第一篇：試論新形勢下加強(qiáng)公安消防部隊公共關(guān)系建設(shè)的對策和措施[本站推薦]

試論新形勢下加強(qiáng)公安消防部隊公共關(guān)系建設(shè)的對策和措施

“>試論新形勢下加強(qiáng)公安消防部隊公共關(guān)系建設(shè)的對策和措施2007-02-10 16:49:0

5公安消防部隊的性質(zhì)和使命決定了它在人民群眾的社會生活中扮演著十分重要的角色，人民群眾與公安消防部隊唇齒相依，由于處在這樣的警民關(guān)系之中，公安消防部隊的發(fā)展與人民軍隊的形象自然引起人民群眾的格外關(guān)注。社會對消防部隊的關(guān)注不是個別的、局部的、暫時的，而是全面和長期的。因此，在新的歷史條件下，加強(qiáng)公安消防部隊公共關(guān)系建設(shè)的重點還是人民群眾，因此公安消防部隊要通過各種有組織有目的的活動，使其自身形象的各構(gòu)

成要素日臻完善，從而激起社會公眾在認(rèn)識上、感情上理解、認(rèn)可和敬仰消防部隊。它是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到部隊建設(shè)的方方面面，需要我們深化認(rèn)識，多角度地進(jìn)行審視。

一、廣泛開展形象教育，強(qiáng)化消防官兵的形象意識

消防部隊是一個高度集中、組織嚴(yán)密的集體。它具有明確的集體目標(biāo)，嚴(yán)密的組織體系，嚴(yán)格而自覺的紀(jì)律，和諧的集體人際關(guān)系，健康的集體輿論，共同的理想、信念、世界觀。只要加入了這個集體，從起床、早操、操課、訓(xùn)練到熄燈就寢，無時無刻不處在集體之中。因此，以集體活動為中心，成為消防官兵公共交往的最重要特點。

形象意識的本質(zhì)是一種團(tuán)體意識和組織觀念，它能促使全體消防官兵時時處處注意自身形象，自覺維護(hù)部隊的聲譽(yù)。在新的歷史時期，消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合思想政治教育，把形象教育列為一項專題內(nèi)容、使之經(jīng)?；⒅贫然?，通

過形象教育，把“形象”這一觀念注入每個官兵的頭腦之中。要在部隊中喊響“形象與生命”的口號，要引導(dǎo)官兵充分認(rèn)識加強(qiáng)形象建設(shè)的重要意義，激發(fā)官兵維護(hù)部隊形象的自覺情，使部隊形象建設(shè)成為每個官兵的自覺行動。一是形象教育要突出部隊性質(zhì)、宗旨教育；二是形象教育要與貫徹條令條例相結(jié)合；三是形象教育要突出時代特色；四是形象教育要與先進(jìn)教育方法手段相結(jié)合。

二、強(qiáng)化部隊整體素質(zhì)，夯實部隊形象建設(shè)的基礎(chǔ)

加強(qiáng)部隊自身建設(shè)，提高部隊整體素質(zhì)，是新時期公安消防部隊公共關(guān)系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要大力提高廣大消防官兵的整體素質(zhì)。二是要全面提高官兵撲救火災(zāi)的能力。三是要堅持從嚴(yán)治警。要依據(jù)部隊的規(guī)章制度嚴(yán)格地治理部隊，進(jìn)行科學(xué)的指揮和管理；要從難、從嚴(yán)、從實戰(zhàn)出發(fā)教育和訓(xùn)練部隊。提高部隊整體素質(zhì)的根本目的是提高部隊的戰(zhàn)斗力。

三、堅持執(zhí)法為民，改善執(zhí)法形象

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出，“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民。這是衡量有沒有真心學(xué)懂，是不是真心實踐“三個代表”重要思想的標(biāo)志。公安消防行政執(zhí)法工作歷來是關(guān)系到社會安定與人民生命財產(chǎn)安全的一項重要工作，也是消防部隊公共關(guān)系的一項主要內(nèi)容。在新的歷史條件下，如何加強(qiáng)消防監(jiān)督工作的依法行政，保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，則需要我們深化認(rèn)識，多角度地進(jìn)行審視。

根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，消防執(zhí)法主要有以下幾方面的內(nèi)容：各種形式的消防監(jiān)督檢查，建筑工程及內(nèi)裝修消防設(shè)計的審核、驗收，易燃易爆化學(xué)危險物品的監(jiān)督管理，消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理等。近幾年來各種規(guī)范、規(guī)定，不斷完善，《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)的實施，使行政執(zhí)法有法可依。

（一）、必須要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，端正執(zhí)法思想。鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)是新時期消防部門的三大歷史使命。在履行使命和承擔(dān)社會、政治責(zé)任中，執(zhí)法活動是最重要的職能和最主要的活動。忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律是我們消防隊伍的政治本色和基本屬性。毫無疑問，立警為公、執(zhí)法為民，是人民消防應(yīng)有之義。第二，立警為公，執(zhí)法為民，是學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求?！叭齻€代表”重要思想是實實在在的行動指南，實實在在的工作要求，實實在在的衡量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的本質(zhì)在于堅持立黨為公、執(zhí)政為民。毫無疑問，我們堅持立警為公、執(zhí)法為民，就是“三個代表”重要思想的本質(zhì)在消防部門和消防工作中的集中體現(xiàn)。第三，立警為公、執(zhí)法為民，是改進(jìn)消防工作和加強(qiáng)消防隊伍建設(shè)的根本要求。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了很大變

化，我們必須用改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的精神審視消防工作和消防隊伍建設(shè)，進(jìn)一步理清思路，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，毫不猶豫地拋棄那些不合時宜的、模糊的甚至錯誤的執(zhí)法觀念。當(dāng)前，要通過轉(zhuǎn)變執(zhí)法思想集中學(xué)習(xí)教育，堅決克服以管理者、執(zhí)法者自居，漠視群眾疾苦的觀念，樹立群眾至上、為人民執(zhí)法的思想；要堅決克服重打擊輕保護(hù)，忽視、輕視人權(quán)的觀念，樹立尊重和保障人權(quán)的思想，強(qiáng)化程序、證據(jù)意識；要堅決克服單純?yōu)閳?zhí)法而執(zhí)法，重管理、輕服務(wù)的觀念，樹立嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)相統(tǒng)一的思想，寓執(zhí)法于服務(wù)管理之中；要堅決克服重權(quán)力、輕監(jiān)督的觀念，樹立自覺接受監(jiān)督的意識。通過各級消防部門的努力，使立警為公、執(zhí)法為民的思想根植于每一個消防官兵的心中，貫穿于每一項消防執(zhí)法活動之中，真正解決為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)，如何執(zhí)法、如何服務(wù)的問題，以建立新時期的新型警民關(guān)系。

堅持立警為公、執(zhí)法為民，必須規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是消防工作和隊伍建設(shè)的生命線。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法者，完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，切實做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，是立警為公、執(zhí)法為民的實質(zhì)所在。近幾年來，隨著依法治國思想深入人心，各級消防部門堅持正確的執(zhí)法指導(dǎo)原則，健全執(zhí)法制度，完善執(zhí)法程序，廣大民警的執(zhí)法意識有所增強(qiáng)，執(zhí)法水平有所提高。但也存在一些亟待解決的問題。如有的執(zhí)法觀念滯后，將群眾分為“良民、刁民”，“富人、窮人”，“本地人、外地人”；有的將執(zhí)法主體延伸擴(kuò)大，以警力緊張為由給協(xié)警、保安“賦予”了部分執(zhí)法權(quán)；有的執(zhí)法者不學(xué)法不懂法，法制意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，不依法管理、依法行政；有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，玩忽職守，執(zhí)法隨意性大，辦些人情案、關(guān)系案；有的執(zhí)法不守法，甚至徇私枉法。凡此種種，嚴(yán)重?fù)p害消防部門和消防隊伍的聲譽(yù)，嚴(yán)

重?fù)p害黨和政府的形象。因此，必須迅速采取有力措施，切實解決有法不依、執(zhí)法不公、違法辦案、侵犯人權(quán)、刑訊逼供、玩忽職守、權(quán)錢交易、徇私舞弊、貪贓枉法等方面的問題。

全面提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平，是嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)法律知識、警體警技的培訓(xùn)，使民警掌握本部門、本警種、本崗位執(zhí)法所要掌握的法律知識，改變“說不過、追不上、打不贏”的現(xiàn)狀，已成為加強(qiáng)消防隊伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

堅持立警為公、執(zhí)法為民，必須完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。我們要著重從制度上機(jī)制上加強(qiáng)對消防執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督和制約，切實做到職責(zé)、權(quán)力、監(jiān)督、法律責(zé)任協(xié)調(diào)一致。一是加強(qiáng)上對下的執(zhí)法監(jiān)督。上級消防部門要加強(qiáng)對下級消防部門的執(zhí)法監(jiān)督，及時糾正執(zhí)法中的錯誤行為和偏差，以保持警令、政令、法令暢通，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。二是深化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。按

照執(zhí)法權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離的原則，進(jìn)一步建立和完善消防執(zhí)法責(zé)任制，如警務(wù)督察、案件審核、執(zhí)法檢查考評以及行政復(fù)議、聽證和國家賠償?shù)葓?zhí)法監(jiān)督制度。三是健全外部的執(zhí)法監(jiān)督。消防部門要進(jìn)一步完善警務(wù)公開、民主評議、執(zhí)法回告、領(lǐng)導(dǎo)接待日、廉政執(zhí)法監(jiān)督員及新聞輿論等監(jiān)督制度，以保障外界對消防部門的直接監(jiān)督。四是理順內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督關(guān)系。當(dāng)前，消防部門內(nèi)部僅僅有紀(jì)委一個部門履行著監(jiān)督職能，不能形成監(jiān)督合力，影響了監(jiān)督效果。對此，應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行整合，理順各部門之間的關(guān)系，建立起分工明確、相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，以保障各項監(jiān)督規(guī)定和措施落到實處，保證嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法落到實處。

第二篇：公安消防部隊中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

公安消防部隊中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2007年4月修訂）

為把公安消防部隊基層中隊建設(shè)成為政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，依據(jù)《軍隊基層建設(shè)綱要》和公安部黨委關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的總體要求，結(jié)合公安消防部隊實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、思想政治建設(shè)

（一）黨支部堅強(qiáng)有力

1、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級黨組織的決策指示，政令警令暢通。

2、嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨軍隊支部工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)公安消防部隊基層黨組織建設(shè)的意見》，組織健全，七項組織生活制度落實。堅持民主集中制，按照“十六字”原則討論決定重大問題，議事程序規(guī)范，決策科學(xué)、民主。

3、班子團(tuán)結(jié)，務(wù)實創(chuàng)新，解決自身問題的能力、領(lǐng)導(dǎo)中隊全面建設(shè)的能力和帶領(lǐng)官兵完成滅火救援任務(wù)的能力強(qiáng)。

4、對黨員和干部的教育、管理、監(jiān)督有力。按標(biāo)準(zhǔn)、計劃、程序發(fā)展黨員，黨員先進(jìn)性得到充分發(fā)揮。干部表率作用好，按編配備，主官能力強(qiáng)，保持相對穩(wěn)定。干部每年集中培訓(xùn)不少于15天。

5、深入開展“雙創(chuàng)雙爭”（爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨支部、爭創(chuàng)先進(jìn)中隊，爭當(dāng)優(yōu)秀基層干部、爭當(dāng)優(yōu)秀士兵）活動，爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍濃厚。

6、對團(tuán)支部、武警委員會領(lǐng)導(dǎo)有力，使其組織健全，制度落實，活動經(jīng)常，作用明顯。

（二）思想政治教育扎實

7、組織開展社會主義法治理念和歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神、社會主義榮辱觀及愛國奉獻(xiàn)、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗、心理知識、時事政策等教育，大力培育新時期人民警察精神，官兵政治立場堅定，思想道德純潔，執(zhí)法為民思想樹立牢固。

8、教育時間、人員、內(nèi)容和效果落實。教育安排科學(xué)合理，重點突出，形式靈活多樣，針對性、實效性強(qiáng)。遠(yuǎn)程教學(xué)、多媒體教學(xué)等現(xiàn)代教學(xué)手段得到充分運(yùn)用。

9、政治指導(dǎo)員會搞思想調(diào)查、會計劃安排教育、會備課講課、會利用現(xiàn)代傳媒開展教育。其他干部會組織開展思想政治教育。

（三）經(jīng)常性思想工作到位

10、思想工作骨干隊伍健全，作用發(fā)揮好?！半p四一”（干部“四個知道一個跟上”，戰(zhàn)士“四個報告一個依靠”）和“三互”（互幫、互學(xué)、互教）活動深入有效。

11、經(jīng)常性思想工作制度落實。經(jīng)常性分析官兵現(xiàn)實思想問題，及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確掌握、正確處理。開展群眾性談心活動，做好心理疏導(dǎo)和個別人員思想轉(zhuǎn)化工作。執(zhí)勤訓(xùn)練中的思想工作及時有效。

12、解決思想問題與實際問題緊密結(jié)合。嚴(yán)格落實官兵休假、體檢等制度，干部福利待遇高于支隊機(jī)關(guān)同職級干部，士官福利待遇按中隊干部標(biāo)準(zhǔn)合理確定比例。幫助官兵妥善處理涉法問題，維護(hù)官兵合法權(quán)益。

（四）宣傳文化工作活躍

13、俱樂部建設(shè)達(dá)標(biāo)，組織健全，設(shè)施完善，制度落實，骨干作用發(fā)揮好。

14、文體活動經(jīng)常，月有計劃，周有安排，做到“隊列集會有歌聲，周末假日有活動，重大節(jié)日有晚會，體育每月有比賽”，內(nèi)容豐富多彩、健康向上、貼近實際、富有特色。

15、開展科學(xué)文化學(xué)習(xí)和崗位成才活動。積極組織官兵參加學(xué)歷教育，干部達(dá)到本科（含在讀）以上文化程度，士官30%以上達(dá)到大專（含在讀）以上文化程度。依托駐地教育資源，開展“兩用人才”培養(yǎng)和文化學(xué)習(xí)活動，士官掌握一門以上專業(yè)技能。

16、利用櫥窗、板報、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體宣傳部隊建設(shè)成果和好人好事。設(shè)兼職宣傳報道員，隨警出動，及時記錄和宣傳滅火救援情況。消防站開放和深入轄區(qū)單位、社區(qū)開展消防宣傳活動每月不少于2次。

（五）警政警民關(guān)系融洽

17、積極開展擁政愛民和警民共建活動。官兵遵守國家法律法規(guī)、民族宗教政策和公民道德規(guī)范，熱愛人民群眾，文明執(zhí)勤，正確處理警民糾紛，無違反群眾紀(jì)律問題。地方黨委、政府和人民群眾滿意。

二、執(zhí)勤戰(zhàn)斗和業(yè)務(wù)訓(xùn)練

（一）戰(zhàn)備工作落實

18、戰(zhàn)備值班、交接班、戰(zhàn)備教育、等級戰(zhàn)備等制度執(zhí)行嚴(yán)格，官兵崗位職責(zé)熟悉、在崗在位，戰(zhàn)備狀態(tài)良好。

19、各類災(zāi)害預(yù)案熟悉掌握。重點單位滅火救援預(yù)案準(zhǔn)確、規(guī)范、完整，修訂及時。

20、執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火救援資料檔案齊全，及時更新，專人負(fù)責(zé)。

（二）業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作扎實

21、貫徹落實《公安消防部隊滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱》，周有訓(xùn)練安排、月有訓(xùn)練計劃和考核，系統(tǒng)開展體能、技能、裝備操作應(yīng)用、“六熟悉”、戰(zhàn)術(shù)科目訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練，參訓(xùn)率不低于90%，各項訓(xùn)練成績合格率95%以上、優(yōu)秀率70%以上。建立官兵業(yè)務(wù)訓(xùn)練檔案。

22、深入開展“六熟悉”訓(xùn)練，每年訓(xùn)練時間不少于訓(xùn)練時間的30%。參與指導(dǎo)重點單位滅火和疏散預(yù)案的制定和演練，參與重點單位消防驗收，做到底數(shù)清、情況明。結(jié)合“六熟悉”、預(yù)案制定和實地演練以及重大活動現(xiàn)場保衛(wèi)，開展消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為，及時向大隊或支隊反饋。

23、強(qiáng)化實戰(zhàn)演練，每年對所有預(yù)案實地熟悉不少于一次，對轄區(qū)人員密集場所、易燃易爆單位和重大火災(zāi)隱患單位演練不少于一次，夜間和火災(zāi)多發(fā)時段的實戰(zhàn)演練不低于演練總數(shù)的30%。

24、干部熟悉滅火救援預(yù)案和災(zāi)害事故處置指揮程序及方法，具備滅火救援指揮員崗位資格和本級指揮能力，符合相應(yīng)條件的干部具備初級消防專業(yè)技術(shù)資格；士兵熟悉裝備性能、使用方法和安全防護(hù)及救生方法。干部、戰(zhàn)斗班長達(dá)到“四會”（會講、會做、會教、會做思想工作）教練員要求。

25、訓(xùn)練場地、設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)，各種訓(xùn)練器材滿足訓(xùn)練需要。特勤中隊建有煙熱訓(xùn)練室、化工裝置、交通事故、建筑物坍塌等模擬訓(xùn)練設(shè)施（建有模擬訓(xùn)練基地的城市，特勤中隊可適當(dāng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)）。

（三）滅火救援能力強(qiáng)

26、接處警準(zhǔn)確迅速，警力調(diào)派及時合理，原始接處警信息記錄清晰完整。出動時間符合規(guī)定，趕赴現(xiàn)場安全、準(zhǔn)確、迅速。

27、滅火救援行動快速準(zhǔn)確、指揮科學(xué)。堅持“救人第一、科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《搶險救援勤務(wù)規(guī)程》和《滅火救援行動安全要則》，現(xiàn)場偵察判斷準(zhǔn)確，戰(zhàn)斗展開迅速，力量部署正確，處置程序規(guī)范，救人措施迅速有效，安全防護(hù)措施到位，信息傳遞及時準(zhǔn)確，火場供水合理，無嚴(yán)重失誤。滅火救援后，清理現(xiàn)場徹底，移交手續(xù)規(guī)范，整理器材、維修裝備及時，恢復(fù)執(zhí)勤戰(zhàn)備狀態(tài)迅速。

28、設(shè)置火場文書，專門記錄、搜集滅火救援文字和音像資料，內(nèi)容完整準(zhǔn)確。在出動歸隊后12小時內(nèi)，及時將接警出動的信息錄入全國火災(zāi)統(tǒng)計管理系統(tǒng)。落實《公安消防部隊滅火搶險救援戰(zhàn)評規(guī)定》，戰(zhàn)評及時、客觀，典型案例分析深入。

29、大型活動有勤務(wù)預(yù)案，認(rèn)真組織演練，執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處置。30、滅火救援現(xiàn)場物資、消防通信、器材裝備維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、生活等戰(zhàn)勤保障工作落實。執(zhí)勤車輛配備醫(yī)療急救箱和常用急救藥品。

三、行政管理

（一）日常管理正規(guī)

31、嚴(yán)格落實條令條例，保持正規(guī)的執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作和生活秩序。加強(qiáng)條令條例教育和訓(xùn)練，官兵警容嚴(yán)整、舉止文明、遵紀(jì)守法、令行禁止，無違反“五條禁令”、官兵行為“十五個嚴(yán)禁”等問題。加強(qiáng)經(jīng)常性管理，節(jié)假日、課余時間和外出人員管理嚴(yán)格，無失控漏管。建立具備安全監(jiān)控和上級實時檢查監(jiān)督功能、覆蓋重點部位的遠(yuǎn)程可視系統(tǒng)終端（可以遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)為基礎(chǔ)）。

32、科學(xué)統(tǒng)籌安排教育訓(xùn)練時間，除滅火救援、大型活動保衛(wèi)和其他勤務(wù)活動外，原則上業(yè)務(wù)訓(xùn)練、政治教育按照7：3的比例安排（黨團(tuán)活動可在政治教育時間段中安排）。經(jīng)支隊或大隊級單位批準(zhǔn)，根據(jù)工作任務(wù)需要，可合理調(diào)整教育訓(xùn)練時間，相對集中使用。文化活動原則上安排在課余和周六時間。

（二）兵員管理嚴(yán)格

33、兵員使用合理，無擅自外借兵員，無非警務(wù)用兵。士官選取、等級評定符合規(guī)定，骨干作用發(fā)揮好，滿編率、培訓(xùn)率、對口率達(dá)到97%以上，稱職率達(dá)到100%。

（三）安全工作落實

34、牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實《公安消防部隊安全工作規(guī)定》、《公安消防部隊預(yù)防犯罪工作規(guī)定》、《公安消防部隊車輛安全管理規(guī)定》及公安網(wǎng)絡(luò)和信息安全保密規(guī)定，安全工作組織健全，責(zé)任明確，教育經(jīng)常，制度落實。補(bǔ)兵退伍、轉(zhuǎn)改士官、節(jié)假日、“八小時”以外等重點時期，車輛駕駛、訓(xùn)練、滅火救援等重要環(huán)節(jié)，以及重大活動期間的安全工作組織嚴(yán)密，防范措施到位。無責(zé)任事故、無嚴(yán)重違紀(jì)、無刑事案件和自殺事件。

（四）官兵關(guān)系密切

35、嚴(yán)格落實官兵關(guān)系“雙六條”和干部帶兵“十不準(zhǔn)”。干部堅持“五同”，關(guān)心愛護(hù)士兵，尊重士兵的民主權(quán)利，在士兵入黨、考學(xué)、優(yōu)秀士官保送入學(xué)、選取士官、技術(shù)培訓(xùn)等問題上，實行名額、標(biāo)準(zhǔn)和條件公開，嚴(yán)禁打罵體罰士兵、侵占士兵利益、收受士兵錢物。士兵尊重干部，服從領(lǐng)導(dǎo)和管理，正確行使民主權(quán)利。老兵關(guān)愛新兵，嚴(yán)禁打罵體罰新兵、侵占新兵利益。

（五）營區(qū)管理有序

36、營區(qū)布局合理，環(huán)境綠化、美化，清潔衛(wèi)生，營區(qū)管理“十不準(zhǔn)”規(guī)定落實。營區(qū)外觀標(biāo)識、車輛裝備外觀制式和營區(qū)標(biāo)語、標(biāo)牌等內(nèi)部標(biāo)識規(guī)范統(tǒng)一。門衛(wèi)設(shè)置符合要求，人員、車輛出入管理嚴(yán)格。

（六）內(nèi)務(wù)設(shè)置統(tǒng)一

37、內(nèi)務(wù)設(shè)置符合條令規(guī)定，整潔、規(guī)范，利于執(zhí)勤，方便生活。

四、后勤保障

（一）后勤隊伍精干

38、后勤人員編配合理，職責(zé)明確，業(yè)務(wù)熟悉。司務(wù)長、給養(yǎng)員、炊事員、衛(wèi)生員、裝備管理員經(jīng)過專門培訓(xùn)。公勤人員聘用及管理規(guī)范。

（二）設(shè)施配套合理

39、工作、生活設(shè)施達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。合理設(shè)置食堂、儲藏室、浴室、盥洗室、洗衣房、曬衣場、接待室、器材庫、維修室等場所，設(shè)施齊全配套（經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中隊可適當(dāng)調(diào)整場所設(shè)置，但應(yīng)滿足工作、生活基本需要），落實新“五個一”（電子閱覽室、視頻教室、冷暖設(shè)備、烘干設(shè)備、健康檔案）標(biāo)準(zhǔn)。官兵完成滅火救援任務(wù)后能吃上熱飯、能洗上熱水澡。干部、士官家屬臨時來隊有住房。

（三）伙食管理良好

40、嚴(yán)格落實《武警部隊伙食管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行軍人膳食營養(yǎng)素供給量、食物定量和伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。伙食費(fèi)使用管理規(guī)范，?？顚Ｓ茫~目定期公布，結(jié)余控制在規(guī)定供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)1至2個月的總量之內(nèi)，干部、士官按規(guī)定繳納伙食費(fèi)?？茖W(xué)調(diào)劑伙食，實行分餐或自助餐，尊重少數(shù)民族官兵生活習(xí)慣。炊事設(shè)施設(shè)備和消毒設(shè)備齊全，主副食品采購制度落實，制作、存放符合衛(wèi)生要求，無食物中毒。

（四）財務(wù)管理嚴(yán)格（有獨(dú)立財務(wù)管理職能的中隊）

41、財務(wù)制度落實，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，賬戶開立符合規(guī)定。大項經(jīng)費(fèi)開支經(jīng)黨支部集體研究。各項經(jīng)費(fèi)收支納入財務(wù)統(tǒng)一管理，開支有計劃，范圍符合規(guī)定，審批程序規(guī)范，由結(jié)（核）算中心審核報銷。賬目日清月結(jié)，賬實相符，現(xiàn)金收支手續(xù)嚴(yán)密，庫存現(xiàn)金不超過限額。無貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、私借公款等違法違紀(jì)問題。財務(wù)人員交接手續(xù)完備。

（五）物資管理規(guī)范

42、物資管理責(zé)任制落實，營房營具計價掛賬，賬物相符，維修保養(yǎng)及時。房屋無私自改建或租借。物資分類存放有序。被裝發(fā)放及時、準(zhǔn)確。捐贈物資入賬及時，使用合理。

（六）衛(wèi)生防病防疫工作落實

43、衛(wèi)生防病教育經(jīng)常，防治措施落實，官兵醫(yī)療有保障。設(shè)置醫(yī)療藥品柜（包），有條件的設(shè)衛(wèi)生室。官兵每年、炊事員每半年體檢一次，消防員個人健康達(dá)標(biāo)。有疫情應(yīng)急處置預(yù)案，疫情報告制度落實，無傳染病流行。無計劃外生育。

五、裝備建設(shè)

（一）裝備配備齊全

44、執(zhí)勤車輛裝備配備達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。教育、管理、宣傳等器材裝備達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁采購、配備不符合市場準(zhǔn)入規(guī)則的消防車輛裝備，嚴(yán)禁違規(guī)使用改裝消防車。

（二）裝備管理規(guī)范

45、裝備器材管理制度落實，檔案齊全。按技術(shù)要求存放、維護(hù)和保養(yǎng)，無丟失、損壞、銹蝕、霉?fàn)€，狀態(tài)良好。執(zhí)勤訓(xùn)練器材分庫保管，專人管理，出入庫手續(xù)完備，賬物相符。

46、愛裝管裝教育培訓(xùn)經(jīng)常，干部熟悉裝備基本性能、數(shù)質(zhì)量情況和日常管理要求，裝備管理員掌握庫存器材的基本性能和保管要求，執(zhí)勤人員對分管裝備會檢查、會使用、會維護(hù)保養(yǎng)、會排除一般故障。

47、車輛牌證管理嚴(yán)格，無丟失、外借和串掛現(xiàn)象。

六、信息化建設(shè)

48、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善。與大隊或支隊聯(lián)網(wǎng)，有效帶寬達(dá)到2M以上。各類信息系統(tǒng)運(yùn)行正常。遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備齊全。干部每人配備一臺電腦，戰(zhàn)士每3人至少配備一臺電腦。

49、干部能夠熟練運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)和各類信息系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)工作。士兵掌握計算機(jī)應(yīng)用基本知識和技能。

50、各類基礎(chǔ)信息采集、更新及時、準(zhǔn)確、完整，落實專人負(fù)責(zé)，并能有效利用信息引導(dǎo)滅火救援、訓(xùn)練等工作。

公安消防部隊大隊(消防科)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（2007年4月修訂）

為把公安消防部隊基層大隊（消防科）建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、管理規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《軍隊基層建設(shè)綱要》和公安部黨委關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的總體要求，結(jié)合公安消防部隊實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、思想政治建設(shè)

1、堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)部隊建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級決策指示堅決，政令警令暢通。

2、嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨軍隊支部工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)公安消防部隊基層黨組織建設(shè)的意見》，黨組織健全，七項組織生活制度落實。貫徹民主集中制，按照“十六字”原則討論決定重大問題，議事程序規(guī)范，決策科學(xué)、民主。班子團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新。班子解決自身問題的能力、領(lǐng)導(dǎo)部隊全面建設(shè)的能力和帶領(lǐng)官兵完成消防監(jiān)督、滅火救援任務(wù)的能力強(qiáng)。

3、干部按編制配備，能力素質(zhì)強(qiáng)。干部每年參加集中培訓(xùn)不少于15天，具備消防監(jiān)督崗位資格和本科（含在讀）以上文化程度，做到懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識，會執(zhí)法執(zhí)勤、會管理服務(wù)、會群眾工作。主官全面、準(zhǔn)確掌握轄區(qū)消防工作和本單位建設(shè)情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和抓落實的工作能力強(qiáng)，同時具備滅火救援指揮員崗位資格。

4、政治教育時間、人員、內(nèi)容、效果落實。組織開展社會主義法治理念和歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神、社會主義榮辱觀等教育，大力培育新時期人民警察精神，官兵政治堅定、思想道德純潔，執(zhí)法為民思想牢固。

5、黨風(fēng)黨紀(jì)教育經(jīng)常，廉政建設(shè)制度規(guī)定落實，黨員、干部廉潔自律。嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響在消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程審核驗收、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督和消防工程、產(chǎn)品招標(biāo)中為個人和親友牟取私利，收受錢物。嚴(yán)禁干部配偶、子女及其配偶從事消防工程施工、消防產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、消防中介服務(wù)等經(jīng)營性活動。嚴(yán)禁在工程建設(shè)、物資采購中收受賄賂。嚴(yán)禁在入黨考學(xué)、立功受獎、技術(shù)培訓(xùn)、士官選取和晉級、優(yōu)秀士官保送入學(xué)中收受士兵錢物。

6、經(jīng)常性分析官兵現(xiàn)實思想，大隊領(lǐng)導(dǎo)掌握官兵基本情況，關(guān)心和解決實際問題，個別人員的幫教工作落實到位。

7、深入開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)基層黨組織、先進(jìn)大隊（科）和爭當(dāng)優(yōu)秀基層干部等活動，爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍濃厚。開展精神文明單位創(chuàng)建和擁政愛民活動，內(nèi)外關(guān)系融洽，社會形象良好。

8、對中隊全面建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)有力，所屬中隊達(dá)標(biāo)。

二、消防監(jiān)督執(zhí)法

9、落實執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法崗位職責(zé)明確，程序嚴(yán)密，行為規(guī)范，責(zé)任落實，消防執(zhí)法人員個人執(zhí)法檔案和單位執(zhí)法檔案健全，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法過錯責(zé)任追究、執(zhí)法質(zhì)量考評等規(guī)定，內(nèi)部監(jiān)督有力。

10、文明執(zhí)法，服務(wù)熱情周到。警務(wù)公開，辦事項目、制度、程序和服務(wù)承諾、舉報電話向社會公布，業(yè)務(wù)受理、審批、答復(fù)符合法定時限。來信來訪、舉報、投訴辦理及時，件件有登記，事事有答復(fù)。無“冷、硬、橫、推”，無不作為、亂作為。

11、以任務(wù)主導(dǎo)警力，落實消防監(jiān)督錯時工作制，最大限度地把警力部署在火災(zāi)高發(fā)、防范薄弱、便民服務(wù)的時段和部位上。

12、依法辦理消防行政處罰案件，事實清楚，證據(jù)充分，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，程序合法，量罰適當(dāng)，執(zhí)行到位。法律文書規(guī)范，案卷材料齊全。無被撤銷、變更具體行政行為的行政復(fù)議案件，無行政敗訴案件，無承擔(dān)國家賠償案件，無被上級撤銷的行政許可行為。

13、消防監(jiān)督檢查范圍、內(nèi)容、時間、方式和程序符合《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，消防監(jiān)督抽查的計劃、頻率、數(shù)量、重點確定合理。

14、公眾聚集場所使用（開業(yè)）前和具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查，符合規(guī)定權(quán)限、范圍、時限和程序，無漏檢錯檢。

15、建筑工程消防設(shè)計審核和消防驗收符合權(quán)限、時限和程序規(guī)定，依據(jù)和結(jié)論準(zhǔn)確。對轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收或經(jīng)審核驗收不合格，而擅自投入使用的建筑工程，納入重點范圍，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。

16、火災(zāi)調(diào)查及時，程序合法?；馂?zāi)原因、責(zé)任認(rèn)定和損失核定證據(jù)充分、準(zhǔn)確。依法辦理失火案件和消防責(zé)任事故案件。

17、落實對派出所的指導(dǎo)職責(zé)，派出所開展消防監(jiān)督工作的范圍、職責(zé)、權(quán)限明確、合理。推動將消防監(jiān)督工作納入公安機(jī)關(guān)對派出所及民警的責(zé)任目標(biāo)體系和績效考核內(nèi)容。對派出所民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度落實。

18、按照《消防監(jiān)督執(zhí)法檔案管理規(guī)定》的要求，嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法檔案建設(shè)和管理，做到內(nèi)容完整、歸檔及時、查閱方便。

19、火災(zāi)統(tǒng)計準(zhǔn)確、真實，火災(zāi)情況上報及時，無瞞報、漏報。火災(zāi)發(fā)生24小時內(nèi)將火災(zāi)基本信息錄入全國火災(zāi)統(tǒng)計管理系統(tǒng)，并根據(jù)調(diào)查進(jìn)展情況及時完善。

20、全面應(yīng)用消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實行內(nèi)部網(wǎng)上監(jiān)督執(zhí)法審批，及時錄入消防監(jiān)督信息，建立消防監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

三、社會化消防工作

21、依法推動有關(guān)行業(yè)管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居（村）民委員會、社會單位落實消防安全責(zé)任制。推動將消防工作納入當(dāng)?shù)卣安块T的工作目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評體系，納入新農(nóng)村建設(shè)和社會治安綜合治理及社會治安防控體系。依法督促社會單位落實消防安全主體責(zé)任，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

22、定期研判火災(zāi)形勢，及時向政府提出加強(qiáng)消防工作的意見建議，及時調(diào)整工作重點和措施。

23、及時提請政府組織編制、修訂、落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，公共消防設(shè)施與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

24、針對轄區(qū)消防安全的突出問題，組織開展專項治理和火災(zāi)隱患專項整改。利用火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)，及時錄入、管理、分析火災(zāi)隱患整治動態(tài)信息?！吨卮箅[患判定方法》（GA653-2006）和《重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法》落實，火災(zāi)隱患判定準(zhǔn)確，整改期限確定合理，程序到位。重大隱患上報及時，舉報、公示、掛牌、督辦、銷案等制度落實。

25、推動多種形式消防隊伍建設(shè)。未設(shè)立公安消防隊的縣級以上城市設(shè)立公安消防隊或政府專職消防隊，建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)按要求建立政府專兼職消防隊，城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村莊建立群眾義務(wù)消防隊或治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊。

26、落實公安部社區(qū)和新農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，推動消防監(jiān)督工作納入社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，社區(qū)和駐村民警的職責(zé)任務(wù)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求明確，保障措施落實。

27、對單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室值班人員等重點人員的消防培訓(xùn)工作落實，培訓(xùn)效果好。

28、消防宣傳教育形式多樣，內(nèi)容豐富，效果明顯。消防新聞宣傳、消防站開放、“119”宣傳和消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?！被顒咏M織有力。對政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法定代表人、老弱病殘人員、外來務(wù)工人員及學(xué)生等人員的消防宣傳落實。在主流媒體有固定的消防宣傳陣地。有專（兼）職消防宣傳員。

29、加強(qiáng)防控火災(zāi)普及性技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用，重點推廣適用于居民建筑和小場所的點式火災(zāi)報警裝置及簡易自動噴水滅火裝置；推動城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，以人員密集場所和易燃易爆場所為重點，推進(jìn)社會單位聯(lián)網(wǎng)工作，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口。

30、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查符合相關(guān)法律法規(guī)和《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》（GA588）標(biāo)準(zhǔn)要求，法律文書規(guī)范，案卷材料齊全。

四、執(zhí)勤戰(zhàn)斗和訓(xùn)練

31、戰(zhàn)備值班制度落實，值班干部在崗在位，職責(zé)熟悉。滅火救援預(yù)案制作規(guī)范，定期熟悉和演練，及時修訂。執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火救援等資料檔案健全。

32、部署、指導(dǎo)中隊業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作，季度有計劃、有考核。干部按規(guī)定參加訓(xùn)練，達(dá)到《公安消防部隊滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱》標(biāo)準(zhǔn)。

33、堅持“救人第一、科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《搶險救援勤務(wù)規(guī)程》和《滅火救援行動安全要則》，滅火救援戰(zhàn)斗指揮決策科學(xué)，力量部署合理，戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用正確，安全防護(hù)措施到位，無嚴(yán)重失誤。組織開展戰(zhàn)評和典型戰(zhàn)例剖析。

34、大型活動有勤務(wù)預(yù)案，認(rèn)真組織演練，及時、妥善處置執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的問題。

35、指導(dǎo)中隊結(jié)合“六熟悉”、預(yù)案制定和實地演練以及重大活動現(xiàn)場保衛(wèi)，開展消防安全檢查和消防宣傳；及時向中隊通報重點單位變化及重大火災(zāi)隱患情況；做好中隊制定預(yù)案、開展“六熟悉”及實地演練的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

36、建立并落實與多種形式消防隊伍和其他社會救援力量的聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)制度，加強(qiáng)實戰(zhàn)演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

五、行政管理

37、嚴(yán)格落實條令條例，服從命令，令行禁止，警容嚴(yán)整，舉止文明。無違反“五條禁令”和官兵行為“十五個嚴(yán)禁”等問題。

38、日常管理制度落實，執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序正規(guī)。干部管理嚴(yán)格，表率作用好。

39、科學(xué)統(tǒng)籌安排業(yè)務(wù)工作和教育訓(xùn)練時間。原則上每周政治教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)訓(xùn)練、黨團(tuán)活動時間分別不少于2個小時。

40、牢固樹立安全發(fā)展理念，貫徹落實《公安消防部隊預(yù)防犯罪工作規(guī)定》、《公安消防部隊安全工作規(guī)定》、《公安消防部隊車輛安全管理規(guī)定》及公安網(wǎng)絡(luò)和信息安全保密等規(guī)定，安全工作組織健全，責(zé)任明確，教育經(jīng)常，制度落實。節(jié)假日、“八小時”以外、外出人員和車輛管理嚴(yán)格。無責(zé)任事故、無嚴(yán)重違紀(jì)、無刑事案件和自殺事件。

41、營區(qū)布局合理，綠化美化，清潔衛(wèi)生。營區(qū)管理“十不準(zhǔn)”規(guī)定落實。外觀標(biāo)識規(guī)范，內(nèi)務(wù)設(shè)置符合規(guī)定。

六、后勤保障

42、建立消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)公共財政保障機(jī)制，消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步增長。合同制消防員、消防文職人員、后勤保障社會化、執(zhí)勤補(bǔ)助、地方性生活補(bǔ)助、高危行業(yè)補(bǔ)貼、官兵人身傷亡保險等經(jīng)費(fèi)納入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障范圍。消防站、消防通信、消防裝備等建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入地方政府建設(shè)項目庫。

43、財務(wù)制度落實，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。按規(guī)定設(shè)立賬戶，設(shè)兼職出納。大項經(jīng)費(fèi)開支經(jīng)黨委（支部）集體研究。各項經(jīng)費(fèi)收支納入財務(wù)統(tǒng)一管理，票據(jù)使用規(guī)范，預(yù)算外經(jīng)費(fèi)收入符合規(guī)定。開支有計劃，審批程序規(guī)范，由結(jié)（核）算中心審核報銷。賬目日清月結(jié)、賬實相符。無“賬外賬”、“小金庫”，無出租、出借銀行賬戶，無貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、私借公款等違法違紀(jì)行為。財務(wù)人員交接手續(xù)完備。

44、營房、設(shè)施滿足工作生活需要。大中隊干部和士官家屬臨時來隊有住房。裝備物資管理規(guī)范，營房營具計價掛賬，賬物相符，維修及時。房屋無私自改建或租借。社會捐贈物資入賬及時，使用合理。

45、消防裝備和消防監(jiān)督、政治教育、通信指揮、新聞宣傳等器材達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)要求，管理、使用、維護(hù)職責(zé)明確，完整好用。車輛牌證管理嚴(yán)格，無丟失、外借和串掛等現(xiàn)象。

46、衛(wèi)生防病防疫工作落實，官兵醫(yī)療有保障，每年體檢一次，建立個人健康檔案。疫情報告制度落實，無傳染病流行。無計劃外生育。

47、推行社會化保障工作。在炊事員、內(nèi)勤等非執(zhí)法執(zhí)勤崗位實行社會招聘制；在車輛裝備維修、戰(zhàn)時飲食供應(yīng)等方面與社會單位建立應(yīng)急保障機(jī)制等。

七、信息化建設(shè)

48、干部能熟練運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)和各類信息系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)工作。有專（兼）職信息通信管理人員。

49、建立局域網(wǎng)，與支隊和中隊聯(lián)網(wǎng)，有效帶寬達(dá)到2M以上。業(yè)務(wù)受理窗口計算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)，具備開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理和公布審批結(jié)果的技術(shù)條件。干部每人一臺計算機(jī)。

50、按要求使用有關(guān)消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。堅持基礎(chǔ)信息采集與日常工作相結(jié)合，及時、準(zhǔn)確獲取、錄入各類消防基礎(chǔ)信息，各類信息完整、鮮活。加強(qiáng)信息研判，及時調(diào)整工作重點，強(qiáng)化工作措施。附：

《兩個標(biāo)準(zhǔn)》修訂說明

根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，在深入調(diào)研和充分征求基層意見的基礎(chǔ)上，部局組織對《公安消防部隊中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《公安消防部隊大隊（消防科）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下分別簡稱為中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)就修訂工作說明如下：

一、修訂的指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，認(rèn)真貫徹落實部黨委關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的決策和部署，依據(jù)《軍隊基層建設(shè)綱要》和《公安部關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)苦練基本功的指導(dǎo)意見》，結(jié)合形勢任務(wù)的新要求，進(jìn)一步明確基層建設(shè)的方向、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和措施，著眼于從更高層次上完善基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動基層基礎(chǔ)建設(shè)向更高水平發(fā)展。

二、修訂的基本原則

這次修訂，把握了幾個重要原則，即：堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，既認(rèn)真總結(jié)和吸收基層建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，又注重回答和解決基層建設(shè)的新情況、新問題；堅持突出重點、解決難點，認(rèn)真分析近幾年基層建設(shè)中存在的突出問題，在解決重點、難點問題上著重進(jìn)行強(qiáng)調(diào)；堅持求真務(wù)實、實事求是，立足實際，提出切實可行的標(biāo)準(zhǔn)；堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，針對不同地區(qū)和單位特點，提出不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

三、修訂的主要內(nèi)容

（一）增添了部分新內(nèi)容

1、思想政治工作方面。結(jié)合貫徹落實《中國人民解放軍思想政治教育大綱》，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層思想政治工作，增加了部分新內(nèi)容、新要求。如在中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第5、8、10、15條中，分別增加了開展“雙創(chuàng)雙爭”和“雙四一”及“三互”活動、“兩用人才”培養(yǎng)、士官學(xué)歷教育等內(nèi)容，提出了開展遠(yuǎn)程教學(xué)、多媒體教學(xué)等新要求。在大隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第2、3、5條中，分別對大隊班子、干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)等提出了新要求。

2、消防監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督管理改革方面。為進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在大隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第9條中，增加了落實監(jiān)督執(zhí)法三個規(guī)定、建立執(zhí)法檔案等內(nèi)容。為適應(yīng)現(xiàn)代火災(zāi)防控的需要，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，在大隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第15、21、29條中，分別增加了查處違法違章建筑工程、推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和推行城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等新內(nèi)容、新要求。

3、執(zhí)勤戰(zhàn)斗和業(yè)務(wù)訓(xùn)練改革方面。按照勤務(wù)實戰(zhàn)化的要求，對業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火救援工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。如中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第27、28、30條中，分別增加了滅火救援指導(dǎo)思想、總體要求和火災(zāi)統(tǒng)計信息錄入、戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容；大隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第36條中，新增了與各種社會救援力量建立聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)制度的新要求。

4、警務(wù)勤務(wù)機(jī)制改革方面。根據(jù)新形勢下建立現(xiàn)代消防警務(wù)機(jī)制的需求，結(jié)合基層實際，增加了警務(wù)勤務(wù)機(jī)制改革的有關(guān)內(nèi)容。在中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第22、23條和大隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第11、35條中，分別對落實“錯時”工作制、實行“防消結(jié)合”勤務(wù)模式提出了具體要求。

5、行政管理方面。針對當(dāng)前部隊管理尤其是預(yù)防事故案件工作的嚴(yán)峻形勢，在部隊管理工作上增加了一些新措施、新要求。如大隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第40條和中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第34條中，增加了落實安全工作四個規(guī)定、明確安全工作重點等內(nèi)容。中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第31、33條中，分別增加了建立遠(yuǎn)程可視系統(tǒng)、加強(qiáng)士官“四率”建設(shè)等新內(nèi)容。此外，為統(tǒng)一規(guī)范基層工作秩序，在大隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第39條和中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第32條中，對基層教育、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和文化生活的時間安排進(jìn)行了明確。

6、后勤保障和裝備建設(shè)方面。按照保障標(biāo)準(zhǔn)化的要求，針對后勤保障和裝備建設(shè)方面存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出了一些新要求。如在大隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第42、47條中，增加了建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和推進(jìn)后勤保障社會化的內(nèi)容；在中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第39、43、44條中，分別增加了落實新“五個一”達(dá)標(biāo)建設(shè)、消防員個人健康達(dá)標(biāo)、崗位工作裝備器材達(dá)標(biāo)和裝備采購、使用要求等新內(nèi)容。

7、信息化建設(shè)方面。為突出信息化建設(shè)的重要性，進(jìn)一步推進(jìn)基層警務(wù)信息化建設(shè)，在大隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第48、49、50中，分別增加了信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息采集與管理、信息化實戰(zhàn)應(yīng)用等新內(nèi)容。

（二）完善了有關(guān)內(nèi)容

1、更新了部分觀點和內(nèi)容。對原標(biāo)準(zhǔn)中與目前工作任務(wù)要求不相適應(yīng)的部分觀點和內(nèi)容進(jìn)行了更新，如在大隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第5、28條中，分別對原標(biāo)準(zhǔn)“六個嚴(yán)禁”和消防宣傳“四進(jìn)”的提法進(jìn)行了更新；在大隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第4條和中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第7條中，更新了思想政治教育的主要內(nèi)容；在中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第19條中，對預(yù)案的類別重新進(jìn)行了規(guī)范等。

2、細(xì)化了具體要求和指標(biāo)。對原標(biāo)準(zhǔn)中比較原則性的要求進(jìn)一步細(xì)化，提出了更具體的衡量尺度。如在大隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第21、23、25條中，分別對落實消防安全責(zé)任制、加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)提出了更具體的目標(biāo)和要求；在大隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第49條和中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第48條中，對網(wǎng)絡(luò)帶寬、電腦配備等提出了更具體的指標(biāo)等。

3、調(diào)整了部分指標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)實際情況，對原標(biāo)準(zhǔn)中部分偏高或偏低的指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的可行性。如在原中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中提出的訓(xùn)練成績合格率100%的指標(biāo)，在原大隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中提出的“干部和從事計算機(jī)的人員通過計算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，獲得相應(yīng)等級證書”的要求，修訂時考慮到實現(xiàn)的難度和有無必要性，分別降低了指標(biāo)或予以刪除；原中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中提出的“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中隊至少設(shè)置學(xué)習(xí)室、圖書室和綜合游藝室”的要求偏低，在修訂時予以刪減；原大隊、中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中提出的“干部達(dá)到?？埔陨蠈W(xué)歷”的要求，修訂時考慮到新形勢下干部隊伍素質(zhì)建設(shè)的緊迫性，提高了標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）調(diào)整了有關(guān)內(nèi)容

1、在遵循原標(biāo)準(zhǔn)基本體例和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，本著精煉、準(zhǔn)確的原則，修訂時對部分章節(jié)、部分段落、部分文字進(jìn)行了調(diào)整、修改。

2、考慮到特勤大隊的性質(zhì)和任務(wù)，在大隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中刪除了原標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于特勤大隊的有關(guān)內(nèi)容，特勤大隊執(zhí)行修訂后的中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于新形勢下公安消防部隊審計工作的思考

關(guān)于新形勢下公安消防部隊審計工作的思考

摘 要：新形勢對部隊審計工作提出了新的更高要求，呈現(xiàn)出前所未有的高壓態(tài)勢，如何促進(jìn)審計工作在維護(hù)部隊健康穩(wěn)定發(fā)展、提高風(fēng)險防范管理水平中發(fā)揮更好更大的作用，已成為一項“迫在眉睫、亟待破解”的重要課題。文章對消防部隊內(nèi)部審計的內(nèi)容、職能作用、當(dāng)前制約消防部隊審計工作發(fā)展的四個根源性問題進(jìn)行了分析，同時提出了新形勢下提高消防部隊內(nèi)部審計質(zhì)量的建議。

關(guān)鍵詞：新形勢 消防部隊 審計工作 強(qiáng)化管理

中圖分類號：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）04-160-02

黨的“十八大”以來，總書記就反腐倡廉工作，作了一系列重要指示：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴、要堅持’老虎’、’蒼蠅’一起打，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”等，都充分說明了我們的黨、我們的國家反腐的重要性、必要性、緊迫性。就公安消防部隊而言，消防行政執(zhí)法是消防工作的重要組成部分，是防火工作的重頭戲，是社會和群眾關(guān)注的“焦點”，也是權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點、問題易發(fā)的風(fēng)險點，部隊管理的弱點、難點。新形勢下，對部隊審計工作提出了新的更高要求，呈現(xiàn)出前所未有的高壓態(tài)勢，如何促進(jìn)審計工作在維護(hù)部隊健康穩(wěn)定發(fā)展、提高風(fēng)險防范管理水平中發(fā)揮更好更大的作用，已成為一項“迫在眉睫、亟待破解”的重要課題。

一、消防部隊審計工作的內(nèi)容

消防部隊內(nèi)部審計是對被審計單位的財政財務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性和效益性進(jìn)行審查、評價，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是“審計”是由專門機(jī)構(gòu)和專職人員，依法依規(guī)審核檢查被審單位會計業(yè)務(wù)和有關(guān)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、制度規(guī)定管理資料的真實性、正確性、完整性和公允性；二是審查和評價經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財務(wù)核算以及經(jīng)費(fèi)使用決策方案制訂和執(zhí)行情況；三是審核檢查經(jīng)費(fèi)管理使用的合法性、合理性及其有效性，揭露遏制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的各類問題，真實披露損失浪費(fèi)、低效、無效行為；四是審查和評價內(nèi)部控制制度的健全性、有效性、科學(xué)性，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理水平的提升；五是審查和鑒證有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)活動的過程，為管理者提供切實、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

二、消防部隊審計工作的職能作用

實施消防內(nèi)部審計，是通過實際調(diào)查檢查，對實際結(jié)果實施客觀公正的評價，來褒貶被管理單位的管理水平。同時針對存在的問題，提出可行性、建設(shè)性建議，促進(jìn)問題的整改和管理措施的完善，進(jìn)一步提高管理水平。

1.對提高防火監(jiān)督工作的質(zhì)量具有促進(jìn)作用。消防部隊內(nèi)部審計的實施，形成了對執(zhí)法活動全過程的監(jiān)督和控制，促進(jìn)消防執(zhí)法活動從“監(jiān)督管理型”向“監(jiān)督服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。近幾年審計結(jié)果表明，2013年與2012年相比，山東省消防行政許可的案件一次性通過率由64.5%上升到84.3%，案件超期率由8.7%下降到4.6%，執(zhí)法質(zhì)量有效提升，社會反響趨好，防火監(jiān)督工作綜合效益明顯提高。

2.有利于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)開展，對落實中央“八項規(guī)定”具有推動作用。從一定程度上講，審計彌補(bǔ)了組織考察中對領(lǐng)導(dǎo)干部在履職期間遵守財經(jīng)法紀(jì)情況和應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任完成情況考量的缺失，實現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)干部政績量化的全面考核。尤其是對執(zhí)法活動的全過程尤其是關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成跟蹤控制，這將有力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化審計結(jié)果在干部管理上的運(yùn)用，提高干部自身素質(zhì)的緊迫感，遏止為求政績，無視紀(jì)律制度，不按財經(jīng)法規(guī)制度辦事的行為，為推動中央“八項規(guī)定”的落實起到不可或缺的作用。

3.有利于深化有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)落實，對強(qiáng)化服務(wù)人民群眾的思想建設(shè)、建設(shè)和諧警民關(guān)系具有導(dǎo)向作用。加強(qiáng)部隊財務(wù)工作審計，能夠促進(jìn)被審計單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家和部隊有關(guān)財經(jīng)法規(guī)精神，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)。堅持群眾路線，建設(shè)和諧警民關(guān)系，是消防執(zhí)法工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的客觀需要和必然選擇。消防部隊內(nèi)部審計工作的開展也將有力地督促執(zhí)法人員依法、科學(xué)的開展工作，使執(zhí)法工作更能取得當(dāng)事人的認(rèn)知和各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的認(rèn)可，為消防部隊樹立良好的社會形象。

三、當(dāng)前制約消防部隊審計工作發(fā)展的四個根源性問題

在看到審計工作作用的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，審計工作仍存在一定差距和不足，主要表現(xiàn)在審計力量不足與審計任務(wù)重的矛盾突出；審計人員履職盡責(zé)不到位；審計制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不完善，查核問題不深、分析原因不透；審計隊伍作風(fēng)建設(shè)薄弱，文明審計執(zhí)行不到位等問題。

1.部隊內(nèi)部審計意識不到位，獨(dú)立性不強(qiáng)。根據(jù)近年來調(diào)研了解掌握的情況看，存在個別單位、某些人對審計工作認(rèn)識不到位，對審計工作的目的、意義、作用理解不夠，對審計有抵觸情緒及敷衍等現(xiàn)象。絕大多數(shù)基層消防部隊未設(shè)立專職審計機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)開展、工作指導(dǎo)及結(jié)果認(rèn)定都屬相關(guān)業(yè)務(wù)部門代管，審計人員在實際操作中容易違背審計機(jī)構(gòu)獨(dú)立性等基本原則。

2.審計任務(wù)繁重，審計力量不成正比。自國務(wù)院46號文件實施以來，國家及各級人民政府對消防部隊建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展的資金投入逐年增加，部隊內(nèi)部審計監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓寬，審計覆蓋面越來越大。艱苦繁雜的審計任務(wù)導(dǎo)致審計人員易產(chǎn)生應(yīng)付思想，忽視了審計質(zhì)量的要求。甚至有部分審計人員執(zhí)業(yè)意識不強(qiáng)，工作沒干勁，缺乏規(guī)劃和針對性，即使開展了工作也流于形式，走過場，缺乏前瞻性和針對性。

3.審計工作責(zé)任制不健全。由于審計人員的缺乏，審計工作中專業(yè)人員如何搭配、審計時間如何把握問題上往往把握不清，審計的針對性和操作性較差。甚至將審計等同于財務(wù)檢查，局限于查處一些微觀的違法違規(guī)問題，一味地翻憑證、看報表、抄數(shù)據(jù)，缺乏對部隊內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制狀況、各崗位業(yè)務(wù)規(guī)范狀況等事項的建議和評價，抓不住主要問題和問題的主要方面。不重視審計整改，虛假整改或者整改不徹底的情況突出，嚴(yán)重影響了審計效果質(zhì)量。

4.審計服務(wù)引導(dǎo)作用稍顯不足。作為綜合監(jiān)督部門，審計的作用不僅僅局限于對工作的事后監(jiān)督，更應(yīng)體現(xiàn)對工作的服務(wù)引導(dǎo)。但日常審計中，往往對事前審計的服務(wù)性認(rèn)識不足，偏重監(jiān)督方面的功能，審計的服務(wù)作用難以體現(xiàn)，為輔助黨委決策、服務(wù)基層建設(shè)的作用也難以發(fā)揮。同時，當(dāng)前審計結(jié)果公告制度尚未大范圍鋪開，官兵知情權(quán)得不到保障，基層官兵對重大經(jīng)濟(jì)決策、大項開支等敏感問題的審計結(jié)果知之甚少，難以發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)作用。

四、新形勢下提高消防部隊內(nèi)部審計質(zhì)量的建議

綜上所述，加強(qiáng)審計工作應(yīng)著重實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即在方式上，由事后監(jiān)督向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變；在職能上，由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；在目標(biāo)上，由查錯糾弊向服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變；在組織上，由審計部門“單打獨(dú)斗”式的監(jiān)督，向由審計部門牽頭、發(fā)動全員參與的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。在工作中應(yīng)扭住“人員、過程、行為、結(jié)果”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重審計工作的質(zhì)量和成效，為消防事業(yè)保駕護(hù)航。筆者結(jié)合工作實際談幾點看法：

1.加強(qiáng)人才建設(shè)是關(guān)鍵。審計工作“人、技、法”中，人是決定性的因素，提高審計質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高審計人員的綜合素質(zhì)。一是因地制宜，科學(xué)有效地搞好審計人員在職培訓(xùn)。從審計人員的職業(yè)道德教育和審計法制教育入手，采取部隊內(nèi)部專業(yè)人員授課與社會專家授課相結(jié)合的方式，提高審計人員的綜合素質(zhì)，豐富審計人員的工作駕馭能力。培養(yǎng)一批黨性原則強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)技能精、職業(yè)道德好、政治堅定、思想純潔、作風(fēng)過硬的內(nèi)部審計人員。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)能力資源配置，做到力量配置合理。對現(xiàn)有審計人力資源進(jìn)行合理調(diào)配、優(yōu)化組合，科學(xué)整合審計人力資源，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有審計人員的作用，做到各盡所能，按需分工，以此提高審計工作效率和質(zhì)量。三是著力抓好宣傳教育，營造和諧的審計氛圍。要把審計工作提高到“講政治、聽黨話，促工作”的高度，把審計宣傳教育當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓，結(jié)合本單位的實際，本著缺什么，補(bǔ)什么，多形式，多渠道，采取科學(xué)新穎、喜聞樂見、官兵喜愛的創(chuàng)新宣傳教育手段，進(jìn)一步拓寬宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)宣傳教育的生動性、時效性和影響力，營造“尊重審計、支持審計、自覺接受審計”的工作氛圍。四是調(diào)整審計成員構(gòu)成，強(qiáng)化對審計質(zhì)量的制約。優(yōu)化隊伍配備，按照德才兼?zhèn)涞囊?，確立選用標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選用渠道，完善激勵機(jī)制，可適時采取聘請地方專家或社會審計力量的方式，切實解決好人員缺與能力弱的問題，彌補(bǔ)內(nèi)部審計專業(yè)的不足。

2.加強(qiáng)過程控制是保障。審計質(zhì)量是指審計人員遵循審計準(zhǔn)則的優(yōu)劣程度。要提升審計工作的質(zhì)量，規(guī)范審計程序及方法是必然要求。一是創(chuàng)新審計技術(shù)與方法。實際審計中，要做到多種審計類型和形式的有機(jī)結(jié)合；充分發(fā)揮計算機(jī)輔助審計系統(tǒng)的作用；認(rèn)真研究跟蹤審計的新思路。依據(jù)具體情況、來決定審計的方法，強(qiáng)化對部隊經(jīng)濟(jì)活動的實時監(jiān)控和檢查。二是建立多級復(fù)核制度。每一個審計項目都要由審計組、業(yè)務(wù)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)等多個層次開展復(fù)核，注重對審計證據(jù)的充分性、相關(guān)性、客觀性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行確認(rèn)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在問題，確保審計取證材料完整、準(zhǔn)確。三是強(qiáng)化審計整改。注重審計有關(guān)事項以及審計建議是否恰當(dāng)?shù)确矫娴膹?fù)核，處理好清理歷史“舊賬”和解決當(dāng)前“新問題”之間的關(guān)系。進(jìn)一步推行掛牌督辦和問責(zé)制度，強(qiáng)化后續(xù)審計跟蹤問效，堅決遏制虛假整改行為，從源頭上杜絕“屢查屢犯”的現(xiàn)象。

3.加強(qiáng)行為控制是基礎(chǔ)。審計是審計人員收集、整理、審核、檢查、比對審計證據(jù)的過程，由于審計方法的多樣性，各項業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，在審計實施中不可避免地存在這樣那樣的審計風(fēng)險，再加上審計人員自身能力的限制，對某一問題作出錯誤的判斷在所難免。為此，降低審計風(fēng)險，必須強(qiáng)化審計實施過程的控制。一是科學(xué)制定審計結(jié)果評價標(biāo)準(zhǔn)，確保評價客觀、正確。制定執(zhí)法責(zé)任評價標(biāo)準(zhǔn)，要由完善制度入手，制定具體的質(zhì)量考核評價體系，對審計工作質(zhì)量的好壞予以量化，從而明確被追究對象和責(zé)任追究主體。二是嚴(yán)格落實審計程序。實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和執(zhí)法責(zé)任同時進(jìn)行，制定周密細(xì)致的審計方案，明確審計對象、審計人員、審計時間、審計方式和措施等，按照審計準(zhǔn)則的有關(guān)要求，獲取確鑿有效的審計證據(jù)，編制審計工作底稿，落實審計公開、審計回避和審計承諾等制度。三是明確審計結(jié)果運(yùn)用規(guī)則，完善審計整改長效機(jī)制。制定審計結(jié)果運(yùn)用規(guī)則，健全審計整改報告制度、責(zé)任追究制度、跟蹤檢查制度、公告制度等，逐步建立“單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、上級主管部門督辦、本級職能部門落實、有關(guān)部門協(xié)作配合、紀(jì)檢監(jiān)察部門跟蹤問效”的審計整改長效機(jī)制。

4.加強(qiáng)結(jié)果控制是核心。審計報告是審計結(jié)果和審計質(zhì)量的綜合反映，直接關(guān)系到審計目標(biāo)的實現(xiàn)和審計成果的轉(zhuǎn)化。一是評價依據(jù)要真實、充分。審計報告應(yīng)以審計工作底稿為基礎(chǔ)，以各類審計憑據(jù)為依據(jù)，在出具審計報告前應(yīng)認(rèn)真完成對審計取證和審計底稿的復(fù)核工作，做到審計取證資料全面、準(zhǔn)確、事實，對事項的描述客觀準(zhǔn)確。二是審計結(jié)果要公開，問題定性要準(zhǔn)確。審計結(jié)果實行內(nèi)部公開，將審計報告和審計問題向執(zhí)法單位公開，主動接受單位內(nèi)部對審計結(jié)果的公正性進(jìn)行監(jiān)督；審計報告中反映的各類問題定性要準(zhǔn)確，評價要客觀適度。三是切實執(zhí)行審計報告復(fù)核制度。嚴(yán)格落實審計報告的審核把關(guān)制度，遇有重大審計項目或者一般審計項目中特別重大的問題，應(yīng)專門召開審計業(yè)務(wù)會議討論研究，由部隊主要首長對審計報告進(jìn)行審批，確保審計結(jié)果的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。四是抓落實促整改彰顯審計效能發(fā)揮。加大審計整改力度，著力促進(jìn)審計結(jié)果的運(yùn)用。第一要建立審計問題整改報告制度和回訪機(jī)制，逐項跟蹤落實整改情況和整改效果，防止表面性整改。同時實現(xiàn)“審、幫、促”相結(jié)合，堅持監(jiān)督與服務(wù)并重，在審計整改過程中結(jié)合具體問題的整改積極宣傳財經(jīng)審計法規(guī)知識，及時解答基層審計、會計人員業(yè)務(wù)中的疑問及難題。第二要借紀(jì)檢部門之力，顯審計之效。對審計中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的及時上報，并建議移送紀(jì)檢部門進(jìn)行責(zé)任追究。第三要將審計結(jié)果作為評先創(chuàng)優(yōu)、考核、選拔干部的重要依據(jù)。將審計中發(fā)現(xiàn)的問題通報紀(jì)檢、干部、財務(wù)、審計等部門，審計結(jié)果由多個部門共同享用，同時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報反映，并提出整改建議，形成“一花多果、一果多用”的合力局面。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)管和黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度制衡力度，與獎懲、干部晉升、“雙考”掛鉤的相關(guān)規(guī)定，建立考核結(jié)果“記賬”制度，直接運(yùn)用到日常獎懲、干部晉升和“雙考”加扣分之中，全面提升審計工作質(zhì)量和水平，為財經(jīng)安全運(yùn)行提供強(qiáng)有力的審計服務(wù)與保障。

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（作者單位：山東省公安消防總隊后勤部財務(wù)處 山東濟(jì)南 250000；作者簡介：劉志強(qiáng)，山東省公安消防總隊后勤部財務(wù)處高級會計師）（責(zé)編：若佳）

第四篇：如何改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下警察公共關(guān)系建設(shè)

如何改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下警察公共關(guān)系建設(shè)

加強(qiáng)警察公共關(guān)系，塑造新時期警察良好形象，是“二十公”會議確定的一項重要內(nèi)容，幾年來，各級公安機(jī)關(guān)為改善警察公共關(guān)系采取了一系列舉措，對于推進(jìn)公安民警與群眾的交流，塑造良好的警察形象起到了一定的促進(jìn)作用。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前公眾對警察形象的整體評價并沒有明顯改善，相反對警察工作的不理解和不支持，甚至產(chǎn)生誤解的情況卻有越來越多之勢。

今年是黨的十七大提出全面建設(shè)和諧社會之年，舉世矚目的奧運(yùn)會、殘奧會也在北京召開，然而在全國人民萬眾一心、眾志成城戰(zhàn)勝冰雪災(zāi)害和抗震救災(zāi)偉大斗爭勝利之際，在辦大事、長國威之時，在六、七月間，全國范圍內(nèi)卻連續(xù)發(fā)生了多起群眾暴力襲警和沖擊公安機(jī)關(guān)嚴(yán)重事件。貴州甕安“6.28”事件，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)遭到近七個小時的打砸燒，上海閘北“7.01”楊佳案，6名公安民警上班時間被襲身亡。湖北陽新“7.02”事件，十余名暴徒公然駕車沖進(jìn)派出所打人、搶人；陜西府谷“7.03”事件，當(dāng)?shù)亟煌◣缀醢c瘓，再聯(lián)想到之前不久發(fā)生的江蘇楊州民警在眾目睽睽之下，被打昏倒在居民小區(qū)門口等等事件，可以說在有形無形中給公安工作造成了無法挽回的社會負(fù)面影響。

這些惡性事件的發(fā)生觸目驚心，在廣大民警和大眾中引起了強(qiáng)烈反響，由此也激烈沖撞了長期以來對警察作為國家強(qiáng)力執(zhí)法機(jī)關(guān)在人們心中的傳統(tǒng)形象，引發(fā)了人們對國家法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，對警察執(zhí)法的公平與正義，對警察形象如何樹立、警民關(guān)系如何加強(qiáng)的深層次思考。這些惡性事件的相繼發(fā)生，同樣也給了我們很大的啟示，他說明了長期以來，在公安工作中形成的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗，許多方面已經(jīng)不能適應(yīng)今天社會發(fā)展的需要，說明了公安工作與社會公眾的聯(lián)系越來越緊密，公安工作的順利開展越來越離不開社會公眾的理解和支持，說明目前警察公共關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于公安工作的需要。那么，在新形勢下如何構(gòu)建警察公共關(guān)系、如何實現(xiàn)警民關(guān)系的良性互動，從而開創(chuàng)公安工作新局面？筆者就此談幾點自己的看法。

一、警察公共關(guān)系的概念

1978年8月，世界公共關(guān)系協(xié)會在墨西哥城召開大會，會議認(rèn)為：公共關(guān)系的實施是分析趨勢、預(yù)測后果、向機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人提供意見、履行一連串有計劃行動以服務(wù)本機(jī)構(gòu)和公眾利益的藝術(shù)和社會科學(xué)。筆者認(rèn)為：通俗地說，公共關(guān)系就是一種內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求發(fā)展的管理藝術(shù)。相對于警察的職業(yè)范圍來說，警察公共關(guān)系就是指公安機(jī)關(guān)通過各種手段，樹立良好形象，贏得公眾理解、支持和合作，最大限度獲得公安事業(yè)成功的一種管理功能和工作藝術(shù)。他要求公安機(jī)關(guān)必須運(yùn)用恰當(dāng)、有效的辦法，協(xié)調(diào)和改善對內(nèi)、對外關(guān)系，更大限度地謀求公眾對公安機(jī)關(guān)的信任和配合，以求得公安工作效益的最大化。

二、當(dāng)前警察公共關(guān)系的現(xiàn)狀及成因

（一）我國當(dāng)前警察公共關(guān)系的發(fā)展還處在比較初級的階段，與一些法治比較建全的少數(shù)西方國家相比，我們公安機(jī)關(guān)自身對警察公共關(guān)系的認(rèn)識還很膚淺，同時，社會公眾對警察開展的公共關(guān)系活動也不盡認(rèn)同和配合。

眾所周知，由于歷史的原因，我們國家在相當(dāng)長的時間內(nèi)，警察公共關(guān)系建設(shè)基礎(chǔ)十分薄弱，尤其是在計劃經(jīng)濟(jì)時代，受各種主客觀因素的制約，警察公共關(guān)系建設(shè)幾近是一張白紙。改革開放以后，在社會主義民主與法制不斷健全，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)的確立過程中，公安隊伍才逐步開始向現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)方向快速邁進(jìn)，建設(shè)有中國特色的警察

公共關(guān)系的構(gòu)架才逐步形成。在這一過程中，一方面，由于公安隊伍中只管執(zhí)法、打擊犯罪等片面注重業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)觀念長期存在，禁錮了公安機(jī)關(guān)的思想，導(dǎo)致部分公安民警始終把自己放在執(zhí)法者、管理者的位置，對群眾缺乏了解、缺少感情，確實存在著執(zhí)法態(tài)度不好，服務(wù)公眾觀念淡泊，方式方法簡單，漠視公民的合法權(quán)益的現(xiàn)象，導(dǎo)致了一些工作的失誤，給社會公眾造成了一定的錯覺和誤解；另一方面，因為公安工作的特殊性和公安機(jī)關(guān)的自我封閉，也導(dǎo)致了社會公眾對公安工作的不了解。雖然公安機(jī)關(guān)在近年來為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做了大量的工作，做出了很多犧牲和奉獻(xiàn)，但并沒有得到公眾的真正認(rèn)可，公眾在直觀上感覺到、看到的警察工作大都是帶有干涉、強(qiáng)制、禁止、取締等管理性質(zhì)。加之中國幾千年形成的帝王政治、官權(quán)意識等思想在公眾心目中的根深蒂固，造成群眾缺乏法律至上的觀念，對國家法律、對民警執(zhí)法上存在認(rèn)知偏差，他們不愿主動接近和了解公安工作，只是被動地從民警日常的某個執(zhí)法活動或某項工作中去片面地評價公安整體工作，很容易造成警民關(guān)系的隔閡與對立。

（二）目前我們在開展警察公共關(guān)系活動中，組織不健全，活動內(nèi)容陳舊、形式單一。在國外許多地方，警察公共關(guān)系早已是公安機(jī)關(guān)及警察日常工作的必備課，開展警察公共關(guān)系的方式方法也多種多樣，有的還請專門的公關(guān)公司來開展警察公共關(guān)系活動，但在我國，目前大部公安機(jī)關(guān)對警察公共關(guān)系還停留在理論調(diào)研階段，沒有建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或組織。

就合肥地區(qū)來說，從市局層面上，能體現(xiàn)公共關(guān)系的組織機(jī)構(gòu)主要是市局新聞中心，新聞中心承擔(dān)了主要的對外宣傳工作，特別是近兩年來，市局加強(qiáng)了對公安機(jī)關(guān)支持社會建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)社會大眾以及廣大民警不惜犧牲無私奉獻(xiàn)的諸多報道，并建立了新聞發(fā)言人制度，在很大程度上為改進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會公共形象、引導(dǎo)社會輿論糾正對公安機(jī)關(guān)的認(rèn)知偏差，起到了良好的推動作用。但從各分縣局層面上看，沒有相應(yīng)的專門組織，雖然有從事公安宣傳的部門，但大多是兼職，比如各分局的指揮室、政治處，既要對內(nèi)又要對外，而且，在警力和人員配置上也相對較少，大致占到總警力的2%左右。因為事務(wù)多、人員少、經(jīng)費(fèi)緊等原因，這些部門真正開展的公共關(guān)系活動非常有限，很多時候只是為了完成上級要求或考核目標(biāo)匆忙行事，或者做些零散的、頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的宣傳方式，不但方式方法簡單，而且形式相對單一，沒有建立與社會公眾有效和多樣化的溝通渠道和機(jī)制。

（三）當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型，各種矛盾交錯復(fù)雜，公安工作任務(wù)日益繁重，而隨著社會的進(jìn)步，公民法制意識逐漸增強(qiáng)，對公安工作的要求越來越高，警察罰款、抓人、放人，采用強(qiáng)制措施等都有嚴(yán)格的限制，很大程度上約束了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的手腳。加之近年來，各級政府指派的非警務(wù)活動逐漸增多，特別是群體性事件處置中，政府的功能大多被弱化，公安機(jī)關(guān)被推動到了社會矛盾集中的最前沿，與社會公眾形成了直接的對立面，稍有不慎，就無形中把公安機(jī)關(guān)日常做的大量工作淹沒進(jìn)了社會公眾的不滿情緒之中。而公安機(jī)關(guān)在對待與公眾的矛盾中，內(nèi)部往往不能很好地進(jìn)行消化，外部不能很好地進(jìn)行解釋，很容易“吃啞巴虧”。這一方面嚴(yán)重挫傷了公安民警的工作積極性，造成了公安民警對公眾的不信任，甚至于害怕與公眾打交道，工作中寧愿繞道、躲避、不作為，也不愿引火燒身；另一方面損傷了公眾對公安機(jī)關(guān)的感情，使之對公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生了厭煩和偏激，也加強(qiáng)了公眾對公安機(jī)關(guān)的不信任。兩者之間一旦達(dá)不到及時的溝通，隔閡和矛盾就會逐步加深。

三、就改進(jìn)和加強(qiáng)形勢下警察公共關(guān)系建設(shè)幾點意見

(一)公安機(jī)關(guān)要堅持以人為本，努力構(gòu)建良好的社會信譽(yù)。

由于公安機(jī)關(guān)工作的特殊性，社會公眾對公安工作大多都只關(guān)心結(jié)果，而很少關(guān)注過程。如對一些有影響的大要案偵破，會發(fā)生群眾投訴和信訪的現(xiàn)象，從中就能反映這一問題，群眾所關(guān)心的往往都是關(guān)系其自身利益的結(jié)果，而非公安機(jī)關(guān)在解決問題中所付出的努力。在這種情況下，作為公安機(jī)關(guān)如何把自身的辛苦勞動展現(xiàn)給社會公眾，用認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、熱情嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?wù)，為自己樹立良好的信譽(yù)，贏得社會公眾的信任、理解和認(rèn)可呢？很值班大家去思考。

1、要健全公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的組織體系，包括先進(jìn)的指揮體系，完備的保障措施，增設(shè)專職公共關(guān)系的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對從事公共關(guān)系方面人才的培養(yǎng)，理順內(nèi)部不同部門、不同單位之間的交流和協(xié)作。這樣，我們在處理各種事務(wù)中，才能夠做到及時、有效地控制，從容不迫地應(yīng)對。

2、要堅持以民警為本，充分提高民警個體的工作效率。目前，我國公安機(jī)關(guān)警力嚴(yán)重不足現(xiàn)狀，是很難在短時間得到解決的，要利用現(xiàn)有的警力資源有效保障社會穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，就需要我們以民警為主體，在現(xiàn)有的公安管理機(jī)制中建立健全各種各樣的激勵機(jī)制、制約機(jī)制和懲戒機(jī)制，充分挖掘公安現(xiàn)有人力資源，加強(qiáng)對公安民警的教育訓(xùn)練，培養(yǎng)民警個體的工作積極性和創(chuàng)造性。

3、要利用行政資源，協(xié)調(diào)好和其他政府部門的關(guān)系。公安機(jī)關(guān)作為政府的一個重要職能部門，本身就處在一個大的社會環(huán)境之中，其他政府部門對公安機(jī)關(guān)的協(xié)作和對公安機(jī)關(guān)的理解與支持，是搞好公安工作不可或缺的因素。例如，民警在日常接處警過程中，經(jīng)常會遇到一些超越公安管轄范圍的非警務(wù)處警，而這些處警，往往都涉及到其他政府部門，這些部門如果都能做好自己的工作，那將是對搞好公安工作的有力支持，不僅可以大大減輕公安機(jī)關(guān)的工作壓力，更重要的是可以大大緩解公安機(jī)關(guān)與社會公眾直接面對矛盾沖突的幾率。

4、要堅持以行政為本，在優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極開展社會公關(guān)活動，努力實現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與社會公眾的良性互動。作為執(zhí)法主體的公安機(jī)關(guān)，首先必須要牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、依法行事的理念，堅決消除長期存在于人們心中的，對“情與法”、“錢與權(quán)”、“名與利”的糊糊認(rèn)識，做到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)公平公正、為人處事不卑不亢。其次要善于公關(guān)、經(jīng)常開展社會公關(guān)活動，比如說我們現(xiàn)在開展的“愛民月”、“警察開放日”、“萬民訪平安”、“警民相約警務(wù)室”、“警民懇談會”等形式，以此推動警民互動與交流，爭取社會各界對公安工作的理解和支持，力戒圖形式，走過場，確保各級、各部門、各基層單位有計劃、有組織地分步進(jìn)行，實行月月愛民、天天開放，時時相約、處處懇談。在活動中，要突出以宣傳法律、咨詢疑惑、展示公安工作成果為內(nèi)容，讓社會公眾時時都能感受到公安工作的存在。再次是要善于利用社會力量開展宣傳，包括政府、媒體、網(wǎng)絡(luò)等，主動出擊，跳出當(dāng)前僅從法律法規(guī)和個別大要案的偵破等方面入手宣傳的簡單模式，將公安機(jī)關(guān)及其人民警察的各個方面盡可能地向公眾展示，刺激公眾心理，引導(dǎo)公眾對公安工作的關(guān)注，提高他們對公安機(jī)關(guān)的信任度。

(二)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對警察公共關(guān)系危機(jī)的管理

作為時刻置身于社會公眾中的公安機(jī)關(guān)，在工作中難免要出現(xiàn)這樣或那樣的問題，面對可能危害到公安機(jī)關(guān)形象的各種危機(jī)，公安機(jī)關(guān)如何妥善處置，最大限度地減少給自身帶來的傷害，對促進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)、外部和諧，至關(guān)重要。

1、要對內(nèi)堅持預(yù)防，完善危機(jī)預(yù)警和準(zhǔn)備機(jī)制?！胺婪秳儆谥委煛薄，F(xiàn)代的信息傳播十分迅速，公安機(jī)關(guān)如果不能及時做到對可能影響警察形象危機(jī)事件的偵測和發(fā)現(xiàn)，就很容易陷入被動挨打的局面，一步被動、則步步被動。因此，公安機(jī)關(guān)必須要加強(qiáng)對各種警情、輿情的研判和預(yù)測，做到提前介入，超前應(yīng)對，一旦發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)事件、警察過錯、公眾誤解和謠言等苗頭問題，要在第一時間爭取處事的主動權(quán)，在最短時間內(nèi)作出回應(yīng)。

2、要對外堅持開放，統(tǒng)一口徑，協(xié)同行動。公安機(jī)關(guān)在應(yīng)對可能影響警察形象危機(jī)事件中，首先要向社會公眾表明自己開放的思想、明朗的態(tài)度，特別要及時掌握社會媒體的動向，媒體固有的利益驅(qū)動、獵奇心理，往往會對事件的某一單個環(huán)節(jié)進(jìn)行主觀臆斷和肆意渲染，引發(fā)公眾對事件的模糊猜測。在這一點上，國外警方對媒體進(jìn)行“開大門,閉小窗”的做法非常值得我們借鑒。其次要迅速啟動社會公關(guān)，對事件查清的類型及產(chǎn)生的原因，及時向公眾坦誠、準(zhǔn)確地進(jìn)行公布，對下一步的處理原則進(jìn)行明確闡述。只有我們首先占領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向，才會減少其他不同聲音的負(fù)面影響。同時，在處理中，還要迅速與事件的責(zé)任者、直接和間接受到影響的公眾或?qū)ο?，與事件有關(guān)組織和個人，特別是事件的見證人、受害人取得聯(lián)系，參與事件處置的各部門統(tǒng)一口徑、協(xié)同行動，并保持與媒體的密切溝通，必要時可派專人、多人參與媒體報道、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)，利用公眾力量進(jìn)行疏導(dǎo)，為化解矛盾、解決問題提供支持。

3、要敢于打擊，堅決維護(hù)公安機(jī)關(guān)的權(quán)威，堅決維護(hù)執(zhí)法民警的正當(dāng)合法權(quán)益。公安工作的最終目的是打擊違法犯罪，保護(hù)群眾，創(chuàng)建和諧社會。比如我們現(xiàn)在的“三基”工程建設(shè)，各種基層基礎(chǔ)工作的開展，其實就是在為有效打擊違法犯罪服務(wù)。敢于打擊也是公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系建設(shè)的一個重要方面，打擊要把握好“三準(zhǔn)”：一是違法犯罪信息來源要“準(zhǔn)”。只有確保準(zhǔn)確的犯罪信息來源，才能實現(xiàn)對違法犯罪的精確打擊和準(zhǔn)確防范，從而提高警務(wù)活動能力、效率，降低成本。二是打擊對象要“準(zhǔn)”。只有準(zhǔn)確地對該打擊的對象實施打擊，才能使公安機(jī)關(guān)的懲罰與震懾作用得到真正體現(xiàn)。三是打擊方式要“準(zhǔn)”。對待不同的違法犯罪形式，要運(yùn)用不同的打擊方式，做到合法、合理、適度。例如，對一些因無知而不慎違法犯罪，我們可采取溫和的打擊方式進(jìn)行處理，讓他們感到政府的寬大與溫暖。對惡劣頑固、社會危害極大的犯罪分子，就要采用嚴(yán)厲的方式進(jìn)行打擊，決不能姑息遷就。

開展警察公共關(guān)系活動，就是要讓公眾更廣泛地、更自覺地參與到公安工作中，讓社會公眾更多地了解并理解公安工作，從而達(dá)到支持公安工作的目的。目前新形勢下，我們開展警察公共關(guān)系建設(shè)，還需要公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮集體智慧。只有在各級公安機(jī)關(guān)的積極行動下，通過長期不懈地努力，警察公共關(guān)系機(jī)制將會逐步完善，才能在公安工作中發(fā)揮積極的作用，才能為構(gòu)建良好警民關(guān)系、構(gòu)建和諧社會、開創(chuàng)公安工作新局面提供強(qiáng)大保障。

第五篇：做好新形勢下公安消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)工作探究

黨風(fēng)廉政建設(shè)是新時期公安消防部隊建設(shè)的一項重要內(nèi)容，關(guān)系到部隊的健康發(fā)展、戰(zhàn)斗力的提升和職責(zé)的履行。近年來，各級公安機(jī)關(guān)及公安消防部隊認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想和公安部黨委的決策部署，積極推進(jìn)公安消防部隊反腐倡廉建設(shè)，取得了顯著成效。但是反腐倡廉建設(shè)的形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。筆者根據(jù)自身學(xué)習(xí)和總結(jié), 就如何做好新形勢下公安消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，談?wù)勛约旱挠^點。

一、分清形勢，回應(yīng)訴求，切實提高消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)必要性新認(rèn)識

公安消防部隊屬于公安現(xiàn)役部隊，在隊伍管理上實行軍事化管理。由于列入武警序列同時又行使地方行政職能，決定了消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)有自己的特殊性，“既不同于解放軍、武警部隊，也不同于公安機(jī)關(guān)其他警種，更不同于一般的行政機(jī)關(guān)，就是與邊防、警衛(wèi)部隊等公安現(xiàn)役部隊相比也有所不同”。多年來，特別是近幾年來，消防部隊各級紀(jì)檢部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮了職能作用，尤其是在開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和社會主義法治理念教育，增強(qiáng)黨員干部的為民服務(wù)意識、廉潔自律意識、遵紀(jì)守法和拒腐防變能力提高、全面推進(jìn)消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面得到了充分發(fā)揮和體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不斷深入，消防工作要不斷適應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)轄區(qū)民眾和服務(wù)廣大官兵的新需求，更好地發(fā)揮消防職能作用，就必須高度重視并切實加強(qiáng)消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)。從社會環(huán)境來看：進(jìn)入轉(zhuǎn)型期以來，各類社會矛盾凸現(xiàn)，人民群眾維護(hù)自身權(quán)益意識明顯增強(qiáng)，對執(zhí)法部門的要求和期望值越來越高，通過上訪來表達(dá)訴求的意識越來越強(qiáng)。近年來，行政機(jī)關(guān)不作為、執(zhí)法不公、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等涉及群眾切身利益的問題都成為了群眾上訪上訴的突出內(nèi)容和新聞媒體重點關(guān)注的對象。消防工作一旦出現(xiàn)侵犯服務(wù)對象利益的問題和苗頭，極易引發(fā)群眾的不滿和社會的負(fù)面評論，影響消防部隊的整體形象和全面工作的推進(jìn)。從部隊建設(shè)來看：近年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，消防部隊進(jìn)一步制定完善了各項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，嚴(yán)格落實各項規(guī)定，確保了隊伍整體的純潔穩(wěn)定。但各種跡象表明，在消防執(zhí)法隊伍中發(fā)生職務(wù)性違法犯罪行為的危險性越來越大，隱蔽性越來越強(qiáng)，危害程度越來越高。部隊駐地高度分散，官兵受影響渠道廣，部隊管理教育難度非常大。從擔(dān)負(fù)的工作性質(zhì)來看，主要表現(xiàn)在：一是消防工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)社會和諧息息相關(guān)，滲透到每一個社會細(xì)胞。公安消防部隊既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保衛(wèi)者，又直接參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理，一旦出現(xiàn)腐敗問題，影響到的不僅是自身建設(shè)，而將是整個社會。二是經(jīng)費(fèi)來源渠道較多，既有國防開支的人頭經(jīng)費(fèi)，又有政府業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、社會贊助和罰沒收入，容易因體制、機(jī)制和管理上的漏洞產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。三是公安消防部隊既是現(xiàn)役部隊，也是公安機(jī)關(guān)的一個警種，干部人事實行條塊結(jié)合的雙重管理體制，制度和監(jiān)督還不十分完善，容易出現(xiàn)管理上的“空檔”。四是公安消防機(jī)構(gòu)作為政府的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，本應(yīng)接受政府的監(jiān)督和制約，但一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為現(xiàn)役部隊執(zhí)行的是軍紀(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)該由部隊抓，與地方關(guān)系不大，因而對消防執(zhí)法往往疏于監(jiān)督。

二、分析重點，正視現(xiàn)實，扎實推進(jìn)消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效

近年來，公安消防部隊不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件，官兵素質(zhì)得到明顯提高，隊伍面貌有了顯著改善，取得的成績令人可喜，但從近幾年查處的違法違紀(jì)案例來看，仍然不能掉以輕心，部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)。

（一）當(dāng)前基層消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題。突出表現(xiàn)在：一是部分官兵宗旨意識淡化。少了艱苦奮斗，淡了勤儉節(jié)約，降了道德標(biāo)準(zhǔn)，卻長了享樂主義、濃了拜金主

義，嚴(yán)重腐蝕和影響了官兵思想健康。二是少數(shù)官兵以權(quán)謀私。一些人放松思想改造，忽視黨性培養(yǎng)，在消防工程審核驗收中“吃、拿、卡、要”，并利用職務(wù)之便收取好處費(fèi)。三是部分官兵學(xué)風(fēng)不夠端正，學(xué)習(xí)不夠深入，學(xué)習(xí)走形式和走過場。政治覺悟難以提高，工作不扎實，生活作風(fēng)散漫。四是少數(shù)官兵濫用職權(quán)，執(zhí)法不公不廉。個別執(zhí)法人員為民執(zhí)法理念不端正，服務(wù)態(tài)度較差，辦事拖拉，甚至出現(xiàn)故意刁難群眾的現(xiàn)象；有的失職、瀆職，執(zhí)法不作為、亂作為。五是在選人用人方面還存在一些不正之風(fēng)。

（二）基層消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要瓶頸。目前，黨風(fēng)廉政建設(shè)為部隊的全面建設(shè)起到了思想、作風(fēng)、紀(jì)律保證作用，確保了部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，但是也存在一些需要引起重視和加以改進(jìn)的模糊認(rèn)識和不良傾向。

1.教育常抓但效果不明顯?！扒Ц瘮?、萬腐敗，都是思想先腐敗。”廉政教育作為廉政建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在廉政建設(shè)中處于重要位置。廉政教育可謂年年講，月月講，天天講，但是有一部分人并不是真講、真信、真參與，而是作壁上觀或人云亦云，甚至拒絕接受教育，致使教育效果不明顯。究其原因，主要在于以下方面：一是教育形式不靈活。教育只是簡單停留在聽一場報告會、參觀一次展覽等等，沒有形成良好的廉政文化氛圍，導(dǎo)致受教育者參與積極性不高。二是教育缺乏親和力。教育者和被教育者之間不能產(chǎn)生心靈上的共鳴，教育活動不能做到“順耳”、“入耳”，很難使受教育者“入腦”、“入心”。三是教育重點不突出?！吧线呌胁?，下邊吃藥”，這樣的牢騷雖有些偏頗，但也不無道理。應(yīng)該重點受教育的領(lǐng)導(dǎo)干部，常常以教育別人的面孔出現(xiàn)，自己卻不吃“藥”，使教育的重點和反腐的重點統(tǒng)一不起來，往往導(dǎo)致教育效果不明顯。

2.制度常提但落實不到位。少數(shù)單位對反腐倡廉工作重視不夠，認(rèn)為部隊發(fā)展是硬指標(biāo)，反腐倡廉工作是軟指標(biāo)，抓反腐倡廉不下真功夫；有的對如何加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗工作思路不明晰，辦法不多，原則要求多、具體措施少，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位；有的甚至從個人利益或小團(tuán)體利益考慮，出了問題大事化小、小事化了，壓而不查，查而不嚴(yán)；還有的單位雖然制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，但往往是滿足于按上級的口徑提出要求，聯(lián)系工作實際少，沒有把實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制看作是促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范，既管好自己，又帶好隊伍的重要舉措。這樣就使得制度變成一紙空文，成為“掛在墻上”的擺設(shè)，不能成為廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗的重要保障。

3.教訓(xùn)常有但反省不深刻。在進(jìn)行典型案例剖析和反面典型教育時，缺乏教育后的討論，沒有舉一反三，這樣導(dǎo)致教訓(xùn)只是一時的觸動，缺乏深入反省，不能長期對照自己，不能做到警鐘長鳴。一些同志在進(jìn)行思想剖析時，缺乏深層次的思考和剖析，達(dá)不到改造思想、凈化靈魂、洗禮人格的目的。

（三）廉政建設(shè)中存在的問題影響著戰(zhàn)斗力的生成。

1.影響部隊形象。消防部隊擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的職責(zé)，代表著黨和政府的形象。溫總理說過，我們的一言一行代表了黨和政府的形象。加強(qiáng)部隊廉政建設(shè)有著重大的現(xiàn)實意義，是踐行胡錦濤總書記“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”三句話總要求的重要保證，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，也是全心全意為人民服務(wù)自覺投身構(gòu)建社會主義和諧社會的決心和體現(xiàn)。如果我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)上發(fā)生問題，不能做到為民、務(wù)實、清廉，不僅直接關(guān)系黨的路線、方針、政策的落實，而且直接損壞黨和軍隊在人民群眾心目中的形象，損害

和人民群眾的血肉聯(lián)系，危害到黨和軍隊的革命事業(yè)，喪失民心。2.影響部隊建設(shè)?，F(xiàn)實生活中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部容易成為腐敗高發(fā)人群。領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重，是被拉攏腐蝕的重點對象，如果缺乏有效監(jiān)督，自身又抵制不住種種誘惑，很可能走上腐敗的道路。同時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部又是部隊建設(shè)的中堅和骨干力量，是重大問題的決策者，又是貫徹黨的路線方針政策的組織者和實施者，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大官兵完成作戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，不僅給部隊建設(shè)帶來巨大損失，而且影響領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，必將嚴(yán)重影響部隊建設(shè)進(jìn)程，甚至可能喪失寶貴的發(fā)展機(jī)遇。

3.影響部隊士氣。部隊在黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題，會導(dǎo)致官兵在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，世界觀、人生觀錯位，價值觀扭曲，把手中的權(quán)力視為交易的籌碼，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能廉潔從政，以權(quán)謀私、貪圖享受，輕者，“己不正，焉能正人？”，喪失領(lǐng)導(dǎo)威信；重者，“上梁不正下梁歪”，不僅敗壞一方風(fēng)氣，而且自身的言行將影響和帶壞一批官兵，上下“一條心”，導(dǎo)致“吃、拿、卡、要”、“冷、硬、橫、推”之風(fēng)彌漫，部隊一盤散沙。

三、因地制宜，與時俱進(jìn)，不斷推動消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階加強(qiáng)基層消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)，與上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，與全體消防官兵的共同努力分不開。同時，要因地制宜地搞好分類指導(dǎo)和督促檢查，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新問題、新經(jīng)驗，積極探索加強(qiáng)消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新辦法。

（一）拉起“警戒線”，從思想上筑牢防線，警示官兵“不想為”。黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞，關(guān)系到消防事業(yè)發(fā)展大局，為此，要創(chuàng)新工作方法，營造一種全新的廉政理念，形成人人思廉、倡廉、養(yǎng)廉的消防廉政文化氛圍，并作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

一是抓好經(jīng)常性廉政教育。把黨風(fēng)廉政教育納入黨委中心理論組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年黨委理論中心組進(jìn)行一次反腐倡廉理論專題教育；把廉政教育納入干部培訓(xùn)課程，每年利用干部輪訓(xùn)進(jìn)行廉政專題授課；堅持以“紀(jì)檢日”活動為切入點，狠抓支部每月一次紀(jì)檢日活動制度的落實，同時將黨風(fēng)廉政教育納入到部隊經(jīng)常性教育軌道，營造“善讀書、明事理”的良好氛圍，增強(qiáng)自律意識和遵紀(jì)守法的自覺性，使“干事、干凈”的核心理念深入人心。

二是抓好“兩面性”廉政教育?！安粦]于微，始成大患；不防于小，終虧大德”。要注重發(fā)現(xiàn)和培植身邊的先進(jìn)典型，大張旗鼓地宣傳和表彰遵紀(jì)守法、廉潔勤政、秉公執(zhí)法的好典型，弘揚(yáng)正氣，盡力用身邊事教育身邊人、說服身邊人。同時，抓住典型的違紀(jì)違法案件，深入剖析其踏破道德防線、僭越黨紀(jì)國法界限的蛻變過程以及“一人不廉，全家不圓”的嚴(yán)重后果，使官兵從中吸取教訓(xùn)，起到“廉風(fēng)化雨，潤物無聲”的作用，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性和拒腐防變能力。

三是抓好廉政文化建設(shè)。將廉政文化建設(shè)納入警營文化及建設(shè)的重要內(nèi)容。通過創(chuàng)建一

批廉政文化教育基地、創(chuàng)樹一批廉政文化示范單位，開展廉政征文、演講等廉政文化活動，教育、引導(dǎo)廣大官兵，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)警營、進(jìn)家庭、進(jìn)工作崗位、進(jìn)官兵思想。

（二）筑起“防火墻”，從源頭上規(guī)范制度，約束官兵“不能為”。胡錦濤總書記在中紀(jì)委第三次全會上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)”。這“一個堅決，二個更加注重”是當(dāng)前和今后一段時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重點。抓好這個重點，必須抓住源頭，把制度建設(shè)貫穿于廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面。

一是強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓實重點部位。要建立完備的執(zhí)法工作制度，堅持“陽光”操作。對消防行政許可、消防監(jiān)督執(zhí)法等工作，要從制度上實行有效控制，真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。

二是建立嚴(yán)格的目標(biāo)崗位責(zé)任制。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須堅持標(biāo)本兼治、整體推進(jìn)，必須抓住責(zé)任制這個“龍頭”，制訂科學(xué)有效的措施，明確目標(biāo)、落實責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)力制約機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，鞏固和發(fā)展全部隊共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

三是建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。要建立起一個監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實行上級監(jiān)督和下級監(jiān)督相結(jié)合、組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合。對凡因不負(fù)責(zé)任或弄虛作假、接受當(dāng)事人賄賂的人和事，嚴(yán)肅予以追究，決不姑息遷就；對構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，決不手軟。只有這樣，才能體現(xiàn)紀(jì)律的剛性，產(chǎn)生震懾作用，最終達(dá)到減少和遏制違紀(jì)違法案件的發(fā)生。

四是破舊立新，完善修訂不合時宜的舊制陳規(guī)。要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，順應(yīng)時代和社會的發(fā)展，跟蹤聚焦黨中央每年反腐重點和新政，及時廢除不合時宜的舊制度，完善和修訂不符合、不適應(yīng)反腐倡廉新形勢、新特點的老規(guī)定，從而使各項制度能適應(yīng)形勢的發(fā)展要求。

（三）執(zhí)行“鐵紀(jì)律”，從監(jiān)督上發(fā)揮制度剛性，強(qiáng)制官兵“不敢為”。消防部隊實行專職紀(jì)委副書記之后，不僅增強(qiáng)了紀(jì)檢、監(jiān)察的力量，更加強(qiáng)了消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)，為更好地履行紀(jì)檢、監(jiān)察的職能提供了組織保證。為此，消防部隊紀(jì)檢、監(jiān)察人員就更應(yīng)切實維護(hù)好制度的“剛性”，確保權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。

一是要積極配合黨委抓好本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，定期或不定期的提請黨委研究商討黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從源頭上防治腐敗與各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)加強(qiáng)反腐倡廉與促進(jìn)消防工作的良性互動。

二是要根據(jù)上級黨委要求，及時建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的制度和規(guī)定，并在實際工作中抓好落實。對本單位落實不到位，規(guī)定執(zhí)行不好的問題及時進(jìn)行糾正。

三是要加強(qiáng)對重大問題決策的監(jiān)督。“不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”。凡是本單位的重大問題，必須經(jīng)集體商量、民主決策，對沒有按照程序要求進(jìn)行決策的問題，適時向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)或黨委提出建議、意見，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，積極開展批評與自我批評，做到重點“業(yè)務(wù)”開展到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。

四是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。要設(shè)立和完善內(nèi)部監(jiān)督制度，對各類工程建設(shè)、物資采購和財物分配等事項，加強(qiáng)全程監(jiān)督；要全方位、多渠道自覺地接受上級監(jiān)督、官兵監(jiān)督和輿論監(jiān)督，以完善和規(guī)范行政行為。要做到苗頭性問題及時抓，傾向性問題、普遍性問題專項治，真正使消防官兵在工作上有作為，在違紀(jì)違法上不敢違。

五是要加大案件查辦力度。要提高依紀(jì)依法辦案的能力和水平，認(rèn)真研究案件發(fā)生的新特點，拓展查辦案件的治本功能，完善查辦案件的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察和公安、檢察部門，嚴(yán)厲查辦違法違紀(jì)案件，及時清除消防部隊肌體上的毒瘤，從而確保部隊的清正廉潔。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)既是一項長期而艱苦的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，做好這項工作不是一朝一夕、一蹴而就的事。在新的歷史時期，必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記“三句話”總要求為統(tǒng)領(lǐng)，銳意進(jìn)取，扎實工作，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入，為打造一支“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”的消防鐵軍而努力奮斗?。ㄗ髡撸簠亲谛?責(zé)編：于睿）