第一篇：貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序

【發(fā)布單位】貴陽市人民政府 【發(fā)布文號】筑府辦發(fā)〔2009〕155號 【發(fā)布日期】2009-09-14 【生效日期】2009-09-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴陽市

貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作實(shí)施方案的通知

(筑府辦發(fā)〔2009〕155號)

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門：

市國土資源局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市國家安全局、市工商局、省通信局信息安全管理處、市新聞出版局、市國家保密局、貴陽警備區(qū)司令部擬定的《貴陽市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年九月十四日

貴陽市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作實(shí)施方案市國土資源局市信息產(chǎn)業(yè)局市國家安全局市工商局

省通信管理局信息安全管理處市新聞出版局市國家保密局貴陽警備區(qū)司令部

為切實(shí)做好我市地理信息市場秩序的整頓和規(guī)范工作，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于貴州省整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作意見的通知》（黔府辦發(fā)〔2009〕70號）精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特?cái)M定本實(shí)施方案。

一、整頓和規(guī)范地理信息市場秩序的重要意義

地理信息，即自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等信息，是國家信息資源的重要組成部分，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和國防建設(shè)等領(lǐng)域，直接關(guān)系國家安全和利益。

地理信息是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家安全的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，地理信息產(chǎn)業(yè)是以現(xiàn)代測繪技術(shù)和地理信息資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。近年來，我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但地理信息市場也出現(xiàn)了不少問題，這些問題嚴(yán)重?cái)_亂了地理信息市場的正常秩序，危害了國家安全和利益。整頓和規(guī)范地理信息市場秩序，是維護(hù)國家安全和利益的緊迫任務(wù)，是促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變政府職能、提高市場監(jiān)管能力的必然要求。

二、工作目標(biāo)

圍繞地理信息市場中的信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)，通過專項(xiàng)治理工作，使無測繪資質(zhì)非法從事地理信息數(shù)據(jù)采集、加工等測繪活動(dòng)的行為基本杜絕，各種涉密地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)行為得到依法查處，各種涉外、涉軍非法測繪活動(dòng)得到有效遏制，相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管制度進(jìn)一步建立和完善，各級政府對地理信息市場的監(jiān)管能力和水平明顯提高，地理信息市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、主要工作任務(wù)

我市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作以地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸為重要環(huán)節(jié)，以測繪單位為重點(diǎn)整頓規(guī)范對象，以各區(qū)（市、縣）政府所在地城鎮(zhèn)為整頓和規(guī)范的重點(diǎn)地區(qū)，以容易發(fā)生涉密地理信息泄密、竊密等問題的單位為整頓和規(guī)范的重點(diǎn)單位，以涉密、涉軍、涉外測繪為整頓和規(guī)范的重點(diǎn)項(xiàng)目，以市場清理檢查、違法案件查處、開展警示教育、建立長效監(jiān)管機(jī)制為整頓和規(guī)范的重點(diǎn)工作，強(qiáng)化措施、循序推進(jìn)。

（一）規(guī)范涉密地理信息獲取、提供和使用的行為。依法持有涉密地理信息獲取、提供和使用的單位要強(qiáng)化安全保密措施，建立嚴(yán)格的登記管理制度，加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)和存儲介質(zhì)管理，明確涉密崗位責(zé)任，防范他人非法獲取地理信息。需對外提供涉密地理信息的，必須依法履行審批程序。需使用涉密地理信息的，使用目的和范圍必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)測繪行政主管部門批準(zhǔn)。對非法持有或使用涉密地理信息的單位和個(gè)人，要查清信息來源和擴(kuò)散范圍，追繳有關(guān)地理信息數(shù)據(jù)，并依法追究法律責(zé)任。

（二）打擊從事地理信息生產(chǎn)、出版、傳輸?shù)姆欠ㄐ袨?。?yán)格地理信息生產(chǎn)、傳輸?shù)馁Y質(zhì)管理。從事地理信息生產(chǎn)活動(dòng)，要取得省級以上測繪行政主管部門批準(zhǔn)的測繪資質(zhì)，地理信息編制、地圖公開展示要經(jīng)測繪行政主管部門審核，公開出版地理信息要依法審批，互聯(lián)網(wǎng)上不得傳輸涉密地理信息。對未經(jīng)批準(zhǔn)無證測繪或超越資質(zhì)等級范圍測繪，編輯出版地理信息、傳輸涉密地理信息、公開展示問題地圖的單位和個(gè)人，應(yīng)立即責(zé)令停止違法違規(guī)活動(dòng)，并依法追究法律責(zé)任。

（三）防范和制止涉軍非法測繪活動(dòng)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)軍隊(duì)測繪主管部門批準(zhǔn)，不得在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、測量等測繪活動(dòng)。加強(qiáng)導(dǎo)航電子地圖制作企業(yè)備案項(xiàng)目的監(jiān)管，防止泄露軍事秘密。測繪行政主管部門要加強(qiáng)涉軍測繪的監(jiān)管，堅(jiān)決防范和制止涉軍非法測繪活動(dòng)行為的發(fā)生。軍隊(duì)和地方要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)通報(bào)涉軍測繪相關(guān)情況，共同做好涉軍非法測繪案件的查處工作。

（四）有效監(jiān)管外國組織和個(gè)人測繪活動(dòng)。外國組織和個(gè)人來我市測繪必須依法審批，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式為未經(jīng)批準(zhǔn)的國外組織、個(gè)人所從事的測繪活動(dòng)提供便利條件。要加強(qiáng)涉外合作項(xiàng)目中測繪活動(dòng)的監(jiān)管，有關(guān)部門要及時(shí)向測繪行政主管部門報(bào)告涉外項(xiàng)目測繪活動(dòng)情況。對違反規(guī)定的，應(yīng)立即停止相關(guān)活動(dòng)，沒收有關(guān)地理信息數(shù)據(jù)，并依法進(jìn)行處罰。涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）繼續(xù)深入開展國家版圖意識教育，抓好互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站清理工作。

四、主要措施

（一）成立貴陽市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組 長：沈可定（市國土資源局局長）

成 員：饒曉曦（市國土資源局副局長）

黨德強(qiáng)（市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長）

唐振江（市信息產(chǎn)業(yè)局副局長）

張成慧（市國家安全局副局長）

王運(yùn)生（市工商局副局長）

胡 琳（市新聞出版局副局長）

張宗霖（市國家保密局副局長）

關(guān)穎徽（省通信管理局局長助理）

陳 洋（貴陽警備區(qū)司令部作協(xié)辦副主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由饒曉曦同志兼任。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)工作部門認(rèn)真履行職責(zé)。各地整頓和規(guī)范地理信息市場秩序由國土資源部門牽頭組織，各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立部門間信息通報(bào)制度、案件移送等聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力。各地要比照市的做法，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，確保整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作的順利開展。國土資源管理部門負(fù)責(zé)清理檢查無資質(zhì)測繪和超越資質(zhì)測繪范圍、擅自采集、生產(chǎn)地理信息的單位，牽頭開展國家版圖意識宣傳教育。通信管理部門負(fù)責(zé)配合做好互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站的清理檢查。國家安全部門負(fù)責(zé)涉外測繪違法案件的清理檢查。工商行政管理部門負(fù)責(zé)地理信息無照印刷企業(yè)的清理檢查。新聞出版主管部門負(fù)責(zé)地理信息出版服務(wù)環(huán)節(jié)的清理檢查。保密部門負(fù)責(zé)地理信息泄密、竊密案件的清理檢查。信息產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)對全市空間地理信息資源的建庫、共享、使用進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理，會(huì)同省通信管理部門對互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)部門的指導(dǎo)，建立相關(guān)工作制度，配合做好互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站的清理檢查，從機(jī)制上杜絕無審圖號、未注明地圖來源的地圖在網(wǎng)上運(yùn)行。軍隊(duì)測繪主管部門負(fù)責(zé)涉軍測繪違法案件的清理檢查。要針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，圍繞薄弱環(huán)節(jié)建章立制，完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章，建立和完善地理信息長效監(jiān)管機(jī)制，工作協(xié)作機(jī)制，宣傳教育機(jī)制、違法案件處理通報(bào)曝光機(jī)制，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）制定切實(shí)可行的工作方案。各地要結(jié)合本地工作實(shí)際，合理劃分工作階段，從學(xué)習(xí)宣傳、組織人員保障、經(jīng)費(fèi)支持、調(diào)查摸底、執(zhí)法人員的培訓(xùn)、執(zhí)法檢查、整改落實(shí)、違法案件查處、制度建設(shè)、資料收集匯總等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，制定出本地區(qū)、本部門的工作方案，明確總體目標(biāo)、主要任務(wù)、具體安排和保障措施，并及時(shí)將有關(guān)情況匯總上報(bào)。

（四）切實(shí)抓好法律法規(guī)宣傳教育。各地要組織傳達(dá)學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)測繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕4號）、國家測繪局等七部門《關(guān)于印發(fā)全國地理信息市場專項(xiàng)整治工作方案的通知》（國測管字〔2009〕12號）和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于貴州省整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作意見的通知》（黔府辦發(fā)〔2009〕70號）文件精神，廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)和國家版圖意識的宣傳教育，要采取曝光典型案件、開展警示教育等多種宣傳教育形式，切實(shí)提高廣大干部群眾的依法測繪意識、保護(hù)國家秘密意識和重要地理信息的國家安全意識，不斷把專項(xiàng)整治工作引向深入。

（五）將整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作與開展國家版圖意識宣傳教育、抓好互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站清理工作緊密結(jié)合起來。

（六）認(rèn)真組織開展市場清理檢查。各地要組織對本地區(qū)從事地理信息采集、數(shù)據(jù)保管提供、使用、地圖編制出版、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)、戶外地圖廣告等活動(dòng)的單位，集中開展執(zhí)法檢查。要通過市場的全面檢查，摸清地理信息市場的總體情況，掌握存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位和個(gè)人，要依法進(jìn)行查處。

（七）做好檢查驗(yàn)收工作。各地要從維護(hù)國家利益和國家安全的高度，切實(shí)采取有力措施，做到不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)，并創(chuàng)新工作方式，把工作做精、做細(xì)、做好。2010年1月15日前，市將組織工作驗(yàn)收。國土資源部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的督促指導(dǎo)，各有關(guān)部門要及時(shí)報(bào)送相關(guān)工作信息，通報(bào)相關(guān)工作情況，查處違法案件。通過上下共同努力，使我市地理信息市場的整頓和規(guī)范工作順利通過省的驗(yàn)收。

（八）確保經(jīng)費(fèi)人員落實(shí)到位

市級經(jīng)費(fèi)由市國土資源局向市財(cái)政申請專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，區(qū)（市、縣）也要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；各工作部門除已明確的一名領(lǐng)導(dǎo)外，必須安排1位以上同志承擔(dān)完成屬于本單位的相關(guān)工作。

五、時(shí)間安排及步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2009年9月15日以前）。各區(qū)（市、縣）根據(jù)《貴陽市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，擬定本地整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作實(shí)施方案，安排部署該項(xiàng)工作，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

（二）宣傳、檢查、處理階段（2009年9月16日至2009年1月20日）。各區(qū)（市、縣）要采取多種形式多渠道、深入開展對整頓和規(guī)范地理信息市場秩序的重大意義及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，教育廣大干部群眾樹立國家主權(quán)意識和國家安全意識。各部門要對照自己的工作職責(zé)，對本級行政區(qū)域內(nèi)的地理信息公布出版情況進(jìn)行檢查，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題，依法進(jìn)行查處。

在本階段各部門要明確專人對相關(guān)工作情況進(jìn)行收集、匯總、整理，并及時(shí)向同級國土資源主管部門反饋相關(guān)情況；各區(qū)（市、縣）要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）區(qū)（市、縣）自查總結(jié)階段（2009年12月21日至2009年12月31日）。在2009年12月25日前完成自查，全面工作總結(jié)最遲不超過2009年12月31日，報(bào)市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）市對各重點(diǎn)區(qū)（市、縣）檢查驗(yàn)收、總結(jié)報(bào)省、迎接省檢查驗(yàn)收階段（2010年1月1日至2010年1月15日底）。根據(jù)各區(qū)（市、縣）送來的材料，結(jié)合平時(shí)所掌握的情況，在2010年1月15日前完成重點(diǎn)區(qū)（市、縣）檢查驗(yàn)收，將貴陽市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作總結(jié)報(bào)省國土資源廳。

市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：6816367、6829828

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市人民政府黨組開展深入學(xué)習(xí)實(shí)

【發(fā)布單位】貴陽市人民政府 【發(fā)布文號】筑府辦發(fā)〔2009〕153號 【發(fā)布日期】2009-07-20 【生效日期】2009-07-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴陽市

貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市人民政府黨組開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改

落實(shí)方案的通知

(筑府辦發(fā)〔2009〕153號)

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門，有關(guān)單位：

按照中央和省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求，市人民政府在廣泛聽取各級各部門意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《貴陽市人民政府黨組開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》（以下簡稱《整改落實(shí)方案》。現(xiàn)將《整改落實(shí)方案》印發(fā)給你們，請根據(jù)本地本部門所承擔(dān)的整改任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真研究，細(xì)化措施，協(xié)調(diào)配合，抓好落實(shí)，并將整改落實(shí)措施于2009年9月底前報(bào)市政府辦公廳學(xué)習(xí)實(shí)踐辦（聯(lián)系電話：7988411，7988198）。市政府辦公廳按進(jìn)度要求進(jìn)行督促檢查。

二○○九年九月九日

貴陽市人民政府黨組開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

按照中央和省委、市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求，為將《貴陽市人民政府黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》所查找需要整改的問題及提出的努力方向和措施具體化，落實(shí)責(zé)任，見諸行動(dòng)，收到實(shí)效，接受監(jiān)督，制定如下整改落實(shí)方案。

一、總體目標(biāo)和要求

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)和市委八屆六次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“做表率、走前列”為總體要求，以項(xiàng)目帶動(dòng)為主線，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，民生持續(xù)改善，不斷提高城市綜合競爭力，率先走出一條物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展之路。

二、整改落實(shí)的項(xiàng)目

一是對照第一要義是發(fā)展的要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在差距；二是對照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面還存在差距；三是對照基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，在發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性方面還存在差距；四是對照核心是以人為本的要求，在改善民生方面還存在差距。

三、整改目標(biāo)

（一）堅(jiān)持率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。以保發(fā)展、保增長為首要任務(wù)，力爭再用4年時(shí)間經(jīng)濟(jì)總量再翻一番。第一，狠抓大投入。一是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)；二是加強(qiáng)項(xiàng)目保障工作。第二，培育大產(chǎn)業(yè)。一是著力培育、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是培育現(xiàn)代企業(yè)。第三，建設(shè)大平臺。一是加快構(gòu)建區(qū)域自主創(chuàng)新平臺；二是將產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺。

（二）圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城市目標(biāo)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。突出城市特色，提升城市品質(zhì)，努力把貴陽建設(shè)成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。第一，拓展城市空間；第二，完善城市功能；第三，加強(qiáng)城市管理。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，先行先試推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，通過先行先試，率先開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面。第一，以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化促進(jìn)“三個(gè)集中”；第二，加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；第三，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第四，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。

（四）全面深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展活力和動(dòng)力。進(jìn)一步解放思想，全面深化改革，促進(jìn)開放，在構(gòu)筑有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)新突破。第一，積極推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力體制機(jī)制保障。一是加快行政管理體制改革；二是深化財(cái)政管理體制改革；三是繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革改制工作；四是深化投融資體制改革；五是加速推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革。第二，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，提升對外開放水平。

（五）進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。圍繞建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。第一，大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；第二，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；第三，大力推進(jìn)節(jié)能減排。

（六）扎實(shí)推進(jìn)“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持以人為本、民生為重，切實(shí)推進(jìn)“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。第一，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)增長；第二，促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展；第三，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作；第四，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系；第五，大力加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)；第六，大力推進(jìn)“居有所安”工程，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、落實(shí)整改目標(biāo)具體措施、責(zé)任人、時(shí)限

（詳見《貴陽市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改突出問題責(zé)任分解一覽表》）。

五、保障措施

（一）建立整改責(zé)任制。市政府市長對整改工作負(fù)總責(zé)，市政府班子成員按照分工具體負(fù)責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的整改工作。

（二）狠抓整改落實(shí)。各部門根據(jù)所承擔(dān)的整改任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合自身工作職責(zé)，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真研究，主動(dòng)銜接，協(xié)調(diào)配合，制定貫徹落實(shí)的具體工作措施和意見并積極組織實(shí)施。市監(jiān)察局要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助抓好整改工作。市政府目標(biāo)辦要將措施的落實(shí)和任務(wù)的完成納入目標(biāo)績效考核，涉及長期工作的任務(wù)要逐年分解納入目標(biāo)進(jìn)行考核和通報(bào)。

（三）加強(qiáng)督促檢查。市政府辦公廳全面負(fù)責(zé)整改落實(shí)情況的督促檢查和情況匯總。分管秘書長及其分管處（室）負(fù)責(zé)做好分管部門落實(shí)整改任務(wù)的協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促工作；各區(qū)（市、縣）、各責(zé)任部門的整改落實(shí)措施于2009年9月底前報(bào)市政府。市政府辦公廳學(xué)習(xí)實(shí)踐辦負(fù)責(zé)做好資料收集、匯總和通報(bào)的相關(guān)工作。

二○○九年七月二十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序的意見

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序意見的通知

國辦發(fā)〔2009〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

測繪局、工業(yè)和信息化部、安全部、工商總局、新聞出版總署、保密局《關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

二〇〇九年一月十七日

關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序的意見

（測繪局、工業(yè)和信息化部、安全部、工商總局、新聞出版總署、保密局）

地理信息，即自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等信息，是國家信息資源的重要組成部分，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)等領(lǐng)域，直接關(guān)系國家安全和利益。近年來，我國地理信息市場發(fā)展迅速，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和作用不斷加強(qiáng)，但也出現(xiàn)了非法獲取、提供和使用涉密地理信息，擅自生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)乩硇畔ⅲ恍┩鈬M織和個(gè)人在華非法測繪等問題，擾亂了地理信息市場的正常秩序，并對國家安全構(gòu)成威脅。為維護(hù)正常的地理信息市場秩序，保障國家安全和利益，現(xiàn)就整頓和規(guī)范工作提出如下意見：

一、工作目標(biāo)

用一年多時(shí)間，圍繞地理信息市場中的信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸六個(gè)環(huán)節(jié)，通過在全國范圍內(nèi)開展整頓和規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊各種非法測繪活動(dòng)和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)等行為，重點(diǎn)查處地理信息泄密和竊密案件，使地理信息市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，政府對涉密地理信息管理和保密監(jiān)督的力度明顯加強(qiáng)，消除各種泄密隱患，確保涉密地理信息安全。

二、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格規(guī)范獲取、提供和使用涉密地理信息行為。依法持有涉密地理信息的單位要強(qiáng)化安全保密措施，建立嚴(yán)格的登記管理制度，加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)和存儲介質(zhì)管理，明確涉密崗位責(zé)任，防范他人非法獲取涉密地理信息。需要對外提供涉密地理信息的，應(yīng)按照法定審批程序執(zhí)行。需要使用涉密地理信息的，使用目的和范圍必須符合國家保密法律法規(guī)及政策規(guī)定，并經(jīng)測繪行政主管部門批準(zhǔn)。對非法持有或使用涉密地理信息的單位和個(gè)人，要查清信息來源和擴(kuò)散范圍，追繳有關(guān)地理信息數(shù)據(jù)，并依法追究法律責(zé)任。

（二）嚴(yán)厲打擊非法從事地理信息生產(chǎn)、出版、傳輸?shù)男袨?。?yán)格市場準(zhǔn)入，依法查處未依法取得測繪資質(zhì)或超資質(zhì)等級許可范圍擅自從事地理信息生產(chǎn)的單位。各級測繪行政主管部門要加強(qiáng)對公開出版地理信息的編制、審核管理，新聞出版行政管理部門要加強(qiáng)對出版單位資質(zhì)的審核和出版范圍、選題的審批，嚴(yán)厲打擊非法編輯出版地理信息的行為。任何單位和個(gè)人都不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸涉密地理信息。對未經(jīng)批準(zhǔn)編輯出版地理信息、傳輸涉密地理信息的單位和個(gè)人，應(yīng)立即責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，并依法追究法律責(zé)任。

（三）防范和制止涉軍非法測繪活動(dòng)。任何單位或者個(gè)人未經(jīng)軍隊(duì)測繪主管部門批準(zhǔn)，不得在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、測量等測繪活動(dòng)。對違反規(guī)定的，要依法進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任。各級測繪行政主管部門要組織對導(dǎo)航電子地圖制作企業(yè)開展檢查，依法嚴(yán)厲查處擅自擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集覆蓋范圍等行為，防止泄露軍事設(shè)施秘密。測繪行政主管部門要加強(qiáng)與軍隊(duì)測繪主管部門的溝通，及時(shí)通報(bào)涉軍測繪有關(guān)情況，配合查處涉軍非法測繪案件。縣級以上地方人民政府在組織編制本行政區(qū)域涉軍基礎(chǔ)測繪規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合軍事設(shè)施安全保密要求，在報(bào)送審批前，應(yīng)征求軍隊(duì)測繪主管部門的意見。

（四）加強(qiáng)對外國組織和個(gè)人來華測繪活動(dòng)的監(jiān)管。任何外國組織和個(gè)人來華從事地理信息的測定、采集和處理等測繪活動(dòng)，必須依法經(jīng)測繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測繪主管部門批準(zhǔn)；國內(nèi)任何單位和個(gè)人不得以任何形式，為未經(jīng)批準(zhǔn)的外國組織和個(gè)人來華從事測繪活動(dòng)提供便利。要加強(qiáng)對外國組織和個(gè)人來華測繪的業(yè)務(wù)范圍、具體測繪活動(dòng)及成果匯交的監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)和完善對科學(xué)研究、旅游探險(xiǎn)、礦產(chǎn)開采、地質(zhì)勘探等涉外合作項(xiàng)目中所含測繪活動(dòng)的監(jiān)管，并對有關(guān)部門已批準(zhǔn)的包含測繪活動(dòng)的涉外合作項(xiàng)目進(jìn)行清理。對違反規(guī)定的，應(yīng)立即責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，沒收有關(guān)地理信息數(shù)據(jù)，并依法進(jìn)行處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育。加強(qiáng)地理信息管理制度建設(shè)，加大宣傳教育力度，深入開展測繪、保密等相關(guān)法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的專項(xiàng)活動(dòng)，曝光典型案件，開展警示教育，使從事地理信息生產(chǎn)、出版和服務(wù)的企業(yè)樹立依法測繪、依法經(jīng)營、依法保密的意識，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)。

三、工作要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作由測繪局牽頭組織，工業(yè)和信息化部、安全部、工商總局、新聞出版總署、保密局等部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立部門間信息通報(bào)、案件移送等聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要從維護(hù)國家安全和利益的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對本地區(qū)的地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)然顒?dòng)加強(qiáng)管理，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。

（二）時(shí)間安排。從2009年1月至2009年9月，完成對地理信息市場的檢查和案件查處工作。在此期間，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要組織有關(guān)部門，按要求對本地區(qū)從事地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)然顒?dòng)的單位進(jìn)行一次全面的執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進(jìn)行處理。從2009年10月至2010年3月，針對存在的問題及隱患，組織整改，并完善相關(guān)制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制。

（三）檢查驗(yàn)收。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要對本地區(qū)整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并及時(shí)將各階段工作進(jìn)展情況報(bào)送測繪局。測繪局要會(huì)同有關(guān)部門對各地區(qū)整頓和規(guī)范地理信息市場秩序的情況進(jìn)行抽查，并及時(shí)將有關(guān)情況匯總報(bào)告國務(wù)院。

第四篇：某某市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作總結(jié)

某某市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作總結(jié)

根據(jù)《某某國土資源和房屋管理局關(guān)于做好整頓和規(guī)范地理信息秩序工作的通知》（青土資房發(fā)[2009]382號，以下簡稱《通知》）要求，某某市國土資源局精心組織、迅速行動(dòng)、狠抓落實(shí)，自今年6月份起，利用1個(gè)月時(shí)間，對轄內(nèi)的地理信息市場進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底和檢查整頓，圓滿完成了全面檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)，轄內(nèi)地理信息市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，達(dá)到了預(yù)期目的，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。接到《通知》后，某某市國土資源局高度重視，立即把專項(xiàng)整治工作列入重要議事日程，6月25日，李健局長親自主持召開了專題會(huì)議，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行周密安排部署。局成立了由分管局長任組長，測繪科科長任副組長，監(jiān)察大隊(duì)、測管科、土調(diào)辦骨干力量為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為專項(xiàng)整治工作的順利實(shí)施提供了有力的組織保障。結(jié)合某某實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)、整治內(nèi)容、時(shí)間要求和保障措施等，進(jìn)一步細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)整治工作不留死角、不走過場。在某某電視臺和《市委工作簡報(bào)》開辟專欄，廣泛深入地宣傳開展專項(xiàng)整治工作的重大意義、重點(diǎn)內(nèi)容和具體要求，努力營造有利于整治工作順利開展、有利于地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的輿論氛圍。同時(shí)，向社會(huì)公布專

項(xiàng)整治的舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾通過多種途徑舉報(bào)各種測繪違法行為。

二、全面摸底，認(rèn)真自查。組織人員通過測繪資質(zhì)、成果提供審批、工商企業(yè)注冊、網(wǎng)絡(luò)搜索等渠道，對轄內(nèi)地理信息市場的從業(yè)主體、人員數(shù)量、市場規(guī)模、涉及行業(yè)等總體情況，以及各從業(yè)主體的業(yè)務(wù)范圍、產(chǎn)品形式、經(jīng)營情況、服務(wù)行業(yè)分布、是否持有測繪資質(zhì)等情況進(jìn)行了全面的細(xì)致的調(diào)查摸底，對參檢單位的基本信息做到了底子清、情況明。在此基礎(chǔ)上，于7月3日下發(fā)了《關(guān)于開展地理信息市場專項(xiàng)整治自查的通知》,要求從事地理信息相關(guān)活動(dòng)的單位利用一周時(shí)間開展自查自糾，并提交書面自查整改報(bào)告。重點(diǎn)自查是否存在未經(jīng)審批生產(chǎn)或出版地理信息，是否非法獲取、提供、使用或通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸涉密地理信息，是否有在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)進(jìn)行測繪活動(dòng)等行為；在涉及地理信息數(shù)據(jù)方面有無違法違規(guī)或在地理信息數(shù)據(jù)使用、管理等方面存在漏洞或不足；在開展測繪業(yè)務(wù)時(shí)有無不遵守測繪法律法規(guī)的違法行為等。對自查中發(fā)現(xiàn)問題的單位，要求制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改，從源頭上消除各種隱患。經(jīng)自查，某某市地理信息市場未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)事件。

三、突出重點(diǎn)，徹底清查。在各相關(guān)單位認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，為不斷把整頓和規(guī)范工作引向深入，確保專項(xiàng)整治活

動(dòng)切實(shí)取得實(shí)效，自7月11日至24日，局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織工商、文化、保密等部門，協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)合執(zhí)法，突出“涉證”、“涉軍”、“涉外”、“涉密”、“涉圖”五大檢查重點(diǎn)，對某某市城鄉(xiāng)測繪隊(duì)、某某市土地勘察規(guī)劃站、某某恒基房地產(chǎn)測繪等8家從事地理信息相關(guān)活動(dòng)的單位，以及大迪印刷廠、新華書店、楓橋書城、小商品城新為民文具、萬祺文化用品、隆坤文化用品等 家制售地圖的企業(yè)及商店進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查。在“涉證”檢查方面，某某市主要涉及測繪證和工商證，被查單位均依法取得了工商營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)測繪資質(zhì)，無超出測繪資質(zhì)范圍測繪，達(dá)到限額的測繪項(xiàng)目進(jìn)行了測繪項(xiàng)目登記；在“涉軍”檢查方面，受檢單位未在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)進(jìn)行航空攝影、攝像、測量等測繪活動(dòng)；在“涉外”檢查方面，未發(fā)現(xiàn)有“涉外”單位來某某從事測繪活動(dòng)；在“涉密”檢查方面，各涉密單位都按照規(guī)定建立了保密制度，未發(fā)現(xiàn)非法獲取地理信息和失泄密問題；在“涉圖”檢查方面，重點(diǎn)檢查了地圖有無漏繪、錯(cuò)繪、粗制濫造、有無地圖編制單位、圖審號、出版號等，經(jīng)查中未發(fā)現(xiàn)“三無”地圖現(xiàn)象。

總起來講，經(jīng)過全面的檢查，某某市地理信息市場整體秩序良好，未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)事件，但個(gè)別單位也存在 等一些不忽視的問題和隱患。下步，我們將按照市局的總體部署，督促相關(guān)單位認(rèn)真制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，完

善管理制度，規(guī)范市場行為。同時(shí)，我們將以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持打擊和教育相結(jié)合，整頓和發(fā)展相互促進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范地理信息市場秩序，維護(hù)國家安全和利益，促進(jìn)我市地理信息產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：貴陽市人民政府禁毒通告

【發(fā)布單位】82205 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1995-08-22 【生效日期】1995-08-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴陽市人民政府禁毒通告

（1995年8月22日貴陽市人民政府發(fā)布）

為了嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，嚴(yán)禁吸食、注射毒品，保護(hù)人民群眾身心健康，維護(hù)社會(huì)治安秩序，凈化社會(huì)風(fēng)氣，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于禁毒的決定》、國務(wù)院《 強(qiáng)制戒毒辦法》和《貴州省禁止吸毒條例》的規(guī)定，本著有毒必肅，販毒必懲，種毒必究，吸毒必戒的原則，特通告如下：

一、一、凡有走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品和非法持有毒品，包庇毒品犯罪分子，為犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品或者犯罪所得財(cái)物，引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫、容留他人吸毒等犯罪行為的，必須于1995年9月15日前到公安司法機(jī)關(guān)投案自首。投案自首、坦白交待罪行的，可以依法從寬處理；有立功表現(xiàn)的，依法予以減輕或者免除處罰；逾期，拒不投案自首或者繼續(xù)進(jìn)行毒品犯罪活動(dòng)的，依法從重從嚴(yán)懲處。

二、二、凡販賣零包海洛因的，必須立即到公安機(jī)關(guān)坦白交待問題，可以酌情減輕處罰；否則，將從重處罰。

三、三、凡有吸食、注射毒品行為的，必須于1995年9月15日前主動(dòng)到當(dāng)?shù)毓才沙鏊怯洠栽附邮芙涠局委?，可以免予處罰；逾期，拒不登記的，一律收容強(qiáng)制戒毒，并依法予以處罰。

凡經(jīng)強(qiáng)制戒毒后又重新吸食、注射毒品的，依法實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)。

四、四、嚴(yán)禁非法種植罌粟或其他毒品原植物。凡非法種植者，一律鏟除。自動(dòng)鏟除者，可以免除處罰；否則，依法從重處罰。

五、五、凡違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營精神藥品、麻醉藥品，以及在食品中摻入罌粟殼的，沒收全部藥品和非法所得，并視其情節(jié)輕重給予罰款，停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、六、文化娛樂業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、旅店業(yè)、個(gè)體出租房屋等經(jīng)營單位或業(yè)主，凡縱容、包庇他人在其場所進(jìn)行吸毒、販毒活動(dòng)的，視情節(jié)輕重，予以罰款、停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照，并依法追究單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人或業(yè)主的責(zé)任。

七、七、任何單位，未經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，均不得開展戒毒業(yè)務(wù)，私自收治吸毒人員。

堅(jiān)決禁止個(gè)體診所和個(gè)人私設(shè)家庭戒毒病床。

凡非法從事戒毒營業(yè)活動(dòng)的，必須于1995年9月15日前到公安機(jī)關(guān)登記，并主動(dòng)交出用于戒毒的藥品、器具及非法所得。否則，將嚴(yán)肅追究責(zé)任人或單位主管人的責(zé)任。

八、八、販毒人員的親屬要規(guī)勸、督促有販毒行為的親屬投案自首；吸毒人員的親屬要規(guī)勸和帶領(lǐng)吸毒人員到公安機(jī)關(guān)登記并接受戒毒治療。

對檢舉、揭發(fā)、提供線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲重大毒品犯罪的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

九、九、本通告自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。