第一篇：2012年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

附件5 2012年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和

非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

（一）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。

1.會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的通知，開展危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱?；罚┌踩芾憩F(xiàn)狀調(diào)查和危化品地下輸送管道專項(xiàng)整治；協(xié)調(diào)研究制定有關(guān)城鎮(zhèn)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉政策，力爭(zhēng)在2015年底前基本完成城區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)高的化工企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉工作。

2.加強(qiáng)?；贰皟芍攸c(diǎn)一重大”安全監(jiān)管。全面完成化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，新建化工企業(yè)要裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。啟動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和?；分卮笪ｋU(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)改造完善工作，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成改造任務(wù)。貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)），加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全管控。

3.加強(qiáng)?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)監(jiān)督管理。對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位要按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033-2010）的要求，開展初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)安全審查。對(duì)由于設(shè)計(jì)不完善造成生產(chǎn)安全事故的，依法嚴(yán)肅追究設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)危化品安全生產(chǎn)行政許可工作。嚴(yán)格新建項(xiàng)目安全條件審查，細(xì)化并嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，修訂完善許可工作細(xì)則，規(guī)范工作程序。

5.督促企業(yè)組織專家開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的化工裝置安全設(shè)計(jì)診斷，從源頭上整改設(shè)計(jì)存在的問題。

6.對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)進(jìn)行整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)布局?；@區(qū)要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建園區(qū)一體化管理信息平臺(tái)，實(shí)施園區(qū)一體化封閉管理。

7.繼續(xù)加快《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）配套部門規(guī)章制修訂工作。進(jìn)一步加強(qiáng)?；钒踩芾淼胤叫苑ㄒ?guī)和規(guī)章制修訂工作。

8.各地區(qū)要建立完善?；钒踩O(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門做好?；钒踩芾砉ぷ?。大力推進(jìn)危化品道路運(yùn)輸區(qū)域聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。

（二）推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

9.督促指導(dǎo)?；菲髽I(yè)進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，提高安全管理水平。10.制定?；钒踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案和實(shí)施計(jì)劃，全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和評(píng)審工作，力爭(zhēng)在2012年底前基本實(shí)現(xiàn)危化品企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平的工作目標(biāo)。著力培植標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)示范企業(yè)，建設(shè)一批二級(jí)以上達(dá)標(biāo)示范企業(yè)。

11.深化和規(guī)范?；菲髽I(yè)隱患排查治理。制定?；菲髽I(yè)隱患排查治理工作導(dǎo)則，規(guī)范企業(yè)隱患排查治理工作。督促企業(yè)制定年度隱患排查治理計(jì)劃，逐步建立隱患排查治理自查自報(bào)信息系統(tǒng)。在涉及危險(xiǎn)化工工藝裝置的設(shè)計(jì)和運(yùn)行階段全面推廣危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）。

12.制定關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)化工過程安全管理。

（三）開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作落實(shí)。

13.繼續(xù)深化?；奉I(lǐng)域“打非”工作。全面清理在建?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處未批先建、擅自變更建設(shè)范圍等非法違法行為并依法嚴(yán)厲處罰。加強(qiáng)試生產(chǎn)延期企業(yè)的安全監(jiān)管。

14.積極實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（安監(jiān)總管三〔2011〕191號(hào)），推進(jìn)“六大體系”和“七項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)。組織做好“高含硫油品加工安全技術(shù)”等課題研究工作。

15.按計(jì)劃完成與陶氏化學(xué)、拜耳公司及塞拉尼斯公司的合作協(xié)作，積極轉(zhuǎn)化危化品領(lǐng)域國(guó)際交流合作成果。

16.依托“金安”工程加強(qiáng)?；钒踩O(jiān)管信息化建設(shè)，力爭(zhēng)在2013年實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上申請(qǐng)和審批。完善?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)并將其納入“金安”工程。

17.開展?；返怯泴ｍ?xiàng)督查與調(diào)研，推動(dòng)做好?；飞a(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)的危化品登記工作。

二、煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

（一）全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。

1.加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。健全完善部門聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)席會(huì)議作用，聯(lián)合開展安全督查、專項(xiàng)治理和“打非治違”，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)安全監(jiān)管。

2.進(jìn)一步提升煙花爆竹企業(yè)本質(zhì)安全水平。結(jié)合許可工作，認(rèn)真落實(shí)本地區(qū)煙花爆竹安全發(fā)展規(guī)劃，督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)好1.1級(jí)工（庫）房的防護(hù)屏障和滿足生產(chǎn)能力需要的“三庫”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫），進(jìn)一步提升企業(yè)工廠化水平。

3.全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。4.加快推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。積極推廣應(yīng)用成熟技術(shù)成果，加快機(jī)械化生產(chǎn)線示范工程建設(shè)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)爆竹生產(chǎn)機(jī)械化。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管信息化建設(shè)。應(yīng)用“金安”工程煙花爆竹安全管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政許可等工作信息化管理；繼續(xù)加強(qiáng)禮花彈流向管理，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。

6.學(xué)習(xí)借鑒豫皖省界區(qū)域煙花爆竹“打非”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，建立煙花爆竹“打非”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)建立跨部門、跨區(qū)域的煙花爆竹“打非”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

（二）繼續(xù)開展煙花爆竹行業(yè)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。

7.深入開展煙花爆竹行業(yè)專項(xiàng)治理。繼續(xù)開展“三超一改”、轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理；繼續(xù)開展禮花彈專項(xiàng)治理，督促禮花彈生產(chǎn)企業(yè)按《禮花彈生產(chǎn)安全條件》進(jìn)行改造；組織開展黑火藥、引火線專項(xiàng)治理；繼續(xù)強(qiáng)化氯酸鉀專項(xiàng)治理，組織開展2012年度煙花爆竹藥物安全抽檢。

8.加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。組織修訂《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第7號(hào)）；配合有關(guān)部門修訂《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開展煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；組織開展煙花爆竹法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作。

9.加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。建立健全煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀、安全生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可、隱患排查治理、專項(xiàng)治理、事故統(tǒng)計(jì)等方面的臺(tái)賬和檔案。

三、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

1.督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)非藥品類易制毒化學(xué)品管理主體責(zé)任，進(jìn)一步完善并落實(shí)管理制度。制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、銷售負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。各地區(qū)要重點(diǎn)培育一批非藥品類易制毒化學(xué)品管理示范企業(yè)。

2.制定年度檢查計(jì)劃，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。把日常抽查和專項(xiàng)督查結(jié)合起來，做到非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋。

3.做好非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。要加強(qiáng)對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)中填報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作，加大對(duì)季報(bào)、年報(bào)等數(shù)據(jù)填報(bào)的督促力度。要繼續(xù)加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可和備案頒證季報(bào)以及企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)年報(bào)工作。

4.積極組織參與“6?26”國(guó)際禁毒日活動(dòng)。在“6?26”國(guó)際禁毒日前夕，組織開展非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)督查，開展宣傳活動(dòng)，積極配合參與當(dāng)?shù)亟疚M織的相關(guān)活動(dòng)。

5.充實(shí)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管人員力量，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品基礎(chǔ)管理，建立專門的執(zhí)法檢查檔案和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；積極探索創(chuàng)新非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作的方式、方法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作。

6.積極配合公安、商務(wù)和工商等相關(guān)部門，推進(jìn)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作。積極參與禁毒委及其他相關(guān)部門聯(lián)合開展的有關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真完成分工任務(wù)。

第二篇：2010年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)

2010年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和

非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的通知

安監(jiān)總廳管三〔2010〕18號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)，有關(guān)直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織：

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管工作和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體部署，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)措施的工作要求，制定了《2010年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○一○年二月二十三日

2010年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和

非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

2010年全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管工作和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作的總體要求是：以加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加快自動(dòng)化控制改造以及加快危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作信息化建設(shè)為重點(diǎn)，突出預(yù)防為主，著力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件，推動(dòng)加快化工和煙花爆竹行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施，加快危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)煙花爆竹“打非”工作，加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管基礎(chǔ)工作，提高危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作效能，努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作

以深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施為主線，繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕26號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2009〕124號(hào)）的工作要求，以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、實(shí)施危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造、推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)為載體，按照“生產(chǎn)企業(yè)入園區(qū)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)市場(chǎng)、儲(chǔ)存企業(yè)抓監(jiān)控、使用單位管重點(diǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)推聯(lián)動(dòng)”的基本工作思路，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。

1.深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。各地要大力開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，結(jié)合制定實(shí)施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)加快治理化工企業(yè)安全防護(hù)距離不夠、化工裝置自動(dòng)化控制水平不能滿足安全生產(chǎn)需要、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不到位等重大隱患；治理危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”問題；治理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）和隱患排查治理工作不落實(shí)等突出問題。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，加強(qiáng)安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高安全監(jiān)管效率和效果。

2.嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度。各地要嚴(yán)格把好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證申請(qǐng)、延期和變更許可審查關(guān)，細(xì)化許可條件，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件，加快淘汰不具備或不再符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作程序、工作機(jī)制和工作方法，組織開展在建項(xiàng)目安全許可工作執(zhí)法檢查。沒有進(jìn)入化工園區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，一律不予安全生產(chǎn)許可。要把從業(yè)人員資格條件納入安全許可的內(nèi)容。

3.加快做好化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施工作。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要繼續(xù)積極爭(zhēng)取同級(jí)政府盡快編制和批準(zhǔn)本地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，確定化工園區(qū)（含化工集中區(qū)，下同），規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專門區(qū)域。新的化工建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入化工園區(qū)?？偨Y(jié)推廣上海、天津推動(dòng)城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷的經(jīng)驗(yàn)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大的現(xiàn)有企業(yè)搬遷進(jìn)入園區(qū)。

4.加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。根據(jù)修訂后的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》。開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況調(diào)研，制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可方面的部門規(guī)章。做好《條例》其

他配套規(guī)章和規(guī)范性文件修訂前期工作。積極推動(dòng)各地加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)方面的立法工作。加快制定和修訂亟需的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

5.監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加大安全投入，開展安全技術(shù)改造，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，提高本質(zhì)安全水平。監(jiān)督指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提取安全費(fèi)用，優(yōu)先保證采用危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置和重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置自動(dòng)化改造、重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)改造需要的資金。加強(qiáng)對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的安全管理，提高化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)水平和新建化工裝置本質(zhì)安全水平。組織召開有關(guān)中央企業(yè)危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)推廣應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

6.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。組織好修訂后的《條例》宣貫工作。對(duì)市（地）、縣（市）兩級(jí)安全監(jiān)管部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員進(jìn)行《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》的全面解讀培訓(xùn)。指導(dǎo)企業(yè)以從事危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源操作人員和從事危險(xiǎn)作業(yè)人員為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。

7全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。以貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》為手段，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，深化反“三違”活動(dòng)；完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)格傷亡事故和未遂事故的調(diào)查處理。制定加強(qiáng)中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見，推動(dòng)中小化工企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

8進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。省級(jí)安全監(jiān)管部門要抓緊制定二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南；指導(dǎo)市（地）級(jí)安全監(jiān)管部門通過制定三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件，進(jìn)一步細(xì)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可條件。

完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作體制機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。指導(dǎo)和規(guī)范化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒定與分類工作。

有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局要大力支持和協(xié)助上海市安全監(jiān)管局和廣東省安全監(jiān)管局分別做好2010年上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)期間危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作。

各地要完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。積極推動(dòng)建立重點(diǎn)區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸聯(lián)控機(jī)制。

開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位現(xiàn)狀調(diào)查、新進(jìn)入化工行業(yè)的有關(guān)中央企業(yè)安全管理專題調(diào)研、化工園區(qū)安全管理現(xiàn)狀調(diào)研，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和中小危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管，開展交流化工園區(qū)安全管理的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，提升化工園區(qū)安全管理水平。

要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則，嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故和未遂事故。

建立有關(guān)中央企業(yè)總部每月向國(guó)家安全監(jiān)管總局（監(jiān)管三司）報(bào)告本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況、所屬企業(yè)定期向所在地市（地）級(jí)安全監(jiān)管部門報(bào)告本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況的工作制度。

9．加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息報(bào)送工作。通過“金安”工程一期建設(shè)項(xiàng)目建立的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，加快全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各地要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作月報(bào)制度。省級(jí)安全監(jiān)管部門每季度要對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、化工企業(yè)、化學(xué)制藥企業(yè)生產(chǎn)安全事故情況，以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行一次分析，并將分析情況報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局（監(jiān)管三司）。

二、煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作

以深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，積極推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“五化”（工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集約化）發(fā)展進(jìn)程，加快整頓改造提升，強(qiáng)化隱患排查治理，深入整治“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量，改變工房用途），持續(xù)開展反“三違”活動(dòng)，強(qiáng)化“打非”工作，促進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1.深化煙花爆竹安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。以治理“三超一改”和反“三違”為重點(diǎn)，督促指導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善隱患排查治理工作制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)控，持續(xù)開展隱患排查治理工作。

2.規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可工作。各省級(jí)安全監(jiān)管部門要積極爭(zhēng)取同級(jí)政府制訂煙花爆竹行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，以開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)規(guī)范》宣傳貫徹工作為契機(jī)，嚴(yán)格許可條件，推動(dòng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)整頓改造提升。

3.進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹藥物安全監(jiān)管工作。深入開展氯酸鉀專項(xiàng)治理，繼續(xù)開展煙花爆竹藥物安全抽檢工作，督促指導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)自身檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。建立重要安全技術(shù)指標(biāo)企業(yè)自我檢測(cè)制度。研究增加煙花爆竹安全生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的具體措施。

4．推進(jìn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。修訂《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管局令第11號(hào)）和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第7號(hào)）。制定加強(qiáng)煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)煙花爆竹安全分技術(shù)委員會(huì)完成2010煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作計(jì)劃。

5．大力開展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳和貫徹工作。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》和《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》發(fā)布后，做好組織宣傳貫徹活動(dòng)。

6．全面推動(dòng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。修訂《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作考評(píng)辦法和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，全面推動(dòng)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

7．大力推動(dòng)煙花爆竹安全科技進(jìn)步。指導(dǎo)有關(guān)單位完成煙花爆竹機(jī)械感度研究，開展煙火藥靜電火花感度指標(biāo)等重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)研究。指導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械和新型藥物研發(fā)工作，組織開展煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械、安全型藥劑等重點(diǎn)項(xiàng)目的專家評(píng)估，推廣本質(zhì)安全度高的煙花爆竹機(jī)械設(shè)備和安全型藥劑。

8．進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作。各地要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)文件要求，加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的工作力度，持續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)；切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮村委會(huì)的積極作用，對(duì)重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效管理，完善舉報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，堅(jiān)決遏止非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹引發(fā)的事故。

9．規(guī)范和加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。完善煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況、行政許可等安全監(jiān)管基本數(shù)據(jù)報(bào)送制度，建立比較完整的煙花爆竹安全

監(jiān)管基本數(shù)據(jù)庫。依托“金安工程”，建立煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全許可證全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)制度。加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管信息報(bào)送工作。

三、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作

進(jìn)一步完善非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和備案工作，加強(qiáng)頒證后監(jiān)管，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作；推進(jìn)信息化建設(shè)，提高監(jiān)管水平。

1.各級(jí)安全監(jiān)管部門要落實(shí)專人或固定人員負(fù)責(zé)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作，明確工作職責(zé)；制定工作交接制度，確保人員變動(dòng)時(shí)工作不間斷。要加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和許可備案信息收集工作,按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

2.進(jìn)一步規(guī)范非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和備案頒證。各地區(qū)要依照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》和《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）及配套規(guī)范性文件的要求，對(duì)本地區(qū)頒證工作情況開展自查自糾。對(duì)本部門解決不了的問題，要及時(shí)向上級(jí)安全監(jiān)管部門報(bào)告并提出工作建議。

3.完成非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)一期項(xiàng)目實(shí)施工作。加快工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量，及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，使該系統(tǒng)在本地區(qū)始終保持正常、有效運(yùn)行狀態(tài)。

4.積極開展和參與易制毒化學(xué)品法規(guī)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。在國(guó)際禁毒日活動(dòng)期間，宣傳非藥品類易制毒化學(xué)品管理法規(guī)和規(guī)章，解答熱點(diǎn)問題。各地要結(jié)合本地實(shí)際，組織面向基層、面向有關(guān)企業(yè)的易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)工作。

5.各地要開展非藥品類易制毒化學(xué)品許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)頒證后的日常監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

6.認(rèn)真做好國(guó)家安全監(jiān)管總局承擔(dān)的我國(guó)履行斯德哥爾摩公約《國(guó)家報(bào)告》中的相關(guān)任務(wù)，各省級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真組織相關(guān)調(diào)查活動(dòng)，做好情況收集、匯總、整理和分析，按時(shí)完成報(bào)送工作。

第三篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局2012年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

國(guó)家安全監(jiān)管總局

2012年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

（一）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。

1.會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的通知，開展危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱危化品）安全管理現(xiàn)狀調(diào)查和?；返叵螺斔凸艿缹ｍ?xiàng)整治；協(xié)調(diào)研究制定有關(guān)城鎮(zhèn)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉政策，力爭(zhēng)在2015年底前基本完成城區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)高的化工企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉工作。

2.加強(qiáng)?；贰皟芍攸c(diǎn)一重大”安全監(jiān)管。全面完成化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，新建化工企業(yè)要裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。啟動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；返纳a(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和?；分卮笪ｋU(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)改造完善工作，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成改造任務(wù)。貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)），加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全管控。

3.加強(qiáng)?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)監(jiān)督管理。對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位要按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033-2010）的要求，開展初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)安全審查。對(duì)由于設(shè)計(jì)不完善造成生產(chǎn)安全事故的，依法嚴(yán)肅追究設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)?；钒踩a(chǎn)行政許可工作。嚴(yán)格新建項(xiàng)目安全條件審查，細(xì)化并嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，修訂完善許可工作細(xì)則，規(guī)范工作程序。

5.督促企業(yè)組織專家開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的化工裝置安全設(shè)計(jì)診斷，從源頭上整改設(shè)計(jì)存在的問題。

6.對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)進(jìn)行整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)布局?；@區(qū)要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建園區(qū)一體化管理信息平臺(tái)，實(shí)施園區(qū)一體化封閉管理。

7.繼續(xù)加快《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）配套部門規(guī)章制修訂工作。進(jìn)一步加強(qiáng)?；钒踩芾淼胤叫苑ㄒ?guī)和規(guī)章制修訂工作。

8.各地區(qū)要建立完善?；钒踩O(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門做好?；钒踩芾砉ぷ?。大力推進(jìn)?；返缆愤\(yùn)輸區(qū)域聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。

（二）推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

9.督促指導(dǎo)危化品企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，提高安全管理水平。

10.制定?；钒踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案和實(shí)施計(jì)劃，全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和評(píng)審工作，力爭(zhēng)在2012年底前基本實(shí)現(xiàn)?；菲髽I(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平的工作目標(biāo)。著力培植標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)示范企業(yè)，建設(shè)一批二級(jí)以上達(dá)標(biāo)示范企業(yè)。

11.深化和規(guī)范危化品企業(yè)隱患排查治理。制定?；菲髽I(yè)隱患排查治理工作導(dǎo)則，規(guī)范企業(yè)隱患排查治理工作。督促企業(yè)制定隱患排查治理計(jì)劃，逐步建立隱患排查治理自查自報(bào)信息系統(tǒng)。在涉及危險(xiǎn)化工工藝裝置的設(shè)計(jì)和運(yùn)行階段全面推廣危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）。

12.制定關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)化工過程安全管理。

（三）開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作落實(shí)。

13.繼續(xù)深化?；奉I(lǐng)域“打非”工作。全面清理在建危化品建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處未批先建、擅自變更建設(shè)范圍等非法違法行為并依法嚴(yán)厲處罰。加強(qiáng)試生產(chǎn)延期企業(yè)的安全監(jiān)管。

14.積極實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（安監(jiān)總管三〔2011〕191號(hào)），推進(jìn)“六大體系”和“七項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)。組織做好“高含硫油品加工安全技術(shù)”等課題研究工作。

15.按計(jì)劃完成與陶氏化學(xué)、拜耳公司及塞拉尼斯公司的合作協(xié)作，積極轉(zhuǎn)化危化品領(lǐng)域國(guó)際交流合作成果。

16.依托“金安”工程加強(qiáng)?；钒踩O(jiān)管信息化建設(shè)，力爭(zhēng)在2013年實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上申請(qǐng)和審批。完善危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)并將其納入“金安”工程。

17.開展?；返怯泴ｍ?xiàng)督查與調(diào)研，推動(dòng)做好危化品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)的?；返怯浌ぷ?。

二、煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

（一）全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。

1.加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。健全完善部門聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)席會(huì)議作用，聯(lián)合開展安全督查、專項(xiàng)治理和“打非治違”，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)安全監(jiān)管。

2.進(jìn)一步提升煙花爆竹企業(yè)本質(zhì)安全水平。結(jié)合許可工作，認(rèn)真落實(shí)本地區(qū)煙花爆竹安全發(fā)展規(guī)劃，督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)好1.1級(jí)工（庫）房的防護(hù)屏障和滿足生產(chǎn)能力需要的“三庫”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫），進(jìn)一步提升企業(yè)工廠化水平。

3.全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。

4.加快推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。積極推廣應(yīng)用成熟技術(shù)成果，加快機(jī)械化生產(chǎn)線示范工程建設(shè)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)爆竹生產(chǎn)機(jī)械化。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管信息化建設(shè)。應(yīng)用“金安”工程煙花爆竹安全管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政許可等工作信息化管理；繼續(xù)加強(qiáng)禮花彈流向管理，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。

6.學(xué)習(xí)借鑒豫皖省界區(qū)域煙花爆竹“打非”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，建立煙花爆竹“打非”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)建立跨部門、跨區(qū)域的煙花爆竹“打非”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

（二）繼續(xù)開展煙花爆竹行業(yè)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。

7.深入開展煙花爆竹行業(yè)專項(xiàng)治理。繼續(xù)開展“三超一改”、轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理；繼續(xù)開展禮花彈專項(xiàng)治理，督促禮花彈生產(chǎn)企業(yè)按《禮花彈生產(chǎn)安全條件》進(jìn)行改造；組織開展黑火藥、引火線專項(xiàng)治理；繼續(xù)強(qiáng)化氯酸鉀專項(xiàng)治理，組織開展2012煙花爆竹藥物安全抽檢。

8.加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。組織修訂《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第7號(hào)）；配合有關(guān)部門修訂《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開展煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；組織開展煙花爆竹法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作。

9.加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。建立健全煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀、安全

生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可、隱患排查治理、專項(xiàng)治理、事故統(tǒng)計(jì)等方面的臺(tái)賬和檔案。

三、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

1.督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)非藥品類易制毒化學(xué)品管理主體責(zé)任，進(jìn)一步完善并落實(shí)管理制度。制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、銷售負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。各地區(qū)要重點(diǎn)培育一批非藥品類易制毒化學(xué)品管理示范企業(yè)。

2.制定檢查計(jì)劃，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。把日常抽查和專項(xiàng)督查結(jié)合起來，做到非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋。

3.做好非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。要加強(qiáng)對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)中填報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作，加大對(duì)季報(bào)、年報(bào)等數(shù)據(jù)填報(bào)的督促力度。要繼續(xù)加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可和備案頒證季報(bào)以及企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)年報(bào)工作。

4.積極組織參與“6?26”國(guó)際禁毒日活動(dòng)。在“6?26”國(guó)際禁毒日前夕，組織開展非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)督查，開展宣傳活動(dòng)，積極配合參與當(dāng)?shù)亟疚M織的相關(guān)活動(dòng)。

5.充實(shí)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管人員力量，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品基礎(chǔ)管理，建立專門的執(zhí)法檢查檔案和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；積極探索創(chuàng)新非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作的方式、方法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作。

6.積極配合公安、商務(wù)和工商等相關(guān)部門，推進(jìn)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作。積極參與禁毒委及其他相關(guān)部門聯(lián)合開展的有關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真完成分工任務(wù)。

第四篇：江蘇省非藥品類易制毒化學(xué)品

附件1：

江蘇省非藥品類易制毒化學(xué)品

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理，規(guī)范非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第445號(hào))（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第5號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《許可辦法》）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)所有從事非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位），必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，申請(qǐng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可或進(jìn)行非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案。

未取得非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)許可證）、非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證）的單位，不得從事第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

未進(jìn)行非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案的單位，不得從事第二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱非藥品類易制毒化學(xué)品，是指列入《許可辦法》附表的《非藥品類易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄》中的化學(xué)品?！斗撬幤奉愐字贫酒坊瘜W(xué)品的分類和品種目錄》有調(diào)整的，按照新公布的目錄執(zhí)行。

第四條 江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省安監(jiān)局）

-1-負(fù)責(zé)全省非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)與管理。

設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)第二類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和第三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)的備案。

縣（市、區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)安監(jiān)局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的備案。

第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可

第五條省安監(jiān)局負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理。

省安監(jiān)局設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可辦公室(以下簡(jiǎn)稱行政許可辦公室)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的受理、審查等工作。

為了遵循便捷、高效、服務(wù)的原則，行政許可辦公室在設(shè)區(qū)的市下設(shè)行政許可辦公室工作點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱工作點(diǎn))，承擔(dān)本行政區(qū)內(nèi)第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的接收(受理)和現(xiàn)場(chǎng)核查等工作。

第六條 申請(qǐng)領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的單位，應(yīng)符合《條例》第七條規(guī)定的條件，提交下列文件、資料，并對(duì)其提供的文件、資料具體內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任：

（一）非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式3份）；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（三）易制毒化學(xué)品管理制度、安全生產(chǎn)管理制度；

（四）單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)、管理人員具備易制毒化學(xué)品有關(guān)知識(shí)的證明材料以及無毒品犯罪記錄的證明材料；

（五）單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)合格后頒發(fā)的安全資格證書和執(zhí)業(yè)資格證書（復(fù)印件）；

（六）環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（七）生產(chǎn)設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施和污染物處理設(shè)施情況說明材料；

（八）標(biāo)明產(chǎn)品的名稱（含學(xué)名和通用名）、化學(xué)分子式和成分的產(chǎn)品包裝說明和使用說明書；

（九）屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的，還需提交危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品登記證（復(fù)印件）；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件的證明文件、資料。第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證的單位，應(yīng)符合《條例》第九條規(guī)定的條件，提交下列文件、資料，并對(duì)其提供文件、資料具體內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任：

（一）非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書（一式3份）；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（三）易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理制度和包括銷售機(jī)構(gòu)、代理商、最終用戶、銷售地點(diǎn)、電話、地址等內(nèi)容的銷售網(wǎng)絡(luò)文件；

（四）單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人和銷售、管理人員具有

-3-易制毒化學(xué)品知識(shí)的證明材料以及無毒品犯罪記錄的證明材料；

（五）單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)合格后頒發(fā)的安全資格證書和執(zhí)業(yè)資格證書（復(fù)印件）；

（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉儲(chǔ)設(shè)施情況說明材料；

（七）產(chǎn)品包裝說明和使用說明書；

（八）屬于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的，還需提交危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（復(fù)印件）；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件的證明文件、資料。第八條 工作點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行形式審查，按下列規(guī)定分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于省安監(jiān)局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理的決定，出具加蓋省安監(jiān)局專用印章和注明日期的書面憑證，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的行政許可部門提出申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

經(jīng)形式審查符合要求的，工作點(diǎn)在接收申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)將所有的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)行政許可辦公室。

第九條 行政許可辦公室對(duì)工作點(diǎn)轉(zhuǎn)報(bào)的申請(qǐng)材料，按下列規(guī)定分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具加蓋省安監(jiān)局專用印章和注明日期的書面憑證，-4-一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于省安監(jiān)局職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并出具加蓋省安監(jiān)局專用印章和注明日期的書面憑證。、工作點(diǎn)對(duì)經(jīng)形式審查符合要求的申請(qǐng)材料，也可按照前款規(guī)定直接受理，但應(yīng)當(dāng)出具加蓋省安監(jiān)局專用印章和注明日期的書面憑證，并自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)將所有申報(bào)材料和出具的行政許可文書上報(bào)行政許可辦公室。

行政許可辦公室直接接收的申請(qǐng)，按照第九條和本條的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 對(duì)受理的申請(qǐng)，行政許可辦公室指派有關(guān)人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，提出審查意見；審查人員對(duì)申報(bào)材料有疑問，由行政許可辦公室組織專家評(píng)審或指派2名以上該生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位所在地行政許可辦公室工作點(diǎn)的工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，由現(xiàn)場(chǎng)核查人員提出核查意見，填寫核查意見書。

第十一條 在受理生產(chǎn)許可證申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)，或受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，省安監(jiān)局根據(jù)審查意見、現(xiàn)場(chǎng)核查意見或?qū)＜以u(píng)審意見，做出頒發(fā)或不予頒發(fā)生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證的決定。

第十二條 對(duì)決定頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的，行政許可辦公室自決定頒發(fā)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通知生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)取生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不予頒發(fā)的，在10個(gè)工作

-5-日內(nèi)書面通知生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，并說明理由。

第十三條 生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。有效期滿后，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)從事第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)于生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)并提交相應(yīng)文件資料，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。

第十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位在許可證有效期內(nèi)變更單位名稱、經(jīng)濟(jì)類型、注冊(cè)地址以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)于工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本實(shí)施細(xì)則第五條的規(guī)定提出變更申請(qǐng)，填寫《易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)書》，并提交變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；變更法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的，還需提交變更后的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人無毒品犯罪記錄的證明材料和經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)合格的證明材料。

省安監(jiān)局對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審核后，即可辦理生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的變更手續(xù)。

第十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位在許可證有效期內(nèi)變更許可品種、數(shù)量和主要流向的，應(yīng)當(dāng)于許可品種、數(shù)量和流向發(fā)生改變之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本實(shí)施細(xì)則第五條的規(guī)定提出變更申請(qǐng)，填寫《易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)書》，按照本《實(shí)施細(xì)則》第六條至第十三條的規(guī)定，辦理生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的變更手續(xù)。

第三章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案

第十六條 生產(chǎn)第二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品的單位，-6-應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)之日起30日內(nèi)，將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況，向所在地市安監(jiān)局備案。

經(jīng)營(yíng)第二類非藥品類易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)，將經(jīng)營(yíng)的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地市安監(jiān)局備案。

經(jīng)營(yíng)第三類非藥品類易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)，將經(jīng)營(yíng)的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地縣（市、區(qū)）級(jí)安監(jiān)局備案。

第十七條 第二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)單位進(jìn)行備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）非藥品類易制毒化學(xué)品備案申請(qǐng)書（一式2份）；

（二）易制毒化學(xué)品管理制度；

（三）產(chǎn)品包裝說明和使用說明書；

（四）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。

屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品登記證（復(fù)印件）。

第十八條 第二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）非藥品類易制毒化學(xué)品備案申請(qǐng)書（一式2份）；

（二）易制毒化學(xué)品管理制度；

（三）產(chǎn)品包裝說明和使用說明書；

（四）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。

屬于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（復(fù)印件）。

-7-第十九條 市安監(jiān)局、縣（市、區(qū)）級(jí)安監(jiān)局收到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位提交的備案材料后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日發(fā)給備案證明。

第二十條 第二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案證明有效期為3年。有效期滿后需繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在備案證明有效期滿前3個(gè)月內(nèi)重新辦理備案手續(xù)。

第二十一條 第二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、單位名稱、單位地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)重新辦理備案手續(xù)；生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)的品種、主要流向改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后30個(gè)工作日內(nèi)重新辦理備案手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條 已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，以及已履行備案手續(xù)的第二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，可以經(jīng)銷自產(chǎn)的非藥品類易制毒化學(xué)品；但是在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)銷非藥品類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或進(jìn)行經(jīng)營(yíng)備案。

第二十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位不再?gòu)氖路撬幤奉愐字贫净瘜W(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)后3個(gè)月內(nèi)辦理許可證或備案證明注銷手續(xù)。

第二十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或備案證明遺失、損毀的，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在許可證或備案證明遺失、損毀后20日內(nèi)向原頒發(fā)許可證機(jī)關(guān)或出具備案證明機(jī)關(guān)提交加蓋本單位公章的證明，申請(qǐng)補(bǔ)辦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或備案證明，生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和備案證明原所著事項(xiàng)不變。

-8-第二十五條 對(duì)決定變更、換發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證和備案證明的，省、市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局在頒發(fā)新的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或出具備案證明的同時(shí)，收回原生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或備案證明。

第二十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的，其申請(qǐng)不予受理或者不予頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證，該單位自省安監(jiān)局作出不予受理或者不予頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證決定之日起，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或備案證明的，省安監(jiān)局依法吊銷其生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證，市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局吊銷其備案證明，該單位自生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或備案證明吊銷之日起，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或進(jìn)行備案。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位使用他人的或者偽造、變?cè)臁⑹У脑S可證或備案證明生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品受到公安機(jī)關(guān)處罰的，自受到公安機(jī)關(guān)行政處罰決定之日起3年內(nèi)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門停止受理其易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可或備案的申請(qǐng)。

第二十七條 省、市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)作出的頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的決定或已出具的備案證明：

(一)行政許可工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證決定或出具備案證明的；

(二)超越法定職權(quán)作出頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證決定或出具備案證明的；

(三)違反法定程序作出頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證決定或出具備案證明的；

(四)對(duì)不具備申領(lǐng)資格或者不符合法定條件的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位作出頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證決定或出具備案證明的；

(五)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或出具備案證明的；

(六)依法可以撤銷頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證決定或出具備案證明的其他情形。

第二十八條 有下列情形之一的，省安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依法辦理生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的注銷手續(xù)：

(一)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未申請(qǐng)換證的；(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位依法終止的；

(三)頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的決定依法被撤銷的；(四)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的其他情形。

第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和備案的檔案管理等各項(xiàng)管理制度和臺(tái)帳，建立健全非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行政許可公示、監(jiān)督、過錯(cuò)責(zé)任追究等制度。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每半年一次向社會(huì)公布非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和備案的情況。

-10-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)將非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的情況以及依法吊銷許可的情況，及時(shí)通報(bào)同級(jí)公安部門和工商行政管理部門；向商務(wù)主管部門通報(bào)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和備案證明頒發(fā)等有關(guān)情況。

第三十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告本單位上非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的品種、數(shù)量和主要流向等情況。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年4月15日前，向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)上非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況。

第三十四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照《條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為依法予以查處。

第三十五條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第五章 附則

第三十六條 《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證》、《非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》和備案證明由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定式樣并監(jiān)制。

第三十七條 本實(shí)施細(xì)則由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。

第五篇：非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度

非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度

1．目的

為了加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作，提高管理水平，根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）和《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本制度。2．范圍

2.1 本制度適用于本公司的鹽酸、硫酸等非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理。

2.2本制度明確規(guī)定了易制毒化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人管理職責(zé)及管理人員崗位職責(zé)、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)管理、倉儲(chǔ)安全管理、購(gòu)銷管理、購(gòu)銷合同管理、出入庫管理、銷售流向登記、購(gòu)買和運(yùn)輸憑證存檔制度，非藥品類易制毒化學(xué)品信息系統(tǒng)填報(bào)制度，從業(yè)人員非藥品類易制毒化學(xué)品知識(shí)教育培訓(xùn)制度，違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等內(nèi)容。3．企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員的職責(zé) 3．1 企業(yè)負(fù)責(zé)人管理職責(zé)

3.1.1企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本企業(yè)安全負(fù)全責(zé)，要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。

3.1.2企業(yè)負(fù)責(zé)人要自覺遵守國(guó)務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》和相關(guān)部委的管理辦法。按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，規(guī)范管理易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用、進(jìn)口和出口工作。

3.1.3保證公司內(nèi)使用的易制毒化學(xué)品不流入非法渠道，在任何情況下不用于制造毒品和走私，不挪作他用，不私自轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人。

3.1.4建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全的生產(chǎn)專門管理機(jī)

構(gòu)，設(shè)立安全技術(shù)管理人員。定期聽取安全工作匯報(bào)，決定安全工作的重要獎(jiǎng)懲。

3.1.5嚴(yán)格按照國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)招待并接受安全教育、培訓(xùn)、考核。

3.1.6主持召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全重大問題，落實(shí)解決方案。3.1.7 審定安全規(guī)劃和計(jì)劃，確定目標(biāo)，簽發(fā)制度，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施項(xiàng)目，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入，不斷改善企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和勞動(dòng)者的作業(yè)條件。

3.1.8 堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五同時(shí)”原則，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、凈化安全生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、凈化安全工作。3.2 安全管理人員崗位職責(zé)

3.2.1根據(jù)國(guó)家法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，完善修訂公司易制毒化學(xué)品管理制度。

3.2.2監(jiān)督易制毒化學(xué)品管理制度的執(zhí)行情況和效果,及時(shí)糾正存在的問題,不斷改進(jìn)易制毒化學(xué)品管理工作。

3.2.3建立并完善易制毒化學(xué)品管理臺(tái)帳，編制易制毒化學(xué)品管理計(jì)劃。

3.2.4收集并保存易制毒化學(xué)品管理法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料。3.2.5負(fù)責(zé)與政府易制毒化學(xué)品管理部門的溝通和聯(lián)系。3.3 化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)。

3.3.1按照公司管理制度和標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)本部門易制毒化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施的安全檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其處于正常工作狀態(tài)。

3.3.2負(fù)責(zé)本部門易制毒化學(xué)品的統(tǒng)計(jì)，建立臺(tái)帳，并妥善保存相關(guān)資料，做好工作記錄。

3.3.3 負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)本部門人員易制毒化學(xué)品管理管理知識(shí)，提高其易制毒化學(xué)品管理工作能力。3.4庫房負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)

3.4.1 認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、條例，遵守國(guó)務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，遵守本院制定的各項(xiàng)管理制度及有關(guān)規(guī)定。

3.4.2 嚴(yán)格遵守易制毒化學(xué)品儲(chǔ)存保管制度、易制毒化學(xué)品企業(yè)保管員崗位職責(zé)，做好本職工作。

3.4.3專管員必須經(jīng)上級(jí)主管部門的資質(zhì)審查，具備上崗資格證。3.4.4負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出庫的易制毒化學(xué)品的核對(duì)、數(shù)量、質(zhì)檢報(bào)告進(jìn)行檢測(cè)，查驗(yàn)主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后方可辦理交接手續(xù)。

3.4.5倉庫內(nèi)隨時(shí)保持清潔衛(wèi)生，進(jìn)貨前要檢查倉庫是否通風(fēng)，干凈，發(fā)料后也要及時(shí)地對(duì)地面進(jìn)行清掃。

3.4.6必須熟悉易制毒化學(xué)品的的性質(zhì)，并按要求分類存放，性質(zhì)不同的物品不得同庫混存。

3.4.7嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，嚴(yán)禁在庫房?jī)?nèi)、貯槽周圍使用移動(dòng)電話等。3.4.8倉庫內(nèi)外及貯槽嚴(yán)禁火種，并隔絕熱源。4．易制毒化學(xué)品生產(chǎn)管理制度

4.1按照法規(guī)要求進(jìn)行非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案。應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)之日起30日內(nèi)，將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況，向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，取得生產(chǎn)備案證明，確保符合法律要求。

4.2嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保生產(chǎn)、貯存、包裝過程中的安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量。

4.3建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，及期進(jìn)行演練。

4.4做好生產(chǎn)操作人員的個(gè)人防護(hù)，備齊必須的防護(hù)用品。

4.5按照要求進(jìn)行開展生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

4.6定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，要嚴(yán)格執(zhí)行《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》等法律規(guī)定。

5．易制毒化學(xué)品倉儲(chǔ)管理制度

5.1易制毒化學(xué)品由專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”制度（雙人、雙鎖、雙人收發(fā)、雙人運(yùn)輸、雙人使用）。

5.2易制毒化學(xué)品到庫后，應(yīng)及時(shí)卸貨，輕搬輕放，嚴(yán)禁撞擊，在待卸貨期間，應(yīng)指定專人看管,雙人驗(yàn)收。

5.3易制毒化學(xué)品入庫時(shí)必須進(jìn)行驗(yàn)收，核對(duì)品名、標(biāo)志、數(shù)量、規(guī)格、包裝、生產(chǎn)廠家等，并據(jù)實(shí)進(jìn)行登記，做到賬、貨、卡相符。如資料與送貨單據(jù)不一致時(shí)，拒收貨物，并立即通知公司安全管理人員作出相關(guān)處理。

5.4檢查包裝是否殘破、泄漏、封閉不嚴(yán)、包裝不牢等，如出現(xiàn)上述情況，應(yīng)拒收貨物并立即通知公司安全管理人員作出相關(guān)處理。

5.5檢查儲(chǔ)存量，根據(jù)庫房面積、高度、貨堆安全間距計(jì)算允許存放的數(shù)量，不得超量?jī)?chǔ)存。

5.6使用易制毒化學(xué)品根據(jù)使用計(jì)劃憑出庫單出庫，采取“雙人發(fā)放，雙人復(fù)核，雙人領(lǐng)用”。

5.7藥品保管員要建立易制毒化學(xué)品臺(tái)賬，及時(shí)登記出入庫情況，管理臺(tái)賬要求完整、清晰，購(gòu)買量、用量、庫存量必須一致，做好盤存工作，確保賬實(shí)相符，及時(shí)向公安局緝毒大隊(duì)報(bào)送有關(guān)資料和報(bào)表。5.8化驗(yàn)室使用時(shí)要按需要領(lǐng)用易制毒化學(xué)品，確保按合法用途使用易制毒化學(xué)品，保證在任何情況下都不用于非法產(chǎn)品，不挪作他用、不私自轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人。

5.9逐日檢查由保管員自查，遇有問題及時(shí)上報(bào)，檢查要有記錄，嚴(yán)禁借用和贈(zèng)送易制毒化學(xué)品。6．易制毒化學(xué)品出入庫管理制度

6.1本公司有完善的倉庫安全管理制度及進(jìn)出倉制度，建立健全崗位防火責(zé)任制度。

6.2本公司易制毒化學(xué)品的發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格履行發(fā)放手續(xù)，嚴(yán)格控制，認(rèn)真核實(shí)，并設(shè)有臺(tái)賬，記錄易制毒化學(xué)品進(jìn)出倉情況。

6.3在存放易制毒化學(xué)品倉庫、儲(chǔ)罐區(qū)，應(yīng)設(shè)立明顯的防火等級(jí)標(biāo)志、化學(xué)特性說明、撲救方法。

6.4 本公司對(duì)易制毒化學(xué)品不得超容量存放。

6.5易制毒化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)物品性質(zhì)，配備有足夠的、相應(yīng)的消防設(shè)施，并安裝消防通訊和報(bào)警設(shè)施。

6.6 倉庫內(nèi)有安全的防盜監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行雙人雙鎖制度，易制毒化學(xué)品出倉時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行憑“易制毒化學(xué)品出倉單”放行、出倉。7．易制毒化學(xué)品的購(gòu)銷、購(gòu)銷合同、銷售流向、銷售記錄管理制度 7.1進(jìn)貨前向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)易制毒化學(xué)品的備案證明。購(gòu)買第三類非藥品類易制毒化學(xué)品由所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審批。申請(qǐng)購(gòu)買時(shí)需提供以下材料：

7.1.1 本單位材料。

7.1.1.1購(gòu)買易制毒化學(xué)品的書面申請(qǐng)（注明品種、數(shù)量、用途）； 7.1.1.2營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（蓋章）；

7.1.1.3法人代表和單位負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話； 7.1.1.4經(jīng)辦人的委托書、身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話； 7.1.1.5單位內(nèi)部制定的易制毒化學(xué)品的管理制度；

7.1.1.6存放易制毒化學(xué)品倉庫管理員（雙人雙鎖）的基本情況、身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話；

7.1.1.7易制毒化學(xué)品倉庫發(fā)生火災(zāi)、被盜等事件時(shí)的安全處置預(yù)案； 7.1.1.8購(gòu)銷合同。7.1.2 銷售單位材料： 7.1.2.1營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

7.1.2.2法人代表身份證復(fù)印件及固定、移動(dòng)聯(lián)系電話； 7.1.2.3危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)許可證；

7.1.2.4非藥品類易制毒化學(xué)品（生產(chǎn)）經(jīng)營(yíng)備案證明； 7.1.2.5辦理購(gòu)買備案證明需登陸湖北禁毒網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

7.2 購(gòu)買使用時(shí)單位應(yīng)當(dāng)：

7.2.1建立易制毒化學(xué)品的管理制度，使用臺(tái)賬（出入庫登記），如實(shí)記錄購(gòu)進(jìn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、使用情況和庫存等，并保存二年備查。

7.2.2使用單位應(yīng)當(dāng)在每月初將上個(gè)月的購(gòu)買使用情況送公安機(jī)關(guān)備案。

7.2.3 應(yīng)當(dāng)于每年三月三十一日前向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告上的購(gòu)（使用）情況。

7.3要求供貨單位提供易制毒化學(xué)品的包裝說明書、安全技術(shù)說明書及使用說明書。

7.4經(jīng)營(yíng)中與購(gòu)、銷雙方簽訂易制毒化學(xué)品購(gòu)銷合同，明確簽訂易制毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、價(jià)格、交（提）貨日期。

7.5對(duì)采購(gòu)的易制毒化學(xué)品必須有驗(yàn)收記錄制度，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。7.6對(duì)易制毒化學(xué)品采購(gòu)時(shí)必須了解其物理化學(xué)性能，以及安全使用和儲(chǔ)運(yùn)要求，并索取書面資料。

8．易制毒化學(xué)品購(gòu)買運(yùn)輸憑證存檔制度

8.1 本公司對(duì)非藥品易制毒化學(xué)品需辦理相關(guān)運(yùn)輸證明。對(duì)市內(nèi)運(yùn)輸不需辦理，跨市以外運(yùn)輸必須辦理。8.2辦理需提供的材料：

8.2.1經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 8.2.2易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)備案證明； 8.2.3安全生產(chǎn)許可證；

8.2.4經(jīng)辦人的委托書、身份證復(fù)印件； 8.2.5購(gòu)買單位提供的購(gòu)買許可證（備案證明）； 8.2.6購(gòu)銷合同；

8.2.7運(yùn)輸單位的相關(guān)資料（運(yùn)輸許可證、運(yùn)輸人等）；

8.3運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸管理登記臺(tái)帳（保存2年備查）及進(jìn)行承運(yùn)人的易制毒化學(xué)品知識(shí)培訓(xùn)等，于每年三月三十一日前向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告上的運(yùn)輸情況；

8.4運(yùn)輸易制毒化學(xué)品時(shí)，運(yùn)輸單位的運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)全程攜帶運(yùn)輸許可證（備案證明）；

8.5運(yùn)輸單位（承運(yùn)人）接受貨主委托運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)貨主提供的運(yùn)輸許可證或者備案證明是否與運(yùn)輸物的品種、數(shù)量等情況相符，不相符不得承運(yùn)；

9.非藥品類易制毒化學(xué)品信息系統(tǒng)填報(bào)制度

9.1建立完善的易制毒化學(xué)品信息系統(tǒng)，對(duì)新購(gòu)入的易制毒化學(xué)品應(yīng)進(jìn)行注冊(cè)登記，專人負(fù)責(zé)填報(bào)并反饋上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，確保信息的及時(shí)暢通傳遞和準(zhǔn)確有效利用。

9.2員工應(yīng)相互協(xié)調(diào)、配合，將信息報(bào)質(zhì)量部，再由質(zhì)量部分析匯總上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審閱，然后將處理意見以信息反饋單的方式傳遞至職工，此過程文字資料由質(zhì)量部備份，存檔。

9.3如因工作失誤造成信息未按要求及時(shí)、準(zhǔn)確反饋，連續(xù)出現(xiàn)兩次者，將在季度質(zhì)量考核中處罰。10.違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

10.1本制度獎(jiǎng)勵(lì)給予的條件為實(shí)名舉報(bào)盜竊公司非藥品類易制毒化學(xué)品等違法行為，且經(jīng)公安機(jī)關(guān)或公司安全管理部查證屬實(shí)。

10.2根據(jù)員工舉報(bào)查實(shí)任意一起盜竊公司易制毒化學(xué)品的行為，給予舉報(bào)人員基本獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用200元，同時(shí)，舉報(bào)人積極提供線索，協(xié)助公安及公司安全管理人員在每起案件中多查實(shí)并抓獲一名違法犯罪人員的，額外獎(jiǎng)勵(lì)500元。

10.3舉報(bào)渠道。舉報(bào)人可以采取電話舉報(bào)、信函舉報(bào)、當(dāng)面舉報(bào)等形式對(duì)侵害公司財(cái)產(chǎn)利益的行為進(jìn)行舉報(bào)。

10.4舉報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放。對(duì)舉報(bào)人及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情況應(yīng)嚴(yán)格保密，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由公司財(cái)務(wù)部通過舉報(bào)人提供的銀行賬號(hào)或舉報(bào)人提供的其他方式在舉報(bào)案件終結(jié)后7日內(nèi)發(fā)放。

11.從業(yè)人員非藥品類易制毒化學(xué)品知識(shí)教育培訓(xùn)制度

11.1公司必須建立從業(yè)人員非藥品類易制毒化學(xué)品知識(shí)教育培訓(xùn)教育檔案，沒有接受培訓(xùn)教育的職工，不得在現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)或者管理活動(dòng)。11.2公司每季度應(yīng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行易制毒化學(xué)品知識(shí)教育培訓(xùn)，結(jié)合組織開展多種形式的安全教育，利用標(biāo)語、板報(bào)、會(huì)議、事故總結(jié)等不同形式教育學(xué)時(shí)按公司員工培訓(xùn)制度中的規(guī)定執(zhí)行。

11.3安環(huán)部定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，要嚴(yán)格執(zhí)行《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》等法律規(guī)定。