第一篇：2012-12-3呼圖壁縣2012年定居興牧項(xiàng)目總結(jié)

呼圖壁縣2012年定居興牧項(xiàng)目工作總結(jié)

今年，我縣定居興牧工作，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧呼圖壁縣的需要，按照《呼圖壁縣2012年定居興牧工作實(shí)施方案》的總體要求，狠抓落實(shí)，在縣委、縣人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，牧民定居工作圓滿完成，現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：

一、全年工作目標(biāo)

2012年，州上給我縣下達(dá)定居興牧任務(wù)150戶，我縣結(jié)合實(shí)際，通過加大宣傳力度、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、政策扶持和建立資金整合平臺(tái)等措施，以農(nóng)牧民持續(xù)大幅增收為目標(biāo)，按照“五宜兩結(jié)合”的定居模式，堅(jiān)持“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、連片定居、人畜分離、實(shí)用實(shí)效”的原則，采取“四統(tǒng)、五制、六監(jiān)督”的建設(shè)模式，計(jì)劃完成游牧民定居150戶，配套建設(shè)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，為牧民提供一個(gè)優(yōu)良的居住環(huán)境。

二、定居興牧工作完成情況

我縣2012年牧民定居項(xiàng)目在各部門的大力配合下，于元月通過縣發(fā)改委立項(xiàng)，2月份完成土地、規(guī)劃和環(huán)保等手續(xù)，委托新疆草原畜牧工程勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制呼圖壁縣2012年牧民定居實(shí)施方案，委托沙灣縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)3個(gè)定居點(diǎn)游牧民住房進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。實(shí)施方案于3月18日通過昌吉州援疆項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

（一）住房、暖圈建設(shè)情況。2012年定居興牧住房于4月5日在昌吉州建設(shè)局招投標(biāo)大廳完成招標(biāo)，4月15日開工建設(shè)，目前已全部完成工程建設(shè)。牲畜暖圈于7月5日在昌吉州招標(biāo)大廳完成招標(biāo)工作，目前，已全部完成。

（二）基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)情況。白楊河新村和福海新村定居點(diǎn)是在去年新建的基礎(chǔ)上續(xù)建的，2個(gè)定居點(diǎn)水、電、路于2011年已完成。2012年，積極與縣財(cái)政局對(duì)接，將福海新村飼草料地建設(shè)納入國家節(jié)水灌溉項(xiàng)目，委托縣水利局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和具體實(shí)施，目前，節(jié)水灌溉主管道及飼草料地道路已全部完成，并已按人均5畝標(biāo)準(zhǔn)劃撥到戶。為解決福海新村飼草料地水源問題，經(jīng)縣水利局規(guī)劃設(shè)計(jì)，需新打機(jī)井8眼，安裝機(jī)井用變壓器8臺(tái)。目前，8臺(tái)變壓器已全部安裝完成，機(jī)井建設(shè)已基本完工。定居點(diǎn)戶戶通電已通過縣供電局安裝完成。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我縣始終把牧民定居作為統(tǒng)籌農(nóng)牧區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)和諧呼圖壁建設(shè)的有力抓手，成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的牧民定居工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下派10個(gè)工作組與牧區(qū)10個(gè)村結(jié)成幫扶對(duì)子，在全縣形成了“全黨動(dòng)員，全社會(huì)參與，共同幫扶，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展”的工作格局。為做好2012年牧民定居工作，2月，縣委召開常委會(huì)專門討論、研究工作方案；4月26日，縣委、政府組織牧民定居成員單位召開牧民定居項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確了各部門職責(zé)。同時(shí)，實(shí)行黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立了領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包點(diǎn)、干部包戶的“三包”機(jī)制。并將牧民定居納入我縣重點(diǎn)民生工程和94個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任，形成了齊抓共管的良好氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。牧民定居后，能否定得下、穩(wěn)得住、能致富，關(guān)鍵是看定居點(diǎn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及二三產(chǎn)業(yè)能不能讓牧民增收。因此，我縣把發(fā)展定居點(diǎn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)作為鞏固牧民定居成果的重中之重，即：以大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草料種植為基礎(chǔ)，以大力發(fā)展肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，推動(dòng)定居點(diǎn)牲畜養(yǎng)殖，建立優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)基地和牲畜養(yǎng)殖基地；

（三）項(xiàng)目帶動(dòng)，整合資金。結(jié)合我縣實(shí)際，建立了“國家項(xiàng)目+援疆資源+財(cái)政投入+牧民自籌”的資金捆綁使用機(jī)制，為牧民定居工程的順利實(shí)施提供了有力的資金保障。并將牧民定居工作作為全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)、牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，積極整合節(jié)水灌溉、安居富民、人畜安全飲水、村通油路、戶戶通電等項(xiàng)目資金，發(fā)揮項(xiàng)目集合效應(yīng)，集中力量扎實(shí)推進(jìn)牧民這一造福牧區(qū)群眾的民心工程。我縣結(jié)合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，投入700余萬元，為白楊河新村牧民建設(shè)飼草料地6000畝，為保證飼草料基地的灌溉用水，建立了節(jié)水灌溉大首部工程。同時(shí)，通過“一鄉(xiāng)三鎮(zhèn)”飲水工程，徹底解決了定居點(diǎn)牧民飲水問題。

四、工作創(chuàng)新

1、白楊河新村創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。組織牧民成立了可可藍(lán)草畜聯(lián)營合作社和巴合蘭肉羊養(yǎng)殖牧民專業(yè)合作社，吸收20余戶牧民入社。引進(jìn)了新疆潤原農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司，采取公司+合作社+基地+牧民的方式，積極發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移40余人。

2、“四統(tǒng)、五制、六監(jiān)督”的建設(shè)模式?！八慕y(tǒng)”即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)理；“五制”即法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程報(bào)檢制；“六監(jiān)督”即地勘部門監(jiān)督、設(shè)計(jì)部門監(jiān)督、監(jiān)理部門監(jiān)督、建設(shè)部門監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督、牧民代表監(jiān)督。通過嚴(yán)格的檢查機(jī)制，確保了工程質(zhì)量。

呼圖壁縣畜牧獸醫(yī)局

二○一二年十二月三日

第二篇：xxx定居興牧工作匯報(bào)2012.5.8

xxxxxx鎮(zhèn)定居興牧工作匯報(bào)

尊敬的于書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

首先，非常感謝x書記在百忙中蒞臨我鎮(zhèn)就定居興牧民生工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，我們備受鼓舞。在此，我代表xx黨委、政府及2.6萬各族干部群眾，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

一、xxxxxx鎮(zhèn)基本情況

xx鎮(zhèn)位于xxx縣城以北12公里處，總面積503平方公里，總?cè)丝趚x萬人。轄區(qū)下轄5個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)、28個(gè)駐鎮(zhèn)單位（包括16家工業(yè)企業(yè)、4家礦業(yè)公司、1家建筑企業(yè)）。2011年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長49.9%，達(dá)到34.9億元，農(nóng)牧民人均純收入較上年增加1366元，達(dá)到8408元。招商引資到位資金10.8億元。

二、定居興牧基本情況

xxx鎮(zhèn)定居興牧工程嚴(yán)格遵循“定居先定畜、定畜先定草、定草先定地、定地先定水”的原則，推進(jìn)水、電、路、住房、棚圈、草料地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行整體搬遷與插花安置“兩條腿”走路的方式，把牧民定居工程與援疆項(xiàng)目、富民安居、災(zāi)后重建等利民惠民工程結(jié)合起來，切實(shí)落實(shí)我鎮(zhèn)定居興牧工程建設(shè)。

目前，我鎮(zhèn)共有牧民679戶3395人，通過實(shí)施定居興牧工程以來，實(shí)現(xiàn)316戶1580人定居或半定居。今年，結(jié)合災(zāi)后重建項(xiàng)目，精心選取xxxxxx村賽馬場(chǎng)作為安置點(diǎn)，集中安置處于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受災(zāi)牧民55戶，安置點(diǎn)占地面積180.5畝，戶均占地1.68畝，其中院落占地0.56畝，棚圈占地1.12畝。集中安置采取“人畜分離”的規(guī)劃模式，將住房及牲畜棚圈前后布局，選用了12-

5、12-

7、12-11三種戶型，其中12-5戶型15戶，每戶面積82.03平方米；12-7

戶型20戶，每戶面積82.58平方米；12-11戶型20戶，每戶面積89.53平方米。牲畜棚圈55座，每座100平方米。我們采取分三個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)的方式，以保證工程進(jìn)度，確保工期按時(shí)完成。

三、主要做法

一是宣傳轉(zhuǎn)意識(shí)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部深入牧區(qū)與牧民面對(duì)面交流，宣傳中央提出的對(duì)口援疆工作以及富民安居、定居興牧等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。轉(zhuǎn)變牧民傳統(tǒng)意識(shí)，增強(qiáng)牧民搬遷、定居信心，為定居興牧工作營造濃厚氛圍。

二是資金促保障。定居興牧工程建設(shè)資金分為中央、自治區(qū)投資、援疆幫扶資金及牧民自籌四個(gè)部分，其中每戶由中央投資3萬元、自治區(qū)投資1萬元、援疆資金2.16萬元，其余由牧民自籌資金進(jìn)行建設(shè)，通過召開村民代表大會(huì)，由建房戶自行選擇戶型、面積。通過整合各類資金，有效減輕了牧民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高了牧民定居的積極性。同時(shí)，加大對(duì)游牧民定居補(bǔ)貼資金的管理力度，實(shí)行專戶管理、專款專用。

三是監(jiān)督促質(zhì)量。細(xì)化工程質(zhì)量監(jiān)督體制，對(duì)建房戶統(tǒng)一進(jìn)行富民安居有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并選出部分通曉土建工程的代表，全程參與到房屋建設(shè)當(dāng)中，要求對(duì)施工單位工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。年初，以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)農(nóng)村工匠120人、建房戶440人。通過以上措施充實(shí)了技術(shù)力量，全面提升工程質(zhì)量。

四是配套促提升。我們?cè)诤葑ザň优d牧工程建設(shè)的同時(shí)，積極爭取項(xiàng)目，大力推進(jìn)安置點(diǎn)的水、電、路、渠等配套實(shí)施建設(shè)，切實(shí)改善牧民生產(chǎn)生活條件，真正實(shí)現(xiàn)“定得下、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)任務(wù)。

中共xxxxxx鎮(zhèn)委員會(huì)

xxxxxx鎮(zhèn)人民政府

二〇一二年五月八日

第三篇：沙雅縣安居富民、定居興牧調(diào)研報(bào)告

沙雅縣安居富民、定居興牧工程調(diào)研報(bào)告

沙雅縣面積3.2萬平方公里，總?cè)丝?3萬余人，其中農(nóng)業(yè)人口17萬余人，占全縣總?cè)丝诘?3%。自2004年實(shí)施“抗震安居”工程以來，沙雅縣緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，精心組織，周密安排，迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作。2010年，新建抗震安居房3726戶，庭院改造10850戶，改廁5000座，新修農(nóng)村通達(dá)公路122.9公里。2011年按照上級(jí)部門的統(tǒng)一要求和部署，沙雅縣“安居富民”工程建設(shè)任務(wù)3282戶。目前各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒，到位資金4000余萬元，開工建設(shè)550余戶，拆除危舊房2200余戶，培訓(xùn)各類技術(shù)人員3000余人次。預(yù)定紅磚11450萬塊、水泥36000噸，發(fā)放紅磚6680萬塊、鋼筋1206噸、水泥7200噸?！岸ň优d牧”工程將于今年啟動(dòng)。

一、主要做法。

一是健全機(jī)構(gòu)，做好組織保障。成立安居富民、定居興牧工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安居工程組、產(chǎn)業(yè)富民組、督查落實(shí)組及辦公室，制定相關(guān)制度，明確相關(guān)責(zé)任，分解任務(wù)，定期召開安居富民專題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等，為全面安排部署“兩大工程”提供組織保障。

二是加大宣傳，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。結(jié)合“科技之冬”、“科技三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，通過設(shè)立廣播電視專欄、入戶宣講、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)等方式，廣泛宣傳實(shí)施安居富民工程的意義、政策等，激發(fā)農(nóng)牧民建設(shè)美好家園的熱情；充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地作用，分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村干部、質(zhì)監(jiān)人員、建筑工匠、建房戶進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工技 術(shù)和安全常識(shí)等知識(shí)的培訓(xùn)，為確保工程質(zhì)量提供有力的技術(shù)支持。

三是突出特色，優(yōu)先設(shè)計(jì)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，以經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則，圍繞構(gòu)建“一心兩軸三區(qū)” 的新型城鎮(zhèn)化體系，以爭創(chuàng)國家生態(tài)縣、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣和新疆生態(tài)旅游名縣為契機(jī)，加快“一廊一帶一區(qū)”建設(shè)規(guī)劃，突出特色、打造“生態(tài)綠色沙雅”亮點(diǎn)，“一村一策，一戶一計(jì)”高標(biāo)準(zhǔn)完成了25個(gè)行政村村莊布點(diǎn)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、庭院改造方案的編制工作。

四是打造樣板，抓好示范效益。以“統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、試點(diǎn)帶動(dòng)、分布實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，規(guī)劃建設(shè)地區(qū)級(jí)示范點(diǎn)1個(gè)，縣級(jí)示范點(diǎn)5個(gè)，每個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)模不少于100戶，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決土地資金、建村等方面的問題，定期在示范點(diǎn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，示范帶動(dòng)全縣安居工程快速推進(jìn)。

二、存在問題及原因:

一是縣財(cái)政、村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)資金匱乏，加之上級(jí)補(bǔ)助資金尚未完全到位，影響安居富民工程開工建設(shè)進(jìn)度。二是建材價(jià)格、工匠費(fèi)用上漲以及上級(jí)部門提供的施工圖均為磚混結(jié)構(gòu)，工程成本較高，本地農(nóng)牧民施工隊(duì)伍少，培訓(xùn)力度不夠，整體素質(zhì)不高，農(nóng)牧民自籌資金多，建房壓力較大。三是抗震安居工程與安居富民工程標(biāo)準(zhǔn)相差較大，工程規(guī)劃、銜接存在較大阻力。四是新的居民點(diǎn)規(guī)劃無可避免地占用一少部分耕地、果園，國土資源協(xié)調(diào)處理難度大，影響工程進(jìn)度。五是受地方財(cái)政限制，水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢，影響工程正常開工建設(shè)。六是牧區(qū)水利設(shè)施落后，安居興牧工程實(shí)施困難。六是農(nóng)牧民自我發(fā)展能力弱，庭院利用率不高，增收難度逐年增大。

三、對(duì)策及建議 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。把“兩大工程”建設(shè)作為“一把手”工程高度重視，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)單位各司其職、齊抓共管的工作機(jī)制。充分發(fā)揮發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、衛(wèi)生、文化教育、宣傳、石油石化等部門的作用，明確部門職責(zé)、落實(shí)優(yōu)惠政策、創(chuàng)新工作舉措、簡化辦事程序、提高辦事效率，在審核批復(fù)、工程用地、木材砍伐、建材運(yùn)輸?shù)确矫鏋楣こ探ㄔO(shè)開綠燈。落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和車輛，調(diào)整充實(shí)“兩大工程”建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，從部分縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職人員，為縣安居富民辦配備不少于8名、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于6名的工作人員，使工程建設(shè)每個(gè)階段、每個(gè)地點(diǎn)、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)情況都有專人管理，確保“兩大工程”建設(shè)順利推進(jìn)。

二是周密部署各項(xiàng)工作開展。把“兩大工程”建設(shè)與農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在2018年之前全部解決村莊道路、供水、排水、供電、廣播、電視、通訊、綠化、清潔能源等同步設(shè)施。鼓勵(lì)、扶持組建本土施工隊(duì)伍，聯(lián)合建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對(duì)建筑監(jiān)理人員、有一定技能和勞動(dòng)能力的農(nóng)牧民砌筑工、木工、鋼筋工、裝飾裝修工、水暖電工等技術(shù)工種的技能培訓(xùn)，打造一批具備一定技能和能力的高素質(zhì)鄉(xiāng)土施工隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)牧民積極投工投勞，實(shí)現(xiàn)就地創(chuàng)收。采取政府集中采購、工程公開招標(biāo)等機(jī)制，通過開放市場(chǎng)、政府限價(jià)、行政干預(yù)、市場(chǎng)監(jiān)管等方式嚴(yán)控建材價(jià)格，降低建設(shè)成本，并做好工程所需紅磚、鋼筋、水泥、木材等建材的儲(chǔ)備工作，同時(shí)建議上級(jí)部門能提供磚木結(jié)構(gòu)施工圖，切實(shí)減輕農(nóng)牧民建房壓力。

三是著力促進(jìn)農(nóng)牧民增收。以產(chǎn)業(yè)做支撐，以拓寬農(nóng)民增收渠道為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“保糧、強(qiáng)棉、管果、擴(kuò)畜、拓 草、建大棚、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、搞好勞務(wù)創(chuàng)收”，加快六大綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐；積極發(fā)展牛羊育肥等周期短、見效快的“短、頻、快”增收項(xiàng)目；抓好扶貧幫困工作，建立健全扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制。圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的發(fā)展思路，加大對(duì)種植、養(yǎng)殖、手工制作、勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)牧民工參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)牧民依靠外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)和就近轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式勤勞致富。發(fā)揮庭院經(jīng)濟(jì)效益，適當(dāng)發(fā)展林果、蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)，大力開展農(nóng)家樂、牧家樂、特色觀光游、民族傳統(tǒng)手工制造等富民項(xiàng)目，多渠道促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

四是做好資金籌備、監(jiān)管工作。通過向上級(jí)爭取一點(diǎn)、對(duì)口援助一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、農(nóng)戶自籌一點(diǎn)等方式，多措籌資、整合資源、捆綁使用，為工程建設(shè)提供財(cái)力保障。對(duì)集中連片的行政村建房戶每戶合計(jì)補(bǔ)助25000元，按照工程進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)分5步進(jìn)行發(fā)放。同時(shí)加大對(duì)資金的監(jiān)管力度，通過設(shè)立財(cái)政專戶將建材物資納入政府集中采購，實(shí)行工程公開招標(biāo)和資金統(tǒng)一管理，確保資金?？顚Ｓ谩ＴO(shè)立公開欄和舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督；會(huì)同紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)督等部門采取跟蹤督查、專項(xiàng)審計(jì)等方式，加大資金監(jiān)管力度。

五是狠抓工程質(zhì)量監(jiān)管和責(zé)任落實(shí)。加大建筑隊(duì)伍資質(zhì)審查力度，6個(gè)示范村的建設(shè)由縣安居辦統(tǒng)一招標(biāo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)與有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)簽訂承包合同后統(tǒng)一施工；其他工程建設(shè)由村安居辦審核、確定施工隊(duì)伍，并對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行備案后，再簽訂施工合同，施工合同在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)備案，保障工程質(zhì)量。制定《畜牧安居工程檢查考核辦法》，落實(shí)相關(guān)單位、責(zé)任人責(zé)任，將富民安居工程納入相關(guān)單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)目標(biāo)考核范圍，建立工程質(zhì)量檢查、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一月一檢查、一季一考評(píng)、定期通報(bào)、年終總評(píng)制度，建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶幫建機(jī)制，簽訂《2011年安居富民工程目標(biāo)責(zé)任書》，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)監(jiān)管不到位、不負(fù)責(zé)任的單位及個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，計(jì)入年終考核成績，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

六是全力做好示范工程建設(shè)。借助對(duì)口支援城市的人才、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，“高起點(diǎn)、高水平、高效益”地規(guī)劃建設(shè)英買力鎮(zhèn)英喀勒尕其村地區(qū)級(jí)示范點(diǎn)和紅旗鎮(zhèn)、托依堡鎮(zhèn)、努爾巴克鄉(xiāng)、古勒巴克鄉(xiāng)、海樓鄉(xiāng)5個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)，并積極引導(dǎo)大戶、致富帶頭人先行一步，分“提高型”、“改造型”做好“抗震安居”工程與“兩大工程”的銜接。新建住宅戶均面積不低于80平方米、庭院宅基地和生活區(qū)面積0.5畝以內(nèi)，以“五清五改五通”為重點(diǎn)，加快庭院改造、“三區(qū)分離”、道路硬化和“五清”、“九無”、“七保”村莊整治工作力度，道路綠化率達(dá)到30%、生活垃圾集中處理率達(dá)到95%以上、農(nóng)村衛(wèi)生改廁、污水處理覆蓋面達(dá)到90%以上。力爭2011年10月底打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、成規(guī)模的安居示范村，以點(diǎn)帶面，為明年整村推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

第四篇：自治區(qū)“安居富民、定居興牧”工程信貸資金管理暫行辦法

自治區(qū)“安居富民、定居興牧”工程信貸

資金管理暫行辦法

新政辦發(fā)?2012?91號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)金融工作辦公室《自治區(qū)“安居富民、定居興牧”工程信貸資金管理暫行辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

自治區(qū)金融工作辦公室制定的《自治區(qū)“安居富民、定居興牧”工程信貸資金管理暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年五月二十六日

自治區(qū)“安居富民、定居興牧”工程信貸資金管理暫行辦法 第一章總則

第一條 根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于民生建設(shè)工作的總體部署，為切實(shí)增強(qiáng)我區(qū)轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“安居富民、定居興牧”工程（以下簡稱“兩居”工程）的信貸支持力度，確保重大民生工程順利實(shí)施，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱“兩居”工程貸款是指我區(qū)轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)牧民發(fā)放的，用于“兩居”工程建設(shè)的貸款。

第三條“兩居”工程貸款遵循“政府財(cái)政補(bǔ)助到位、援疆扶持資金到位、農(nóng)牧民自愿、專項(xiàng)管理、專項(xiàng)使用”的原則。

第二章貸款機(jī)構(gòu)

第四條 轄區(qū)各農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社為“兩居”工程貸款的主承辦銀行，其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)支持新疆民生建設(shè)的政治責(zé)任感，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷加大“兩居”工程的貸款力度。第五條 “兩居”貸款的主承辦銀行要確定負(fù)責(zé)“兩居”工程信貸工作的管理部門，專門負(fù)責(zé)對(duì)“兩居”工程貸款的管理。其他開展“兩居”工程信貸工作的銀行機(jī)構(gòu)也要安排專人負(fù)責(zé)“兩居”工程建設(shè)信貸工作。

第六條開展“兩居”工程信貸工作的各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立“兩居”工程貸款專戶管理制度，建立單獨(dú)臺(tái)賬，實(shí)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)核算。

第七條各地州要以縣（市）為單位，成立由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨政干部、專業(yè)人員、財(cái)政部門、城建局和貸款經(jīng)辦銀行工作人員組成的“兩居”工程建設(shè)信貸資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組（可下設(shè)辦公室），具體負(fù)責(zé)審核本縣（市）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申請(qǐng)“兩居”工程貸款人員的條件、金額、貸款期限以及貼息、核銷等事宜。第八條 發(fā)放“兩居”工程貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以自治區(qū)（烏魯木齊）分行為單位于每月10日前（遇節(jié)假日順延）將本系統(tǒng)“兩居”貸款發(fā)放情況上報(bào)自治區(qū)金融工作辦公室，自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社負(fù)責(zé)上報(bào)轄區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社“兩居”貸款發(fā)放情況。（報(bào)表附后）

第三章 貸款對(duì)象、條件和方式 第九條 貸款對(duì)象。本辦法所指“兩居”工程貸款的借款人是指：有“兩居”工程建設(shè)資金需求，并自愿申請(qǐng)“兩居”工程建設(shè)貸款的農(nóng)牧民。

第十條貸款條件。申請(qǐng)貸款的農(nóng)牧民必須在新疆境內(nèi)常年居住、具有本地戶籍，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，具備還款意愿和還款能力，信用狀況良好，無重大不良信用記錄，遵紀(jì)守法，具有完全民事行為能力。

第十一條 貸款方式?！皟删印惫こ探ㄔO(shè)的借款人可采用保證擔(dān)保、聯(lián)保、抵（質(zhì)）押方式取得貸款。以抵（質(zhì)）押物貸款的，其抵（質(zhì)）押物要符合國家法律、法規(guī)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸管理制度規(guī)定，農(nóng)牧民符合抵押條件的房產(chǎn)、土地可以作為抵押物申請(qǐng)貸款。第四章 貸款額度、期限、利率

第十二條 “兩居”工程貸款的主承辦銀行機(jī)構(gòu)和其他各銀行機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身資金狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、“兩居”工程建設(shè)進(jìn)度等情況，合理確定貸款投向、把握貸款節(jié)奏、保證“兩居”工程建設(shè)的有效信貸需求。

第十三條人民銀行烏魯木齊中心支行要積極向中國人民銀行申請(qǐng)，“十二五”期間，力爭每年80-100億元新增信貸規(guī)模，用于我區(qū)主承辦銀行機(jī)構(gòu)支持“兩居”工程建設(shè)貸款投放，同時(shí)保障我區(qū)農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款的有效需求。

第十四條貸款額度?！皟删印惫こ探ㄔO(shè)貸款額度控制在所建房屋總投資的70%以內(nèi)（含70%）。

第十五條貸款期限。“兩居”工程建設(shè)貸款期限一般不超過五年，對(duì)有特殊困難不能按期還款的農(nóng)牧民，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以按照相關(guān)規(guī)定給予展期,不納入信用工程和不良貸款的考核范圍。

第十六條 貸款利率。執(zhí)行人民銀行公布同期檔次法定基準(zhǔn)利率，貸款期限在1年以內(nèi)（含1年），執(zhí)行合同利率，若期間遇人民銀行法定利率調(diào)整，不分段計(jì)息；貸款期限在一年以上的，若期間遇人民銀行法定利率調(diào)整，于次年1月1日起，按相應(yīng)期限檔次執(zhí)行新的利率。第五章 貸款損失與核銷

第十七條 “兩居”工程貸款各承辦銀行要認(rèn)真做好“兩居”工程貸款損失核銷管理工作，各地“兩居”工程建設(shè)信貸資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，要結(jié)合銀行貸款核銷管理辦法，制定“兩居”工程貸款損失認(rèn)定流程、標(biāo)準(zhǔn)。貸款主承辦銀行要按照法律法規(guī)足額計(jì)提損失準(zhǔn)備，用于核銷損失，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。十八條“兩居”工程貸款損失可據(jù)實(shí)逐年予以核銷，“兩居”工程貸款承辦銀行要采取有效措施加強(qiáng)貸款管理，形成損失的貸款，經(jīng)貸款銀行機(jī)構(gòu)和“兩居”工程建設(shè)信貸資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審核認(rèn)定后，出具審核確認(rèn)意見，于每年11月30日前逐級(jí)上報(bào)各上級(jí)銀行和財(cái)政部門，由自治區(qū)財(cái)政部門和各承辦銀行機(jī)構(gòu)自治區(qū)（烏魯木齊）分行、自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社共同確認(rèn)。貸款損失核銷由貸款承辦銀行、自治區(qū)及縣級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，具體比例按自治區(qū)人民政府有關(guān)決定執(zhí)行。

第六章 貸款管理與考核

第十九條 各縣（市）“兩居”工程建設(shè)信貸資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在“兩居”工程建設(shè)承辦銀行開設(shè)“兩居”工程資金管理賬戶。

第二十條“兩居”工程貸款各承辦銀行要加強(qiáng)“兩居”工程建設(shè)信貸資金的貸后管理，強(qiáng)化責(zé)任。各地要協(xié)助承辦銀行做好貸款到期清收工作，在“兩居”工程建設(shè)信貸資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立貸款清收小組。

第二十一條 自治區(qū)、地、縣逐級(jí)建立“兩居”工程建設(shè)信貸資金管理考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“兩居”工程建設(shè)信貸資金的管理和監(jiān)督。第二十二條自治區(qū)金融工作辦公室要加強(qiáng)對(duì)“兩居”貸款的協(xié)調(diào)和管理工作，并建立“兩居”工程建設(shè)信貸工作考核通報(bào)制度，按季進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作落實(shí)不到位的單位進(jìn)行批評(píng)處理，對(duì)工作成績突出的按照相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條“兩居”工程建設(shè)貸款由財(cái)政進(jìn)行貼息，具體貼息流程、貼息方式及貼息期限按《新疆維吾爾自治區(qū)安居富民工程農(nóng)村家庭建房貸款財(cái)政貼息專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（新財(cái)建?2011?843號(hào)）和《新疆維吾爾自治區(qū)定居興牧工程農(nóng)村家庭建房貸款財(cái)政貼息專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（新財(cái)建?2011?845號(hào)）辦理。第七章 附則

第二十四條 各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法制定“兩居”工程貸款實(shí)施細(xì)則，報(bào)自治區(qū)金融工作辦公室備案。

第二十五條本辦法自下發(fā)之日起施行。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳2012年5月29日印發(fā)

第五篇：(2011.9.3)闊斯特克鄉(xiāng)安居富民工、定居興牧作匯報(bào)

闊斯特克鄉(xiāng)安居富民、定居興牧工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。自實(shí)施開展安居富民工程和定居興牧工作以來，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視、狠抓落實(shí)，結(jié)合黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的總體要求，大力開展安居富民工程建設(shè)；按照“整村推進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)”的原則，有效的推進(jìn)了定居興牧工作，促進(jìn)了全鄉(xiāng)安居富民、定居興牧工作的順利開展，為我鄉(xiāng)農(nóng)牧民生活生產(chǎn)營造廣闊的發(fā)展空間。下面將我鄉(xiāng)安居富民、定居興牧進(jìn)展情況簡要匯報(bào)如下：

一、基本情況

全鄉(xiāng)所轄9個(gè)行政村，其中農(nóng)業(yè)村7個(gè)，牧業(yè)村2個(gè)。全鄉(xiāng)共有1544戶，5025人，其中漢族人口2304人，占46.2%；少數(shù)民族2681人，占53.8%。全鄉(xiāng)總面積為680平方公里，2011年完成總播面積6.4萬畝，以種植油葵、打瓜等作物為主，是一個(gè)農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)。

二、安居富民和定居興牧工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)安居富民、定居興牧工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)完成安居富民、定居興牧工程建設(shè)任務(wù)，我鄉(xiāng)及時(shí)召開了動(dòng)員大會(huì)，成立了闊斯特克鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和定居興牧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確定了工作目標(biāo)任務(wù)，明確了 1 職責(zé)分工，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、百姓群眾共參與”的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)規(guī)劃辦公室。各村也成立了安居富民理事小組和定居興牧領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了安居富民工程和定居興牧工程實(shí)施方案。

（二）抓好宣傳、動(dòng)員工作

按照從鄉(xiāng)-村-戶-人的模式將安居富民和定居興牧的優(yōu)惠政策進(jìn)行層層宣傳。鄉(xiāng)政府通過組織各相關(guān)部門及各村召開安居富民、定居興牧工作動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行安排、部署，通過廣播、出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅等方式進(jìn)行宣傳，再由各村召開村民動(dòng)員大會(huì)、入戶等方式進(jìn)行廣泛宣傳安居富民工程、定居興牧的重大意義和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)全鄉(xiāng)各族群眾參與安居富民工程、定居興牧的積極性和主動(dòng)性。

（三）做好統(tǒng)籌規(guī)劃

1、安居富民工程方面：

鄉(xiāng)規(guī)劃辦及各村理事小組結(jié)合鄉(xiāng)、村實(shí)際，按照20年不落后的要求，著眼于設(shè)施完備、功能齊全、統(tǒng)一管理、整體推進(jìn)的需要。確定了10套不同戶型的施工圖，通過建筑設(shè)計(jì)室完成了施工圖的編制。將103戶任務(wù)分解至各村，并落實(shí)到戶。確定了2個(gè)重點(diǎn)改造村，進(jìn)一步加大安居富民工程建設(shè)力度。目前，我鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)已完成規(guī)劃、放線和基礎(chǔ)建設(shè)，工程已進(jìn)入房屋主體砌墻階段，目前103戶基礎(chǔ)都已完工、墻體完工95戶，其中主體完工（現(xiàn)澆）70戶

2、定居興牧方面：

40戶分散插花式定居房，結(jié)合各村實(shí)際，確定了16套53平米至115平米不同戶型的施工圖，通過建筑設(shè)計(jì)室完成了施工圖的編制。另外，根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，我縣抗震設(shè)防烈度標(biāo)準(zhǔn)為6度，我鄉(xiāng)則提高抗震設(shè)防烈度為8度，確保牧民住房的安全性。定居興牧40戶分散插花式定居，32戶已完成主體建設(shè)，剩余8戶還在施工中，預(yù)計(jì)9月底完工。

（四）加強(qiáng)資金管理

所需補(bǔ)助資金全部實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)政集中支付，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照審核程序撥付。自籌資金統(tǒng)一交鄉(xiāng)經(jīng)管站，由鄉(xiāng)政府和各村理事小組統(tǒng)一管理使用。

（五）加強(qiáng)管理培訓(xùn)

2月23日對(duì)各村理事小組、農(nóng)村工匠和建房戶共150人進(jìn)行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使他們充分認(rèn)識(shí)到“安居富民”、“定居興牧”這兩項(xiàng)惠民政策，提高了他們參與安居富民、定居興牧工程建設(shè)的積極性。

（六）強(qiáng)化檢查考核

把各村安居富民、定居興牧工程建設(shè)情況納入工作目標(biāo)考核范疇，將建設(shè)任務(wù)分解到各村，嚴(yán)格檢查考核，責(zé)任落實(shí)到人，并組織開展階段性和完成情況檢查，督促各村按照目標(biāo)責(zé)任和計(jì)劃落實(shí)各項(xiàng)工作。

（七）規(guī)范軟件資料驗(yàn)收。

將安居富民、定居興牧任務(wù)分解到各村，各村對(duì)建房戶進(jìn)行摸底調(diào)查、登記，并將具體的名單明細(xì)表上報(bào)至鄉(xiāng)安居 3 富民辦和定居興牧辦，鄉(xiāng)安居富民辦及定居興牧辦公室已完成一戶一檔和信息上報(bào)工作，信息錄入率達(dá)100%。

三、存在的問題及困難

一是整村推進(jìn)難度大。原因是我鄉(xiāng)相當(dāng)一部分居民已在縣上購買了樓房，不想再鄉(xiāng)里投資建房。所以連片、集中、整村推進(jìn)難度大。

二是一部分家庭還存在資金短缺現(xiàn)象，無法完成建房。三是插花定居工程比較分散，施工難度大。