第一篇：08防止三公領(lǐng)域利益沖突若干規(guī)定——杭州公務(wù)員學(xué)習(xí)新干線-

《防止三公領(lǐng)域利益沖突若干規(guī)定》知識測試

一、是非題（3分×10 = 30.0分）

1.公共資產(chǎn)是指黨和國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體所擁有的，能帶來一定經(jīng)濟(jì)利益的各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)益的總稱。（）

A、對

B、錯

2.對公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理使用的全過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（）

A、對

B、錯

3.公共產(chǎn)品是指一定范圍內(nèi)部分人可以享用和受益的公共設(shè)施、公共物品和公共服務(wù)的總稱。（）

A、對

B、錯

4.根據(jù)本規(guī)定，對于國家工作人員在參與公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理使用中應(yīng)當(dāng)公開沒有公開、應(yīng)當(dāng)回避沒有回避等可能引發(fā)利益沖突的行為，鼓勵廣大干部群眾進(jìn)行舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)者視情給予一定的物質(zhì)獎勵。（）

A、對

B、錯

5.本規(guī)定所稱的國家工作人員是指黨和國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事或受委派從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。（）

A、對

B、錯

6.對違反本規(guī)定的，要依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)進(jìn)行處理。（）

A、對

B、錯

7.國家工作人員可以違反規(guī)定將公共資金儲存到特定商業(yè)銀行，為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。（）

A、對

B、錯

8.根據(jù)本規(guī)定，對知道或應(yīng)當(dāng)知道存在利益沖突的，國家工作人員可以不自行回避或自行停止可能造成利益沖突的行為。（）

A、對

B、錯

9.擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的某國家工作人員，在參加行政處罰集中審議時(shí)得知其中一個違法企業(yè)有其女婿參股，主動向所在政府部門提出回避申請。該國家工作人員的行為符合本規(guī)定要求。（）

A、對

B、錯

10.某街道社區(qū)需進(jìn)行公用房裝修，按規(guī)定需進(jìn)行小型工程招投標(biāo)。街道辦主任授意招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在招標(biāo)過程中關(guān)照其親戚開辦的施工單位并透露招標(biāo)底價(jià)等信息。該街道辦主任行為沒有違反本規(guī)定。（）

A、對

B、錯

二、單選題（3分×10 = 30.0分）1.本規(guī)定由市（）負(fù)責(zé)解釋。

A、黨委； B、組織部；

C、紀(jì)委（市監(jiān)察局）。

2.（）提出了“按照加快形成統(tǒng)一開放競爭有序現(xiàn)代市場體系要求推進(jìn)相關(guān)改革，建立健全防止利益沖突制度，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制?！?/p>

A、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》；

B、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》； C、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。

3.根據(jù)本規(guī)定，參與操作、管理或監(jiān)督的所有國家工作人員都應(yīng)將本人可能產(chǎn)生利益沖突的信息按照（）實(shí)行報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公開。

A、干部管理權(quán)限； B、工作職責(zé)范圍； C、權(quán)力行使方向。

4.（）負(fù)責(zé)本規(guī)定的貫徹實(shí)施。

A、各級紀(jì)檢監(jiān)察部門； B、各級組織人事部門； C、各級黨委政府。

5.所有公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理使用中的招標(biāo)、掛牌、拍賣、招租、出讓、處置等必須依據(jù)規(guī)定（）進(jìn)行。

A、部分公開； B、全部公開； C、不分開。6.對國家工作人員應(yīng)回避未回避的，所在單位或上級主管部門要及時(shí)采取措施（）。

A、強(qiáng)制回避； B、自行回避； C、自愿回避。

7.負(fù)責(zé)或從事公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理使用工作的處級或相當(dāng)于處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，離職或退休后（）年內(nèi)，不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動，或接受相關(guān)評估、采購等中介機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)的聘任。

A、二； B、三； C、一。

8.本規(guī)定從什么時(shí)候開始施行（）。

A、2010年8月13日； B、2010年8月14日； C、2010年8月15日。

9.利益沖突是指國家工作人員因其（）所代表或維護(hù)的公共利益與其個人利益及特定關(guān)系人利益之間可能發(fā)生的矛盾和沖突。

A、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)； B、社會地位； C、公職身份。

10.（）是指屬于國家和社會公有公用的生產(chǎn)、生活資源。

A、公共產(chǎn)品； B、公共資產(chǎn)； C、公共資源。

三、多選題（4分×10 = 40.0分）1.根據(jù)本規(guī)定，（）負(fù)責(zé)受理和承擔(dān)本地本部門在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理使用中可能發(fā)生利益沖突行為的咨詢、申報(bào)、舉報(bào)、協(xié)調(diào)處理等工作。A、各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；

B、各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的派駐（出）機(jī)構(gòu)； C、各級組織部門； D、各級黨委政府。

2.根據(jù)本規(guī)定，單位主要領(lǐng)導(dǎo)不得直接分管本單位的（），根據(jù)分工確定由班子成員分別負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)、物資采購和工程招投標(biāo)，形成相互制約與監(jiān)督機(jī)制。

A、財(cái)務(wù)； B、物資采購； C、工程招投標(biāo)； D、干部任免。

3.國家工作人員違反本規(guī)定的，應(yīng)該如何處理（）。

A、情節(jié)輕微的，給予批評教育；

B、情節(jié)嚴(yán)重的，先免職，再給予組織處理或紀(jì)律處分； C、涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任； D、直接給予刑事處理。

4.根據(jù)本規(guī)定，國家工作人員在公共資源交易過程中，不得有下列哪些行為：

A、違反交易程序，事先確定意向受讓人，或通過設(shè)定排他性條款確定受讓人，默許、縱容、授意本單位或下屬單位在公共資源交易中發(fā)生弄虛作假、私下交易等行為；

B、默許、縱容、授意有關(guān)單位以各種名義違規(guī)低價(jià)出讓國有土地，變相違規(guī)返還土地出讓金，截留土地出讓收益，違規(guī)改變用地性質(zhì)和調(diào)整規(guī)劃容積率等；

C、干預(yù)和插手依附于市政公用事業(yè)及設(shè)施的經(jīng)營性項(xiàng)目，包括供水、供氣、供熱、公交、污水或垃圾處理等行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)、戶外廣告設(shè)置經(jīng)營權(quán)、城市公交線路、道路客運(yùn)線路和出租汽車經(jīng)營權(quán)等無形資源的轉(zhuǎn)讓、拍租和處置，發(fā)生違規(guī)交易行為；

D、違反規(guī)定程序，對罰沒財(cái)物等履行公務(wù)所形成的行政性公共資源進(jìn)行不正當(dāng)處置。5.根據(jù)本規(guī)定，國家工作人員的（）等特定關(guān)系人，不得參與本人管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或本人管轄的部門、行政機(jī)構(gòu)及其所屬機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)的公共資源、公共產(chǎn)品和公共資產(chǎn)的具體交易或采購活動。

A、配偶； B、子女及其配偶； C、父母； D、兄弟姐妹。

6.根據(jù)本規(guī)定，國家工作人員在公共產(chǎn)品采購過程中，不得有下列哪些行為：

A、默許、縱容、授意本單位或下屬單位以各種名義違規(guī)進(jìn)行公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)；

B、利用職權(quán)或職務(wù)上的影響插手、干涉公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，隨意肢解項(xiàng)目、變更設(shè)計(jì)，增加工程量和投資額；

C、指定、暗示或推薦產(chǎn)品品牌或供應(yīng)商，或與供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)惡意串通，向供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)泄露內(nèi)幕信息，排斥潛在投標(biāo)人，為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；

D、利用職權(quán)或職務(wù)上的影響插手和干預(yù)物業(yè)管理、會務(wù)展覽、信息技術(shù)、干部培訓(xùn)、醫(yī)療保障、法律咨詢等公共服務(wù)采購，謀取不正當(dāng)利益。7.根據(jù)本規(guī)定，國家工作人員在公共資產(chǎn)管理和使用過程中，不得有下列行為：

A、違反國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，以同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易等形式，為本人或特定關(guān)系人謀取利益，或在國有企業(yè)資產(chǎn)整合、企業(yè)上市或上市公司并購、重組等過程中，利用內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；

B、利用職權(quán)和職務(wù)影響對黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公共資產(chǎn)隨意處置、違規(guī)交易；

C、默許、縱容、授意下屬單位或工作人員虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取財(cái)政資金，截留、挪用、滯留財(cái)政資金，或違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；

D、默許、縱容、授意下屬單位或工作人員虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、出借社?；?、住房公積金、房修資金、扶貧幫困資金、支農(nóng)資金、救災(zāi)資金和征地拆遷補(bǔ)償資金，或?qū)⑸鲜鲑Y金違規(guī)用于質(zhì)押、擔(dān)保貸款、購買股票和國債等。

8.本規(guī)定是為了切實(shí)規(guī)范我市國家工作人員在（）中的公務(wù)行為，防止發(fā)生利益沖突，根據(jù)中央要求，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際制定的。

A、公共資源交易； B、公共產(chǎn)品采購； C、公共資產(chǎn)管理； D、公共物資分配。

9.根據(jù)本規(guī)定，為了防止發(fā)生利益沖突，各地各部門應(yīng)當(dāng)建立健全以下哪些制度：

A、利益公開制度； B、利益回避制度；

C、不直接分管制度和離職后行為限制制度； D、全程審計(jì)制度和舉報(bào)獎勵制度。

10.本規(guī)定所指的公共資源包括哪些內(nèi)容（）。

A、可供商業(yè)性利用開發(fā)的礦藏、土地、森林、水域等有形資源； B、依附于市政公用事業(yè)及設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、設(shè)置經(jīng)營權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)等無形資源；

C、行政管理和公共服務(wù)形成或衍生的其他資源；

D、公共道路、公共建筑、公共環(huán)境等純公共產(chǎn)品和公辦的教育、文化、醫(yī)院等部門或單位向社會提供的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

第二篇：防止利益沖突學(xué)習(xí)總結(jié)

新龍縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局

學(xué)習(xí)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》的情況

甘衛(wèi)辦發(fā)【2012】248號文件，甘孜州衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省衛(wèi)生廳沈驥同志在全省我局集中開展落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止突的若干規(guī)定》活動視頻會議上講話的通知的通知下發(fā)后，新龍縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局迅速組織學(xué)習(xí)文件精神，并積極做好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下。

一、開展《若干規(guī)定》活動的意義、范圍

抓好這次《若干規(guī)定》專項(xiàng)活動落實(shí)，是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的客觀要求，是從源頭防治腐敗的有效途徑，是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要保證，具有十分重要的意義?！度舾梢?guī)定》適用于各級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、衛(wèi)生廳和中醫(yī)藥管理局處級以上干部和各市州衛(wèi)生科級以上負(fù)責(zé)人、公立醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人。這次專項(xiàng)活動，主要在上述四個層面的領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展。開展《若干規(guī)定》活動是維護(hù)國家利益和集體利益的一個客觀需要，每位黨員干部職工都要自覺維護(hù)國家和集體的利益，杜 1

絕腐敗犯罪行為。

二、利益沖突的意義

我局通過學(xué)習(xí)文件精神明確了所謂利益沖突，是指領(lǐng)導(dǎo)干部所代表的公共利益與其自身具有的個人利益之間的沖突。這里的利益是一個比較特定的概念，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生利益沖突時(shí)，其行為并不一定等同于腐敗，但如果不加以及時(shí)合理解決，任其發(fā)展，就會產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)生活中，人民群眾之所以對醫(yī)療系統(tǒng)各單位的藥品、醫(yī)用耗材招標(biāo)采購、人事任免和行政審批等事項(xiàng)存有不信任感，自覺或不自覺地質(zhì)疑這些項(xiàng)目實(shí)施的公正性，其根源就在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部在公共政策制定和實(shí)施的過程中存有潛在的利益沖突。利益沖突走向極端，就會利用職務(wù)之便以權(quán)謀私，導(dǎo)致腐敗發(fā)生。

三、產(chǎn)生利益沖突的原因

（一）制度有缺陷不系統(tǒng)，執(zhí)行不力。具體表現(xiàn)在：一是這些制度規(guī)定散見在各種準(zhǔn)則、條例、報(bào)告之中，很不系統(tǒng)；二是制度規(guī)定約束的對象各不相同，原則、尺度很難統(tǒng)一；三是根據(jù)某一階段中心工作制定的許多“不準(zhǔn)”，具有時(shí)效性和局限性，一段時(shí)間之后會出現(xiàn)“過時(shí)”現(xiàn)象；四是個別制度規(guī)定設(shè)計(jì)不科學(xué)，難以起到防止利益沖突的作用；五是大多數(shù)規(guī)定沒有相應(yīng)的懲罰性條款，具體懲罰措施不明確，缺乏可操作性。由于以上原因，導(dǎo)致防止利益沖突方面的制度規(guī)定執(zhí)行效果不好。

（二）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)觀念淡薄，自律不嚴(yán)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不注重學(xué)習(xí)，放松思想改造，理想信念滑坡，法紀(jì)觀念淡薄，在復(fù)雜的社會環(huán)境中迷失方向，人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀發(fā)生扭曲。這些原因造成了利益沖突的加劇，導(dǎo)致腐敗發(fā)生。

四、防止利益沖突的對策

要有效地防止利益沖突，主要從以下幾個方面下功夫：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)：思想是行動的先導(dǎo)，要開展經(jīng)常性的教育，防止思想變質(zhì)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳方式，采取多種活動形式，提高學(xué)習(xí)宣傳的實(shí)際效果；二是問題解決：這次專項(xiàng)活動，重點(diǎn)要解決四個方面的問題；三是利益回避：重點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)好兩個方面的回避制度。

1、離退休后從業(yè)回避制度，2、執(zhí)行公務(wù)回避制度；四是問題糾正：在查找問題時(shí)要注意三點(diǎn)：

1、組織本部門本單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真填寫《衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突有關(guān)情況報(bào)告表》，2、要對《報(bào)告表》認(rèn)真審核，3、對照《若干規(guī)定》有關(guān)要求，對各單位制度進(jìn)行分析檢查。在整改糾正時(shí)要注意三點(diǎn)：

1、堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部存在的利益沖突問題，2、研究修訂可能導(dǎo)致利益沖突的制度規(guī)定，3、建立健全防止利益沖突的長效機(jī)制；五是

強(qiáng)化監(jiān)督：要把監(jiān)督滲透到權(quán)力運(yùn)行全過程，滲透到每個點(diǎn)、每個環(huán)節(jié)，在監(jiān)督過程中要著重抓制度的嚴(yán)格執(zhí)行。

五、學(xué)習(xí)貫徹《若干規(guī)定》貴在執(zhí)行力

制度的生命在于執(zhí)行，制度不落實(shí)，制度不執(zhí)行，再好的制度也形同虛設(shè)。制度是共同遵守的規(guī)程、準(zhǔn)則，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。嚴(yán)格執(zhí)行制度，是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為準(zhǔn)則，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，是做好反腐倡廉工作的重要保證。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》。要堅(jiān)持用《若干規(guī)定》等反腐制度進(jìn)行自我教育和調(diào)節(jié)，自覺“對照制度找差距”，經(jīng)常反思自己的政治立場、理想信念、思想道德和言行舉止是否符合黨章和科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守《若干規(guī)定》。堅(jiān)持按制度、按程序辦事，帶頭尊重制度的權(quán)威，模范接受制度的約束，自覺維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，逐步形成用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事的良好風(fēng)氣。努力把制度轉(zhuǎn)化為廉潔從政的行為準(zhǔn)則和自覺行動，不斷推動各項(xiàng)工作全面走向制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)《若干規(guī)定》。把落實(shí)制度視為

一種自警、自律行為，堅(jiān)持慎權(quán)、慎欲、慎小、慎微、慎初、慎獨(dú)，從嚴(yán)要求自己、從嚴(yán)教育部屬、從嚴(yán)管好家人。

（四）要鏟除“特權(quán)思想”，要求黨員干部做到的，自己必須首先做到；要求下級做到的，自己必須率先垂范；要求別人做到的，自己必須先人一步，努力使廉潔從政成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺追求。

新龍縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局

二〇一二年八月十七日

第三篇：防止利益沖突的若干規(guī)定文檔

關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定活動實(shí)施辦法

各科室：

現(xiàn)將《宣城市人民醫(yī)院集中開展落實(shí)〈關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定〉活動實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。

二〇一二年七月十日

宣城市人民醫(yī)院集中開展落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部

防止利益沖突的若干規(guī)定》活動實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），促進(jìn)廉潔從政、廉潔行醫(yī)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，根據(jù)衛(wèi)生部、省市衛(wèi)生廳局的部署，決定在醫(yī)院集中開展落實(shí)《若干規(guī)定》活動（以下簡稱專項(xiàng)活動）。結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中央關(guān)于貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的要求和衛(wèi)生部《若干規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，按照“分級管理、各負(fù)其責(zé)，標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)”的工作原則，結(jié)合正在開展的深化作風(fēng)建設(shè)年活動，集中清理領(lǐng)導(dǎo)干部在防止利益沖突(所稱利益沖突，是指領(lǐng)導(dǎo)干部所代表的公共利益與其自身所具有的個人利益之間可能發(fā)生的沖突)方面存在的問題，建立健全防止利益沖突制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職、規(guī)范用權(quán)，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，形成貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的長效機(jī)制，為深化醫(yī)改、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、活動范圍

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能科室負(fù)責(zé)人及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人(以下統(tǒng)稱“領(lǐng)導(dǎo)干部”)。

三、活動內(nèi)容

這次專項(xiàng)活動對照《若干規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容，一方面著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部存在的利益沖突問題，一方面抓好有關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。

（一）重點(diǎn)解決以下問題

1、領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，個人從事藥品、醫(yī)療器械銷售等營利性活動；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶，在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資醫(yī)藥企業(yè)或者中外合資醫(yī)藥企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)；

（二）重點(diǎn)落實(shí)回避制度 領(lǐng)導(dǎo)干部在有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動回避，及時(shí)說明情況，并不得以任何方式施加影響：

1、與討論研究的干部任免、職稱晉升及人員考錄、考核、獎懲等重要事項(xiàng)的當(dāng)事人有利害關(guān)系的；

2、與招投標(biāo)采購項(xiàng)目、基建項(xiàng)目承發(fā)包、大額資金撥付等項(xiàng)目承擔(dān)單位或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系的；

3、本人認(rèn)為有利害關(guān)系的；

4、其他可能存在利益沖突的情形；

四、步驟和方法

專項(xiàng)活動從2012年6月開始，12月底結(jié)束，分四個階段：

（一）學(xué)習(xí)動員（6月-7月）

1、成立醫(yī)院專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)活動實(shí)施辦法。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：張玉峰、王義文

副組長：張平、吳雪清、張傳勇、胡志華、章云霞 成 員：金基福、張仁濤、葛冰磊、高國珍、陳國友、施圣暉、楊梅芳、許圣云、孫 勇、孫 訓(xùn)、武道福、李安樂、袁高揚(yáng)、余小青。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳國友同志兼任辦公室主任，成員彭德清、夏章彬、劉寒光、盛迎昌、施琴、馮仁健。

2、深入學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》和《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹賀國強(qiáng)同志重要講話精神，著力解決發(fā)生在群眾身邊的醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題的意見》，增強(qiáng)廉潔自律意識、牢固樹立防止利益沖突觀念，自覺查找和糾正存在的問題。

（二）查找問題（8月-9月）

1、中層干部填報(bào)的《衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》（以下簡稱《報(bào)告表》），徑送醫(yī)院專項(xiàng)活動辦公室。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員填寫的《報(bào)告表》，報(bào)市衛(wèi)生局專項(xiàng)活動辦公室。

2、對照《若干規(guī)定》有關(guān)要求，對現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行分析檢查，查找存在的利益沖突問題。

3、醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門針對近年來信來訪或日常工作中群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突問題，對《報(bào)告表》的內(nèi)容進(jìn)行排查。對其中比較突出的問題，要對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（三）整改糾正（10月-11月）

1、要針對查找問題過程中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突問題，研究制訂整改措施，堅(jiān)決予以糾正。要明確有關(guān)政策界限和紀(jì)律要求，認(rèn)真做好存在利益沖突人員及其親屬的思想工作，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)整改措施。

2、要對現(xiàn)行規(guī)章制度，結(jié)合崗位風(fēng)險(xiǎn)管理，細(xì)化防止利益沖突的具體措施，有針對性地完善工作規(guī)則和工作流程，堵塞漏洞，建章立制，切實(shí)把防止利益沖突制度落實(shí)到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去。

（四）檢查總結(jié)（12月）

醫(yī)院活動辦要及時(shí)對醫(yī)院集中開展落實(shí)《若干規(guī)定》情況進(jìn)行檢查、總結(jié)，同時(shí)完善活動有關(guān)軟件資料，活動開展情況形成書面報(bào)告報(bào)市衛(wèi)生局。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。要把本次專項(xiàng)活動列入醫(yī)院重要工作之一，統(tǒng)籌安排，結(jié)合醫(yī)藥購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作和糾風(fēng)工作，精心組織，周密安排。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，分工協(xié)作，形成合力，共同推動工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。本次專項(xiàng)活動是衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以實(shí)際成效取信于民的重要舉措，是關(guān)心愛護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體體現(xiàn)。要以開展深化作風(fēng)建設(shè)年及保持黨的純潔性教育活動為契機(jī)，有針對性地加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》的重要意義，消除思想顧慮，切實(shí)增強(qiáng)參與活動的自覺性。

（三）積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。在工作開展中，要準(zhǔn)確把握政策，及時(shí)與相關(guān)人員進(jìn)行交流、談心，爭取得到本人及親屬的理解和認(rèn)同。正確處理開展活動與做好日常工作的關(guān)系，務(wù)求實(shí)效。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。本次活動是貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、省市衛(wèi)生廳局部署的重要工作，領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。對弄虛作假、隱瞞不報(bào)，或者拒不糾正的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。從事本次活動相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，不得泄漏知曉的工作秘密。

附件：

1、衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》

2、衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突有關(guān)情況報(bào)告表

第四篇：關(guān)于防止公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域利益沖突的思考（精選）

關(guān)于防止公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域利益沖突的思考

段 由 仙

利益沖突是一個特定概念，是指國家公職人員在履行職責(zé)過程中，受到其私人利益因素的干擾發(fā)生的私人利益與公共利益相沖突的情境和行為。現(xiàn)代政治學(xué)理論把利益沖突看成是腐敗產(chǎn)生的主要根源之一，認(rèn)為只要防止和消除官員處理公共事務(wù)中的個人私利，就可以有效杜絕腐敗。當(dāng)前，公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域已成為人民群眾密切關(guān)注、利益沖突易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，利益沖突的方式表現(xiàn)為邊界模糊、行為隱蔽、涉及廣泛等諸多特征，這為加快推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)改革留下了許多難題。因此，深入研究分析公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域利益沖突的主要表現(xiàn)和原因，有針對性地提出防止利益沖突的對策建議，對于促進(jìn)公務(wù)消費(fèi)改革、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域利益沖突的主要表現(xiàn)

（一）邊界模糊，支出隨意性大。不少黨員干部無論個人的什么消費(fèi)都要由公務(wù)支出“買單”，借公務(wù)消費(fèi)之機(jī)“搭車消費(fèi)”、“混合消費(fèi)”，有的趁公務(wù)接待想吃就吃、想喝就喝、想玩就玩，公事私事一起辦理，有錢沒錢都要吃喝玩樂，接風(fēng)宴、送別席、慶典酒、會議餐成為家常便飯；有的把公車當(dāng)作私車，公車私用成為當(dāng)前國有單位的普遍現(xiàn)象，公車“三分之一用于公務(wù)，三分之一領(lǐng)導(dǎo)私用，三分之一司機(jī)私用”已是公開的秘密；有的以考察、培訓(xùn)和公務(wù)為名組織用公款出國（境）旅游，相當(dāng)一部分單位把組織公款旅游作為體制內(nèi)人員的福利。在公務(wù)消費(fèi)中，公款成了“唐僧肉”，連寵物狗都成了“座上賓”。

（二）行為隱蔽，以權(quán)謀私嚴(yán)重。由于制度存在缺陷和官本位意識的廣泛影 1

響，內(nèi)部和外部對多數(shù)公務(wù)消費(fèi)行為的監(jiān)督常常流于形式，進(jìn)而導(dǎo)致有的黨員干部認(rèn)為公務(wù)消費(fèi)是隨職務(wù)而來的一種權(quán)力或待遇，用公款支付本應(yīng)由私人支付的個人宴請、送禮等產(chǎn)生的費(fèi)用都是正常的；有的信奉“接待也是生產(chǎn)力”，把公務(wù)消費(fèi)活動作為個人晉升職務(wù)、拓展發(fā)展空間的“敲門磚”、“潤滑劑”，忙著慰問上級，忙著串會請吃；有的則直接把公務(wù)消費(fèi)當(dāng)作斂財(cái)?shù)耐緩?，借公?wù)消費(fèi)假公濟(jì)私、以權(quán)謀私，挪用、貪污或變相私用公款公物，使公務(wù)消費(fèi)成為腐敗滋生蔓延的溫床。

（三）涉及廣泛，鋪張浪費(fèi)突出。不少黨員干部認(rèn)為“只要不裝進(jìn)自己腰包，吃點(diǎn)喝點(diǎn)花點(diǎn)不算什么，既不影響職務(wù)升遷，也算不上違紀(jì)違法，進(jìn)而借“公務(wù)需要”、“集體決定”等理由，利用職務(wù)便利在公務(wù)活動中鋪張浪費(fèi)，大肆揮霍公共資金；有的黨員干部把公務(wù)消費(fèi)層次作為身份地位高低、掌握權(quán)力大小的象征，公務(wù)接待就高不就低，公務(wù)用車就貴不就儉，公費(fèi)旅游就遠(yuǎn)不就近，導(dǎo)致公務(wù)消費(fèi)支出惡性膨脹。據(jù)有關(guān)部門測算，我國目前每年僅公車消費(fèi)一項(xiàng)耗資就超過3000億元，公款吃喝耗資達(dá)3500億元以上，國家機(jī)關(guān)的人均耗電量是普通居民的10至20倍，成為各級財(cái)政的一大負(fù)擔(dān)。

二、造成公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域利益沖突的主要原因

（一）思想認(rèn)識模糊。長期以來，由于過多強(qiáng)調(diào)除了法律政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)，部分黨員干部認(rèn)為通過強(qiáng)化教育能夠使每個共產(chǎn)黨員都能自覺做到個人利益服從黨、國家和人民的利益，進(jìn)而造成否認(rèn)黨員干部個人利益的存在，忽略公職人員雙重角色讓利益沖突具有天然的可能等種模糊認(rèn)識。另外，在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，由于市場機(jī)制引導(dǎo)人們無限追逐利益、追求享受，重人情、講關(guān)系的文化傳統(tǒng)影響模糊了公私界線，部分黨員干部表現(xiàn)出理想信念動搖、思想心態(tài)扭曲、官本位意識突出、是非榮辱顛倒，把吃公家的、花公家的、用公家的、拿公家的作

為理所當(dāng)然，將單位集體的財(cái)物視為私有，不講工作原則、違反廉政紀(jì)律、無視財(cái)經(jīng)制度，把人民賦予的權(quán)力商品化、私有化。

（二）制度建設(shè)滯后。黨中央在《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等法規(guī)文件中分門別類對公務(wù)消費(fèi)作出了許多“不準(zhǔn)”規(guī)定，還出臺了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度，國務(wù)院也出臺了《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)，這些制度規(guī)定對防止公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域利益沖突起到了一定作用。但這些制度規(guī)定缺乏系統(tǒng)性、針對性和可操作性，約束力較弱。比如：這些制度規(guī)定散見在各種準(zhǔn)則、條例、報(bào)告之中，沒有詳盡提出利益沖突可能發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)；有的制度規(guī)定約束的對象各不相同，原則、尺度、標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一；有的制度規(guī)定具有時(shí)效性和局限性，一段時(shí)間之后會出現(xiàn)“過時(shí)”現(xiàn)象；有的制度規(guī)定設(shè)計(jì)還不夠科學(xué)合理，特別是缺乏頂層設(shè)計(jì)，難以起到防止利益沖突的作用；大多數(shù)制度規(guī)定沒有具體的懲罰性措施，缺乏可操作性。

（三）預(yù)算約束缺失。由于財(cái)政管理體制存在的不規(guī)范、不透明、缺乏剛性等因素的影響，使有的黨員干部可以利用信息不對稱的便利，在公務(wù)消費(fèi)中搞各種違規(guī)活動。比如，各級各部門在預(yù)算執(zhí)行方面實(shí)際上是首長決定制，不僅沒在預(yù)算上把各部門及部門內(nèi)各單位的接待費(fèi)、差旅費(fèi)等公務(wù)費(fèi)用定額明晰，而且預(yù)算在執(zhí)行中往往變動很大，這種預(yù)算執(zhí)行彈性大、易變通的特點(diǎn)，使一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)在工作中不計(jì)成本、消費(fèi)無度，在一定程度上縱容了公務(wù)消費(fèi)中的違規(guī)行為甚至腐敗行為。另外，由于財(cái)政改革不到位，給公務(wù)消費(fèi)留下了空間。比如，預(yù)算外資金“收支兩條線”管理后，大部分地方實(shí)行的是預(yù)算調(diào)控辦法，將單位預(yù)算外資金絕大部分返還給單位以彌補(bǔ)單位公用經(jīng)費(fèi)，這部分資金的使用由單位領(lǐng)導(dǎo)掌握，實(shí)際也就成為公務(wù)消費(fèi)的重要來源。

（四）監(jiān)督處理困難。首先是人大監(jiān)督缺位。地方各級政府預(yù)算及其執(zhí)行的權(quán)力實(shí)際掌握在政府手中，在預(yù)算審議和批準(zhǔn)過程中，人大缺乏對預(yù)算報(bào)告內(nèi)容的深入分析討論，不可能對政府提交的預(yù)算草案實(shí)行否決或重大修改。其次是內(nèi)部監(jiān)督乏力。由于公務(wù)消費(fèi)的主體是領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公務(wù)人員，信息的不對稱使部分公務(wù)消費(fèi)帶有一定的隱蔽性，利益沖突行為難于界定和發(fā)現(xiàn)，特別是對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督更為突出。第三是社會監(jiān)督疲軟。在有的國家，無所不在的媒體幾乎是拿著放大鏡在挑公務(wù)人員特別是高級公務(wù)人員公務(wù)消費(fèi)方面的“毛病”，一旦被媒體曝光或被公眾舉報(bào)，往往引發(fā)強(qiáng)大的輿論壓力和相應(yīng)的法律與行政制裁。而在國內(nèi)，媒體、公眾對公務(wù)消費(fèi)監(jiān)督的力量還十分薄弱。四是處罰不夠嚴(yán)格。許多公務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目因?yàn)闆]有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、程序而難以實(shí)施，有的標(biāo)準(zhǔn)因法不責(zé)眾難以執(zhí)行到位，有的問題即便進(jìn)行處理也存在不及時(shí)或失之于寬的傾向。

三、防止公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域利益沖突的對策建議

（一）加強(qiáng)防止公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域利益沖突的教育。要不斷加強(qiáng)公職人員行政倫理教育，形成明確的防止利益沖突導(dǎo)向，將防止利益沖突的內(nèi)容納入廉政教育和行政倫理培訓(xùn)之中，幫助公務(wù)人員了解公務(wù)消費(fèi)方面的相關(guān)政策法規(guī)，牢固樹立防止利益沖突的理念，并指導(dǎo)他們正確處理好公務(wù)消費(fèi)活動中的利益沖突。要探索建立公務(wù)人員個人重大事項(xiàng)信息庫，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、披露、處理利益沖突問題提供基礎(chǔ)條件，以貫徹《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》為契機(jī)，在建立廉政檔案的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，建立全方位、多層次的個人重大事項(xiàng)備案、查詢信息系統(tǒng)。同時(shí)，要摒棄假、大、空的理論說教，有針對性地教育引導(dǎo)廣大公務(wù)人員消除意識形態(tài)過于功利化貨傾向，分清公共權(quán)力與個人利益之間的界線，自覺地抵制和摒棄拜金主義、享樂主義和極端個人主義。要切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)，打破當(dāng)前在一些地方、領(lǐng)域功利主義意識濃厚的氛圍，講求執(zhí)政道德與現(xiàn)實(shí)利益的合理結(jié)合，積極倡導(dǎo)同中國特色社會主義意識形態(tài)相適應(yīng)的利益

觀。

（二）推進(jìn)防止公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域利益沖突的改革。要大力推進(jìn)預(yù)算管理的科學(xué)化和精細(xì)化，加快與公共財(cái)政管理相配套的一系列改革，有效精簡機(jī)構(gòu)和監(jiān)控公共資金的使用流程，推進(jìn)財(cái)政管理決策的科學(xué)化、民主化、法治化，克服公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的利益沖突行為，真正形成降低政權(quán)體系運(yùn)行成本、控制鋪張浪費(fèi)和誤配置的可行與長效機(jī)制。要通過建立公開透明的體制或機(jī)制，將公務(wù)消費(fèi)的公開以法律法規(guī)的形式固化下來，建立一整套評判、監(jiān)督、問責(zé)制度，有效約束公務(wù)消費(fèi)行為。特別是在公共預(yù)算方面，要讓人民群眾通過相關(guān)政府網(wǎng)站、媒體了解財(cái)政收支情況。要強(qiáng)化“硬預(yù)算約束”，使預(yù)算編制和執(zhí)行分開，讓政府按照人大常委會的預(yù)算編制來執(zhí)行預(yù)算。要實(shí)現(xiàn)預(yù)算的民主化和精細(xì)化，便于人大、社會輿論及公眾的監(jiān)督。要將公務(wù)消費(fèi)中的奢侈浪費(fèi)、以權(quán)謀私行為納入治理，讓人民群眾廣泛參與公務(wù)消費(fèi)相關(guān)政策的制定，實(shí)現(xiàn)公共政策的公開透明和民主化，逐步減少政策性的利益沖突行為發(fā)生。

（三）全面加強(qiáng)公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的法律制度建設(shè)。一是要注重頂層設(shè)計(jì)，對一些公務(wù)消費(fèi)行為進(jìn)一步作出禁止性規(guī)定，避免產(chǎn)生實(shí)際的、明顯的或可能的利益沖突。比如，要求公職人員不得利用公款支付可能與私人利益發(fā)生沖突的費(fèi)用，不得參與涉及利用公職為自己或親朋好友獲取私利的公務(wù)活動，不直接或間接參與和干預(yù)管轄范圍內(nèi)的物資、服務(wù)的采購，不得參與可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，等等。同時(shí)，要建立發(fā)生利益沖突的懲罰性制度，對相應(yīng)的違紀(jì)違法行為進(jìn)行常態(tài)化的追責(zé)。二是要全面查找公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域利益沖突的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全完備、上下統(tǒng)一的公務(wù)消費(fèi)法律制度，時(shí)時(shí)提醒公職人員在涉及相關(guān)環(huán)節(jié)時(shí)始終堅(jiān)持公共利益的優(yōu)先性，避免可能發(fā)生的利益沖突。比如公務(wù)消費(fèi)費(fèi)用支出的審批、機(jī)關(guān)事務(wù)的管理、政府采購的過程，等等。三是進(jìn)一步細(xì)化、量化公務(wù)消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定公務(wù)人員需要遵從的關(guān)于公務(wù)接待、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出差考察、公車管理、物資采購等一系列規(guī)定，必要時(shí)要求個人說明安排和參與的一系列公務(wù)活動，及其在活動中使用交通工具、參與公務(wù)接待、接受禮品饋贈等相關(guān)利益問題。

（四）提高公務(wù)消費(fèi)方面制度規(guī)定的執(zhí)行效率。防止公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域利益沖突行為的發(fā)生，必須改“馬后炮”式的監(jiān)督為全過程監(jiān)督。要加大事前事中監(jiān)督力度，審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門加強(qiáng)定期檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范的公務(wù)消費(fèi)行為，同時(shí)緊密結(jié)合巡視工作，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)消費(fèi)利益沖突情況的監(jiān)督檢查，防止操作過程中出現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)、弄虛作假、權(quán)錢交易等行為。要建立專門監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體和社會公眾對公務(wù)消費(fèi)行為的監(jiān)督作用，運(yùn)用黨內(nèi)民主的方式監(jiān)督公務(wù)人員可能出現(xiàn)的利益沖突，鼓勵、支持黨員干部和人民群眾積極舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生的利益沖突問題，通過批評教育、誡勉談話、免職、責(zé)令辭職等多種形式，及時(shí)對發(fā)生的利益沖突問題作出處理。要加大懲處力度，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理公務(wù)消費(fèi)中的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要加大事后考核力度，引入成本核算機(jī)制，建立既注重結(jié)果、又注重成本的行政績效考核體系，根據(jù)績效考核的結(jié)果進(jìn)行獎勵和懲罰，把降低行政成本、節(jié)約開支與干部的切身利益掛鉤。要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供的扁平社會與執(zhí)政群體，支撐防止公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域利益沖突的制度設(shè)計(jì)，更好地尋找到形成各種監(jiān)督合力的制度性端口。

第五篇：關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定

關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若

干規(guī)定

簡介

為進(jìn)一步促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，規(guī)范權(quán)力行使，防止利益沖突，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，我部研究制定了《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重要情況和建議，請及時(shí)報(bào)送我部。[1]

二○一一年十二月二十六日 詳細(xì)內(nèi)容

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，規(guī)范權(quán)力行使，防止利益沖突，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部包括下列人員：

（一）各級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（二）衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門處級以上干部及地市級衛(wèi)生行政部門科級以上負(fù)責(zé)人；

（三）公立醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（四）公立醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人。

第三條 本規(guī)定所稱利益沖突，是指領(lǐng)導(dǎo)干部所代表的公共利益與其自身所具有的個人利益之間可能發(fā)生的沖突。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部不得違反規(guī)定干預(yù)和插手藥品、醫(yī)療器械采購、招投標(biāo)及基建項(xiàng)目承發(fā)包等市場經(jīng)濟(jì)活動。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部不得違反規(guī)定干預(yù)和插手批辦各類衛(wèi)生行政許可和審批等事項(xiàng)，不得利用職權(quán)或者職權(quán)上的影響干擾正常的醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管、衛(wèi)生執(zhí)法等活動。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶不得在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，個人從事藥品、醫(yī)療器械銷售等營利性活動；本規(guī)定第二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列人員的配偶、子女及其配偶不得在其管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資醫(yī)藥企業(yè)或者中外合資醫(yī)藥企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)。

第八條 衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部不得違反規(guī)定兼任管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)不得在衛(wèi)生社會組織等單位兼職，或雖經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，不得兼職取酬。

第九條 衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退休三年內(nèi)，不得接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的聘任，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動回避，及時(shí)說明情況，并不得以任何方式施加影響：

（一）與討論研究的干部任免、職稱晉升及人員考錄、考核、獎懲等重要事項(xiàng)的當(dāng)事人有利害關(guān)系的；

（二）與招投標(biāo)采購項(xiàng)目、基建項(xiàng)目承發(fā)包、重大資金撥付等項(xiàng)目承擔(dān)單位或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系的；

（三）與評審評估、考核的醫(yī)療衛(wèi)生單位或者科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系的；

（四）與審評審批、檢驗(yàn)檢測的健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)存在利害關(guān)系的；

（五）本人認(rèn)為有利害關(guān)系的；

（六）其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

第十一條 各級衛(wèi)生行政部門、公立醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委（黨組）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)本規(guī)定的貫徹實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，親自抓好本部門本單位的貫徹實(shí)施工作。本部門、本單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和組織人事部門負(fù)責(zé)對本規(guī)定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施和執(zhí)行本規(guī)定的情況，應(yīng)當(dāng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)給予誡勉談話、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

中華人民共和國

衛(wèi)生部[1]