第一篇：殘聯(lián)蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告--對殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀的分析及對策

殘聯(lián)蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告--對殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀的分析及對策免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公

文網(wǎng)

殘聯(lián)蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告--對殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀的分析及對策2010-06-29 18:28:00免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

一、我鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)的現(xiàn)狀

目前，我鎮(zhèn)在安置殘疾人就業(yè)方面，主要有三種形式：一是安置殘疾人在6家福利企業(yè)集中就業(yè)，這一直是安置殘疾人就業(yè)的主渠道業(yè), 在6家民政福利企業(yè)集中就業(yè)的殘疾人有154人。二是自主創(chuàng)業(yè)，主要是從事小本生意，現(xiàn)有26人。三是分散安置就業(yè)。在49家企業(yè)分散就業(yè)的殘疾人現(xiàn)有68人。

但從深度分析，在殘疾人就業(yè)還存在不少問題，一是在殘疾人工資偏低。有 的企業(yè)職工年平均工資15000元左右，但給殘疾人的工資一般在800元以下，也有600、500、400不等的，有的甚至不讓殘疾人上班，每月給100元補(bǔ)貼，這就從根本上失去了就業(yè)的意義。這對給殘疾人工資偏低的個(gè)別企業(yè)來說又鉆了政策的空子，侵占了殘疾人利益。二是自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人缺少啟動(dòng)資金，殘疾人自身沒有多少啟動(dòng)資金，靠貸款又沒有抵押和擔(dān)保，靠小額貸款門檻高金額有限，啟動(dòng)后運(yùn)轉(zhuǎn)也吃力。三是殘疾人自主就業(yè)場所不固定，不符合城管要求，遇到整頓，首當(dāng)其沖要取締。四是部分殘疾人自身素質(zhì)和就業(yè)觀念有待提高。殘疾人普遍文化程度偏低，有的性格怪癖，自卑感太強(qiáng)，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，缺乏競爭意識和創(chuàng)新意識，不具備參與社會(huì)競爭的積極態(tài)度。五是歧視殘疾人的現(xiàn)象在個(gè)別地方時(shí)有發(fā)生。有的用人單位不給殘疾人安排合適的崗位，有的單位一般性崗位招工也以身高、相貌為基本條件，有的單位對

同等條件的人，也是把殘疾人拒之門外。所有這些問題，都嚴(yán)重影響了殘疾人就業(yè)。

二、促進(jìn)殘疾人就業(yè)的幾點(diǎn)對策 第一，政府在就業(yè)政策的宏觀調(diào)控中，要更加關(guān)注殘疾人就業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)好按比例安排殘疾人就業(yè)的有關(guān)規(guī)定。稅務(wù)、財(cái)政要充分發(fā)揮自身職能，保證就業(yè)保障金足額上繳。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)改革中，政府要通過給予相應(yīng)的政策上的扶持，使福利企業(yè)在改革中得到更好的發(fā)展，使集中安置殘疾人就業(yè)落到實(shí)處。

第二，采取切實(shí)可行的措施，解決農(nóng)村殘疾人的就業(yè)問題。必須著力開展面向農(nóng)村殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的良性機(jī)制。積極探索殘疾人培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相銜接的機(jī)制，把技能培訓(xùn)、就業(yè)介紹、就業(yè)服務(wù)管理融為一體，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)市場體系建設(shè)，全面改善殘疾人就業(yè)服務(wù)。按比例安置殘疾人就業(yè)，是保障殘疾人就業(yè)的一項(xiàng)重大政策措施。因此，需要加強(qiáng)殘疾人就業(yè)市場建設(shè)，完善就業(yè)登記、信息服務(wù)、中介、再培訓(xùn)等服務(wù)，打破部門之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的隔離，將殘疾人就業(yè)市場納入社會(huì)勞動(dòng)力市場體系建設(shè)當(dāng)中。

第四，重視殘疾人教育在提高就業(yè)能力方面的作用。對殘疾人而言，提高自身素質(zhì)，是其實(shí)現(xiàn)就業(yè)、參與社會(huì)生活的根本途徑。因此要增加殘疾人教育投資，依法規(guī)范縣鄉(xiāng)各級政府對殘疾人教育的責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)國家對殘疾人教育的優(yōu)惠政策和措施，重視殘疾人職業(yè)教育，探索服務(wù)于殘疾人就業(yè)的職業(yè)教育模式和途徑。

第五，努力營造有利于殘疾人就業(yè)的輿論環(huán)境。由于認(rèn)識上的偏見，一些單位覺得殘疾人有損單位形象，不愿意接收，有的單位寧可繳納就業(yè)保障金也不愿為殘疾人提供崗位，這使得殘疾人在

整個(gè)社會(huì)就業(yè)體系中處于極為不利的地位。因此需努力營造有利于殘疾人就業(yè)的社會(huì)環(huán)境，使全社會(huì)充分認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)不僅是殘疾人追求的目標(biāo)，也是社會(huì)文明和諧的標(biāo)志

第二篇：殘聯(lián)蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

一、我鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)的現(xiàn)狀

目前，我鎮(zhèn)在安置殘疾人就業(yè)方面，主要有三種形式：一是安置殘疾人在6家福利企業(yè)集中就業(yè)，這一直是安置殘疾人就業(yè)的主渠道業(yè), 在6家民政福利企業(yè)集中就業(yè)的殘疾人有154人。二是自主創(chuàng)業(yè)，主要是從事小本生意，現(xiàn)有26人。三是分散安置就業(yè)。在49家企業(yè)分散就業(yè)的殘疾人現(xiàn)有68人。

但從深度分析，在殘疾人就業(yè)還存在不少問題，一是在殘疾人工資偏低。有的企業(yè)職工年平均工資15000元左右，但給殘疾人的工資一般在800元以下，也有600、500、400不等的，有的甚至不讓殘疾人上班，每月給100元補(bǔ)貼，這就從根本上失去了就業(yè)的意義。這對給殘疾人工資偏低的個(gè)別企業(yè)來說又鉆了政策的空子，侵占了殘疾人利益。二是自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人缺少啟動(dòng)資金，殘疾人自身沒有多少啟動(dòng)資金，靠貸款又沒有抵押和擔(dān)保，靠小額貸款門檻高金額有限，啟動(dòng)后運(yùn)轉(zhuǎn)也吃力。三是殘疾人自主就業(yè)場所不固定，不符合城管要求，遇到整頓，首當(dāng)其沖要取締。四是部分殘疾人自身素質(zhì)和就業(yè)觀念有待提高。殘疾人普遍文化程度偏低，有的性格怪癖，自卑感太強(qiáng)，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，缺乏競爭意識和創(chuàng)新意識，不具備參與社會(huì)競爭的積極態(tài)度。五是歧視殘疾人的現(xiàn)象在個(gè)別地方時(shí)有發(fā)生。有的用人單位不給殘疾人安排合適的崗位，有的單位一般性崗位招工也以身高、相貌為基本條件，有的單位對同等條件的人，也是把殘疾人拒之門外。所有這些問題，都嚴(yán)重影響了殘疾人就業(yè)。

二、促進(jìn)殘疾人就業(yè)的幾點(diǎn)對策

第一，政府在就業(yè)政策的宏觀調(diào)控中，要更加關(guān)注殘疾人就業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)好按比例安排殘疾人就業(yè)的有關(guān)規(guī)定。稅務(wù)、財(cái)政要充分發(fā)揮自身職能，保證就業(yè)保障金足額上繳。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)改革中，政府要通過給予相應(yīng)的政策上的扶持，使福利企業(yè)在改革中得到更好的發(fā)展，使集中安置殘疾人就業(yè)落到實(shí)處。

第二，采取切實(shí)可行的措施，解決農(nóng)村殘疾人的就業(yè)問題。必須著力開展面向農(nóng)村殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的良性機(jī)制。積極探索殘疾人培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相銜接的機(jī)制，把技能培訓(xùn)、就業(yè)介紹、就業(yè)服務(wù)管理融為一體，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)市場體系建設(shè)，全面改善殘疾人就業(yè)服務(wù)。按比例安置殘疾人就業(yè)，是保障殘疾人就業(yè)的一項(xiàng)重大政策措施。因此，需要加強(qiáng)殘疾人就業(yè)市場建設(shè)，完善就業(yè)登記、信息服務(wù)、中介、再培訓(xùn)等服務(wù)，打破部門之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的隔離，將殘疾人就業(yè)市場納入社會(huì)勞動(dòng)力市場體系建設(shè)當(dāng)中。

第四，重視殘疾人教育在提高就業(yè)能力方面的作用。對殘疾人而言，提高自身素質(zhì)，是其實(shí)現(xiàn)就業(yè)、參與社會(huì)生活的根本途徑。因此要增加殘疾人教育投資，依法規(guī)范縣鄉(xiāng)各級政府對殘疾人教育的責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)國家對殘疾人教育的優(yōu)惠政策和措施，重視殘疾人職業(yè)教育，探索服務(wù)于殘疾人就業(yè)的職業(yè)教育模式和途徑。

第五，努力營造有利于殘疾人就業(yè)的輿論環(huán)境。由于認(rèn)識上的偏見，一些單位覺得殘疾人有損單位形象，不愿意接收，有的單位寧可繳納就業(yè)保障金也不愿為殘疾人提供崗位，這使得殘疾人在整個(gè)社會(huì)就業(yè)體系中處于極為不利的地位。因此需努力營造有利于殘疾人就業(yè)的社會(huì)環(huán)境，使全社會(huì)充分認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)不僅是殘疾人追求的目標(biāo)，也是社會(huì)文明和諧的標(biāo)志

第三篇：殘疾人就業(yè)幫扶工作調(diào)研分析及對策淺談

2009-9-28 20:07:46 來源：本站整理 作者：佚名 【大 中 小】 殘疾人就業(yè)幫扶工作調(diào)研分析及對策淺談

投遞文章

內(nèi)容提要:

一、我區(qū)殘疾人概況截止到2008年12月底，我區(qū)殘疾人總?cè)藬?shù)為823人。其中，年齡分類情況為：屬于一級勞動(dòng)力年齡的有70人，占8.5%；二級勞動(dòng)力年齡的有141人，占17.1%；其他占74.4%。殘疾...一、我區(qū)殘疾人概況

截止到2008年12月底，我區(qū)殘疾人總?cè)藬?shù)為823人。其中，年齡分類情況為：屬于一級勞動(dòng)力年齡的有70人，占8.5%；二級勞動(dòng)力年齡的有141人，占17.1%；其他占74.4%。殘疾種類分布情況為：肢體殘疾的418人，占50.7%；智力殘疾108人，占13.1%；精神殘疾的80人，占9.7%；視力殘疾118人，占14.3%；聽力殘疾99人，占12.2%。就業(yè)情況為：有就業(yè)能力的155人，占總?cè)藬?shù)18.7%（其中有就業(yè)能力也有就業(yè)愿望的120人，占14.5%；有就業(yè)能力無就業(yè)愿望的35人，占4.2%）；已就業(yè)總?cè)藬?shù)為75人，占9.1%；無就業(yè)能力人數(shù)為668人，占85.5%。

二、殘疾人就業(yè)困難的原因分析

目前整個(gè)社會(huì)就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻，殘疾人就業(yè)更為困難，深層次就其原因，簡析如下：

（一）從社會(huì)總體上來看，就業(yè)形勢不容樂觀 每年新增勞動(dòng)力一部分，富余農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工一部分，下崗職工一部分，以前未就業(yè)的大中專畢業(yè)生一部分，本身就僧多粥少，再加上受金融危機(jī)的影響，全社會(huì)的就業(yè)形式都很嚴(yán)峻。殘疾人因?yàn)樽陨項(xiàng)l件的限制，就業(yè)更是難上加難。

（二）從殘疾人自身?xiàng)l件來看，參與社會(huì)競爭能力不強(qiáng) 一是總體受教育程度不高。我區(qū)文盲或半文盲占到37%，高中（中專）只占8.8%，高中（中專）以上為零；二是職業(yè)技能水平較低。目前，有關(guān)部門的培訓(xùn)尚未將殘疾人納入其中，殘疾人參與培訓(xùn)面窄。即使是參加培訓(xùn)的，也只是簡單的技能培訓(xùn)，職業(yè)技能水平普遍較低。三是由于自卑心理，導(dǎo)致參與社會(huì)意識不強(qiáng)，就業(yè)觀念較差。許多殘疾人認(rèn)為殘疾就是無用，生活就是要靠家庭、靠政府，心里沒有工作的概念，個(gè)人不想外出參加工作，家人也有同樣的想法，類似想法的殘疾人較多。其中我區(qū)有就業(yè)能力卻無就業(yè)愿望的有35人，其中屬于一級勞力年齡有15人。

（三）從社會(huì)角度來看，對殘疾人就業(yè)存在歧視

很多人認(rèn)為健全人，甚至大學(xué)生都就不了業(yè)，何況殘疾人。在分散按比例安排殘疾人工作中，很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位以編制問題為由，不愿安排殘疾人；部分企業(yè)單位也不配合，有的企業(yè)寧愿繳納保障金也不愿意安排殘疾人就業(yè)，我區(qū)目前安排殘疾人的企業(yè)比例較低。

（四）從扶持政策上來看，對殘疾人優(yōu)惠的措施不夠，執(zhí)行力度也不夠

一是政府尚未出臺優(yōu)惠殘疾人的具體辦法，殘疾人個(gè)體就業(yè)憑《殘疾人證》很難享受稅費(fèi)減免，而憑《下崗證》和《就失業(yè)登記證》的卻可享受稅費(fèi)照顧；二是有優(yōu)惠的方面但未惠及整體，保障措施未跟上。為了照顧殘疾人的利益，國家規(guī)定福利企業(yè)必須為殘疾人辦理保險(xiǎn)。但超過45歲的就不能辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，而福利企業(yè)沒有參加保險(xiǎn)的殘疾人又不能計(jì)為安殘退稅的人數(shù)，這就使得福利企業(yè)不愿招收年滿45歲的殘疾人。因此，45歲以上殘疾人的利益，就得不到很好的保障。三是對創(chuàng)辦福利企業(yè)支持不夠，認(rèn)為沒有稅源，創(chuàng)造不了經(jīng)濟(jì)效益，不同意引進(jìn)福利企業(yè)，使福利企業(yè)的發(fā)展受限；四是就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對殘疾人就業(yè)關(guān)注程度不夠，認(rèn)為推薦殘疾人就業(yè)難度大，成本高。

三、促進(jìn)殘疾人就業(yè)的對策與途徑

該如何才能幫助殘疾人促進(jìn)就業(yè)呢？我們認(rèn)為應(yīng)做到以下方面：

（一）對殘疾人進(jìn)行心理輔導(dǎo)，培養(yǎng)他們的自尊、自信、自強(qiáng)和自主精神。如對我區(qū)有就業(yè)能力而無就業(yè)愿望的35人（尤其是一級勞動(dòng)年齡的15人）加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們就業(yè)，做到自食其力。

（二）加大殘疾人就業(yè)宣傳力度，提高全社會(huì)的重視程度。有關(guān)部門要采取多種形式，認(rèn)真開展《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》等殘疾人就業(yè)法規(guī)和政策的宣傳報(bào)道活動(dòng)，努力使政府各部門和社會(huì)各階層，特別是企業(yè)法人都熟知法規(guī)和政策的基本精神，依法安置殘疾人就業(yè)，引導(dǎo)殘疾人依法維權(quán)。弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛、互助的社會(huì)風(fēng)尚。要組織開展各類扶殘助殘活動(dòng)，為殘疾人排憂解難，努力在全社會(huì)營造理解、尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好氛圍。

（三）加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)的力度。殘疾人普遍存在文化水平低、技能水平低的現(xiàn)象，所以殘疾人在社會(huì)就業(yè)競爭中處于弱勢，要做好殘疾人就業(yè)工作，加強(qiáng)殘疾人的素質(zhì)培訓(xùn)尤為重要。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)途徑的作用。目前培訓(xùn)工作途徑較多，勞動(dòng)部門、教育部門、扶貧辦和成人教育及社會(huì)力量舉辦的多種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都可以為殘疾人培訓(xùn)提供了較好的平臺。政府要協(xié)調(diào)各部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，將殘疾人培訓(xùn)納入其中，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，承擔(dān)培訓(xùn)殘疾人的任務(wù)，舉全社會(huì)之力，提高殘疾人的自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力和水平。二是開辦殘疾人特校高中（中專）階段教育。以前，殘疾學(xué)生較大部分初中畢業(yè)就面臨輟學(xué)，家庭條件優(yōu)越的才能到外地繼續(xù)接受教育，建議我(本文來自中科軟件園004km.cn，轉(zhuǎn)載請注明！)區(qū)能建一所初高中階段教育的綜合特校或以就業(yè)為導(dǎo)向的職校，提高殘疾人的教育水平。三是有針對性的作好殘疾人培訓(xùn)工作。既要以就業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，依托社會(huì)資源舉辦各類短期技能培訓(xùn)班，幫助殘疾人掌握生產(chǎn)工作技能，加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)，又要以職業(yè)要求為落腳點(diǎn)，協(xié)調(diào)有部門做好企業(yè)內(nèi)殘疾人的培訓(xùn)，提高殘疾人的工作適應(yīng)能力，加強(qiáng)在職培訓(xùn)。同時(shí)要以創(chuàng)業(yè)意識為關(guān)節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)殘疾人參加自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，為殘疾人個(gè)體就業(yè)提供幫助。四是殘疾人就業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)要納入各級財(cái)政預(yù)算，對殘疾人培訓(xùn)實(shí)行免費(fèi)。

（四）加大政策扶持力度。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)已有的福利企業(yè)政策。一方面，政府有關(guān)部門對現(xiàn)有的福利企業(yè)切實(shí)搞好服務(wù)，確保國家退稅落實(shí)并用于企業(yè)發(fā)展和改善殘疾人職工的生活，為福利企業(yè)鞏固發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。另一方面，政府和有關(guān)部門注重福利企業(yè)的巨大社會(huì)效益，積極支持創(chuàng)辦福利企業(yè)工作。

二是研究探索殘疾人就業(yè)崗位開發(fā)的方向。一是公益性崗位。如看護(hù)、收發(fā)、保潔等，社區(qū)開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先給殘疾人使用（全區(qū)共安排殘疾人協(xié)理員28名）。二是扶持修理業(yè)、服務(wù)業(yè)。如修鞋、修家電、修自行車、食雜店、復(fù)印打字社、保健按摩院、理發(fā)店等。三是在固定市場給殘疾人租攤位，如提供一些諸如菜市場攤位賣菜等簡單的工作崗位。四是可以扶持殘疾人進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。如**社區(qū)崗墩村殘疾人衛(wèi)林身殘志不殘，從維修自行車起家，現(xiàn)已開辦了電動(dòng)車行，不僅自己收入增加了，而且安排了三個(gè)人就業(yè)，去年還被評為全區(qū)創(chuàng)業(yè)帶頭人。

三是建立殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立服務(wù)制度，為殘疾人提供就業(yè)登記、信息咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)和權(quán)益保護(hù)。

四是繼續(xù)加大殘疾人就業(yè)的扶持政策。按照中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《殘疾人按比例就業(yè)工作的若干意見》的通知，福利企業(yè)集中安排殘疾人就業(yè)達(dá)到一定比例給予減免稅的優(yōu)惠政策。但是殘疾人個(gè)體就業(yè)在我區(qū)、我市乃至全省都沒有具體優(yōu)惠政策。建議政府能否可以考慮制定這方面的優(yōu)惠政策。另外，可以爭取福利彩票公益金的一定比例發(fā)展殘疾人事業(yè)。從體制上看，一是福利企業(yè)是集中安置殘疾人就業(yè)的主渠道，但社會(huì)福利企業(yè)卻由民政部門負(fù)責(zé)審批和管理，殘聯(lián)已成立二十一年，仍沿用過去做法，由于管理體制不順，不利于福利企業(yè)的發(fā)展，建議各級殘聯(lián)能參與福利企業(yè)的認(rèn)定和審核；二是城市居民最低生活保障制度應(yīng)對重度殘疾人給予傾斜；三是對殘疾人創(chuàng)業(yè)提供小額貸款業(yè)務(wù)；四是開展殘疾人就業(yè)工程，如成立殘疾人幫扶站，給予一定得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等。

五是制度貴在執(zhí)行，各級部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)殘疾人就業(yè)的有關(guān)規(guī)定。按比例就業(yè)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下幫助殘疾人就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，各部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識，形成合力。一是認(rèn)真落實(shí)各級殘疾人就業(yè)的制度和文件精神，積極為殘疾人提供適合的崗位，形成政府主導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)、系統(tǒng)督辦、用人單位配合的工作機(jī)制。二是加大依法收繳殘疾人就業(yè)保障金的力度。只有依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金，才能促動(dòng)用人單位愿意接受安置殘疾人。財(cái)政、地稅和殘聯(lián)要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大執(zhí)法力度，足額征繳保障金。

第四篇：我國殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀分析

我國殘疾人就業(yè)困難現(xiàn)狀分析

一、導(dǎo)言

（一）研究我國殘疾人就業(yè)困難的目的與意義

（二）文獻(xiàn)綜述

（三）論文結(jié)構(gòu)及研究方法

二、我國殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀

（一）殘疾人就業(yè)的意義

（二）我國殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀

1.城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀

2.農(nóng)村殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀

（三）我國殘疾人就業(yè)困難的成因

1.家庭及個(gè)人方面

1.1身體方面（身體缺陷）

1.2心理方面(殘疾人的心理觀、人生歡、就業(yè)意識等)

1.3受教育水平（個(gè)人素質(zhì)、掌握職業(yè)技能水平、維權(quán)意識等）

2.國家方面

2.1法律法規(guī)不完善問題（殘疾人政策本身存在的問題、）

2.2政策貫徹執(zhí)行過程中的問題（就業(yè)權(quán)益保障法治手段不夠完善等）

2.3社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的不適應(yīng)問題（就業(yè)渠道的變化、制度的不適應(yīng)等）

2.4殘疾人服務(wù)體系的不完善

3.社會(huì)方面

3.1就業(yè)環(huán)境（整個(gè)就業(yè)前景，整體的就業(yè)情況）

3.2社會(huì)歧視、社會(huì)排斥

3.3就業(yè)信息不暢通、就業(yè)渠道不完善

3.4社會(huì)氛圍（缺乏促進(jìn)殘疾人就業(yè)的公共文化氛圍）

三、我國殘疾人就業(yè)保障對策

針對上面分析的阻礙殘疾人就業(yè)的因素找出對策（在個(gè)人、國家、社會(huì)這三個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化）

（一）在家庭及個(gè)人層面上的對策

（二）在國家層面上的對策

（三）在社會(huì)層面上的對策

四、總結(jié)與展望

（一）總結(jié)

（二）展望

五、參考文獻(xiàn)

第五篇：大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀和對策分析

大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析及對策研究

[導(dǎo)讀]筆者通過問卷調(diào)查的方式了解了部分鎮(zhèn)江市大學(xué)生的觀點(diǎn)，而且從大學(xué)生就業(yè)取向、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流向和大學(xué)生就業(yè)壓力后移傾向這三個(gè)方面作了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)對策。

大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析及對策研究

——對鎮(zhèn)江三校就業(yè)情況的調(diào)查研究

申軼夏怡辰林心如潘妍

(江蘇大學(xué)鎮(zhèn)江 212013)

【摘要】隨著我國高等教育大眾化階段的到來,大學(xué)生就業(yè)告別了無憂的歷史。有效地解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題、幫助學(xué)生順利就業(yè),已成為社會(huì)、學(xué)校、家庭及學(xué)生共同關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者通過問卷調(diào)查的方式了解了部分鎮(zhèn)江市大學(xué)生的觀點(diǎn)，而且從大學(xué)生就業(yè)取向、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流向和大學(xué)生就業(yè)壓力后移傾向這三個(gè)方面作了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)對策。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；就業(yè)；對策

【中圖分類號】G64【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1009-9646(2009)04-0010-021

引言

2008年10月，江蘇大學(xué)學(xué)生科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)以“鎮(zhèn)江市大學(xué)生就業(yè)情況”為主題，對江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)和鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，問卷總量為3000份，收回2781份，回收率為92.7％；其中江蘇大學(xué)占80％，江蘇科技大學(xué)占15.4％，鎮(zhèn)江高專占4.6％。本次調(diào)查旨在為大學(xué)畢業(yè)生提供更好的就業(yè)服務(wù)，為提高大學(xué)生就業(yè)率提供幫助。

2．大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與問題

2.1大學(xué)生就業(yè)取向。在對就業(yè)取向的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，有42％選擇考研的，有35%的大學(xué)生打算在畢業(yè)前就落實(shí)就業(yè)單位，另有7%、6%、5%的人分別選擇了報(bào)考國家公務(wù)員、出國和自主創(chuàng)業(yè)，此外有5%選擇了其他取向。值得注意的是在考研的人中43％的人作了“考研、就業(yè)”兩手準(zhǔn)備，不同專業(yè)的學(xué)生在上述調(diào)研中所占的比例也是不同的。在對部分被調(diào)查大學(xué)生的訪談中，很多大學(xué)生坦言自己對將來的前途有些迷惘，他們現(xiàn)在的選擇也許只是一時(shí)之舉?？偟膩碚f，三校不少大學(xué)生暫時(shí)未對自己的發(fā)展做出合理規(guī)劃，而且缺乏面對金融危機(jī)的勇氣與信心。

2.2大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流向。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡影響著大學(xué)生就業(yè)選擇，對就業(yè)地區(qū)的選擇調(diào)查中，有55％的人選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，有39％的人選擇中小城市，僅有6％的人選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)或經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)。俗話說“人往高處走”，十年寒窗苦讀之后大學(xué)生往往想尋求一個(gè)環(huán)境好，區(qū)域優(yōu)勢強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ蟮木蜆I(yè)地區(qū)。這樣的就業(yè)觀念直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)壓力一路飆升，金融危機(jī)更讓這些地區(qū)的就業(yè)市場雪上加霜。在對就業(yè)辦工作人員的訪談中，我們了解到打算到中小城市就業(yè)的人數(shù)正逐年增長，但據(jù)目前的形勢而言應(yīng)當(dāng)有更多的大學(xué)畢業(yè)生考慮支援西部、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱地區(qū)。

2.3大學(xué)生就業(yè)壓力后移傾向嚴(yán)重。由于就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，很多大學(xué)畢業(yè)生采取繼續(xù)升學(xué)或者出國深造等方式來緩解就業(yè)壓力與回避就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，人為的造成“就業(yè)壓力的后移”。在對鎮(zhèn)江地區(qū)三所高校的問卷調(diào)查中，有42%的人選擇考研，有出國打算的占6%，合計(jì)占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的48%。2009年考研報(bào)考人數(shù)出現(xiàn)反彈，2009年1月10日共有124.6萬學(xué)生參加了考研，與08年相比增加了4.6萬人。我國從2000年開始擴(kuò)招碩士研究生，但這僅僅是暫時(shí)性地分流了部分本科生，更嚴(yán)重的后果是擴(kuò)招將就業(yè)危機(jī)傳遞到了研究生群體。這種就業(yè)壓力的“后移”都是暫時(shí)性逃避就業(yè)危機(jī)的方法，并不能從根本上解決就業(yè)困難的問題。

3．大學(xué)生就業(yè)難對策分析

3.1政府政策引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)。

（1）引導(dǎo)畢業(yè)生流向農(nóng)村、西部地區(qū)、民營企業(yè)。在2009年《政府工作報(bào)告》中指出“鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作”，在當(dāng)前就業(yè)形勢困難的情況下，政府采取鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村、西部地區(qū)、艱苦行業(yè)工作的政策顯然是符合了當(dāng)今我國大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)。

在此次調(diào)研活動(dòng)中，我們也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代大學(xué)生的確傾向于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如何轉(zhuǎn)變他們的這種觀念，成為了政府首要解決的問題。政府要制定優(yōu)惠政策,采取取消見習(xí)期、補(bǔ)貼工資等可行方式,鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層、農(nóng)村、西部地區(qū)工作。除此之外，政府還需要綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)控不同地區(qū)、不同企業(yè)的大學(xué)生就業(yè)的工資水水平及社會(huì)保障,以維護(hù)大學(xué)畢業(yè)生的合法權(quán)益。

（2）引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在分析此次調(diào)研所得數(shù)據(jù)時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生選擇在畢業(yè)后選擇自問題，第三遍聽后讓學(xué)生轉(zhuǎn)化為自己的語言把這個(gè)故事口頭復(fù)述出來或?qū)懺谧约旱谋咀由稀＿@樣在聽、記、復(fù)述的鍛煉下，學(xué)生的漢語綜合能力得到了有效的提高。

有人說人的智慧就如同一座休眠的火山，外國學(xué)生也許會(huì)對復(fù)雜的漢語以及數(shù)量龐大的漢語詞匯產(chǎn)生畏懼或排斥心理，但只要我們教師能積極地去思考，用自己的智慧去點(diǎn)燃學(xué)生智慧的火花，他們便會(huì)噴發(fā)出無窮的能量。參考文獻(xiàn)

［1］周小兵李海鷗.對外漢語教學(xué)入門.廣州：中山大學(xué)出版社.2004主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)只達(dá)到了5%，相較于各發(fā)達(dá)國家的大學(xué)生百分之二三十的創(chuàng)業(yè)比例，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情和積極性仍不高。

創(chuàng)業(yè)教育是世界高等教育大會(huì)提出的新的理念。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是一個(gè)很大的潛力點(diǎn)。大學(xué)生從一個(gè)學(xué)生轉(zhuǎn)變到一個(gè)創(chuàng)業(yè)者的過程的長短，直接受到政府的支持力度以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響。國家最新出臺的關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)教育、稅收減免、小額貸款、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等措施在一定程度上為這些剛剛走出校園的大學(xué)生提供了一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，可以提高自己的能力、豐富經(jīng)驗(yàn)，通過創(chuàng)業(yè)這一途徑，實(shí)現(xiàn)自己的夢想，證明自己的價(jià)值。因此，政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予了很大的希望。

但是，并不能說大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就真的一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)也沒有，大學(xué)生缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，缺少市場意識和創(chuàng)業(yè)資金，同時(shí)，受打擊能力差，遇到挫折容易放棄。因此，政府如何開展一系列的創(chuàng)業(yè)服務(wù)與培訓(xùn)活動(dòng)，才是當(dāng)務(wù)之急。大學(xué)生自身也切記勿盲目跟隨大流，最重要的是要找到真正適合自己的崗位。3.2高校指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)。高校作為獨(dú)立辦學(xué)實(shí)體, 人才就是產(chǎn)品。只有“適銷對路”, 學(xué)校才能生存和發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化, 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了重大調(diào)整, 這就導(dǎo)致了不同行業(yè)對人才需求此消彼長的新變化，再加上金融危機(jī)的影響，大學(xué)生就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。但如果能借助這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加快對教育制度的探索與改革，加強(qiáng)企業(yè)和高校的更深層次銜接，對于從根本上解決大學(xué)生就業(yè)難問題，對于未來中國的發(fā)展，也許是件好事。

（1）高校應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式。高校要密切關(guān)注就業(yè)市場的變化，適時(shí)改變專業(yè)結(jié)構(gòu)，改造舊專業(yè)，開辟新專業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ),拓寬專業(yè)口徑。根據(jù)當(dāng)前高校在人才培養(yǎng)上普遍存在的畢業(yè)生知識能力結(jié)構(gòu)失衡和綜合素質(zhì)與社會(huì)需求存在較大差距的問題，高校還應(yīng)強(qiáng)調(diào)通識，提高教學(xué)質(zhì)量,以確保學(xué)生全面發(fā)展, 并提高學(xué)生綜合素質(zhì)和適應(yīng)不同工作的能力。

（2）高校應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。①提供個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)。通過開展職業(yè)能力、職業(yè)傾向、職業(yè)適應(yīng)性測量, 幫助學(xué)生正確認(rèn)識自我, 對自己進(jìn)行客觀評價(jià)和正確定位, 樹立正確的擇業(yè)觀, 在擇業(yè)過程中能加強(qiáng)針對性, 做到揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮優(yōu)勢。②提供面試技巧指導(dǎo)。“如何面試”、“如何了解一個(gè)企業(yè)”、“企業(yè)選人的標(biāo)準(zhǔn)”三項(xiàng)是畢業(yè)生求職前最希望了解的知識。高?？赏ㄟ^開展“模擬面試”等活動(dòng)提高大學(xué)生的就業(yè)、擇業(yè)能力，避免讓就業(yè)面試成為畢業(yè)生的心理障礙。③建立大學(xué)生求職擇業(yè)服務(wù)平臺，提供更多的就業(yè)信息。充分利用因特網(wǎng), 實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)管理與服務(wù)的自動(dòng)化, 建立就業(yè)信息庫, 提高信息的準(zhǔn)確度和規(guī)范性, 讓更多的畢業(yè)生和用人單位掌握對方的供需信息, 避免盲目性。④加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的教育，鼓勵(lì)并引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。調(diào)查中，僅有5%的畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)教育有相當(dāng)大的發(fā)展空間。授人以魚，不如授人以漁。創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)注重對學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生由被動(dòng)的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的創(chuàng)業(yè)觀念，鼓勵(lì)學(xué)生將創(chuàng)業(yè)作為自己職業(yè)的選擇，并將自己的專業(yè)技能和興趣特長相結(jié)合，創(chuàng)造出自己所期望的價(jià)值。

3.3大學(xué)生應(yīng)當(dāng)提高自身競爭力。（1）做好職業(yè)生涯規(guī)劃?，F(xiàn)在許多大學(xué)生對職業(yè)缺乏規(guī)劃，畢業(yè)時(shí)盲目海投簡歷，往往導(dǎo)致自己競爭力變?nèi)?，注意力分散，最后也只是竹籃打水一場空。針對此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的大部分大學(xué)生未對自己日后發(fā)展作出合理規(guī)劃這一問題，建議大學(xué)生在校期間做好職業(yè)生涯規(guī)劃。這是選擇一份適當(dāng)工作的前提，大學(xué)生必須了解自己的能力、特長、興趣愛好及適合的工作類型等方面的信息。目前許多高校都提供了獲取這些信息的途徑，如專業(yè)教師的職業(yè)生涯輔導(dǎo)和心理測試軟件，大學(xué)生應(yīng)充分利用這些資源為自己準(zhǔn)確定位，選擇適合的職業(yè)，并按照目標(biāo)有規(guī)劃地做好相關(guān)準(zhǔn)備，避免到大四時(shí)才臨時(shí)抱佛腳，沒有充分的就業(yè)準(zhǔn)備時(shí)間。

（2）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，拓展就業(yè)新思路。接受調(diào)查的鎮(zhèn)江大學(xué)生中共有94%

選擇畢業(yè)后到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中小城市就業(yè)，相信全國其他地方的高校大學(xué)生也普遍存在同樣的想法，可見大學(xué)生在面臨就業(yè)時(shí)往往自我定位不準(zhǔn)，盲目攀比，人為地抬高了就業(yè)的門檻。因此大學(xué)生自身必須轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的價(jià)值觀、擇業(yè)觀，適度降低心理預(yù)期，從而切實(shí)轉(zhuǎn)變“穩(wěn)定、舒適、高薪和大城市”的觀念。摒棄拜金主義、享樂主義、實(shí)用主義、功利主義等不良社會(huì)思潮，主動(dòng)調(diào)整擇業(yè)期望值，拓寬就業(yè)思路，積極響應(yīng)祖國的號召，到農(nóng)村、基層和西部等需要人才的地方就業(yè)。

（3）提高自身“硬件”水平，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。從近期公布的用人單位對大學(xué)生各種能力要求的調(diào)查來看，用人單位要求最多的是環(huán)境適應(yīng)能力，其次是人際交往能力、團(tuán)隊(duì)合作精神，然后依次是自我表達(dá)能力、專業(yè)能力和外語能力，用人單位也指出，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)也是大學(xué)生與其他就業(yè)群體相比的明顯劣勢。就業(yè)競爭是殘酷的，有成功者也有失敗者，在這種情形下等待招聘單位降低門檻是不現(xiàn)實(shí)的，也是被動(dòng)的，所以大學(xué)生應(yīng)全面發(fā)展，提高綜合素質(zhì)和適應(yīng)不同工作的就業(yè)能力，把自己打造成既懂專業(yè)知識又通覽各方面知識的“T”型人才。這就要求大學(xué)生在校期間，在學(xué)習(xí)科學(xué)理論知識的同時(shí)不斷完善自身，參加社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)職業(yè)熱情、溝通能力、學(xué)習(xí)能力、負(fù)責(zé)任的態(tài)度、商業(yè)誠信、團(tuán)隊(duì)合作精神等這些“軟能力”，秉承踏實(shí)的學(xué)習(xí)、工作理念，腳踏實(shí)地做好自己該做的事情，使自己的“硬件”夠硬，競爭力夠強(qiáng)。

4．結(jié)論

就長遠(yuǎn)而言，大學(xué)生就業(yè)難問題將繼續(xù)并將長期成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，面對日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，越來越需要社會(huì)、政府、學(xué)校和大學(xué)生的共同努力。首先，政府應(yīng)不斷完善政策支持體系，為大學(xué)生創(chuàng)造良好的公平競爭的社會(huì)環(huán)境與制度安排；其次，高校要繼續(xù)深化改革，根據(jù)市場需求科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)和培養(yǎng)計(jì)劃，提供良好的就業(yè)指導(dǎo)；同時(shí)，大學(xué)生努力提高自身專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，培養(yǎng)積極理性的就業(yè)觀，把創(chuàng)業(yè)作為全新的就業(yè)理念。相信，金融危機(jī)打不垮中國的精英人才，在全國各界的努力下必將開辟新的就業(yè)局面。參考文獻(xiàn)

［1］龍妍，陳剛.大學(xué)生就業(yè)問題的比較研究［J］.職教探索與研究,2007,(3)［2］施敏鋒.學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對策研究［J］.唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(2)［3］盧曉梅.大學(xué)生就業(yè)瓶頸原因探析［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技,2008,(15)

［4］理查德·萊特.穿過金色陽光的哈佛人［M］.北京:中國輕工業(yè)出版社,2002 ［5］楊暉.大學(xué)生就業(yè)難的原因分析及對策探討［J］.徐特立研究-長沙師范?？茖W(xué)報(bào),2006,(3)

［6］李言世，任建峰，孫國.大學(xué)生就業(yè)難的原因分析與對策［A］.見:中國企業(yè)運(yùn)籌學(xué)學(xué)術(shù)交流大會(huì).中國企業(yè)運(yùn)籌學(xué)學(xué)術(shù)交流大會(huì)論文集