第一篇：發(fā)揮基層交管職能 服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮基層交管職能 服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展

大鄒中心交通管理所 徐天友

在局黨委開展讀書活動中，近期讀了《興化百科》?！杜d化百科》是一扇能從中透視興化過去，現(xiàn)在和未來的窗口，讀后讓人思緒萬千，既為興化的歷史而驕傲，又為今天騰飛發(fā)展的興化而自豪，更為興化的明天充滿信心。正如賈春林書記為該書作序中所說：興化有值得驕傲的歷史，先輩們創(chuàng)造的輝煌無疑是我們今天發(fā)展的動力，同樣也是壓力。交通是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行軍，面對新時期的機遇和挑戰(zhàn)，作為交通人我們更應(yīng)該發(fā)揚拼搏、開拓、創(chuàng)新、奉獻的精神，為建設(shè)美好興化作出交通人的貢獻。

一、強化學習，增強服務(wù)發(fā)展的能力。

要想增強服務(wù)發(fā)展的能力，就必須加強學習。通過學習來樹立起正確的世界觀和價值觀，通過學習來提升自身素質(zhì)，通過學習來創(chuàng)新工作思路。目前正是交管所轉(zhuǎn)型發(fā)展的大好時機，這就更需要我們加強讀書學習，要像沈書記所說的那樣，把讀書學習作為需要，作為追求，作為責任。作為交管所所長既要使自己成為學習型領(lǐng)導(dǎo)，還要引導(dǎo)全所人員強化學習，使本單位成為學習型單位，以此來進一步增強服務(wù)發(fā)展的能力。交通行政管理工作政策性、專業(yè)性較強，這就更加要求我們在平時學習中要帶著問題去學習，帶著思考去學習，把理論學習與實際工作相結(jié)合，做到學有所成，學以至用。

二、強化服務(wù)，不斷提升群眾的滿意度。交通是社會經(jīng)濟發(fā)展的先行軍，這是交通人的自豪，更是責任。作為交通最基層的單位，應(yīng)該強化為民服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)的意識，發(fā)揚先人范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的奉獻精神，把為民服務(wù)作為一種責任，將管理寓服務(wù)之中，工作中一是服務(wù)上門深入群眾，走進工廠企業(yè)，宣傳好交通的法律、法規(guī)及相關(guān)政策，使運輸業(yè)戶和企業(yè)及時掌握運輸?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)、政策，同時又積極幫助他們解決與交通相關(guān)的困難和問題；二是加強運輸市場的監(jiān)管，既要打擊非法經(jīng)營，又要規(guī)范合法經(jīng)營者的行為，營造良好的運輸市場環(huán)境；三是要主動和地方政府溝通，取得他們對我們交通行業(yè)管理的支持，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通規(guī)化出謀劃策，同時和政府一起抓好農(nóng)村公路的管養(yǎng)，用法律的手段維護農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)，確保“暢、潔、綠、美、安”。四是以創(chuàng)建人民滿意站所為抓手，進一步改進服務(wù)態(tài)度，改進工作作風，提高為民辦事的效率和文明執(zhí)法的水平，樹立好交通行政執(zhí)法的形象，提升群眾滿意度。

三、強化責任，著力提高服務(wù)發(fā)展的執(zhí)行力。

細讀《興化百科》，我們可以了解到我市的各項事業(yè)正在快速發(fā)展。面對發(fā)展騰飛的新興化，作為交通行政執(zhí)行者又怎樣去實現(xiàn)自身價值，更好地為興化的發(fā)展作出貢獻呢？我認為工作中要強化責任意識，認真履行職責，提高執(zhí)行力。具體要做到四個字：“嚴、實、廉、新”。嚴，就是在工作中要嚴格要求自己，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，積極進取，增強履職的責任心，將自我調(diào)整到最嚴，盡心盡力做好本職工作。實，就是在工作中發(fā)揚踏實高效的作風，提高執(zhí)行力。作為所長，工作要身體力行帶頭干，以強烈的事業(yè)心和責任感扎實工作，敢于碰硬，勇于擔責，當好領(lǐng)頭雁。廉，就是要時刻做到自警、自省、自律，在思想上筑牢防線，行動上遠離紅線，生活上守位底線，就像板橋先生那樣“咬定青山不放松，任爾東西南北風?！睒淞⒄_的人生觀，價值觀，權(quán)力觀，一身正氣做人，光明磊落做事。新，就是在工作上要有創(chuàng)新精神，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，著力提高執(zhí)行力，更好地發(fā)揮交通先行軍的作用，為興化的發(fā)展作出交通人應(yīng)有的貢獻。

第二篇：發(fā)揮外事職能優(yōu)勢服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展

摘要：近年來，南安外事部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本，外事為民”，地方外事服務(wù)中央整體外交、服務(wù)地方經(jīng)濟的理念，正確認識和把握當前國際國內(nèi)形勢，探索外事服務(wù)地方經(jīng)濟的切入點，積極擴大對外開放，推動“神秘封閉向透明開放轉(zhuǎn)變，由偏重政治向政經(jīng)并舉轉(zhuǎn)變，由被動管理向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變”，使地方外事工作更加走近基層，貼近民眾。本文闡述了南安地方外事工作服務(wù)經(jīng)濟的情況、存在問題，并提出了外事服務(wù)地方經(jīng)濟的思路和對策。

關(guān)鍵詞：外事;服務(wù);經(jīng)濟

一、南安外事工作服務(wù)地方經(jīng)濟情況

(一)借助友城交流平臺，深化經(jīng)濟文化合作交流。以民族英雄鄭成功為紐帶，1995年南安與日本平戶締結(jié)友城關(guān)系，兩市除官方友好互訪外，在經(jīng)濟、文化、科技等方面開展了合作交流，同時還積極探索兩市青少年間的聯(lián)誼交流事宜，不斷尋找互利共贏合作平臺。同時，南安外事部門通過海外僑社、上級外事部門等，積極探索與澳洲、歐美等經(jīng)濟互補強的發(fā)達國家(地區(qū))締結(jié)友城，以求促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

(二)搭建經(jīng)貿(mào)活動平臺，不斷擴大對外經(jīng)貿(mào)成果。幾年來，南安借世界南安青年聯(lián)誼會、世界南安同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、國際鄭成功文化旅游節(jié)、鳳山文化旅游節(jié)等涉外平臺，積極開展對外經(jīng)貿(mào)合作，取得令人矚目的業(yè)績。在首屆南安·國際鳳山文化旅游節(jié)和北京第十屆世聯(lián)會簽訂了27個投資項目，總投資約504L元。

(三)主動服務(wù)，加強因公出國(境)管理。嚴格貫徹執(zhí)行各級外事會議、文件精神，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)管理和服務(wù)，杜絕公款出國旅游不正之風，促進全市對外交往工作健康有序開展。

(四)提升服務(wù)水平，支持企業(yè)開拓國際市場。

1、簡化手續(xù)。對全市明星企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、僑資企業(yè)等800多家進行分類整理，研究確認因公出國(境)重點扶持企業(yè)，簡化出國(境)審批手續(xù)。

2、減輕負擔。停止收取護照簽證代辦費，鼓勵民營企業(yè)循因公渠道走出去開拓國際市場、開展商貿(mào)活動。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行一站式窗口服務(wù)、重點團組專人跟蹤落實等，3年來，有21家企業(yè)136人次循因公渠道，成功前往美國、卡塔爾等國參展，達成金額可觀的貿(mào)易協(xié)定。

4、構(gòu)建平臺?！?·18”期間，主動對接“日本國技術(shù)成果展”通知我市相關(guān)項目的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新、學習交流平臺。

二、南安地方外事工作存在的問題

(一)傳統(tǒng)外交、外事觀念難以適應(yīng)“大外事”格局需要

當前，隨著我國改革開放的深入，國際交往日益增多，越來越多的部門和單位主動開展對外交流合作，外事工作已經(jīng)成為日益社會化的工作。但是，長期以來地方外事工作上形成了一些錯誤的觀點，認為外事部門的工作就是“迎來送往”的禮賓接待以及辦辦證照手續(xù)的簡單工作，與經(jīng)濟社會發(fā)展沒有多大關(guān)系;有的把“外事無小事”與發(fā)展地方經(jīng)濟對立起來，認為接待國(外)賓責任重大，凡事都有上級指示，只要照辦，不出差錯就好;有的認為服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)是經(jīng)濟部門的事，對外事部門是軟指標，有無成效無關(guān)緊要……

(二)外事工作者的素質(zhì)制約著外事工作的發(fā)展

在具體工作中，如何充分利用外事資源，促使其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，關(guān)鍵取決于外事工作者，其個人修養(yǎng)、知識水平、思維思路及工作狀態(tài)等直接影響著地方外事工作，而大部分地方外事工作者水平良莠不齊，外語水平有限，難以適應(yīng)當前對外交流合作需要。

(三)民營企業(yè)對外交流合作的強烈愿望受限

南安規(guī)模以上民營企業(yè)920多家，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的加速，民營企業(yè)“走出去”國際化發(fā)展戰(zhàn)略意識漸強，很多民營企業(yè)家把目光投向海外。目前，他們可循因私、因公渠道出國(境)，大部分國家對因私商務(wù)考察申請把得嚴，簽證通過率低;因旅游受時間、地點、項目限制，循旅游形式商務(wù)考察與目標要求差距大，效果大打折扣;循因公渠道出國(境)，各級文件對出訪人員身份、出訪目的、路線行程、考察成果等要求十分嚴格……很多企業(yè)家到國外發(fā)展的良好愿望被迫推遲，甚至耽誤。

三、南安地方外事工作思路探索

(一)在認識中轉(zhuǎn)變觀念

金融危機后，世界經(jīng)濟相互依存達到空前的緊密程度，真正形成了全球化分工、全球生產(chǎn)布局、全球消費的高度全球化時代。在后危機時代，經(jīng)濟一體化將繼續(xù)深化，外事工作將貫穿于這一過程對外交流的始終，在招商引資、對外貿(mào)易、國際交流、民間交往中都有“外事”的影子。這就要求外事干部要轉(zhuǎn)變觀念，立足全局，變被動服務(wù)為主動服務(wù)、化等待服務(wù)為上門服務(wù)、改單一服務(wù)為多種服務(wù)，在服務(wù)中拓展服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)的空間，在服務(wù)中發(fā)揮外事管理、協(xié)調(diào)、參謀的職能。

(二)加強對外宣傳工作

1、借助涉外活動平臺，宣傳南安政策環(huán)境、優(yōu)惠措施，增強外商投資信心，構(gòu)建有利南安發(fā)展的外部環(huán)境，加強與境外社團聯(lián)系合作，邀請海外企業(yè)家來南安參觀考察。

2、融外宣于招商引資和外經(jīng)貿(mào)合作中，爭取更多國外企業(yè)家到南安投資，借團組出訪宣傳南安經(jīng)濟狀況，引導(dǎo)重要外賓和國際友人參觀考察重點企業(yè)、重點項目。

(三)發(fā)揮外事部門職能優(yōu)勢

1、進一步簡化因公出國(境)團組、港澳多次往返通行證審批手續(xù)，縮短辦結(jié)時間，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);推介APEC商務(wù)旅行卡，為民營企業(yè)循因公出國(境)廣開便捷渠道;暢通“請進來”的綠色通道，當日辦結(jié)符合條件的外國人入境申請。免費看電影(004km.cn tang)

2、對出國(境)從事招商選資、技術(shù)與設(shè)備引進、項目推介、經(jīng)貿(mào)洽談、參(辦)展、簽署重要協(xié)議(合同)的團組及與當前“擴內(nèi)需、保增長”任務(wù)密切相關(guān)的其他出國(境)團組優(yōu)先審核辦理，并在出訪計劃安排上適當傾斜;對重大出訪項目、重要出訪團組提前介入、跟蹤服務(wù)。

3、加強與涉外部門的溝通聯(lián)系，進一步掌握企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，在對外交流中著重推介南安各項特色產(chǎn)業(yè)。

(四)加強外事干部隊伍建設(shè)

外事工作政策性強，關(guān)系國家形象，全面提高外事干部隊伍的素質(zhì)是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，外事工作人員著力提升自身綜合素質(zhì)，提高服務(wù)水平，要努力加強學習意識、服務(wù)意識、責任意識、全局意識、進取意識。要致力于外事工作的長遠發(fā)展，通過學習培訓(xùn)、實踐鍛煉，加強政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

第三篇：發(fā)揮協(xié)會職能服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮協(xié)會職能服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展

--**區(qū)個私協(xié)會在全省個私協(xié)秘書長會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)：近年來，**區(qū)個體私營企業(yè)協(xié)會以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的大局，充分發(fā)揮“三自”職能，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，進一步增強了協(xié)會的凝聚力和向心力，有力促進了地區(qū)經(jīng)濟和諧快速發(fā)展。我們的主要做法是：

一、提高認識，狠抓規(guī)范，增強抓好協(xié)會工作的責任感

隨著改革開放不斷向縱深推進，個私協(xié)會“服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”的任務(wù)越來越繁重，地位也越來越突出。如何抓住機遇，不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮職能作用，促進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展，成為個私協(xié)會面臨的一個十分重要的課題，也是工商部門肩負的一項十分重要的職責。可以說，誰真正重視和抓好了協(xié)會工作，誰就會在民營經(jīng)濟發(fā)展大潮中搶得先機，誰就會贏得人民群眾的信賴與尊重。長期以來，**工商分局一直十分重視協(xié)會工作，將其作為促進地區(qū)經(jīng)濟、實現(xiàn)職能到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，在人力、物力、財力上向協(xié)會傾斜，達到了機構(gòu)健全、人員精干、經(jīng)費充足、制度規(guī)范。具體實現(xiàn)了“三個到位”。

一是思想認識到位。**分局明確提出“協(xié)會工作是補充工商職能、樹立工商形象的重要手段?！狈亲ゲ豢桑亲ズ貌豢?。瞄準工商機關(guān)與個私協(xié)會在人員構(gòu)成、工作關(guān)系等方面聯(lián)系越來越緊密的發(fā)展趨勢，切實發(fā)揮好對協(xié)會政治方向、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和保障作用，使協(xié)會真正成為了工商機關(guān)聯(lián)系會員感情的載體和加強與黨委、政府聯(lián)系的紐帶。二是規(guī)范化建設(shè)到位。堅持把協(xié)會工作納入全局整體工作規(guī)劃，對協(xié)會工作與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步考核，使協(xié)會與各業(yè)務(wù)科室、各工商所之間互相支持，形成了優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)一致、密切合作的工作關(guān)系。協(xié)會會長由分局局長兼任，區(qū)協(xié)會成員由分局正式干部充實。前年，我們按照公開、公平原則從社會招聘了12名素質(zhì)高、能力強的秘書，進一步提高了基層協(xié)會隊伍素質(zhì)。目前，全區(qū)共有基層分會12個，行業(yè)協(xié)會2個，行業(yè)小組80個，形成了橫到邊、縱到底的協(xié)會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為協(xié)會開展工作奠定了基礎(chǔ)。三是基礎(chǔ)保障到位。在活動經(jīng)費上，嚴格遵循“取之于會員,用之于會員”的原則。在基礎(chǔ)設(shè)施上，區(qū)協(xié)會和各基層分會都具備了獨立的辦公場所，建立健全了微機等現(xiàn)代辦公設(shè)施，實現(xiàn)了網(wǎng)上登記管理和信息資源共享，進一步提高了工作效率，規(guī)范了工作程序。2004年12月份，全省個私協(xié)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會觀摩了**現(xiàn)場，省局***副局長、省個私協(xié)***秘書長等都對我區(qū)協(xié)會發(fā)展提出了更高的要求?，F(xiàn)場會以來，全省**、**、**、**等10多個地市的領(lǐng)導(dǎo)前來指導(dǎo)工作，交流經(jīng)驗，更增強了我們的發(fā)展信心。

二、立足職能，切實幫扶，當好民營經(jīng)濟的“助推器”

***局長在2005年的全省秘書長培訓(xùn)班上說：“對工商機關(guān)而言，個私協(xié)會可以說是工作上的一個得力助手，對個私協(xié)會來說，工商機關(guān)是個私協(xié)會開展工作的助推器?！眳f(xié)會的生命力在于活動，凝聚力在于服務(wù)。近年，我們以工商部門和地方黨委、政府的中心部署為著力點，緊緊圍繞廣大會員的疑點、難點、熱點開展工作，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新幫扶方式，切實為會員辦實事、解難事、做好事，真正當好了民營經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。去年，區(qū)委書記***對區(qū)個私協(xié)發(fā)揮職能扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的做法給予重要批示，并通報全區(qū)進行表揚。具體的服務(wù)措施如下：

一是服務(wù)招商引資，推動名牌戰(zhàn)略，為民營經(jīng)濟營造良好環(huán)境。我們充分發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，與招商引資企業(yè)和名牌企業(yè)建立了聯(lián)絡(luò)員制度，定期組織回訪,針對他們的困難和需求有的放矢做工作。積極與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)個私協(xié)會溝通聯(lián)系，組織參加了赴浙、粵、閩招商引資活動，對所有達成意向的企業(yè)，切實落實幫扶措施。同時，積極幫助企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，協(xié)助他們爭創(chuàng)著名商標和馳名商標，2004年邀請“全國十大策劃人”之一的***教授前來舉辦了“幸運風”名牌企業(yè)策劃峰會，與157家民營企業(yè)家共同探討名牌戰(zhàn)略，進一步增強了企業(yè)“培育名牌、發(fā)展名牌”的緊迫感和自覺性。

二是建立聯(lián)保貸款機制，暢通民營企業(yè)融資渠道。資金短缺一直是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，資金短缺一直是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開了銀企業(yè)見面會，及時為企業(yè)銀行之間“搭建”起橋梁，在全省率先實行了聯(lián)保貸款機制，成立了企業(yè)貸款聯(lián)保聯(lián)絡(luò)站，截止目前，已幫助****塑膠實業(yè)有限公司等239家企業(yè)解決貸款近2億元，有效地解決了民營企業(yè)貸款難的問題，為民企發(fā)展注入了活力。

三是“走出去，請進來”，增強民營企業(yè)發(fā)展信心?！白叱鋈ァ?，幫助企業(yè)開闊視野，解放思想。自2002年以來，連續(xù)3年組織150多名民營企業(yè)家，前往上海、溫州、無錫、深圳等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行考察學習，先后觀摩了**打火機廠、**集團、**服飾等名優(yōu)企業(yè)和佛山陶瓷市場、虎門服裝市場、昆山高科技工業(yè)園區(qū)等大型專業(yè)市場，使企業(yè)家感受到了南北方經(jīng)濟的

第四篇：04發(fā)揮財政金融職能促進地方經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮財政金融職能促進地方經(jīng)濟發(fā)展

當前金融危機波及全球，政府財政比以往任何時候更加重視金融工作。在進行投資救市、拉動內(nèi)需的同時，可綜合運用招商引資、稅收減免、產(chǎn)業(yè)補貼、財政貼息、資金獎勵等多種財政金融工具和政策措施，促進經(jīng)濟的全面復(fù)蘇和良性發(fā)展。

孝南地處武漢城市圈“兩型社會”試驗區(qū)和天河機場臨空經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，承接著東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢和前所未有的發(fā)展機遇，財政金融管理工作可以積極作為。

一、有效利用外國政府貸款，為地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

外國政府貸款是發(fā)達國家為人均GDP低于3000美元的發(fā)展中國家提供的一種長期低息貸款，主要用于水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境、衛(wèi)生、教育等公共領(lǐng)域建設(shè)。孝南區(qū)先后利用日本政府貸款7292萬元，組織實施了城市防洪和植樹造林兩個項目，改善了自然環(huán)境和社會環(huán)境，帶來了經(jīng)濟效益和社會效益，為城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)、招商引資、筑巢引鳳提供了便利。

1、城市防洪項目利用日本政府貸款5763萬元，加固亮化了府澴河堤防工程38公里，更新改造了鰱魚地、北涇咀兩大泵站。項目區(qū)涉及孝感城區(qū)和孝南區(qū)的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，排澇標準由7年一遇提高到20年一遇，防洪標準由30年一遇提高到50年一遇。有效地改善了人民生產(chǎn)、生活的環(huán)境和條件，極大地促進了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。

2、植樹造林項目利用日本政府貸款1529萬元，計劃人工造林面積5000公傾。目前轉(zhuǎn)貸資金772萬元，已在公路兩旁、河道兩岸、荒地荒坡上廣泛種植了楊樹、梔子、花椒、茶樹。項目建成后，可提高森林覆蓋率4.9個百分點，對水源涵養(yǎng)、固土保肥、改良土壤、凈化大氣、林業(yè)增產(chǎn)、糧食增收極為有利。此舉將帶來巨大的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

二、積極支持農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟注入活力。

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，有些地方在近年來還成立了村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，農(nóng)村金融體系逐步完善。財政在服務(wù)農(nóng)村金融方面應(yīng)該大有作為，通過支持農(nóng)村金融的發(fā)展達到支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的目的。幾年來，各級財政部門先后提供172萬元保值儲蓄貼息資金、949萬元風險防范資金（分紅補貼）、2億元票據(jù)置換（增股擴股）資金，以及協(xié)助清收行政事業(yè)單位人員拖欠貸款，有力地支持了孝南區(qū)農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村信用社解決了不良貸款和巨額虧換的歷史包袱，存款和放貸實力大大增強，經(jīng)營逐步進入良性循環(huán)。截止2008年底，孝南區(qū)農(nóng)村信用合作社吸收存款余額 150157 萬元，發(fā)放貸款余額108521萬元，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻。

三、適度推進農(nóng)業(yè)保險工作的開展，為農(nóng)民增收提供可靠保障。

農(nóng)業(yè)，尤其是種植業(yè)，靠天收的局面沿襲了數(shù)千年。自然災(zāi)害曾經(jīng)使無數(shù)人顆粒無收、流離失所。實行農(nóng)業(yè)保險，包括水稻、棉花、油料作物等種植業(yè)保險，能繁母豬、奶牛、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)保險，“兩屬兩戶”農(nóng)房保險，農(nóng)民工意外傷害保險，無疑給廣大農(nóng)民提供了一把放心鎖。按照“政府引導(dǎo)，市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的基本原則，農(nóng)民種植一畝水稻，交納3.5元的保費，可以得到200元的理賠；飼養(yǎng)一頭能繁母豬，交納12元的保費，可以得到1000元的理賠；飼養(yǎng)一頭奶牛，交納72元的保費，可以得到6000元的理賠。中央、省級、縣級財政部門2007-2008年為孝南區(qū)提供能繁母豬保費補貼資金89.1萬元，2008年為孝南區(qū)提供水稻保費補貼資金 375.5萬元，提供“兩屬兩戶” 保費補貼資金 13.2 萬元。財政分擔了大部分農(nóng)業(yè)保險費用，為廣大農(nóng)民保收增收提供了物質(zhì)和精神保障。在2008年8月30日的特大水災(zāi)中受淹的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共得到保險公司提供的912萬元水稻保險理賠資金，受災(zāi)農(nóng)戶得以渡過災(zāi)年。農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)補貼，提高了廣大農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入的積極性，促進了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

四、逐步建立信用擔保融資平臺，為中小企業(yè)發(fā)展解決融資難題。

融資難一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。為解決這一難題，從2004年開始，湖北省財政廳給每個地方500至1000萬元的額度，共安排借調(diào)資金7.3億元，支持了全省8

4個地（市、州）和縣（市、區(qū)）中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)。還為各地（市、州）和縣（市、區(qū)）爭取和安排了52億元的國家開發(fā)銀行政策性貸款。到2008年底，全省擔保機構(gòu)已發(fā)展到118家，注冊資金52億元，擔保能力逐步增強，擔保業(yè)務(wù)有所創(chuàng)新，運行質(zhì)量不斷提高，在支持中小企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。孝南區(qū)利用省調(diào)度資金500萬元，吸收民營資金成立了注冊資金為3000萬元的金譽信用擔保有限公司，為轄區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)提供了融資擔保。由國有資產(chǎn)營運公司出資400萬元，四川南方希望實業(yè)有限公司出資600萬元，注冊成立了孝感市新興農(nóng)牧擔保有限公司，為孝感市區(qū)及周邊縣市內(nèi)的種養(yǎng)大戶、養(yǎng)殖企業(yè)及標準鴨業(yè)合作社提供流動資金貸款。利用國家開發(fā)銀行政策性貸款3000萬元，利用國家農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行政策性貸款2億元，改善了孝南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的道路交通和水電設(shè)施，為招商引資創(chuàng)造了條件，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

五、綜合運用貸款貼息和獎勵激勵機制，積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

幾年來，財政用社?；鸾；穑瑸橄聧徥I(yè)人員、復(fù)員軍人、大學畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供貸款擔保和貼息，幫助他們脫貧致富。擴大了小額擔保貸款借款人和微利項目范圍，提高擔保貸款額度，個人貸款從2萬元增加到5萬元，婦女創(chuàng)業(yè)最高可達6萬元，企業(yè)貸款最高可達200萬元。完善了小額擔保貸款風險補償機制，對于擔?；鹨?guī)模年增長5%以上的地方，中央財政按當年新增擔保基金總額的5%給予資金支持。建立了小額擔保貸款獎勵機制，按各地當年新發(fā)放小額擔保貸款的1%給予工作經(jīng)費補助，由中央和省級財政對半承擔。孝南區(qū)提供擔?；?20萬元，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)“三位一體”的工作機制，規(guī)范工作程序，擴大放貸范圍。至2008年底，勞動就業(yè)局與孝感市商業(yè)銀行合作共發(fā)放貸款128筆，金額462萬元，財政撥付貼息資金10萬元，為擴大就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟提供了有效支撐。

當然，由于歷史和現(xiàn)實、客觀和主觀的原因，孝南區(qū)在發(fā)揮財政金融職能、促進地方經(jīng)濟發(fā)展方面還存在一定的局限性，有些工作需要進一步的加強。一是外國政府貸款項目數(shù)量少、資金規(guī)模小，產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益還不明顯。區(qū)政府急需申報后續(xù)貸款項目，招商引資，培植新的財源。二是農(nóng)村金融體系建設(shè)相對滯后，財政還不能以出資人身份參與管理，地方金融企業(yè)不能完全滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須建立新型農(nóng)村金融體系，加快農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)保險品種少，操作不完全規(guī)范，存在少數(shù)

干部墊付保費資金和代領(lǐng)理賠資金的現(xiàn)象，可能形成新的村級債務(wù)。財政部門要與保險公司共同探討增加農(nóng)業(yè)保險品種，規(guī)范資金管理的辦法。四是擔保公司資本金規(guī)模小，業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，對中小企業(yè)和種養(yǎng)大戶的融資有限。城市投資公司還在籌建過程中，政策性貸款融資平臺功能不健全。擔保公司要擴大吸收民營資本，公退民進，實行股份制運作，市場管理。五是小額貸款擔?；鹨?guī)模小，只有增加基金投入，才能為更多的符合貸款條件的企業(yè)和個人提供貸款擔保，以推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

總之,財政部門要在上級財政和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照科學發(fā)展觀的要求，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，研究財政金融動向，用足用活各項政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強金融財務(wù)監(jiān)管，促進資源環(huán)境與經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：孝南區(qū)財政局）

第五篇：發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

隨著國有企業(yè)實現(xiàn)形式的多樣化、投資主體的多元化和企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)黨組織所處的環(huán)境和條件以及面臨的任務(wù)也相應(yīng)地發(fā)生了變化，在這種情況下，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作怎樣才能跟上時代步伐，與時俱進，求實創(chuàng)新，進一步推動企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的開展，保證國有資產(chǎn)的保值、增值，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是我們紀檢監(jiān)察干部需要認真思考的問題。我認為，紀檢監(jiān)察工作必須與時俱進，全面貫徹“三個代表”重要思想，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，進一步找準圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的最佳結(jié)合點，才能發(fā)揮好作用。

一、企業(yè)紀檢監(jiān)察工作要與時俱進，思想觀念、思想方法要創(chuàng)新

紀檢監(jiān)察工作要想跟上形勢，適應(yīng)形勢，有所作為，有所建樹，就必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，以創(chuàng)新的思路謀全局，以創(chuàng)新的工作出成果。一是必須增強改革意識。要切實擺脫那些束縛我們工作的不合時宜的思想觀念和工作方法，針對形勢的發(fā)展和變化，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗。通過創(chuàng)新推動企業(yè)紀檢工作的開展，推動各項制度的落實。做到在落實中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展。二是必須增強大局意識和發(fā)展意識。必須善于從企業(yè)的大局和發(fā)展要求中認識和把握黨風廉政建設(shè)，從企業(yè)大局和發(fā)展的變化中深化和推動反腐倡廉工作。要結(jié)合企業(yè)實際，圍繞企業(yè)的中心工作，服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營，保證企業(yè)各項改革措施的順利進行，保證國有資產(chǎn)的安全。紀檢工作與企業(yè)工作不能脫節(jié)，不能形成兩張皮，不能認為紀檢監(jiān)察工作就是要抓腐敗分子，與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)，為反腐敗而反腐敗，更重要的是參與企業(yè)決策，把紀檢工作滲透到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，營造一個干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。紀檢監(jiān)察組織要做到“議大事、顧全局、管本行”，只有這樣，企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作才有生機和活力。三是要正確區(qū)分是非界限。在實際工作中，要把創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的方針政策與有意背離中央政策區(qū)分開來；把大膽改革、勇于開拓與官僚主義失職、瀆職區(qū)分開來。堅決做到支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、追究誣告者、懲治腐敗者，切實把廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好，把職工群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。切實做到服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營工作全心全意，懲治腐敗堅定不移，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

二、企業(yè)紀檢監(jiān)察工作要與時俱進，紀檢監(jiān)察的工作方式、工作方法要創(chuàng)新

紀檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新，就是要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，主動深入生產(chǎn)、深入第一線，接觸實際，貼近經(jīng)濟、貼近市場，改變以往單純執(zhí)紀辦案的工作方法，積極主動地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。積極參與企業(yè)改革進程，在參與中了解，在參與中熟悉，在參與中監(jiān)督，加強與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，積極建言獻策，切實把黨風廉政建設(shè)的要求結(jié)合、滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中去，滲透到施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，與企業(yè)管理融為一體。把事后檢查變?yōu)槭虑?、事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不符合政策規(guī)定及時指出，及時糾正，才能保證企業(yè)各項改革措施的順利進行，保證國有資產(chǎn)的安全。只有深入基層調(diào)查研究，分析和了解企業(yè)的廉政建設(shè)情況，針對企業(yè)在廉政建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，抓防范，才能堵塞各種漏洞。

創(chuàng)新企業(yè)紀檢監(jiān)察的工作方式、工作方法，還必須抓好以下幾方面工作：

抓好案件查辦。在改革向更深層次發(fā)展的過程中，違紀違法案件呈現(xiàn)出許多新的特點，往往依附于新生事物而發(fā)生。如在企業(yè)資產(chǎn)評估重組、金融證券、房地產(chǎn)、工程發(fā)包、工程款使用結(jié)算等經(jīng)濟領(lǐng)域已呈現(xiàn)高發(fā)趨勢，電腦作案、網(wǎng)絡(luò)作案、信用卡作案等會逐漸增多，涉案的領(lǐng)域會越來越廣，作案的主體、手段、形式已呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化和智能化的特點。這些情況，給案件查辦工作帶來了新的挑戰(zhàn)，只有適應(yīng)時代要求，研究新情況，探索新規(guī)律，掌握查案新技巧，努力提高辦案水平，加大案件查辦力度，才能在反腐敗斗爭中始終處于主動地位。

抓好制度創(chuàng)新。江澤民同志曾強調(diào)：“保證黨和國家的長治久安，制度建設(shè)是最根本的”。黨風廉政建設(shè)需要制度建設(shè)來保障，反腐敗斗爭需要制度建設(shè)來深化，紀檢監(jiān)察工作需要制度建設(shè)來規(guī)范。制度建設(shè)不是一勞永逸的事情，應(yīng)是一個不斷完善、不斷規(guī)范、不斷創(chuàng)新的過程。因此，要對在舊體制下形成的行為標準和道德規(guī)范進行一次清理，正確的要堅持，不適應(yīng)的要修訂，已經(jīng)過時的要堅決取消，需要建立的要抓緊建立，要用新的觀念和方法，認識新事物，制定新規(guī)則，適應(yīng)新形勢。

抓好監(jiān)督制約。要用創(chuàng)新精神改革現(xiàn)行監(jiān)督辦法，積極探索權(quán)力監(jiān)督新機制，防止隨意性，防止權(quán)力的濫用。要抓住制度建設(shè)這個根本，健全完善對黨員干部全方位、全過程的監(jiān)督。民主管理，辦事公開是群眾參與反對腐敗的有效途徑，“暗箱操作”是腐敗的溫床，公務(wù)公開是腐敗的“天敵”，腐敗分子最害怕“陽光”。因此，要著力抓好企務(wù)公開工作，將企業(yè)資產(chǎn)運行、經(jīng)營活動、項目投資及費用開支、干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、企業(yè)重大改革措施和涉及群眾切身利益的事項等情況向員工公開，自覺接受監(jiān)督。實施“陽光工程”，增加職工群眾參與和職工群眾知情的程度。

抓好源頭治理。源潔才能流清，反腐敗需要正本清源。據(jù)分析，腐敗的產(chǎn)生有兩大前提條件：一是動機，二是機會。加強教育，加大懲處，可以使人不想腐敗、不敢腐敗，消除腐敗動機；壓縮權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、公開權(quán)力，減少權(quán)力運行中的“隨意度”、“自由度”，則可以消除腐敗機會，使人不能腐敗。源頭治理必須圍繞這兩個方面來進行。必須在強化廉政教育、加大懲處力度的同時，深化改革，創(chuàng)新機制，對資金管理、人事安排等各種權(quán)力進行壓縮和分解，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、相互制衡的權(quán)力運行機制，消除權(quán)力過分集中現(xiàn)象，防止少數(shù)人說了算，避免“一言堂”和個人專斷現(xiàn)象。

抓好責任落實。黨風廉政建設(shè)責任制，是形成各負其責、齊抓共管局面，全體動手反腐敗的一項重要制度。貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，關(guān)鍵在于嚴格執(zhí)行責任追究，要把黨風廉政建設(shè)責任制作為一項政治紀律認真執(zhí)行。在這一社會系統(tǒng)工程中，紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行組織協(xié)調(diào)責任，不斷創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)方式，在責任制的各個環(huán)節(jié)都要發(fā)揮重要作用。

三、企業(yè)紀檢監(jiān)察工作要與時俱進，紀檢監(jiān)察工作人員工作作風要創(chuàng)新

新的歷史條件下，紀檢監(jiān)察工作給紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。紀檢監(jiān)察工作人員一定要深入學習“三個代表”重要思想，全面貫徹十六大精神，帶頭加強和改進作風建設(shè)，進一步解放思想、實事求是，以開拓創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實、真抓實干的工作作風，創(chuàng)造性的開展企業(yè)紀檢監(jiān)察工作。要培養(yǎng)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、知難而進、積極進取的良好精神狀態(tài)。要帶頭深入基層，深入生產(chǎn)一線調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，給他們辦實事，為排憂解難。要按照“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的要求，加強學習，強化培訓(xùn)，努力提高自身綜合素質(zhì)。努力學習WTO規(guī)則和相關(guān)國際國內(nèi)經(jīng)濟法律法規(guī)，熟悉科技和管理，掌握計算機應(yīng)用技術(shù)，提高外語水平。同時，隨著國際互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的日益發(fā)展，經(jīng)濟全球化的加速，電子商務(wù)的影響日益深入，紀檢監(jiān)察工作的重點和范圍都會發(fā)生很大變化，傳統(tǒng)的工作方法和辦案技巧已跟不上時代的節(jié)奏，紀檢監(jiān)察干部必須具備良好的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，以新的風貌、新的水平出現(xiàn)在反腐倡廉第一線。要嚴守紀律，包括政治紀律、組織紀律、工作紀律、保密紀律特別是辦案紀律。要耐得寂寞，守得住清貧，頂?shù)米≌T惑，抗得住干擾，要時時處處以黨和人民的利益為重、以企業(yè)的利益為重，無私無畏，不徇私情。要堅決破除“等、靠、要”的思想，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題。要著眼于企業(yè)的發(fā)展，增強監(jiān)督工作的預(yù)見性，堅持高標準、嚴要求，積極創(chuàng)新工作新思路，推陳出新而不按部就班，認認真真而不敷衍應(yīng)付，知任圖進、知責思為，以與時俱進的精神、扎實有效的工作，為企業(yè)的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。企業(yè)的紀檢監(jiān)察職能其主要職能就是監(jiān)督保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行，協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)，檢查各項政策、決議貫徹執(zhí)行情況，以及對行政部門實施監(jiān)察。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，順利推進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增強企業(yè)的核心競爭力，就必須加強紀檢監(jiān)察工作，保證其監(jiān)督、檢查任務(wù)的順利完成。