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      濱州市委法律顧問(wèn)全覆蓋工程

      時(shí)間:2019-05-13 17:41:51下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:濱州市委法律顧問(wèn)全覆蓋工程

      濱州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施法律顧問(wèn)全覆蓋工程的意見(jiàn)》 深入推進(jìn)法律顧問(wèn)全覆蓋工作 [ 發(fā)表時(shí)間:2011-5-13 ]

      近日,濱州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施法律顧問(wèn)全覆蓋工程的意見(jiàn)》,針對(duì)法律顧問(wèn)全覆蓋工程的推進(jìn),提出了明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容和組織保障措施。具體呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

      一是目標(biāo)任務(wù)更加清晰?!兑庖?jiàn)》確立了工作目標(biāo)即:到2011年底,建立規(guī)范完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)村、企業(yè)、政府、學(xué)校法律顧問(wèn)制度,建成市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府法律顧問(wèn)團(tuán),全市政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、規(guī)模以上企業(yè)、村居社區(qū)、學(xué)校100%聘請(qǐng)法律顧問(wèn),全市符合條件的殘疾人、老年人、困難群眾等弱勢(shì)群體都能及時(shí)獲得法律援助,建立健全法律顧問(wèn)與調(diào)解組織聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度、重大項(xiàng)目建設(shè)法律顧問(wèn)跟蹤服務(wù)制度、法律顧問(wèn)參與信訪及涉法涉訴信訪案件制度,進(jìn)一步落實(shí)重大法律服務(wù)信息報(bào)告制度,到2012年底形成比較完備的法律顧問(wèn)服務(wù)體系。

      二是內(nèi)容措施更加具體。

      一是深化完善農(nóng)村法律顧問(wèn)制度。要把服務(wù)“三農(nóng)”工作放在更加突出位置,在村莊整治、農(nóng)房改造、土地流轉(zhuǎn)等政府主導(dǎo)項(xiàng)目中,建立法律顧問(wèn)強(qiáng)制介入制度。

      二是深化完善政府法律顧問(wèn)制度。組建各級(jí)政府法律顧問(wèn)團(tuán),建立健全政府法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、重大決策征詢法律顧問(wèn)意見(jiàn)機(jī)制,完善政府購(gòu)買法律服務(wù)制度,特別是在政府采購(gòu)、征地拆遷等領(lǐng)域,建立法律顧問(wèn)參與調(diào)解機(jī)制。

      三是深化完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度。積極引導(dǎo)法律顧問(wèn)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),圍繞企業(yè)涉外商貿(mào)、上市融資、項(xiàng)目投資等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)法律服務(wù)。

      四是深化完善校園法律顧問(wèn)制度。在全市中小學(xué)中繼續(xù)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)明天,普法先行”青少年普法宣傳教育活動(dòng),積極開(kāi)展貼近學(xué)生實(shí)際的法律知識(shí)講座、法制報(bào)告、模擬法庭等法制宣傳教育活動(dòng),法律顧問(wèn)要參與學(xué)校矛盾糾紛排查,積極協(xié)助學(xué)校依法完善各項(xiàng)管理制度,設(shè)立校園安全法律咨詢熱線,及時(shí)解答法律事務(wù)等相關(guān)問(wèn)題。

      五是建立健全法律顧問(wèn)與各級(jí)調(diào)解組織聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度。實(shí)行法律顧問(wèn)擔(dān)任顧問(wèn)單位調(diào)解組織成員或人民調(diào)解員制度。法律顧問(wèn)要積極參與組建交通事故、醫(yī)療事故、校園糾紛等專業(yè)性人民調(diào)解組織,積極參與構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系。完善法律顧問(wèn)參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的制度和機(jī)制。

      六是建立健全重大法律服務(wù)信息報(bào)告制度。建立完善法律服務(wù)信息收集、分析、研判、應(yīng)用制度。注重收集整理可能引發(fā)群體性事件或大規(guī)模上訪事件的矛盾糾紛信息,及時(shí)上報(bào),為黨委政府掌控社會(huì)矛盾動(dòng)態(tài)提供有益參考。

      七是建立健全重大項(xiàng)目法律顧問(wèn)跟蹤服務(wù)制度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的法律問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行咨詢、論證,提供項(xiàng)目可行性法律意見(jiàn)和建議,方可開(kāi)工建設(shè)。建立由黨委政府主導(dǎo),法律顧問(wèn)參與的重大項(xiàng)目建設(shè)法律糾紛解決機(jī)制。

      八是建立健全信訪及涉法涉訴信訪案件法律顧問(wèn)制度。健全完善律師參與信訪接待、重大信訪案件評(píng)查、信訪案件聽(tīng)證等工作制度。建立健全法律顧問(wèn)參與重大突發(fā)事件和群體性事件處置相關(guān)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。支持法律顧?wèn)主動(dòng)介入群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

      九是建立健全法律顧問(wèn)政策保障制度。建立健全律師從事公益性法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市、縣兩級(jí)財(cái)政分級(jí)建立法律顧問(wèn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金制度,采用政府購(gòu)買和財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的方式,對(duì)律師擔(dān)任政府、村居、社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校法律顧問(wèn)以及參與信訪、調(diào)解、社區(qū)工作等公益性法律服務(wù)給予必要的補(bǔ)貼。研究制定扶持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)的政策措施。出臺(tái)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所建設(shè)在用地、規(guī)費(fèi)征收等方面的優(yōu)惠政策,其應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,按稅收管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定酌情給予優(yōu)惠。對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),一律按下限額度收取。

      三是組織保證更加到位。

      一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?!兑庖?jiàn)》要求濱州市各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),認(rèn)真研究工作中的重大事項(xiàng),及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),進(jìn)一步落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo)推動(dòng),有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立法律顧問(wèn)全覆蓋工程部門聯(lián)席會(huì)議制度,定期交流溝通工作開(kāi)展情況。二是加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。要把法律顧問(wèn)全覆蓋工程列入濱州市綜合治理年度考核的重要內(nèi)容,每年年底分別對(duì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村居社區(qū)和律師事務(wù)所進(jìn)行考評(píng),根據(jù)考評(píng)結(jié)果落實(shí)獎(jiǎng)懲政策。

      三是加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍執(zhí)業(yè)監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍誠(chéng)信建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)工作者的社會(huì)主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育,大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,特別是加強(qiáng)訴訟、仲裁、調(diào)解、普法、涉法信訪等專項(xiàng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨建工作,充分發(fā)揮市律師行業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。

      四是營(yíng)造輿論氛圍。《意見(jiàn)》要求濱州市有關(guān)部門、新聞單位要大力宣傳深入實(shí)施法律顧問(wèn)全覆蓋工程的重要意義,宣傳廣大法律服務(wù)工作者為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所發(fā)揮的重大作用。及時(shí)總結(jié)提煉工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn),充分挖掘典型事例、典型人物,充分利用各種新聞媒體,加大輿論宣傳力度,為推動(dòng)法律顧問(wèn)全覆蓋工程的健康開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

      (據(jù)濱州市司法局律師管理科信息整理)

      文章錄入:山東律協(xié) 來(lái)源:州市司法局律師管理科

      采納政協(xié)建議 山東濱州年底將實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋 時(shí)間:2011-05-06 10:53:00 來(lái)源:人民網(wǎng)

      作者:周陽(yáng) 李新珍 ________________________________________ [提要] 山東濱州市鄒平縣好生鎮(zhèn)蒙三村村民秦某和同村村民因宅基地問(wèn)題發(fā)生糾紛,在雙方互不相讓之際,村委會(huì)請(qǐng)來(lái)了該村法律顧問(wèn)明金星。2009年,濱州市政協(xié)調(diào)研后形成的《關(guān)于實(shí)施法律顧問(wèn)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告》建議,通過(guò)實(shí)施法律顧問(wèn)全覆蓋工程,創(chuàng)新社會(huì)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政府出錢買服務(wù),法律顧問(wèn)盡義務(wù),群眾免費(fèi)享受服務(wù)。

      山東濱州市鄒平縣好生鎮(zhèn)蒙三村村民秦某和同村村民因宅基地問(wèn)題發(fā)生糾紛,在雙方互不相讓之際,村委會(huì)請(qǐng)來(lái)了該村法律顧問(wèn)明金星。經(jīng)過(guò)明金星細(xì)致講解相關(guān)法律,雙方協(xié)商解決了糾紛。蒙三村黨支部書記張兆順日前說(shuō):“有了法律顧問(wèn),我們不只在解決村里的糾紛時(shí)有了‘法律武器’,而且我們村在簽合同或者與別人合作時(shí)心里也有了底?!边@是濱州市采納政協(xié)建議實(shí)施法律顧問(wèn)全覆蓋工程中的一個(gè)例子。

      2009年,濱州市政協(xié)調(diào)研后形成的《關(guān)于實(shí)施法律顧問(wèn)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告》建議,通過(guò)實(shí)施法律顧問(wèn)全覆蓋工程,創(chuàng)新社會(huì)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政府出錢買服務(wù),法律顧問(wèn)盡義務(wù),群眾免費(fèi)享受服務(wù)。政協(xié)建議受到濱州市委、市政府的高度重視,濱州市隨后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“法律顧問(wèn)全覆蓋工程”的意見(jiàn)》,支持政府部門、企事業(yè)單位、村(居)委會(huì)、社區(qū)與法律服務(wù)組織結(jié)成服務(wù)對(duì)子,開(kāi)展一對(duì)一法律服務(wù)。法律顧問(wèn)免費(fèi)為服務(wù)單位及群眾提供法律咨詢,優(yōu)惠代理服務(wù)單位及群眾委托受理的各類涉法涉訴案件。為了推進(jìn)這項(xiàng)工作的全面開(kāi)展,去年6月,濱州市政協(xié)組織部分委員對(duì)法律全覆蓋工程進(jìn)行了視察并提出了意見(jiàn)。

      目前,濱州市共有421家政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位、516家企業(yè)、3645個(gè)村居聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。截至今年3月底,濱州市法律顧問(wèn)承辦法律援助案件2011件,代理訴訟案件7694件,參與修訂涉法文書7798件,3790人得到了法律援助。同時(shí),法律顧問(wèn)通過(guò)各種調(diào)節(jié)方式,妥善化解各種矛盾2.4萬(wàn)起。

      濱州市政協(xié)主席燕欽國(guó)認(rèn)為,法律顧問(wèn)全覆蓋工程搭建了組織動(dòng)員社會(huì)力量加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新平臺(tái),從源頭上為黨委、政府預(yù)防和化解了大量糾紛,有效避免了民意“堰塞湖”的形成。據(jù)了解,到今年年底,濱州市將實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋。(周陽(yáng) 李新珍)

      濱州市委市政府部署在全市范圍內(nèi)實(shí)施“法律顧問(wèn)全覆蓋工程”

      【 發(fā)布時(shí)間:2009-3-31 閱讀次數(shù):675 】

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      近日,濱州市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)市司法局、市經(jīng)貿(mào)委、民政局、國(guó)資委、法制辦、綜治辦、普法辦等7部門《關(guān)于實(shí)施“法律顧問(wèn)全覆蓋工程”的意見(jiàn)》,在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)“法律顧問(wèn)全覆蓋工程”,推進(jìn)依法行政、依法管理、依法辦事,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

      《意見(jiàn)》要求,各級(jí)政府要鼓勵(lì)支持政府部門、企事業(yè)單位、農(nóng)村村委會(huì)、城市社區(qū)與法律服務(wù)組織結(jié)成服務(wù)對(duì)子,開(kāi)展一對(duì)一法律服務(wù),采取有力措施,推動(dòng)此項(xiàng)工作健康開(kāi)展。法律服務(wù)組織與服務(wù)對(duì)象按照雙向自由選擇原則確定顧問(wèn)關(guān)系,并按照“咨詢免費(fèi)、代理優(yōu)惠”的原則,協(xié)商確定顧問(wèn)費(fèi)用。今年底以前,實(shí)現(xiàn)全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府部門全部聘請(qǐng)法律顧問(wèn),50人以上的企業(yè)逐步聘請(qǐng)法律顧問(wèn),80%以上的村委會(huì)、社區(qū)聘請(qǐng)法律顧問(wèn),基本建成覆蓋各行業(yè)各領(lǐng)域的法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)體系。

      《意見(jiàn)》指出,法律顧問(wèn)全覆蓋工程的實(shí)施主體是全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者,服務(wù)對(duì)象是各級(jí)政府、政府部門,企事業(yè)單位,農(nóng)村村委會(huì)及廣大農(nóng)民,城市社區(qū)及群眾。具體建立健全7個(gè)方面的制度:一是政府法律顧問(wèn)制度。組建市、縣兩級(jí)政府法律顧問(wèn)團(tuán),聘請(qǐng)律師或基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問(wèn),為依法行政和依法決策提供法律服務(wù)。二是企業(yè)法律顧問(wèn)制度。進(jìn)一步完善大中型國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)制度,推動(dòng)法律服務(wù)向中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)延伸,促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。三是農(nóng)村、社區(qū)法律顧問(wèn)制度。開(kāi)展“一村一顧問(wèn)”、“一社區(qū)一顧問(wèn)”活動(dòng),依法處理涉法涉訴事務(wù)和協(xié)助調(diào)處疑難復(fù)雜矛盾糾紛。四是農(nóng)村法律顧問(wèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度。村級(jí)法律顧問(wèn)在法律服務(wù)中發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛應(yīng)及時(shí)向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心通報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心在調(diào)處農(nóng)村疑難復(fù)雜矛盾糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)吸收村法律顧問(wèn)參與調(diào)處或征求法律顧問(wèn)的意見(jiàn)。五是重大情況報(bào)告制度。法律顧問(wèn)在提供法律服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有重大社會(huì)影響的事件、突發(fā)事件和可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性矛盾糾紛時(shí),要及早介入,做好相關(guān)工作,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)報(bào)告。六是法律顧問(wèn)備案制度。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展法律顧問(wèn)工作情況進(jìn)行備案,每年開(kāi)展評(píng)估檢查,作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。七是督查制度。將“法律顧問(wèn)全覆蓋工程”列入社會(huì)治安綜合治理和普法依法治理工作督查重要內(nèi)容,通過(guò)督查推進(jìn)工作扎實(shí)開(kāi)展。

      《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),各級(jí)各部門要將“法律顧問(wèn)全覆蓋工程”列入重要議事日程,建立工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)督促檢查,確保工作落實(shí)。市綜治辦要將此項(xiàng)工作列入全市社會(huì)治安綜合治理考核重要內(nèi)容,研究考核的具體辦法。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要扎實(shí)做好組織工作,研究制定符合實(shí)際的工作方案。普法辦要把此項(xiàng)工作列入普法依法治理工作內(nèi)容,結(jié)合“五五”普法規(guī)劃和依法治市規(guī)劃的落實(shí),做好督導(dǎo)檢查工作。民政部門要積極配合司法行政機(jī)關(guān)抓好農(nóng)村村委會(huì)、城市社區(qū)法律顧問(wèn)的聘請(qǐng)工作。法制部門要牽頭做好政府顧問(wèn)團(tuán)組建工作,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策當(dāng)好參謀。國(guó)資委、經(jīng)貿(mào)委要認(rèn)真研究做好國(guó)有大中型企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)法律顧問(wèn)工作,不斷提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理水平。政府部門、企事業(yè)單位、農(nóng)村村委會(huì)、城市社區(qū)都要積極聘請(qǐng)法律顧問(wèn),支持法律顧問(wèn)開(kāi)展工作。各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所要定期征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議,不斷改進(jìn)服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量。

      第二篇:農(nóng)村法律顧問(wèn)全覆蓋

      “農(nóng)村法律顧問(wèn)全覆蓋”工程實(shí)施情況的

      調(diào) 查 報(bào)告

      (市政協(xié)委員王守德、耿雪萍、孫凡汝)

      在廣大農(nóng)村實(shí)施“法律顧問(wèn)全覆蓋”工程(以下簡(jiǎn)稱工程),是我市開(kāi)展“五五”普法和落實(shí)2006—2010年普法規(guī)劃的一個(gè)創(chuàng)舉,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,讓人民群眾得實(shí)惠的具體體現(xiàn)。遵照“濱辦法(2008)18號(hào)”文件的精神,在市、縣司法行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下,以全市法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為主體的實(shí)施該項(xiàng)工程的隊(duì)伍迅速行動(dòng)起來(lái),投入到具體工作中去。到2009年5月底,全市各縣區(qū)均已完成了這項(xiàng)工程的先期工作,全市農(nóng)村法律顧問(wèn)的覆蓋率已達(dá)到90%以上。

      農(nóng)村法律顧問(wèn)全覆蓋,是我市在“五五”普法活動(dòng)中的創(chuàng)新形式,因?yàn)樗哂袇^(qū)域的廣泛性,時(shí)間的長(zhǎng)期性和工作的艱巨性,實(shí)施起來(lái),困難很大。就我市的情況看,除個(gè)別區(qū)域開(kāi)展得有些聲色,創(chuàng)出了一定經(jīng)驗(yàn)外,大部分都存在諸多問(wèn)題,沒(méi)有收到預(yù)期效果。要真正將這項(xiàng)利國(guó)利民的工作落到實(shí)處,不至流于形式,造成一哄而起,無(wú)疾而終的結(jié)果,就要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),保證工作的順利開(kāi)展。

      為此,我們?cè)卩u平縣幾個(gè)鎮(zhèn)辦進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了以下幾方面的問(wèn)題,并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)。

      一、農(nóng)村法律顧問(wèn)全覆蓋工程實(shí)施中存在的問(wèn)題

      1、主管機(jī)關(guān)重視不夠,措施不力。自從“工程”實(shí)施以來(lái),主管機(jī)關(guān)只有部署,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有檢查,更沒(méi)有評(píng)比驗(yàn)收和獎(jiǎng)懲辦法。主管機(jī)關(guān)把這項(xiàng)工作當(dāng)成了法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)正常業(yè)務(wù)工作,任由各單位自行活動(dòng)。正因 為領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠,沒(méi)有具體指導(dǎo),沒(méi)有指標(biāo)量化,沒(méi)有上層的工作壓力,致使工作沒(méi)有成效。

      2、地方黨政機(jī)關(guān)支持配合不力。廣大農(nóng)村,都在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨政機(jī)關(guān)直接掌控下,沒(méi)有地方黨政領(lǐng)導(dǎo)支持,工作難以開(kāi)展。實(shí)施農(nóng)村法律顧問(wèn)全覆蓋的具體工作,很大一部分需要地方黨政機(jī)關(guān)的支持和配合。每個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)所指派的顧問(wèn)員,一般都承擔(dān)幾十個(gè)村莊的顧問(wèn)工作。要求他們定時(shí)深入到所有村莊去履行顧問(wèn)職責(zé),實(shí)在不現(xiàn)實(shí)。在調(diào)查中,某法律服務(wù)所反映,他們計(jì)劃在承擔(dān)的120余個(gè)村莊舉辦村民調(diào)解員培訓(xùn),但無(wú)力以村為單位進(jìn)行,要求地方黨政機(jī)關(guān)支持配合,以責(zé)任區(qū)為單位集中培訓(xùn)。雖幾經(jīng)要求,但至今未能得到配合,致使這項(xiàng)顧問(wèn)工作沒(méi)能開(kāi)展。

      3、承擔(dān)工程實(shí)施工作的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員認(rèn)識(shí)不足,工作不力。絕大部分法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施這項(xiàng)工程的意義缺乏認(rèn)識(shí)高度,把這項(xiàng)工作當(dāng)成本機(jī)構(gòu)的正常業(yè)務(wù),不是統(tǒng)一簽訂顧問(wèn)合同,統(tǒng)一指派顧問(wèn)人員,而是實(shí)行業(yè)務(wù)與收益掛勾的常規(guī)做法,誰(shuí)聯(lián)系顧問(wèn)單位誰(shuí)負(fù)責(zé)工作并取得收益。廣大律師和法律工作者,把實(shí)施農(nóng)村法律顧問(wèn)全覆蓋工程看成是一次依靠政府倡導(dǎo)來(lái)擴(kuò)大業(yè)務(wù)量,獲取更多收益的好機(jī)會(huì)。于是,那些門路廣,關(guān)系多的同志很快承攬下大量的農(nóng)村法律顧問(wèn)合同。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的所全部農(nóng)村顧問(wèn)合同集中在少數(shù)幾個(gè)人手中,一個(gè)人僅農(nóng)村顧問(wèn)單位就多達(dá)五、六十個(gè)村,遍布三、四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)。誰(shuí)都明白,一名律師或法律工作者一年內(nèi)就是其他業(yè)務(wù)不承辦,光這五、六十個(gè)村的顧問(wèn)工作也干不過(guò)來(lái)。

      有的村簽訂了法律顧問(wèn)合同,遇到涉法問(wèn)題急需處置,卻因?yàn)轭檰?wèn)員承擔(dān)的顧問(wèn)村太多,加上其他正常業(yè)務(wù),實(shí)在 顧不過(guò)來(lái),不能及時(shí)提供服務(wù)。這就造成村兩委負(fù)責(zé)人的不滿。據(jù)村兩委反映,占50%以上簽訂了法律顧問(wèn)全覆蓋合同的村兩委負(fù)責(zé)人與顧問(wèn)員從未謀面,顧問(wèn)員一年連一次也沒(méi)到村里來(lái)過(guò)。

      我們?cè)谡{(diào)查中詢問(wèn)過(guò)一位顧問(wèn)人員,問(wèn)他為什么一次也沒(méi)到村進(jìn)行顧問(wèn)活動(dòng)。這位同志回答說(shuō),顧問(wèn)合同是簽了,有的村分文未交顧問(wèn)費(fèi),有的村交了一、二百元,跑一遍顧問(wèn)村,還不夠汽車加油錢,有事只能讓村兩委同志到所里來(lái)找。這確實(shí)是實(shí)際情況,由于各村經(jīng)濟(jì)狀況不一,村兩委負(fù)責(zé)人對(duì)法律顧問(wèn)的作用認(rèn)識(shí)不同,顧問(wèn)費(fèi)的收取也就成了問(wèn)題。這種情況是影響律師、法律工作者積極性的一個(gè)重要原因。

      由于各所實(shí)行誰(shuí)聯(lián)系建立的顧問(wèn)單位誰(shuí)擔(dān)任顧問(wèn)員并且收入歸誰(shuí)的政策,造成本所人員工作量的不均衡。有的村人口多,問(wèn)題復(fù)雜,而顧問(wèn)人員卻缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),無(wú)法勝任工作。顧問(wèn)村的問(wèn)題沒(méi)有得到解決,造成村兩委和農(nóng)民群眾的不滿。

      由于服務(wù)不到位,造成村兩委把實(shí)施工程當(dāng)成了形式主義的東西,不愿隨大流,寧愿簽訂正常法律顧問(wèn)合同,按正常規(guī)定支付顧問(wèn)費(fèi),而不愿意再省幾個(gè)錢去簽訂法律顧問(wèn)全覆蓋合同。特別是各方面都比較先進(jìn)的村,如:臨池的柏家村,好生的八里河村,魏橋的郭辛村等,就是這么做的。

      4、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)影響工作開(kāi)展。各所之間人員流動(dòng),特別是種種原因的非正常流動(dòng),工作交接不暢,造成責(zé)任不清,影響工程的實(shí)施。

      5、顧問(wèn)工作與地方黨政機(jī)關(guān)規(guī)定沖突,難以開(kāi)展。在農(nóng)村開(kāi)展顧問(wèn)活動(dòng),首先要考慮地方黨政機(jī)關(guān)的利益。諸如 土地承包、建設(shè)用地、折遷補(bǔ)償?shù)?,若依?jù)相關(guān)法律處置,往往違背地方政府的規(guī)定傷及其利益,造成黨政負(fù)責(zé)人的不滿,如果迎合地方規(guī)定,則違反法律,顧問(wèn)人員左右兩難,無(wú)法適從。因?yàn)樯鲜鲈?,有的地方黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)這項(xiàng)工程也不是那么熱心。

      綜上所述,由于諸多問(wèn)題的存在,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村法律顧問(wèn)全覆蓋工程的實(shí)施。首先,作為工程實(shí)施的主要承擔(dān)者律師、法律工作者因經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題和不堪重負(fù)失去積極性;其次,村兩委負(fù)責(zé)人感覺(jué)沒(méi)有在工程實(shí)施中得到具體幫助,認(rèn)為是形式主義,可有可無(wú)。于是一件意義非凡、工程浩大的全民普法創(chuàng)舉,僅僅一年的時(shí)間,就由一哄而起到無(wú)疾而終,成了人們心目中的一場(chǎng)作秀。

      對(duì)這項(xiàng)工程的實(shí)施,有關(guān)組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也進(jìn)行過(guò)視察,但基層部門和機(jī)構(gòu)大都隱瞞實(shí)情,夸大成績(jī),報(bào)喜不報(bào)憂,掩飾了該工程實(shí)施中存在的問(wèn)題,給黨政機(jī)關(guān)傳遞了不正確信息。到頭來(lái),最終受損害的是黨和政府在群眾中的威望。

      二、采取有力措施,保證工程順利實(shí)施

      根據(jù)農(nóng)村法律顧問(wèn)全覆蓋工程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們提出以下幾點(diǎn)治理意見(jiàn)。

      1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)責(zé)任心。一項(xiàng)工作的開(kāi)展能否順利,主要取決于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)高度和領(lǐng)導(dǎo)工作力度,象農(nóng)村法律工作全覆蓋這樣涉及人多、面廣、長(zhǎng)期、艱巨的工作尤為如此。該項(xiàng)工程未收到預(yù)期效果,首要原因應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)只有工作部署,沒(méi)有工作標(biāo)準(zhǔn)。在上級(jí)黨政機(jī)關(guān)行文之后,下級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)該制訂工程實(shí)施細(xì)則。細(xì)則應(yīng)包括階段起止時(shí)間、進(jìn)行哪些工作、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、每人限 承擔(dān)幾個(gè)顧問(wèn)村、獎(jiǎng)懲辦法等,使承擔(dān)顧問(wèn)工作人員有目標(biāo)、有責(zé)權(quán),充分調(diào)動(dòng)其工作的主觀能動(dòng)性,將工程的實(shí)施始終掌握在主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人手中。

      2、各基層黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極支持和協(xié)助顧問(wèn)員開(kāi)展工作,特別是舉行培訓(xùn)、講座之類的集體活動(dòng)時(shí),應(yīng)給予大力支持配合,責(zé)成村兩委負(fù)責(zé)人采納法律顧問(wèn)正確的法律意見(jiàn),做到依法行政??h(區(qū))黨政機(jī)關(guān),應(yīng)將農(nóng)村法律顧問(wèn)全覆蓋工程開(kāi)展情況,作為基層黨政機(jī)關(guān)考核的內(nèi)容。

      3、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)顧問(wèn)工作的律師、法律工作者要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,把農(nóng)村法律顧問(wèn)全覆蓋工程當(dāng)成時(shí)代賦予自己的光榮艱巨任務(wù),干好這項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的工作責(zé)無(wú)旁貸,不要只考慮利益。

      法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂專項(xiàng)制度,由各所負(fù)責(zé)人代表各所統(tǒng)一簽訂顧問(wèn)合同,根據(jù)本所人數(shù)和顧問(wèn)村多少,統(tǒng)一指派顧問(wèn)員,統(tǒng)一收費(fèi),按規(guī)定分配收益。對(duì)那些人口多,問(wèn)題復(fù)雜的村,應(yīng)指派經(jīng)驗(yàn)多、能力強(qiáng)的人員擔(dān)任顧問(wèn)員。

      要建立顧問(wèn)員之間互通情報(bào)制度和定期集體研討該項(xiàng)顧問(wèn)工作的制度;各所負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全所承擔(dān)該項(xiàng)工作的同志,并有權(quán)根據(jù)每個(gè)人的業(yè)務(wù)安排,隨時(shí)調(diào)整人員和安排單項(xiàng)顧問(wèn)工作,保證顧問(wèn)村有求必應(yīng),及時(shí)解決問(wèn)題。

      4、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要從實(shí)際出發(fā),以收到實(shí)效為工作目的,制訂農(nóng)村法律顧問(wèn)工作的專項(xiàng)計(jì)劃。應(yīng)當(dāng)首先對(duì)村兩委人員組織法律培訓(xùn),使村干部盡快掌握法律常識(shí),提高依法治村的能力。必要時(shí),最好在培訓(xùn)時(shí)吸收該村民小組組長(zhǎng)、村民代表和黨員參加。通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng),增進(jìn)村干部與顧問(wèn)人員的工作配合和感情的建立,為顧問(wèn)工作的開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。

      把開(kāi)展村民調(diào)解工作當(dāng)成化解民間糾紛,構(gòu)建和諧農(nóng)村的大事,認(rèn)真抓好。對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),規(guī)范調(diào)解活動(dòng),規(guī)范調(diào)解文書的制作。顧問(wèn)員可以受聘兼任村民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員。

      認(rèn)真審查和完善包括土地承包、土地流轉(zhuǎn)的各類合同,避免因土地承包、流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛。

      利用農(nóng)閑和晚間舉辦村民普法講座,讓廣大村民盡量懂一些常用法律知識(shí),減少一些違法行為。實(shí)踐證明,送法到村,廣大農(nóng)民十分歡迎。

      綜上所述,農(nóng)村法律顧問(wèn)工作非常艱巨,有大量的工作要做。要真正做好顧問(wèn)工作,取得村兩委和廣大農(nóng)民群眾的信任和依賴,必須付出加倍的努力。如果只著重利益,只“顧”不“問(wèn)”,蜻蜒點(diǎn)水,敷衍了事,這就無(wú)法做好這項(xiàng)工作。我們真誠(chéng)地希望,通過(guò)反映問(wèn)題,盡快地、徹底地解決農(nóng)村法律顧問(wèn)全覆蓋工程中出現(xiàn)的上述問(wèn)題,使這項(xiàng)利國(guó)利民的創(chuàng)新工程順利實(shí)施,結(jié)出豐碩果實(shí)。

      第三篇:鄒平縣農(nóng)村法律顧問(wèn)全覆蓋工程工作匯報(bào)

      鄒平縣農(nóng)村法律顧問(wèn)全覆蓋工程

      工作開(kāi)展情況匯報(bào)

      鄒平縣地處濱州市最南端,全縣轄13鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處,858個(gè)行政村,總?cè)丝?0萬(wàn)。按照市委市府《關(guān)于實(shí)施“法律顧問(wèn)全覆蓋工程”的意見(jiàn)》要求,我縣法律顧問(wèn)全覆蓋工作已健康開(kāi)展,并將逐步實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)在我縣農(nóng)村的全覆蓋,現(xiàn)將鄒平縣法律顧問(wèn)全覆蓋工作的開(kāi)展情況匯報(bào)如下:

      一、我縣農(nóng)村法律顧問(wèn)的現(xiàn)狀

      農(nóng)村法律顧問(wèn),顧名思義就是由律師和其他法律服務(wù)人員為農(nóng)村、農(nóng)民提供專業(yè)的法律服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái),由于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、信息傳播、傳統(tǒng)思維習(xí)慣等原因,“學(xué)法用法依法辦事”等工作在農(nóng)村得不到很好的開(kāi)展和實(shí)施,導(dǎo)致相當(dāng)部分農(nóng)村成為“法律”盲區(qū),法律服務(wù)往往在農(nóng)村根本得不到實(shí)施,事實(shí)上形成法律缺位甚至法律真空的形式。目前農(nóng)村出現(xiàn)了糾紛并不習(xí)慣用法律的手段而往往通過(guò)傳統(tǒng)的道德或者行政的手段來(lái)處理,由于傳統(tǒng)道德本身的局限性,農(nóng)村處理糾紛更多的是寄希望政府行政手段甚至寄希望于“包青天”來(lái)解決,這也是導(dǎo)致農(nóng)村中農(nóng)民上訪頻繁發(fā)生的根本原因之一。用道德方式和行政手段來(lái)調(diào)控農(nóng)村糾紛本身也無(wú)可厚非,本來(lái)社會(huì)矛盾的調(diào)控手段就是多種多樣的,既有法律的,行政的,也有道德的、宗教的等等。但是在法治的背景下,新農(nóng)村應(yīng)該是一個(gè)以法律為主要調(diào)整手段的生活模式,而這正是作為法律工作者的農(nóng)村法律顧問(wèn)所擅長(zhǎng)的,同時(shí)農(nóng)村法律顧問(wèn)工作的開(kāi)展,廣大農(nóng)民耳濡目染之后,也會(huì)逐漸改變農(nóng)村處理糾紛的方式,逐漸回到法律的方式上來(lái)。

      二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

      鄒平縣委縣府高度重視法律顧問(wèn)全覆蓋工程,在學(xué)習(xí)沾化縣司法局的經(jīng)驗(yàn)做法后,結(jié)合鄒平縣自身實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣農(nóng)村實(shí)施“法律顧問(wèn)全覆蓋工程”的意見(jiàn)》,成立了鄒平縣“法律顧問(wèn)全覆蓋工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各鎮(zhèn)(辦)黨委、政府進(jìn)一步統(tǒng)一思想,精心組織,精心安排,落實(shí)責(zé)任,把法律顧問(wèn)全覆蓋工作落到實(shí)處。

      全縣十六個(gè)鎮(zhèn)(辦)黨委、政府對(duì)法律顧問(wèn)全覆蓋工作非常重視和支持,召開(kāi)專門會(huì)議,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署,并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),結(jié)合各鎮(zhèn)(辦)實(shí)際情況,制定下發(fā)了各自的實(shí)施方案,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。

      三、深入動(dòng)員,營(yíng)造聲勢(shì)

      農(nóng)村法律顧問(wèn)是新農(nóng)村法治建設(shè)過(guò)程中涌現(xiàn)的一個(gè)新現(xiàn)象,農(nóng)村法律顧問(wèn)是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的,可以說(shuō)法律服務(wù)行業(yè)新的領(lǐng)域,社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村法律顧問(wèn)工作了解較少,加強(qiáng)農(nóng)村法律顧問(wèn)的宣傳,讓百姓了解農(nóng)村法律顧問(wèn)的相關(guān)事項(xiàng),為農(nóng)村法律顧問(wèn)的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍顯得尤為迫切和必要。由于作為農(nóng)村法律顧問(wèn)的律師和基層法律服務(wù)者都工作在城鎮(zhèn),與農(nóng)村相隔甚遠(yuǎn),溝通互動(dòng)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生諸多不便,為保證法律顧問(wèn)工作暢通有效的開(kāi)展,充分發(fā)揮法律服務(wù)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用,有效整合司法行政系統(tǒng)資源,使“村村都有法律顧問(wèn),人人享受法律服務(wù)”,縣司法局召開(kāi)了全縣全部在冊(cè)的34名律師和53名法律服務(wù)工作者參加的動(dòng)員大會(huì),從思想上和組織上進(jìn)行了發(fā)動(dòng)。提出了“以律師為骨干,基層法律服務(wù)工作者為主體”、“統(tǒng)一調(diào)配力量,屬地就近服務(wù)”的基本工作思路??h司法局同時(shí)召開(kāi)了全縣司法所長(zhǎng)調(diào)度會(huì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好“法律顧問(wèn)全覆蓋工程”的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,采取有效措施,確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處。

      四、建章立制,加強(qiáng)管理

      一是建立了農(nóng)村法律顧問(wèn)制度。實(shí)行了“一村一顧問(wèn)”,做好了農(nóng)村法律顧問(wèn)工作,確保了每個(gè)村有一名法律顧問(wèn)為其提供法律服務(wù)。二是法律顧問(wèn)與顧問(wèn)單位雙方簽訂了規(guī)范的顧問(wèn)合同。合同一式三份,司法所一份備查,要求法律顧問(wèn)要嚴(yán)格依據(jù)法律顧問(wèn)合同的規(guī)定或聘方的授權(quán)提供法律服務(wù)。顧問(wèn)費(fèi)的確定由雙方按照“咨詢免費(fèi)、代理優(yōu)惠”的原則自愿協(xié)商確定。三是法律顧問(wèn)建立了為聘方服務(wù)的辦案工作記錄。原則上做到了一次一記,一事一記。對(duì)聘方實(shí)行一戶一卷,辦理具體的法律事務(wù)要一事一檔,并妥善進(jìn)行保管。四是建立了農(nóng)村法律顧問(wèn)與鎮(zhèn)調(diào)解中心聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)防機(jī)制。村級(jí)法律顧問(wèn)在法律服務(wù)中發(fā)現(xiàn)有影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛要及時(shí)向鎮(zhèn)調(diào)解中心通報(bào)。在調(diào)處農(nóng)村疑難復(fù)雜矛盾糾紛時(shí),要吸收村法律顧問(wèn)參與協(xié)助或征求村法律顧問(wèn)的意見(jiàn)。五是建立健全了“法律顧問(wèn)全覆蓋”工程重大情況報(bào)告制度。法律顧問(wèn)在提供法律服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有重大社會(huì)影響的事件、突發(fā)性事件和可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性糾紛,在及早介入做好相關(guān)工作的同時(shí),要及時(shí)向鎮(zhèn)司法所報(bào)告,以便司法所做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。六是建立了“法律顧問(wèn)”備案制度。鎮(zhèn)司法所協(xié)助縣司法局對(duì)各法律顧問(wèn)下村進(jìn)企和經(jīng)常性工作開(kāi)展落實(shí)情況進(jìn)行備案,填寫辦案情況記錄本,并定期開(kāi)展評(píng)估檢查,以作為進(jìn)一步改進(jìn)工作和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。七是建立了“法律顧問(wèn)”督查制度。把“法律顧問(wèn)全覆蓋”工作列入2009年社會(huì)治安綜合治理及平安鄒平建設(shè)考核。

      五、多措并舉,全力推進(jìn)

      一是政府全力推動(dòng),法律服務(wù)人員積極配合??h司法局專門組織人員對(duì)全縣十六個(gè)鎮(zhèn)(辦)“法律顧問(wèn)全覆蓋工程”進(jìn)行指導(dǎo)和督查,對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。

      二是規(guī)范法律服務(wù)行為,做到到既不缺位又不越位、錯(cuò)位,要求法律顧問(wèn)定期到村解答法律咨詢,不定期到村辦理法律服務(wù)事務(wù)。要求參與法律顧問(wèn)全覆蓋工程的律師和基層法律服務(wù)工作者首先要做好村民委員會(huì)的“高參”,為農(nóng)村治理工作建言建策,協(xié)助村民委會(huì)做好調(diào)解工作等。其次 要圍繞當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)交往等活動(dòng)中產(chǎn)生的糾紛,尤其是圍繞農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、安臵補(bǔ)償?shù)扔绊懨孑^大、影響社會(huì)穩(wěn)定等較大問(wèn)題上,在維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益的前提下,要依法做好說(shuō)服和勸解工作,防止矛盾激化。

      三是以農(nóng)村“民主議政日”為陣地,積極進(jìn)行普法宣傳教育。我縣借助農(nóng)村“民主議政日”這一有效載體,利用各村聘請(qǐng)法律顧問(wèn)這一優(yōu)勢(shì),在“民主議政日”開(kāi)辦法律講座,講解適用于農(nóng)村的各類法律法規(guī),大力進(jìn)行普法教育,使群眾懂得學(xué)法用法,依法維權(quán)。高新辦事處新河社區(qū)在召開(kāi)各村書記、主任會(huì)議時(shí),法律顧問(wèn)參加會(huì)議,當(dāng)場(chǎng)解答了幾個(gè)村書記、主任的法律咨詢,各村書記、主任非常滿意。

      四是成立法律顧問(wèn)協(xié)會(huì),協(xié)調(diào)信訪、法庭、公安、民政等各部門,結(jié)合各鎮(zhèn)(辦)實(shí)際積極開(kāi)展工作,力爭(zhēng)在群眾維權(quán)、案件受理、司法調(diào)解、協(xié)調(diào)服務(wù)上取得實(shí)效。

      五、扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效

      2008年,我縣推行“一村一顧問(wèn)”制度以來(lái),全縣十三個(gè)鎮(zhèn)三個(gè)街道辦事處中,長(zhǎng)山鎮(zhèn)、高新辦、焦橋鎮(zhèn)、魏橋鎮(zhèn)、明集鎮(zhèn)、臨池鎮(zhèn)、黛溪辦、青陽(yáng)鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)的全覆蓋,孫鎮(zhèn)、西董鎮(zhèn)法律顧問(wèn)基本上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,其他六個(gè)鎮(zhèn)(辦)法律顧問(wèn)全覆蓋正在逐步推開(kāi)。2009年月前,全縣十三個(gè)鎮(zhèn)三個(gè)街道辦事處將實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)的全覆蓋。

      第四篇:十大工程全覆蓋

      十大工程全覆蓋,百年夙愿夢(mèng)成真。危房改造村村變,寬巷涂刷嶺嶺伸。通訊千山無(wú)阻礙,醫(yī)療三里有咨詢。便民養(yǎng)老天然樂(lè),眾口齊夸領(lǐng)路人。

      2014年1月13日內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)工作會(huì)議上提

      出,計(jì)劃利用3年時(shí)間實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程,以提高公共服務(wù)水平。

      一是危房改造工程;二是安全飲水工程;三是街巷硬化工程;四是電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造工程;五是村村通廣播電視和通訊工程;六是校舍建設(shè)及安全改造工程;七是標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工程;八是文化室建設(shè)工程;九是便民連鎖超市工程;十是農(nóng)村牧區(qū)常駐人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障工程。

      第五篇:十個(gè)全覆蓋工程總結(jié)[推薦]

      XX旗十個(gè)全覆蓋工程工作總結(jié)

      2016年,我旗認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、盟委“十個(gè)全覆蓋”工作部署,按照“牧區(qū)不漏一個(gè)牧戶”的總體要求,積極協(xié)調(diào)部署、廣泛動(dòng)員推進(jìn)、全力以赴攻堅(jiān),各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得了階段性成果。

      一、工程推進(jìn)情況

      全年計(jì)劃投資00億元,重點(diǎn)推進(jìn)00個(gè)嘎查、00個(gè)浩特建設(shè)任務(wù),鞏固提升2014、2015年工程建設(shè)成果。截至目前,累計(jì)完成投資00萬(wàn)元,其中,十項(xiàng)工程完成投資00萬(wàn)元、人居環(huán)境整治及其他擴(kuò)面工程完成投資00萬(wàn)元。

      (一)危房改造工程。計(jì)劃投資00萬(wàn)元,改造危房000戶,目前,已全部開(kāi)工,竣工00戶,完成投資00萬(wàn)元。

      (二)安全飲水工程。計(jì)劃投資00萬(wàn)元,新打水源井00眼,實(shí)施自來(lái)水工程00處,解決00人、00萬(wàn)頭(只)牲畜飲水安全問(wèn)題?,F(xiàn)待盟水利局下達(dá)任務(wù)。

      (三)街巷硬化工程。計(jì)劃投資00萬(wàn)元,街巷硬化00公里。目前,盟級(jí)已下達(dá)第一批任務(wù)00公里,開(kāi)工建設(shè)00公里,完工00公里,完成投資00萬(wàn)元。

      (四)村村通電工程。計(jì)劃投資00萬(wàn)元,通網(wǎng)電00 戶。目前,已建設(shè)10KV線路00公里,通電00戶,完成投資00萬(wàn)元。

      (五)廣播電視和通訊工程。計(jì)劃投資00萬(wàn)元,安裝“戶戶通”設(shè)備00套,建設(shè)地面數(shù)字發(fā)射基站00座、廣播村村響

      村蹲點(diǎn)指導(dǎo)推進(jìn)工程建設(shè),協(xié)調(diào)解決工程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。旗黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自統(tǒng)籌全局工作、親自負(fù)責(zé)重大問(wèn)題、親自解決難點(diǎn)問(wèn)題;其他旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包嘎查指導(dǎo)、全程負(fù)責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)駐扎一線、狠抓落實(shí);牧民群眾積極投工投勞、自拆自建;社會(huì)力量廣泛參與,形成了全旗上下一盤棋、干部群眾一條心、合力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作的濃厚氛圍。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全旗千名干部下基層三級(jí)示范抓引領(lǐng)工作的通知》等有關(guān)文件,從強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)考核督查、加大問(wèn)責(zé)力度等方面激勵(lì)下鄉(xiāng)駐村干部全身心投入到“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)。同時(shí),積極協(xié)助自治區(qū)督導(dǎo)組、盟包聯(lián)督導(dǎo)工作組開(kāi)展入戶督查指導(dǎo)工作,做到了不漏一個(gè)嘎查、不漏一個(gè)浩特、不漏一個(gè)牧戶,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以及時(shí)解決,保證了工程的順利推進(jìn)。

      (二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),發(fā)揮牧民主體作用。利用各類媒體平臺(tái)、微信、廣告牌等對(duì)“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)行全方位、立體式宣傳,旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各蘇木鎮(zhèn)、幫扶單位及駐村干部通過(guò)深入生產(chǎn)一線,走訪群眾等形式,廣泛宣傳“十個(gè)全覆蓋”工程的重大意義、建設(shè)內(nèi)容和工作原則,并利用“十個(gè)全覆蓋”工作通報(bào)新聞發(fā)布會(huì),及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)展及工作計(jì)劃,使“十個(gè)全覆蓋”工程家喻戶曉,深入人心,牧民知曉率達(dá)100%。突出牧民在“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)中的主體地位,積極發(fā)動(dòng)牧民廣泛參與、投工投勞、出資出力,做到思路由群眾醞釀、辦法由群眾提出、建設(shè)以群眾為主,并通過(guò)開(kāi)展“最美家庭”評(píng)選、“十個(gè)全覆蓋”主題演講比賽,營(yíng)造群眾積極參與、比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

      引導(dǎo)牧民主動(dòng)、積極開(kāi)展拆除危舊房、廢棄圈舍工作;危房改造方面,針對(duì)貧困戶、60歲以上老人、外出戶等不同人群實(shí)際,有針對(duì)性地采取補(bǔ)貼政策、建設(shè)方式,創(chuàng)新推進(jìn)措施,因戶施策,推進(jìn)危房改造工程,并按照搶時(shí)間、趕進(jìn)度、保質(zhì)量原則,規(guī)定7月初前危房改造全部開(kāi)工建設(shè)、8月末完成建設(shè)任務(wù),進(jìn)行銷號(hào)式統(tǒng)計(jì),確保日日有進(jìn)度,天天有成果。三、五結(jié)合創(chuàng)新性工作落實(shí)情況

      根據(jù)盟委、行署工作部署,我旗結(jié)合牧區(qū)工作實(shí)際開(kāi)展“五結(jié)合”創(chuàng)新性工作,旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級(jí)制定了“五個(gè)結(jié)合”工作實(shí)施方案,統(tǒng)籌推進(jìn)十個(gè)全覆蓋工程建設(shè)。

      (一)與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合。摸清底數(shù),各幫扶單位、蘇木鎮(zhèn)及嘎查“第一書記”全部深入嘎查浩特,逐門逐戶采集信息、照相留檔,做到一戶一手冊(cè)一明白卡,實(shí)行精準(zhǔn)脫貧動(dòng)態(tài)管理,使十個(gè)全覆蓋工程和精準(zhǔn)脫貧結(jié)果可追溯。

      (二)與新牧區(qū)建設(shè)相結(jié)合。以“十個(gè)全覆蓋”工程為抓手,實(shí)施房、水、路、電等十項(xiàng)工程,同時(shí)開(kāi)展以“凈化、綠化、亮化、美化、硬化”為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治工作,加快推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè),牧區(qū)涌現(xiàn)出了一批具有示范帶動(dòng)作用的新牧區(qū)示范嘎查。

      (三)與美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合。實(shí)施“一事一議”美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目,進(jìn)一步優(yōu)化嘎查文化室、衛(wèi)生室等公共資源配置、改善牧民群眾人居環(huán)境、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,建成基礎(chǔ)設(shè)施便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定和諧、宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。同時(shí)圍繞 “最美家庭”“美麗庭院”等進(jìn)行評(píng)選,營(yíng)造“戶戶爭(zhēng)創(chuàng)、人人爭(zhēng)優(yōu)、群眾受益”的良好氛圍。

      (四)與人居環(huán)境整治相結(jié)合。開(kāi)展人居環(huán)境整治工程,

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