第一篇:貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于提供編制貴陽(yáng)市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告
【發(fā)布單位】貴陽(yáng)市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】筑府辦發(fā)〔2009〕147號(hào) 【發(fā)布日期】2009-08-31 【生效日期】2009-08-31 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】貴陽(yáng)市
貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于提供編制貴陽(yáng)市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告相關(guān)資料及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的通知
(筑府辦發(fā)〔2009〕147號(hào))
各區(qū)、市、縣人民政府,市政府有關(guān)工作部門(mén),各相關(guān)企業(yè)單位:
建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展特別是水資源科學(xué)保護(hù)與綜合利用的有效途徑,也是建設(shè)生態(tài)文明城市的必然要求。作為資源性、工程性與水質(zhì)性缺水相對(duì)嚴(yán)重的貴陽(yáng)市,推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、深化水務(wù)管理體制改革勢(shì)在必行。按照國(guó)家有關(guān)部委及省政府的安排部署,針對(duì)現(xiàn)狀及現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)需要,市政府決定年內(nèi)編制完成《貴陽(yáng)市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)。鑒于“規(guī)劃”編制任務(wù)重、時(shí)間緊、涵蓋面廣、質(zhì)量要求高,為配合編制單位如期優(yōu)質(zhì)完成“規(guī)劃”編制任務(wù),現(xiàn)就相關(guān)資料與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)征集與提供的有關(guān)事宜通知如下:
一、各有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視“規(guī)劃”相關(guān)資料及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理與上報(bào)工作。要組織具有較強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感且經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員在詳盡收集、細(xì)致梳理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真核實(shí)與羅列相關(guān)資料、填寫(xiě)相關(guān)報(bào)表,確保上報(bào)資料與數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性與代表性。
二、各相關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)收集與整理后的“規(guī)劃”編制所需資料與數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的現(xiàn)實(shí)與前瞻審核論證,形成書(shū)面上報(bào)材料并加蓋公章于2009年9月11日前報(bào)市政府辦公廳秘書(shū)七處(聯(lián)系人:吳勝輝,聯(lián)系電話:7988170,傳真:7988976)。
三、確因缺失資料和數(shù)據(jù)并致所分配的“規(guī)劃”編制個(gè)體項(xiàng)目任務(wù)難以完成的,有關(guān)部門(mén)和單位要在規(guī)定期限內(nèi)作出書(shū)面說(shuō)明,并附帶提出相關(guān)工作建議。
附件:各有關(guān)部門(mén)和單位需提供的資料與數(shù)據(jù)明細(xì)表
二○○九年八月三十一日
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第二篇:貴陽(yáng)市近期建設(shè)規(guī)劃(2012-2015)公示
貴陽(yáng)市近期建設(shè)規(guī)劃(2012-2015)公示
為深化和落實(shí)《貴陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(2011—2020)》,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)住建部《關(guān)于加強(qiáng)“十二五”近期建設(shè)規(guī)劃制定工作的通知》(建規(guī)[2011]31號(hào)),我局委托編制了《貴陽(yáng)市近期建設(shè)規(guī)劃(2012—2015)》,并已完成相關(guān)的審批程序。貴陽(yáng)市人民政府2014年10月20日下達(dá)《近規(guī)》批復(fù)(筑府函〔2014〕232號(hào)),現(xiàn)將成果主要內(nèi)容公示如下:
一、規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃分為三個(gè)層次:
(一)貴陽(yáng)都市區(qū)
根據(jù)《黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中確定,都市區(qū)范圍包括貴陽(yáng)市南明區(qū)、云巖區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)、修文縣、清鎮(zhèn)市;安順市平壩縣;黔南州龍里縣、惠水縣、長(zhǎng)順縣,共12個(gè)區(qū)縣,面積11462平方公里。
(二)貴陽(yáng)市域
市域范圍:即貴陽(yáng)市行政區(qū)劃范圍,含南明區(qū)、云巖區(qū)、白云區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、觀山湖區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣、開(kāi)陽(yáng)縣、息烽縣;總面積8034平方公里。
(三)貴陽(yáng)中心城區(qū)
中心城區(qū)范圍:東起小碧鄉(xiāng)、永樂(lè)鄉(xiāng)、東風(fēng)鎮(zhèn),西至朱昌鎮(zhèn)、金華鎮(zhèn)、久安鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn),南起黨武鄉(xiāng)、孟關(guān)鄉(xiāng),北至麥架鎮(zhèn)、沙文鎮(zhèn)、都拉鄉(xiāng);總面積1230平方公里。
二、規(guī)劃期限
近期建設(shè)規(guī)劃基準(zhǔn)年為2011年,規(guī)劃期限為2012年至2015年,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃期限保持一致。
三、近期城市建設(shè)目標(biāo) 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《貴陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(2011——2020)與市政府“十二五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo),貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文和省第十一次黨代會(huì)精神,牢牢把握“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路,加快建生態(tài)文明市”的基本路徑,以加快建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市,奮力走出一條西部欠發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善“雙贏”的可持續(xù)發(fā)展之路為目標(biāo),守住“生態(tài)”和“發(fā)展”兩條底線,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,改善民生,打造貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版。
四、近期發(fā)展規(guī)模
至2015年,都市區(qū)常住人口620萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率66%,城鎮(zhèn)建設(shè)用地540平方公里;市域常住人口490萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率75%,城鎮(zhèn)建設(shè)用地443平方公里;中心城區(qū)常住人口320萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率95%,城鎮(zhèn)建設(shè)用地341平方公里。
五、近期城市空間結(jié)構(gòu)
以“疏老城、建新城”為總綱,空間制定“中部?jī)?yōu)化疏散,西部梯度推進(jìn),北部組團(tuán)聯(lián)動(dòng),東部軸向延伸,南部以點(diǎn)促片”的空間發(fā)展策略。適度打破行政區(qū)劃界限,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶,帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。重點(diǎn)處理好花溪、觀山湖、清鎮(zhèn)與貴安新區(qū)、龍洞堡與龍里、花溪與惠水、長(zhǎng)順的協(xié)作發(fā)展工作,打造貴陽(yáng)都市圈,推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。
六、近期發(fā)展方向與發(fā)展重點(diǎn)
疏解老城區(qū)人口,降低人口密度;調(diào)整用地結(jié)構(gòu),疏解傳統(tǒng)功能;增加綠地開(kāi)敞空間和基層公共設(shè)施,提升人居環(huán)境質(zhì)量;控制建筑總量,降低建筑密度,綜合整治保留建筑;構(gòu)建公交都市,打通道路微循環(huán),緩解老城區(qū)交通擁堵;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)首位度。
完善城市空間布局,有序拓展城市規(guī)模;以中關(guān)村貴陽(yáng)科技園統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),均衡產(chǎn)業(yè)布局,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射能力;優(yōu)化城市建設(shè),完善公共配套設(shè)施,提升綜合服務(wù)能力;以防治大氣污染、建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)加強(qiáng)資源保護(hù)與集約利用,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;延續(xù)歷史文化,塑造“貴陽(yáng)”特色城市風(fēng)貌。
七、近期建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
(一)“都市區(qū)培育”行動(dòng)計(jì)劃
都市區(qū)將成為未來(lái)貴陽(yáng)拓展戰(zhàn)略空間,面向區(qū)域提升服務(wù)職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重要空間模式。十二五期間,都市區(qū)將為疏散中心城區(qū)人口,承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供支撐空間,在都市區(qū)范圍內(nèi)將形成貴安新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、修文、站街等多個(gè)規(guī)模不等但功能相對(duì)完善的發(fā)展區(qū)域,成為帶動(dòng)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至更大范圍的快速發(fā)展戰(zhàn)略高地。
(二)“公共服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃
全民健身工程:在高新區(qū)、花溪區(qū)、龍洞堡片區(qū)、新天片區(qū)規(guī)劃可以舉辦大型賽事的體育場(chǎng)館設(shè)施,實(shí)現(xiàn)人均體育場(chǎng)地面積1.08平方米的目標(biāo)。
學(xué)有所教工程:到2015年每個(gè)大型社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園,近期共建設(shè)幼兒園61所。新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育191所。全市高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%。
病有所醫(yī)工程:加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),每千人口床位數(shù)達(dá)到6.5床/千人(現(xiàn)狀5.0床/千人),每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)0.65床。
(三)“和諧住區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃
到2015年,全市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到30平方米/人。每年保障性住房占城市住房總建設(shè)規(guī)模10-15%,全面完成中心城區(qū)44個(gè)城中村改造,基本完成現(xiàn)有全市95個(gè)國(guó)有煤礦區(qū)、工礦棚戶區(qū)改造。
(四)“暢達(dá)交通”行動(dòng)計(jì)劃
鐵路:全面建成市域“一環(huán)一射兩連線”鐵路網(wǎng)。公路:近期市域范圍內(nèi)全面建成以高等級(jí)公路、國(guó)道干線為骨架,?。h、鄉(xiāng))道為聯(lián)系的安全、便捷、高效的市域快速公路網(wǎng)體系。
航空:配套完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施,啟動(dòng)三期擴(kuò)建工程;完善磊莊軍用機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)。
內(nèi)河航運(yùn):大力整治烏江航道,建成開(kāi)陽(yáng)港、息烽港,提高進(jìn)入長(zhǎng)江的通航能力;加快碼頭、道路等航運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)。
城市道路:近期完成市級(jí)市政道路提升整治項(xiàng)目95項(xiàng),構(gòu)建一環(huán)內(nèi)微循環(huán)道路網(wǎng)絡(luò),打通19條道路。
城市軌道交通:近期建設(shè)軌道交通1、2號(hào)線。
城市公共交通發(fā)展:至2015,規(guī)劃公交線網(wǎng)總長(zhǎng)度697公里,公交線路總長(zhǎng)度2168公里以上,公交線網(wǎng)密度3.0公里/平方公里,城市公共交通出行比例達(dá)到40%以上。
(五)“安全城市”行動(dòng)計(jì)劃
至2015年,初步建立起貴陽(yáng)市的防災(zāi)體系,完善城市安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,確保城市安全。
(六)“產(chǎn)業(yè)提升”行動(dòng)計(jì)劃
到2015 年,全市GDP 占全省的比重達(dá)28%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重達(dá)23%,高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提升到50%;全部產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)“九通一平”,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的80% 以上。
(七)“生態(tài)城市”行動(dòng)計(jì)劃
“三位一體”建設(shè)工程:到2015年,森林覆蓋率達(dá)到45%,新建設(shè)中型水庫(kù)8座,小型水座15座,灌區(qū)改造7處,“五小”工程1.2萬(wàn)處,治理病險(xiǎn)水庫(kù)23座。
碧水治理工程:以南明河綜合治理為重點(diǎn),綜合治理水源地水土流失800平方公里;對(duì)貴陽(yáng)市的22條河流及其支流流域進(jìn)行堤防新建、改建、河道清淤等治理,綜合治理河長(zhǎng)約481.9km 藍(lán)天守護(hù)工程:繼續(xù)以改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為中心,全面加強(qiáng)大氣污染防治;切實(shí)保護(hù)和改善我市飲用水源地水質(zhì),確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%;確保城市生活垃圾及糞便無(wú)害化處理率達(dá)90%以上,重點(diǎn)實(shí)施好垃圾無(wú)害化處理工程。
綠地保衛(wèi)工程:到2015年,城市建成區(qū)綠地率達(dá)43.7%以上,綠化覆蓋率達(dá)到45%,人均公共綠地面積達(dá)12.3平方米。
(八)“文化城市”行動(dòng)計(jì)劃
深入挖掘陽(yáng)明文化,弘揚(yáng)和彰顯文化底蘊(yùn),切實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,對(duì)文化載體和歷史遺跡進(jìn)行適度開(kāi)發(fā),對(duì)文化進(jìn)行深入研究,形成獨(dú)具特色的貴陽(yáng)文化。打造貴陽(yáng)市獨(dú)特的“協(xié)力爭(zhēng)先、知行合一”的城市精神,提升城市形象,豐富城市精神,拓展城市品牌價(jià)值,把陽(yáng)明文化打造成具有全國(guó)乃至世界品牌的文化,通過(guò)品牌戰(zhàn)略,逐步壯大發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
(九)“設(shè)施提升”行動(dòng)計(jì)劃
到2015年,城鄉(xiāng)自來(lái)水普及率達(dá)到98%以上、中心城區(qū)污水處理率達(dá)到100%、縣城污水處理率達(dá)到90%以上、城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電能力達(dá)到930萬(wàn)千瓦、城鄉(xiāng)居民燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到95%以上、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%
(十)“舊城更新”行動(dòng)計(jì)劃
至2015年,完成老城核心區(qū)所有城中村、棚戶區(qū)改造,拆除住宅建筑面積473.7萬(wàn)平方米,非住宅面積93.1萬(wàn)平方米,改造用地161.91公頃。
八、附圖
1.都市區(qū)行政區(qū)劃圖 2.貴陽(yáng)市空間發(fā)展構(gòu)想圖 3.近期建設(shè)用地規(guī)劃圖 4.中心城區(qū)空間布局圖 5.產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)圖 6.重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域引導(dǎo)圖 7.都市區(qū)分區(qū)引導(dǎo)規(guī)劃圖 8.中心城區(qū)近期公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃圖 9.中心城區(qū)近期城市和諧住區(qū)建設(shè)規(guī)劃圖 10.中心城區(qū)近期綜合交通建設(shè)規(guī)劃圖 11.中心城區(qū)近期城市產(chǎn)業(yè)提升建設(shè)規(guī)劃圖 12.中心城區(qū)近期生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃圖 13.中心城區(qū)近期文化城市建設(shè)規(guī)劃圖 14.中心城區(qū)近期舊城更新行動(dòng)建設(shè)規(guī)劃圖
貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 2014年12月1日
都市區(qū)行政區(qū)劃圖
貴陽(yáng)市空間發(fā)展構(gòu)想圖
近期建設(shè)用地規(guī)劃圖
中心城區(qū)空間布局圖
產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)圖
重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域引導(dǎo)圖
都市區(qū)分區(qū)引導(dǎo)規(guī)劃圖
中心城區(qū)近期公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃圖
中心城區(qū)近期城市和諧住區(qū)建設(shè)規(guī)劃圖中心城區(qū)近期綜合交通建設(shè)規(guī)劃圖
中心城區(qū)近期生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃圖中心城區(qū)近期文化城市建設(shè)規(guī)劃圖
中心城區(qū)近期舊城更新行動(dòng)建設(shè)規(guī)劃圖
第三篇:貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市人民政府黨組開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)
【發(fā)布單位】貴陽(yáng)市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】筑府辦發(fā)〔2009〕153號(hào) 【發(fā)布日期】2009-07-20 【生效日期】2009-07-20 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】貴陽(yáng)市
貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市人民政府黨組開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改
落實(shí)方案的通知
(筑府辦發(fā)〔2009〕153號(hào))
各區(qū)、市、縣人民政府,市政府各工作部門(mén),有關(guān)單位:
按照中央和省委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求,市人民政府在廣泛聽(tīng)取各級(jí)各部門(mén)意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,制定了《貴陽(yáng)市人民政府黨組開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》(以下簡(jiǎn)稱《整改落實(shí)方案》?,F(xiàn)將《整改落實(shí)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)根據(jù)本地本部門(mén)所承擔(dān)的整改任務(wù)和目標(biāo),認(rèn)真研究,細(xì)化措施,協(xié)調(diào)配合,抓好落實(shí),并將整改落實(shí)措施于2009年9月底前報(bào)市政府辦公廳學(xué)習(xí)實(shí)踐辦(聯(lián)系電話:7988411,7988198)。市政府辦公廳按進(jìn)度要求進(jìn)行督促檢查。
二○○九年九月九日
貴陽(yáng)市人民政府黨組開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案
按照中央和省委、市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求,為將《貴陽(yáng)市人民政府黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》所查找需要整改的問(wèn)題及提出的努力方向和措施具體化,落實(shí)責(zé)任,見(jiàn)諸行動(dòng),收到實(shí)效,接受監(jiān)督,制定如下整改落實(shí)方案。
一、總體目標(biāo)和要求
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)和市委八屆六次全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“做表率、走前列”為總體要求,以項(xiàng)目帶動(dòng)為主線,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,民生持續(xù)改善,不斷提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,率先走出一條物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展之路。
二、整改落實(shí)的項(xiàng)目
一是對(duì)照第一要義是發(fā)展的要求,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在差距;二是對(duì)照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面還存在差距;三是對(duì)照基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,在發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性方面還存在差距;四是對(duì)照核心是以人為本的要求,在改善民生方面還存在差距。
三、整改目標(biāo)
(一)堅(jiān)持率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。以保發(fā)展、保增長(zhǎng)為首要任務(wù),力爭(zhēng)再用4年時(shí)間經(jīng)濟(jì)總量再翻一番。第一,狠抓大投入。一是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè);二是加強(qiáng)項(xiàng)目保障工作。第二,培育大產(chǎn)業(yè)。一是著力培育、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二是培育現(xiàn)代企業(yè)。第三,建設(shè)大平臺(tái)。一是加快構(gòu)建區(qū)域自主創(chuàng)新平臺(tái);二是將產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。
(二)圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城市目標(biāo),加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。突出城市特色,提升城市品質(zhì),努力把貴陽(yáng)建設(shè)成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。第一,拓展城市空間;第二,完善城市功能;第三,加強(qiáng)城市管理。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),先行先試推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重,通過(guò)先行先試,率先開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面。第一,以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化促進(jìn)“三個(gè)集中”;第二,加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);第三,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第四,加速推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。
(四)全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展活力和動(dòng)力。進(jìn)一步解放思想,全面深化改革,促進(jìn)開(kāi)放,在構(gòu)筑有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)新突破。第一,積極推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力體制機(jī)制保障。一是加快行政管理體制改革;二是深化財(cái)政管理體制改革;三是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革改制工作;四是深化投融資體制改革;五是加速推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革。第二,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,提升對(duì)外開(kāi)放水平。
(五)進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。圍繞建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。第一,大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);第二,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);第三,大力推進(jìn)節(jié)能減排。
(六)扎實(shí)推進(jìn)“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持以人為本、民生為重,切實(shí)推進(jìn)“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃,使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。第一,千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng);第二,促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展;第三,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作;第四,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系;第五,大力加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè);第六,大力推進(jìn)“居有所安”工程,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、落實(shí)整改目標(biāo)具體措施、責(zé)任人、時(shí)限
(詳見(jiàn)《貴陽(yáng)市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改突出問(wèn)題責(zé)任分解一覽表》)。
五、保障措施
(一)建立整改責(zé)任制。市政府市長(zhǎng)對(duì)整改工作負(fù)總責(zé),市政府班子成員按照分工具體負(fù)責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的整改工作。
(二)狠抓整改落實(shí)。各部門(mén)根據(jù)所承擔(dān)的整改任務(wù)和目標(biāo),結(jié)合自身工作職責(zé),逐條逐項(xiàng)認(rèn)真研究,主動(dòng)銜接,協(xié)調(diào)配合,制定貫徹落實(shí)的具體工作措施和意見(jiàn)并積極組織實(shí)施。市監(jiān)察局要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,協(xié)助抓好整改工作。市政府目標(biāo)辦要將措施的落實(shí)和任務(wù)的完成納入目標(biāo)績(jī)效考核,涉及長(zhǎng)期工作的任務(wù)要逐年分解納入目標(biāo)進(jìn)行考核和通報(bào)。
(三)加強(qiáng)督促檢查。市政府辦公廳全面負(fù)責(zé)整改落實(shí)情況的督促檢查和情況匯總。分管秘書(shū)長(zhǎng)及其分管處(室)負(fù)責(zé)做好分管部門(mén)落實(shí)整改任務(wù)的協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促工作;各區(qū)(市、縣)、各責(zé)任部門(mén)的整改落實(shí)措施于2009年9月底前報(bào)市政府。市政府辦公廳學(xué)習(xí)實(shí)踐辦負(fù)責(zé)做好資料收集、匯總和通報(bào)的相關(guān)工作。
二○○九年七月二十日
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第四篇:貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序
【發(fā)布單位】貴陽(yáng)市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】筑府辦發(fā)〔2009〕155號(hào) 【發(fā)布日期】2009-09-14 【生效日期】2009-09-14 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】貴陽(yáng)市
貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案的通知
(筑府辦發(fā)〔2009〕155號(hào))
各區(qū)、市、縣人民政府,市政府各工作部門(mén):
市國(guó)土資源局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市國(guó)家安全局、市工商局、省通信局信息安全管理處、市新聞出版局、市國(guó)家保密局、貴陽(yáng)警備區(qū)司令部擬定的《貴陽(yáng)市整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○九年九月十四日
貴陽(yáng)市整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案市國(guó)土資源局市信息產(chǎn)業(yè)局市國(guó)家安全局市工商局
省通信管理局信息安全管理處市新聞出版局市國(guó)家保密局貴陽(yáng)警備區(qū)司令部
為切實(shí)做好我市地理信息市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范工作,根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳等部門(mén)關(guān)于貴州省整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作意見(jiàn)的通知》(黔府辦發(fā)〔2009〕70號(hào))精神,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,特?cái)M定本實(shí)施方案。
一、整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序的重要意義
地理信息,即自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等信息,是國(guó)家信息資源的重要組成部分,廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等領(lǐng)域,直接關(guān)系國(guó)家安全和利益。
地理信息是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù),地理信息產(chǎn)業(yè)是以現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和地理信息資源開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,但地理信息市場(chǎng)也出現(xiàn)了不少問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴(yán)重?cái)_亂了地理信息市場(chǎng)的正常秩序,危害了國(guó)家安全和利益。整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序,是維護(hù)國(guó)家安全和利益的緊迫任務(wù),是促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變政府職能、提高市場(chǎng)監(jiān)管能力的必然要求。
二、工作目標(biāo)
圍繞地理信息市場(chǎng)中的信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)拳h(huán)節(jié),通過(guò)專項(xiàng)治理工作,使無(wú)測(cè)繪資質(zhì)非法從事地理信息數(shù)據(jù)采集、加工等測(cè)繪活動(dòng)的行為基本杜絕,各種涉密地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)行為得到依法查處,各種涉外、涉軍非法測(cè)繪活動(dòng)得到有效遏制,相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管制度進(jìn)一步建立和完善,各級(jí)政府對(duì)地理信息市場(chǎng)的監(jiān)管能力和水平明顯提高,地理信息市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
三、主要工作任務(wù)
我市整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作以地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸為重要環(huán)節(jié),以測(cè)繪單位為重點(diǎn)整頓規(guī)范對(duì)象,以各區(qū)(市、縣)政府所在地城鎮(zhèn)為整頓和規(guī)范的重點(diǎn)地區(qū),以容易發(fā)生涉密地理信息泄密、竊密等問(wèn)題的單位為整頓和規(guī)范的重點(diǎn)單位,以涉密、涉軍、涉外測(cè)繪為整頓和規(guī)范的重點(diǎn)項(xiàng)目,以市場(chǎng)清理檢查、違法案件查處、開(kāi)展警示教育、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為整頓和規(guī)范的重點(diǎn)工作,強(qiáng)化措施、循序推進(jìn)。
(一)規(guī)范涉密地理信息獲取、提供和使用的行為。依法持有涉密地理信息獲取、提供和使用的單位要強(qiáng)化安全保密措施,建立嚴(yán)格的登記管理制度,加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)和存儲(chǔ)介質(zhì)管理,明確涉密崗位責(zé)任,防范他人非法獲取地理信息。需對(duì)外提供涉密地理信息的,必須依法履行審批程序。需使用涉密地理信息的,使用目的和范圍必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)非法持有或使用涉密地理信息的單位和個(gè)人,要查清信息來(lái)源和擴(kuò)散范圍,追繳有關(guān)地理信息數(shù)據(jù),并依法追究法律責(zé)任。
(二)打擊從事地理信息生產(chǎn)、出版、傳輸?shù)姆欠ㄐ袨椤?yán)格地理信息生產(chǎn)、傳輸?shù)馁Y質(zhì)管理。從事地理信息生產(chǎn)活動(dòng),要取得省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的測(cè)繪資質(zhì),地理信息編制、地圖公開(kāi)展示要經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核,公開(kāi)出版地理信息要依法審批,互聯(lián)網(wǎng)上不得傳輸涉密地理信息。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)證測(cè)繪或超越資質(zhì)等級(jí)范圍測(cè)繪,編輯出版地理信息、傳輸涉密地理信息、公開(kāi)展示問(wèn)題地圖的單位和個(gè)人,應(yīng)立即責(zé)令停止違法違規(guī)活動(dòng),并依法追究法律責(zé)任。
(三)防范和制止涉軍非法測(cè)繪活動(dòng)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn),不得在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、測(cè)量等測(cè)繪活動(dòng)。加強(qiáng)導(dǎo)航電子地圖制作企業(yè)備案項(xiàng)目的監(jiān)管,防止泄露軍事秘密。測(cè)繪行政主管部門(mén)要加強(qiáng)涉軍測(cè)繪的監(jiān)管,堅(jiān)決防范和制止涉軍非法測(cè)繪活動(dòng)行為的發(fā)生。軍隊(duì)和地方要加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)通報(bào)涉軍測(cè)繪相關(guān)情況,共同做好涉軍非法測(cè)繪案件的查處工作。
(四)有效監(jiān)管外國(guó)組織和個(gè)人測(cè)繪活動(dòng)。外國(guó)組織和個(gè)人來(lái)我市測(cè)繪必須依法審批,任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式為未經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)外組織、個(gè)人所從事的測(cè)繪活動(dòng)提供便利條件。要加強(qiáng)涉外合作項(xiàng)目中測(cè)繪活動(dòng)的監(jiān)管,有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向測(cè)繪行政主管部門(mén)報(bào)告涉外項(xiàng)目測(cè)繪活動(dòng)情況。對(duì)違反規(guī)定的,應(yīng)立即停止相關(guān)活動(dòng),沒(méi)收有關(guān)地理信息數(shù)據(jù),并依法進(jìn)行處罰。涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(五)繼續(xù)深入開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)教育,抓好互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站清理工作。
四、主要措施
(一)成立貴陽(yáng)市整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組 長(zhǎng):沈可定(市國(guó)土資源局局長(zhǎng))
成 員:饒曉曦(市國(guó)土資源局副局長(zhǎng))
黨德強(qiáng)(市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng))
唐振江(市信息產(chǎn)業(yè)局副局長(zhǎng))
張成慧(市國(guó)家安全局副局長(zhǎng))
王運(yùn)生(市工商局副局長(zhǎng))
胡 琳(市新聞出版局副局長(zhǎng))
張宗霖(市國(guó)家保密局副局長(zhǎng))
關(guān)穎徽(省通信管理局局長(zhǎng)助理)
陳 洋(貴陽(yáng)警備區(qū)司令部作協(xié)辦副主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室主任由饒曉曦同志兼任。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)工作部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)。各地整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序由國(guó)土資源部門(mén)牽頭組織,各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),建立部門(mén)間信息通報(bào)制度、案件移送等聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成工作合力。各地要比照市的做法,成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,確保整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作的順利開(kāi)展。國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)清理檢查無(wú)資質(zhì)測(cè)繪和超越資質(zhì)測(cè)繪范圍、擅自采集、生產(chǎn)地理信息的單位,牽頭開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育。通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)配合做好互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站的清理檢查。國(guó)家安全部門(mén)負(fù)責(zé)涉外測(cè)繪違法案件的清理檢查。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)地理信息無(wú)照印刷企業(yè)的清理檢查。新聞出版主管部門(mén)負(fù)責(zé)地理信息出版服務(wù)環(huán)節(jié)的清理檢查。保密部門(mén)負(fù)責(zé)地理信息泄密、竊密案件的清理檢查。信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市空間地理信息資源的建庫(kù)、共享、使用進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理,會(huì)同省通信管理部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)部門(mén)的指導(dǎo),建立相關(guān)工作制度,配合做好互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站的清理檢查,從機(jī)制上杜絕無(wú)審圖號(hào)、未注明地圖來(lái)源的地圖在網(wǎng)上運(yùn)行。軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)涉軍測(cè)繪違法案件的清理檢查。要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,圍繞薄弱環(huán)節(jié)建章立制,完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章,建立和完善地理信息長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,工作協(xié)作機(jī)制,宣傳教育機(jī)制、違法案件處理通報(bào)曝光機(jī)制,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)制定切實(shí)可行的工作方案。各地要結(jié)合本地工作實(shí)際,合理劃分工作階段,從學(xué)習(xí)宣傳、組織人員保障、經(jīng)費(fèi)支持、調(diào)查摸底、執(zhí)法人員的培訓(xùn)、執(zhí)法檢查、整改落實(shí)、違法案件查處、制度建設(shè)、資料收集匯總等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排,制定出本地區(qū)、本部門(mén)的工作方案,明確總體目標(biāo)、主要任務(wù)、具體安排和保障措施,并及時(shí)將有關(guān)情況匯總上報(bào)。
(四)切實(shí)抓好法律法規(guī)宣傳教育。各地要組織傳達(dá)學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)測(cè)繪局等部門(mén)關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕4號(hào))、國(guó)家測(cè)繪局等七部門(mén)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案的通知》(國(guó)測(cè)管字〔2009〕12號(hào))和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳等部門(mén)關(guān)于貴州省整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作意見(jiàn)的通知》(黔府辦發(fā)〔2009〕70號(hào))文件精神,廣泛開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育,要采取曝光典型案件、開(kāi)展警示教育等多種宣傳教育形式,切實(shí)提高廣大干部群眾的依法測(cè)繪意識(shí)、保護(hù)國(guó)家秘密意識(shí)和重要地理信息的國(guó)家安全意識(shí),不斷把專項(xiàng)整治工作引向深入。
(五)將整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作與開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育、抓好互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站清理工作緊密結(jié)合起來(lái)。
(六)認(rèn)真組織開(kāi)展市場(chǎng)清理檢查。各地要組織對(duì)本地區(qū)從事地理信息采集、數(shù)據(jù)保管提供、使用、地圖編制出版、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)、戶外地圖廣告等活動(dòng)的單位,集中開(kāi)展執(zhí)法檢查。要通過(guò)市場(chǎng)的全面檢查,摸清地理信息市場(chǎng)的總體情況,掌握存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人,要依法進(jìn)行查處。
(七)做好檢查驗(yàn)收工作。各地要從維護(hù)國(guó)家利益和國(guó)家安全的高度,切實(shí)采取有力措施,做到不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng),并創(chuàng)新工作方式,把工作做精、做細(xì)、做好。2010年1月15日前,市將組織工作驗(yàn)收。國(guó)土資源部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督促指導(dǎo),各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)報(bào)送相關(guān)工作信息,通報(bào)相關(guān)工作情況,查處違法案件。通過(guò)上下共同努力,使我市地理信息市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作順利通過(guò)省的驗(yàn)收。
(八)確保經(jīng)費(fèi)人員落實(shí)到位
市級(jí)經(jīng)費(fèi)由市國(guó)土資源局向市財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),區(qū)(市、縣)也要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);各工作部門(mén)除已明確的一名領(lǐng)導(dǎo)外,必須安排1位以上同志承擔(dān)完成屬于本單位的相關(guān)工作。
五、時(shí)間安排及步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2009年9月15日以前)。各區(qū)(市、縣)根據(jù)《貴陽(yáng)市整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案》,結(jié)合實(shí)際,擬定本地整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案,安排部署該項(xiàng)工作,落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
(二)宣傳、檢查、處理階段(2009年9月16日至2009年1月20日)。各區(qū)(市、縣)要采取多種形式多渠道、深入開(kāi)展對(duì)整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序的重大意義及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,教育廣大干部群眾樹(shù)立國(guó)家主權(quán)意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)。各部門(mén)要對(duì)照自己的工作職責(zé),對(duì)本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的地理信息公布出版情況進(jìn)行檢查,對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題,依法進(jìn)行查處。
在本階段各部門(mén)要明確專人對(duì)相關(guān)工作情況進(jìn)行收集、匯總、整理,并及時(shí)向同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)反饋相關(guān)情況;各區(qū)(市、縣)要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)區(qū)(市、縣)自查總結(jié)階段(2009年12月21日至2009年12月31日)。在2009年12月25日前完成自查,全面工作總結(jié)最遲不超過(guò)2009年12月31日,報(bào)市整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)市對(duì)各重點(diǎn)區(qū)(市、縣)檢查驗(yàn)收、總結(jié)報(bào)省、迎接省檢查驗(yàn)收階段(2010年1月1日至2010年1月15日底)。根據(jù)各區(qū)(市、縣)送來(lái)的材料,結(jié)合平時(shí)所掌握的情況,在2010年1月15日前完成重點(diǎn)區(qū)(市、縣)檢查驗(yàn)收,將貴陽(yáng)市整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作總結(jié)報(bào)省國(guó)土資源廳。
市整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話:6816367、6829828
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第五篇:貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人口和計(jì)劃生育局
貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人口和計(jì)劃生育局、市財(cái)政局《貴陽(yáng)市關(guān)于對(duì)農(nóng)村獨(dú)
子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的實(shí)施方案》的通知
(筑府辦發(fā)〔2008〕116號(hào))
各區(qū)、市、縣人民政府,市政府有關(guān)工作部門(mén):
市人口和計(jì)劃生育局、市財(cái)政局《貴陽(yáng)市關(guān)于對(duì)農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府研究同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
貴陽(yáng)市人民政府辦公廳 二○○八年七月十四日
貴陽(yáng)市關(guān)于對(duì)農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》(中發(fā)〔2006〕22號(hào))提出的“建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系,使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果”,提高農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育政策獨(dú)子戶家庭地位,改善農(nóng)村獨(dú)子戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況,穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》、《中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府<關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的意見(jiàn)>》(筑黨發(fā)〔2007〕20號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目的意義
農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金是在穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和我市已設(shè)立“關(guān)愛(ài)女孩獎(jiǎng)”對(duì)農(nóng)村獨(dú)女戶和雙女計(jì)生戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,針對(duì)我市農(nóng)村獨(dú)子戶家庭實(shí)際問(wèn)題,由政府通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的辦法,對(duì)農(nóng)村自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)子戶家庭給予獎(jiǎng)勵(lì),解決農(nóng)村獨(dú)子戶家庭的生產(chǎn)生活困難,引導(dǎo)其發(fā)展生產(chǎn)、改善生活。開(kāi)展此項(xiàng)工作有利于提高農(nóng)村獨(dú)子戶家庭的地位,使農(nóng)村獨(dú)子戶家庭在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠,切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民群眾生育觀念,進(jìn)一步穩(wěn)定我市低生育水平,為我市建立更加完備的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,推進(jìn)新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作的深入發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
二、基本內(nèi)容
(一)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象:我市農(nóng)村符合政策生育并且已辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女證》、落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、年滿40周歲的獨(dú)子戶夫婦。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):夫婦雙方每人每月各50元,按年計(jì)算,以年(自然,下同)為單位發(fā)放,每年兌現(xiàn)一次。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間:2008年1月1日前符合領(lǐng)取條件對(duì)象,從2008年1月1日起開(kāi)始對(duì)農(nóng)村獨(dú)子戶夫婦提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金(2008年1月1日前的獎(jiǎng)勵(lì)金不再補(bǔ)發(fā));2008年1月1日以后進(jìn)入的領(lǐng)取對(duì)象從確認(rèn)符合領(lǐng)取條件的當(dāng)年開(kāi)始對(duì)農(nóng)村獨(dú)子戶夫婦提前兌
現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金;男方兌現(xiàn)至年滿60周歲為止,以后按國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,不再享受市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金;女方兌現(xiàn)至年滿55周歲為止,以后按市獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金至年滿60周歲,以后按國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,不再享受市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金;發(fā)放對(duì)象亡故的,從亡故的次年起不再兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
三、資格確認(rèn)
(一)夫婦雙方必須是農(nóng)業(yè)戶口,戶口認(rèn)定以公安戶籍為準(zhǔn),年齡認(rèn)定按公安戶口核準(zhǔn)登記的出生年月為準(zhǔn)。
(二)夫婦雙方必須達(dá)到法定婚齡登記結(jié)婚后持有效生育證生育,1980年12月31日以前生育的,生育第一個(gè)孩子時(shí)男方必須年滿20周歲零9個(gè)月,女方必須年滿18周歲零9個(gè)月;1981年1月1日以后生育的,生育第一個(gè)孩子時(shí)男方必須年滿22周歲零9個(gè)月,女方必須年滿20周歲零9個(gè)月。(1980年12月31日以前達(dá)到法定婚齡并登記結(jié)婚、持民政部門(mén)頒發(fā)的有效結(jié)婚證、1981年1月1日以后生育的,生育年齡按前款執(zhí)行)
(三)夫婦雙方均未違反過(guò)計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策。
(四)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象不包括雙方均未生育過(guò)子女的夫婦。
(五)夫婦雙方婚育情況發(fā)生變化的,按其新組建家庭的子女?dāng)?shù)合并計(jì)算是否符合農(nóng)村獨(dú)子戶條件,判定其是否享受提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
四、確認(rèn)程序
(一)本人申請(qǐng)
符合領(lǐng)取條件對(duì)象,隨時(shí)可向戶籍所在村(居)民委員會(huì)提出申請(qǐng),填寫(xiě)《貴陽(yáng)市農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助金對(duì)象申報(bào)表》一式三份,連同本人身份證、戶口簿、相關(guān)計(jì)劃生育證明材料復(fù)印件各三份,交村(居)民委員會(huì)。
(二)村(居)民委員會(huì)審議并張榜公布
村(居)民委員會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)按有關(guān)計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策的規(guī)定進(jìn)行審議,同時(shí)將討論通過(guò)的申請(qǐng)人名單在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公示10日,經(jīng)公示無(wú)異議后,村(居)民委員會(huì)在《申報(bào)表》上簽注意見(jiàn),連同申請(qǐng)人的相關(guān)手續(xù)在當(dāng)年的10月10日前一并上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處計(jì)生辦(科)。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審議并張榜公布
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處計(jì)生辦(科)把村(居)民委員會(huì)上報(bào)的本年獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單送到村(居)民委員會(huì)核實(shí)后,簽署意見(jiàn)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審議,并將審議通過(guò)的本年獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處政務(wù)公開(kāi)欄張榜公示10日,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,受理投訴或舉報(bào),經(jīng)公示無(wú)異議后,將本年獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單在當(dāng)年10月31日前上報(bào)各區(qū)、市、縣人口和計(jì)劃生育局。
(四)各區(qū)、市、縣人口和計(jì)劃生育局審核確認(rèn)并公示
各區(qū)、市、縣人口和計(jì)劃生育局對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處上報(bào)的本年獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單進(jìn)行審查復(fù)核確認(rèn)后,將獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單印發(fā)至村(居)民委員會(huì),在各村(居)民委員會(huì)張榜公示10日,接受群眾監(jiān)督,經(jīng)公示無(wú)異議后,將確認(rèn)的本年獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單在當(dāng)年11月20日前上報(bào)市級(jí)人口和計(jì)劃生育局。
(五)市級(jí)人口和計(jì)劃生育局審核確認(rèn)
市級(jí)人口和計(jì)劃生育局對(duì)各區(qū)、市、縣人口和計(jì)劃生育局上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行審查,經(jīng)審核確認(rèn)后,將確認(rèn)的本年獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單及所需資金數(shù)在當(dāng)年的11月30日前分別送到市財(cái)政局和各區(qū)、市、縣人口和計(jì)劃生育局。
五、資金籌措
(一)市級(jí)財(cái)政:承擔(dān)南明區(qū)、云巖區(qū)、小河區(qū)、白云區(qū)每年應(yīng)對(duì)農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的30%;承擔(dān)烏當(dāng)區(qū)、高新區(qū)、花溪區(qū)每年應(yīng)對(duì)農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的40%;承擔(dān)修文縣、開(kāi)陽(yáng)縣、息烽縣、清鎮(zhèn)市每年應(yīng)對(duì)農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的50%。
(二)各區(qū)、市、縣財(cái)政:南明區(qū)、云巖區(qū)、小河區(qū)、白云區(qū)承擔(dān)每年應(yīng)對(duì)農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的70%;烏當(dāng)區(qū)、高新區(qū)、花溪區(qū)承擔(dān)每年應(yīng)對(duì)農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的60%;修文縣、開(kāi)陽(yáng)縣、息烽縣、清鎮(zhèn)市承擔(dān)每年應(yīng)對(duì)農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的50%。
(三)單位、社團(tuán)或個(gè)人捐贈(zèng)的資金。
六、資金管理、發(fā)放、監(jiān)督
(一)農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的資金管理。堅(jiān)持“專戶管理、??顚S?、封閉運(yùn)行、直接補(bǔ)助、到戶到人”的原則,農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的資金實(shí)行全市統(tǒng)籌,納入市級(jí)財(cái)政設(shè)立的“計(jì)生獎(jiǎng)專戶”(獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金專戶)管理,市級(jí)財(cái)政局和各區(qū)、市、縣財(cái)政局按規(guī)定在當(dāng)年的12月10日前將本年按比例應(yīng)承擔(dān)的資金劃撥到市級(jí)財(cái)政設(shè)立的“計(jì)生獎(jiǎng)專戶”(獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金專戶)。
(二)農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放?!坝?jì)生獎(jiǎng)專戶”(獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金專戶)在當(dāng)年的12月20日以前將本年應(yīng)兌現(xiàn)的資金劃撥到農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu),委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)按協(xié)議要求為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象辦理《活期存折》或把獎(jiǎng)勵(lì)金存入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶,各區(qū)、市、縣人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門(mén)在當(dāng)年的12月31日前將本年應(yīng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的存折及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象手中。符合領(lǐng)取條件的對(duì)象憑本人身份證和存折到指定發(fā)放單位領(lǐng)取,本人不能親自領(lǐng)取的,代理人必須持委托代理書(shū)(一年有效)、領(lǐng)取對(duì)象身份證、代理人身份證及存折到指定發(fā)放單位領(lǐng)取。
(三)農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的資金監(jiān)督??h級(jí)以上的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部
門(mén)每年定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格確認(rèn)、資金發(fā)放、資金管理、制度運(yùn)行等進(jìn)行檢查、監(jiān)督和審計(jì)。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布舉報(bào)電話,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,確保政策兌現(xiàn),取信于民。
七、發(fā)放對(duì)象的管理
(一)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象簽訂《貴陽(yáng)市農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金領(lǐng)取合同》,獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育措施。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是育齡夫婦的,女方要定期參加?jì)D檢或婦科病普查,發(fā)現(xiàn)意外妊娠的,必須及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象違約造成生育的,除按合同全額追繳獎(jiǎng)勵(lì)資金外,是政策外生育的,同時(shí)還應(yīng)依法征收其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人檔案并報(bào)區(qū)、市、縣人口和計(jì)劃生育局備案,同時(shí)納入微機(jī)管理。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(一)各級(jí)黨委、政府要高度重視,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金對(duì)計(jì)劃生育工作利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)的重要意義。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組織協(xié)調(diào)人口計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén),分工負(fù)責(zé),密切配合,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)并解決好工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
為確保此項(xiàng)工作的正常開(kāi)展,由獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金工作的總體規(guī)劃和實(shí)施,并協(xié)調(diào)解決農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金工作中的重大問(wèn)題。
(二)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化分工與協(xié)作的意識(shí),按照資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、監(jiān)督管理四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約、形成合力的要求,建立健全制度運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按程序要求做好獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格確認(rèn)工作,嚴(yán)格規(guī)范資金管理,確保政策落實(shí)。要將此項(xiàng)工作所需資金納入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)落實(shí)到位。建立農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金檔案數(shù)據(jù)庫(kù),做好信息登記、數(shù)據(jù)匯總分析和日常管理監(jiān)控工作。
各區(qū)、市、縣應(yīng)將該項(xiàng)工作納入政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容,把此項(xiàng)工作納入人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容,對(duì)在工作過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,造成不良影響的,要追究主要責(zé)任人及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。對(duì)使用假證明、假數(shù)據(jù)等騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的,一經(jīng)查實(shí),立即追繳獎(jiǎng)勵(lì)資金,并視情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要做好基層干部的培訓(xùn)工作,使其增強(qiáng)政策觀念、法制觀念,嚴(yán)格工作程序,切實(shí)履行職責(zé)。
(三)切實(shí)做好宣傳、發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)工作。加大宣傳力度,通過(guò)各種宣傳形式讓廣大群眾了解農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,增加政策執(zhí)行透明度。宣傳工作要始終堅(jiān)持政府指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合的原則,宣傳形式要靈活多樣,做到家喻戶曉,人人明白,真正知曉農(nóng)村
獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的具體內(nèi)容和實(shí)施辦法。
(四)各區(qū)、市、縣要建立農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金工作責(zé)任機(jī)制。將農(nóng)村獨(dú)子戶提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金這項(xiàng)工作列入各區(qū)、市、縣人口和計(jì)劃生育工作綜合目標(biāo)考核,定期進(jìn)行檢查,將考核結(jié)果列入人口和計(jì)劃生育總體目標(biāo)的重要內(nèi)容,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)管理不善、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)發(fā)生虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)資金的,按有關(guān)規(guī)定處理,情節(jié)嚴(yán)重的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
本實(shí)施方案從2008年1月1日開(kāi)始施行,各區(qū)、市、縣可根據(jù)實(shí)際,制定貫徹實(shí)施意見(jiàn)。
發(fā)布部門(mén):貴陽(yáng)市政府 發(fā)布日期:2008年07月14日 實(shí)施日期:2008年01月01日(地方法規(guī))