第一篇：二道橋鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)實(shí)施方案

二黨發(fā)（2010）15號(hào)

二道橋鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

示范鎮(zhèn)實(shí)施方案

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部份。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《杭錦后旗創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范旗實(shí)施意見》，加快我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)際，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的，以強(qiáng)化技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，不斷拓展內(nèi)轉(zhuǎn)外輸渠道，努力提升市場化、組織化程度，逐步建立以基礎(chǔ)管理、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、權(quán)益維護(hù)和跟蹤管理服務(wù)于一體的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新格局。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過創(chuàng)建就業(yè)示范鎮(zhèn)，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)工作。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3930人；其中六個(gè)月以上2965人，六個(gè)月以下965人；轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)90%以上，其中有組織勞務(wù)輸出達(dá)60%以上；勞務(wù)收入達(dá)到4000萬元以上；積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力參加各種技能培訓(xùn)，參加培訓(xùn)率達(dá)80%以上；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)230人，培訓(xùn)后80%實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三、創(chuàng)建步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年4月）。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對我鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，成立創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確創(chuàng)建責(zé)任和任務(wù)。

（二）組織實(shí)施階段（2010年5月——10月）。召開創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和全鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)，部署安排創(chuàng)建工作，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作措施，出臺(tái)相關(guān)政策文件，廣泛宣傳創(chuàng)建成效，積極推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。

（三）自查迎檢階段（2010年11月）。根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況，對照標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行自查自評(píng)，提出意見，并對自查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。

（四）接受考核階段（2010年12月）。召開創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門做好全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作總結(jié)、臺(tái)帳整理，全面迎接檢查考核。

（五）鞏固提高階段（2010年后）。根據(jù)上級(jí)檢查考核意見，進(jìn)一步完善新一年度創(chuàng)建工作意見，在整改的基礎(chǔ)上繼續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成果，保持全鎮(zhèn)就業(yè)形勢穩(wěn)定。

四、具體措施

（一）精心安排，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村勞創(chuàng)建工作的調(diào)查研究、制定規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和檢查考核；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)的日常工作任務(wù)，加強(qiáng)對村勞動(dòng)保障工作站的指導(dǎo)，建立相關(guān)考核制度和工作激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)村勞動(dòng)保障協(xié)理員工作積極性，利用勞動(dòng)力資源信息庫，對全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真摸底調(diào)查，充實(shí)完善農(nóng)村勞動(dòng)力資源臺(tái)帳、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)臺(tái)帳和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳，為全面落實(shí)就業(yè)政策、制定轉(zhuǎn)移就業(yè)方案提供依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要承擔(dān)本部門相關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出、教育培訓(xùn)和管理服務(wù)等方面的具體工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。要充分利用廣播、公開欄、墻報(bào)等形式，大力宣傳創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)的重要性，廣泛宣傳促進(jìn)就業(yè)政策。充分發(fā)揮鎮(zhèn)勞動(dòng)社會(huì)保障事務(wù)所和村勞動(dòng)保障工作站的作用，強(qiáng)化服務(wù)功能，把就業(yè)信息和促進(jìn)就業(yè)政策宣傳到每一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力中，使他們能及時(shí)了解就業(yè)信息和就業(yè)政策，知曉率達(dá)到95%以上。充分發(fā)揮外出打工者“傳、幫、帶”作用，加大異地轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。

（三）落實(shí)政策，優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境。

一是落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大“SYB+實(shí)訓(xùn)模塊+小額擔(dān)保貸款+后續(xù)服務(wù)”的推行力度。開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，為自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)策劃、項(xiàng)目推薦、企業(yè)管理、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)貸款、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。二是認(rèn)真開展免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。三是建設(shè)慶豐農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，將園區(qū)創(chuàng)業(yè)全部納入小額貸款、利息補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的落實(shí)范疇，積極開展各類免費(fèi)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)對“零轉(zhuǎn)移家庭”和困難就業(yè)群體的幫扶，實(shí)現(xiàn)“零轉(zhuǎn)移家庭”的動(dòng)態(tài)銷零。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。

堅(jiān)持以“培訓(xùn)促就業(yè)、以就業(yè)帶培訓(xùn)”的方法，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的技能水平和自身綜合素質(zhì)；充分發(fā)揮村勞動(dòng)保障工作站作用，堅(jiān)持“先培訓(xùn)后輸出”的方針，結(jié)合“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技推廣等活動(dòng)，組織開展有針對性的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，提高就業(yè)能力。

（五）依托企業(yè)，提供就業(yè)崗位。

積極主動(dòng)的深入企業(yè)，開展企業(yè)用工調(diào)查，了解企業(yè)招用工情況，及時(shí)搜集發(fā)布企業(yè)用工信息，有計(jì)劃、有組織的協(xié)調(diào)引導(dǎo)用工企業(yè)錄用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

中共二道橋鎮(zhèn)委員會(huì) 二道橋鎮(zhèn)人民政府 2010年4月22日

第二篇：二道橋鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)工作總結(jié)

二道橋鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)工作總結(jié)

二道橋鎮(zhèn)位于杭錦后旗西南部，全鎮(zhèn)轄地面積38萬畝，耕地18萬畝。全鎮(zhèn)3.7萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力2.1萬人，全鎮(zhèn)共有農(nóng)村富余勞動(dòng)力4256人。今年以來，二道橋鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范旗工作，動(dòng)員各職能部門密切配合，采取切實(shí)有效的工作措施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，積極做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

截止目前，二道橋鎮(zhèn)共計(jì)有3930人外出務(wù)工，其中六個(gè)月以上2965人，六個(gè)月以下965人，勞務(wù)收入達(dá)到4200多萬元，92.3%的農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，全鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得了明顯成效。采取的主要措施有：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，健全機(jī)構(gòu)。

為確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)的開展，我們切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，著力構(gòu)建鎮(zhèn)、村、社三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)到位”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我鎮(zhèn)專門成立了由黨委書記親自任組長的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并形成了大事有人抓，小事有人管，具體事情有人辦的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作機(jī)制。二是機(jī)構(gòu)建設(shè)到位。在完善鎮(zhèn)勞動(dòng)社會(huì)保障事務(wù)所和村勞動(dòng)保障工作站建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立了社就業(yè)服務(wù)站，并配備就業(yè)信息員，形成了鎮(zhèn)、村、社三級(jí)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了人員、經(jīng)費(fèi)、場地、機(jī)構(gòu)、制度、工作“六到位”。三是資金籌措到位。為確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作順利開展，我鎮(zhèn)結(jié)合“十個(gè)一”工程的開展，積極協(xié)調(diào)包扶單位根據(jù)各自實(shí)際情況加大投入，對就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和村勞動(dòng)保障工作站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行改造和完善，加大了就業(yè)信息收集發(fā)布力度，為不斷滿足廣大企業(yè)用工需求和全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè) 架設(shè)金橋。四是工作部署到位。我鎮(zhèn)按照《杭錦后旗創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范旗實(shí)施意見》的要求和安排，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況，召開了專題會(huì)議，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署具體工作，明確了目標(biāo)任務(wù)，制定了實(shí)施方案，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)意識(shí)。通過廣播、墻報(bào)、村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單等形式和組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，深入群眾開展政策引導(dǎo)、法律宣講、觀念更新等內(nèi)容的廣泛宣傳，切實(shí)增強(qiáng)外出務(wù)工人員的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。積極宣傳國家優(yōu)惠政策以及富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)對于加快發(fā)家致富步伐、提高生活水平的重要意義，宣傳外出打工的成功典型，充分發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和外出務(wù)工人員的傳、幫、帶作用，提高廣大群眾對富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的正確認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)就業(yè)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序、有組織轉(zhuǎn)移。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)。一是引導(dǎo)性培訓(xùn)與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合。針對農(nóng)民“小富即安、怕吃苦、不愿外出”的現(xiàn)狀，勞動(dòng)保障所結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、科技培訓(xùn)、家長會(huì)等，在開展培訓(xùn)過程中著重在轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念上下功夫，積極組織農(nóng)民開展各種引導(dǎo)性培訓(xùn)，改變農(nóng)民的就業(yè)觀念。在杭錦后旗第二中學(xué)，針對即將畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)的中學(xué)生和家長進(jìn)行了“如何正確尋找就業(yè)崗位”的引導(dǎo)性培訓(xùn)。二是綜合素質(zhì)培訓(xùn)與實(shí)用技術(shù)相結(jié)合。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”和“先培訓(xùn)后輸出”的原則，按照市場和企業(yè)用工需求，對農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行梳理、歸類，確定培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容，今年我鎮(zhèn)積極與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)調(diào)開辦各類崗位技能培訓(xùn)班，組織230名農(nóng)村勞動(dòng)力參加了各類技能培訓(xùn)班，并且合部合格實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，完成了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)。三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與具體項(xiàng)目相結(jié)合。針對農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)難的現(xiàn)狀，采取多項(xiàng)措施強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。首先，抓好宣傳動(dòng)員。有針對性地在農(nóng)副產(chǎn)品流通、加工、餐飲、服裝銷售、種養(yǎng)殖等行業(yè)方面開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)宣傳，并通過學(xué)員之間互相影響，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)。我鎮(zhèn)充分利用農(nóng)閑季節(jié)，結(jié)合“科技、衛(wèi)生、文化”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，努力做好農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能、社會(huì)道德和法律意識(shí)。同時(shí)，持續(xù)做好企業(yè)用工需求信息采集工作，及時(shí)向廣大農(nóng)村求職者發(fā)布信息。對農(nóng)村就業(yè)困難群體實(shí)行就業(yè)援助政策，培訓(xùn)后推薦就業(yè)崗位。今年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力7350人，參訓(xùn)率達(dá)35%，其中培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)3305人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)的84%。

四、加大產(chǎn)業(yè)化扶持和發(fā)展力度，增強(qiáng)吸收轉(zhuǎn)移能力。就地轉(zhuǎn)移和消化勞動(dòng)力是我鎮(zhèn)的一大優(yōu)勢所在，每年有相當(dāng)一部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力是通過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就地吸收轉(zhuǎn)移解決的。因此我鎮(zhèn)借助農(nóng)副產(chǎn)品流通加工優(yōu)勢，大力扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過引導(dǎo)和出臺(tái)優(yōu)惠政策，加快鎮(zhèn)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)建設(shè)步伐，提高農(nóng)副產(chǎn)品流通加工企業(yè)吸納能力。富生農(nóng)副產(chǎn)品購銷部、雙保面粉廠、樂豐糧油收儲(chǔ)公司、金達(dá)番茄廠、坤源工貿(mào)公司、慶豐番茄廠等個(gè)體私營企業(yè)得到快速發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模逐年擴(kuò)大。通過產(chǎn)業(yè)扶持全鎮(zhèn)有1700多名農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

五、落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境。

一是以創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)為載體，積極落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大“SYB+實(shí)訓(xùn)模塊+小額擔(dān)保貸款+后續(xù)服務(wù)”的推行力度。開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，為自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)策劃、項(xiàng)目推薦、企業(yè)管理、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)貸款、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。將園區(qū)創(chuàng)業(yè)全部納入了小額貸款、利息補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的落實(shí)范疇。目前，創(chuàng)業(yè)園區(qū)已舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)學(xué)員45名，并且為每名學(xué)員發(fā)放貼息小額擔(dān)保貸款3萬元。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)已建成加工、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品購銷等企業(yè)20多家，吸納400多名當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力和200多名外來務(wù)工者在此務(wù)工，園區(qū)年產(chǎn)值在1億元以上，務(wù)工人員平均收入達(dá)到了1萬元以上。二是認(rèn)真開展免費(fèi)職業(yè)介紹和免費(fèi)招工服務(wù)，我鎮(zhèn)為有求職愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力全部提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。并為錦嶸農(nóng)業(yè)科技公司、坤源工貿(mào)公司、金元山果蔬加工廠等企業(yè)免費(fèi)招工320人。三是加強(qiáng)了對“零轉(zhuǎn)移家庭”和困難就業(yè)群體的幫扶，實(shí)現(xiàn)了“零轉(zhuǎn)移家庭”的動(dòng)態(tài)消零。

六、強(qiáng)化服務(wù)，搞好維權(quán)。為了維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，我鎮(zhèn)開展了企業(yè)勞動(dòng)用工專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范用工關(guān)系，加強(qiáng)就業(yè)合同的管理，督促用工單位與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同。同時(shí)，組織農(nóng)村勞動(dòng)力有組織的轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)比較集中的慶豐農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)成立了工會(huì)組織，加強(qiáng)了務(wù)工人員的自我管理和維權(quán)能力。

總體上，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就工作和創(chuàng)建工作取得了階段性的成效，但還存在勞動(dòng)力素質(zhì)低，轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域狹小，從業(yè)結(jié)構(gòu)單一，勞動(dòng)報(bào)酬低等問題，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力仍然很大。我們將不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。

為進(jìn)一步深化創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建基礎(chǔ)，擴(kuò)大創(chuàng)建成果。我們下一步工作打算：

1、進(jìn)一步完善就業(yè)工作平臺(tái)職能和社會(huì)保障服務(wù)體系，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力主動(dòng)參加技能培訓(xùn)與鑒定。

2、建立健全臺(tái)帳和報(bào)表制度，特別是“零轉(zhuǎn)移家庭”、轉(zhuǎn)復(fù)員軍人和未就業(yè)大學(xué)的生活狀況和就業(yè)能力情況，分類逐人建檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3、繼續(xù)認(rèn)真做好“就業(yè)困難人員”的援助工作。

4、積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。為農(nóng)村勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供各項(xiàng)促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策咨詢服務(wù)。

5、加強(qiáng)就業(yè)工作的輿論宣傳。充分利用標(biāo)語、墻報(bào)、宣傳欄等多種形式，宣傳中央、自治區(qū)、市、鎮(zhèn)新的再就業(yè)方針和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變觀念，樹立以市場為導(dǎo)向，自主擇業(yè)，競爭就業(yè)的新意識(shí)，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第三篇：二道橋鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)工作總結(jié)

二道橋鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)工作總結(jié) 二道橋鎮(zhèn)位于杭錦后旗西南部，全鎮(zhèn)轄地面積38萬畝，耕地18萬畝。全鎮(zhèn)3.7萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力2.1萬人，全鎮(zhèn)共有農(nóng)村富余勞動(dòng)力4256人。今年以來，二道橋鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范旗工作，動(dòng)員各職能部門密切配合，采取切實(shí)有效的工作措施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，積極做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

截止目前，二道橋鎮(zhèn)共計(jì)有3930人外出務(wù)工，其中六個(gè)月以上2965人，六個(gè)月以下965人，勞務(wù)收入達(dá)到4200多萬元，92.3%的農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，全鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得了明顯成效。采取的主要措施有：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，健全機(jī)構(gòu)。

為確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)的開展，我們切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，著力構(gòu)建鎮(zhèn)、村、社三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)到位”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我鎮(zhèn)專門成立了由黨委書記親自任組長的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并形成了大事有人抓，小事有人管，具體事情有人辦的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作機(jī)制。二是機(jī)構(gòu)建設(shè)到位。在完善鎮(zhèn)勞動(dòng)社會(huì)保障事務(wù)所和村勞動(dòng)保障工作站建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立了社就業(yè)服務(wù)站，并配備就業(yè)信

息員，形成了鎮(zhèn)、村、社三級(jí)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了人員、經(jīng)費(fèi)、場地、機(jī)構(gòu)、制度、工作“六到位”。三是資金籌措到位。為確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作順利開展，我鎮(zhèn)結(jié)合“十個(gè)一”工程的開展，積極協(xié)調(diào)包扶單位根據(jù)各自實(shí)際情況加大投入，對就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和村勞動(dòng)保障工作站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行改造和完善，加大了就業(yè)信息收集發(fā)布力度，為不斷滿足廣大企業(yè)用工需求和全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè) 架設(shè)金橋。四是工作部署到位。我鎮(zhèn)按照《杭錦后旗創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范旗實(shí)施意見》的要求和安排，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況，召開了專題會(huì)議，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署具體工作，明確了目標(biāo)任務(wù)，制定了實(shí)施方案，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)意識(shí)。

通過廣播、墻報(bào)、村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單等形式和組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，深入群眾開展政策引導(dǎo)、法律宣講、觀念更新等內(nèi)容的廣泛宣傳，切實(shí)增強(qiáng)外出務(wù)工人員的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。積極宣傳國家優(yōu)惠政策以及富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)對于加快發(fā)家致富步伐、提高生活水平的重要意義，宣傳外出打工的成功典型，充分發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和外出務(wù)工人員的傳、幫、帶作用，提高廣大群眾對富

余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的正確認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)就業(yè)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序、有組織轉(zhuǎn)移。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)。一是引導(dǎo)性培訓(xùn)與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合。針對農(nóng)民“小富即安、怕吃苦、不愿外出”的現(xiàn)狀，勞動(dòng)保障所結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、科技培訓(xùn)、家長會(huì)等，在開展培訓(xùn)過程中著重在轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念上下功夫，積極組織農(nóng)民開展各種引導(dǎo)性培訓(xùn)，改變農(nóng)民的就業(yè)觀念。在杭錦后旗第二中學(xué)，針對即將畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)的中學(xué)生和家長進(jìn)行了“如何正確尋找就業(yè)崗位”的引導(dǎo)性培訓(xùn)。二是綜合素質(zhì)培訓(xùn)與實(shí)用技術(shù)相結(jié)合。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”和“先培訓(xùn)后輸出”的原則，按照市場和企業(yè)用工需求，對農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行梳理、歸類，確定培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容，今年我鎮(zhèn)積極與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)調(diào)開辦各類崗位技能培訓(xùn)班，組織230名農(nóng)村勞動(dòng)力參加了各類技能培訓(xùn)班，并且合部合格實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，完成了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)。三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與具體項(xiàng)目相結(jié)合。針對農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)難的現(xiàn)狀，采取多項(xiàng)措施強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。首先，抓好宣傳動(dòng)員。有針對性地在農(nóng)副產(chǎn)品流通、加工、餐飲、服裝銷售、種養(yǎng)殖等行業(yè)方面開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)宣傳，并通過學(xué)員之間互相影響，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)。我鎮(zhèn)充分利用農(nóng)閑季節(jié)，結(jié)合“科技、衛(wèi)生、文化”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，努力做好農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能、社會(huì)道德和法律意識(shí)。同時(shí)，持

續(xù)做好企業(yè)用工需求信息采集工作，及時(shí)向廣大農(nóng)村求職者發(fā)布信息。對農(nóng)村就業(yè)困難群體實(shí)行就業(yè)援助政策，培訓(xùn)后推薦就業(yè)崗位。今年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力7350人，參訓(xùn)率達(dá)35%，其中培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)3305人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)的84%。

四、加大產(chǎn)業(yè)化扶持和發(fā)展力度，增強(qiáng)吸收轉(zhuǎn)移能力。就地轉(zhuǎn)移和消化勞動(dòng)力是我鎮(zhèn)的一大優(yōu)勢所在，每年有相當(dāng)一部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力是通過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就地吸收轉(zhuǎn)移解決的。因此我鎮(zhèn)借助農(nóng)副產(chǎn)品流通加工優(yōu)勢，大力扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過引導(dǎo)和出臺(tái)優(yōu)惠政策，加快鎮(zhèn)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)建設(shè)步伐，提高農(nóng)副產(chǎn)品流通加工企業(yè)吸納能力。富生農(nóng)副產(chǎn)品購銷部、雙保面粉廠、樂豐糧油收儲(chǔ)公司、金達(dá)番茄廠、坤源工貿(mào)公司、慶豐番茄廠等個(gè)體私營企業(yè)得到快速發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模逐年擴(kuò)大。通過產(chǎn)業(yè)扶持全鎮(zhèn)有1700多名農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

五、落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境。

一是以創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)為載體，積極落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大“SYB+實(shí)訓(xùn)模塊+小額擔(dān)保貸款+后續(xù)服務(wù)”的推行力度。開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，為自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)策劃、項(xiàng)目推薦、企業(yè)管理、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)貸款、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。將園區(qū)創(chuàng)業(yè)全部納入了小額貸款、利息補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的落實(shí)范疇。目前，創(chuàng)業(yè)園區(qū)已舉辦創(chuàng)業(yè)培

訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)學(xué)員45名，并且為每名學(xué)員發(fā)放貼息小額擔(dān)保貸款3萬元。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)已建成加工、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品購銷等企業(yè)20多家，吸納400多名當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力和200多名外來務(wù)工者在此務(wù)工，園區(qū)年產(chǎn)值在1億元以上，務(wù)工人員平均收入達(dá)到了1萬元以上。二是認(rèn)真開展免費(fèi)職業(yè)介紹和免費(fèi)招工服務(wù)，我鎮(zhèn)為有求職愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力全部提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。并為錦嶸農(nóng)業(yè)科技公司、坤源工貿(mào)公司、金元山果蔬加工廠等企業(yè)免費(fèi)招工320人。三是加強(qiáng)了對“零轉(zhuǎn)移家庭”和困難就業(yè)群體的幫扶，實(shí)現(xiàn)了“零轉(zhuǎn)移家庭”的動(dòng)態(tài)消零。

六、強(qiáng)化服務(wù)，搞好維權(quán)。為了維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，我鎮(zhèn)開展了企業(yè)勞動(dòng)用工專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范用工關(guān)系，加強(qiáng)就業(yè)合同的管理，督促用工單位與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同。同時(shí)，組織農(nóng)村勞動(dòng)力有組織的轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)比較集中的慶豐農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)成立了工會(huì)組織，加強(qiáng)了務(wù)工人員的自我管理和維權(quán)能力。

總體上，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就工作和創(chuàng)建工作取得了階段性的成效，但還存在勞動(dòng)力素質(zhì)低，轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域狹小，從業(yè)結(jié)構(gòu)單一，勞動(dòng)報(bào)酬低等問題，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力仍然很大。我們將不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度，提高勞動(dòng)

力素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。

為進(jìn)一步深化創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建基礎(chǔ)，擴(kuò)大創(chuàng)建成果。我們下一步工作打算：

1、進(jìn)一步完善就業(yè)工作平臺(tái)職能和社會(huì)保障服務(wù)體系，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力主動(dòng)參加技能培訓(xùn)與鑒定。

2、建立健全臺(tái)帳和報(bào)表制度，特別是“零轉(zhuǎn)移家庭”、轉(zhuǎn)復(fù)員軍人和未就業(yè)大學(xué)的生活狀況和就業(yè)能力情況，分類逐人建檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3、繼續(xù)認(rèn)真做好“就業(yè)困難人員”的援助工作。

4、積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。為農(nóng)村勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供各項(xiàng)促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策咨詢服務(wù)。

5、加強(qiáng)就業(yè)工作的輿論宣傳。充分利用標(biāo)語、墻報(bào)、宣傳欄等多種形式，宣傳中央、自治區(qū)、市、鎮(zhèn)新的再就業(yè)方針和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變觀念，樹立以市場為導(dǎo)向，自主擇業(yè)，競爭就業(yè)的新意識(shí)，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：蔣垛鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

蔣垛鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

“家政服務(wù)員（高級(jí)技能）”培訓(xùn)取得階段性成果

２０14年3月，蔣垛鎮(zhèn)成人教育中心舉辦了三期農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“家政服務(wù)員”培訓(xùn)班。來自蔣垛鎮(zhèn)各行政村的具有初中以上文化程度的130多名家庭婦女參加了該培訓(xùn)班。

培訓(xùn)班聘請了獲得國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心頒發(fā)的“家政服務(wù)員”和“創(chuàng)新能力”資質(zhì)講師資格證書的教師授課，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。通過培訓(xùn)并經(jīng)過考核，參訓(xùn)學(xué)員全部獲得結(jié)業(yè)證書，為日后就業(yè)和提高家庭生活質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。獲得結(jié)業(yè)證書的學(xué)員被擇優(yōu)推薦到蔣垛鎮(zhèn)所轄社區(qū)工作。

2014年3月20日

第五篇：農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)材料

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)材料

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是破解“三農(nóng)”問題、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會(huì)、增加農(nóng)民收入、富裕農(nóng)民奔小康的重要途徑，也是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，我局從貫徹落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，積極服務(wù)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我們按照省委書記徐光春同志關(guān)于“大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”的重要指示精神，在組織勞務(wù)輸出、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面因地制宜，積極探索，取得了明顯成效。

去年，我市勞務(wù)輸出54.3萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)178萬人的30.5％，勞務(wù)收入32.5億元，全市296萬農(nóng)業(yè)人口人均勞務(wù)收入1098元，占農(nóng)民人均純收入的41％。今年，我市外出務(wù)工人員預(yù)計(jì)將達(dá)到約60萬人，預(yù)計(jì)勞務(wù)收入可達(dá)40億元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至市域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分?，F(xiàn)將我市勞務(wù)輸出工作的主要做法、存在的問題和對策等有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我市勞務(wù)輸出工作的主要做法

（一）優(yōu)化環(huán)境，完善政策。

市是一個(gè)農(nóng)業(yè)市，土地資源緊缺，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富。近年來，各級(jí)黨委、政府把組織勞務(wù)輸出、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次就勞務(wù)輸出工作進(jìn)行專題調(diào)研，先后召開了全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議、下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展勞務(wù)輸出工作的意見》、召開全市勞務(wù)輸出工作專題座談會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委徐光春書記《大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思考》調(diào)研文章。

五縣二區(qū)都成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局設(shè)立了勞務(wù)輸出服務(wù)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦成立了勞動(dòng)保障事務(wù)所，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)部工作機(jī)制和勞務(wù)輸出工作的政策體系。近幾年來，全市不斷出臺(tái)勞務(wù)輸出方面的政策性文件，涵蓋了培訓(xùn)、維權(quán)、保險(xiǎn)等勞務(wù)輸出工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。各縣區(qū)因地制宜，制定適合本地區(qū)的政策，促進(jìn)了勞務(wù)輸出工作的健康有序發(fā)展。如縣，為幫助解決出國打工農(nóng)民的中介服務(wù)費(fèi)問題，政府每年拿出數(shù)百萬元貼息，銀行為每名出國農(nóng)民提供低息貸款2萬元，解決了燃眉之急。

各縣區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)分別制作了《走出黃土地》、《外面世界真精彩》、《天南地北龍鄉(xiāng)人》等專題報(bào)導(dǎo)和專題片。清豐縣在全縣各村刷寫墻體標(biāo)語3000多條，濃化了氛圍；市勞動(dòng)保障局每年都要在全市組織評(píng)選“十大優(yōu)秀外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員”，市優(yōu)秀青年務(wù)工人員楊占奇殉職貢獻(xiàn)出眼角膜，在青島、我省和全國引起了強(qiáng)烈反映，他的事跡現(xiàn)正在制作電影《留下來陪你》，不久將與觀眾見面。我市優(yōu)秀青年農(nóng)民工崔運(yùn)宗在上海灘舍身救人，為我市進(jìn)城務(wù)工者爭光添彩，他被上海市授予 “見義勇為好青年”榮譽(yù)稱號(hào)，市委、市政府專門隆重召開表彰命名大會(huì)，頒發(fā)了獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)金。通過典型引導(dǎo)和表彰先進(jìn)，使廣大群眾逐步認(rèn)識(shí)到勞務(wù)輸出是一條投資少、收效快、能致富的好路子，廣大群眾的思想進(jìn)一步解放，“走出去，闖世界，掙大錢”已經(jīng)成為當(dāng)今農(nóng)村年輕人的新的生活理念。

（二）健全信息網(wǎng)絡(luò)，開拓勞務(wù)市場。

除勞動(dòng)、商務(wù)等部門外，在各縣區(qū)，越來越多符合條件的單位、部門和個(gè)人被批準(zhǔn)從事勞務(wù)中介。這些中介機(jī)構(gòu)面向社會(huì)，依靠市場開展勞務(wù)輸出。如共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、扶貧辦所屬中介機(jī)構(gòu)和民辦職介組織以及勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等，發(fā)揮各自優(yōu)勢，搜集發(fā)布用工信息。勞動(dòng)力市場的活躍和信息網(wǎng)絡(luò)的完善，使我市勞務(wù)輸出的組織化、社會(huì)化、市場化程度不斷提高。在勞務(wù)市場拓展方面，各縣區(qū)都已形成了自己的基地。如縣現(xiàn)已擁有本省、長三角、珠三角、環(huán)渤海、中部和西北部六大城市群勞務(wù)輸出基地，勞務(wù)市場體系的不斷完善，為勞務(wù)輸出的有序進(jìn)行搭建了廣闊的平臺(tái)。

在深入開展宣傳發(fā)動(dòng)的同時(shí)，各縣區(qū)還切實(shí)做好了農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查工作，對本縣區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量、性別、年齡、文化程度、特長、從業(yè)意愿等匯總登記，建立了勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，為勞務(wù)輸出有序進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）突出抓好就業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提高勞務(wù)人員素質(zhì)。

據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村勞動(dòng)力小學(xué)以下文化程度占39.66%，初中以上占60.34%。勞務(wù)輸出人員職業(yè)技能普遍不強(qiáng)，市場適應(yīng)性差，這是加快我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要制約因素。為實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出在量上有大發(fā)展、質(zhì)上有新突破，市、縣區(qū)根據(jù)市場和就業(yè)需要，依托現(xiàn)有的社會(huì)培訓(xùn)資源，把培訓(xùn)與勞務(wù)輸出緊密結(jié)合起來，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，圍繞市場需求搞培訓(xùn)，以培訓(xùn)促輸出。自去年以來，全市每年用于政府補(bǔ)貼的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的資金達(dá)1500萬元，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近70家，每年培訓(xùn)5萬多人，就業(yè)率90%以上。

在培訓(xùn)方式上，一是實(shí)施引導(dǎo)性培訓(xùn)。主要內(nèi)容有政策法規(guī)、權(quán)益保護(hù)、城市生活常識(shí)

以及就業(yè)知識(shí)，歷年的專業(yè)技能培訓(xùn)后及時(shí)輸出就業(yè)，每年達(dá)5萬多人。

二是實(shí)施訂單培訓(xùn)。以需定培，提高適用性，形成特色。如南樂縣勞動(dòng)局利用奉化市國聯(lián)制衣有限公司的設(shè)備和師資，在本縣建立服裝加工培訓(xùn)基地，幾年來共輸出技術(shù)工人五千多名，該縣訂單輸出的服裝工已成為浙江寧波地區(qū)服裝界的勞務(wù)品牌。

三是實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)。通過整合培訓(xùn)

資源，健全了培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。省廳提出經(jīng)過3年努力在全省60個(gè)勞務(wù)輸出基地縣全部建立技工學(xué)校，我市目前除高新區(qū)和范縣外，其它五縣區(qū)均已成立縣辦技工學(xué)校，成為全省擁有縣辦技工學(xué)校數(shù)量最多、縣辦技校普及率最高的地市。南樂縣舉辦的市第二技工學(xué)校，提出了打造“新一代責(zé)任型技工”的口號(hào)，與外地名校、名企聯(lián)姻，實(shí)行“校校聯(lián)合、校企聯(lián)合”，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建校，當(dāng)年招生，目前在校生已達(dá)1700多人。

去年4月全省技工學(xué)校工作座談會(huì)暨縣辦技校推進(jìn)會(huì)在我市召開。全省18個(gè)省轄市勞動(dòng)局長、培訓(xùn)科長、146所技工學(xué)校校長和全省60個(gè)勞務(wù)輸出基地縣的勞動(dòng)局長等近300人參加了會(huì)議。會(huì)上我們介紹了我市大力發(fā)展縣辦技校，積極推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所做的工作及經(jīng)驗(yàn)，受到了省廳的充分肯定和各兄弟地市的贊揚(yáng)。

（四）切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。

認(rèn)真落實(shí)《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)辦法》，在建筑領(lǐng)域建立了農(nóng)民工權(quán)益公告牌和農(nóng)民工工資保障金制度，推行用工單位與務(wù)工農(nóng)民簽定勞動(dòng)合同，切實(shí)落實(shí)務(wù)工農(nóng)民各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，依法將務(wù)工農(nóng)民納入工傷保險(xiǎn)范圍。加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，大力開展日常巡視檢查和舉報(bào)專查，定期開展追討農(nóng)民工工資和勞動(dòng)力市場清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，千方百計(jì)維護(hù)務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。去年以來，為勞動(dòng)者追討工資595.63萬元，其中建設(shè)領(lǐng)域464.33萬元，涉及職工1036人。責(zé)令用人單位辭退童工15人，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同16546份。共檢查職業(yè)介紹所36家，取締非法職業(yè)介紹所7家，有效地遏制了職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪行為。

二、存在的問題

我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：

一是從政府管理部門來看，還存在對勞務(wù)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不高的問題。沒有從思想上把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一種強(qiáng)市、興市、富民的經(jīng)濟(jì)支柱來對待和加以研究、引導(dǎo)和扶持，認(rèn)為勞務(wù)輸出只是一種簡單的社會(huì)現(xiàn)象，因此引導(dǎo)和管理的力度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)；

二是從務(wù)工人員自身來看，務(wù)工人員素質(zhì)偏低，缺乏職業(yè)技能。這是貧困地區(qū)文化落后的客觀條件決定的。全市農(nóng)村外出務(wù)工人員中，小學(xué)及以下占39.6％，初中文化占52.9％，具有大中專學(xué)歷的僅占7.5％，因初、高中畢業(yè)生沒有受過職業(yè)技能培訓(xùn)，導(dǎo)致勞動(dòng)力價(jià)格低，工資收入少，穩(wěn)定就業(yè)時(shí)間短。

三是從勞動(dòng)力信息及市場體系建設(shè)的進(jìn)程來看，勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)還未全部建立，供求信息不十分靈，對外出勞動(dòng)力底子不十分清，無法對勞動(dòng)力資源輸出狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在市場體系建設(shè)和中介組織的培育上還不能適應(yīng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三、加快我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

從總體上說，目前我市勞務(wù)輸出、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處于自發(fā)、分散和組織化程度低的初級(jí)階段，必須根據(jù)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的特點(diǎn)，遵循勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，積極引導(dǎo)，大力促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。

（一）要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的作用。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出就業(yè)，不但解決就業(yè)問題，還可大大提高農(nóng)民收入，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供物質(zhì)基礎(chǔ)和人才支撐，從而促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)支持勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之內(nèi)，各級(jí)政府和職能部門要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一種重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來加以研究，引導(dǎo)支持，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要制定中長期目標(biāo)，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量、勞務(wù)收入、勞務(wù)收入對農(nóng)民人均增收率等幾項(xiàng)目標(biāo)分解到縣區(qū)，認(rèn)真落實(shí)。根據(jù)近幾年我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況及全市農(nóng)村勞動(dòng)力存量，我們預(yù)測到全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬人、2015年100萬人的目標(biāo)是可以達(dá)到的。（80萬人可以實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出產(chǎn)均一人）。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律的要求，建立市勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，在縣區(qū)勞動(dòng)保障局設(shè)立勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所現(xiàn)階段的主要職責(zé)就是勞務(wù)輸出，完善其工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，切實(shí)搞好組織服務(wù)工作。

（三）整合職業(yè)技術(shù)教育資源，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的高低，是發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)的前提。通過教育與培訓(xùn)，使“體力型”勞務(wù)輸出向“智力型”勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變。

一是整合我市現(xiàn)有的教育資源，把市技工學(xué)校、各縣區(qū)技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、民辦技校等辦成我市職業(yè)技能培訓(xùn)的大本營。按市場化、社會(huì)化的要求，制定農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的總體規(guī)劃，完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)體系。

二是加大對農(nóng)村教育的投入，從基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育三個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取靈活多樣的方式，擴(kuò)大和加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)。

三是以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的引導(dǎo)性培訓(xùn)。主要突出職業(yè)技能培訓(xùn)，法律法規(guī)、政策、尋找就業(yè)崗位知識(shí)培訓(xùn)以及安全常識(shí)培訓(xùn)。

（四）健全勞務(wù)輸出服務(wù)體系，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化、市場化程度。從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求來看，勞動(dòng)力流動(dòng)是市場化、產(chǎn)業(yè)化的一種必然趨勢。

首先，完善信息溝通渠道。建立以市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)勞動(dòng)保障部門為主體的公共勞務(wù)輸出服務(wù)體系，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所建設(shè)，大力發(fā)展民辦勞務(wù)中介組織，使之成為組織勞務(wù)輸出的基礎(chǔ)。變農(nóng)村勞動(dòng)力的自發(fā)盲動(dòng)為市場組織的有序流動(dòng)。以“金保工程”為依托，加快勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，準(zhǔn)確反映勞務(wù)供求信息，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移規(guī)模。

第二，打造勞務(wù)輸出品牌。勞務(wù)品牌要根據(jù)市場需求來打造，要瞄準(zhǔn)市場急需的家政、制衣、機(jī)械加工、餐飲等重點(diǎn)職業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)，要樹立人“吃苦耐勞、作風(fēng)純樸、好學(xué)上進(jìn)、愛崗敬業(yè)”的新型勞務(wù)形象，提高外出務(wù)工人員的知名度，逐步形成品牌，增強(qiáng)在國內(nèi)外勞務(wù)市場中的競爭力。

第三，強(qiáng)化計(jì)劃目標(biāo)和考核機(jī)制。要緊緊抓住我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的良好機(jī)遇期，根據(jù)市場需求，我市年轉(zhuǎn)移就業(yè)總量將達(dá)到80萬人，年勞務(wù)收入可突破60億元。市、縣區(qū)兩級(jí)政府都要把勞務(wù)輸出工作納入政府工作考核體系，將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入政府目標(biāo)管理，加大考評(píng)的力度，力促勞務(wù)輸出上新臺(tái)階。

（四）優(yōu)化勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件。認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，重點(diǎn)抓好如下工作：一是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基本政策，按照“依法、自愿、有償”的原則，保護(hù)外出農(nóng)民轉(zhuǎn)讓承包地使用權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，不得向外出民工收取其它任何費(fèi)用。二是改革戶籍管理制度。放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件，簡化審批手續(xù)，降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻。三是要改革社會(huì)保障制度。將勞動(dòng)力有序流動(dòng)與養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)制度有機(jī)結(jié)合起來，解決農(nóng)民脫離土地后的后顧之憂。四是建立和完善務(wù)工人員的法律服務(wù)工作，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入法制化軌道，保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。

（五）引導(dǎo)、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)民工返鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。實(shí)踐證明，多渠道、多途徑引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可形成勞動(dòng)力輸出與回流的共振效應(yīng)。要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供稅費(fèi)優(yōu)惠，加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持和金融服務(wù)力度，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境。