處理率和一次性結(jié)案率。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)建立了班子成員周一接訪制度，直接接待群眾上訪，全力把問題及時化解在基層。由于宣傳到位，工作到位，群眾逐步認同每周一到信訪大廳集中反映問題，而不是像過去那樣動輒找書記、找縣長或直接越級上訪。群眾說，到信訪中心上訪，就像去醫(yī)院門診一樣，縣領(lǐng)導(dǎo)就像坐診的名醫(yī)，掛牌服務(wù)，對癥下藥，及時解決問題。同時，為了使集中接訪活動深入持久開展，我們著力在建立長效機制上下功夫。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用和聯(lián)席會議的指導(dǎo)作用，有效整合社會管理資源，建立了重點案件領(lǐng)導(dǎo)包保制度、敏感時期應(yīng)急 預(yù)案制度、案件苗頭排查制度、重要案件會辦制度、信息反饋制度、量化考評制度、責(zé)任追究制度等一整套信訪工作機制，暢通了信訪渠道，強化了工作責(zé)任，推進了接訪工作的制度化和規(guī)范化。由于我們縣、鄉(xiāng)集中接訪活動已經(jīng)作為一種制度固定下來，平時工作中就注重及時、有效解決信訪問題，有效降低了信訪成本，達到了投入少、效果好的目的。在2008年的縣委書記大接訪活動中，我們的信訪量沒有增多，壓力沒有增大，活動正常、平穩(wěn)開展。在接待的186件信訪案件中，初訪有177件，占總量的95%，重訪有9件，占總量的4%。在所接的案件中，一次性解決率為85%，辦結(jié)率為98%，息訴息訪率為96%。解決問題投入資金72萬元。這說明信訪問題越快解決投入越少、越容易息訪，一旦出現(xiàn)遺留，則解決難度大、投入多、息訪困難，牽扯領(lǐng)導(dǎo)精力也更多。

（二）強化保障，確保信訪資金投入到位。信訪工作沒有一定的資金投入做保障，很難正常開展。作為省級貧困縣，我縣2006年、2007年的財政收入僅為6204萬元和8080萬元，2008年達到1.1億元。在這種情況下，我們寧可在其它方面少投入一點，也下決心拿出一定的資金用于信訪工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和解決問題。新建了面積500平方米的縣信訪接待中心，投資5萬元購入一整套辦公自動化設(shè)備，在信訪接待大廳安裝了監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)了窗口化接待；設(shè)立了8間縣領(lǐng)導(dǎo)專門的接待室。財政增列信訪專項經(jīng)費用于處置特殊信訪問題。2007年縣財政一次拿出202萬元用于松干堤防占地補償，徹底解決了這一連續(xù)5年的集體訪。2008年，全縣累計投入 資金2451萬元用于解決各類信訪問題，為縣林業(yè)局、縣自來水公司、縣房產(chǎn)住宅局等13家單位的450名退休職工解決了增補工資問題，年增資額達到100萬元；投入2179萬元，解決了熱網(wǎng)改造等14件難點案件；從今年1月開始，為農(nóng)機、水利、畜牧三個系統(tǒng)的187人解決工資問題，僅此項縣財政每年要支出417萬元，同時，縣財政拿出104萬元，為原三板廠職工投保，使多起長期上訪的歷史遺留問題得到徹底解決。

（三）著力排解，將信訪工作的重點體現(xiàn)在事要解決上。我們堅持定期、不定期地對全縣范圍內(nèi)各類矛盾糾紛和信訪突出問題進行拉網(wǎng)式排查，把各類矛盾糾紛全部納入視線，不留死角。2008年，我們結(jié)合縣委書記大接訪活動的開展，于3月份和7份月開展了兩次全縣范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查活動，共排摸出信訪突出問題45件，在此基礎(chǔ)上，按照“事要解決”的要求，逐一建立工作臺帳，采取“直通、聯(lián)通、網(wǎng)通”的“三通”方式，逐件加以解決。所謂“直通”，就是縣委書記、縣長親自接訪，解決問題。2008年7月初，通過排查，得知160多戶經(jīng)營業(yè)戶由于我縣人防工程施工封道導(dǎo)致顧客減少，有上訪的趨勢?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)親自約訪了業(yè)戶代表，耐心細致地做好政策引導(dǎo)和思想工作，征得了業(yè)戶的理解。同時，針對業(yè)戶存在的實際困難，在國家和省、市均無相關(guān)法律規(guī)定的情況下，與開發(fā)商多次協(xié)商，征得了開發(fā)商的支持，同意出資30萬元，又從財政拿出40萬元，用于補償業(yè)戶的經(jīng)濟損失，成功化解了這一潛在的矛盾。8月上旬，縣糧食局下屬6個國有糧食購銷企業(yè)遺屬 227人，到縣委、縣政府上訪要求上調(diào)遺屬補助費?？h長趙欣接待了來訪群眾代表，在詳細了解了反映的問題后，責(zé)成縣糧食局盡快解決，并指派主管副縣長督辦此案。8月末，補助費34.4萬元就發(fā)放到遺屬們手中。群眾對縣委、縣政府在最短的時間內(nèi)解決了問題表示十分滿意。所謂“聯(lián)通”，就是充分發(fā)揮縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，對于涉及多個部門的信訪案件共同會診，聯(lián)合辦案。濃河鎮(zhèn)原制磚廠職工魏少安等反映的磚廠產(chǎn)權(quán)問題，涉及濃河鎮(zhèn)、中小企業(yè)局、勞動和社會保障局、法院等多個部門，縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題協(xié)調(diào)會，形成了具體落實意見，有效解決了問題，職工比較滿意。2008年以來，通過召開信訪聯(lián)席會議和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對原房產(chǎn)開發(fā)公司職工柴余要求解決工資問題、隆興住宅小區(qū)部分被拆遷人反映拆遷補償不合理問題等33件重點、難點信訪案件進行了專題研究和督辦，確保了案件妥善處理。所謂“網(wǎng)通”，就是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。利用現(xiàn)有資源，整合基層社會治安綜合治理、信訪、司法調(diào)解力量，健全完善了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（居）委會以及企業(yè)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，配齊配全了專（兼）職信訪調(diào)解員。全縣現(xiàn)有專（兼）職信訪調(diào)解員258人，構(gòu)筑了縱向到底、橫向到邊，輻射全縣、上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級信訪工作網(wǎng)絡(luò)。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從源頭上化解矛盾糾紛。我們把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善民生作為維護群眾合法權(quán)益、預(yù)防信訪問題的重要工作來抓，把工作的著力點放在實實在在地為人民群眾解決實際問題上，關(guān)口前移，超前介入，挖源治本，努力從源頭上預(yù)防和治理信訪問題，從而避免了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。一是實施目標(biāo)承諾管理制度。為了增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作的透明度，讓人民群眾及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作情況，增強各級干部的責(zé)任意識，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)中實施了目標(biāo)承諾管理制度。把信訪工作納入全縣目標(biāo)承諾管理考核體系，在縣電視臺公開向社會作出承諾，定期將工作情況在電視上向全縣人民進行通報，讓老百姓及時了解全縣的工作情況。2008年，對上77個優(yōu)秀單位進行了表彰，對5個不達標(biāo)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進行了誡免談話。二是實施新農(nóng)村幫扶幫建和“四三二一”包扶工程。在全縣縣直機關(guān)和事業(yè)單位的干部中開展對農(nóng)村貧困戶和貧困學(xué)生的“四三二一”包扶工程，實行一幫三年，責(zé)任不變，對象不變，確保被包扶的村屯人均收入有較快增長、環(huán)境有較大改變，貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。三年來，各部門共投入幫扶資金1600多萬元，幫扶貧困戶2142戶，貧困學(xué)生5658人。幾年來，全縣沒有發(fā)生一起因貧困上訪的問題。三是強力推進“法律進鄉(xiāng)村”工作。廣泛開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，利用縣、鄉(xiāng)、村三級法律知識宣傳網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，定期進行法律知識培訓(xùn)，接待來訪群眾，從法律層面化解矛盾，做到了苗頭問題抓的準(zhǔn)，應(yīng)急處置速度快，調(diào)處分流效果好。四是開展“千名干部進農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動。2008年，我縣組織縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)千余名機關(guān)干部深入農(nóng)村，加強基層政權(quán)建設(shè)，參與社會主義新農(nóng)村 建設(shè)。在全縣82個部門選派84名優(yōu)秀后備干部長年駐村，擔(dān)任村黨支部副書記或村委會主任助理，在農(nóng)民家吃派飯，住在農(nóng)家，與村干部和農(nóng)民群眾同學(xué)習(xí)、同生活、同勞動，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活困難和實際問題，起到了社會穩(wěn)定調(diào)解員的作用。在2008年村級兩委班子換屆選舉中，全縣82個行政村兩委班子一次選舉圓滿成功，沒有發(fā)生一例上訪案件。五是大力實施以解決貧困群眾住房為重點的民生工程。三年來，全縣共改造農(nóng)村泥草房4232戶，共投入農(nóng)房改造資金19722萬元，其中政府對貧困農(nóng)民補助資金2087萬元?？h城棚戶區(qū)改造面積33萬平方米，建筑面積56萬平方米，開發(fā)建設(shè)投資累計達到14億元。為保證低收入家庭住有所居，出臺了《廉租房租金補貼暫行辦法》、《經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》、《泥草房改造優(yōu)惠政策》等惠民政策，建設(shè)經(jīng)濟適用住房2.1萬平方米，安置低收入家庭住房378戶。我縣近年來城鎮(zhèn)拆遷面積30多萬平方米，由于工作到位，措施得當(dāng)，沒發(fā)生一起越級集體訪事件。

二、存在的突出問題

（一）信訪工作機制有待進一步健全。盡管我國現(xiàn)行的政策、法規(guī)對群眾上訪作出了必要的限制性規(guī)定，但是在實踐中，上訪人往往可隨時隨地就任何內(nèi)容向有關(guān)或無關(guān)的部門上訪，很多本來可以通過依法解決的事，往往習(xí)慣于上訪。對少數(shù)無理纏訪人員，缺少必要的政策法律依據(jù)，處理乏力，導(dǎo)致反復(fù)無理纏訪，給信訪工作造成很大難度。

（二）歷史遺留問題錯綜復(fù)雜，難以在短時間內(nèi)有效解決。上 世紀(jì)90年代，在國有企業(yè)破產(chǎn)、第二輪農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包、“五荒”開發(fā)拍賣等過程中，由于當(dāng)時政策、工作不當(dāng)?shù)雀鞣矫嬖?，造成群眾上訪，這一部分上訪案件由于時間過長、背景復(fù)雜、涉及面廣，有個別問題積壓到現(xiàn)在，處理起來比較困難。

（三）群眾思想觀念上存在誤區(qū)。一是信“上”不信“下”，有問題不找基層政府和具體部門，認為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題。二是信“多”不信“少”，認為不論什么事，多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會錯，多多益善。其二是認為參與信訪的人越多問題解決的就越快。三是信“鬧”不信“理”，不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。四是信“訪”不信“法”，即使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪解決；即使當(dāng)?shù)卣呀?jīng)依照有關(guān)政策予以答復(fù)、解決，但上訪人自認為解決的不合理，不滿意，到上級進行上訪，從而導(dǎo)致越級訪。

三、下步工作打算

今后，我們將認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)信訪工作的指示精神，認真總結(jié)經(jīng)驗，在以往工作的基礎(chǔ)上，進一步做好信訪穩(wěn)定工作。具體將采取“三個三”的措施，切實把信訪工作抓緊抓好。

（一）健全制度，實行“三制”。一是嚴(yán)格執(zhí)行信訪接待制度。主要是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日、首問責(zé)任、逐級信訪等制度，特別是開展好“縣委書記大接訪”活動，涵蓋三層內(nèi)容：在信訪工作機制上，信訪辦做好信訪接待的協(xié)調(diào)工作，有關(guān)人員按照工作職責(zé)做好信訪督辦、反饋、登記等相關(guān)工作。在信訪件答復(fù)處理上，做到能 馬上答復(fù)的馬上答復(fù)，不能馬上答復(fù)的限期答復(fù)；能辦的馬上辦，不能辦的作出解釋，做好思想工作。在信訪接待態(tài)度上，做到熱情禮貌、言行得體，認真傾聽情況和意見，耐心解釋和答復(fù)問題。努力把各種矛盾化解在基層，最大限度地降低越級上訪的可能。二是堅持定期與不定期相結(jié)合召開領(lǐng)導(dǎo)信訪工作協(xié)調(diào)會議制度，專題研究解決處理疑難信訪案件。對情況復(fù)雜的問題，組織相關(guān)部門召開信訪難案協(xié)調(diào)會議，采用“集體會診”方式解決信訪難案。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)深入信訪地區(qū)和單位“下訪”制度，大興調(diào)查之風(fēng)，深入基層蹲點開展調(diào)查核實，公開接待來訪人員，及時解決信訪問題。

（二）把握重點，發(fā)揮“三通”。首先，充分發(fā)揮“直通”優(yōu)勢，對久拖不決的信訪問題采取“一竿子插到底”的方式解決。對久辦不結(jié)的信訪問題，運用工作的督辦職能，深入基層和部門直接調(diào)查核實的方式進行處理。其次，充分發(fā)揮“聯(lián)通”優(yōu)勢，對涉及到有關(guān)規(guī)定不夠明確、涉及部門較多的信訪問題，主動向上級請示和相關(guān)部門聯(lián)系，及時研究解決的途徑和辦法，較好地解決疑難信訪問題。再次，充分發(fā)揮“網(wǎng)通”優(yōu)勢，對不易解決的重點問題形成合力解決，及時總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，通過有效整合資源，形成縱橫交織，反映靈敏的網(wǎng)絡(luò)體系，扎實推進信訪工作。

（三）強化措施，突出“三抓”。一是抓接訪。針對上訪人員的實際問題多、政策性強、解決難度大的特點，專門落實一名干部具體負責(zé)接待工作，領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門負責(zé)人堅持值班備勤，形成一種快速反應(yīng)機制，提高信訪問題化解效率。二是抓調(diào)研。要根據(jù) 各類信訪案件經(jīng)常下到基層調(diào)研，了解案件的真實情況，并及時做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)工作，確?？陀^公正的掌握案件的情況。三是抓督查。為了確保批轉(zhuǎn)到相關(guān)部門予以解決處理的信訪問題落到實處，切實加大督辦、督查力度，及時督促有關(guān)部門辦結(jié)信訪件。不同的時期要對信訪戶進行回訪，對信訪專業(yè)戶要會同有關(guān)部門和單位進行回訪，及時掌握其近期思想動態(tài)、活動情況，認真做好信訪專業(yè)戶的思想政治工作。

以上是有關(guān)我縣處理信訪突出問題工作的簡要匯報，有不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。