第一篇：淺析公證審批制度

淺析公證審批制度

淺析公證審批制度廈門市公證處陸建明公證審批制度是一種程序性的制度，是公證事項審批人對承辦公證員擬定的公證文書及相關(guān)的證據(jù)材料進(jìn)行審核把關(guān)，從而決定是否出具公證書的內(nèi)部監(jiān)督制度。我國第一部涉及公證程序的規(guī)章即《辦理公證程序試行細(xì)則》雖已失效，但該細(xì)則的基本框架、模式還在，其有關(guān)公證審批制度的規(guī)定與現(xiàn)行《公證程序規(guī)則》的規(guī)定并不相斥。以常見的公證申請表為例，目前全國有大多數(shù)公證處還在沿襲使用早期的各類公證申請表，雖然在表格項目上有所調(diào)整，例如或刪掉“籍貫”等已時過境遷的特定用語，或增加申請人的身份證號碼，但始終保留著“承辦人意見”和“審批人意見”兩欄。本文試圖從公證程序中有關(guān)審批制度的演變、現(xiàn)行審批制度的缺失來研究公證員的“自由裁量權(quán)”，討論更能適合現(xiàn)行公證審批制度的模式。筆者認(rèn)為，我國公證審批制度的發(fā)展大致可以概括為初始、改良、成熟三個階段。

一、統(tǒng)一的行政審批模式--初始階段新中國的公證組織沿襲民國政府機構(gòu)設(shè)置，依附于人民法院，但受前蘇聯(lián)有關(guān)公證機構(gòu)定位的影響，1980年公證處改由司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。1982年4月13日國務(wù)院頒布了新中國的第一部公證法規(guī)--《公證暫行條例》。1986年12月4日司法部發(fā)布了《辦理公證程序試行細(xì)則》，該細(xì)則第一次系統(tǒng)地規(guī)范了公證辦證程序。該《細(xì)則》第三十三條規(guī)定：“公證員審查后，應(yīng)填寫審批表，連同卷宗報公證處主任、副主任或主任、副主任指定的公證員審批。”該條款充分體現(xiàn)了“公證處作為國家機關(guān)，公證員辦理公證是國家工作人員的一種職務(wù)活動”[①]《辦理公證程序試行細(xì)則》、《公證程序規(guī)則》(試行)[②]、2002年版的《公證程序規(guī)則》、2006年版的《公證程序規(guī)則》作一下比較和分析，就會發(fā)現(xiàn)前兩個規(guī)章應(yīng)屬于第一階段的產(chǎn)物，而后兩個規(guī)章應(yīng)屬于第二階段的風(fēng)向球。首先，公證員的身份是國家工作人員，他們在受理當(dāng)事人的公證申請后，審查當(dāng)事人提供的證據(jù)材料，并將承辦意見及卷宗材料提交審批人審批，其所從事的是一種職務(wù)活動；其次，主任、副主任具有相應(yīng)的國家行政級別，負(fù)責(zé)審批公證員呈報的材料并簽署審批意見，類似于行政機構(gòu)的內(nèi)部審批，其所從事的也是一種職務(wù)活動；第三，公證處最早是設(shè)置在較大的市、縣，上世紀(jì)90年代中后期已發(fā)展到所有的縣、區(qū)，其組織形式也多是行政機關(guān)單位，雖然上世紀(jì)90年代末至2006年絕大多數(shù)公證處已經(jīng)改制為事業(yè)體制，但從宏觀上講也還是屬于行政事業(yè)單位范疇，無法從根本上脫離濃厚的行政管理的色彩。如果將

二、單一與復(fù)核并存的審批模式--改良階段根據(jù)現(xiàn)行《公證程序規(guī)則》的要求，承辦公證員辦理公證事項一般有三個環(huán)節(jié)須經(jīng)審批，一是受理環(huán)節(jié)不予辦理公證的，由承辦公證員寫出書面報告，報公證處負(fù)責(zé)人審批；二是符合《公證法》、《公證程序規(guī)則》及有關(guān)辦證規(guī)定條件的公證事項，由承辦公證員擬制公證書報公證處負(fù)責(zé)人或其指定的公證員審批；三是終止公證的，由承辦公證員寫出書面報告，報公證處負(fù)責(zé)人審批。長期的公證實踐表明，就我國公證行業(yè)目前的實情，實行公證事項的審批制度在一定程度上是大有好處的，主要體現(xiàn)有三個方面：一是由于我國公證制度采取的是機構(gòu)本位制，即“以處為本”，由公證處統(tǒng)一出具公證書并對外承擔(dān)法律責(zé)任，公證員只是從屬于公證處，對外不直接承擔(dān)賠償責(zé)任，公證處內(nèi)部設(shè)立審批環(huán)節(jié)能夠?qū)C書的質(zhì)量把關(guān)，防止公證處因出具虛假或者錯誤的公證書而承擔(dān)過錯責(zé)任，減少公證處的辦證風(fēng)險；二是目前公證隊伍仍處于成長階段，公證員的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，業(yè)務(wù)水平參差不齊，增加審批程序，有益于彌補上述缺陷、統(tǒng)一公證書的制作標(biāo)準(zhǔn)；三是一般來說，公證處的負(fù)責(zé)人或其指定的公證員都是資深的公證員，具有豐富的法律知識和實踐經(jīng)驗，由他們審批把關(guān)，有助于堵塞承辦公證員的工作漏洞，確保公證書的質(zhì)量。[③]2006年全國公證知識大賽有一判斷題：“任何公證員不得審批自己承辦的公證事項”，答案：“錯”。因為主辦公證員承辦的不需要審批的公證事項除外。2002年版、2006年版的《公證程序規(guī)則》在有關(guān)公證審批條文與前兩個法規(guī)不盡相同，2002年版的《公證程序規(guī)則》增加了兩項內(nèi)容：(1)主辦公證員承辦的不需要審批的公證事項除外；(2)任何人不得審批自己承辦的公證事項。該規(guī)則第一次作出了承辦公證員可以不需要審批就可以直接出證的規(guī)定。2006年版的《公證程序規(guī)則》在第一項內(nèi)容上作了文字修改“按規(guī)定不需要審批的公證事項除外”。以上內(nèi)容的增加和變化，已經(jīng)改變了長期單一的審批制度，并逐步向?qū)徍酥贫确较虬l(fā)展，該觀點可以從以下四方面分析得出：

1、從只相隔4年時間就出臺二部規(guī)則來思考，不難看出，鑒于《公證法》對公證程序制度作的原則性規(guī)定，為增強其可操作性，也迫切需要通過修訂規(guī)則加以細(xì)化，同時充分吸收、提煉公證業(yè)務(wù)實踐積累的成熟經(jīng)驗和制度措施，對具體辦證程序、操作規(guī)則和相關(guān)要求加以充實和完善。[④]

2、從文字上來理解，不管是主辦公證員，還是承辦公證員只要按規(guī)定就可以免審批，從而確定了有些公證事項是不需要審批的。雖然至今還未出臺一項細(xì)化的具有可操作性的規(guī)定，但畢竟留下了發(fā)展的空間。

3、從《公證程序規(guī)則》內(nèi)容分析，第四十條規(guī)定承辦公證員應(yīng)當(dāng)將承辦的公證事項報審批人審批，但按規(guī)定不需要審批的公證事項除外。第四十四條規(guī)定公證書自出具之日起生效的三種情況：“需要審批的公證事項，審批人的批準(zhǔn)日期為公證書的出具日期；不需要審批的公證事項承辦公證員的簽發(fā)日期為公證書的出具日期；現(xiàn)場監(jiān)督類公證需要現(xiàn)場宣讀公證詞的，宣讀日期為公證書的出具日期。”也就是說不需要審批的公證事項不僅僅局限于現(xiàn)場監(jiān)督類的公證。

4、從公證實踐來說，審批人一般不親自辦理公證事項，也不面對當(dāng)事人或者提取有關(guān)證據(jù)材料，通常只是對報送的材料進(jìn)行書面審查。因此，公證事項及證明材料的真實性首先要由承辦公證員負(fù)責(zé)審查、核實、認(rèn)定，審批人是基于法律的規(guī)定和對承辦公證員的了解與信任，來確認(rèn)公證事項及證明材料的真實性，審批人的主要精力是放在合法性的審核及是否符合程序規(guī)定的審核上。[⑤]目前在公證工作的實踐中，審批人只作形式審核批準(zhǔn)或只批不審的并不在少數(shù)，但都是基于對法律規(guī)定的尊重和對承辦公證員的了解與信任。

三、充分認(rèn)可承辦公證員的自由裁量權(quán)模式--成熟階段《公證法》對公證員的任職資格條件作出了明確的規(guī)定，已經(jīng)將公證員資格的取得納入了國家司法考試的范疇，并對應(yīng)試者的學(xué)歷、年齡等條件作出了一定的限制，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強競爭力保證公證員的高素質(zhì)、高技能、高學(xué)識，這樣明顯提高了公證員準(zhǔn)入的門檻，使得公證員作為高素質(zhì)的法律服務(wù)專家成為可能。事實上，公證行業(yè)作為一種置身于市場經(jīng)濟(jì)從事法律服務(wù)并承擔(dān)民事責(zé)任的組織，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，而市場經(jīng)濟(jì)是權(quán)利型經(jīng)濟(jì)，追求權(quán)利本位，重視和關(guān)注市場主體--人的自主性、能動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。因此，合乎現(xiàn)代市場理念的公證制度設(shè)計必然是以尊重人的本性為核心內(nèi)容的，即以人為本位。從新的價值角度對個體進(jìn)行重新衡量和界定，充分重視和體現(xiàn)個性解放、個體權(quán)利的自主行使、個體能量的自我發(fā)揮及個體價值的自由實現(xiàn)。因此市場經(jīng)濟(jì)下的公證行業(yè)也要求與時俱進(jìn)、因勢利導(dǎo)，將“以人為本”作為指導(dǎo)精神推動自身改革，致力于公證員個體的解放，弱化和松弛以往公證員個體對群體的依賴，使得公證員個體與公證處這一群體相對分離。公證員有權(quán)自主決定受理、審查、出證，能夠獨立地以自己的專業(yè)知識和技能為當(dāng)事人提供高度專門化、個性化的法律服務(wù)，弱化傳統(tǒng)的審批監(jiān)督制度，建立起復(fù)核監(jiān)督制度，即與過去公證主體以處為本位，所有的個體勞動最終均歸結(jié)為群體成果時所必然導(dǎo)致的對個人地位和作用的漠視不同，不再片面強調(diào)公證的公職性，公證主體的個人地位首先受到重視，個人價值優(yōu)先得到承認(rèn)。根據(jù)這一精神，公證法律責(zé)任的承擔(dān)主體也相應(yīng)地發(fā)生了轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)為權(quán)、責(zé)、利三位一體，也就是權(quán)、責(zé)、利三者歸結(jié)于同一公證員個體。在公證活動中，由于承辦公證員是公證程序中“受理”和“審查”兩大重要環(huán)節(jié)的具體經(jīng)辦人，他們對證據(jù)的取舍與運用及證明力大小的判斷，法律一般不預(yù)先作出規(guī)定，而是憑借公證員的專業(yè)水平和道德素質(zhì)自主作出判斷。公證的特性之一在于客觀、真實地反映和記錄事實發(fā)展樣態(tài)和現(xiàn)狀，不可加入任何人為的主觀臆想，而許多事實的發(fā)展樣態(tài)和現(xiàn)狀惟有承辦公證員親自觸知和感受，親身經(jīng)歷和體驗，親眼目睹和見證，不可逆轉(zhuǎn)，無法重復(fù)，因此，在公證事項的辦理中，需要充分肯定公證員“自由裁量權(quán)”，由公證員對自己親身經(jīng)歷的事實進(jìn)行客觀地描述和再現(xiàn)，并根據(jù)自己的認(rèn)知能力作出理性的推斷和判定。[⑥]其實，設(shè)立公證審批制度的主要目的是為了保證公證服務(wù)的高質(zhì)量，從而避免因承辦公證員的知識缺陷或判斷能力不足導(dǎo)致錯假證的發(fā)生。目前，公證作為一種置身于市場的服務(wù)行業(yè)，為了自身的生存與發(fā)展，必須在保證質(zhì)量的情況下兼顧效率。因此，作為公證的內(nèi)部審批制度也應(yīng)該與時俱進(jìn)，作出相應(yīng)的改革與完善。為此，筆者認(rèn)為可以根據(jù)公證事項的難易程度、社會影響大小等因素，將公證事項分為必須審批和不需要審批兩類。這樣，一方面有助于在保證質(zhì)量的情況下提高公證服務(wù)的效率，另一方面有助于發(fā)揮承辦公證員的主觀能動性，增強承辦公證員的責(zé)任感?，F(xiàn)行的《公證程序規(guī)則》在不需要審批公證事項的方面預(yù)留了一定的空間。筆者認(rèn)為，應(yīng)該有序地放開并擴(kuò)大免于審批公證事項的范圍，建立事后復(fù)核監(jiān)督制度。公證行業(yè)可以效仿法院的獨任審判庭制度，讓承辦公證員的自由裁量權(quán)得到充分發(fā)揮。在實踐中，哪些公證事項可以免于審批呢?筆者認(rèn)為，首先諸如在國內(nèi)使用的出生、遺囑、委托書、聲明書、學(xué)歷、復(fù)印件與原件相符、簽名印章屬實、郵寄送達(dá)、未刑、未婚、商品房買賣合同、借款合同、承包、租賃合同及除招投標(biāo)以外的現(xiàn)場監(jiān)督公證均可以免于審批，采用復(fù)核制度對承辦公證員進(jìn)行內(nèi)部事后監(jiān)督，同樣可以達(dá)到保證公證質(zhì)量的目的。當(dāng)然，適合我國國情的公證審批制度的構(gòu)建和完善是一項循序漸進(jìn)的工作，它需要公證業(yè)務(wù)制度、公證程序制度、公證法律責(zé)任制度、公證監(jiān)督制度等其他公證制度的健全、配合和支持，只有積極穩(wěn)妥地推進(jìn)才能實現(xiàn)公證審批機制的良性運轉(zhuǎn)，才能保證公證行業(yè)的健康發(fā)展。[u1] [①]馬宏?。骸豆C人的法律責(zé)任問題研究》，載中國公證員協(xié)會主編《“公證與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”國際研討會論文集》，法律出版社2003年版，第342頁。[②]該規(guī)則于1990年12月12日由司法部發(fā)布，現(xiàn)已失效。[③]司法部、中國公證協(xié)會編：《公證程序規(guī)則釋義》，法律出版社2006年版，第115頁。[④]司法部、中國公證協(xié)會編：《公證程序規(guī)則釋義》，法律出版社2006年版，第241頁。[⑤]司法部、中國公證協(xié)會編：《公證程序規(guī)則釋義》，法律出版社2006年版，第117頁。[⑥]詹愛萍：《公證制度之社會價值及其人性內(nèi)涵剖析》，載中國法學(xué)會法律文書學(xué)研究會主編《2007年學(xué)術(shù)年會論文集》，第98頁。

第二篇：公證制度

第一章公證制度概述

一、公證的概念

公證的概念(識記)：是指國家公證機構(gòu)依法對當(dāng)事人的法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性與合法性進(jìn)行證明的活動。

領(lǐng)會公證的法律關(guān)系(領(lǐng)會)：是國家公證機構(gòu)依據(jù)國家賦予的職權(quán)，在公證活動中由公證法所確認(rèn)和調(diào)整的與當(dāng)事人形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

公證法律關(guān)系的主體(識記)：是由具有獨立參加公證活動的資格者所構(gòu)成的，具體說公證法律關(guān)系的主體是指國家公證機構(gòu)和申請辦理公證事項的當(dāng)事人。

公證法律關(guān)系的客體(識記)：指公證機構(gòu)依法證明的法律行為、具有法律意義的文書和事實，即公證機構(gòu)證明的實體權(quán)利和事實，也就是公證機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請依法證明的對象。

公證法律關(guān)系的內(nèi)容(識記)：是指公證主體的權(quán)利與義務(wù)。公證機構(gòu)和當(dāng)事人所行使的權(quán)利和履行的義務(wù)都是依法進(jìn)行的，同時又是對等的、一致的、相輔相成的；雙方既享受權(quán)利，又必須承擔(dān)義務(wù)，沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。

二、公證的特征

公證的特征(識記)：是由公證的本質(zhì)和固有屬性所決定的，是公證活動區(qū)別于其他有關(guān)活動的標(biāo)志。公證的根本特征是證明活動（分形式證明和實質(zhì)性證明），是具有特殊性的證明活動（具有確定力和適用范圍），是非營利的證明機構(gòu)。

認(rèn)證的概念(識記)：發(fā)往外國的公證，公證使用過要求認(rèn)證的，需經(jīng)過外交或領(lǐng)事機構(gòu)認(rèn)證屬實后方可發(fā)生作用。

公證與認(rèn)證的關(guān)系(領(lǐng)會)：公證與認(rèn)證既是兩種不同的概念，又有密切聯(lián)系，沒有公證，便沒有認(rèn)證；沒有認(rèn)證，公證則無法在外國發(fā)生法律效力。公證是認(rèn)證的前提和基礎(chǔ)，認(rèn)證是對公證的證實和鑒別。

鑒證的概念(識記)：是國家工商行政管理機關(guān)為了維護(hù)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同的合法性、真實性和可行性，進(jìn)行 全面地審查、鑒別和核實，予以證明，借以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同履行的一種活動。

公證與鑒證的區(qū)別(領(lǐng)會)：①行為的主體不同②作用不同③針對的對象不同。

簽證的概念(識記)：是指一國國內(nèi)或者國外的主管機關(guān)，在本國人或者外國人出入國境（包括過境）時，在其所持的證件上（護(hù)照、過境通知書、邊境公務(wù)通知證等）辦理簽注、蓋印等手續(xù)，表示準(zhǔn)其出入境或者過境的一種活動。

公證與簽證的區(qū)別和聯(lián)系(領(lǐng)會)：公證與簽證作為兩種不同范疇的業(yè)務(wù)活動，二者沒有必然的聯(lián)系，但本國人或者外國人辦理出入境手續(xù)時，需要通過公證文書證明其身份時，則應(yīng)由公證機構(gòu)作出證明文書，在這方面二者是有聯(lián)系的。

公證證明與一般證明的區(qū)別(領(lǐng)會)<教科書沒有>

三、公證制度與民商法的關(guān)系

民商法是公證制度的重要依據(jù)(領(lǐng)會)：民商法是實體規(guī)范，公證制度既要有程序規(guī)范，還必須有實體規(guī)范，如果離開實體規(guī)范，公證制度將成為沒有意義和毫無目的活動，所以作為重要實體法的民商法是公證制度賴以存在的依托。

公證制度是正確實施民商法的重要保證(領(lǐng)會)：通過公證的證明活動，可以從縱橫兩兩方面來調(diào)整和規(guī)范公民、法人和其他組織的民事、經(jīng)濟(jì)和商事活動，使其納入法制化和制度化，并且可以切實有效的保證公證活動的真實性和合法性。

民商法調(diào)整和規(guī)范的對象(識記)：調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律關(guān)系的總和。

公證制度與民商法的差異(領(lǐng)會)：兩者調(diào)整的對象和解決問題是不同的，公證制度屬于程序法、公法范疇是國家的專門法律規(guī)范。民商法屬實體法、私法范疇是國家基本的法律規(guī)范。

四、公證制度與民事訴訟法的關(guān)系

民事訴訟法的概念(識記)：由國家最高權(quán)力機關(guān)制定的規(guī)范民事訴訟活動的法律規(guī)范的總和。

公證制度與民事訴訟法的區(qū)別(領(lǐng)會)：①兩者的性質(zhì)不同②兩者的當(dāng)事人不同③兩者的法律依據(jù)不同④兩者產(chǎn)生的法律后果不同 ⑤不服法院裁判的上訴與不服公證的申請復(fù)議不同

公證制度與民事訴訟法有密切聯(lián)系(領(lǐng)會)：①兩者法律制度是相近和相連的②公證制度有利于減少人民法院的負(fù)擔(dān)③經(jīng)過公證的法律行為、事實和文書可以直接作為定案的依據(jù)④經(jīng)過公證的具有強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，能夠在民事訴訟中得以實現(xiàn)。

五、公證機構(gòu)的任務(wù)

公證機構(gòu)任務(wù)的含義(識記)：是指法律規(guī)定的公證機構(gòu)進(jìn)行公證活動所要達(dá)到的目的。深刻領(lǐng)會公證機構(gòu)具體任務(wù)的內(nèi)容(領(lǐng)會)：①依法證明法律行為、具有法律意義的文書和事實的真實性與合法性是公證機構(gòu)的首要任務(wù)②保護(hù)國家的公共財產(chǎn)，保護(hù)公民身份上，財產(chǎn)上的權(quán)利與合法利益，是公證機構(gòu)的根本任務(wù)③教育公民自覺地遵守法律，維護(hù)社會主義法制是公證機構(gòu)的又一重要任務(wù)。

第二章：公證機構(gòu)管理的設(shè)置和監(jiān)督管理體制

一、公證機構(gòu)的性質(zhì)(識記)(領(lǐng)會)公證機構(gòu)的性質(zhì)(識記)：①公證機構(gòu)是國家依法設(shè)立的機構(gòu)②公證機構(gòu)是履行證明職能的機構(gòu)③公證機構(gòu)是不以營利為目的的證明機構(gòu)④公證機構(gòu)是依法獨立行使證明職能、獨立承擔(dān)民事責(zé)任的機構(gòu)。

公證機構(gòu)的非營利性(領(lǐng)會)：公證機構(gòu)承辦的是為了履行證明職能，行使國家賦予的證明職權(quán)，而非向社會提供以營利為目的法律服務(wù)。

公證機構(gòu)獨立承擔(dān)民事責(zé)任(領(lǐng)會)：公證機構(gòu)是國家依法設(shè)立的行使證明職能的專門機構(gòu)。公證工作的公信力、證明力要求公證工作必須保障其真實性、合法性。公證機構(gòu)在工作中，因其過錯或者其公證員的過錯給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)以公證機構(gòu)的財產(chǎn)對他人承擔(dān)責(zé)任。性質(zhì)是民事責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任的主體是公證機構(gòu)。我國采取了機構(gòu)本位的立法模式。為了保證公證機構(gòu)的賠償能力實行了強制性全行業(yè)統(tǒng)一保險建立了公證責(zé)任保險制度。

二、公證機構(gòu)的設(shè)置、設(shè)置條件和程序及其人員組成

我國公證處的設(shè)置條件(領(lǐng)會)：①有自己的名稱②有固定的場所③有兩名以上公證員④有開展公證業(yè)務(wù)所必需的資金。

我國公證處設(shè)置程序(識記)：公證機構(gòu)的設(shè)置我國采取了許可設(shè)立主義，即設(shè)立公證機構(gòu)除了應(yīng)當(dāng)具備法定條件的，還要求經(jīng)過主管行政機關(guān)的批準(zhǔn)。即要求經(jīng)過擬設(shè)立公證機構(gòu)所在地的司法行政部門逐級上報省級人民政府司法行政部門，然后再報司法部。司法部核定設(shè)置方案，經(jīng)過省級人民政府司法行政部門審核批準(zhǔn)，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書。

公證處的人員組成(識記)：包括主任、副主任、公證員、助理公證員四種。公證處根據(jù)業(yè)務(wù)的需要，還可以配備翻譯員、打字員等業(yè)務(wù)輔助人員的行政工作人員。

三、公證員的條件、公證員資格的取得及公證員的任免

公證員的條件及資格取得(領(lǐng)會)：①國籍:中國②年齡：25-65③品德：公道正派、遵紀(jì)守法、品行良好④資格：通過國家司法考試（法律本科）⑤實習(xí)或從業(yè)條件：一定時期。

公證員的任免(識記)： 一)任命①由符合規(guī)定條件的人員提出申請，并且申請人無擔(dān)任公證員的排除情形②經(jīng)公證機構(gòu)推薦③由所在地的司法行政部門出具審查意見或考核意見，逐級報請省級人民政府司法行政機關(guān)審核，并附具必備材料④省級人民政府司法行政機關(guān)審核同意后，要求填寫公證員任職申報表，報請司法部任命⑤司法部收到報請任命公證員的材料之日起20日內(nèi)，制作并下達(dá)任命決定⑥省級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到司法部任命決定的10日內(nèi)，向申請人頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。二)免除①由該公證員所屬公證機構(gòu)所在地的司法行政部門上報省級司法行政部門②，再由被上報的省級司法行政部門提請司法部依職權(quán)予以免除③公證員依法免職的，司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。

四、公證監(jiān)督管理體制

公證機構(gòu)監(jiān)督管理體制的概念(識記)：是指政府司法行政部門、公證員協(xié)會對公證機構(gòu)、公證員的監(jiān)督管理及其監(jiān)督管理權(quán)限的制度規(guī)范。

公證機構(gòu)的監(jiān)督管理(領(lǐng)會)：分為人民政府司法行政部門監(jiān)督和管理和自律性公證協(xié)會的監(jiān)督。

五、公證協(xié)會

公證協(xié)會的概念(識記)：是指依法登記成立的，具有社團(tuán)法人資格的公證行業(yè)的自律性組織。原名為中國公證員協(xié)會，05年8月28日頒布的《公證法》將其改稱為公證協(xié)會。

公證協(xié)會的屬性(識記)：①行業(yè)交往和行業(yè)自律②推行機構(gòu)本位主義

公證協(xié)會的職責(zé)(領(lǐng)會)：①協(xié)助政府主管部門管理、指導(dǎo)全國的公證工作，指導(dǎo)各地 公證員協(xié)會的工作②維護(hù)公證員的合法權(quán)益，支持會員依法履行職責(zé)③舉辦會員福利事業(yè)④對會員進(jìn)行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，協(xié)助司法行政機關(guān)查處會員的違紀(jì)行為⑤負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)范⑥負(fù)責(zé)會員的培訓(xùn)，組織會員開展學(xué)術(shù)研討和工作經(jīng)驗交流⑦負(fù)責(zé)全國公證賠償基金的使用管理工作，對各地公證員協(xié)會管理使用的公證賠償基金進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督⑧負(fù)責(zé)公證宣傳工作，主辦公證刊物⑨負(fù)責(zé)與國外和港、澳、臺地區(qū)開展有關(guān)公證事宜的研討、交流與合作活動⑩負(fù)責(zé)海峽兩岸公證書的查證和公證書副本的寄送工作⑾負(fù)責(zé)公證專用水印紙的聯(lián)系生產(chǎn)、調(diào)配，協(xié)助行政主管部門做好管理工作⑿對外提供公證法律咨詢等服務(wù)⒀三)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)，完成司法部委托的事務(wù)。

公證協(xié)會的組織機構(gòu)(領(lǐng)會)：設(shè)全國會員代表大會作為其最高權(quán)力機關(guān)，每三年選舉一次，代表任期3年，可連選連任。全國會員代表大會設(shè)有理事會，作為大會閉會期間的執(zhí)行機構(gòu)，對全國會員代表大會負(fù)責(zé)。

公證協(xié)會會員的權(quán)利和義務(wù)(領(lǐng)會)：權(quán)利①享有本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)②提出維護(hù)會員的合法權(quán)益的要求③享受本協(xié)會舉辦的福利④參加本協(xié)會舉辦的各種學(xué)習(xí)、研討和交流活動⑤使用本協(xié)會的圖書資料⑥通過本協(xié)會向有關(guān)部門提出建議⑦對本協(xié)會工作提出批評和建議.義務(wù)①遵守本協(xié)會章程，執(zhí)行本協(xié)會決議②完成本協(xié)會委托的工作③向本協(xié)會反映情況，提供有關(guān)資料④按規(guī)定交納會費⑤維護(hù)會員間的團(tuán)結(jié)，維護(hù)公證職業(yè)的榮譽。

第三章：公證活動的基本原則

一、公證活動的基本原則

公證活動基本原則的概念(識記)。公證活動基本原則的意義(領(lǐng)會)。

二、合法原則

合法原則的概念(識記)。合法原則的內(nèi)容(領(lǐng)會)。

三、客觀公正原則

客觀公正原則的概念(識記)?？陀^公正原則的內(nèi)容(領(lǐng)會)。

四、依法獨立行使公證職能和承擔(dān)民事責(zé)任的原則 依法獨立行使公證職能的概念(識記)。獨立辦理公證事務(wù)的要求(領(lǐng)會)； 對承擔(dān)民事責(zé)任的要求(應(yīng)用)。

五、自愿公證與法定公證相結(jié)合的原則 自愿公證與法定公證的含義(識記)?！?自愿公證與法定公證的內(nèi)容(領(lǐng)會)。

六、公證員親自辦理公證事務(wù)的原則

公證員親自辦理公證事務(wù)原則的含義(識記)。公證員親自辦理公證事務(wù)的原則的要求(領(lǐng)會)。公證員回避的法定情形(領(lǐng)會)。

八、保密原則

保密原則的概念(識記)。保密原則的要求(領(lǐng)會)保密原則的內(nèi)容(領(lǐng)會)

九、便民原則

便民原則的概念(識記)。便民原則的主要體現(xiàn)(領(lǐng)會)。

十、使用本國和本民族語言文字的原則

使用本國和本民族語言文字原則的概念(識記)。使用本國和本民族語言文字原則的內(nèi)容和意義(領(lǐng)會)

①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩(識記)(領(lǐng)會)06年4月自考“公證與律師制度”筆記(識記)(領(lǐng)會)06年4月自考“公證與律師制度”筆記(識記)(領(lǐng)會)

第三篇：審批制度

東風(fēng)（十堰）汽車鋼板彈簧有限公司財務(wù)審批制度

第一章

第一條

總則

為維護(hù)投資方利益，規(guī)范合資公司財務(wù)管理，明確各層級管理者責(zé)權(quán)，使公司的資金（費用）在申請、使用、核銷等各環(huán)節(jié)做到合理公開，有章可循，有據(jù)可查，確保投入產(chǎn)出的利益最大化，特制定本制度。第二條 適用范圍

本制度適用于公司正常生產(chǎn)經(jīng)營中所涉及的各類資金的管理：

一、固定資產(chǎn)投資、大型（廠房、設(shè)備）維修改造等所需資金；

二、生產(chǎn)經(jīng)營過程中經(jīng)常性的物資采購、維修、勞務(wù)外包、工資（獎金）等所需資金；

三、辦公用品、業(yè)務(wù)招待、差旅、公關(guān)活動、高管職務(wù)津貼、車輛使用等所需資金。

第二章

第三條

申請

所有資金（費用）必須遵循用前申請原則，由使用單位經(jīng)辦人到計財部領(lǐng)取填寫《財務(wù)報銷審批單》，經(jīng)批準(zhǔn)后，作為到計財部辦理借款和事后核銷依據(jù)。未經(jīng)申請和批準(zhǔn)，計財部不予核銷。

特殊情況下，必須用電話向總經(jīng)理申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可以事后補辦手續(xù)。第四條

批準(zhǔn)

1、大宗原材料采購資金由采購部門負(fù)責(zé)提供至少兩家供應(yīng)商報價和至少兩家同行采購價后，按比質(zhì)比價原則，20萬元及以上金額的付款由董事長和總經(jīng)理共同簽字批準(zhǔn)。20萬元以下的付款由總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)。

2、生產(chǎn)經(jīng)營中經(jīng)常性的資金（費用）支出，5萬元及以上的由董事長和總經(jīng)理共同簽字批準(zhǔn)。5萬元以下的，由總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)。

3、業(yè)務(wù)招待費按公司銷售額的1.5‰總額控制使用，提前到綜合部辦理登記和審批手續(xù)，由總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)。按照重要性，嚴(yán)格控制招待標(biāo)準(zhǔn)。

4、公關(guān)活動經(jīng)費的支出，由董事長和總經(jīng)理共同簽字批準(zhǔn)。

已經(jīng)批準(zhǔn)的《財務(wù)報銷審批單》由經(jīng)辦人報財務(wù)總監(jiān)進(jìn)行價格審批，通過審批后，可以使用資金（費用）。第五條

核銷

已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的各項資金（費用），由經(jīng)辦人提供有效票據(jù)（普通發(fā)票或增值稅票，具體按財務(wù)部要求執(zhí)行）、《財務(wù)報銷審批單》、驗收報告（若有）、入庫檢驗單（若有）等，在計財部規(guī)定的時效內(nèi)核銷，原則上當(dāng)月發(fā)生當(dāng)月核銷。

相關(guān)財務(wù)憑證，在價格、金額、用途與《財務(wù)報銷審批單》一致時，由財務(wù)總監(jiān)簽字批準(zhǔn)核銷。定期匯總后，交總經(jīng)理（董事長和總經(jīng)理）簽字批準(zhǔn)。

出現(xiàn)價格、金額、用途與《財務(wù)報銷審批單》不一致時，經(jīng)辦人必須重新辦理申請、批準(zhǔn)手續(xù)，否則，計財部不準(zhǔn)核銷。

第三章 第六條

歸口管理

固定資產(chǎn)投資、大型項目改造維修等經(jīng)充分論證和決策后，由計財部、生產(chǎn)裝備部、采購部、技術(shù)質(zhì)量部和綜合管理部共同參與實施，依據(jù)誰使用誰負(fù)責(zé)的原則確定經(jīng)辦單位和經(jīng)辦人。

生產(chǎn)經(jīng)營所需采購資金（費用）由生產(chǎn)裝備部申報采購計劃，采購部具體經(jīng)辦實施。

非生產(chǎn)性所需采購資金（費用）由使用部門申報計劃，采購部或綜合管理部具體經(jīng)辦實施。

對外質(zhì)量賠償，由技術(shù)質(zhì)量部具體經(jīng)辦實施。第七條

責(zé)任

按國家《會計法》責(zé)權(quán)發(fā)生制要求，在資金（費用）管理的每個環(huán)節(jié)，分別由相關(guān)人員承擔(dān)領(lǐng)用、審批、監(jiān)督責(zé)任。給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，視金額大小和情節(jié)輕重，可給予賠償、辭退處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

第四章

第八條

說明

本制度是對公司原有的《東風(fēng)（十堰）汽車鋼板彈簧有限公司財務(wù)管理制度》（2006年1月1日）中有關(guān)資金（費用）審批條款的修訂和補充，解釋權(quán)歸公司綜合管理部所有。

第九條

有效期：本制度自下發(fā)之日起開始執(zhí)行，合資公司運營期間有效。

批準(zhǔn)：

編制：綜合管理部 對合資公司《章程》有關(guān)條款的補充規(guī)定

合資公司《章程》第四十三條規(guī)定“合資公司日常工作中重要問題的決定，應(yīng)由總經(jīng)理和董事長聯(lián)合簽署方能生效”，為便于總經(jīng)理工作，更好行使職權(quán)，特作如下補充規(guī)定：

1、公司《章程》第四十三條下規(guī)定的內(nèi)容；

2、原材料采購20萬元及以上金額的付款；

3、生產(chǎn)經(jīng)營中5萬元及以上金額的付款；

4、業(yè)務(wù)招待費單次2000元及以上金額的報銷；

5、公司對外公關(guān)活動經(jīng)費的支出。

批準(zhǔn)： 時間： 年

日

月

第四篇：法國公證制度

北京易代通國際商務(wù)咨詢有限公司-離岸公司設(shè)立 國際公證認(rèn)證 外資注冊/fgsgrz/276.html

第五篇：律師公證制度

律師公證制度

名詞解釋

1．公職律師：是有公職的為國家公共權(quán)力機關(guān)或組織提供法律服務(wù)的律師。

2.合伙律師事務(wù)所：是依法設(shè)立的由合伙人依照合伙協(xié)議約定，共同出資，共同管理，共同收益，共擔(dān)風(fēng)險的律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)。

3.律師協(xié)會：是社會團(tuán)體法人，是律師的自律性組織，是律師進(jìn)行自我管理的行業(yè)組織。

4.出征：是公證機構(gòu)根據(jù)審查的結(jié)果，對符合出征條件的公證事項，在法定期限內(nèi)，按照規(guī)定程序?qū)徟谱?，發(fā)送公證書的活動。

5.終止公正：是指公證申請受理后，在辦理公證的過程中，由于出現(xiàn)法定事由致使公證事項不能繼續(xù)辦理，或者繼續(xù)辦理已無意義時，作出的停止公證程序的決定。

6.公證期限：是公證機構(gòu)辦理公證事項和處理某些公證事務(wù)的法定時間限制。

7.保全證據(jù)公證：是指在訴訟活動外，公證機構(gòu)根據(jù)自然人，法人或其他組織的申請，依照法定程序?qū)θ蘸罂赡軠缡Щ蛘唠y以取得的證據(jù)，事先加以提取，收存，固定，描繪素等方式進(jìn)行保全的活動。

8.公正調(diào)解：是指公證機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，針對經(jīng)過公證的事項在履行過程中發(fā)生的糾紛，依照法律和事實，對當(dāng)事人的雙方進(jìn)行說服教育，勸導(dǎo)協(xié)調(diào)，促使當(dāng)事人之間和解，消除糾紛的活動。

9.公證爭議：是指當(dāng)事人，公證事項的利害關(guān)系人認(rèn)為公證書有錯誤，而與公證機構(gòu)就錯誤是否存在，過錯責(zé)任和公證賠償數(shù)額所發(fā)生的爭議。

10.個人律師事務(wù)所：是指由一名律師開辦的律師事務(wù)所。

簡述

一． 律師的主要權(quán)利：1.律師的調(diào)查取證權(quán)2.閱卷的權(quán)利3.同被限制人身自由的人

會見和通信的權(quán)利4.律師的有限豁免權(quán)5.拒絕辯護(hù)，代理的權(quán)利6.其他權(quán)利a對公，檢，法采取強制措施超過法定期限的，要求解除強制措施的權(quán)利b得到人民法院適當(dāng)?shù)拈_庭通知的權(quán)利c出席法庭，參與訴訟的權(quán)利d代行上訴的權(quán)利e獲取本案訴訟文本副本的權(quán)利

二． 律師調(diào)查權(quán)的主要規(guī)定：1.新修定的《民事訴訟法》第61條規(guī)定，代理訴訟的律師和其他訴訟代理人有權(quán)調(diào)查收集證據(jù)，可以查閱本案有關(guān)材料。2.第64條規(guī)定，當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。3.第179條中，將“對審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院為調(diào)查收集的”的情形規(guī)定為人民法院應(yīng)當(dāng)再審的情況。4.。新《律師法》第35條規(guī)定，受委托的律師根據(jù)案情的需要，可以申請人民檢察院，人民法院收集，調(diào)取證據(jù)或者申請人民法院通知證人出庭作證。

三． 律師在刑事訴訟中閱卷權(quán)的主要內(nèi)容：1審查起訴階段，辯護(hù)律師認(rèn)為有必要

時，可以申請人民檢察院收集，調(diào)取證據(jù)。辯護(hù)律師必須充分運用法律賦予的權(quán)利，認(rèn)真的查閱案卷材料，會見被告人，詢問證人，知情人，了解有關(guān)案件情況，走訪有關(guān)的專家和技術(shù)人員，了解有關(guān)專門知識，到現(xiàn)場實地考察，提取有關(guān)的專家技術(shù)人員。收集到的證據(jù)材料是否具有證明力，還必須加以甄別，進(jìn)行分析研究，鑒別真?zhèn)危挥胁樽C屬實的證據(jù)，才能作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。辯護(hù)律師不僅要對自己收集的證據(jù)材料加以甄別，而且要對司法機關(guān)收集的證據(jù)材料加以鑒別。對有錯誤的鑒定結(jié)論及時要求補充或重新鑒定。

四． 關(guān)于律師會見權(quán)的法律規(guī)定：1.我國《刑事訴訟法》第36 條規(guī)定，辯護(hù)律師

自人民檢察院對案件審查起訴之日起，可以同在押的犯罪嫌疑人會見和通信。2.《刑事訴訟法》第96條規(guī)定：“律師會見在押的犯罪嫌疑人，偵查機關(guān)根據(jù)案件情況和需要可以派員在場，涉及國家秘密的案件，律師會見在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機關(guān)批準(zhǔn)。3.新《律師法》第33條規(guī)定，犯罪嫌疑人被偵查機關(guān)第一次訊問或者采取強制措施之日起，受委托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證書，律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函，有權(quán)會見犯罪嫌疑人。

五． 關(guān)于律師拒絕辯護(hù)，代理的法律規(guī)定：1。

（一）根據(jù)我國1996年《律師法》

第29條，新《律師法》第32條第2款明確規(guī)定：“律師接受委托之后，無正當(dāng)理由的，不得拒絕辯護(hù)或者代理。但是，委托事項違法，委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實的，律師有權(quán)拒絕或者代理。

（二）《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)定（試行）》規(guī)定：“出現(xiàn)下列情況時，律師可以拒絕辯護(hù)，代理：1.委托人利用律師提供的服務(wù)從事犯罪活動的。2.委托人堅持追求律師認(rèn)為無法實現(xiàn)的或不合理的目標(biāo)的。3.委托人在相當(dāng)程度上沒有履行委托合同義務(wù)，并且已經(jīng)合理催告的。4.在事先無法預(yù)見的前提下，律師向委托人提供服務(wù)將給律師帶來不合理的費用負(fù)擔(dān)，或給律師造成難以承受的，不合理的困難的。5.委托人提供的證據(jù)材料不具有客觀真實性，關(guān)聯(lián)性與合理性，或經(jīng)司法機關(guān)審查認(rèn)為存在偽證嫌疑的。6。其他合法的緣由

六． 律師的主要義務(wù)：

（一）律師對委托人的義務(wù)1.律師不得私自接受委托，收

取費用，接受委托人的財物或者其他利益2.律師的保密義務(wù)3.利益沖突的回避義務(wù)

（二）律師對裁判庭的義務(wù)1.律師維護(hù)裁判庭公正的義務(wù)2.律師對裁判庭的真實義務(wù)3.律師維護(hù)裁判庭廉正性的義務(wù)4.律師尊重裁判庭的義務(wù)

（三）律師回避的義務(wù)

（四）律師的其他義務(wù)

七． 設(shè)立律師事務(wù)所的條件：1.有自己的名稱，住所和章程。2.又符合律師法規(guī)定的律師。3.設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且3年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師4.有符合國務(wù)院司法行政部門數(shù)額的資產(chǎn)。

八． 律師服務(wù)管理辦法，對風(fēng)險代理收費案件范圍的限制性規(guī)定：1.風(fēng)險代理的適

用范圍：一是實行市場調(diào)節(jié)價的法律事務(wù)。二是部分涉及財產(chǎn)及財產(chǎn)關(guān)系的民事案件。律師事務(wù)所必須是在告知委托人政府指導(dǎo)價后，委托人仍需要實行風(fēng)險代理的情況下，才可以實行風(fēng)險代理收費。2.禁止實行風(fēng)險代理的案件范圍：一是刑事訴訟案件。二是行政訴訟案件，國家賠償案件以及群體性訴訟案件。三是婚姻，繼承案件，請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的案件，請求支付勞動報酬的案件等民事案件，不得進(jìn)行風(fēng)險代理收費。3.實行風(fēng)險代理收費，律師事務(wù)所必須與委托人簽訂風(fēng)險代理收費合同，明確約定雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任，收費方式，收費數(shù)額或比例。4.實行風(fēng)險代理收費，最高收費金額不得高于收費合同約定標(biāo)的額的30%

九． 強制執(zhí)行效力公證：（概念）：是指公證機構(gòu)依法賦予強制執(zhí)行的債權(quán)文書，債務(wù)人不履行義務(wù)時，債務(wù)人可以直接向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行，不再經(jīng)過訴訟程序，人民法院應(yīng)當(dāng)采取強制執(zhí)行措施。（出征條件）1.債權(quán)文書以給付一定貨幣，物品或有價證券為內(nèi)容。2.債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義。3.債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)時，債務(wù)人愿意接受強制執(zhí)行的承諾。4《公證法》規(guī)定的其他條件。（范圍）根據(jù)《公證法》的規(guī)定，公證可以分為民事法律行為公證，有法律意義行為能夠被賦予強制執(zhí)行效力，因為只有民事法律行為是以債權(quán)文書的形式表現(xiàn)出來的。但也不是所有的經(jīng)過公證的債權(quán)文書能夠具有執(zhí)行效力，《公證法》又進(jìn)一步設(shè)定了兩個條件：1.從客觀上講，債權(quán)文書必須以給付為內(nèi)容。2.從主觀上講，債務(wù)人必須

要有自愿接受強制執(zhí)行的承諾，這兩個條件缺一不可

十． 公證特別程序的適用范圍：1.招標(biāo)投標(biāo)：是指招標(biāo)方以公告或邀請的方式，將

其招標(biāo)的項目和招標(biāo)程序公布于眾，愿意承擔(dān)該項目的自然人，法人或其他組織，按照招標(biāo)人的要求進(jìn)行投標(biāo)，招標(biāo)人從中選出最佳投標(biāo)，并與該投標(biāo)人簽訂合同的活動。2.拍賣：是指拍賣人按照事先公告的程序，公開叫價，競爭購買的活動。3.開獎公證：是指公證機構(gòu)根據(jù)有獎活動主辦單位的申請，依照法定程序，對抽獎，搖獎或評獎活動的真實性，合法性予以證明的活動4.保全證據(jù)公證5.出具執(zhí)行書

6.公正調(diào)解

十一． 律師承擔(dān)民事責(zé)任的構(gòu)成要件：1.律師在主觀上必須有過錯2.律師的行為必須

是已經(jīng)給當(dāng)事人造成了經(jīng)濟(jì)損失，行為和損失結(jié)果之間具有直接的因果關(guān)系3.律師的行為必須是違法行為，即律師的行為應(yīng)當(dāng)具有違法性，才承擔(dān)民事賠償責(zé)任。4.律師的行為必須是發(fā)生在律師執(zhí)業(yè)過程中

十二． 公證機關(guān)的主要業(yè)務(wù)范圍：一。自愿公證事項

（一）對法律行為的公證1.合同2.繼承3.委托，聲明，贈與，遺囑4.財產(chǎn)分割5.招標(biāo)投標(biāo)，拍賣

（二）對有法律意義的事實的公正1.婚姻狀況，親屬關(guān)系，收養(yǎng)關(guān)系2.出生，生存，死亡，身份，經(jīng)歷，學(xué)歷，學(xué)位，職務(wù)，職稱，有無違法犯罪記錄

（三）對具有法律意義的文書的公證1.公司章程2.文書上的簽名，印鑒，日期，文書的副本，影印本與原本相符

3.債權(quán)文書4.保全證據(jù)公證5.自然人二。法定公證事項：是指公民，法人或其他組織對于法律或者行政法規(guī)中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)辦理公證的事項，應(yīng)當(dāng)依法向公證機構(gòu)申請辦理公證。

十三． 公證律師管理體制------司法行政機關(guān)，協(xié)會（行業(yè)）：

（一）“兩結(jié)合”的律師

管理體制

（二）司法行政部門對律師的管理1.依法制定行業(yè)發(fā)展政策和法規(guī)2.指導(dǎo)性宏觀管理3.監(jiān)督管理4.準(zhǔn)入和退出管理5.協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，為律師依法執(zhí)業(yè)提供支持6.調(diào)整法律服務(wù)供需關(guān)系，通過市場機制與政策調(diào)控手段結(jié)合的方法解決法律服務(wù)供需矛盾的問題

（三）1.制定律師行業(yè)規(guī)范2.執(zhí)業(yè)律師教育培訓(xùn)3.律師維權(quán)4.負(fù)責(zé)律師的獎勵與處分5.負(fù)責(zé)律師國際交流工作

十四． 公正地域管轄規(guī)定：1.縣，不設(shè)區(qū)的市，市轄區(qū)的轄區(qū)2.設(shè)區(qū)的市，直轄市的轄區(qū)或所轄城區(qū)的全部市轄區(qū)。各公證機構(gòu)受理的公證業(yè)務(wù)必須是本職業(yè)區(qū)域從事的公證業(yè)務(wù)，但受理以后，在辦理公證過程中，如果需要超出公證執(zhí)業(yè)區(qū)域從事一些公證行為則是被允許的。

十五． 領(lǐng)事認(rèn)證與公證的主要區(qū)別：公證與領(lǐng)事認(rèn)證的區(qū)別在于兩者的內(nèi)涵不同：的真實性和合法性展開證明；而認(rèn)證只是審查公證文書是否由蓋章中標(biāo)明的公證機構(gòu)及簽字的公證員所公證，即只進(jìn)行形式審查，不就其內(nèi)容進(jìn)行審查。

十六． 民事法律行為公證出征條件：1.當(dāng)事人具有從事該行為的資格和相應(yīng)的民事行

為能力2.當(dāng)事人的意思表示真實3.該行為的內(nèi)容和形式合法，不違背社會公德

十七． 公證賠償?shù)臉?gòu)成要件：1.公證機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的前提，是公證機構(gòu)及其公證

員存在過錯，即公證賠償?shù)囊?guī)則原則為過錯原則2.當(dāng)事人及公證事項的利害關(guān)系人受到損失3.公證賠償?shù)恼埱笕?，是?dāng)事人及公證事項的利害關(guān)系人4.公證賠償責(zé)任的承擔(dān)方式是先由公證機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，而后公證機構(gòu)可以向有故意或重大過失行為的公證員追償，法律在這一規(guī)定上的設(shè)計再次體現(xiàn)了我國公證立法上所采取的機構(gòu)本位主義模式

十八． 民事訴訟律師代理：（概念）：是指根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，律師接受民

事訴訟當(dāng)事人或法定代理人的委托，受律師事務(wù)所或者政府法律援助機構(gòu)的指派，為維護(hù)被代理人的合法權(quán)益，已被代理人的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)代理被代理人

進(jìn)行民事訴訟的行為。（特征）1.代理律師必須已被代理人的名義進(jìn)行訴訟活動

2.代理律師必須在被授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行訴訟活動3.代理行為所產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔(dān)4.代理人為律師5.民事訴訟中的律師代理具有專業(yè)性，非個人性及規(guī)范性。（種類）

（一）一般代理和特別代理1.一般代理：是指當(dāng)事人是將普通的訴訟權(quán)利委托給律師行使，也就是說當(dāng)事人是把那些不直接涉及實體權(quán)利的一般訴訟權(quán)利授權(quán)代理律師行駛2.特別授權(quán)代理：是指當(dāng)事人不僅將一般的訴訟權(quán)利，而且將重要的訴訟權(quán)利和實體權(quán)利的處分權(quán)利一并交給律師行駛

（二）一審，二審，審判監(jiān)督程序和執(zhí)行程序的律師代理

十九． 律師刑訴代理范圍：1.偵查階段律師介入刑事訴訟2.在審查起訴階段擔(dān)任辯護(hù)

人或訴訟代理人3.擔(dān)任公訴案件辯護(hù)人4.辦理其他刑事訴訟業(yè)務(wù)

二十． 公正和民事訴訟的區(qū)別：1.兩者性質(zhì)不同：公正是非訴訟活動；民訴是審判活

動2.兩者當(dāng)事人不同：公證是申請人；民訴是原告和被告3.兩者的法律依據(jù)不同：公證是《公證法》；民訴是《民事訴訟法》4.兩者的法律后果不同5.不服法院的裁判與不服公證解決方法不同：公證是向公證機構(gòu)復(fù)查；民訴是提出上訴。

二十一。保全證據(jù)（概念）：是指人民法院在起訴前或在對證據(jù)進(jìn)行調(diào)查前，依據(jù)申請人的申請或當(dāng)事人的請求，以及依職權(quán)對可能滅失或今后難以取得的證據(jù)，予以固定和保存的行為。（特征）：一是必須在訴訟之前進(jìn)行，法院立案以后或者訴訟進(jìn)行當(dāng)中的證據(jù)保全不是訴前證據(jù)保全；二是必須經(jīng)過當(dāng)事人或者當(dāng)事人的利害關(guān)系人申請，法院不能主動進(jìn)行訴訟前的證據(jù)保全，這是由法院“不告不理”的基本原則所決定的；三是訴前證據(jù)保全的目的是為了固定和保護(hù)證據(jù)，防止一方當(dāng)事人人為的修改證據(jù)原貌。（特別規(guī)定）1．現(xiàn)行《民事訴訟法》及司法解釋的相關(guān)規(guī)定 ：現(xiàn)行《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)第七十四條規(guī)定：“在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù)，人民法院也可以主動采取保全措施”。該條規(guī)定了證據(jù)保全的條件、啟動的主體及方式，從條文本身來看，此處的證據(jù)保全規(guī)定為訴訟中的證據(jù)保全。2．《海事訴訟特別程序法》中證據(jù)保全的規(guī)定 ：2000年7月1日正式施行的《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》第五章就海事訴訟證據(jù)保全制度作了專門詳細(xì)的規(guī)定，從中可以看出，海事證據(jù)保全制度是對民事證據(jù)保全制度的細(xì)化和完善，實現(xiàn)了在訴訟程序上對民事訴訟法的繼承和超越。作為最為詳盡的證據(jù)保全規(guī)則，海事證據(jù)保全程序?qū)ζ胀袷伦C據(jù)保全程序有著不可忽視的借鑒意義，極大地豐富了證據(jù)保全制度的內(nèi)容，對民事訴訟中的證據(jù)保全制度

也必將產(chǎn)生重大影響。3．知識產(chǎn)權(quán)立法中證據(jù)保全的規(guī)定 ：2001年修訂的《商標(biāo)法》第五十八條對證據(jù)保全程序的啟動、法院的裁判、擔(dān)保以及不起訴的處理等作出了規(guī)定。2001年修正后的《著作權(quán)法》第五十條再次確認(rèn)了訴前證據(jù)保全制度的合法性。