第一篇：90實(shí)省委“四個(gè)專題”決策部署工作情況

福安市貫徹省委“四個(gè)專題”決策部署工作情況

中共福安市委

福安市人民政府

（2008年7月28日）

省委、省政府歷來十分重視、關(guān)心、支持福安的工作和發(fā)展。今天，唐部長(zhǎng)帶領(lǐng)省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，冒著酷暑深入我市開展貫徹落實(shí)省委?四個(gè)專題?決策部署情況調(diào)研，檢查指導(dǎo)工作，我們深受鼓舞和鞭策。在此，我代表福安市各套班子，向唐部長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持福安工作的省委、省人大、省政府、省政協(xié)及省直部門各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

一、福安市基本情況

福安位于我省東北部，依山傍海，1989年撤縣建市，1993年被國(guó)務(wù)院列為沿海對(duì)外開放城市。全市總面積1880平方公里，海岸線145公里，轄2個(gè)開發(fā)區(qū)、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總?cè)丝?2萬。我市主要優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)：一是地理區(qū)位優(yōu)越。福安處在閩東地理上的中心位臵和環(huán)三都澳區(qū)域的中心，歷史上是閩東的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和閩東北及浙東南的重要物資集散地。環(huán)三都澳區(qū)域范圍內(nèi)的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，我市沿海5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積497平方公里，占環(huán)三都澳區(qū)域面積的20.8%。二是水陸交通便捷。沈海高速公路和溫福鐵路橫貫?zāi)喜垦睾＃咚俟犯０策B接線已經(jīng)建成通車，規(guī)劃中的寧武（寧德至武夷山）、福泰（福安至泰順）高速公路分別穿過西部、北部區(qū)域在城區(qū)交匯。白馬港經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列為國(guó)家一類對(duì)外開放口岸，并成為寧馬臺(tái)首次直航口岸點(diǎn)，十萬噸級(jí) 碼頭項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)。三是產(chǎn)業(yè)特色明顯。福安是閩東電機(jī)的發(fā)祥地和全國(guó)三大民間船舶修造基地之一，電機(jī)電器、船舶修造先后列入省重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)有電機(jī)電器企業(yè)730多家、船舶修造拆及配套企業(yè)84家，電機(jī)成為我省機(jī)電出口產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地，船舶產(chǎn)值占全省船舶工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一強(qiáng)。全市茶園面積30萬畝，產(chǎn)量2.6萬噸，是全國(guó)第二大茶葉主產(chǎn)縣，被授予“中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)”稱號(hào)。葡萄面積4萬多畝，占全省的40%，被譽(yù)為“南國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”。四是人文景觀獨(dú)特。福建是開閩第一進(jìn)士薛令之和歷史名人鄭虎臣、謝翱、劉中藻的故鄉(xiāng)，也是重點(diǎn)革命老區(qū)之一，鄧子恢、陶鑄、葉飛、曾志等老一輩革命家曾在福安領(lǐng)導(dǎo)過武裝斗爭(zhēng)，全市老區(qū)基點(diǎn)村占建制村總數(shù)的99%，革命烈士占寧德市的三分之一。福安是全國(guó)畬族人口最集中的聚居地，現(xiàn)有三個(gè)畬族鄉(xiāng)、一個(gè)畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，畬族人口近6萬人，約占全市總?cè)丝诘?0%，分別占全省、全國(guó)畬族人口的16.7%和9.7%。境內(nèi)名勝古跡眾多，有省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)白云山地質(zhì)遺跡、廉村宋代古城堡、瓜溪刺桫欏、溪塔葡萄溝等別具特色的旅游景點(diǎn)。

改革開放30年來，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，福安歷屆市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)持以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放思想，改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。一是綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2007年縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力居全省第12位，全市地區(qū)生產(chǎn)總值112.67億元，是1978年的125.1倍，年均增長(zhǎng)18.1%，從1989年起至今連續(xù)保持寧德市第一。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的59.4∶18.8∶21.8調(diào)整為15.5∶52.4∶32.1。財(cái)政總收入 7.66億元，是1978年的74.5倍；地方財(cái)政收入3.92億元，是1996年的3.1倍。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，2007年全市農(nóng)林牧漁業(yè)完成產(chǎn)值29.8億元，茶葉、葡萄、水產(chǎn)、畜牧四大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值17.83億元，省廳級(jí)和寧德市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)27家，?坦洋工夫?獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和國(guó)家證明商標(biāo)。以40個(gè)試點(diǎn)村為示范的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜變化。2007年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4966元，是1985年的15.1倍。三是工業(yè)化進(jìn)程明顯加速。2007年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值175.56億元，是1978年的283.6倍，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值146.38億元，是1998年的10.3倍；電機(jī)電器、船舶修造、食品工業(yè)三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)從國(guó)有轉(zhuǎn)為民營(yíng)，共計(jì)完成產(chǎn)值151.65億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的86.4%；有37家工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值突破億元，其中白馬、泰格、安波3家企業(yè)年產(chǎn)值突破5億元。四是對(duì)外經(jīng)貿(mào)蓬勃發(fā)展。改革開放以來，累計(jì)實(shí)際利用外商投資2.67億美元，2007年實(shí)現(xiàn)出口總值3.54億美元，總量占寧德市的一半以上，是1985年的520倍。五是民生工程快速推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)納入政府工作重要日程，人均住房面積從1985年的6.97平方米提高到39.3平方米。城鄉(xiāng)一體的交通、電力、通信網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)半小時(shí)交通網(wǎng)基本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)44.7%。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)體系不斷完善，農(nóng)村低保、城市低保全面建立，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度已全面啟動(dòng)。

30年的成就來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?；仡?0年的發(fā)展歷程，我們深深感到，福安所取得的發(fā)展成果，歸根結(jié)底得益于堅(jiān)持解放思想和改革開放，正是堅(jiān)持思想的大解放，我們圍繞發(fā)展第一 要?jiǎng)?wù)，敢于打破各種體制障礙，善于破解各項(xiàng)發(fā)展難題，適時(shí)作出切合實(shí)際的決策部署，為發(fā)展贏得主動(dòng)，為發(fā)展積蓄后勁。正是堅(jiān)持改革開放，我們用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，大力實(shí)施?工業(yè)立市?戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，促進(jìn)電機(jī)電器、船舶修造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。在解放思想和改革開放的偉大實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，投入更多精力、財(cái)力改善民生，切實(shí)解決群眾最關(guān)心的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房等社會(huì)保障難點(diǎn)問題，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活不斷改善，風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍逐步形成。

二、今年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

2008年是全面認(rèn)真貫徹黨的十七大精神的開局之年，我們堅(jiān)持以省委八屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照?四謀發(fā)展?和?四個(gè)重在?的要求，積極主動(dòng)融入?兩個(gè)先行區(qū)?建設(shè)和環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展，加快建設(shè)環(huán)三都澳區(qū)域先行啟動(dòng)區(qū)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了?雙過半?目標(biāo)。1至6月，全市地區(qū)生產(chǎn)總值56.58億元，增長(zhǎng)16.3%。財(cái)政總收入5.41億元，增長(zhǎng)41.1%，其中地方財(cái)政收入2.79億元，增長(zhǎng)47.3%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值93.21億元，增長(zhǎng)38.1%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資11.45億元，增長(zhǎng)63%。實(shí)際利用外商直接投資3017萬美元，增長(zhǎng)20.9%。出口總值18185萬美元（1—5月，海關(guān)口徑），增長(zhǎng)52.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.04億元，增長(zhǎng)19.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6864元，增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2405元，增長(zhǎng)17%。主要是突出抓好以下重點(diǎn)：

1、突出工業(yè)為先，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。立足電機(jī)電器、船舶 修造、食品工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)外延擴(kuò)展和內(nèi)涵提升。一方面，加快園區(qū)載體建設(shè)。在抓好坂中、秦溪洋和賽岐開發(fā)區(qū)等原有工業(yè)集中區(qū)建設(shè)完善的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)甘棠工貿(mào)集中區(qū)、大唐工業(yè)集中區(qū)、東元工業(yè)園、白馬工業(yè)園等?五區(qū)三園?開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、集聚發(fā)展。目前，各園區(qū)建設(shè)已經(jīng)基本啟動(dòng)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，針對(duì)?征地難?問題，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征地群眾進(jìn)行依法補(bǔ)償，認(rèn)真幫助群眾解決就業(yè)、培訓(xùn)、養(yǎng)老等困難的同時(shí)，制定了對(duì)13個(gè)征地任務(wù)相對(duì)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行征地指標(biāo)單列考核的辦法，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，促進(jìn)工業(yè)用地及時(shí)征用到位。另一方面，著力提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。一是加快科技創(chuàng)新。4月初，成功舉辦了福安電機(jī)(北京)專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，電機(jī)企業(yè)與高校院所簽訂合同協(xié)議36項(xiàng)，達(dá)成合作意向60多項(xiàng)，總合作金額近1億元，并與中國(guó)科學(xué)院電工研究所、清華大學(xué)等一批高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期技術(shù)合作關(guān)系。設(shè)立每年300萬元的科技創(chuàng)新基金，成立了福安電機(jī)工程研究院，依托龍頭骨干企業(yè)設(shè)立電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、引擎動(dòng)力、汽車電機(jī)5個(gè)研發(fā)中心，不斷提升新產(chǎn)品研發(fā)能力。二是著力打造品牌。在泰格、安波榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)和我市獲得?中國(guó)中小電機(jī)出口基地? 稱號(hào)的基礎(chǔ)上，積極開展?中國(guó)電機(jī)之都?申報(bào)工作，全力支持泰格爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、亞南等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)，擴(kuò)大?坦洋工夫?區(qū)域品牌影響力并抓緊申報(bào)中國(guó)名牌或中國(guó)馳名商標(biāo)。三是大力招商引資。充分發(fā)揮港口、岸線及產(chǎn)業(yè)資源等優(yōu)勢(shì)，招大商、引大項(xiàng)目工作取得明顯成效。臺(tái)灣東元電機(jī)工業(yè)園項(xiàng)目落戶賽岐開發(fā)區(qū)并正式動(dòng)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市引進(jìn)超強(qiáng)企業(yè)零的突破。青山控股集團(tuán)30萬噸鎳合金項(xiàng)目正式啟動(dòng)，項(xiàng)目征地等前期工作基本 完成。今年?6·16?寧德投資洽談會(huì)上，我市簽約項(xiàng)目24個(gè)，總投資30多億元，投資總額居寧德市第一。其中外資項(xiàng)目5個(gè)，總投資9278萬美元，內(nèi)資項(xiàng)目19個(gè)，總投資25.1億元。?6〃18?福建項(xiàng)目成果交易會(huì)上，我市簽約項(xiàng)目85個(gè)，總投資7.19億元。同時(shí)還就重點(diǎn)招商項(xiàng)目成立專門招商小分隊(duì)，積極走出去招商，爭(zhēng)取在電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目方面，引入新的超強(qiáng)企業(yè)，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。四是強(qiáng)化人才支撐。高度重視高級(jí)人才的引進(jìn)，聘請(qǐng)中國(guó)工程院顧國(guó)彪院士等10名教授為福安電機(jī)工程研究院特聘專家，并積極爭(zhēng)取清華大學(xué)電機(jī)系、中科院電工所在福安設(shè)立電機(jī)研發(fā)工作站和實(shí)踐基地，吸引北京方面的高層次人才到福安掛職交流，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期智力支持。采取校企聯(lián)辦的方式，依托寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦好船舶分院，組建寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院電機(jī)分院，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，為企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高產(chǎn)能提供人力支持。五是推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。評(píng)選確定了34家市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)（其中電機(jī)電器類企業(yè)18家、船舶修造類企業(yè)10家、食品加工類企業(yè)6家），從領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、項(xiàng)目供地、企業(yè)融資、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、政策激勵(lì)等方面為重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)申報(bào)上市企業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)泰格動(dòng)力、亞南電機(jī)、新永隆電機(jī)、叢貿(mào)船廠、馬頭船廠等5家企業(yè)的上市籌備工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)有1家民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市。1至6月，電機(jī)電器、船舶修造、食品加工三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上產(chǎn)值46.86億元、16.29億元、4.93億元，分別增長(zhǎng)34.5%、53.4%、30.8%。全市工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值6.89億元，增長(zhǎng)145.2%。

2、突出?三農(nóng)?為本，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的方針要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)新農(nóng)村建 設(shè)基礎(chǔ)。一是認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。在全面落實(shí)國(guó)家、省和寧德市扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策的基礎(chǔ)上，我市進(jìn)一步加大?三農(nóng)?投入，今年財(cái)政預(yù)算安排各項(xiàng)支農(nóng)資金7230萬元，比上年實(shí)際安排數(shù)翻了一番。其中農(nóng)業(yè)基本支出4000萬元，茶葉發(fā)展專項(xiàng)資金530萬元，農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)資金1500萬元，農(nóng)村危險(xiǎn)地帶民房搬遷造福工程補(bǔ)助資金1200萬元。目前，各項(xiàng)支農(nóng)資金按序時(shí)進(jìn)度及時(shí)撥付，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供有力保障。二是大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃，完成早稻面積6.8萬畝、單季稻插秧12萬畝、晚稻播種6.1萬畝、甘薯扦插7.5萬畝。突出茶葉、葡萄、水產(chǎn)、畜牧等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年全面開展茶樹品種規(guī)模化改造1.5萬畝，新增葡萄設(shè)施栽培1200畝，發(fā)展淡水養(yǎng)殖高產(chǎn)示范片1000畝。上半年，全市茶葉產(chǎn)量7577噸，產(chǎn)值2.46億元，產(chǎn)值增長(zhǎng)12.3%，“坦洋工夫”品牌效益逐步顯現(xiàn)，茶葉價(jià)格比去年翻了一番。三是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成冬春修水利水毀工程315處，加高加固堤防1.5公里，除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)1座，新增灌溉面積2500畝，改造中低產(chǎn)田面積3900畝，新增節(jié)水灌溉面積800畝。完成 ?造福工程?和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷5000人任務(wù)的摸底造冊(cè)，已建一層的有2000多人。加快農(nóng)村道路硬化工程建設(shè)，對(duì)今年465公里的通村公路硬化任務(wù)進(jìn)行了全面部署，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在全力加快建設(shè)。四是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固發(fā)展去年30個(gè)試點(diǎn)示范村的建設(shè)成果基礎(chǔ)上，新增城陽鄉(xiāng)巖湖村等10個(gè)村為試點(diǎn)示范村，重點(diǎn)幫扶薄弱村80個(gè)，確定了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)與掛點(diǎn)單位，落實(shí)幫扶項(xiàng)目68個(gè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

3、突出民生為要，辦好惠民利民實(shí)事。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政 為民，重視幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，努力維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。一是逐步完善社會(huì)保障。進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，市財(cái)政投入545萬元，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化報(bào)銷手續(xù)，農(nóng)民參合達(dá)77.7%。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。參保人數(shù)45170人，完成任務(wù)數(shù)的80.4%。深入開展就業(yè)援助行動(dòng)和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭?一戶一就業(yè)?活動(dòng)，加大下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)力度，提高勞動(dòng)就業(yè)技能。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，已完成城市住房困難群眾的摸底和經(jīng)濟(jì)適用房一期工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，正抓緊項(xiàng)目征地和啟動(dòng)工程建設(shè)。二是確保市場(chǎng)供應(yīng)和消費(fèi)增長(zhǎng)。推進(jìn)新一輪?菜籃子?工程建設(shè)，扶持建設(shè)一批上規(guī)模的生豬、蔬菜、禽蛋等副食品生產(chǎn)基地，提高供應(yīng)自給率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快?農(nóng)改超?步伐，抓好?萬村千鄉(xiāng)?商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工程，發(fā)展日用品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)家店。密切跟蹤重要商品市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，重點(diǎn)加強(qiáng)糧、油、肉、蛋、奶等基本生活必需品的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，保障市場(chǎng)供應(yīng)、物價(jià)穩(wěn)定。加快九龍洞冰臼群景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)步伐，積極申報(bào)白云山申報(bào)國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)公園，全力推進(jìn)與太姥山、白水洋聯(lián)合申報(bào)世界地質(zhì)公園，打造福安旅游特色品牌。三是切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。高度重視信訪問題的排查化解，堅(jiān)持市五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)每?jī)芍茌喠鹘釉L制度，建立信訪事件定期分析排查制度、信訪工作分級(jí)負(fù)責(zé)制度，建立市掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月一次到所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待制度，抽調(diào)102名優(yōu)秀后備干部和表現(xiàn)好、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志專職負(fù)責(zé)46個(gè)重點(diǎn)信訪問題的包案工作，加大信訪問題調(diào)處力度。上半年，全市越級(jí)進(jìn)京上訪的批次和人次與去 年同比下降了57%和22%，但赴省上訪的批次和人次比去年同期有所上升。按照上級(jí)部署要求，我市于7月4—5日和20—21日，先后組織兩次市主要領(lǐng)導(dǎo)?大接訪?活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接訪141件（批）311人次，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)10件，答復(fù)解釋23件，轉(zhuǎn)交部門辦理108件，現(xiàn)已反饋12件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照統(tǒng)一部署，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記接訪活動(dòng)，共接訪信訪問題200件，其中當(dāng)場(chǎng)解決37件，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解釋73件，大接訪活動(dòng)得到了群眾的廣泛好評(píng)。深入開展?平安福安?創(chuàng)建，加快建設(shè)社會(huì)治安打防控體系，重點(diǎn)加大兩搶一盜等違法案件及黃賭毒行為的打擊力度，今年上半年我市共破獲各類刑事案件401起，抓獲犯罪嫌疑人256名，抓獲在逃人員128人，摧毀犯罪團(tuán)伙14個(gè)70人，查處各類行政案件987起，社會(huì)治安形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。

4、突出統(tǒng)籌兼顧，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。在集中精力加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增進(jìn)精神文明建設(shè)實(shí)效。一是切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。繼續(xù)抓好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等宣傳貫徹落實(shí)，以公民基本道德規(guī)范和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容，以黨員、干部和青少年為重點(diǎn)，利用溪柄柏柱洋革命傳統(tǒng)教育基地和青少年德育教育基地、廉村愛國(guó)主義廉政教育基地等德育教育資源，開展形式多樣的道德實(shí)踐活動(dòng)，陶冶道德情操，在全社會(huì)進(jìn)一步形成社會(huì)主義道德新風(fēng)尚。在四川汶川大地震發(fā)生后，我市積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，緊急動(dòng)員，迅速行動(dòng)，扎實(shí)有序地開展救災(zāi)賑災(zāi)活動(dòng)，全市共募集捐贈(zèng)款935.9萬元，繳交特殊黨費(fèi)74.89萬元，接收災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移學(xué)生入學(xué)3人，為支援災(zāi)區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。深入開展以?六進(jìn)社區(qū)?、爭(zhēng)創(chuàng)?文明村鎮(zhèn)?、?五好文明家庭?等群眾性精神 文明創(chuàng)建活動(dòng)，273個(gè)單位和企業(yè)榮獲各級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。積極開展?共鑄誠(chéng)信福安?、?百城萬店無假貨?等活動(dòng)，澤友家電等3家企業(yè)被評(píng)為省爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信先進(jìn)單位，珍華堂銀樓等2家商店被評(píng)為省?百家文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶?，冠后路被評(píng)為省第三批?百城萬店無假貨?活動(dòng)示范街。二是協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生?兩免一補(bǔ)?政策，推進(jìn)20所農(nóng)村寄宿制學(xué)校改造和10所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造，深入實(shí)施教育質(zhì)量提升工程、義務(wù)教育均衡發(fā)展工程和校園文化美化工程。今年高考繼續(xù)取得優(yōu)異成績(jī)，?？埔陨仙暇€人數(shù)達(dá)4194人，比上年增加129人。大力推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)市民族醫(yī)院整體改造，基本完成城區(qū)3個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的設(shè)臵和建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升。深入開展城鄉(xiāng)?全民健身與奧運(yùn)同行?活動(dòng)，積極扶持21個(gè)文藝協(xié)會(huì)和19個(gè)體育協(xié)會(huì)開展群眾性文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了群眾文體生活。大力加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，全面完成209個(gè)20戶以上自然村廣播電視村村通建設(shè)，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成鄉(xiāng)級(jí)廣播站，大部分建制村建成村級(jí)廣播室。繼續(xù)強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)，抓緊凌霄塔、奎光閣等文物的修繕和保護(hù)，積極組織申報(bào)?珍華堂?銀雕工藝、畬族?三月三?歌會(huì)、坦洋工夫工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。三是扎實(shí)抓好城市建設(shè)與管理。把完善市政設(shè)施、改善人居環(huán)境做作城市建設(shè)的重中之重，拉開城市框架，推進(jìn)高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效率管理。成立城市建設(shè)項(xiàng)目管理公司，加強(qiáng)土地收儲(chǔ)和市場(chǎng)運(yùn)作，多渠道籌集資金投入市政建設(shè)。富春大道、環(huán)城路二期、富陽大橋、城市污水處理廠、體育館等一批城建項(xiàng)目順利推進(jìn)。整合城市管理資源，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)解決群眾關(guān)注的城市臟、亂、差、堵等問題，城市面貌得到較大改觀。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)隱患治理年活動(dòng)，突出抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、船舶修造等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查和專項(xiàng)整治，有效遏制重特大安全事故發(fā)生。著力加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作，實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)巡查制度，落實(shí)船舶船舶安全?？亢头篮榈獭?kù)、壩安全防范措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，提高防汛應(yīng)急處臵能力。五是嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)?環(huán)境影響評(píng)價(jià)?和?三同時(shí)?制度，加強(qiáng)冶金、電機(jī)、船舶修造、石板材加工、制革等行業(yè)的污染治理和環(huán)境監(jiān)管，并規(guī)劃建設(shè)化蛟、康厝石板材加工小區(qū)，組織城區(qū)取水口上游石板材加工企業(yè)進(jìn)行搬遷，規(guī)范污染物的處理和排放，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5、突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。把加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位臵，進(jìn)一步創(chuàng)新選人用人機(jī)制，用機(jī)制管人管事，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的工作積極性和主動(dòng)性。一是完善干部選派機(jī)制。深化用人機(jī)制改革，在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)選派164名干部參與20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和46個(gè)重點(diǎn)信訪問題包案工作，建立重點(diǎn)項(xiàng)目和信訪包案工作責(zé)任制，為干部搭建施展才干的平臺(tái)。注重將干部的選拔任用與干部的業(yè)績(jī)緊密掛鉤，做到凡納入后備管理的干部原則上都要派到重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作第一線擔(dān)任責(zé)任人，調(diào)整使用干部?jī)?yōu)先從工作實(shí)績(jī)突出的選派干部中選拔，進(jìn)一步形成?重工作、重實(shí)效、重公論?的正確用人導(dǎo)向，在全市形成合力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是完善干部駐村機(jī)制。著眼于解決包村干部?走讀?和不在崗問題，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方式從?管理型?向?服務(wù)型?轉(zhuǎn)變，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部?定崗在村居、服務(wù)在一線?工作機(jī)制，采取雙向選擇的辦法，下移工作重心，充實(shí)農(nóng)村一線工作力量，做到每個(gè)村至少有3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作，每個(gè)駐村干部每月有10天以上吃住在村，切實(shí)幫助村干部抓好生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收，推動(dòng)計(jì)生、殯改等難點(diǎn)工作，確保上級(jí)的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。三是深化考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作績(jī)效評(píng)估和企業(yè)發(fā)展環(huán)境綜合評(píng)議活動(dòng)，實(shí)行半年一初評(píng)，年終一總評(píng)，按排名兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，針對(duì)征地、殯改、計(jì)生、防汛和社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)等6項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署，強(qiáng)化專項(xiàng)督查，并對(duì)計(jì)生、殯改和農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)3項(xiàng)工作進(jìn)行單列考評(píng)，對(duì)優(yōu)勝單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)單位予以懲戒，考評(píng)結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)?主官?的進(jìn)退留轉(zhuǎn)掛鉤，使各級(jí)各部門變壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步形成奮力爭(zhēng)先、不甘落后的良好氛圍。四是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、談話誡勉、詢問質(zhì)詢、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深入開展禁止送收?紅包?專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和資金的監(jiān)控。上半年，共受理群眾來信來訪和電話舉報(bào)82件(次)，立案查處各類違紀(jì)違法案件62件，其中鄉(xiāng)科級(jí)要案12件，經(jīng)濟(jì)大案6件，審結(jié)案件44件，處分黨員干部44人，其中開除黨籍7人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失223.97萬元。

總之，今年以來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在一些亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是受國(guó)內(nèi)外不利因素影響，工業(yè)增速趨緩，電機(jī)電器業(yè)受人民幣匯率及原輔材料價(jià)格影響，導(dǎo)致部分企業(yè)不敢接單、停 產(chǎn)觀望。船舶修造業(yè)受異地船檢、環(huán)保因素制約，承接新船訂單比往年有明顯下滑。二是受人民幣升值加快、發(fā)達(dá)國(guó)家需求減弱、新一輪出口退稅稅率調(diào)整等因素影響，今年以來我市外貿(mào)出口增幅有所回落。三是城市建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)供地十分緊張，全市32萬多畝耕地中90%是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，目前可用的建設(shè)用地僅剩1.5萬畝，且多分布在邊遠(yuǎn)區(qū)域難以利用。四是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)繁重，集體上訪、越級(jí)上訪隱患仍然較多，城市建設(shè)征地拆遷、涉法涉訴、民辦教師清退等多年積累遺留的疑難問題較多，一些上訪問題上訪訴求過高，處理難度相當(dāng)大，確保奧運(yùn)期間不出現(xiàn)非正常越級(jí)上訪的壓力還比較大。對(duì)這些困難和問題，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。

三、下一步發(fā)展思路

今后一個(gè)時(shí)期，我們將貫徹省委?四謀發(fā)展?實(shí)踐主題和?四個(gè)重在?實(shí)踐要領(lǐng)等精神，加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和環(huán)三都澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，按照?確立閩東經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊地位的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目、品牌帶動(dòng)兩個(gè)戰(zhàn)略，加速工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化‘三化’進(jìn)程?的思路，先行先試，致力發(fā)展，全面推進(jìn)海西東北翼的生態(tài)型港口工業(yè)城市建設(shè)。

1、科學(xué)規(guī)劃，著力打造環(huán)三都澳區(qū)域產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，從更高的站位、更寬的視野、更遠(yuǎn)的眼光規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是堅(jiān)持發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)先行。按照環(huán)三都澳區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，沿海區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展以機(jī)械、加工制造為主的臨?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把承接發(fā)達(dá)地區(qū)能源、石化、鋼鐵等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為灣塢、下白石融入環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展功能布局的主攻方向，進(jìn)一步加大招商引資力度，通過引進(jìn)大型石化項(xiàng)目落地建設(shè)，帶動(dòng)關(guān) 聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和港口基礎(chǔ)設(shè)施的完善。二是堅(jiān)持構(gòu)建電力能源樞紐先行。加快大唐火電二期項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取大唐火電廠電力直供政策，推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)6所變電站征遷動(dòng)工建設(shè)及15條輸變電線路的架線施工，加快推進(jìn)潭頭水電站、上白石水利樞紐工程建設(shè)，完善電網(wǎng)設(shè)施，為重大生產(chǎn)性項(xiàng)目落地建設(shè)提供強(qiáng)有力的電力保障。三是堅(jiān)持培育港口物流經(jīng)濟(jì)先行。依托白馬港、溫福鐵路和沈海、寧武等高速公路形成的交通樞紐，發(fā)揮沿?！獌?nèi)陸物資集散功能，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)重組整合，引進(jìn)和培育物流服務(wù)龍頭企業(yè)，在灣塢站前廣場(chǎng)規(guī)劃預(yù)留口岸聯(lián)檢辦公場(chǎng)所，加快疏港物流、電子商務(wù)設(shè)施和公共物流信息平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展船舶、電機(jī)電器等大宗散雜貨運(yùn)輸、港口倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、保稅業(yè)務(wù)等，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際集裝箱碼頭，做大港口物流經(jīng)濟(jì)。四是堅(jiān)持提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)先行。做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)品牌、聯(lián)手超強(qiáng)企業(yè)、培養(yǎng)和引進(jìn)人才、支持企業(yè)上市、科技研發(fā)創(chuàng)新五個(gè)方面加大力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)。電機(jī)電器業(yè)以臺(tái)灣東元電機(jī)工業(yè)園的落地建設(shè)為契機(jī)，突出發(fā)展上游產(chǎn)品，延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)自給配套能力。采取政策鼓勵(lì)、創(chuàng)新支持、用地優(yōu)先、資金傾斜等措施，培育一批具有國(guó)內(nèi)一流水平的電機(jī)企業(yè)集團(tuán)，形成行業(yè)龍頭。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)揮福安電機(jī)工程研究院的人才優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用，抓好科研成果的對(duì)接轉(zhuǎn)化，扶持研發(fā)、人才、培訓(xùn)、信息等政府公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取布局?中國(guó)電機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心?，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。船舶修造業(yè)在環(huán)三都澳區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)下，完善船舶?兩岸三區(qū)?規(guī)劃，加快形成以造為主，改、修、拆為輔的發(fā)展格局。推進(jìn)白馬、灣塢、甘棠奎聚船舶工業(yè)園區(qū)建 設(shè)，突出抓好一批續(xù)建、新建船塢、船臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展集裝箱船、油輪、散裝船、滾裝船及中型特種船舶制造，發(fā)展船舶物流配送和船用機(jī)械、電控設(shè)備、甲板機(jī)械、船舶舾裝件等配套企業(yè)，提高船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)分工和社會(huì)化水平。抓好船舶交易專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，完善船舶交易配套服務(wù)，建成面向全國(guó)的船用配套產(chǎn)業(yè)集群，形成綜合性船舶工業(yè)體系。

2、明確定位，著力打造沿海經(jīng)濟(jì)繁榮帶。福安在環(huán)三都澳?一線三灣六片區(qū)?的總體空間布局中占有一灣兩片區(qū)，賽甘、灣下組團(tuán)都在環(huán)三都澳區(qū)域內(nèi)，對(duì)整個(gè)環(huán)三都澳城市群的發(fā)展地位舉足輕重，我們將進(jìn)一步優(yōu)化布局，拓展城市發(fā)展空間。一是加速完善城市規(guī)劃。按照?南展西拓，一市三組團(tuán)，通江達(dá)海，構(gòu)建生態(tài)型港口工業(yè)城市?的發(fā)展思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的原則，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要推動(dòng)力，抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃體系的實(shí)施，抓緊城市組團(tuán)規(guī)劃編制，完善重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)和給排水、電力、路網(wǎng)、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃的實(shí)施，構(gòu)建以賽江為軸線，以韓陽、賽甘、灣下三大城市組團(tuán)為核心，高速公路、國(guó)道、港口、鐵路為骨架的中等城市，爭(zhēng)取至2020年，城市建設(shè)用地面積達(dá)30平方公里，城市規(guī)劃區(qū)面積達(dá)180平方公里，人口達(dá)31萬人。二是推進(jìn)城市組團(tuán)互動(dòng)發(fā)展。韓陽組團(tuán)以政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心為目標(biāo)，重點(diǎn)通過富春大道的開發(fā)建設(shè)，與富春溪西岸連成一片，拓展城區(qū)面積，加快舊城改造，拉開城市框架，爭(zhēng)取用3年時(shí)間建成基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、功能布局比較合理、地上?新綠亮潔?、地下管網(wǎng)完備、交通順暢有序的新城區(qū)。賽甘組團(tuán)作為銜接沿海和山區(qū)、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)區(qū)域，通過?南展?戰(zhàn)略實(shí)施，規(guī)劃建設(shè)電機(jī)電器工業(yè)和商貿(mào)綜合區(qū)，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)新區(qū)向經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的逐步轉(zhuǎn)變。灣下組團(tuán)是福安發(fā)展重化、能源工業(yè)的重要基地，重點(diǎn)規(guī)劃布局較大型船舶修造業(yè)、石化和港口物流業(yè)等，配套居住區(qū)功能，逐步形成經(jīng)濟(jì)板塊。通過三大城市組團(tuán)的互動(dòng)發(fā)展，加快沿海的賽岐、甘棠、下白石、灣塢、溪尾等區(qū)域融入環(huán)三都澳城市群發(fā)展，建設(shè)工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具特色的沿海中小城鎮(zhèn)群，建成工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的沿海經(jīng)濟(jì)繁榮帶。

總之，我們將以黨的十七大和省委八屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委一系列重要決策部署，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為把福安建成功能布局合理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，港口、產(chǎn)業(yè)、城市有機(jī)結(jié)合的環(huán)三都澳經(jīng)濟(jì)圈主要支撐點(diǎn)和輻射帶而努力奮斗。

第二篇：貫徹落實(shí)省委“四個(gè)專題”決策情況匯報(bào)

貫徹落實(shí)省委“四個(gè)專題”決策情況匯報(bào)

貫徹落實(shí)省委“四個(gè)專題”決策情況匯報(bào)

***區(qū)位于***城區(qū)南部，地轄整個(gè)***島，總面積***平方公里，總?cè)丝?*萬人。現(xiàn)轄*個(gè)街道和*個(gè)鎮(zhèn)，共有**個(gè)社區(qū)居委會(huì)和***個(gè)行政村。農(nóng)村人口約占全區(qū)總?cè)丝诘?*，農(nóng)村土地面積、經(jīng)濟(jì)總量均占全區(qū)**以上。

省

委七次黨代會(huì)以來，我區(qū)按照省委關(guān)于構(gòu)建“三條戰(zhàn)略通道”、“實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”等一系列重要決策部署和“增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、增進(jìn)精神文明建設(shè)實(shí)效、提高為人民服務(wù)質(zhì)量和增強(qiáng)黨的建設(shè)活力”等四個(gè)專題調(diào)研精神，圍繞省、市委工作重點(diǎn)，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，主動(dòng)呼應(yīng)和對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，創(chuàng)新舉措，推進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

現(xiàn)將我區(qū)貫徹落實(shí)省委有關(guān)重要決策情況匯報(bào)如下：

一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高速高效發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，2005年全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值****億元，完成年計(jì)劃的****，比增****，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值****億元，完成年計(jì)劃的****，比增****；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資****億元，完成年計(jì)劃的****，比增****；社會(huì)消費(fèi)品零售總額****億元，完成年計(jì)劃的****，比增****；實(shí)際利用外資****萬美元，完成年計(jì)劃的****，比增****；財(cái)政總收入****億元，完成年計(jì)劃的***.**，比增**.**，其中地方級(jí)財(cái)政收入****億元，完成年計(jì)劃的***.**，比增**.**。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例已從2003年的*.**：**.**:**.**調(diào)整為2005年的*.**：**.**：**.**。2006年*－7月份，全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值****億元，占年計(jì)劃的**.**，比增**.*；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額****億元，占年計(jì)劃的**.**，比增**.*；完成財(cái)政總收入****億元，占年計(jì)劃的**.**，比增**.**，其中地方級(jí)財(cái)政收入****億元，占年計(jì)劃的**.**，比增**.**；外資實(shí)際到資****萬美元，占年計(jì)劃的**.**，比增**.**；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資****億元，占年計(jì)劃的**.**，比增**.**。全區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走上持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

1、積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。我們將工業(yè)載體建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重抓實(shí)抓好。入駐科技園區(qū)的***福爾流體項(xiàng)目廠房已經(jīng)封頂；****投資區(qū)福順半導(dǎo)體封裝廠*座廠房改造完畢，進(jìn)入試投產(chǎn)；****投資區(qū)福順微電子*英寸芯片項(xiàng)目開始投產(chǎn)。桔園洲片和浦上片***園入駐的**家企業(yè)已全部投產(chǎn)，上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值約**億元。入駐****片***園一期的住電裝（一期）項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，永輝食品園*幢廠房已全面竣工，進(jìn)入內(nèi)部裝修及設(shè)備安裝調(diào)試階段，預(yù)計(jì)將于本月竣工投產(chǎn)。入駐****機(jī)電工業(yè)園的中億實(shí)業(yè)、亞華股份等**個(gè)項(xiàng)目正在抓緊辦理建審手續(xù)，先期入駐的總投資****萬、占地***畝的世界***強(qiáng)之一的美國(guó)****項(xiàng)目已進(jìn)入建設(shè)階段，預(yù)計(jì)建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值將超過**億元。商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，目前全區(qū)共有商貿(mào)企業(yè)***家，其中限額以上商貿(mào)企業(yè)**家。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展，****鞋業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和****圖書批發(fā)城已建成開業(yè)，****國(guó)美家電配送中心、****醫(yī)藥等物流項(xiàng)目即將建成。酒店餐飲業(yè)不斷提升，投資****萬美元的****大酒店已經(jīng)開始試營(yíng)業(yè)。超市賣場(chǎng)有序拓展，****濱江麗景店、****民樂超市等項(xiàng)目已建成開業(yè)，****建材超市、好又多***店即將開業(yè)。

2、加快實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷提高招商引資成效。今年以來，我們緊緊圍繞帶動(dòng)強(qiáng)、輻射廣、效益高的大項(xiàng)目進(jìn)行招商，引進(jìn)了美國(guó)****、****福順半導(dǎo)體等一批大項(xiàng)目，并組建專門班子全力跟蹤推進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地和動(dòng)建。今年“*.**”海交會(huì)期間，我區(qū)共簽訂外資項(xiàng)目**項(xiàng)，總投資*.**億美元，簽訂內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目**項(xiàng)，總投資**.*億元，其中*項(xiàng)外資項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；“*.**”項(xiàng)目成果交易會(huì)期間，共征集科研成果對(duì)接項(xiàng)目**項(xiàng)，總投資*.*億元。這些項(xiàng)目的簽約落地，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)注入強(qiáng)大的動(dòng)力。

3、認(rèn)真做好征地拆遷工作，穩(wěn)步推進(jìn)城市化進(jìn)程。我們建立健全了**多項(xiàng)省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，積極配合做好省市重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷及建設(shè)工作。在東片新區(qū)開發(fā)建設(shè)方面，目前正在認(rèn)真按照***市東部新城開發(fā)建設(shè)的決策部署，全面、細(xì)致地抓好涉及我區(qū)部分的征地拆遷摸底、測(cè)算以及補(bǔ)償政策調(diào)研等前期準(zhǔn)備工作。在****改造建設(shè)方面，根據(jù)市委、市

政府的部署，組織專門工作小組，對(duì)道路沿線改造進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，并結(jié)合市規(guī)劃部門制訂的南二環(huán)景觀規(guī)劃，提出“節(jié)點(diǎn)改造、立面整治、沿線綠化、顯山透綠”的整治改造思路，目前正在進(jìn)一步細(xì)化方案報(bào)市委、市政府審定。在****路道路拓寬工程拆遷建設(shè)方面，按照市建設(shè)局通過的可行性研究報(bào)告，抓緊組織人員進(jìn)行摸底，初步測(cè)算出道路拓寬拆遷量。在****鐵

路城門段拆遷建設(shè)方面，努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、征遷難度大等困難，圓滿完成了****特大橋、****江特大橋、****隧道等*個(gè)控制性工程的交地任務(wù)，鐵路主干線永久性用地已經(jīng)交地，走在全市征地交地工作的前列，受到市指揮部的充分肯定。

二、努力增進(jìn)精神文明建設(shè)實(shí)效，構(gòu)建和諧社會(huì)

在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，我區(qū)高度重視加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

1、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)誠(chéng)信教育，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，堅(jiān)持把思想道德建設(shè)作為精神文明的核心內(nèi)容和根本任務(wù)來抓，樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，建立健全學(xué)校、崗位、家庭、社會(huì)四位一體的公民道德教育網(wǎng)絡(luò)，大力提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，營(yíng)造倡導(dǎo)文明、崇尚科學(xué)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。群眾性精神文明創(chuàng)建水平不斷提高，創(chuàng)建領(lǐng)域不斷拓展。深入開展創(chuàng)建文明城區(qū)、文明鎮(zhèn)村、文明行業(yè)活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明示范窗口，順利通過了全省文明城區(qū)考評(píng)工作。征兵工作、民兵預(yù)備役建設(shè)跨入省市先進(jìn)行列，軍地共建活動(dòng)受到省市各級(jí)好評(píng)，由區(qū)委、區(qū)政府籌資***萬元興建的人武辦公大樓目前已裝修完畢投入使用，軍政軍民關(guān)系更加密切牢固。

2、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。一是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。*個(gè)鎮(zhèn)（街道）跨入省科技示范鎮(zhèn)（街道）行列，螺洲鎮(zhèn)被列為首批省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。目前全區(qū)已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)達(dá)**家，2005年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)**億元，占全區(qū)工業(yè)增加值的**％。二是教育事業(yè)全面進(jìn)步。順利通過“雙高普九”評(píng)估驗(yàn)收和“省實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及區(qū)”驗(yàn)收，新建****小學(xué)、****小學(xué)等*所小學(xué)，改擴(kuò)建湖際、謝坑等*所學(xué)校，拆并了****小學(xué)、****小學(xué)等*所設(shè)施條件較差、規(guī)模較小的學(xué)校。全區(qū)擁有*所省級(jí)示范小學(xué)和**所省、市、區(qū)級(jí)文明學(xué)校。三是群眾性文體活動(dòng)蓬勃發(fā)展。文化體育事業(yè)蓬勃向上，創(chuàng)作了一大批貼近生活、催人奮進(jìn)的文藝精品；廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余生活；大力開展全民健身活動(dòng)，競(jìng)技體育取得奧運(yùn)會(huì)銅牌的歷史最好成績(jī)；深度挖掘民間歷史文化積淀，****文化民間信仰被省政府評(píng)為首批省級(jí)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。四是衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生體系與疾病預(yù)防控制體系進(jìn)一步健全，榮獲“全國(guó)創(chuàng)建有中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”稱號(hào)。五是人口和計(jì)劃生育工作再創(chuàng)佳績(jī)。先后獲得“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家先進(jìn)單位”及“全國(guó)百家計(jì)劃生育協(xié)會(huì)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

3、“平安***”建設(shè)取得成效。扎實(shí)推進(jìn)“平安***”建設(shè)，全面落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，采取切實(shí)有效措施，不斷提高群眾知曉率、參與率和滿意率。注重保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)校園、企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地及其周邊的治安綜合治理，有效遏制城鄉(xiāng)結(jié)合部案件高發(fā)態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)基層治安防控綜合體系建設(shè)，提高路面見警率，積極探索流動(dòng)人口管理教育服務(wù)新模式，成立流動(dòng)人口（租賃房屋）服務(wù)中心，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感明顯提高。注重化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作；暢通和拓寬信訪渠道，引導(dǎo)群眾以合法的渠道反映合理訴求，積極防范、妥善處置群體性上訪等突發(fā)事件，今年到省市上訪人數(shù)和批次均比去年有所下降，維護(hù)了社會(huì)的安定穩(wěn)定。加大宗教事務(wù)管理力度，有效遏制境內(nèi)外非法宗教組織及“****功”等邪教組織的滲透破壞。全面落實(shí)安全目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全了隱患檢查整改、責(zé)任追究、事故應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度，深入開展“三合一”廠房、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等**項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)消除安全隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生。

三、堅(jiān)持“以民為本”，人民生活得到新改善

我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐的同時(shí)，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把改善和提高人民群眾生活水平作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)，不斷提高為人民服務(wù)質(zhì)量。

1、人民生活水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入****元，比增*；農(nóng)民人均純收入****元，比增*.**，人民生活向小康大步邁進(jìn)。

2、積極實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程。全區(qū)推薦就業(yè)****萬人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)接****人；高度重視解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路問題，通過建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和專業(yè)市場(chǎng)、留用地開發(fā)建設(shè)、發(fā)展飛地農(nóng)業(yè)、開發(fā)公共服務(wù)崗位等措施，幫助****多名被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)。

3、社會(huì)保障體系日趨完善。累計(jì)投入扶貧救災(zāi)資金及物資折款****多萬元，累計(jì)救助貧困人口****萬人次，救助受災(zāi)人口****萬人。認(rèn)真落實(shí)低保制度，目前全區(qū)納入城市低保共****戶****人，*－7月份共發(fā)放城市低保補(bǔ)助款****萬元；納入農(nóng)村低保共****戶****人，*－7月份共發(fā)放農(nóng)村低保金****萬元，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。開展特困人員醫(yī)療援助工作，安排專項(xiàng)資金為全區(qū)****名城區(qū)特困人員和被征地農(nóng)民低保困難戶提供一系列優(yōu)惠醫(yī)療援助服務(wù)。

4、舊屋區(qū)改造依法穩(wěn)步推進(jìn)。****道路建設(shè)及周邊舊屋區(qū)改造工作進(jìn)展順利，其中，****道路一期已基本完成拆遷工作；道路二期及平衡用地已搬遷****戶，約占搬遷任務(wù)量的**；安置地塊港頭工人俱樂部片已搬遷****戶，完成總搬遷量**。目前安置房建設(shè)的建審、鉆探等前期準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)展，以確保拆遷戶的盡快回遷。

5、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2005年以來我區(qū)對(duì)*個(gè)城中村進(jìn)行了“村改居”，對(duì)***鎮(zhèn)****村、****鎮(zhèn)****村等*個(gè)村進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)改造，建成新村**座**萬平方米，****多名農(nóng)民住上新房。新修道路**條**.*公里，進(jìn)一步完善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施。今年我區(qū)將圍繞中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”**字方針，按照省委“融入全局、立足‘多予’、注重運(yùn)作、重在實(shí)效”的要求，結(jié)合“百村示范、百村整治”工程建設(shè)，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，多元互動(dòng)，采取加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、圍繞省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目改造建設(shè)等措施，真正建設(shè)一批體現(xiàn)農(nóng)民居住特點(diǎn)，符合農(nóng)民生活習(xí)慣，提供農(nóng)民生產(chǎn)出路的社會(huì)主義新農(nóng)村。

6、為民辦實(shí)事落地有聲。去年以來，本著為民、親民、便民、惠民的宗旨，區(qū)委、區(qū)政府投入大量資金，堅(jiān)持為民辦一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、百姓生活的實(shí)事。如，投資建成老年人門球場(chǎng)、****公園等社會(huì)事業(yè)工程；多方籌集****多萬元，新建、改建、擴(kuò)建****小學(xué)、****小學(xué)等多所學(xué)校，解決轄區(qū)群眾子女“就學(xué)難”問題；籌集****多萬元鋪設(shè)自來水管道，徹底解決****鎮(zhèn)、****鎮(zhèn)部分村*萬多人“飲水難”問題；新建成文體中心等*個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)，群眾“垃圾處理難”問題得到有效緩解。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力

在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的理論水平，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

1、深入扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，牢牢抓住“取得實(shí)效”和“成為群眾滿意工程”這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，緊扣發(fā)展主題，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，有效解決了基層黨組織和黨員中存在的突出問題，基層組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織共****個(gè)，黨員****人，參學(xué)率***。共召開各類座談會(huì)****場(chǎng)，設(shè)置意見箱****個(gè)，發(fā)放征求意見表****份，共征求到群眾意見建議****條，確定整改項(xiàng)目****項(xiàng)，已經(jīng)落實(shí)整改****項(xiàng)，占****。在開展主題實(shí)踐活動(dòng)中為民辦實(shí)事****件，幫助基層落實(shí)項(xiàng)目****個(gè)，落實(shí)資金****萬元。基本達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的預(yù)期目的，群眾滿意度測(cè)評(píng)達(dá)***。在今年抗擊“珍珠”、“碧利斯”、“格美”臺(tái)風(fēng)及“*·*”洪水等自然災(zāi)害期間，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員按照省、市統(tǒng)一部署，堅(jiān)持奮戰(zhàn)在抗臺(tái)、防洪第一線，嚴(yán)格落實(shí)工作預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，最大限度降低了受災(zāi)損失。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署，今年****月底勝利召開了區(qū)第十次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)委、區(qū)紀(jì)委，市委人事安排意圖順利實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和省、市委有關(guān)文件要求，堅(jiān)持選人用人公正導(dǎo)向，精心組織，周密部署，有序推進(jìn)，圓滿完成了****個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體活力進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)健全完善干部錄用、考核、交流、辭退等制度，逐步推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。加大干部培養(yǎng)、選拔力度，注重從一線艱苦崗位中考核、培養(yǎng)、使用干部，制定和出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的監(jiān)督和管理、干部交流輪崗以及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部建設(shè)等規(guī)定，順利完成黨政干部輪崗交流工作，共有***名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流輪崗，優(yōu)化了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。

3、基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。按照省、市委要求，基本完成村級(jí)黨組織換屆工作，基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，繼續(xù)推行“黨建項(xiàng)目帶動(dòng)工程”，通過“支部 協(xié)會(huì) 農(nóng)戶”等模式，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織幫富帶富能力。認(rèn)真推行機(jī)關(guān)干部駐村抓信訪、抓村務(wù)公開制度，妥善解決****個(gè)無村部村的黨組織辦公危房和無辦公場(chǎng)所問題。以建設(shè)和諧社區(qū)為抓手，健全街道、社區(qū)黨建工作機(jī)制。加快非公有制組織黨建工作，2005年以來完成了*******茶葉有限公司、****汽車城等**家非公經(jīng)濟(jì)組織黨支部組建工作，目前全區(qū)共組建“兩新”組織黨組織****家，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮“走前頭”的示范作用。

4、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、權(quán)力觀教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)普遍增強(qiáng)。加大查辦違紀(jì)違法案件力度，嚴(yán)肅懲處了一批腐敗分子。認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，推動(dòng)部門和行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度，進(jìn)一步深化行政審批制度、財(cái)政管理制度、干部人事制度改革，建立健全農(nóng)村和社區(qū)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心；進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)制度，加強(qiáng)區(qū)小型工程招投標(biāo)和工農(nóng)業(yè)承發(fā)包中心建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)、院務(wù)公開制度，促進(jìn)基層民主管理和監(jiān)督，大力推進(jìn)村務(wù)民主聽證工作。截止目前，全區(qū)共召開****場(chǎng)聽證會(huì)，有****名各方聽證代表參加了聽證會(huì)，****名村民旁聽了聽證會(huì)，共聽證議題****個(gè)，其中提交村民代表會(huì)議研究通過****個(gè)議題。

近年來，***的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)能夠得到快速協(xié)調(diào)發(fā)展，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于市委、市政府的全力推動(dòng)，得益于省、市各部門的大力支持和幫助。總結(jié)過去，謀劃未來，在今后的發(fā)展實(shí)踐中，我們將著重做到好下五點(diǎn)：

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)攬全局抓發(fā)展。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在新一輪創(chuàng)業(yè)中，我們將進(jìn)一步牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，提高發(fā)展質(zhì)量，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中精力謀發(fā)展?！鞍l(fā)展才是硬道理”。在任何時(shí)候、任何情況下都不能偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，都要突出加快發(fā)展這一主題。我們將始終把加快發(fā)展作為首要的、根本的任務(wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

三是認(rèn)真做好群眾工作，群策群力促發(fā)展。人民群眾是推進(jìn)發(fā)展、加快發(fā)展的主力軍。我們?cè)谥铝Πl(fā)展的過程中，將始終堅(jiān)持人民利益高于一切，正確把握好改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度，集中民智，尊重民意，珍惜民力，想方設(shè)法解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

四是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新舉措求發(fā)展。創(chuàng)新是發(fā)展的主題。面對(duì)復(fù)雜的工作任務(wù)，面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)不斷變化的發(fā)展形勢(shì)，我們將進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，善于把新思維、新觀念、新辦法創(chuàng)造性地運(yùn)用落實(shí)到解決問題和推進(jìn)發(fā)展中去，以創(chuàng)新增活力、以創(chuàng)新求實(shí)效、以創(chuàng)新促和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

五是堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)強(qiáng)有力保發(fā)展。實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，謀求新突破，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們將始終著眼于提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

以上是***區(qū)有關(guān)工作情況匯報(bào)，希望各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)工作多提寶貴的指導(dǎo)意見。我們將以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指針，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省委一系列重要決策部署精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，為挑海西建設(shè)大梁，樹省會(huì)良好形象，把***區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代新型濱水城區(qū)而不懈努力

第三篇：全面落實(shí)中央和省委重大決策部署

全面落實(shí)中央和省委重大決策部署 堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

——在全省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

（2010年3月15日）

張永洲

同志們：

這次會(huì)議任務(wù)是專題研究部署2010年全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。剛才，東明同志代表省委高校工委和省教育廳黨組總結(jié)回顧了過去一年的工作，全面部署了今年的任務(wù)，要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、緊密結(jié)合實(shí)際，用中央和省委的決策部署指導(dǎo)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

黨的十七屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神是指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。

（一）要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重和緊迫”的重大判斷上來，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的自覺性。中央《決定》指出“黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的”。由此得出“落實(shí)黨要管黨、1

從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。全會(huì)提出的“四大考驗(yàn)”，警醒全黨務(wù)必要居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。過去的一年，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，全省教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在全面推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展同時(shí)，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)置于更加突出的位置，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，取得了新的明顯成效。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)還面臨許多新情況、新問題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨：高校招生、基建、采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)、后勤服務(wù)等領(lǐng)域滋生違紀(jì)違法問題的土壤仍未根除；干部和教師隊(duì)伍中個(gè)別人的不廉潔行為和不正確履行職責(zé)行為尚未得到根本糾正；一些學(xué)校和單位責(zé)任落實(shí)不到位、制度執(zhí)行不到位、監(jiān)督措施不到位等問題仍然比較突出；防止和糾正高校學(xué)術(shù)領(lǐng)域不正之風(fēng)尚需進(jìn)一步努力；加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，制止亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題等方面還存在一定差距。這些問題深刻反映出教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我省教育事業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)公平的教育政策實(shí)施，順利實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、提高職業(yè)教育服務(wù)能力和建設(shè)高教強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，格外需要反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保證。我們一定要站在能否履行好薪火相傳、教書育人重要職責(zé)，承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、服務(wù)科教富省強(qiáng)省歷史重任的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓出新成效。

（二）要把抓工作落實(shí)的思路凝結(jié)到“六個(gè)堅(jiān)持”的基 2

本經(jīng)驗(yàn)上來，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效性。中央《決定》總結(jié)的黨建“六個(gè)堅(jiān)持”經(jīng)驗(yàn)，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，包括反腐倡廉建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。用這些基本經(jīng)驗(yàn)來引領(lǐng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，就必須認(rèn)真總結(jié)已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的基本規(guī)律，切實(shí)把服務(wù)、保障和促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為反腐倡廉建設(shè)的首要任務(wù)。當(dāng)前，重點(diǎn)要加強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。要加強(qiáng)對(duì)遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律，尤其是貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委大政方針的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，營(yíng)造齊心合力共謀發(fā)展的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策項(xiàng)目資金安排使用、教育惠民政策措施落實(shí)以及各類教育專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金運(yùn)行安全，確保用好、用到位。需要格外強(qiáng)調(diào)，國(guó)家教育資金神圣不可侵犯，必須足額用于教育，那些截留、挪用、擠占和套取國(guó)家教育資金的行為是可恥的、是違法犯罪，必須堅(jiān)決懲處和打擊。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校在教育資金管理使用上都有監(jiān)管責(zé)任，都要切實(shí)履行好職責(zé)。

（三）要把工作著力點(diǎn)落實(shí)到“加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”的要求上來，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的針對(duì)性。2010年是貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》承上啟下的關(guān)鍵一年，也是順利實(shí)現(xiàn)懲防體系建設(shè)目標(biāo)的重要一年，必須真抓實(shí) 3

干，取得新成效。重點(diǎn)要落實(shí)好《中共中央紀(jì)委教育部監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的實(shí)施意見》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校招生、基建、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、校辦企業(yè)、后勤服務(wù)的監(jiān)督和審計(jì)。要落實(shí)好省委高校工委、省教育廳黨組《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的實(shí)施辦法》，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)，把已經(jīng)取得的成果鞏固好、發(fā)展好，把正在推進(jìn)的任務(wù)謀劃好、落實(shí)好。要落實(shí)好省委高校工委、省教育廳黨組《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)懲防腐敗體系建設(shè)情況監(jiān)督檢查的工作方案》。各高校、直屬單位和市（地）教育行政部門要認(rèn)真抓好各自重點(diǎn)工作的落實(shí)，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保懲防體系建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。

二、完善工作措施，把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)

去年末，中央政治局審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，今年2月，中央又召開電視電話會(huì)議推進(jìn)貫徹。不到兩個(gè)月時(shí)間，兩次召開高層會(huì)議專題研究部署，充分表明中央深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，我們要按照中央和省委部署，深入學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真組織實(shí)施。

（一）切實(shí)抓好宣傳教育?！读?zhǔn)則》是規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是廉潔從政必須遵循的基本行為規(guī)范，是抵御腐朽文化侵蝕的重要思想武器，必須堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)、宣傳和教育。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。把《廉政準(zhǔn)則》納入教育系統(tǒng)各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨政干部培訓(xùn)計(jì)劃。要緊密結(jié)合實(shí)際，4

采取有力措施，把學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》與貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委十屆九次全會(huì)精神結(jié)合起來，與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果結(jié)合起來，與落實(shí)中央和省委反腐倡廉建設(shè)部署結(jié)合起來，通過深入學(xué)習(xí)，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熟知準(zhǔn)則內(nèi)容，明確規(guī)范要求，自覺付諸實(shí)踐。二要豐富學(xué)習(xí)形式。利用校園網(wǎng)絡(luò)、專欄簡(jiǎn)報(bào)等多種載體，采取報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、交流研討等多種方式搞好宣傳教育，營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，建設(shè)廉政文化的濃厚氛圍。大張旗鼓地宣傳勤廉典型，教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)廉政法規(guī)、倡廉潔新風(fēng)、樹清廉形象。三要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把《廉政準(zhǔn)則》作為思想和行動(dòng)的綱領(lǐng)、指南，帶頭遵守和執(zhí)行。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，出實(shí)招，抓落實(shí)，求實(shí)效。既以身作則、模范遵守，做到標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、行動(dòng)先于一般干部、要求嚴(yán)于一般干部，秉公用權(quán)、廉潔從政，嚴(yán)于律已、干凈做事，又切實(shí)管好親屬及身邊工作人員，共同把好廉潔關(guān)，筑牢防腐線。

（二）切實(shí)強(qiáng)化工作措施。研究制定貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的具體工作方案，做到目標(biāo)明確，分工具體，責(zé)任落實(shí)，機(jī)制創(chuàng)新，提高工作水平和成效。一要開展自查自糾。以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，與落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律狠剎送禮送錢收受禮金不正之風(fēng)的通知》精神相結(jié)合，認(rèn)真分析和查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地做好對(duì)照檢查和清理糾正工作，做到對(duì)廉潔自律的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，5

防止小疾釀成大患，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。各高校、各單位要形成專題自查報(bào)告，于4月20日前報(bào)省高校紀(jì)工委、駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室。二要完善配套制度。圍繞師生員工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和阻礙教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及教育部黨組提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律七個(gè)方面要求，把《廉政準(zhǔn)則》細(xì)化，制定符合實(shí)際、易于操作、科學(xué)管用的具體規(guī)定，加快形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。三要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和信息交流。充分發(fā)揮各類信息平臺(tái)的載體和陣地作用，強(qiáng)化交流與反饋，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，關(guān)注廣大師生員工對(duì)貫徹實(shí)施工作的輿情反映，從中獲取信息，汲取智慧。

（三）切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查?！读?zhǔn)則》的8 個(gè)方面52項(xiàng)不準(zhǔn)，涉及黨員干部政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和個(gè)人生活的方方面面，規(guī)范內(nèi)容更細(xì)，約束范圍更廣，確保有效實(shí)施，必須切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一要拓寬監(jiān)督渠道。積極開展貫徹實(shí)施情況的專項(xiàng)舉報(bào)，公開舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，明確舉報(bào)內(nèi)容、范圍和方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)師生員工和社會(huì)各界監(jiān)督。二要建立監(jiān)督機(jī)制。把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》情況作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制督查的重要內(nèi)容，作為對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況測(cè)評(píng)的重要依據(jù)。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，主動(dòng)發(fā)揮人大、政協(xié)和新聞媒體等方面的監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，推進(jìn)監(jiān)督工作常態(tài)化、制度化。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職能，采取靈活多樣的方式，協(xié)助黨委（黨組）和行政 6

加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的典型案件。堅(jiān)持監(jiān)督檢查從嚴(yán)、批評(píng)教育從嚴(yán)、問責(zé)追究從嚴(yán)，對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決果斷查處，決不搞“下不為例”。

三、突出工作重點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵是唯物辯證法的基本要求，是做好工作的重要方法。貫徹落實(shí)中央、省委和教育部工作部署，要緊密聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）以制度落實(shí)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)胡錦濤同志關(guān)于：“以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效”的指示精神，建立健全制度執(zhí)行和落實(shí)的考核評(píng)價(jià)、督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一要努力提高制度建設(shè)水平。各高校要按照上級(jí)部署，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作內(nèi)容，推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)更加科學(xué)、實(shí)用、有效。凡沒有完成制度體系建設(shè)任務(wù)的高校，務(wù)必于4月底前形成制度匯編。廳機(jī)關(guān)和直屬單位要按照省委、省政府關(guān)于“權(quán)力配置科學(xué)化、行權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)化、行權(quán)程序規(guī)范化、行權(quán)過程便捷化、行權(quán)操作公開化、權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化”的要求，在5月末之前完成權(quán)力運(yùn)行制度的修訂、完善和規(guī)范任 7

務(wù)。二要切實(shí)加強(qiáng)制度宣傳教育。把遵守制度，執(zhí)行制度的教育納入反腐倡廉宣傳教育的總體規(guī)劃，增強(qiáng)全體黨員干部遵章守規(guī)的責(zé)任意識(shí)，努力把遵守制度、執(zhí)行制度、按章辦事、依法從政從教上升為思想和行動(dòng)上的自覺。三要不斷強(qiáng)化制度剛性。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，研究建立具體的監(jiān)督檢查方案，明確制度執(zhí)行和落實(shí)的督查內(nèi)容和督查方式。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重要事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，查處違反制度的行為，確保制度真正管用。

（二）以師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校風(fēng)氣建設(shè)。師德師風(fēng)如果出問題，學(xué)校和教師的育人資格就有問題。2009年我省教育系統(tǒng)受理的信訪舉報(bào)中，反映學(xué)校、教師有償辦班補(bǔ)課和學(xué)術(shù)行為不端、弄虛作假等風(fēng)氣方面問題占58.5%，師德師風(fēng)問題已經(jīng)引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注，我們必須高度重視。一要全面落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍風(fēng)氣建設(shè)。以提高思想政治素質(zhì)為靈魂，以培育愛崗敬業(yè)精神為核心，以強(qiáng)化教書育人職責(zé)為根本，以樹立師表意識(shí)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。教育行政部門和學(xué)校要積極暢通舉報(bào)投訴渠道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督；要加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，促使廣大教師廉潔從教、規(guī)范執(zhí)教；要研究建立師德師風(fēng)問題報(bào)告制度和師德師風(fēng)考評(píng)制度，把評(píng)定結(jié)果作為教師考核、職務(wù)聘任和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。二要深入落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見》，端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣。將學(xué)術(shù)道德作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。要充分發(fā)揮學(xué) 8

術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)等學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)在端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣、加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)中的作用，明確相應(yīng)的管理監(jiān)督職責(zé)。要重視對(duì)學(xué)術(shù)帶頭人、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)審專家的教育、管理和監(jiān)督。在學(xué)位論文答辯、學(xué)術(shù)論文發(fā)表、學(xué)術(shù)著作出版、科研項(xiàng)目立項(xiàng)與評(píng)審、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定等方面要體現(xiàn)正確的政策導(dǎo)向，堅(jiān)決禁止學(xué)術(shù)垃圾、取締弄虛作假等不良傾向。三要深入落實(shí)《黑龍江省未成年人保護(hù)條例》，切實(shí)加強(qiáng)教師從教行為的監(jiān)管。在職教師違規(guī)有償補(bǔ)習(xí)行為嚴(yán)重干擾正常教育教學(xué)秩序，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生身心健康和人民群眾利益，嚴(yán)重?cái)膸煹聨燂L(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重阻礙教育事業(yè)健康發(fā)展，必須堅(jiān)決治理。《黑龍江省未成年人保護(hù)條例》明文規(guī)定：“在職教師不得有償補(bǔ)課，不得開辦、推薦課外輔導(dǎo)班或者在課外輔導(dǎo)班授課，一經(jīng)查實(shí)沒收辦班或授課所得，取消其三年內(nèi)評(píng)選先進(jìn)、晉級(jí)資格?！边@為我們開展工作提供了法律依據(jù)。全省各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、落實(shí)好、運(yùn)用好這一有力武器。積極建立健全相關(guān)配套制度，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)在職教師補(bǔ)習(xí)行為的監(jiān)管。教育行政部門、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是所在地方、所在學(xué)校治理在職教師有償補(bǔ)課問題的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在職教師的教育、管理和監(jiān)督。教育系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，既要嚴(yán)查違規(guī)行為，又要嚴(yán)肅追究監(jiān)管不力、包庇縱容，以及壓案不查、瞞案不報(bào)的相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，形成高壓態(tài)勢(shì)。

（三）以深入治理教育亂收費(fèi)為重點(diǎn)，切實(shí)解決損害群 9

眾利益的突出問題。去年11月，國(guó)家七部委督查組來我省檢查時(shí)，提出15條整改意見，說明我們的工作還不到位，與中央的要求和群眾期望還有較大差距。我們要堅(jiān)持把治理教育亂收費(fèi)作為教育糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，在鞏固擴(kuò)大成果上求實(shí)效，在深化源頭治理上求突破。一要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)在職教師舉辦各類收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性代收費(fèi)管理的意見》，規(guī)范收費(fèi)行為，規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)把省領(lǐng)導(dǎo)“真抓、真管、真見實(shí)效”的要求落到實(shí)處。二要嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)格按教育部要求規(guī)范“三限”標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)把擇校生納入本地統(tǒng)一招生計(jì)劃并向社會(huì)公示。三要繼續(xù)實(shí)行高校招生“陽光工程”，堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)。進(jìn)一步加大信息公開力度，把學(xué)校招生資格和計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會(huì)全部公開，確保公平、公正。要加大打擊非法招生中介力度，綜合治理高考移民和違規(guī)招生問題，維護(hù)教育形象和尊嚴(yán)。各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，務(wù)必花大力氣管住自己的部門和學(xué)校，管住校領(lǐng)導(dǎo)和老師，自覺從源頭上治理教育亂收費(fèi)，不要等上級(jí)有了批辦意見，或是反映到“行風(fēng)熱線”上，才引起重視。

（四）以推進(jìn)高校黨務(wù)公開為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督。實(shí)行黨務(wù)公開是完善監(jiān)督機(jī)制，從源頭上遏制腐敗的治本之策。各高校雖然都程度不同地進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，但總體看效果還不明顯，大多還停留在單擺浮擱、10

淺嘗輒止的層面。要積極深化黨務(wù)公開工作，努力規(guī)范并不斷拓展公開的內(nèi)容、方式和載體，不斷增強(qiáng)學(xué)校工作透明度。一要因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。從具體問題抓起，從易公開、易監(jiān)管、易操作、易見效的問題抓起，務(wù)求公開的內(nèi)容和程序簡(jiǎn)潔、具體、規(guī)范。把社會(huì)和師生員工關(guān)注的敏感問題，與師生員工切身利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn)，確保實(shí)效。二要持之以恒，堅(jiān)持不懈。實(shí)行黨務(wù)公開不是臨時(shí)性任務(wù)，不能刮陣風(fēng)，要作為常規(guī)性工作貫穿于學(xué)校管理方方面面。三要建立機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門密切配合，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，師生員工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保證公開工作持續(xù)、健康、深入進(jìn)行。

四、全面履職盡責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

教育系統(tǒng)各級(jí)黨政班子是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）不折不扣地全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對(duì)待，作為嚴(yán)格的政治紀(jì)律來執(zhí)行。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必帶頭履行反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員務(wù)必認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黑龍江省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，11

增強(qiáng)自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，尤其是第一責(zé)任人的履責(zé)意識(shí)和主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)。要切實(shí)加大責(zé)任追究力度，對(duì)不履行、不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的黨組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

（二）旗幟鮮明地大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門在反腐倡廉建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任，承受著巨大壓力，全系統(tǒng)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督查，及時(shí)排除各種干擾和阻力，積極主動(dòng)地為紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行職能提供支持和保障，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

（三）堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)教育黨組織要為紀(jì)檢監(jiān)察干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察交流創(chuàng)造機(jī)遇，提供便利；加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)、交流、選拔和使用，加強(qiáng)多崗位的鍛煉。貢獻(xiàn)突出的，該表彰的表彰，該重用的重用，該提拔的提拔，形成有效激勵(lì)機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí)，不斷解放思想、更新觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力，不辱神圣使命。

同志們，當(dāng)前我省教育事業(yè)改革發(fā)展任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，展望未來，任重而道遠(yuǎn)。讓我們奮發(fā)進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拚搏，扎實(shí)工作，加快符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)和規(guī)律的懲防體系建設(shè)步伐，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新的、更大的成效，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第四篇：貫徹落實(shí)省委重大決策部署工作匯報(bào)

貫徹落實(shí)省委重大決策部署工作匯報(bào)

2006年7月

省委、市委歷來十分關(guān)心、支持**投資區(qū)的發(fā)展，并寄予厚望。省委**書記、市委書記多次親臨**考察調(diào)研、加強(qiáng)指導(dǎo)、提出要求，使海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想深入人心、深入基層、形成共識(shí)、形成氣勢(shì)，為**實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展提供了新的平臺(tái)和持久動(dòng)力。今年1月胡總書記蒞臨**視察，并發(fā)表重要講話，進(jìn)一步明確了**臺(tái)商投資區(qū)的地位和責(zé)任，指明了**加快發(fā)展的方向和目標(biāo)，使我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上更加保持清醒堅(jiān)定、在發(fā)展實(shí)踐中更加求真務(wù)實(shí)，全區(qū)上下以金戈鐵馬、狂飆突進(jìn)的態(tài)勢(shì)加快發(fā)展、全速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全省全市的發(fā)展大局做出積極貢獻(xiàn)。

一、工作情況

省第七次黨代會(huì)以來，**投資區(qū)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持在全省全市的發(fā)展大局中找定位、謀發(fā)展、盡責(zé)任，堅(jiān)定不移地貫徹省委市委做出的一系列重大決策部署，緊緊抓住中央鼓勵(lì)東部率先發(fā)展和支持海峽西岸建設(shè)的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮**投資區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建對(duì)臺(tái)前沿平臺(tái)，全面加快新港區(qū)、新工業(yè)區(qū)、新市區(qū)建設(shè)，使“四個(gè)專題”的作用更加凸現(xiàn)、“四個(gè)方面”重大意義的內(nèi)涵更加深刻、“四個(gè)推進(jìn)”的指導(dǎo)思想更加明確、“四個(gè)基本”的工作布局更加完善、“四個(gè)關(guān)鍵”的工作要求更加落實(shí)、“六個(gè)扎實(shí)”的總體部署更加到位。**經(jīng)濟(jì)社會(huì)正發(fā)生著可喜的變化，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、干部面貌煥然一新。面對(duì)新機(jī)遇、新使命、新挑戰(zhàn)，全區(qū)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記1月**日視察福建、視察**重要講話精神，堅(jiān)決貫徹**書記“*.**”、“*.**”重要講話精神，更加自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委對(duì)特區(qū)發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到市委提出的目標(biāo)任務(wù)和決策部署上來，以飽滿的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、沖天的干勁，滿腔熱情地投身于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，努力在各項(xiàng)工作中走前頭、作表率、盡責(zé)任；更加注重發(fā)揮投資區(qū)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，在全市新一輪跨越式發(fā)展的實(shí)踐中擔(dān)主力、當(dāng)先鋒、爭(zhēng)上游；更加注重發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，以強(qiáng)烈的責(zé)任和高昂的氣勢(shì)，抓機(jī)遇、求發(fā)展、爭(zhēng)作為，加快推進(jìn)“三新”建設(shè)，逐步形成“思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同創(chuàng)”的濃厚氣氛和蓬勃態(tài)勢(shì)。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)高效。連續(xù)三年保持高速高效發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“又快又好、又高又大”的特點(diǎn)：一是“快”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快。2005年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值***.*億元、工業(yè)總產(chǎn)值***億元，與2001年相比，分別增加了*.*倍和*.*倍，年均增長(zhǎng)達(dá)**%。二是“好”，指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量同步提高。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2005年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值**.*億元，首次高于GDp增長(zhǎng)速度。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益趨好（見附表*）。三是“高”，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、集成創(chuàng)新型企業(yè)較多。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有包括特寶生物、邁克制藥、廈順鋁箔等在內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)**家，國(guó)家、省、市技術(shù)研發(fā)中心**家，高科技產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占**工業(yè)總產(chǎn)值**%以上。**科技創(chuàng)業(yè)中心已有**家企業(yè)進(jìn)駐，年產(chǎn)值將近*億元。四是“大”，指大型項(xiàng)目多。2005年，產(chǎn)值在**億元以上的企業(yè)有*家，**億元以上的有**家，億元以上的有**家，世界***強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目**個(gè)。

2006年*-4月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值**.**億元、工業(yè)總產(chǎn)值***.**億元，分別完成計(jì)劃的**.*%和**.*%；財(cái)政總收入*.**億元、地方級(jí)財(cái)政收入*.**億元,分別完成計(jì)劃的**.*%和**.*%；外商投資總額*.**億美元、合同利用外資*.**億美元，分別比增***.*%和***.*%，新一輪跨越式發(fā)展的能量正在加快積蓄，態(tài)勢(shì)正在逐步形成。

3、城區(qū)建設(shè)日新月異。黨代會(huì)提出的“一個(gè)城市副中心、三大工業(yè)園區(qū)”的框架初步形成。2005年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資**.**億元，2006年*-4月完成固定資產(chǎn)投資**.*億元。**大道順利通車，天竺山森林公園正式開園，行政中心及市民廣場(chǎng)投入使用，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，人民生活水平顯著提高。2005年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*****元，農(nóng)民人均純收入****元。順利通過了全國(guó)首批文明城市的考評(píng)驗(yàn)收，被評(píng)為省級(jí)計(jì)生工作一類先進(jìn)區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、省級(jí)雙擁模范區(qū)。

二、工作措施

在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的全局中，**主動(dòng)呼應(yīng)、積極融入，清醒認(rèn)識(shí)自身地位、優(yōu)勢(shì)和使命，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，更加凸現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中“現(xiàn)代化港區(qū)、大型工業(yè)重鎮(zhèn)、對(duì)臺(tái)交流前沿”的地位，力爭(zhēng)在**個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中爭(zhēng)上游，在全市新一輪跨越式發(fā)展中當(dāng)先鋒、擔(dān)主力；全面落實(shí)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，把思想統(tǒng)一到“認(rèn)識(shí)、發(fā)展、定位、思路、落實(shí)、形象”十二字要求上來，毫不動(dòng)搖地貫徹省委的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)定不移地執(zhí)行市委的工作部署，全區(qū)動(dòng)員、全民參與，積極主動(dòng)地投身海峽西岸建設(shè)大局，全力以赴、全速推進(jìn)海峽西岸重要中心城市的新一輪跨越式發(fā)展；牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高人民生活水平，力求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益同步增長(zhǎng)，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明同步推進(jìn)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

（一）舞動(dòng)“一個(gè)龍頭”：堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展

堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先，壯大工業(yè)規(guī)模，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，拉動(dòng)GDp快速增長(zhǎng)，并以工業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、提升第一產(chǎn)業(yè)。一是培育支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策以及**產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群作用，引進(jìn)配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，集聚產(chǎn)業(yè)群，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。重點(diǎn)發(fā)展以聚酯切片為主的石化產(chǎn)業(yè)鏈、以感光材料為主的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈以及機(jī)械、電子、高科技產(chǎn)業(yè)群。2005年，化工、電子、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)共完成產(chǎn)值***.*億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的**%以上。二是拓展招商空間，提升引資質(zhì)量。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加大招商力度，擴(kuò)大招商視野，加大項(xiàng)目推介，做好項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)，瞄準(zhǔn)跨國(guó)公司大型工業(yè)項(xiàng)目，組團(tuán)赴日韓、美國(guó)和北歐開展招商，提高招商引資的檔次和水平。2005年，共引進(jìn)外資項(xiàng)目**個(gè)，合同利用外資*.**億美元，實(shí)際利用外資*.**億美元，分別完成計(jì)劃的***%和***%，*家日本跨國(guó)公司和*家美國(guó)企業(yè)落戶**，招商引資創(chuàng)歷史新高、為全市之冠。三是促進(jìn)增資擴(kuò)產(chǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。不斷改善投資軟硬環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的跟蹤服務(wù)，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決企業(yè)在進(jìn)出口通關(guān)、開工建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面存在的困難，做到全程跟蹤、全程推動(dòng)、全程服務(wù)。正新海燕、廈順鋁箔、多威電子、立揚(yáng)光學(xué)、翔鷺石化等大企業(yè)紛紛增資擴(kuò)產(chǎn)。2005年，增資項(xiàng)目**個(gè)，增資*.**億美元。

（二）扭住“兩個(gè)抓手”：做強(qiáng)**灣港區(qū)、拓展對(duì)臺(tái)作為

1、做強(qiáng)**灣港區(qū)。堅(jiān)持區(qū)港互動(dòng)、以港興區(qū)、以區(qū)興港。抓住廈門灣組合港整合的機(jī)遇，利用金融信貸環(huán)境相對(duì)寬松的時(shí)機(jī)，著力把資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綜合優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)**灣港區(qū)，提升**的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是全面加快現(xiàn)有**個(gè)泊位建設(shè)。堅(jiān)持高效開發(fā)、集約開發(fā)、有序開發(fā)，開足馬力、全速推進(jìn)*個(gè)嵩嶼港區(qū)及*個(gè)**西港區(qū)**萬噸級(jí)泊位建設(shè)。在建的還有嵩嶼港*#-*#、**港區(qū)*#、*#－*#、*#以及**#-**#等深水泊位的光板碼頭?，F(xiàn)已建成*個(gè)碼頭，包括：*個(gè)**萬噸級(jí)、*個(gè)*萬噸級(jí)集裝箱船泊位、*個(gè)*萬噸以下泊位，全部建成后，**灣港區(qū)將形成擁有**個(gè)泊位的超級(jí)大港，包括：*個(gè)**萬噸級(jí)散雜貨碼頭、**個(gè)**萬噸級(jí)的集裝箱泊位、*個(gè)*萬噸級(jí)集裝箱泊位、*個(gè)*萬噸以下泊位，成為以集裝箱干線運(yùn)輸為主的重要樞紐港。二是完善港口基礎(chǔ)設(shè)施配套。加快港口航道建設(shè)、加大公益性物流基礎(chǔ)設(shè)施和碼頭公用基礎(chǔ)設(shè)施投入，港南路、港中路、蘆澳路等基礎(chǔ)設(shè)施向前推進(jìn)，海投物流園區(qū)進(jìn)展順利，口岸通關(guān)效率明顯提高。三是發(fā)展臨港工業(yè)和港口物流業(yè)。一批知名物流企業(yè)加盟**，一批臨港企業(yè)落戶**。馬士基、中遠(yuǎn)、達(dá)飛等國(guó)際著名航運(yùn)公司在**港開通了**條境內(nèi)外航線，翔鷺石化、騰龍?zhí)胤N樹脂等大型臺(tái)資石化企業(yè)擁有自己的專用碼頭，**綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。2005年，進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)**.**億美元、比增**%，港口貨物吞吐量達(dá)****.**萬噸，集裝箱吞吐量首次突破***萬標(biāo)箱。

2、拓展對(duì)臺(tái)作為。把握中央支持海峽西岸發(fā)展和海峽兩岸關(guān)系出現(xiàn)積極變化的契機(jī)，利用臺(tái)商投資區(qū)的機(jī)制，發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)，拓展“六求”作為，搭建對(duì)臺(tái)工作新平臺(tái)。一是投資興業(yè)平臺(tái)。借助“*·*”臺(tái)交會(huì)、“*·*”投洽會(huì)等載體，深入研究臺(tái)資流動(dòng)規(guī)律，主動(dòng)承接臺(tái)灣石化、電子、光電、生物制藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，認(rèn)真落實(shí)同等優(yōu)先政策，建立健全服務(wù)臺(tái)商的長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力營(yíng)造適合臺(tái)企發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，使**成為臺(tái)商投資的密集地和首選地。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有臺(tái)資企業(yè)***家，已投產(chǎn)**家，投資總額**億美元，占全區(qū)外商總投資額的**%。目前，**最大的企業(yè)是臺(tái)企，最多的企業(yè)是臺(tái)資，最多的商人是臺(tái)胞。臺(tái)資企業(yè)已占據(jù)**經(jīng)濟(jì)的半壁江山。二是合作交流平臺(tái)。在兩岸民間合作交流上先試先行，在構(gòu)建互利雙贏的經(jīng)貿(mào)合作中體現(xiàn)作為，成功舉辦廈門市臺(tái)商座談會(huì)、臺(tái)企臺(tái)屬座談會(huì)，成功接待宋楚瑜、蕭萬長(zhǎng)等臺(tái)灣知名人士**批****多人次。在**首屆慈濟(jì)文化節(jié)上，舉辦兩岸共祭、學(xué)術(shù)研討、書畫聯(lián)展等多項(xiàng)活動(dòng)，吸引兩岸信眾****多人，邀請(qǐng)了**個(gè)臺(tái)灣組團(tuán)、***位臺(tái)胞參加，增進(jìn)了兩岸同胞同宗同源的民族情誼。征集到學(xué)術(shù)論文**篇、書畫作品***幅。連戰(zhàn)、李炷烽等知名人士贈(zèng)送墨寶。三是文化旅游平臺(tái)。加快長(zhǎng)庚醫(yī)院建設(shè)步伐，開發(fā)青礁慈濟(jì)宮旅游景區(qū)，建設(shè)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范基地，提升東方高爾夫俱樂部、日月谷溫泉度假村的品味和檔次，吸引更多的臺(tái)胞臺(tái)商前來休閑旅游。

（三）立足“三大支撐”：項(xiàng)目帶動(dòng)、平安建設(shè)、先進(jìn)性教育

1、繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)制度改革、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為發(fā)展增添后勁。一是在抓大項(xiàng)目的同時(shí)注重培育大產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞石化、電子、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)，拓展上下游項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群。pX項(xiàng)目已列入國(guó)家“十一.五”石化發(fā)展規(guī)劃，不日即可獲批。pTA二期完成了環(huán)境影響報(bào)告書編報(bào)和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制，可行性報(bào)告正由國(guó)家委托的專業(yè)公司評(píng)估。二是在抓大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)注重講求大效益。出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)“零地招商”，設(shè)立行業(yè)龍頭企業(yè)的專項(xiàng)基金，提高引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和規(guī)模。通用電氣、正新輪胎、邁克制藥、廈順鋁箔等一批著名企業(yè)接踵而至、進(jìn)駐**。2006年*－4月，引進(jìn)****萬美元以上項(xiàng)目*個(gè)，其中新批*個(gè)、增資*個(gè)，合同利用外資近*億美元。三是在抓大效益的同時(shí)注重強(qiáng)化大服務(wù)。成立項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任、建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)帳和項(xiàng)目定期聯(lián)席會(huì)議制度，成立招商中心和招商顧問團(tuán)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目落地、促進(jìn)項(xiàng)目生成、促進(jìn)項(xiàng)目增資。目前，我區(qū)**個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目和**個(gè)區(qū)重點(diǎn)均項(xiàng)目進(jìn)展順利。

2、扎實(shí)推進(jìn)“平安**”建設(shè)。全面落實(shí)平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，采取切實(shí)有效措施，不斷提高群眾知曉率、參與率和滿意率，確保社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意。一是注重化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。暢通和拓寬信訪渠道，引導(dǎo)群眾以合法的渠道反映合理訴求，妥善處置群體性上訪等突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。2005年共受理群眾來信來訪來電***件、****人次，做到件件有落實(shí)、事事有回音。二是注重保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大科技強(qiáng)警力度，在全區(qū)設(shè)立**個(gè)監(jiān)控探頭，建立終控網(wǎng)絡(luò)，有效遏制城鄉(xiāng)結(jié)合部案件高發(fā)態(tài)勢(shì)。不斷完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提高路面見警率，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。三是注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。建立協(xié)警隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)和中心戶長(zhǎng)，不斷健全群防群治體系，繼續(xù)完善村企共建模式、出租屋掛牌模式以及聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)“三個(gè)一”模式，有效保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序運(yùn)行和健康發(fā)展。

3、深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度、教育單位集中學(xué)習(xí)考勤制度、讀書筆記檢查制度以及信息報(bào)送等制度，通過閩南語講黨課、文藝輕騎隊(duì)進(jìn)村入戶、主題實(shí)踐活動(dòng)、**《先鋒網(wǎng)》、《共產(chǎn)黨員風(fēng)采》電視欄目、編印工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，使整個(gè)教育活動(dòng)規(guī)范有序、富有特色、成效顯著，基本實(shí)現(xiàn)了群眾滿意、取得實(shí)效的目標(biāo)要求。全年共有*個(gè)黨委、*個(gè)黨總支、***個(gè)黨支部、****名黨員分兩批參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，完成黨員個(gè)人黨性分析材料****多份，編輯簡(jiǎn)報(bào)***期，召開各類征求意見座談會(huì)***場(chǎng)次，征求到群眾意見和建議****條，制定整改措施****多條，突出解決重點(diǎn)工程建設(shè)、征地拆遷、文明城市創(chuàng)建以及工業(yè)污染等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題***多件，讓廣大群眾真正感受到先進(jìn)性教育的實(shí)在成效。

（四）落實(shí)“四大舉措”：創(chuàng)建文明城區(qū)、建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)

1、文明城區(qū)創(chuàng)建不斷深入。以榮膺全國(guó)首批文明城市為動(dòng)力，不斷拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域、改進(jìn)創(chuàng)建方法、提高創(chuàng)建水平，形成創(chuàng)建新格局。深入開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新形式、亮點(diǎn)紛呈。“溫馨**”深入人心，千名黨員主題實(shí)踐活動(dòng)、萬名群眾義務(wù)勞動(dòng)、青年志愿者行動(dòng)、巾幗志愿者行動(dòng)持續(xù)開展，在全區(qū)掀起創(chuàng)建文明城區(qū)新高潮。文化設(shè)施不斷完善、文明村居不斷涌現(xiàn)、城鄉(xiāng)面貌煥然一新，創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)取得階段性成果，為加快推進(jìn)**“三新”建設(shè)提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。2005年，**被評(píng)為廈門市創(chuàng)建全國(guó)文明城市突出貢獻(xiàn)單位，有*個(gè)單位被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)文明單位。

2、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，出臺(tái)**項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策，初步建立了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。在全省率先實(shí)行區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌村干部誤工補(bǔ)貼制度，推行企業(yè)招收本地工社保差額財(cái)政補(bǔ)貼辦法，探索政府出資購(gòu)買企業(yè)部分崗位舉措，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托，建立國(guó)有資本引領(lǐng)村財(cái)運(yùn)作機(jī)制，幫助農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，獲取穩(wěn)定收益。2005年，區(qū)財(cái)政共補(bǔ)貼再就業(yè)資金***萬元、本地勞動(dòng)力就業(yè)社保補(bǔ)貼***萬元，幫助農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是改善農(nóng)村設(shè)施，提高生活品質(zhì)。全面完成“鎮(zhèn)改街”、穩(wěn)步推進(jìn)“村改居”，加快發(fā)展農(nóng)村公用事業(yè)，實(shí)行免費(fèi)婚檢制度，推進(jìn)有線電視“村村通”工程，設(shè)立農(nóng)村垃圾站，實(shí)施改水改廁改路，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化保潔，整合農(nóng)村教育資源，出臺(tái)農(nóng)村義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策，加快拆遷安置房建設(shè)，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果。2005年，投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金****萬元、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金***萬元、農(nóng)林水事業(yè)費(fèi)***萬元。目前，全區(qū)**個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了有線電視“村村通”、全區(qū)**%以上的農(nóng)村地區(qū)開通農(nóng)用客車專線，建成農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站**座、水沖式無害化農(nóng)村公廁**座、農(nóng)村清潔樓*座，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。三是完善社保體系，保障民生權(quán)益。深化農(nóng)村合作醫(yī)療體系和農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立健全農(nóng)村社會(huì)救助制度和社會(huì)保障體系，推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善農(nóng)民抗大病機(jī)制，認(rèn)真做好農(nóng)村低保工作，2005年，安排農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)***萬元、社會(huì)救濟(jì)款***萬元，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)**.*%，切實(shí)解決農(nóng)民的后顧之憂。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。緊緊抓住建設(shè)廈漳泉龍海峽西岸南翼城市群的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮地處珠江三角洲與長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中間連接點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入、加強(qiáng)合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極參與廈漳泉龍區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，東接本島、泉州，西連漳州、龍巖，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)與龍巖、漳州、重慶等地的山海協(xié)作，打破地域界限、拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同構(gòu)筑海峽西岸南翼城市群優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利雙贏的區(qū)域一體化格局。****－2005年共支持長(zhǎng)汀、平和***萬元資金，用于山海協(xié)作，并與重慶萬州建立干部雙向掛職制度，密切兩地合作。

4、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)有機(jī)結(jié)合起來，用黨的事業(yè)凝聚人心、凝聚力量。大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的兩個(gè)《決定》，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能，推行政務(wù)公開和電子政務(wù)，持續(xù)提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善區(qū)委議事規(guī)則和決策程序，加強(qiáng)全委會(huì)對(duì)常委會(huì)的監(jiān)督，保持班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)持重大問題、重大決策、重大事項(xiàng)均依法依規(guī)、集體討論、集思廣益，民主決策、科學(xué)決策。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，認(rèn)真做好區(qū)鎮(zhèn)村換屆工作，精心組織、周密部署、有序交接、平穩(wěn)過渡。目前，村（居）換屆選舉工作全面展開，已有**個(gè)村（居）黨支部完成換屆任務(wù)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全完善基層紀(jì)委書記例會(huì)、異地交叉辦理大案難案、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)席會(huì)議、案件代審等查辦案件“四項(xiàng)制度”，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、規(guī)范從政，算好政治前途、經(jīng)濟(jì)利益、家庭幸福和人生自由“四本賬”，杜絕腐敗滋生。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大行風(fēng)評(píng)議和糾風(fēng)力度，推行政務(wù)公開，實(shí)行民主管理，提高效率，規(guī)范程序。2005年，共查處案件**件**人，受理效能投訴**件，為****名農(nóng)民工追回了被拖欠工資***.*萬元，實(shí)行公開招投標(biāo)的工程項(xiàng)目**個(gè)、節(jié)約資金****萬元。

三、下一步工作思路

下一步，我們將在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以這次省委“四個(gè)專題”決策落實(shí)情況檢查調(diào)研為契機(jī)，按照“特、港、創(chuàng)、建、帶”的總體思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康和諧發(fā)展，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

1、做足港口文章。港口是**的優(yōu)勢(shì)所在。珍惜岸線資源，調(diào)整港建思路，按照碼頭深加工的要求，加大投入，堅(jiān)定推進(jìn)，做精做細(xì)，做出氣勢(shì)、做出形象。主動(dòng)與高雄港對(duì)接，加強(qiáng)與國(guó)際知名航運(yùn)商的接觸，開辟更多的國(guó)際航線，提高港口集疏運(yùn)能力，把**灣港區(qū)建設(shè)成為國(guó)際性集裝箱干線港。完善港口布局規(guī)劃，拓展港口發(fā)展腹地，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)輻射功能，使大港區(qū)、大物流與大工業(yè)互為基礎(chǔ)、互相依托、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

2、突出項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目是**發(fā)展的生命線。發(fā)揮投資區(qū)的帶頭引領(lǐng)作用，強(qiáng)化項(xiàng)目集聚帶動(dòng)作用，提高項(xiàng)目承接能力，突破項(xiàng)目落地瓶頸，營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)的良好環(huán)境。以工業(yè)為支撐，立足石化、機(jī)械、電子等支柱產(chǎn)業(yè)，加快生物醫(yī)藥園區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。堅(jiān)持不移地推進(jìn)出口加工區(qū)及周邊的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建立項(xiàng)目帶動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

3、體現(xiàn)對(duì)臺(tái)責(zé)任。發(fā)揮地緣、血緣、文緣的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)交流與合作。加快推進(jìn)慈濟(jì)東宮景區(qū)、天竺山森林公園、長(zhǎng)庚醫(yī)院的建設(shè)，堅(jiān)持服務(wù)好現(xiàn)有臺(tái)商，營(yíng)造吸引臺(tái)商、留住臺(tái)商的投資環(huán)境，促使臺(tái)資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。注重以臺(tái)引臺(tái)，辦好保生慈濟(jì)文化節(jié)，建設(shè)閩臺(tái)文化大觀園、閩臺(tái)花卉果蔬種苗基地，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)交流和文化交流，提升對(duì)臺(tái)工作水平。

4、拓展城區(qū)建設(shè)。抓住建設(shè)環(huán)東海域整治工程的有利時(shí)機(jī)，理順**開發(fā)建設(shè)的機(jī)制體制，啟動(dòng)“雙灣雙城”的建設(shè)。以蔡尖尾山、天竺山為軸線，以西海域整治、馬鑾灣開發(fā)為載體，建設(shè)馬鑾灣新城區(qū)、西海灣商住區(qū)，完成行政中心、文化中心、未來海岸系列、內(nèi)湖整治、**大橋匝道的建設(shè)，加快**大道沿線的城區(qū)開發(fā)，著手實(shí)施馬鑾灣陽光海岸、青春海岸的建設(shè)，帶動(dòng)?xùn)|孚中心區(qū)的形成。加大市政設(shè)施投入，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，把“雙灣雙城”建設(shè)成為廈門市區(qū)的新亮點(diǎn)。

第五篇：關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府決策部署情況的報(bào)告

臺(tái)州市貫徹落實(shí)省委省政府支持浙商 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的決策部署情況的報(bào)告

中共臺(tái)州市委

臺(tái)州市人民政府

（2011年12月26日）

省委、省政府：

自省委、省政府全面部署支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作以來，我市高度重視，積極行動(dòng)，認(rèn)真研究《關(guān)于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)浙江發(fā)展的若干意見》和《浙江省支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)浙江發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（試行）》，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我市貫徹落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、及時(shí)傳達(dá)，形成共識(shí)。12月12日，我市專門召開市長(zhǎng)碰頭會(huì)，吳蔚榮市長(zhǎng)傳達(dá)了省電視電話會(huì)議精神，并要求各級(jí)、各部門迅速行動(dòng)，把省會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、落實(shí)好。12月23日，市委常委會(huì)專門聽取了如何貫徹落實(shí)省《考核辦法》的匯報(bào)。目前，我市各級(jí)都把支持臺(tái)州商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”來抓，納入黨委、政府重要的議事日程，基本形成了上下聯(lián)動(dòng)、共促浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好工作局面。

二、加強(qiáng)研究，著手籌劃。為確保省委、省政府的決策部署細(xì)化到臺(tái)州的實(shí)際行動(dòng)上來，我市開展了認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備工作。

— 1 — 目前，市本級(jí)支持臺(tái)州商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)臺(tái)州發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組正在籌建之中。為完善各項(xiàng)配套政策，我市已著手研究制訂《關(guān)于支持臺(tái)州商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)臺(tái)州發(fā)展的若干意見》和《臺(tái)州市支持臺(tái)州商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)臺(tái)州發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，以實(shí)實(shí)在在的政策措施，積極推進(jìn)貫徹落實(shí)工作。

三、指導(dǎo)實(shí)踐，擴(kuò)大成果。一方面，為配合省《考核辦法》，我市近期對(duì)原有引進(jìn)和考核工作體系，進(jìn)行了一次認(rèn)真的梳理和對(duì)照。同時(shí)，專門派員赴各縣（市、區(qū)）傳達(dá)省《考核辦法》精神，指導(dǎo)各地積極按照省《考核辦法》要求和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，并對(duì)我市今年的國(guó)內(nèi)引進(jìn)和臺(tái)州商人回歸項(xiàng)目實(shí)際到位資金進(jìn)行了核算。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全市內(nèi)資到位資金86.275億元，其中省外內(nèi)資項(xiàng)目實(shí)際到位資金50.44億元，浙商回歸項(xiàng)目到位資金26.619億元，均超額完成全年工作目標(biāo)。另一方面，組織相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，以省委、省政府決策部署指導(dǎo)實(shí)際工作，已取得初步成效。比如，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)以貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署為契機(jī)，積極深化服務(wù)，近期成功吸引南京臺(tái)州商會(huì)組團(tuán)回歸投資中央商務(wù)區(qū)西北角綜合體項(xiàng)目，計(jì)劃總投資40億元。

四、健全機(jī)制，確保長(zhǎng)效。一是建立健全機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，在市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)建立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。深化項(xiàng)目跟蹤、檢查、服務(wù)和協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項(xiàng)目制度和回歸項(xiàng)目“月度跟蹤、季度分析、年中督查”。優(yōu)化招商機(jī)制，按照“招大、選優(yōu)、引高”要求，創(chuàng)新引進(jìn)方式和方法。建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)

— 2 — 制，通過排序名次、通報(bào)表彰和設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等形式，激發(fā)方方面面的積極性。二是細(xì)化考核指標(biāo)。根據(jù)省定指標(biāo)，結(jié)合臺(tái)州實(shí)際情況，制定臺(tái)州工作目標(biāo)，并科學(xué)分解到各縣（市、區(qū)），把任務(wù)層層落實(shí)下去，把責(zé)任層層分解下去，把壓力層層傳遞下去。三是出臺(tái)配套政策。各級(jí)、各部門相應(yīng)制定出臺(tái)支持臺(tái)州商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持政策和措施，打造好臺(tái)州發(fā)展優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。

下階段，我市將把支持臺(tái)州商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為明年工作的“一號(hào)工程”，在明年年初全市干部大會(huì)上進(jìn)行再發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高全市上下的思想認(rèn)識(shí)，并召開專題會(huì)議對(duì)具體工作目標(biāo)和主要任務(wù)進(jìn)行部署，形成各級(jí)黨委、政府都把支持臺(tái)州商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”來抓的良好氛圍，不斷推進(jìn)支持臺(tái)州商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。