第一篇：電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)

及其對(duì)策

“>電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策2007-12-15 23:24:09第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策(2)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策

摘要：“廠網(wǎng)分離”迫使電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)把主要利潤(rùn)來(lái)源從發(fā)電側(cè)轉(zhuǎn)向售電側(cè)，第1文秘，全國(guó)公務(wù)員公同的天地電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的核心地位日益凸顯，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

電力欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、竊電及線損風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、“兩改一同價(jià)”相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)、電力職工的人身安全風(fēng)險(xiǎn)是主要的市場(chǎng)

營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)。

防范市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)要大力培育核心競(jìng)爭(zhēng)力、嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)一體化、積極與保險(xiǎn)公司合作。

關(guān)鍵字：電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)成因及對(duì)策

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每個(gè)企業(yè)都是在風(fēng)險(xiǎn)中經(jīng)營(yíng)的，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也不例外。當(dāng)前國(guó)家電力體制改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，“廠網(wǎng)分離”迫使電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)把主要利潤(rùn)來(lái)源從發(fā)電側(cè)轉(zhuǎn)向售電側(cè)，電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的核心地位日益凸顯，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

據(jù)中國(guó)能源網(wǎng)轉(zhuǎn)引中國(guó)電力網(wǎng)7月1日的報(bào)道，電費(fèi)拖欠問(wèn)題使得印度國(guó)家電力委員會(huì)破產(chǎn)，今年已經(jīng)虧空51億美元。由于大面積竊電，消費(fèi)者拒絕交費(fèi)，可觀的補(bǔ)貼和為農(nóng)民無(wú)償供電，國(guó)電委員會(huì)的財(cái)政一直飄紅，一些省的輸配電損失高達(dá)50。這是電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的生動(dòng)例證。

一、電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的主要風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型

及其成因

1、電力欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)遇到的最大問(wèn)題是電費(fèi)回收困難，以河南省電力公司為例，截止2004年底，新欠和歷欠電費(fèi)達(dá)億元，約占全年應(yīng)收三項(xiàng)電費(fèi)億元的。巨額電力欠費(fèi)造成電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)虛贏實(shí)虧、資金周轉(zhuǎn)困難，形成了很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

巨額電力欠費(fèi)的形成，有用電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、社會(huì)法制不完善等外部原因,特別是近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)以破產(chǎn)、改制方式“金蟬脫殼”、偷逃電費(fèi)的情況日益嚴(yán)重，此外，農(nóng)電體制改革期間，被解聘的農(nóng)村電工大量拖欠電費(fèi)甚至攜款外逃也時(shí)有發(fā)生。從內(nèi)因看，長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行以資金結(jié)零“硬指標(biāo)”考核電費(fèi)回收，忽視對(duì)電費(fèi)回收過(guò)程的規(guī)范管理，瞞報(bào)欠費(fèi)、墊交電費(fèi)、挪用電費(fèi)等違規(guī)行為屢禁不止，也是造成電力欠費(fèi)居高不下的重要原因。

2、竊電及線損風(fēng)險(xiǎn)。竊電已經(jīng)成為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)效益流失的主要原因之

一。據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)媒體報(bào)道，東北電網(wǎng)每年被竊電量約20億千瓦時(shí)，其中遼寧省達(dá)10億千瓦時(shí)，折合損失3億元。業(yè)內(nèi)人士指出，省級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因竊電受到的全部損失，可達(dá)到總供電量的1左右。

竊電之所以成為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的頑疾，主要是竊電具有“高收益”，同時(shí)由于對(duì)竊電分子的打擊不夠有力和不夠一貫，竊電又具有“低風(fēng)險(xiǎn)”。

一般來(lái)說(shuō)，竊電損失可以歸于管理線損的范疇，相對(duì)于竊電形成的損失，線損管理的粗放和對(duì)企業(yè)造成的潛在損失沒(méi)有得到得到足夠和充分的認(rèn)識(shí)。以河南省電力公司為例，2004年售電量為億千瓦時(shí)，線損率為，如按上年線損率計(jì)算，相當(dāng)于少損電量?jī)|千瓦時(shí)，按2001年售電均價(jià)元計(jì)算，相當(dāng)于少損電費(fèi)億元。這一方面說(shuō)明河南省電力公司2004年線損管理工作取得了重大成果，另一方面也確實(shí)反映了線損管理中的巨大潛力。

當(dāng)前電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的線損風(fēng)險(xiǎn)，突出表現(xiàn)在基層單位線損指標(biāo)不真實(shí)上，主要原因有基層單位線損考核點(diǎn)計(jì)量裝置誤差超標(biāo)，供、售電量統(tǒng)計(jì)和抄表時(shí)間上的不對(duì)應(yīng)，線損率“四分”考核不落實(shí)，為完成上級(jí)線損考核指標(biāo)而人為造假等。

3、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自電價(jià)和售電量?jī)煞矫妗?/p>

當(dāng)前對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電價(jià)產(chǎn)生推高效應(yīng)的主要因素有：獨(dú)立發(fā)電企業(yè)投入巨資進(jìn)行環(huán)保改造等引起上網(wǎng)電價(jià)上漲，國(guó)家電價(jià)體系中新增輸、配電價(jià)，貼費(fèi)取消后輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金缺口，多年來(lái)累積下來(lái)的巨額欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)尚未釋放，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的巨額投資貸款還本付息，城鄉(xiāng)居民“一戶(hù)一表”后運(yùn)行維護(hù)、勞動(dòng)定員和人工成本、商業(yè)投保等費(fèi)用的增加，以及國(guó)家要求逐年增加利潤(rùn)和調(diào)高電力稅收等政策的影響等。相應(yīng)的電價(jià)降低因素不足。

電價(jià)是由國(guó)家管制的，降低電價(jià)是電力市場(chǎng)化改革的既定目標(biāo)，如果電價(jià)水平低于電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的成本，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)特別巨大而深遠(yuǎn)。

由于電能的需求彈性較小，現(xiàn)階段可能導(dǎo)致企業(yè)售電量下滑的主要影響因素有：地方經(jīng)濟(jì)不景氣、營(yíng)業(yè)區(qū)劃轉(zhuǎn)或大用電客戶(hù)轉(zhuǎn)向獨(dú)立發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電等。

4、“兩改一同價(jià)”的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。主要有產(chǎn)權(quán)移交后增加的安全風(fēng)險(xiǎn)和兩網(wǎng)改造的資金還貸風(fēng)險(xiǎn)等。

隨著農(nóng)村電力資產(chǎn)的移交和城市居民“一戶(hù)一表”的推行，供電企業(yè)的安全責(zé)任也隨著產(chǎn)權(quán)延伸，因觸電人身傷亡等電力事故對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的索賠會(huì)越來(lái)越多，一次賠償少則幾萬(wàn)元，多則十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元。

從荊州局幾個(gè)農(nóng)村縣市局的情況看，盡管當(dāng)前農(nóng)村居民實(shí)行的過(guò)渡期電價(jià)比城鎮(zhèn)居民生活用電電價(jià)高出元左右，但由于線

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的

市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策

第二篇：電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策

摘要：“廠網(wǎng)分離”迫使電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)把主要利潤(rùn)來(lái)源從發(fā)電側(cè)轉(zhuǎn)向售電側(cè)，好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的核心地位日益凸顯，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

電力欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、竊電及線損風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、“兩改一同價(jià)”相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)、電力職工的人身安全風(fēng)險(xiǎn)是主要的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)。

防范市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)要大力培育核心競(jìng)爭(zhēng)力、嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)一體化、積極與保險(xiǎn)公司合作。

關(guān)鍵字：電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)成因及對(duì)策

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每個(gè)企業(yè)都是在風(fēng)險(xiǎn)中經(jīng)營(yíng)的，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也不例外。當(dāng)前國(guó)家電力體制改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，“廠網(wǎng)分離”迫使電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)把主要利潤(rùn)來(lái)源從發(fā)電側(cè)轉(zhuǎn)向售電側(cè)，電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的核心地位日益凸顯，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

據(jù)中國(guó)能源網(wǎng)轉(zhuǎn)引中國(guó)電力網(wǎng)7月1日的報(bào)道，電費(fèi)拖欠問(wèn)題使得印度國(guó)家電力委員會(huì)破產(chǎn)，今年已經(jīng)虧空51億美元。由于大面積竊電，消費(fèi)者拒絕交費(fèi)，可觀的補(bǔ)貼和為農(nóng)民無(wú)償供電，國(guó)電委員會(huì)的財(cái)政一直飄紅，一些省的輸配電損失高達(dá)50。這是電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的生動(dòng)例證。

一、電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的主要風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型及其成因

1、電力欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)遇到的最大問(wèn)題是電費(fèi)回收困難，以河南省電力公司為例，截止2004年底，新欠和歷欠電費(fèi)達(dá)7.95億元，約占全年應(yīng)收三項(xiàng)電費(fèi)162.26億元的4.9。巨額電力欠費(fèi)造成電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)虛贏實(shí)虧、資金周轉(zhuǎn)困難，形成了很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

巨額電力欠費(fèi)的形成，有用電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、社會(huì)法制不完善等外部原因,特別是近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)以破產(chǎn)、改制方式“金蟬脫殼”、偷逃電費(fèi)的情況日益嚴(yán)重，此外，農(nóng)電體制改革期間，被解聘的農(nóng)村電工大量拖欠電費(fèi)甚至攜款外逃也時(shí)有發(fā)生。從內(nèi)因看，長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行以資金結(jié)零“硬指標(biāo)”考核電費(fèi)回收，忽視對(duì)電費(fèi)回收過(guò)程的規(guī)范管理，瞞報(bào)欠費(fèi)、墊交電費(fèi)、挪用電費(fèi)等違規(guī)行為屢禁不止，也是造成電力欠費(fèi)居高不下的重要原因。

2、竊電及線損風(fēng)險(xiǎn)。竊電已經(jīng)成為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)效益流失的主要原因之一。據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)媒體報(bào)道，東北電網(wǎng)每年被竊電量約20億千瓦時(shí)，其中遼寧省達(dá)10億千瓦時(shí)，折合損失3億元。業(yè)內(nèi)人士指出，省級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因竊電受到的全部損失，可達(dá)到總供電量的1左右。

竊電之所以成為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的頑疾，主要是竊電具有“高收益”，同時(shí)由于對(duì)竊電分子的打擊不夠有力和不夠一貫，竊電又具有“低風(fēng)險(xiǎn)”。

一般來(lái)說(shuō)，竊電損失可以歸于管理線損的范疇，相對(duì)于竊電形成的損失，線損管理的粗放和對(duì)企業(yè)造成的潛在損失沒(méi)有得到得到足夠和充分的認(rèn)識(shí)。以河南省電力公司為例，2004年售電量為386.99億千瓦時(shí)，線損率為8.83，如按上年線損率10.73計(jì)算，相當(dāng)于少損電量8.07億千瓦時(shí)，按2001年售電均價(jià)395.12元計(jì)算，相當(dāng)于少損電費(fèi)3.19億元。這一方面說(shuō)明河南省電力公司2004年線損管理工作取得了重大成果，另一方面也確實(shí)反映了線損管理中的巨大潛力。

當(dāng)前電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的線損風(fēng)險(xiǎn)，突出表現(xiàn)在基層單位線損指標(biāo)不真實(shí)上，主要原因有基層單位線損考核點(diǎn)計(jì)量裝置誤差超標(biāo)，供、售電量統(tǒng)計(jì)和抄表時(shí)間上的不對(duì)應(yīng)，線損率“四分”考核不落實(shí)，為完成上級(jí)線損考核指標(biāo)而人為造假等。

3、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自電價(jià)和售電量?jī)煞矫妗?/p>

當(dāng)前對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電價(jià)產(chǎn)生推高效應(yīng)的主要因素有：獨(dú)立發(fā)電企業(yè)投入巨資進(jìn)行環(huán)保改造等引起上網(wǎng)電價(jià)上漲，國(guó)家電價(jià)體系中新增輸、配電價(jià)，貼費(fèi)取消后輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金缺口，多年來(lái)累積下來(lái)的巨額欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)尚未釋放，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的巨額投資貸款還本付息，城鄉(xiāng)居民“一戶(hù)一表”后運(yùn)行維護(hù)、勞動(dòng)定員和人工成本、商業(yè)投保等費(fèi)用的增加，以及國(guó)家要求逐年增加利潤(rùn)和調(diào)高電力稅收等政策的影響等。相應(yīng)的電價(jià)降低因素不足。

電價(jià)是由國(guó)家管制的，降低電價(jià)是電力市場(chǎng)化改革的既定目標(biāo)，如果電價(jià)水平低于電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的成本，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)特別巨大而深遠(yuǎn)。

由于電能的需求彈性較小，現(xiàn)階段可能導(dǎo)致企業(yè)售電量下滑的主要影響因素有：地方經(jīng)濟(jì)不景氣、營(yíng)業(yè)區(qū)劃轉(zhuǎn)或大用電客戶(hù)轉(zhuǎn)向獨(dú)立發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電等。

4、“兩改一同價(jià)”的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。主要有產(chǎn)權(quán)移交后增加的安全風(fēng)險(xiǎn)和兩網(wǎng)改造的資金還貸風(fēng)險(xiǎn)等。

隨著農(nóng)村電力資產(chǎn)的移交和城市居民“一戶(hù)一表”的推行，供電企業(yè)的安全責(zé)任也隨著產(chǎn)權(quán)延伸，因觸電人身傷亡等電力事故對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的索賠會(huì)越來(lái)越多，一次賠償少則幾萬(wàn)元，多則十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元。

從荊州局幾個(gè)農(nóng)村縣市局的情況看，盡管當(dāng)前農(nóng)村居民實(shí)行的過(guò)渡期電價(jià)比城鎮(zhèn)居民生活用電電價(jià)高出0.3元左右，但由于線損

較大、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用偏高，如支付貸款本息就形成虧損。

此外，農(nóng)用電力設(shè)施被盜也時(shí)有發(fā)生，如荊州局所屬公安縣電力局2003年10月以來(lái)2年多時(shí)間，被盜低壓線路價(jià)值達(dá)100多萬(wàn)元。

5、電力職工的人身安全風(fēng)險(xiǎn)。近幾年來(lái)，基層電力職工因抄表收費(fèi)、查處竊電以及停電催費(fèi)等工作原因，受到謾罵、圍攻、毆打等人身威脅和傷害事件呈

現(xiàn)上升趨勢(shì)。

基層營(yíng)銷(xiāo)職工普遍呼吁加強(qiáng)電力執(zhí)法工作，在對(duì)“你最希望解決的實(shí)際困難”進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查時(shí)，近一半的職工選擇了“強(qiáng)化電力執(zhí)法”。

從本質(zhì)上說(shuō)，電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的形成可以歸納為兩大方面的原因：從內(nèi)部看，是由于企業(yè)管理體制的不適應(yīng)和經(jīng)營(yíng)管理的粗放，如欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、竊電及線損風(fēng)險(xiǎn)等，這是下一步電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身努力的主要方向；從外部看，宏觀經(jīng)濟(jì)、法制環(huán)境和國(guó)家電力改革相關(guān)政策的影響，也給電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和“兩改一同價(jià)”相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、電力職工人身傷害風(fēng)險(xiǎn)等，需要社會(huì)各界的共同努力。

二、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)防范市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的主要對(duì)策

1、強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略管理，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力意識(shí)

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)高度重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究、制訂和實(shí)施，確立電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)作為核心業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略地位，大力培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)決策層要徹底改變“重發(fā)、輕供、不管用”思維定勢(shì)，樹(shù)立從電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)到電網(wǎng)調(diào)度及運(yùn)行都為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的“大營(yíng)銷(xiāo)”觀念，加大對(duì)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的現(xiàn)代化投入，強(qiáng)化培訓(xùn)引入激勵(lì)機(jī)制，提高營(yíng)銷(xiāo)人員整體素質(zhì)和待遇，不斷提高營(yíng)銷(xiāo)工作質(zhì)量，大力推進(jìn)電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，還可以導(dǎo)入企業(yè)形象綜合識(shí)別系統(tǒng)（cis系統(tǒng)），一方面要倡導(dǎo)品牌意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立富有親和力的企業(yè)形象。另一方面，要全方位開(kāi)展行業(yè)“公關(guān)”，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的紐帶和溝通作用，在修改“電力法”、強(qiáng)化電力供應(yīng)和使用的法制秩序、“兩改一同價(jià)”、電價(jià)政策等重大問(wèn)題上，積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的支持，為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

2、強(qiáng)化供用電合同管理，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)

在電力市場(chǎng)化改革的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，不少電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)由于長(zhǎng)期的壟斷地位和行政權(quán)力，還沒(méi)有把自己與用電客戶(hù)擺在同等的地位，沒(méi)有意識(shí)到供用電合同是供電企業(yè)與用電客戶(hù)之間建立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的唯一契約，不簽訂合同、合同要素不全、合同涂改、不按合同執(zhí)行等不規(guī)范情況十分普遍。因此供用電合同的管理問(wèn)題要擺在營(yíng)銷(xiāo)工作的突出位置。

要加大對(duì)合同管理的考核力度，把沒(méi)有與客戶(hù)簽訂供用電合同、不履行合同等導(dǎo)致企業(yè)重大損失的行為列為營(yíng)業(yè)事故，嚴(yán)肅處理。

對(duì)電力客戶(hù)的違約用電、竊電以及拖欠電費(fèi)、故意傷害電力職工等行為，要更多地運(yùn)用合同法、電力法、擔(dān)保法、刑事訴訟法等法律武器，有力地維護(hù)企業(yè)合法利益不受侵害。

3、強(qiáng)化農(nóng)村電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，增強(qiáng)一體化經(jīng)營(yíng)意識(shí)

要理順農(nóng)村電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的內(nèi)部管理體制，逐步由市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電工與系統(tǒng)職工同工同酬，或者由農(nóng)電工組建抄表公司實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算。要有計(jì)劃地提高農(nóng)電工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作待遇，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電工電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)金的管理，對(duì)農(nóng)村大用電客戶(hù)的電費(fèi)宜直接交基層供電所收取或銀行代收，對(duì)每月電費(fèi)較多的農(nóng)電工，還應(yīng)實(shí)行分次向農(nóng)電工給付發(fā)票和回收電費(fèi)的辦法，最好每次給付發(fā)票不超過(guò)該電工所交風(fēng)險(xiǎn)金，同時(shí)積極向農(nóng)村居民宣傳憑發(fā)票交付電費(fèi)防止欺詐的問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)電工工作質(zhì)量的審核和稽查，可以推廣農(nóng)電工交叉抄表，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，防止可能的電量電費(fèi)流失。要扎實(shí)開(kāi)展線損“四分”管理工作，認(rèn)真查處線損管理上的人為造假問(wèn)題。

當(dāng)前防范欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)要把重點(diǎn)放在營(yíng)銷(xiāo)第一線的基層營(yíng)業(yè)站所，可以采取以下措施：

嚴(yán)格執(zhí)行電費(fèi)抄核收管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理辦法，加大對(duì)隱瞞欠費(fèi)、截留、挪用電費(fèi)等違規(guī)行為的查處力度。

定期對(duì)各基層營(yíng)業(yè)站（所）的電費(fèi)發(fā)票與欠費(fèi)情況進(jìn)行全面的清理、與收費(fèi)人員對(duì)帳，明確追繳欠費(fèi)的責(zé)任人員和時(shí)限，認(rèn)真進(jìn)行獎(jiǎng)懲考核并形成制度。

禁止用電客戶(hù)用欠條領(lǐng)走電費(fèi)發(fā)票，發(fā)生視同給付發(fā)票職工的個(gè)人借款進(jìn)行追繳；禁止收錢(qián)不給用電客戶(hù)等額發(fā)票行為；采取有力措施，促使用電客戶(hù)優(yōu)先領(lǐng)取欠費(fèi)期1年以上的電費(fèi)發(fā)票，防止形成呆死電費(fèi)。

接收網(wǎng)改完成村前，必須與村組電工結(jié)清電費(fèi)。

落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)用電客戶(hù)的欠費(fèi)及其生產(chǎn)、破產(chǎn)、改制情況進(jìn)行監(jiān)控，防止企業(yè)借改制偷逃電費(fèi)。

4、強(qiáng)化與保險(xiǎn)公司的合作，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，要落實(shí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，負(fù)責(zé)及時(shí)跟蹤研究外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來(lái)的影響，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)能夠進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估、及時(shí)的預(yù)警和有效的控制。

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面研判的基礎(chǔ)上，可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，主動(dòng)積極地與保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作，采取集中投保方式，重點(diǎn)防范觸電人身傷害事故、設(shè)施被盜、自然災(zāi)害、電力運(yùn)行事故導(dǎo)致客戶(hù)損失、職工因工受傷等風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇：淺析國(guó)內(nèi)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)電力營(yíng)銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策

淺析國(guó)內(nèi)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)電力營(yíng)銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策

隨著電網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)作不斷發(fā)展，電力營(yíng)銷(xiāo)成為了電力企業(yè)的核心項(xiàng)目，直接關(guān)系到電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)的電力行業(yè)正處在過(guò)渡期，面臨著很多營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)電力企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。首先介紹了電力行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，然后分析了當(dāng)前電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的合理規(guī)避對(duì)策和建議，有效地保證了電力企業(yè)根本利益，向健康的方向發(fā)展。

一、引言

目前我國(guó)處于電力市場(chǎng)改革的過(guò)渡期，由于電力企業(yè)自身發(fā)展的要求和國(guó)家對(duì)電力系統(tǒng)監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，電力營(yíng)銷(xiāo)在企業(yè)工作中的重要性越來(lái)越明顯，當(dāng)前我國(guó)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的電力營(yíng)銷(xiāo)模式還相對(duì)簡(jiǎn)單，管理創(chuàng)新和營(yíng)銷(xiāo)水平處在較低水平，給電力行業(yè)發(fā)展帶來(lái)阻礙。此外，在電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)利益的最大化固然重要，但是更要重視在達(dá)到這一目標(biāo)過(guò)程中將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)，只有不斷發(fā)現(xiàn)和重視風(fēng)險(xiǎn)，并采取措施防范電力營(yíng)銷(xiāo)中的風(fēng)險(xiǎn)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持核心競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

二、目前我國(guó)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)特點(diǎn)和面臨的形勢(shì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的電力營(yíng)銷(xiāo)主要是指在復(fù)雜的電力市場(chǎng)中，以電力客戶(hù)為中心，以供求關(guān)系為依托，保證客戶(hù)能夠得到安全、合格的電力商品和服務(wù)。我國(guó)的電力經(jīng)營(yíng)企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在很強(qiáng)的服務(wù)性和整體性?xún)煞矫?，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的公益性和國(guó)有地位，決定了電力營(yíng)銷(xiāo)的服務(wù)性，營(yíng)銷(xiāo)人員需要不斷與客戶(hù)聯(lián)系并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)達(dá)到營(yíng)銷(xiāo)目的提升銷(xiāo)售技巧；此外電網(wǎng)涉及到發(fā)電廠、輸電線路、變電、配電和用電一體，每個(gè)環(huán)節(jié)必不可少不可分離，所以整體性也是電力行業(yè)的主要特點(diǎn)。

隨著我國(guó)電力體制改革的不斷深入，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)正面臨著一系列的新形勢(shì)，現(xiàn)階段電力企業(yè)不斷增加，電力供求已經(jīng)供大于求，電力出現(xiàn)了短暫富余情形，但同時(shí)伴隨偶爾的短缺，電力供求關(guān)系復(fù)雜化；此外，電力行業(yè)變得越來(lái)越開(kāi)放，客戶(hù)可以自由選擇售電企業(yè)，且隨著電力企業(yè)增多，電力企業(yè)之間、大中小電網(wǎng)企業(yè)之間和供電廠等之間產(chǎn)生更多的競(jìng)爭(zhēng)利益關(guān)系，加大了電力營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)；最后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善的今天，服務(wù)變得尤為重要，客戶(hù)的要求和期望值越來(lái)越高，這就需要供電單位強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善售前售后服務(wù)，達(dá)到供電企業(yè)和客戶(hù)的和諧交往。

三、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)

3.1嚴(yán)峻的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)是電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的根本，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的今天，市場(chǎng)決定著電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，而從根本上就涉及到電量、電費(fèi)和電價(jià)等因素。其中電量因素包含供求關(guān)系的平衡風(fēng)險(xiǎn)和銷(xiāo)售渠道的風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)需求和國(guó)家政策的調(diào)整都會(huì)影響到電量的供求平衡，而其他能源的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)導(dǎo)致電量市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變?nèi)?，使電力企業(yè)發(fā)展受限；其次，巨額的電費(fèi)拖欠也從根本上束縛了電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，阻礙了電力營(yíng)銷(xiāo)的正常進(jìn)行；最后，現(xiàn)階段我國(guó)電價(jià)結(jié)構(gòu)不太合理，銷(xiāo)售側(cè)要求降低電價(jià)，而發(fā)電側(cè)由于供不應(yīng)求紛紛提高電價(jià)，致使電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展受到制約。

3.2法律風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)政策風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段我國(guó)電力市場(chǎng)還處在過(guò)渡階段，法律法規(guī)的制定和修訂都比較落后，執(zhí)法能力不足，這就導(dǎo)致在電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中無(wú)法可依，合法的利益得不到保障，違法的行為得不到懲處，供電合同不能按合同約定執(zhí)行；除了法律以外，電力行業(yè)屬于國(guó)有壟斷行業(yè)，這就意味著必須受到政府和其他監(jiān)管部門(mén)的管制，電價(jià)、電費(fèi)回收等都依賴(lài)于國(guó)家的政策，因此，國(guó)家政策的制定給電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)；電網(wǎng)企業(yè)還是媒體和社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，所以稍一出錯(cuò)就會(huì)受到公共輿論的報(bào)道，對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很大的危害，因此公共關(guān)系也是電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的一大風(fēng)險(xiǎn)。

3.3竊電和線路損壞風(fēng)險(xiǎn)

竊電引起的損失是電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)效益流失的主要原因之一，由于竊電具有很高效益的原因，許多不法分子非法竊取電量，而打擊乏力是導(dǎo)致竊電行為不能根治的重大原因；此外由于電網(wǎng)長(zhǎng)期風(fēng)吹雨淋、日曬夜露，線路損壞變得尤為嚴(yán)重，不少企業(yè)對(duì)線路損壞將造成的危害沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，基層單位線損考核點(diǎn)的計(jì)量裝置誤差，還有供電、售電統(tǒng)計(jì)上的不對(duì)應(yīng)，為了完成上級(jí)的指標(biāo)人為造假，均給電網(wǎng)企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4供電企業(yè)管理水平低，管理手段陳舊，體制僵化

我國(guó)電力營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有建立完善的電力營(yíng)銷(xiāo)模式，營(yíng)銷(xiāo)管理水平低下，管理機(jī)制沒(méi)有創(chuàng)新，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)內(nèi)外一些先進(jìn)企業(yè)還有很大差距，使我國(guó)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資源嚴(yán)重浪費(fèi)，供電企業(yè)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的經(jīng)營(yíng)方式過(guò)于陳舊，售電方法手續(xù)繁瑣，現(xiàn)抄電表與電子信息采集不能有效對(duì)接，不能按市場(chǎng)需求和客戶(hù)需要來(lái)組織生產(chǎn)和供應(yīng)。此外，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部員工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，缺乏有效的績(jī)效考核機(jī)制，是企業(yè)不能充分發(fā)揮自身的潛力，很大程度上阻礙了電力營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)的發(fā)展。

3.5電力營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)

電網(wǎng)企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)安全主要是指系統(tǒng)保持正常穩(wěn)定運(yùn)行的能力，在電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中有很多因素會(huì)削弱電力營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)工作的能力，當(dāng)電力營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)用系統(tǒng)受到侵害時(shí)，將會(huì)直接造成數(shù)據(jù)紊亂、丟失或被篡改，使?fàn)I銷(xiāo)業(yè)務(wù)無(wú)法正常進(jìn)行；此外營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)還有泄漏的風(fēng)險(xiǎn)，競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)為了獲得優(yōu)先權(quán)，非法侵入盜走數(shù)據(jù)，使管理不完善的企業(yè)面臨重大風(fēng)險(xiǎn)，影響系統(tǒng)正常工作。

四、應(yīng)對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

4.1加強(qiáng)電力市場(chǎng)法制建設(shè)，加大電力行業(yè)監(jiān)管力度

為了避免電力市場(chǎng)上的不法行為，政府需要強(qiáng)化電力市場(chǎng)的法制建設(shè)，制定出一套符合電力市場(chǎng)需求的法律，讓不法行為得到遏制。此外政府部門(mén)也要對(duì)電力經(jīng)營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止工作人員做假賬、投機(jī)等行為出現(xiàn)，確保電力經(jīng)營(yíng)企業(yè)能夠合法競(jìng)爭(zhēng)，和諧發(fā)展，電力市場(chǎng)擁有健康的環(huán)境。

4.2在技術(shù)手段上大力推進(jìn)電力營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程的現(xiàn)代化建設(shè)

大力推進(jìn)電力營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)代化建設(shè)，必須以自動(dòng)化、信息化促進(jìn)電力營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)代化，并建立先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)體系。(1)結(jié)合營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)代化建設(shè)，建立營(yíng)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，實(shí)現(xiàn)電力營(yíng)銷(xiāo)的規(guī)范化；(2)建設(shè)包括電力營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)、客戶(hù)服務(wù)系統(tǒng)、自動(dòng)抄表系統(tǒng)、客戶(hù)繳費(fèi)系統(tǒng)和電力負(fù)荷管理系統(tǒng)等營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)支持系統(tǒng)，覆蓋數(shù)據(jù)采集、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、管理決策等多方面的工作，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)集中、功能集成和管理集約；(3)進(jìn)行與市場(chǎng)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)流程重組和機(jī)構(gòu)再造，實(shí)現(xiàn)業(yè)擴(kuò)、檢查、計(jì)量、電費(fèi)、收費(fèi)、配電等電力營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化控制與管理；(4)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，在建立不同主題的歷史數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、電力生產(chǎn)和銷(xiāo)售、市場(chǎng)前景、負(fù)荷預(yù)測(cè)、利潤(rùn)目標(biāo)等方面進(jìn)行定性、定量分析，實(shí)現(xiàn)資源使用效益最大化。

4.3引入電費(fèi)擔(dān)保制度，確保電費(fèi)依法按時(shí)回收

以前我國(guó)電費(fèi)回收都是采用付保證金的方法，有很多弊端，電費(fèi)回收成為一大風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)這一問(wèn)題，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要?jiǎng)澐挚蛻?hù)的信用等級(jí)。根據(jù)客戶(hù)交費(fèi)情況，并參考用電客戶(hù)的銀行、稅務(wù)等信用等級(jí)，針對(duì)不同信用等級(jí)客戶(hù)，采用不同的電費(fèi)擔(dān)保方式簽訂供電合同。對(duì)信用好的企業(yè)可以用信譽(yù)擔(dān)?；虿粨?dān)保，對(duì)信用差的企業(yè)則要求付定金擔(dān)?；虿捎玫谌綋?dān)保方式，降低電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)采用跟蹤考察，根據(jù)不同表現(xiàn)上升或者下降信用等級(jí)，并重新確定相對(duì)的擔(dān)保方式。

4.4加強(qiáng)電力經(jīng)營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高電力營(yíng)銷(xiāo)人員的整體素質(zhì)

重視人力資源管理，實(shí)施電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改革和創(chuàng)新在崗培訓(xùn)方式，制訂全員的培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展多種形式的營(yíng)銷(xiāo)崗位培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)人員的思想政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，努力造就一支全面發(fā)展的新一代電力營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。此外，實(shí)行合同招聘、人才流動(dòng)的市場(chǎng)用人機(jī)制，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)崗位實(shí)行備員制度，通過(guò)績(jī)效考核的方式，使?fàn)I銷(xiāo)人員優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)電力營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效提高。最后，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)崗位采取適當(dāng)傾斜政策，包括新進(jìn)人員分配、薪酬分配等，不斷充實(shí)和配備善經(jīng)營(yíng)、會(huì)策劃、懂法律的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人才。

五、結(jié)語(yǔ)

電力營(yíng)銷(xiāo)是電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，電力營(yíng)銷(xiāo)的成果直接關(guān)系到電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的收益和發(fā)展，是否能保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，是否能在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先，重視電力營(yíng)銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)控制是必不可少的。因此，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化技術(shù)水平，建立一個(gè)權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的適應(yīng)市場(chǎng)需要的電力營(yíng)銷(xiāo)管理體系，為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的能源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一，促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)又好又快發(fā)展。

第四篇：淺談?dòng)?jì)算機(jī)審計(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下大大提高了會(huì)計(jì)信息處理的速度和準(zhǔn)確性，從而提高了審計(jì)效率，使得全面審計(jì)成為可能。同時(shí)對(duì)手工環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息處理和內(nèi)部控制帶來(lái)了變革，計(jì)算機(jī)審計(jì)在技術(shù)和方法的改變同時(shí)，也形成了新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施有效地化解這些風(fēng)險(xiǎn)，以更好發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)的作用。

一、計(jì)算機(jī)審計(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

（一）內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)是指會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制不嚴(yán)密造成的風(fēng)險(xiǎn)。在手工記賬條件下，內(nèi)部財(cái)務(wù)的控制機(jī)制完全是人與人之間的互相監(jiān)督和控制。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化后，這種監(jiān)督和控制主要表現(xiàn)為人和機(jī)器的雙重控制，而且以對(duì)機(jī)器的控制為主。機(jī)器控制較之制度控制存在以下幾種問(wèn)題：一是缺少交易軌跡，計(jì)算機(jī)的指令操作，比手工提供的可見(jiàn)證據(jù)少得多。數(shù)據(jù)可能直接進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)而沒(méi)有相應(yīng)的支持憑證。如某些聯(lián)機(jī)系統(tǒng)中，單個(gè)的批準(zhǔn)數(shù)據(jù)輸入的書(shū)面證據(jù)可能被其他計(jì)算機(jī)程序取代；二是同類(lèi)交易處理的一致性。計(jì)算機(jī)處理一律以相同的指令處理類(lèi)似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，因此，雖然與手工處理的抄寫(xiě)錯(cuò)誤可消除，但程序錯(cuò)誤通常導(dǎo)致錯(cuò)誤地處理所有的業(yè)務(wù)；三是缺乏職責(zé)分工。許多在手工系統(tǒng)中由多人分工執(zhí)行的控制程序，在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中都被集中起來(lái)。存取計(jì)算機(jī)程序、數(shù)據(jù)和信息處理的一個(gè)人可能處于執(zhí)行不可分的多種職責(zé)的位置；四是在特定方面發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊行為的可能性較大。由于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的固有限制，在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、維護(hù)和執(zhí)行過(guò)程中人為錯(cuò)誤的可能性大。在缺少適當(dāng)控制時(shí)，被審單位內(nèi)部人員未經(jīng)授權(quán)存取或不留證據(jù)地改動(dòng)數(shù)據(jù)和程序的可能性將提高。此外，由于處理會(huì)計(jì)信息的人員減少，同時(shí)也降低了發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和誤差的可能性。由于以上這些內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)，造成會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)存在隱患，也加大了計(jì)算機(jī)審計(jì)的難度，促使計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)環(huán)境的安全加以檢驗(yàn)，并采取措施防范內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。

（二）文件記錄風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)是指電磁性財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有被篡改的可能。在電算化系統(tǒng)中可人為篡改數(shù)據(jù)而不留痕跡。一是計(jì)算機(jī)審計(jì)是隨著會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展而產(chǎn)生的，在以往的手工會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中，從原始憑證到記賬憑證，從記賬到報(bào)表編制，每一步都有文字記載和經(jīng)辦人員簽名，審計(jì)線索比較清晰。而在會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)中，由于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)的磁性化和數(shù)據(jù)處理過(guò)程的自動(dòng)化，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之后，由計(jì)算機(jī)按程序自動(dòng)生成會(huì)計(jì)報(bào)表，即使有篡改也不會(huì)留有痕跡，比起手工系統(tǒng)來(lái)，電算化系統(tǒng)中的審計(jì)線索更隱蔽、更容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪；二是在電算化系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)賬簿是由系統(tǒng)自動(dòng)登記的，用戶(hù)能修改的數(shù)據(jù)主要在憑證和報(bào)表中。所謂數(shù)據(jù)文件的修改，是指對(duì)未登賬的憑證以及報(bào)表數(shù)據(jù)的修改，已登賬的憑證是不能修改。目前電算化系統(tǒng)中使用的會(huì)計(jì)軟件對(duì)操作人員的每次操作都有記錄，但這樣的記錄顯得過(guò)于寬泛，使得有價(jià)值的線索隱蔽其中難以發(fā)現(xiàn)。由于傳統(tǒng)審計(jì)追蹤審查已不適用，審計(jì)入手點(diǎn)更多的是靠審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和判斷。文件記錄風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，使得審計(jì)工作加大了工作量，增加了審計(jì)成本；也使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加。

（三）系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)系統(tǒng)安全的審計(jì)是計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)審計(jì)的重要內(nèi)容，也是審計(jì)的難點(diǎn)。主要包括對(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用程序的功能進(jìn)行審計(jì)測(cè)試。對(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的審計(jì)是事前審計(jì)，審計(jì)人員要參與系統(tǒng)分析、調(diào)試、運(yùn)行與維護(hù)等。而對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用程序進(jìn)行審計(jì)，一是要對(duì)嵌入應(yīng)用程序中的控制措施進(jìn)行測(cè)試，看其是否按設(shè)計(jì)要求運(yùn)行中；二是通過(guò)檢查程序運(yùn)算和邏輯的正確性已達(dá)到實(shí)質(zhì)性測(cè)試的目的。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件中，是通過(guò)對(duì)系統(tǒng)使用人員的密碼和授權(quán)設(shè)置以及進(jìn)入系統(tǒng)的身份驗(yàn)證功能實(shí)現(xiàn)的。對(duì)這些功能的審計(jì)，可通過(guò)簡(jiǎn)單的測(cè)試得出結(jié)論。由于要確定所審計(jì)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性需要審計(jì)人員有豐富的計(jì)算機(jī)知識(shí)，因而對(duì)審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)性要求很高，這也是審計(jì)人員面臨的挑戰(zhàn)。由此也產(chǎn)生了判斷系統(tǒng)安全是否準(zhǔn)確地審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、對(duì)策

（一）針對(duì)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)人員在評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，須考慮以下事項(xiàng)：一是被審計(jì)單位使用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)是自行開(kāi)發(fā)的而非外部購(gòu)買(mǎi)，使用者是否有能力改變數(shù)據(jù)和開(kāi)發(fā)報(bào)告；二是一般控制影響財(cái)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的可靠性，其影響程度取決于具體應(yīng)用的范圍和風(fēng)險(xiǎn)水平，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)記錄內(nèi)容的性質(zhì)和范圍影響系統(tǒng)環(huán)境的復(fù)雜性和其面臨的固有風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)特點(diǎn)和固有或控制風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)詢(xún)問(wèn)被審計(jì)單位的主要管理人員，查閱相關(guān)文件記錄，審察被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其運(yùn)行情況，考慮以前審計(jì)過(guò)程中所了解的相關(guān)情況及其變化，并進(jìn)行符合性測(cè)試。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)相關(guān)的內(nèi)部控制的審計(jì)來(lái)降低計(jì)算機(jī)審計(jì)中面臨的控制風(fēng)險(xiǎn)。

（二）針對(duì)文件記錄風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)檢查會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是否具有識(shí)別錯(cuò)誤的功能，對(duì)

系統(tǒng)拒絕接受的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，是否提供適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，?duì)系統(tǒng)拒絕接受的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，是否提供適當(dāng)?shù)母绦颍粡?fù)核輸入、輸出設(shè)計(jì)，查明是否留有審計(jì)線索并進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。

此外，審計(jì)人員通過(guò)程序?qū)?shí)際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理進(jìn)行監(jiān)控，判別程序處理和控制功能是否按設(shè)計(jì)要求運(yùn)行。例如，審計(jì)人員可以通過(guò)輸入錯(cuò)誤數(shù)據(jù)查看更正過(guò)程以確定輸入控制是

否可靠；也可以通過(guò)被審計(jì)單位正常業(yè)務(wù)處理以外的時(shí)間里親自或監(jiān)督進(jìn)行，將一批處理過(guò)的業(yè)務(wù)再處理一次，比較兩次處理的結(jié)果，以確定程序是否被非法篡改、處理和控制功能是否恰當(dāng)有效。

（三）針對(duì)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，一方面要檢查系統(tǒng)地開(kāi)發(fā)是否可行與恰當(dāng)，方法是否科學(xué)和合理；另一方面還要檢查開(kāi)發(fā)過(guò)程中是否產(chǎn)生了必要的審計(jì)線索，以及這些線索是否規(guī)范。對(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于保證計(jì)算會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行以后的處理結(jié)果的合法性、正確性、完整性、內(nèi)部控制的適當(dāng)性、系統(tǒng)運(yùn)行的效率，即事后審計(jì)的可審性，都具有重要的積極的意義。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)展開(kāi)系統(tǒng)實(shí)施階段審計(jì)，復(fù)核測(cè)試數(shù)據(jù)，查明其是否包括足以檢查應(yīng)有的處理及控制功能的各種類(lèi)型業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。也可考慮自行設(shè)計(jì)一組測(cè)試數(shù)據(jù)，進(jìn)行獨(dú)立測(cè)試，檢查是否規(guī)定由不同人員負(fù)責(zé)執(zhí)行業(yè)務(wù)、輸入、處理等工作；按業(yè)務(wù)處理流程，看其業(yè)務(wù)處理是否能順查到原始憑證。在測(cè)試結(jié)束后，應(yīng)就系統(tǒng)開(kāi)發(fā)階段的適當(dāng)性、系統(tǒng)使用后能否按預(yù)期功能運(yùn)行等方面向相關(guān)管理部門(mén)提出改進(jìn)意見(jiàn)。

第五篇：淺淡縣級(jí)供電企業(yè)用電營(yíng)銷(xiāo)工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

淺淡縣級(jí)供電企業(yè)用電營(yíng)銷(xiāo)工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

引言：

縣級(jí)供電企業(yè)作為配電零售企業(yè)，電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是其經(jīng)營(yíng)管理的核心，好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)。隨著電力企業(yè)公司制改組、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、法制化管理的不斷推進(jìn)和電力行政管理職能移交地方政府，政企分

開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、網(wǎng)配分開(kāi)、配售分開(kāi)等改革舉措的逐步實(shí)施，電力市場(chǎng)化進(jìn)程日益加快。縣級(jí)供電企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每個(gè)企業(yè)都是在風(fēng)險(xiǎn)中經(jīng)營(yíng)的，供電企業(yè)也不例外。相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

電力營(yíng)銷(xiāo)是供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，電費(fèi)回收、開(kāi)拓電力市場(chǎng)、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)是高質(zhì)量，高水平做好電力營(yíng)銷(xiāo)工作的關(guān)鍵?！半娏︿N(xiāo)售不旺，竊電現(xiàn)象不止，欠資居高不下”的現(xiàn)象，已危及縣級(jí)供電企業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)公司的權(quán)威消息稱(chēng)，全國(guó)電費(fèi)總欠費(fèi)數(shù)字已將突破260億大關(guān)。從國(guó)電公司對(duì)五大區(qū)域公司和省公司的考核有三大指標(biāo)，均價(jià)、線損和電費(fèi)回收，實(shí)質(zhì)上前兩項(xiàng)都是虛的，關(guān)鍵在于第三項(xiàng)電費(fèi)回收上，這是個(gè)硬性財(cái)務(wù)指標(biāo)。去年江蘇省電力供需矛盾突出，缺電嚴(yán)重，電價(jià)調(diào)整，國(guó)家宏觀調(diào)控等內(nèi)、外部環(huán)境的變化，都給電費(fèi)回收工作帶來(lái)了諸多不利因素，電費(fèi)回風(fēng)險(xiǎn)是電力營(yíng)銷(xiāo)工作面臨的首要風(fēng)險(xiǎn)。

一、電力客戶(hù)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

電費(fèi)管理是一項(xiàng)嚴(yán)格的相互牽制的科學(xué)管理，受財(cái)經(jīng)制度的約束，它是發(fā)、供、用整個(gè)生產(chǎn)體系中非常重要的一部分，電力企業(yè)如不能及時(shí)、足額地回收電費(fèi)，將導(dǎo)致電力企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)緩慢或停滯，使電力企業(yè)生產(chǎn)受阻而影響安全發(fā)、供電的正常進(jìn)行。不僅如此，電力企業(yè)還要為客戶(hù)墊付一大筆流動(dòng)資金的貸款利息，最終使電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果受到很大損失。

(一)、目前客戶(hù)欠費(fèi)的特點(diǎn)：

1、客戶(hù)欠費(fèi)是一個(gè)各行業(yè)的普遍性問(wèn)題，在欠費(fèi)客戶(hù)中既有困難企業(yè)，也有效益良好的行業(yè)和國(guó)家財(cái)政開(kāi)支的政府機(jī)構(gòu)部門(mén)；

2、欠費(fèi)比重較大的多為工業(yè)用戶(hù)。這類(lèi)客戶(hù)用電量相對(duì)較大，一但欠費(fèi)相對(duì)比較嚴(yán)重；

3、欠電費(fèi)數(shù)額較大的客戶(hù)普遍經(jīng)營(yíng)狀況較差，欠費(fèi)極有可能造成呆、壞帳；

4、隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，每年必有一批企業(yè)虧損或倒閉、破產(chǎn)，造成欠費(fèi)；

5、一時(shí)期，隨著國(guó)家對(duì)高耗能企業(yè)采取的電價(jià)政策，極有可能使一些不成規(guī)模小鋼鐵廠關(guān)門(mén)、倒閉，影響電費(fèi)回收；

6、隨著城鄉(xiāng)用電同價(jià)和一戶(hù)一表的實(shí)施，由于城市化進(jìn)程的加快，居民欠費(fèi)比例不斷上升。欠費(fèi)金額雖然比例較小，但戶(hù)次相應(yīng)增多；

7、居民因搬遷而引起的欠費(fèi)無(wú)法追回，形成死帳。

（二）、電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分析：

內(nèi)部影響分析：

1、少部分抄表人員責(zé)任心不強(qiáng)，抄表不到位，形成客戶(hù)電能表積累電量，待發(fā)行時(shí)，客戶(hù)不予認(rèn)可，拒絕交納；

2、對(duì)抄回的電量進(jìn)行復(fù)核、計(jì)算時(shí)，對(duì)電量異常、過(guò)大等情況在復(fù)核時(shí)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成差錯(cuò)電量出現(xiàn)，拒絕交納；

3、電費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一帳戶(hù)（工行），客戶(hù)若跨行交費(fèi)在資金交換的時(shí)間上和靈活性上存在一定的弊端，有時(shí)會(huì)形成月末不能及時(shí)入帳的情況發(fā)生；

4、100kva及以上用戶(hù)按期劃撥電費(fèi)執(zhí)行不力，多數(shù)用戶(hù)在月底一次繳清，致使電力企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)緩慢，甚至破產(chǎn)、倒閉用戶(hù)的呆帳金額增加；

5、依法收費(fèi)的運(yùn)用上，我們雖然與每一位用戶(hù)簽訂了《供用電合同》，但并非每一用電客戶(hù)專(zhuān)門(mén)就電費(fèi)問(wèn)題簽訂電費(fèi)協(xié)議，從而使一些如定金、保證、資產(chǎn)抵押等有效的防范措施得不到靈活運(yùn)用；

6、營(yíng)銷(xiāo)基礎(chǔ)管理工作做的不扎實(shí)，如搜集客戶(hù)基本信息和了解生產(chǎn)情況工作做得不細(xì)致，對(duì)一些客戶(hù)的用電性質(zhì)、用電狀況不能了如指掌，尤其是一些租房營(yíng)業(yè)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)幾個(gè)月后溜之大吉，形成呆帳，電費(fèi)不能及時(shí)回收；

7、控制電費(fèi)回收的新技術(shù)、新裝備運(yùn)行不穩(wěn)定，有電卡表出現(xiàn)故障或人為因素采用其他方式使電卡表運(yùn)行方式設(shè)置錯(cuò)誤，起不到預(yù)付費(fèi)作用的情況發(fā)生。如楊學(xué)江戶(hù)，安裝卡表后，未將卡表設(shè)置為預(yù)付費(fèi)狀態(tài)，買(mǎi)電700元，結(jié)算電費(fèi)時(shí)為2000多元，經(jīng)過(guò)催收客戶(hù)勉強(qiáng)交納，但運(yùn)行狀態(tài)仍然未進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，又發(fā)生電費(fèi)近5000元。如果說(shuō)第一次裝表人員在安裝卡表初期業(yè)務(wù)技能水平較低，掌握的技術(shù)不全面，致使卡表準(zhǔn)狀態(tài)沒(méi)能調(diào)整好，但經(jīng)催收后又忽略了這個(gè)環(huán)節(jié)，造成再一次欠費(fèi)，就說(shuō)明我們?cè)陔娰M(fèi)回收的管理上還存在漏洞，加大了電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)；

8、業(yè)擴(kuò)流程的部分環(huán)節(jié)不流暢，傳票超期運(yùn)轉(zhuǎn)，造成少量用戶(hù)無(wú)法按時(shí)抄表，待一次錄入發(fā)行電量時(shí)，客戶(hù)難以接受，拒交；

9、居民客戶(hù)電費(fèi)實(shí)行“買(mǎi)斷制”也存在電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，一些客戶(hù)惡意欠繳電費(fèi)，經(jīng)“買(mǎi)斷”催收時(shí)，對(duì)我們所持有的電費(fèi)票據(jù)不予承認(rèn)，甚至還出現(xiàn)要