第一篇：創(chuàng)新競爭性選拔干部方式 提高選人用人公信度

創(chuàng)新競爭性選拔干部方式 提高選人用人公信度

如何通過有效的途徑把政治上靠得住、發(fā)展有本事、人民群眾信得過的干部選拔任用到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，歷來是干部人事制度改革的重要話題。十七屆五中全會(huì)關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議明確提出，要進(jìn)一步“深化干部人事制度改革，創(chuàng)新和完善干部選拔任用機(jī)制”。中組部《2010--2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》把“建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制”作為今后十年干部人事制度改革的基本目標(biāo)。積極推行和不斷完善公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度，是創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制的重要舉措，對(duì)于拓寬選人視野、防止和克服用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照這一思路，去年3月，綏寧縣加大干部人事制度改革力度，將4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職職位面向全縣進(jìn)行公推公選，有效地打破了傳統(tǒng)的干部選拔任用模式，建立起“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”的選人用人格局，提高了選人用人公信度，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力，受到干部群眾普遍歡迎。

一、具體做法

這次公推公選，全縣共有80名領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)名參加，最終競選出3名鄉(xiāng)長、1名鄉(xiāng)人大主席。我們確定此次公推公選的總體思路是，在一定范圍內(nèi)，以公開推薦的方式提出初步入圍人選，以公開競爭的方式產(chǎn)生最后兩名差額人選，然后按照選舉法的有關(guān)規(guī)定和程序，選舉產(chǎn)生最終人選。具體工作要突出三個(gè)特點(diǎn)，即在陽光下運(yùn)作，體現(xiàn)平等競爭、充分反映群眾意愿。

1、科學(xué)規(guī)范程序。為確保該項(xiàng)工作取得圓滿成功，讓每一個(gè)職位都能選拔出最優(yōu)秀、最合適的人選，縣委對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了周密的部署，科學(xué)安排，科學(xué)設(shè)置了公推公選的操作程序與規(guī)則。每個(gè)職位的產(chǎn)生均需通過報(bào)名和資格審查、民主推薦、公示、縣委組織部考察推薦、定向調(diào)研、縣委全會(huì)差額票決、提名差額選舉七道程序。為充分體現(xiàn)公正性、公開性，縣紀(jì)委、縣委組織部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職組織人事紀(jì)律的規(guī)定》，提出“七個(gè)嚴(yán)禁”，禁止任何人通過拉關(guān)系、找后門、托人打招呼、行賄或其他不正當(dāng)行為來影響公推公選工作。對(duì)違反紀(jì)律的一律取消參選資格，并給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，以鐵的紀(jì)律確保風(fēng)清氣正、平等競爭的良好氛圍。

2、層層差額競爭。整個(gè)公推公選過程，堅(jiān)持更大范圍擴(kuò)大黨內(nèi)民主，更大程度體現(xiàn)群眾意愿的原則，進(jìn)行層層推薦、層層篩選。組織全體在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直正科級(jí)單位黨政負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部分縣人大代表、政協(xié)委員共184人召開民主推薦大會(huì)，對(duì)報(bào)名的80名參選人進(jìn)行第一輪公開推薦。實(shí)行差額淘汰制，每個(gè)職位的前5名入圍?？h委組織部在對(duì)入圍人員全面深入考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行票決，確定每個(gè)職位3名同志進(jìn)入下一輪。然后，由入圍的人選到報(bào)考職位所在地進(jìn)行為期3天的定向調(diào)研，撰寫施政報(bào)告，縣委全會(huì)在聽取各參選人員的施政報(bào)告后進(jìn)行票決。每個(gè)職位產(chǎn)生兩名候選人提交鄉(xiāng)人大會(huì)選舉。鄉(xiāng)人大代表在聽取候選人的競職演說后，投票產(chǎn)生最終勝出者。其間，從80名參選人中為每個(gè)職位票選出5名候選人，再從5選3到3選2，到2選1，共設(shè)置四個(gè)主要差額淘汰環(huán)節(jié)，特別是在最后提交鄉(xiāng)人大會(huì)選舉環(huán)節(jié)仍保留一個(gè)差額。社會(huì)普遍反映，在最后環(huán)節(jié)保留一個(gè)差額，其意義積極而深遠(yuǎn)。該差額與傳統(tǒng)選舉上的差額不同，是“互相”差額、“真”差額，篩選到該環(huán)節(jié)，兩候選人能力素質(zhì)已經(jīng)不相上下，只有差別問題，沒有勝任問題。各自之間不是一方對(duì)另一方的陪選，而是兩匹駿馬的較量，能真正體現(xiàn)平等競爭。

3、突出陽光透明。公推公選始終堅(jiān)持三個(gè)原則。一是全過程公開。所有參選人員的基本信息公開，所有票決結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)公布，所有選手的施政報(bào)告在縣內(nèi)媒體《新綏寧》報(bào)全文發(fā)布，主要環(huán)節(jié)在綏寧電視臺(tái)全程播放，所有過程接受群眾監(jiān)督，最大限度地提高工作透明度。二是全過程差額。以差額增加可比性，讓參選人在每一次的差額競爭中充分表現(xiàn)自我能力、價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)其綜合素質(zhì)、工作實(shí)績、群眾口碑的全方位檢驗(yàn)，確保“良木中選棟梁，好馬中擇良驥”。三是全過程票決。每一個(gè)淘汰環(huán)節(jié)都實(shí)行票決制，按得票多少確定入圍人選，有效避免人為因素干擾，確保整個(gè)過程公平公正。

二、基本經(jīng)驗(yàn)

相對(duì)于以前的公開選拔，這次公推公選更能體現(xiàn)出特色和亮點(diǎn)。

1、民主推薦，讓更多的人來參與選擇。努力擴(kuò)大參加公推的人選范圍，把提名權(quán)和推薦權(quán)交給更多的人，切實(shí)擴(kuò)大干部群眾代表比例。這年3月6日，全縣公推公選民主推薦大會(huì)召開，推薦主體由以前的清一色領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到包括縣人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)的4類人員，總?cè)藬?shù)達(dá)到184人，具有更廣泛的群眾代表性。此后，組織部門考察，進(jìn)一步擴(kuò)大考察范圍，廣泛深入到考察對(duì)象服務(wù)處所、農(nóng)村駐點(diǎn)村考察，與群眾面對(duì)面座談，更多地聽群眾聲音，看考察對(duì)象的群眾口碑。下一步，經(jīng)過部務(wù)會(huì)票決、全委會(huì)票決、人大代表會(huì)選舉等程序，整個(gè)過程至少有300人直接參與投票選擇，上千群眾的意見得到體現(xiàn)。群眾在整個(gè)過程中有推薦權(quán)、評(píng)判權(quán)、投票權(quán)，群眾參與度逐步從過去的有限參與向廣泛全程參與發(fā)展，群眾對(duì)人選的評(píng)價(jià)權(quán)重有顯著提高。在考察公示期間，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)查實(shí)確實(shí)有問題，特別是“德”有問題的干部，堅(jiān)決予以淘汰。通過以更民主、更公開、更規(guī)范的程序進(jìn)行初始提名，有效地打破了“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”的潛規(guī)則，逐步實(shí)現(xiàn)了“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”的民主轉(zhuǎn)變，有利于在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)人才，把最優(yōu)秀的人才選拔上來。

2、同場(chǎng)競技，讓選手全方位展示自己。這次公推公選對(duì)干部綜合素質(zhì)的考核評(píng)價(jià)采取了創(chuàng)新手段，更加注重對(duì)干部解決實(shí)際問題能力的考察。通過采取到報(bào)考職位所在地進(jìn)行調(diào)研、撰寫施政報(bào)告并進(jìn)行競職演說的做法，使以往比較單調(diào)、淺顯、結(jié)構(gòu)化的干部選拔面試形式上升到一個(gè)較高的層級(jí)，能確保入圍者在與群眾面對(duì)面互動(dòng)、全方位了解和感知選拔崗位職責(zé)要求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高層次深度競爭。它對(duì)參加競爭干部的政策理論水平、宏觀駕馭能力、組織協(xié)調(diào)能力、分析和解決問題能力、寫作能力、口頭表達(dá)能力都提出了較高的要求，有實(shí)際工作能力、平時(shí)工作出色、能得到群眾普遍認(rèn)可，是競爭者在公推公選中必須翻過的一道坎。相反，“丑媳婦見不了公婆”，沒有真才實(shí)學(xué)、沒有突出政績、工作不務(wù)實(shí)、群眾口碑差的干部不會(huì)有任何勝出機(jī)會(huì)。充分體現(xiàn)出重群眾公認(rèn)、不簡單以票數(shù)取人，重干部年輕化知識(shí)化、不簡單以年齡文憑取人，重德才標(biāo)準(zhǔn)、不簡單以求全取人，重公開選拔、不簡單以考試取人，重干部資歷、不簡單以任職年限取人的選人用人導(dǎo)向。

3、體現(xiàn)公認(rèn)，把決定權(quán)最終交給群眾。堅(jiān)持把群眾滿意作為選用干部的主要標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大群眾對(duì)干部有更多的評(píng)判權(quán)、選擇權(quán)。整個(gè)過程實(shí)行全程票決，在過程的最后環(huán)節(jié)，組織部門不搞“一錘定音”，而是對(duì)每個(gè)職位都確定兩名候選人，一并提名到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行差額選舉，由人大代表根據(jù)兩位候選人的競職演說并結(jié)合其平時(shí)的工作表現(xiàn)情況做出他們自己的選擇，組織上不帶任何意圖。整個(gè)過程組織部門堅(jiān)持在兩個(gè)主要方面實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變：一是打破神秘化，不唱“獨(dú)角戲”，而僅作為程序的制訂者和執(zhí)行程序的指導(dǎo)者、監(jiān)督者；二是用人決策權(quán)由原來的前置變成充分執(zhí)行程序后的末置，將黨管干部原則豐富為黨的組織部門用更民主的方式主要是擴(kuò)大群眾選擇權(quán)方式來實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的選拔任用。力圖帶給全縣干部隊(duì)伍一次強(qiáng)烈而深厚的思想觸動(dòng)，那就是：只識(shí)“官路”（找組織部門）、脫離群眾、政績平庸、群眾不認(rèn)可的干部找不到職務(wù)升遷的門；心里始終裝著群眾，真正做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的干部，群眾一定會(huì)給他應(yīng)有的位置。長鋪鄉(xiāng)是該縣社情比較復(fù)雜的鄉(xiāng)，村級(jí)組織面臨的困難問題多，候選人楊和成因有效結(jié)合鄉(xiāng)情村情，對(duì)解決群眾困難、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾提出了切實(shí)可行的對(duì)策，因而獲得代表們的信任，成功當(dāng)選為該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。

三、主要成效

這次公推公選，雖然只拿出4個(gè)職位來競爭，但對(duì)全縣干部隊(duì)伍觸動(dòng)之深、影響之廣則前所未有。通過精心運(yùn)作，此次改革探索實(shí)現(xiàn)了初衷，達(dá)到了預(yù)期目的。

一是良性競爭開啟了干部人事制度改革新風(fēng)氣。公推公選將競爭機(jī)制引入干部人事制度，使選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)通過平等的競選來表現(xiàn)，任用的人選由群眾公認(rèn)的程度來保障，充分體現(xiàn)了公平、公正、平等、擇優(yōu)的原則。競爭出活力，競爭出動(dòng)力，一批作風(fēng)務(wù)實(shí)、扎實(shí)干事的干部借助這一平等競爭的舞臺(tái)得以一展風(fēng)采，并最終脫穎而出。3月24日，最后一名公推公選干部在瓦屋塘鄉(xiāng)人代會(huì)上高票選舉產(chǎn)生。社會(huì)普遍反映，在公推公選中最終勝出的干部綜合素質(zhì)都很高，各方表現(xiàn)優(yōu)秀，且都有在一線工作經(jīng)歷，工作業(yè)績突出，群眾公認(rèn)度高，經(jīng)得起實(shí)際工作的檢驗(yàn)。一些年輕干部說，以前選人用人過于論資排輩，本事最好資歷不夠也只能安心等“伯樂”，如今有平等競爭舞臺(tái)，靠的是真才實(shí)學(xué)和工作業(yè)績，用這種方式選人，上者服眾、下者服氣。

二是正確導(dǎo)向促成干部扎實(shí)干事氛圍。公推公選通過創(chuàng)新的方式把干部的能力素質(zhì)、工作實(shí)績考察到真、準(zhǔn)，讓更多的人認(rèn)識(shí)到，只有力戒浮躁、扎實(shí)干事、不斷完善和提高自身素質(zhì)，才有機(jī)會(huì)勝出，躍上更高的成長平臺(tái)。同時(shí)，公推公選把對(duì)干部的評(píng)判權(quán)、選擇權(quán)更多地交給基層干部和群眾，誰對(duì)人民群眾的利益關(guān)注得多，關(guān)照得好，誰就能贏得群眾更多的信任，最終獲得克敵制勝的法寶。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部對(duì)在公推公選方式下通過“賽場(chǎng)選馬”得以脫穎而出寄予熱切期望，更加堅(jiān)定了靠硬本事，靠真實(shí)力換得自己發(fā)展成長平臺(tái)的決心和信心，更加明確了為民扎實(shí)辦事的努力方向，更多的干部開始反思自身的差距與不足，進(jìn)一步找準(zhǔn)自己的位置，更加注重自身綜合實(shí)踐能力的培養(yǎng)，自覺地把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，全縣干部隊(duì)伍中逐步形成了一種比學(xué)習(xí)、比業(yè)績、比奉獻(xiàn)的一種良性競爭氛圍?！安挥脫P(yáng)鞭自奮蹄”，干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的熱情更加高漲。當(dāng)年當(dāng)月，在全縣各地扎實(shí)開展的“三?！被顒?dòng)中，1000余名干部踴躍到農(nóng)村一線為服務(wù)群眾盡職盡責(zé)，累計(jì)為群眾辦實(shí)事682件，為困難群眾解決實(shí)際問題423個(gè)，調(diào)處矛盾糾紛132起。

三是公開透明提高了選人用人公信度。實(shí)行全過程公開，自覺接受群眾監(jiān)督，確保了這次公推公選成為真正意義上的“陽光”工程。陽光是最好的防腐劑，公推公選以其公開透明，在一定程度上大大增加了買官賣官的成本和難度，通過把選人用人權(quán)更多地交給制度，交給程序，交給群眾，有利于從根本上鏟除滋生選人用人不正之風(fēng)和腐敗的土壤，對(duì)于進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍建設(shè)管理水平，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)和廉政建設(shè)，促進(jìn)黨群干群和諧，具有積極而深遠(yuǎn)的意義。全縣廣大群眾對(duì)該項(xiàng)工作表現(xiàn)出前所未有的熱情與支持，對(duì)公推公選結(jié)果滿意度頗高。

（作者系中共綏寧縣委常委、組織部長）

第二篇：提高選人用人公信度淺談

提高選人用人公信度淺談

選賢任能是古來有之的治國之道，也是當(dāng)今干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平在全國組織工作會(huì)議上提出，“要樹立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部?！碧岣哌x人用人公信度主要從“科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制”兩個(gè)基本來考慮。

一、符合實(shí)際選人用人，轉(zhuǎn)變觀念

1、事實(shí)求是，根據(jù)實(shí)際情況選人用人

在社會(huì)生活工作中，無論是任何企業(yè)和單位，都有工作環(huán)境和工作崗位的差異，這樣就有了崗位差異和工作環(huán)境的差異，我們一定要根據(jù)實(shí)際，從自身根本情況出發(fā)，不能盲目的按部就班，這樣，工作體系就全亂套了。選人用人必須跳出不合時(shí)宜的條條框框，打破論資排輩的陳規(guī)舊矩，不拘一格地選人用人，大膽起用年輕有為的優(yōu)秀人才； 選人的方法遵守“三個(gè)嚴(yán)格”原則，即嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”；選出來的人要有公信度，要德才兼?zhèn)?、以德為先、群眾公認(rèn)。選人要依據(jù)“注重品行，科學(xué)發(fā)展，崇尚實(shí)干，注重基層，鼓勵(lì)創(chuàng)新，群眾公認(rèn)”六個(gè)導(dǎo)向去選德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊娜?；要用好的作風(fēng)的人，去選作風(fēng)好的人。去選的人，要做到“對(duì)己清正、對(duì)人公正，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”，確保黨性過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬

2、制定科學(xué)選人用人標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的干部選拔任用體系

十七大報(bào)告在關(guān)于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)原則提拔干部，提高選人用人公信度?！边x人用人必須糾正“輕德”、“輕才”兩種傾向，用“靠得住”、“有本事”兩把尺子來衡量干部?？匆粋€(gè)干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能夠做到“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)”。要選用那些敢于發(fā)展、善于發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的人，敢于改革、善于改革，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的人，絕不能用那種抱殘守缺、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的人；要選用那些具有遠(yuǎn)見卓識(shí)和宏觀發(fā)展視野的人，絕不能用那種片面追求政績、一心只想個(gè)人升遷、對(duì)仕途患得患失、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、舉措上目光短淺的人；要選用那些全心全意為人民謀利益，并且有本事帶領(lǐng)群眾致富的人，絕不能用那種專打個(gè)人小算盤、投機(jī)鉆營、跑官要官的人；要選用那些作風(fēng)扎實(shí)、埋頭苦干、實(shí)事求是、真抓實(shí)干的人，絕不能用那種搞形式主義、擺花架子、花拳繡腿、弄虛作假、欺名盜世，習(xí)慣于在領(lǐng)導(dǎo)面前邀功請(qǐng)賞的人；要選用那些勇于正視問題，遇到困難往前站，關(guān)鍵時(shí)刻帶頭上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那種出現(xiàn)問題“踢皮球”，遇到矛盾繞道走，麻煩事情往上推，關(guān)鍵時(shí)刻向后躲的人。

3、黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，提出“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)”。借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語，這實(shí)際上是要求在干部選拔人用中堅(jiān)持“德”準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)入，指對(duì)擬進(jìn)入市場(chǎng)的商品進(jìn)行前期審核，符合要求才批準(zhǔn)進(jìn)入制度。德準(zhǔn)入，是指在干部選拔任用中，將德的考察作為基礎(chǔ)前提和先決條件，只有符合德的標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入干部選拔任用的視野。由于德的非物質(zhì)性，對(duì)德進(jìn)行評(píng)價(jià)并非易事。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四一三”機(jī)制。“四”即把握“四個(gè)是否標(biāo)準(zhǔn)”：是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取；是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。“一”即健全“一個(gè)考核小組”，即在紀(jì)委、組織部門建立考核小組，共同實(shí)施對(duì)干部“德”的評(píng)價(jià)?！叭奔慈媛犎　叭皆u(píng)價(jià)”，在對(duì)干部德的評(píng)價(jià)過程中，首先應(yīng)當(dāng)聽取群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)，注重公信度；其次應(yīng)當(dāng)聽取干部自我評(píng)價(jià)，注重個(gè)人意向；最后，組織上根據(jù)日?？己?，對(duì)干部應(yīng)當(dāng)有一個(gè)基本評(píng)價(jià)。二、一個(gè)好的工作體系必須要有完善的機(jī)制來保證它本身的正常運(yùn)行

1、要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績，合理確定評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。要改進(jìn)考核考察辦法，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點(diǎn)，把“兩考核”與“兩考察”有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。要建立健全干部平時(shí)考核制度，加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性考核，把落實(shí)重大決策部署、統(tǒng)籌使用重大資金、謀劃實(shí)施重大投資項(xiàng)目作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)所，把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、完成重大工作任務(wù)、處理重大突發(fā)事件作為識(shí)別干部的必考科目，在工作一線同步考察領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和執(zhí)行力，應(yīng)對(duì)困難局面和處理復(fù)雜問題能力。要強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，對(duì)關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育和監(jiān)督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，從而引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進(jìn)發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實(shí)上。

2、規(guī)范干部選拔任用提名制度，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的提名行為。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，規(guī)范提名程序，明確提名責(zé)任，防止實(shí)際存在的個(gè)人或少數(shù)人說了算。認(rèn)真組織民主推薦、民主測(cè)評(píng)，合理劃定參與人員范圍，科學(xué)運(yùn)用結(jié)果。采取多種渠道拓寬黨政干部選拔來源，健全干部考察制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職前考察為重點(diǎn)，注重從履職、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部，綜合運(yùn)用民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)地分析、實(shí)地考察等方法，全面了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格懲戒。首先，要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，在本級(jí)黨委自查自糾的基礎(chǔ)上，上級(jí)組織部門定期進(jìn)行綜合性調(diào)研檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、解決問題，避免出現(xiàn)大的問題。其次，要進(jìn)一步加大違規(guī)違紀(jì)用人問題查核力度，對(duì)線索清晰、有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的問題，必須組織力量，一查到底，對(duì)違規(guī)用人行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，所作出的干部任免決定一律無效。對(duì)反映跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要立項(xiàng)調(diào)查，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)用人失察失誤責(zé)任追究，建立和實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度。

要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績，合理確定評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。

用人之道，就是一個(gè)選人、用人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人的過程。提高選人用人的公信度,需要營造一種良好的選人用人風(fēng)氣，風(fēng)氣好了，風(fēng)氣正了，選人用人就能得到社會(huì)的認(rèn)可，群眾的信任。只要我們轉(zhuǎn)變觀念、更新標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制，為人才培養(yǎng)提供溫潤土壤，就會(huì)擁有一支充滿活力、敢打硬仗、善打硬仗的革命化、年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化的干部隊(duì)伍。班子互愛、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學(xué)，逐漸磨合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互激發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)工作高效，攜手共進(jìn)，齊心協(xié)力譜寫中國特色社會(huì)主義建設(shè)的新篇章。

第三篇：提高選人用人的公信度

提高選人用人的公信度

提高選人用人公信度，對(duì)于提高選人用人質(zhì)量和水平具有重要意義。

黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度?！钡谝淮翁岢隽恕疤岣哌x人用人公信度”的命題，對(duì)于我們貫徹 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，在干部工作中堅(jiān)持群眾路線，擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，把干部選拔任用工作置于廣大黨員和干部群眾的監(jiān)督之下，解決“帶病提拔”等問題，提高選人用人質(zhì)量和水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

中國特色社會(huì)主義事業(yè)的成功，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。古人說：“成功立事非委賢莫可，改制規(guī)模非任能莫濟(jì)?！笔∥瘯浶l(wèi)留成同志談到本屆省委主要做好的三件事之一就是培訓(xùn)干部，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)海南改革發(fā)展重任的干部隊(duì)伍。省委明確要求，以抓好干部的培養(yǎng)、選拔和正確使用為重點(diǎn)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會(huì)干事、能干成事而又能共事、不出事的優(yōu)秀人才放到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。從某種意義來說，干部素質(zhì)的高低，決定著海南發(fā)展的未來。

提高選人用人公信度，是群眾公認(rèn)原則的本質(zhì)要求和具體實(shí)踐。公信度是公眾認(rèn)同、群眾信任的程度，反映群眾觀點(diǎn)，也是衡量工作尺度。選人用人公信度是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，一方面是個(gè)人，另一方面是組織。這是對(duì)人選和選人的雙重要求，要把具體的人選素質(zhì)要求和組織上選人用人的要求統(tǒng)一起來。我們黨歷來十分重視這個(gè)問題，尤其是十六大以來，以擴(kuò)大干部工作民主為基本方向，不斷推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新。黨的十三大修訂黨章，實(shí)行差額選舉制度，此后差額比例特別是差額考察和差額選舉比例不斷擴(kuò)大，參加民主推薦的人員范 圍也適當(dāng)擴(kuò)大。這是提高選人用人公信度的重要舉措。

提高選人用人公信度，也是完善黨內(nèi)民主制度的重要內(nèi)容，是以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的重要途徑。黨內(nèi)民主和人民民主在本質(zhì)和方向上相一致，擴(kuò)大黨內(nèi)民主和擴(kuò)大人民民主，都是發(fā)展社會(huì)主義民主政治。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，是由黨的性質(zhì)、任務(wù)和地位所決定的。黨作為執(zhí)政黨，代表最廣大人民的根本利益，要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，把黨的主張變?yōu)槿嗣竦囊庠?、國家的意志，達(dá)到這樣的目的，必然要求完善黨內(nèi)民主，擴(kuò)大人民民主。

提高選人用人公信度，必須考察實(shí)績是否經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績觀，用正確政績觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)所在。要把發(fā)展的速度和質(zhì)量、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、顯績和潛績辯證統(tǒng)一起來，引導(dǎo)樹立正確政績觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的根本所在。要從人民的根本利益來考察人民共享發(fā)展成果的狀況，看發(fā)展是否為了人民、造福人民、依靠人民?？茖W(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這是科學(xué)發(fā)展觀的方法論。要從遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)子孫后代和長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)等來考察發(fā)展是不是科學(xué)發(fā)展。要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效，作為考核干部政績的根本標(biāo)準(zhǔn)。

用什么人，不用什么人，怎樣用人，這是向社會(huì)樹立一面什么樣的用人旗幟。樹立正確用人導(dǎo)向，就要站在完成黨執(zhí)政興國任務(wù)的高度，就德才論干部，以公認(rèn)選干部，憑實(shí)績用干部，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來；就要深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，從制度建設(shè)上保證選人用人客觀公正公平。

第四篇：提高選人用人公信度征文

淺談如何提高選人用人公信度

萬事人為本，國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。毛澤東曾經(jīng)說過：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，有計(jì)劃的培養(yǎng)大批新干部，就是我們的重要任務(wù)?！痹谥腥A民族幾千年的歷史上，尊重人才、重用人才、求賢若渴的典型事例比比皆是，不計(jì)其數(shù)。從朱熹的“等閑識(shí)得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春” 到龔自珍的“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”;從劉邦重用“初漢三杰”打天下到劉備三顧茅廬誠請(qǐng)諸葛亮促成天下三分；還有李世民依靠房玄齡、杜如晦、魏征等營造大唐盛世，以及被后人廣為傳頌的“得人才者得天下”的千古名言，都充分說明了要成就一番事業(yè)，選準(zhǔn)選好人才是最為關(guān)鍵的要素!可以說，選人用人事關(guān)事業(yè)興衰、民心向背、干部成長，乃至國家前途、民族未來。十七屆四中全會(huì)就明確指出：領(lǐng)導(dǎo)干部如何選人用人直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，我們的國家正處在建設(shè)的關(guān)鍵階段，迫切需要一支高素質(zhì)、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的干部人才隊(duì)伍。因而，培養(yǎng)選拔大批能夠擔(dān)當(dāng)重任的合格的領(lǐng)導(dǎo)人才，已成為一項(xiàng)十分重要而又緊迫的任務(wù)。同時(shí)，十七大報(bào)告也明確提出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選2-

公信度，就必須用人唯賢，任用品德好、工作能力強(qiáng)的干部。唐太宗說過一句話：“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進(jìn)”。任用品行端正的好人，那些做好事的人都會(huì)受到激勵(lì)；錯(cuò)誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭著往上爬。實(shí)踐證明，用好一個(gè)干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會(huì)激勵(lì)一批干部奮發(fā)向上；用錯(cuò)一名干部，就會(huì)傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人；要多看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部；要多加留意那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實(shí)績論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。

監(jiān)督是關(guān)鍵，就是要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人過程的始終。選拔干部的過程需要我們引入監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，做到公平公正，真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來。同樣，在干部的任用過程中，也少不了監(jiān)督。我們把真正德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來了，并不是說就可以一勞永逸、高枕無憂了。因?yàn)槭挛锟偸窃谧兓l(fā)展著的，人也一樣，尤其是在這物欲橫流、到處充滿誘惑的今天。我們只有在干部的任用過程中，-3-

不斷加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督和 “免疫教育”，才能保證我們的干部在任用以后不偏離正確的航向和軌道。同時(shí)，監(jiān)督的過程也是鞏固選拔干部工作成果的過程。只有監(jiān)督好了，我們?cè)谶x拔過程中建立起來的公信度，才能在選拔之后得以延續(xù)、持久！黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，把干部選拔任用的全過程，置于前后、左右、上下全方位的視角下進(jìn)行監(jiān)督，使選人用人監(jiān)督更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，為我們科學(xué)公正選用干部提供了制度上的保障。一方面，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)選人用人程序的監(jiān)督，確保干部選拔任用整個(gè)過程、特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)公開公正、規(guī)范運(yùn)行。另一方面，我們又要健全干部監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部按章依規(guī)辦事的自覺性，強(qiáng)化對(duì)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性督促檢查，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職和罷免制度，充分運(yùn)用降職、免職等手段加大對(duì)不稱職和不勝任現(xiàn)職干部的處置力度，疏通干部“下”的渠道，確保賢者上，庸者下。堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、懲處并舉，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人工作的始終。

2011年7月2日-4-

第五篇：提高選人用人公信度談話活動(dòng)情況

提高選人用人公信度談話活動(dòng)情況

（XX處）

根據(jù)我局《關(guān)于開展提高選人用人公信度談心談話活動(dòng)的通知》和《方案》的安排部署，我處立刻開展全處全員談心談話活動(dòng)，通過談心談?wù)J識(shí)、談話談共識(shí)，為處室營造了廣開言路、廣納賢言、和諧合力、共同進(jìn)步的良好氛圍和風(fēng)氣，切實(shí)提高了全處每個(gè)黨員干部的工作積極性?；顒?dòng)情況如下：

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力提高選人用人公信度的認(rèn)識(shí) 為政之要，在于用人，在于導(dǎo)向。我處談心談話主要采取“一對(duì)一”形式，事前安排，有準(zhǔn)備地談；平等交流，有誠意地談；抓住問題，有針對(duì)性地談；把握實(shí)質(zhì)，有深度地談。并結(jié)合實(shí)際，共同學(xué)習(xí)《干部選拔任用工作條例》的六項(xiàng)原則、《公務(wù)員法》的主要要求和換屆紀(jì)律。處室黨員干部均對(duì)我局干部選任工作表示理解，認(rèn)知度和認(rèn)可度得到明顯提高，達(dá)到了談心態(tài)度誠、談話內(nèi)容深、活動(dòng)效果實(shí)的要求。

二、以緊扣公信度為主導(dǎo)，認(rèn)真聽取選人用人的意見和建議 在新的形勢(shì)下，提高選人用人公信度，選拔任用干部需更 1

加重視民意，尊重和保障黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我處圍繞“提高選人用人公信度”這一主題，認(rèn)真引導(dǎo)處室人員說出真話、實(shí)話，聽取他們對(duì)我局用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的意見：多人提出“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不能讓干事多的人吃虧，不能讓老實(shí)人吃虧”的呼聲，同時(shí)，他們對(duì)我局今后的選拔任用干部工作也提出了合理建議：應(yīng)始終把貫徹執(zhí)行《干部任用條例》作為衡量干部工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，在工作上鼓勵(lì)、生活上關(guān)心氛圍下，注重培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部和婦女干部，注重選拔長期在底層一線工作埋頭苦干的老職工。

三、以談話活動(dòng)為契機(jī)，正確思考影響公信度的主要問題及對(duì)策 針對(duì)談心談話活動(dòng)中涉及的意見及問題，我處有針對(duì)性地對(duì)不合理訴求做了深入細(xì)致的思想政治工作，及時(shí)化解思想矛盾，理順情緒，正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員積極思考，合理提出解決當(dāng)前在選人用人環(huán)節(jié)、程序和方式上普遍存在共性問題的建議與對(duì)策：一是加大民主公開和透明公平的力度。在民主推薦、民主測(cè)評(píng)上偏重形式和程序化，投票情況不夠透明；在考察環(huán)節(jié)上過于片面，組織層面往往間接了解成分較多，直接了

解成分較少。二是科學(xué)合理的確立選人用人標(biāo)準(zhǔn)。我局部門與部門之間人才交流不夠充分，干部選拔的備選人選范圍過于狹窄，要注重合理交流機(jī)制。三是進(jìn)一步建立健全舉報(bào)信息收集、處理和反饋機(jī)制。堅(jiān)持按照規(guī)范、安全、高效的原則，為黨員干部群眾實(shí)施有效監(jiān)督提供便利條件。

二O一二年六月八日