第一篇：2012年度工作會(huì)議報(bào)告2012070327

在））某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2012 年度工作

會(huì)議上的講話

總經(jīng)理

同志們：

在春回大地、播種希望的美好時(shí)節(jié)，我們?cè)谶@里隆重召開某某房地產(chǎn)公司2012年度工作會(huì)議。

我們這次大會(huì)的主要目的和任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)剛剛結(jié)束的四屆一次董事會(huì)會(huì)議精神，回顧和總結(jié)2011年工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，全面部署2012年的開發(fā)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和主要工作，為全面實(shí)現(xiàn)公司2012年工作目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。

下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、2011年度經(jīng)營(yíng)情況回顧與總結(jié)

本年度，董事會(huì)為我公司下達(dá)的利潤(rùn)指標(biāo)為++++++萬元（含投資收益9++++萬元，其中兆++++公司、++公司和++公司各3+++萬元）。

如剔出參（控）股公司沒有實(shí)現(xiàn)的投資收益，我公司自營(yíng)部分，2011年可列入年度結(jié)算的“某某〃++”一期大賣場(chǎng)項(xiàng)目，共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)+++++萬元，實(shí)際完成年度利潤(rùn)指標(biāo)的+++++%。

回顧一年的開發(fā)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，我們深感到，公司能夠在國(guó)

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家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)宏觀調(diào)控和主業(yè)資產(chǎn)重組等諸多因素的制約下較好地完成年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，是因?yàn)楣救w員工堅(jiān)決貫徹董事會(huì)的重大決策，開動(dòng)腦筋，更新觀念，創(chuàng)新思維，在下列工作取得了明顯的突破。

（一）項(xiàng)目成本過程管理和效果顯現(xiàn)取得明顯成效 做好成本控制，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化，是董事會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)和公司十分重視的一項(xiàng)工作。

如果說，2010年是我們?cè)诠芾矸矫嬗勺ヒ?guī)范為主到以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為中心的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變年，那么2011年就是實(shí)施這一轉(zhuǎn)變后的實(shí)踐年和初步成果顯現(xiàn)年。

本年度，我們堅(jiān)持把成本控制和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化作為工作的中心，抓住重點(diǎn)，有效推進(jìn)成本管理在開發(fā)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的有效落實(shí)。

一是切實(shí)抓好造價(jià)核定，不拘泥于定額標(biāo)準(zhǔn)，采取“定額標(biāo)準(zhǔn)+市場(chǎng)價(jià)格”的計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)控制。本年度，成本管理部加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)，“某某〃——”一期等工程的結(jié)算審計(jì)核減率達(dá)到了++++%，“某某〃++”項(xiàng)目為4%。

二是抓好設(shè)計(jì)優(yōu)化，謀求利潤(rùn)最大化。我們針對(duì)“某某〃++”項(xiàng)目++號(hào)樓戶型設(shè)計(jì)不夠合理，市場(chǎng)接受度差，售價(jià)較低的問題，在建筑施工已經(jīng)到了幾乎不允許變更的情況下，經(jīng)多次研究和論證，最終決定提起設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，把部

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分45到60平米的小戶型調(diào)改為+++平米的大戶型，從而使設(shè)計(jì)得到優(yōu)化，銷售價(jià)格由原來的每平方米9000元提高到12000元；同時(shí)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更又增加了+++++多平方米的面積，僅此二項(xiàng)就增加銷售收入++++余萬元。

三是重視對(duì)施工方案的科學(xué)論證?！澳衬场?+”項(xiàng)目的擋土墻原為鋼筋混凝土設(shè)計(jì)方案，該方案造價(jià)高，且施工時(shí)間長(zhǎng)。我們經(jīng)過反復(fù)論證，最終確定了混凝土與隔柵混合的施工方案，節(jié)省費(fèi)用約+++萬元。

四是精心運(yùn)作，有效增加“某某〃++”B區(qū)商業(yè)銷售面積。本年度，我們組織專人對(duì)++房產(chǎn)交易中心出具的“某某〃++”B區(qū)測(cè)繪報(bào)告進(jìn)行了分析。我們認(rèn)為該報(bào)告在對(duì)地下一層和地上一、二層商鋪分?jǐn)偣珨偯娣e上還有可調(diào)整和回旋的空間。為此，我們果斷停止了辦理預(yù)售許可證手續(xù)，集中精力運(yùn)作公攤面積的調(diào)整，最終把原本應(yīng)攤到地下一層的大部分公攤面積調(diào)至地上一、二層商鋪面積中，比交易中心原預(yù)測(cè)報(bào)告中的可銷售面積增加了++++平方米，增加銷售收入++++萬元。雖然該區(qū)預(yù)售許可證的辦理比原計(jì)劃延遲兩個(gè)多月，但我們又采取措施，爭(zhēng)取提前收取了部分款項(xiàng)，使真正的資金流入并沒有因預(yù)售許可證的延遲而受到較大的影響。

（二）創(chuàng)新銷售思維，有效推進(jìn)了項(xiàng)目的銷售 2011年，在“某某〃++”和“某某〃++”項(xiàng)目大半年時(shí)

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間不具備銷售條件的情況下，銷售部大膽創(chuàng)新銷售思維，提出了以某某〃VIP==會(huì)所會(huì)員委托某某〃VIP==會(huì)所購買公司的商品房的形式進(jìn)行銷售的新辦法，這一辦法最大限度地回避了現(xiàn)行政策對(duì)無證預(yù)售的條件限制，通過++律師事務(wù)所進(jìn)一步的法律支持和策劃，有效推進(jìn)了上述二個(gè)項(xiàng)目的銷售，提前回籠了部分現(xiàn)金，緩解了公司面臨的資金壓力，同時(shí)規(guī)避了法律風(fēng)險(xiǎn)。

本年度，公司通過該方案共實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金回籠+++++萬元，占了全年銷售收入的5+++%，對(duì)應(yīng)合同值為+++++萬元。

二是成功的招商策略既促進(jìn)了項(xiàng)目的銷售，也極大地提升了“某某〃++”項(xiàng)目的整體價(jià)值。作為“某某〃++”項(xiàng)目整體策劃的點(diǎn)睛之筆，我們成功引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外IT產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商巨頭，有效增加了銷售收入。++++集團(tuán)一次性購買B區(qū)一、二層商場(chǎng)，總計(jì)面積約+++++㎡，平均單價(jià)為++++元/㎡，比先前兩家市場(chǎng)調(diào)研公司提出的+++++元/㎡左右的銷售單價(jià)高出++++元，僅此一項(xiàng)便增加收入+++=萬元。++集團(tuán)還一次性購買了該層的停車場(chǎng)，銷售總價(jià)++++萬元，折合車位銷售單價(jià)為++++萬元/個(gè)，遠(yuǎn)高于公司原定車位銷售均價(jià)++++萬元/個(gè)，增加銷售收入++++=萬元。

另外，+++的進(jìn)駐，也提升了寫字間及二期商鋪的銷售價(jià)格和銷售速度。因商業(yè)在三層以上的價(jià)值銳減，且銷售困難，引進(jìn)+++集團(tuán)后，我們通過規(guī)劃變更，將B區(qū)三、四、—4—

五層改為寫字間，作為數(shù)碼廣場(chǎng)商鋪的配套辦公用房。實(shí)踐證明，由于商鋪銷售火爆，很多客戶也同時(shí)在樓上購買了寫字間，寫字間由此銷售均價(jià)超過了++++元/㎡，銷售率超過了++++%。

不僅如此，二期其余++++㎡商鋪也因++++數(shù)碼廣場(chǎng)的進(jìn)駐而提升了商業(yè)價(jià)值，現(xiàn)平均單價(jià)超過+++++元/㎡。其中C區(qū)商鋪2010年10月份預(yù)計(jì)銷售單價(jià)+++++元左右，而到2011年11月開盤時(shí)已升至++++元/㎡，并且在兩周之內(nèi)全部銷售完畢，在銷售過程中價(jià)格提升3次，最高提價(jià)幅度超過了++++元/㎡。

（三）適應(yīng)主業(yè)資產(chǎn)重組的新形勢(shì)，搭建支持公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的融資平臺(tái)

2011年，主業(yè)資產(chǎn)重組打破了公司多年來習(xí)以為常的融資平臺(tái)和由此建立的資金運(yùn)作方式，另一方面，公司多年背負(fù)的為參（控）股公司代墊轉(zhuǎn)貸資金利息的數(shù)額進(jìn)一步加大，面對(duì)雙重壓力，我們開動(dòng)腦筋，從構(gòu)建支持公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的融資平臺(tái)著眼，多方位拓展融資渠道，并取得初步成效。

一是在橫向上，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，謀求解決資金困局。公司先后與++++（北京）資產(chǎn)管理公司、++++股份有限公司和新加坡+++++投資有限公司、江蘇++++建筑安裝工程集團(tuán)有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式確定了在項(xiàng)目合作開發(fā)、項(xiàng)目融資、金融顧問和項(xiàng)目墊

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資等方面的戰(zhàn)略合作關(guān)系，初步構(gòu)建了新的融資渠道。

二是在縱向上，做好做足公司的參（控）股公司特別是全資子公司股權(quán)的文章。通過尋求股權(quán)溢價(jià)轉(zhuǎn)讓獲取投資收益，首先支撐轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目在不具備貸款的條件下迅速啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，依靠自身資金實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)作。本年度，我們與+++++（香港）投資有限公司達(dá)成股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，公司以++的溢價(jià)轉(zhuǎn)讓++++公司+++%的股權(quán)，通過本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，公司獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益++++++萬元。2012年上半年，該筆資金可望到賬。

三是積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，千方百計(jì)節(jié)省、減免或緩交有關(guān)費(fèi)用。

本年度，經(jīng)過開發(fā)部和財(cái)審部精心協(xié)調(diào)和運(yùn)作，我們緩交了“某某〃+++”二期配套費(fèi)++萬元、緩交稅金===萬元，同時(shí)節(jié)省了大量的相關(guān)費(fèi)用，這些都有效支持了公司的資金運(yùn)作，保證了公司償還銀行貸款===萬元、資金中心貸款=億元，為參（控）股公司委托貸款===萬元、借款2072萬元、墊付貸款利息逾===萬元，注冊(cè)==公司和投入建設(shè)資金===萬元。

（四）加強(qiáng)對(duì)外投資控制力度，確保對(duì)外投資安全 2011年，我們加大了對(duì)外投資項(xiàng)目的控制力度，把確保及時(shí)收回投資和投資收益作為我們工作的重點(diǎn)之一，其中又以++項(xiàng)目為重中之重。

由于++項(xiàng)目銷售情況不佳，2011年底前+++=公司累計(jì)償

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還我公司投資及收益共+++億元，仍有+++=萬元未履約。為確保我方的合法權(quán)益，我們主要采取了二個(gè)方面的措施：

一是按+屆+次董事會(huì)要求，協(xié)調(diào)公司法律顧問介入該項(xiàng)目，針對(duì)負(fù)債、合同簽訂等情況以及由此給++公司帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，為8月31日合同到期后，經(jīng)營(yíng)方不能歸還投資與收益的情況下做好全面接管該項(xiàng)目的準(zhǔn)備。同時(shí)，我們對(duì)+++公司開發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查與分析，掌握了++項(xiàng)目有關(guān)銷售的第一手資料，做好公司一旦接手該項(xiàng)目自行銷售的準(zhǔn)備；

二是在++++公司經(jīng)營(yíng)層發(fā)生重大變化后，公司采取果斷措施，以公司名義在++++區(qū)房產(chǎn)交易中心備案了+++項(xiàng)目欠付我公司等值款項(xiàng)的++套（++=平方米）商品房，從法律上保全了公司的對(duì)外投資及收益，公司由此也掌握了收回該項(xiàng)目全部投資及收益的主動(dòng)權(quán)。

（五）繼續(xù)抓好基礎(chǔ)管理，不斷優(yōu)化公司的管理機(jī)制 一是對(duì)公司組織架構(gòu)進(jìn)行了微調(diào)，“預(yù)算部”更名為“成本管理部”；“財(cái)務(wù)部”更名為“財(cái)務(wù)審計(jì)部”，增設(shè)部門副經(jīng)理，重點(diǎn)做好投資管理，同時(shí)，對(duì)上述二個(gè)部門的職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，特別是對(duì)成本管理部的成本過程管理和控制、項(xiàng)目預(yù)算編制和控制等方面的職責(zé)進(jìn)行了強(qiáng)化，進(jìn)一步從組織上保證了成本管理落到實(shí)處。

與調(diào)整組織架構(gòu)相適應(yīng)，我們根據(jù)公司+屆+次和+屆+次

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董事會(huì)的要求，在相關(guān)董事、監(jiān)事的大力支持和協(xié)調(diào)下，辦公室經(jīng)過周密安排和認(rèn)真細(xì)致的工作，于6月中旬完成了6名員工的分流和調(diào)整工作。從分流之日起，分流人員的工資關(guān)系等全都轉(zhuǎn)到新單位。同時(shí)，我們通過人才市場(chǎng)、））市人才網(wǎng)等渠道先后錄用了15名工程、財(cái)務(wù)、材料、預(yù)算、銷售、網(wǎng)絡(luò)管理等一線職員，這些職員文化素質(zhì)較高，有豐富的崗位工作經(jīng)驗(yàn)，有現(xiàn)代職業(yè)素養(yǎng)，總體素質(zhì)較好，成為公司新的骨干力量。公司長(zhǎng)期存在的人力資源配臵不足、結(jié)構(gòu)不夠合理、文化素質(zhì)較低等矛盾得到初步緩解。

二是圍繞薄弱環(huán)節(jié)，在解決工程的精細(xì)化管理上下功夫。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作中，工程部堅(jiān)持“樣板領(lǐng)路”的原則，在施工前先做樣板，待建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方共同確認(rèn)后再大面積施工，以便提前發(fā)現(xiàn)施工中容易出現(xiàn)的問題，有效防止了邊施工邊調(diào)整而導(dǎo)致的質(zhì)量問題。以內(nèi)墻開裂、木地板平整和鋁合金窗滲漏三個(gè)分項(xiàng)作為工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)，通過加大與施工單位、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)和管理力度，加強(qiáng)過程管理，確保每個(gè)工程在“受控、有序”狀態(tài)下進(jìn)行。做好關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位的控制，按照事先制訂的施工方案和技術(shù)措施嚴(yán)抓落實(shí)，保證了工程質(zhì)量和施工安全。

材料部克服人員少、任務(wù)重的困難，以自己扎實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，緊跟工程進(jìn)度，較好完成了各種施工材料及設(shè)備的招投標(biāo)、配臵和供應(yīng)。

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三是考察了在國(guó)內(nèi)最具知名度的萬科房地產(chǎn)股份公司的北京萬科和天津萬科分公司成本管理方面的經(jīng)驗(yàn)和成本管理軟件使用情況，開始推進(jìn)使用金蝶K/3成本控制軟件，目前，已取得了階段性成果：制定了包括合同編碼、供應(yīng)商編碼、客戶編碼等在內(nèi)的企業(yè)基礎(chǔ)資料的編碼規(guī)范，確定了《公司成本科目體系》，并且下發(fā)公司各職能部門，對(duì)房地產(chǎn)成本核算規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定。根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度完成了目標(biāo)成本數(shù)據(jù)的整理，包括合同分類整理、合同錄入、部分合同拆分等工作。2012年下半年，在“某某〃++”、“某某〃++”和即將開發(fā)的“某某〃++++”項(xiàng)目上要實(shí)行成本管理軟件控制。

另外，2011年我們還有許多初步涉入的工作也取得了一定的成績(jī)。客服中心在負(fù)責(zé)“某某〃++”一期一層大賣場(chǎng)招商工作中，克服種種困難，如期完成了商場(chǎng)的開業(yè)納客。目前，盡管該商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)遇到了暫時(shí)的困難，但客服中心所做的開創(chuàng)性嘗試和由此積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公司搞好下步商業(yè)經(jīng)營(yíng)是不無裨益的。

走出++，實(shí)施異地開發(fā)，也在2011年的開發(fā)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中取得了明顯的成績(jī)。+=公司全體職工，團(tuán)結(jié)一致，克服異地開發(fā)面對(duì)的諸多困難，在項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、進(jìn)地施工、公共關(guān)系協(xié)調(diào)和建立等方面，都取得了不凡成績(jī)，為公司下步開發(fā)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整和實(shí)施提供了經(jīng)驗(yàn)。

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2011年，公司取得的成績(jī)和品牌建設(shè)得到了行業(yè)主管部門和社會(huì)的一致認(rèn)可?！澳衬场?+”項(xiàng)目被++=市建管局評(píng)為“++市標(biāo)準(zhǔn)化觀摩工地”，被浙江省建管局評(píng)為“浙江省文明示范工地”，2-4號(hào)樓被評(píng)為++市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，被++住交會(huì)評(píng)選為“2011++名盤”，被））十家地產(chǎn)媒體聯(lián)合評(píng)選為“2011））地產(chǎn)十大銷售力樓盤”，被中國(guó)青年設(shè)計(jì)節(jié)“最佳樓盤設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”;“某某〃++”二期B區(qū)被評(píng)為））市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，被半島都市報(bào)評(píng)為“））房地產(chǎn)最具投資價(jià)值商業(yè)樓盤”和“2011年最佳商業(yè)鋪王”；10月獲得中國(guó)光華科技基金會(huì)、光華龍騰設(shè)計(jì)專項(xiàng)基金頒發(fā)的光華龍騰獎(jiǎng)暨2011中國(guó)樓盤經(jīng)典設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。

同志們，公司2011年能夠取得這樣的成績(jī)，這既是公司董事會(huì)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是與廣大員工辛勤工作分不開的。剛剛表彰的八名優(yōu)秀員工，就是其中的突出代表。他們愛崗敬業(yè)，埋頭苦干的精神，是值得我們學(xué)習(xí)的。

開發(fā)部業(yè)務(wù)員陳岱霞是公司連續(xù)五年的優(yōu)秀員工，她工作熱情高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練，在開發(fā)部人手少、任務(wù)重、壓力大的情況下，埋頭苦干，精心協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目前期開發(fā)手續(xù)辦理做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。成本管理部預(yù)算員++，工作中體現(xiàn)了很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，圓滿完成了繁重的工程合同審查、工程預(yù)結(jié)算等工作。工程部++項(xiàng)目經(jīng)理積極協(xié)調(diào)，工作勤懇，加強(qiáng)科學(xué)施工管理，堅(jiān)守崗位，重視施工質(zhì)量

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與安全，使所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目分別獲得了浙江省、））市的“示范文明工地”稱號(hào)。材料部材料員+++工作任勞任怨，勤勉盡職，經(jīng)常加班加點(diǎn)，從無怨言，圓滿完成了繁重的材料設(shè)備招投標(biāo)工作。銷售部+++擔(dān)負(fù)著繁重的房展和項(xiàng)目廣告宣傳策劃工作，她勤奮踏實(shí)，因工作特點(diǎn)而經(jīng)常犧牲休息時(shí)間，較好地完成了公司銷售項(xiàng)目和公司品牌形象的宣傳、塑造?？蛻舴?wù)部招商專員++++，在調(diào)到客戶服務(wù)部后，能很快進(jìn)入角色，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，協(xié)助客服中心經(jīng)理較好地完成了招商任務(wù)。財(cái)務(wù)審計(jì)部會(huì)計(jì)++++，在財(cái)務(wù)核算工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，完善了財(cái)務(wù)核算科目和開發(fā)項(xiàng)目核算體系，并在資金支付過程中嚴(yán)格審核把關(guān)，在自己的崗位上作出了貢獻(xiàn)。辦公室秘書+++，分管辦公室文件材料的起草、收發(fā)文處理、會(huì)議組織與安排、檔案管理等多項(xiàng)工作，任務(wù)重，壓力大，他以高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好每一件工作，優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

另外，我們還有像開發(fā)部的++++、成本管理部的++、財(cái)務(wù)審計(jì)部的+、辦公室的++++等同志，也以自己高度的事業(yè)心和責(zé)任感，扎實(shí)工作，埋頭苦干，在平凡的工作崗位上為公司成長(zhǎng)和發(fā)展默默耕耘，辛勤勞動(dòng)。

作為總經(jīng)理，我在此代表董事會(huì)并以我個(gè)人的名義向他們表示深深的感謝！

同志們，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)

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到，我們的工作仍然存在著許多不足和需要改進(jìn)的地方，比如，我們?cè)谟行┕ぷ鞯穆鋵?shí)上，還抓得不緊，2011年有的項(xiàng)目的工程形象進(jìn)度發(fā)生了不同程度的滯后，由此也導(dǎo)致了銷售收入與指標(biāo)安排發(fā)生了較大的偏差；成本管理上還沒有形成系統(tǒng)的控制，同一項(xiàng)目在不同的時(shí)間內(nèi)的動(dòng)態(tài)成本數(shù)據(jù)還不夠一致；在商業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理上，我們還欠缺經(jīng)驗(yàn)。

上述這些問題，需要公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人和每一個(gè)員工認(rèn)真地反思，采取有效的措施加以糾正和避免。

三、公司當(dāng)前面臨形勢(shì)和2012年工作指導(dǎo)思想及經(jīng)營(yíng)指標(biāo)安排

同志們，2011年的工作已成為過去，在新的年度開始的時(shí)候，我們有必要分析一下公司當(dāng)前面臨的形勢(shì)，以使我們廣大員工保持清醒的頭腦，以應(yīng)對(duì)充滿著巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的2012年。

這種壓力和挑戰(zhàn)首先來源于公司內(nèi)部嚴(yán)峻的資金平衡變量。新的一年，公司既要保障自身項(xiàng)目建設(shè)的資金需要，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工和交付使用，容不得半點(diǎn)閃失；同時(shí)還要背負(fù)償還集團(tuán)公司資金中心巨額貸款近++個(gè)億（含參<控>股公司+++++萬元）的壓力。而公司年度預(yù)算回籠的資金盡管安排的數(shù)額相對(duì)較大，但能否如期實(shí)現(xiàn)，尚存在諸多的變數(shù)。

至少從目前看，））市房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)形勢(shì)不容樂觀。年內(nèi)，市政府安排的新建商品房和普通商品房的規(guī)模達(dá)

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到前所未有的程度，且相當(dāng)數(shù)量的商品房的銷售限價(jià)全面下調(diào)。建設(shè)部最近也透露出要采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施房?jī)r(jià)的“雙限雙競(jìng)”的硬調(diào)控的政策信號(hào)。而公司2012年度主打銷售項(xiàng)目“某某〃++”1號(hào)樓因戶型屬大進(jìn)深設(shè)計(jì)，市場(chǎng)認(rèn)可和接受度較差，且銷售價(jià)格上沒有優(yōu)勢(shì)，在面臨如此多變的市場(chǎng)環(huán)境下，能否完成預(yù)期銷售任務(wù)，這對(duì)占公司年度銷售收入二分之一額度的項(xiàng)目來說，無疑面臨重大考驗(yàn)。

另外，2012年“某某〃++”2－8號(hào)樓、“某某〃++”B、C、D區(qū)先后要正式交付使用，工期緊、任務(wù)重，能否切實(shí)抓好項(xiàng)目的精細(xì)化管理，保質(zhì)保量地完成交付任務(wù)，也是公司當(dāng)前亟待解決的問題。

面對(duì)上述形勢(shì)，公司2012年總的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想和思路是：不圖虛名，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，求真務(wù)實(shí)，厚積薄發(fā)，以全力抓好自身在建項(xiàng)目開發(fā)為主線，以構(gòu)筑新的支持公司可持續(xù)發(fā)展的融資戰(zhàn)略平臺(tái)為著眼點(diǎn)，以創(chuàng)新銷售、加大資金回籠為重點(diǎn)，以搞好有競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源配臵為保障，以追求資產(chǎn)的增值、現(xiàn)金流入和利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)為最終目的，確保全面完成2012年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和任務(wù)，為公司健康、穩(wěn)健、持久地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2012年主要完成的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)為：

1、工程形象進(jìn)度目標(biāo) 某某〃++：

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1號(hào)樓： 2012年12月31日前完成膩?zhàn)拥妊b修準(zhǔn)備工作。2014年6月30日前正式交付使用。

2-8號(hào)樓： 2012年10月31日達(dá)到竣工驗(yàn)收條件。2012年12月31日正式交付使用。

某某〃++二期：

B區(qū)：2012年3月31日前達(dá)到竣前檢查條件。2012年4月30日前完成備案。2012年5月31日前交付使用。

C區(qū)、D區(qū)： 2012年10月31日前達(dá)到竣工驗(yàn)收條件。2012年12月31日前交付使用。

E區(qū)：2012年7月15日前完成主體封頂，2012年12月31日前完成精裝鑲貼等濕作業(yè)，2013年6月30日前正式交付使用。

2、銷售收入指標(biāo)

實(shí)現(xiàn)銷售收入114702萬元，其中：“某某〃++”項(xiàng)目++++萬元，“某某〃++”項(xiàng)目+++萬元。

3、項(xiàng)目結(jié)算指標(biāo)

完成“某某〃++”二期B區(qū)所有工程的結(jié)算審計(jì)；完成“某某〃++”項(xiàng)目5?！?＃樓土石方、++路南側(cè)擋土墻、1＃～4＃樓主體建安工程的結(jié)算審計(jì)。

4、利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)指標(biāo)

年度實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)++萬元（含投資收益+萬元）。

四、2012年要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作

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同志們，{屆{次董事會(huì)給我們下達(dá)的2012年開發(fā)經(jīng)營(yíng)任務(wù)是艱巨的。為確保2012年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù){屆{次董事會(huì)的有關(guān)要求，結(jié)合公司的開發(fā)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，我想就今年的工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問題：

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目的精細(xì)化管理，確保按期完成交付任務(wù) 公司工齡長(zhǎng)一點(diǎn)的同志都知道，2012年是我們公司歷史上一次性交付項(xiàng)目最多、面積最大的一次。能否按計(jì)劃保質(zhì)保量地完成交付任務(wù)，工程施工管理特別是項(xiàng)目的精細(xì)化管理至關(guān)重要。為此，我們要在下列幾個(gè)方面切實(shí)強(qiáng)化施工管理力度：

一是以抓好項(xiàng)目的施工進(jìn)度、質(zhì)量，確保按時(shí)交付為重點(diǎn)，有效推進(jìn)和完善項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。要建立以公司分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、工程部經(jīng)理具體組織、項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)的三級(jí)目標(biāo)管理體系，明確職責(zé)，各司其職，盡責(zé)褒獎(jiǎng)，失責(zé)追究，實(shí)施嚴(yán)格的績(jī)效考核。

二是要充分掌握開發(fā)公司的主導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)施工單位、監(jiān)理單位，加強(qiáng)總包、分包單位的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督力度。工程進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)經(jīng)相關(guān)方協(xié)商同意，必須定額包死，各負(fù)其責(zé)，如期完成。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人如遇不可抗力等因素發(fā)生工期調(diào)整，必須在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行識(shí)別，作出預(yù)警，申請(qǐng)調(diào)整，不得以任何理由事后進(jìn)行調(diào)整或變更，否則，按公司績(jī)效考核規(guī)定實(shí)施嚴(yán)格的處罰。材料設(shè)備采購緊跟工程進(jìn)

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度，保證項(xiàng)目建設(shè)所需材料及時(shí)供應(yīng)和配臵。

三是要按照公司制訂的交付流程，嚴(yán)格實(shí)施驗(yàn)收交付三級(jí)把關(guān)制度，扎扎實(shí)實(shí)做好交付前每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作；要根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的工程形象進(jìn)度計(jì)劃，修訂和完善具體的驗(yàn)收計(jì)劃和交付預(yù)案，確保交付工作萬無一失。

（二）嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效考核，不斷提高執(zhí)行力

如果說2011年我們有些工作做得不好、不夠好的話，這除了客觀因素外，其中一個(gè)重要的原因是，我們有些部門和個(gè)人在主觀能動(dòng)性的發(fā)揮上，特別是在執(zhí)行意識(shí)的培養(yǎng)上、執(zhí)行能力的提高上，還有較大的欠缺。表現(xiàn)在個(gè)別部門還不能緊緊盯住年度確定的目標(biāo)，還沒有樹立起不達(dá)目的決不罷休的必勝信念，致使有些工作與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)較大偏差的時(shí)候不能及時(shí)預(yù)警，分析原因的時(shí)候不能勇于承擔(dān)責(zé)任，剖析教訓(xùn)的時(shí)候擔(dān)心影響相互關(guān)系還不能堅(jiān)持原則，等等。這些問題在2012年必須予以糾正。

2012年，我們要通過推行全員績(jī)效考核從而形成有效的強(qiáng)大的執(zhí)行能力。

在考核目標(biāo)的分類上，把董事會(huì)確定的公司年度開發(fā)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)作為考核的重點(diǎn)，抓住不放，同時(shí)兼顧隨機(jī)性的目標(biāo)和部門與個(gè)人管理目標(biāo)。

在考核人員的重點(diǎn)上，把一級(jí)考核人員即中層管理人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn)，重點(diǎn)考核其部門年度目標(biāo)的完成—16—

能力；日常隨機(jī)目標(biāo)的執(zhí)行能力；部門員工管理和部門整體效率的運(yùn)作能力；發(fā)現(xiàn)目標(biāo)執(zhí)行偏差或滯后的獨(dú)立分析、勇于負(fù)責(zé)、及時(shí)糾正、當(dāng)機(jī)立斷采取果斷措施的能力，等等。

在考核的時(shí)間上，把年度考核和月度考核有機(jī)的結(jié)合起來，以月度考核為主，并按月度考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效工資。

（三）繼續(xù)做好成本控制，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化 2012年，公司要繼續(xù)堅(jiān)定不移地把成本控制作為中心工作抓緊抓好，力爭(zhēng)在下列幾個(gè)方面抓出成效：

一是要把產(chǎn)品的研發(fā)列入公司的議事日程，從重新認(rèn)識(shí)和強(qiáng)化產(chǎn)品的概念入手，把握好產(chǎn)品的定位，充分利用規(guī)劃條件增大土地附加值，追求可開發(fā)面積的最大化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售價(jià)位較高的標(biāo)準(zhǔn)。

二是要切實(shí)抓好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，特別是施工圖階段的設(shè)計(jì)，在戶型配比、地上和地下面積安排、鋼筋和混凝土的配比、特別是基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式等方面，實(shí)施科學(xué)的論證和最優(yōu)化的選擇。在公司還缺少該方面的專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)負(fù)責(zé)部門的情況下，要視情聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的專家作好咨詢工作，必要時(shí)直接參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)溝通、交流和方案審定，在確保工程質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)以最優(yōu)化的設(shè)計(jì)獲取項(xiàng)目的最大收益。

三是要切實(shí)搞好施工圖預(yù)算編制和控制。從2012年開始，公司開發(fā)的項(xiàng)目施工圖出具后，一般工程必須在25天

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完成單體預(yù)算，50天完成組團(tuán)預(yù)算。公司所有的工程項(xiàng)目在施工圖預(yù)算完成后，必須要嚴(yán)格實(shí)行固定總價(jià)一次包死的原則，盡量減少施工過程中例外工程量的發(fā)生，對(duì)不可避免發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須從嚴(yán)掌握，嚴(yán)格控制，特別是相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，包括分管領(lǐng)導(dǎo)、成本管理部、工程部部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須同步審核，同步把關(guān)，同步會(huì)簽。

四是要繼續(xù)建章立制，建立健全規(guī)范的比價(jià)采購、招投標(biāo)等與成本控制息息相關(guān)的規(guī)章制度，從機(jī)制上保證成本控制落到實(shí)處。要切實(shí)發(fā)揮金蝶成本控制軟件對(duì)項(xiàng)目成本形成過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做好成本的有效控制。

（四）建立和完善支持公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的融資平臺(tái) 解決資金來源、建立新的融資平臺(tái)，合理調(diào)配資金，做到進(jìn)出有度、保持平衡，是2012年資金融通和管理工作要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

要解決好公司遺留的轉(zhuǎn)貸問題。這是2012年抓好參（控）股公司管理首先要解決的問題。相關(guān)部門要加強(qiáng)與參（控）股公司的協(xié)調(diào)，通過簽訂有關(guān)協(xié)議，確定參（控）股公司償還我公司轉(zhuǎn)貸利息的時(shí)間表。

要廣開融資渠道，年內(nèi)盡快完成++項(xiàng)目、++項(xiàng)目和“某某〃+++++”項(xiàng)目的抵押貸款；同時(shí)，要搞活、用足公司目前持有的資產(chǎn)，力爭(zhēng)盡快完成“某某〃++”一期大賣場(chǎng)帶租

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約整體出售。

要繼續(xù)加強(qiáng)與公司戰(zhàn)略合作伙伴的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，力爭(zhēng)從一般的戰(zhàn)略合作意向向?qū)嵸|(zhì)的項(xiàng)目合作、項(xiàng)目貸款方面推進(jìn)。

通過股權(quán)溢價(jià)轉(zhuǎn)讓的方式吸收合作方共同參與項(xiàng)目開發(fā)，支撐公司新項(xiàng)目開發(fā)所需要的資金，從而形成合作開發(fā)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏，是我們過去一年運(yùn)作項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)。要繼續(xù)深化這一方式，從而獲得資金支持，降低公司單一經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

還要加大協(xié)調(diào)力度，利用政策提供的空間，通過緩交、減免等方式，爭(zhēng)取政府的資金支持。

（五）創(chuàng)新銷售模式，全力做好資金回籠

實(shí)現(xiàn)銷售資金的有效回籠是公司今年開發(fā)經(jīng)營(yíng)的重中之重，很大程度上關(guān)乎到公司整體項(xiàng)目運(yùn)作和年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成。因此，銷售工作必須以創(chuàng)新的思維，強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，扎實(shí)抓好二個(gè)方面的工作。

一是要加大項(xiàng)目銷售策劃的力度，根據(jù)公司開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際，和市場(chǎng)接受度情況，善于從同質(zhì)化產(chǎn)品中找出獨(dú)特的賣點(diǎn)，形成差異化的銷售策略。必要時(shí)要對(duì)公司在售項(xiàng)目的銷售定價(jià)進(jìn)行重新策劃，形成新的定價(jià)策略，以達(dá)到開拓市場(chǎng)，促進(jìn)銷售的目的。

二是鑒于公司經(jīng)過幾年與銷售代理公司的合作，學(xué)習(xí)、—19—

借鑒和積累了一定的銷售經(jīng)驗(yàn)，初步具備了自行銷售的能力，實(shí)施銷售模式轉(zhuǎn)變的時(shí)機(jī)已基本成熟。因此，從2012年開始，公司要開始籌備和建立自己的銷售隊(duì)伍。首先，要從“某某〃++”項(xiàng)目開始推行自行銷售，從而積累經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)隊(duì)伍，建立和完善包括銷售激勵(lì)在內(nèi)的一整套配套措施，并以此為起點(diǎn)推廣到公司以后開發(fā)的項(xiàng)目中去，以節(jié)省和降低銷售費(fèi)用，從銷售機(jī)制上確保項(xiàng)目利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的最大化。

同志們，一年之計(jì)在于春。今天的會(huì)議已經(jīng)確定了2012年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，任務(wù)已經(jīng)明確，我衷心的希望全體職工能夠緊緊抓住目標(biāo)不放松，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，緊密協(xié)同，以優(yōu)異的開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，回報(bào)董事會(huì)和股東的信任與重托。

最后，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表公司祝各位同事及你們的家人身體健康，生活美滿，工作順利，心情愉快！

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第二篇：工作會(huì)議報(bào)告

我校廣播電臺(tái)邀請(qǐng)隋二龍老師做關(guān)于“電臺(tái)

創(chuàng)新發(fā)展”的報(bào)告

心系電臺(tái)發(fā)展，回報(bào)母校栽培。值此金秋送爽之際，我校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)特于9月21日邀請(qǐng)著名記者隋二龍?jiān)谕聊緲菚?huì)議室召開主題“心系電臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展”座談會(huì)，出席本次座談會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有校團(tuán)委書記張文智以及組宣部部長(zhǎng)吳宏偉。

會(huì)上，隋二龍老師首先以自身的經(jīng)歷與發(fā)展對(duì)電臺(tái)全體成員做出希冀，解讀了作為記者的基本技能以及工作操守。其次，隋老師列舉了多年來的采訪事例，強(qiáng)調(diào)了走進(jìn)基層、走進(jìn)生活的重要性，以小見大，更利于理解采訪的技巧。會(huì)議接近尾聲，隋二龍老師詳細(xì)回答了電臺(tái)成員針對(duì)采訪、稿件處理等方面的提問，將會(huì)議的精神進(jìn)一步升華。最后，校團(tuán)委書記張文智針對(duì)本次報(bào)告內(nèi)容做出精彩總結(jié)，并對(duì)廣播電臺(tái)的創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望，大大激勵(lì)了廣播電臺(tái)全體成員的工作熱情。

吸收?qǐng)?bào)告精華，付諸電臺(tái)發(fā)展。聽取了老師的專業(yè)講解，廣播電臺(tái)全體成員明確了發(fā)展方向，將會(huì)更加完善自身廣播工作，為做好白城師范學(xué)院文化傳聲筒不懈努力！

第三篇：工作會(huì)議報(bào)告

工作會(huì)落實(shí)材料縣支行工作會(huì)在激情澎湃的氣氛中落下帷幕，當(dāng)激情逐漸平復(fù)，理想再度回到現(xiàn)實(shí)，留下的就只有冷靜的思考和在日復(fù)一日的繁雜工作中將會(huì)議精神落地生根并持之以恒地期待理想的實(shí)現(xiàn)。

做大做強(qiáng)個(gè)人信貸業(yè)務(wù)。深入剖析市場(chǎng)變化，突出抓好高端客戶的營(yíng)銷，穩(wěn)步推進(jìn)大眾客戶營(yíng)銷，鎖定目標(biāo)市場(chǎng)和目標(biāo)客戶，提高營(yíng)銷效果；優(yōu)化業(yè)務(wù)處理流程。不斷拓展?fàn)I銷渠道，強(qiáng)化個(gè)人信貸與理財(cái)金賬戶、個(gè)人網(wǎng)上銀行等產(chǎn)品的交叉銷售和組合營(yíng)銷，深入挖掘優(yōu)質(zhì)客戶資源，延伸個(gè)人貸款的內(nèi)涵與外延，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高個(gè)人信貸在信貸業(yè)務(wù)中的比重，大幅提升個(gè)人信貸業(yè)務(wù)對(duì)全行經(jīng)營(yíng)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。以下是個(gè)人的幾點(diǎn)見解：

一，借貸款客戶放款賬戶余額營(yíng)銷促進(jìn)活期余額增長(zhǎng)。二，借放款客戶賬戶余額暫未支用，營(yíng)銷客戶購買短期理財(cái)。三，借貸款老客戶介紹新貸款客戶，促進(jìn)貸款客戶的新增和授信工作。

認(rèn)真作為縣支行信貸從業(yè)人員，我深感責(zé)任重大、備受鼓舞，結(jié)合會(huì)議精神在今后的工作中注重落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)2014年全行經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)盡綿薄之力。

三農(nóng)金融部嚴(yán)君君

2014年3月4日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告

負(fù)重奮進(jìn)求突破 勵(lì)精圖治譜新篇

——在**鎮(zhèn)2010年經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)上的講話

（2010年3月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

春回大地，萬象更新。今天我們隆重召開2010年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。首先我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家致以新年的祝福，祝愿大家新的一年工作順利、事業(yè)有成、闔家幸福、萬事如意！

這次會(huì)議主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2009年工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人；認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣黨政負(fù)責(zé)干部會(huì)議精神，安排部署2010年的工作；號(hào)召和動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，以新的姿態(tài)、新的氣魄、新的風(fēng)貌，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)?創(chuàng)建旅游新鎮(zhèn)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)?的工作目標(biāo)奮力工作！等下，黨委周兵山書記還將作重要指示，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講四個(gè)方面的意見：

一、2009年工作回顧

過去的一年，是國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜、最為困難的一年，也是我們提出的強(qiáng)基固本，打基礎(chǔ)之年。一年來，我們響亮提出?實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加速**大發(fā)展?的工作口號(hào)，全鎮(zhèn)上下同心，真抓實(shí)干，較好地實(shí)現(xiàn)了既定的工作目標(biāo)。全年共完成縣域生產(chǎn)總值5.83億元，為任務(wù)的106%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7.3億元,為任務(wù)的106%；完成固定資產(chǎn)投入2.7億元，為任務(wù)的103%;完成國(guó)

地兩稅721萬元。農(nóng)民人均收入達(dá)6500元，較上年增加1263元。

一、經(jīng)濟(jì)工作上臺(tái)階

努力克服世界金融危機(jī)的影響，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量逆勢(shì)飄紅。主要體現(xiàn)在：

1、項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。累計(jì)投入2.63億元，重點(diǎn)進(jìn)行了灰黃公路**段、龍泉漂流、衛(wèi)生院、信用社、宏興新型環(huán)保頁巖磚廠、月桃公路等18個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。

2、旅游產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。投資500萬元的龍泉漂流已完成蓄水大壩、停車坪、接待中心、河道清疏等主體工程。清洋湖游艇俱樂部正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。千佛洞、峽溪漂流景點(diǎn)運(yùn)行狀況良好，城大林場(chǎng)和清洋湖庫區(qū)開發(fā)已達(dá)成初步意向。全年實(shí)現(xiàn)旅游總產(chǎn)值1200萬元，獲縣?旅游工作先進(jìn)單位稱號(hào)?。

3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。勝溪錳業(yè)、湘虹化工、富華水泥、港山鞭炮、寧輝建材等主要骨干企業(yè)積極爭(zhēng)取政策支持，累計(jì)投入1300多萬元進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，著力增強(qiáng)企業(yè)造血功能和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4.36億元,為全年任務(wù)的105%;實(shí)繳稅金350萬元,為全年任務(wù)的109%。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是優(yōu)質(zhì)稻種植面積不斷擴(kuò)大。全年種植優(yōu)質(zhì)稻4.42萬畝，Y兩優(yōu)302超級(jí)稻示范基地落戶清洋村，畝產(chǎn)達(dá)750公斤。二是示范基地初具規(guī)模。投資400多萬元的新橋油茶林基地已開發(fā)1800多畝。龍泉楚源獼猴桃專業(yè)合作社推廣種植面積已達(dá)500畝。龍泉大溈茶海項(xiàng)目投資超過200萬元，面積達(dá)到了600畝。全鎮(zhèn)烤煙種植面積擴(kuò)增到2800畝。蒿溪村

冬季作物油菜種植面積已達(dá)650多畝。沙坪村1000畝藥材加小水果基地?cái)U(kuò)改項(xiàng)目投入資金20余萬元。三是能源建設(shè)再上水平。松溪村新建沼氣池89座，全村累計(jì)已達(dá)300座。此外，林權(quán)改革、村務(wù)公開、動(dòng)物防疫、防汛抗旱等工作順利推進(jìn)。

二、農(nóng)村建設(shè)邁大步

1、固本強(qiáng)基，村道建設(shè)如火如荼。勝溪村、段溪村、石獅村、**村、月山村、煙溪村、通溪村、崔坪村、沙坪村、峽塘村、栗山村等11個(gè)村全面啟動(dòng)村級(jí)公路建設(shè)52公里。

2、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，村級(jí)經(jīng)濟(jì)后勁十足。石龍洞村依托千佛洞和峽溪漂流大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，旅游經(jīng)濟(jì)收入已成為該村的主要經(jīng)濟(jì)來源。栗山村、石山村、**村借助本村礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，積極整合石灰石資源，做大做強(qiáng)工業(yè)蛋糕，村集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增加。龍泉村利用市級(jí)建整扶貧契機(jī)，大力發(fā)展種植業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。松溪村、井沖村、勝溪村、沙坪村、松華村、石龍洞村、**村、涓水村繼續(xù)擴(kuò)大煙葉生產(chǎn)面積，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。

3、強(qiáng)化措施，鎮(zhèn)貌村容大為改觀。圍繞創(chuàng)建文明衛(wèi)生新鎮(zhèn)的工作目標(biāo)，在集鎮(zhèn)和黃祖溈、南崔公路等主干道組織多次衛(wèi)生大整治活動(dòng)，并通過開展農(nóng)村飲水安居工程、改水改廁工程和垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)，有力地促進(jìn)了文明新村建設(shè)，鎮(zhèn)容村貌得到了較大的改善。

三、社會(huì)事業(yè)齊發(fā)展

1、強(qiáng)征細(xì)管，計(jì)生工作躍上臺(tái)階。全年符合政策生育率達(dá)

79.4%,共落實(shí)結(jié)扎上環(huán)手術(shù)559例、人流引產(chǎn)違法懷孕83例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)近300萬元。計(jì)生工作形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，獲得了市、縣先進(jìn)單位稱號(hào)。

2、以人為本，社保工作落實(shí)到位。情系群眾，關(guān)心關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，全年共發(fā)放低保對(duì)象1652戶，3125人，發(fā)放金額130萬多元。大病醫(yī)療救助42人次,發(fā)放救助資金8萬多元。2010年新農(nóng)合參合率達(dá)88%。

3、平安創(chuàng)建，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。大力開展平安創(chuàng)建宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步健全群防群治網(wǎng)絡(luò)及陣地建設(shè)，認(rèn)真組織開展綜合治理工作，確保了社會(huì)大局的穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，成功取締非法生產(chǎn)3處，全年安全生產(chǎn)事故實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)，榮獲縣?突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?。

4、優(yōu)化環(huán)境，灰黃公路建成通車。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，在全體機(jī)關(guān)干職工和龍溪村、沙坪村、鶴塘村、松華村、**村、石獅村、勝溪村、栗山村等沿線村支兩委一班人的辛勤工作下，在派出所、供電所、國(guó)土所等單位的鼎力支持下，確保了全長(zhǎng)9.43公里的旅游公路順利通車，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

上述成績(jī)的取得，離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開鎮(zhèn)村、部門單位干職工的齊心協(xié)力，離不開全鎮(zhèn)人民的支持配合。石龍洞村、勝溪村、通溪村、清洋村、松溪村、石獅村、龍泉村、峽塘村等村支兩委班子成員團(tuán)結(jié)合作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，整體工作走在了全鎮(zhèn)的前列；信用社、派出所、國(guó)土所、離退休、林業(yè)站、供電所等部門單位積極履職行權(quán)，全面服務(wù)發(fā)展大局，服務(wù)人民群眾，做出

了可喜的成績(jī)。中心校、法院負(fù)重奮進(jìn)、積極向上爭(zhēng)資，硬件建設(shè)不斷加強(qiáng)。李志文、劉德輝等同志獨(dú)當(dāng)一面工作，為服務(wù)三農(nóng)工作做出了顯著的成績(jī)；姚福強(qiáng)、陳春輝、姜時(shí)祥、姜范中、張文彪、張偉成、姜征兵、顏克祥、劉應(yīng)湘、姜銀定、鄧冬陽、賀躍其、劉輝、鄧彪輝等鎮(zhèn)村干部敬崗愛業(yè)、無私奉獻(xiàn)，為**的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向?yàn)?*發(fā)展和穩(wěn)定付出了聰明才智和辛勤操勞的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

回顧過去一年的工作，我們的體會(huì)是：這些年的發(fā)展得益于我們有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，有一個(gè)和諧安定的發(fā)展環(huán)境，有一種一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好氛圍。站在**看**，縱比來說，我們每年都有新的進(jìn)步，有新的收獲；跳出**看**，橫比來說，我們?nèi)杂胁罹啵s超的壓力仍然較大。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局還不盡合理，發(fā)展后勁還有待增強(qiáng)。這些都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦型ㄟ^加快發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展來解決。

二、正確估價(jià)形勢(shì)，堅(jiān)定工作必勝信心

2010年是十一五規(guī)劃的最后一年，是宏觀經(jīng)濟(jì)相當(dāng)復(fù)雜，極富挑戰(zhàn)的一年，也是我鎮(zhèn)整體工作出成效、上臺(tái)階的關(guān)鍵之年。積極的轉(zhuǎn)機(jī)和潛在的危機(jī)同在。對(duì)此，我們必須有清醒認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握。

1、牢牢把握機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心

一要牢牢把握趕超之勢(shì)。**是座千年古鎮(zhèn)。作為溈山風(fēng)景名勝區(qū)的一個(gè)重要組成部分，人文資源和自然資源比較豐富，特

別是四羊方尊、清洋湖、千佛洞、炭河里遺址通過項(xiàng)目包裝、宣傳策劃，使得越來越多的人關(guān)心、關(guān)注這片熱土。盡管目前我們的旅游產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，還未做出品牌，創(chuàng)出亮點(diǎn)，但或多或少形成了一種勢(shì)。這種勢(shì)，就是一種資源，是一種要素，是一種生產(chǎn)力。有了這種勢(shì)，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就有了更強(qiáng)的基礎(chǔ)和勢(shì)能，就能集聚更佳的平臺(tái)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)工作就有了更強(qiáng)的力度和速度，在全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作爬坡過坳的攻堅(jiān)階段，我們就要借助這種勢(shì)，找到支撐點(diǎn)，用好這股勁。

二要牢牢把握宏觀形勢(shì)之機(jī)。就國(guó)際形勢(shì)而言，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，國(guó)際金融危機(jī)影響逐步減退。2010年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期再度駛上正增長(zhǎng)軌道。就國(guó)內(nèi)形勢(shì)而言，全國(guó)經(jīng)濟(jì)2009年成功保八，消費(fèi)增長(zhǎng)15.5%，專家預(yù)期2010年GDP將保八望十，消費(fèi)增長(zhǎng)將達(dá)到17%以上，良好的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，將大幅提升投資信心和市場(chǎng)景氣，從而帶來更高的投資熱情和更大的消費(fèi)能力。今年中央一號(hào)文件的出臺(tái)，繼續(xù)加大了支農(nóng)、惠農(nóng)政策的扶持力度，從中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神，從目前正在召開的?兩會(huì)?熱門話題來看，國(guó)家保持持續(xù)、穩(wěn)健的貨幣政策，?擴(kuò)內(nèi)需、保民生、促增長(zhǎng)?的工作方針一段時(shí)期內(nèi)還不會(huì)改變。隨著湖南經(jīng)濟(jì)?彎道超車?，隨著長(zhǎng)株潭一體化進(jìn)程加快，隨著寧鄉(xiāng)挺搶步伐提速，這些都為我鎮(zhèn)加快趕超步伐提供了良好的機(jī)遇和環(huán)境。

三要牢牢把握發(fā)展條件之利。一方面，交通框架已初步構(gòu)建?；尹S公路已順利通車，益婁衡高速今年也將正式動(dòng)工建設(shè)。

以上兩條省、縣重要干道在我鎮(zhèn)穿境而過，將為**建設(shè)成一個(gè)重要的人流、物流、商貿(mào)流聚集地打造?洼地?效應(yīng)。另一方面，我鎮(zhèn)主要骨干企業(yè)去年均進(jìn)行了技擴(kuò)改投入，抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。隨著今年有色金屬、建材、化工產(chǎn)品等價(jià)格的逐步回升，全鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)必將迎來一個(gè)新的春天。根據(jù)我們與幾個(gè)老板的交流，預(yù)計(jì)今年勝溪錳業(yè)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000萬元，實(shí)現(xiàn)稅收400萬元；湘虹化工可突破稅收200萬元；富華水泥也可實(shí)現(xiàn)稅收150萬元。三方面，集鎮(zhèn)開發(fā)和擴(kuò)容提質(zhì)工作前程似錦。我們專門成立了青洋開發(fā)建設(shè)公司，采取市場(chǎng)運(yùn)作、公司經(jīng)營(yíng)的方式，規(guī)劃評(píng)審目前正在積極進(jìn)行，相關(guān)征地拆遷工作已初步啟動(dòng)。無論從歷史經(jīng)驗(yàn)看，還是從目前招商的形勢(shì)看，這都是提升集鎮(zhèn)形象，增強(qiáng)政府自身造血功能的點(diǎn)睛之筆。通過規(guī)劃評(píng)審灰黃公路兩廂開發(fā)價(jià)值潛力巨大，既可改變集鎮(zhèn)面貌，又可增加可用財(cái)力。四是項(xiàng)目工程方興未艾。目前已與4個(gè)投資商初步銜接，即將啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，勢(shì)必帶動(dòng)部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保持清醒頭腦

機(jī)遇和挑戰(zhàn)是一對(duì)孿生兄弟。在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也要充分估計(jì)和預(yù)測(cè)各種不確定因素。

一要正確估價(jià)趕超發(fā)展的困難和瓶頸。我們是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)還不太明顯，還不是縣域經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，還不是城市的衛(wèi)星城，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)布局仍然不優(yōu)。保穩(wěn)定、謀發(fā)展、求突破的工作量還比較大，在省內(nèi)外暫時(shí)還沒有一個(gè)叫得響的品牌，與綜合實(shí)力強(qiáng)鎮(zhèn)相比，我們已經(jīng)慢

了一步甚至幾個(gè)節(jié)拍。在這種情況下，我們來不得半點(diǎn)猶豫、來不得半點(diǎn)虛浮、來不得半點(diǎn)松懈。

二是要積極做好宏觀政策調(diào)控的應(yīng)對(duì)工作。近年來，在歷屆黨委、政府的辛勤耕耘下，我們堅(jiān)持大招商、大投入、大發(fā)展的思路，取得了一定的成績(jī)和變化。這些成績(jī)和變化看得見、摸得著。但市場(chǎng)是一只無形的手，要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，防止過快過熱現(xiàn)象發(fā)生，國(guó)家宏觀政策必然會(huì)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)節(jié)。從我們實(shí)際情況來看，不可否認(rèn)的是，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也就是工業(yè)這一塊，主要還是一些高耗能、高污染型產(chǎn)業(yè)，受政策變化和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的影響比較明顯。與此同時(shí)，我們?cè)谡猩桃Y的過程中，對(duì)土地政策、貨幣政策也無法自主掌控。這就要求我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，趕超過程如爬坡過坳，行百里者半九十，后發(fā)趕超如逆水行舟，必須付出加倍的努力。

3、緊盯既定目標(biāo)，堅(jiān)定必勝信心

人是要點(diǎn)精神的。激情才能成就夢(mèng)想，心態(tài)好不好，信心足不足，直接關(guān)系到我們事業(yè)的成敗。今年我們提出了?創(chuàng)建旅游新鎮(zhèn)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)?，績(jī)效考核爭(zhēng)先進(jìn)、班子建設(shè)進(jìn)?四好?的工作目標(biāo)。應(yīng)該說，這個(gè)定位是實(shí)在的，也是通過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。在這個(gè)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的時(shí)代，我們提出這個(gè)目標(biāo)，基于對(duì)組織負(fù)責(zé)，基于對(duì)群眾負(fù)責(zé)，基于對(duì)干部負(fù)責(zé)，基于對(duì)自己負(fù)責(zé)。這個(gè)目標(biāo)，是前進(jìn)方向的指引，也是美好愿景的感召，更是**當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的行動(dòng)綱領(lǐng)和指南！目標(biāo)就是一盞航燈。一個(gè)最好的舵手，失去了指引的航燈，他始終無法達(dá)到

勝利的彼岸。在金融危機(jī)來臨的時(shí)候，溫家寶總理曾經(jīng)說過這樣一句經(jīng)典名言：?信心比貨幣和黃金更重要?。**興衰，人人有責(zé)。**榮、則我榮；**恥、則我恥，加速**發(fā)展，我們重任在肩。要實(shí)現(xiàn)黨委政府提出的這個(gè)工作目標(biāo)，我們?cè)谧母魑粍?wù)必高度統(tǒng)一思想，要始終保持昂揚(yáng)的斗志，始終保持不達(dá)目的誓不罷休的銳氣，始終保持立說立行的干勁，始終以主人翁的姿態(tài)，只爭(zhēng)朝夕、忘我工作，只為成功想辦法，不為失敗找理由，發(fā)揮良好的團(tuán)隊(duì)精神。對(duì)黨委、政府安排的工作和交辦的事項(xiàng)，不畏難、不叫苦，干一件，成一件，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，積小勝為大勝，努力推進(jìn)**趕超進(jìn)程！

三、堅(jiān)定發(fā)展思路，牢牢把握工作重點(diǎn)

今年的工作如何出成效，怎樣求突破，鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行了認(rèn)真的研究，我們要進(jìn)一步解放思想，在主動(dòng)適應(yīng)中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機(jī)遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。總體發(fā)展目標(biāo)是：創(chuàng)建旅游新鎮(zhèn)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。具體目標(biāo)是：績(jī)效考核爭(zhēng)先進(jìn)，班子建設(shè)進(jìn)‘四好’，財(cái)稅收入過1000萬，（安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、政法綜治）三個(gè)一票否決工作得市、縣先進(jìn)，招商引資過億元，項(xiàng)目工程超8000萬，人平純收增長(zhǎng)16%。發(fā)展方向是：農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)。具體措施是：確保一個(gè)目標(biāo)；搶抓兩化機(jī)遇；做好三篇文章；建設(shè)四大基地；突破五大難題。

一、確保一個(gè)目標(biāo)。要樹立爭(zhēng)先進(jìn)位的信心，堅(jiān)定趕超發(fā)展的決心。全鎮(zhèn)上下要萬眾一心，鎮(zhèn)村干部要團(tuán)結(jié)一致，部門單位

要凝心聚力，奮力拼搏、銳意進(jìn)取，確?？?jī)效考核先進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、搶抓兩化機(jī)遇。一是工業(yè)規(guī)?；＠^續(xù)扶持勝溪錳業(yè)、湘虹化工等龍頭企業(yè)的發(fā)展，做大做強(qiáng)工業(yè)蛋糕，實(shí)現(xiàn)工業(yè)規(guī)模化。二是城鄉(xiāng)一體化。利用各級(jí)城鄉(xiāng)一體化惠民政策，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)人口增加2000人以上。

三、做好三篇文章。一是農(nóng)業(yè)升級(jí)增效文章。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，拓寬增收渠道。二是集鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)文章。依托灰黃旅游公路，高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好集鎮(zhèn)開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)和社會(huì)效益雙贏。三是旅游特色做活文章。加快旅游業(yè)的發(fā)展，結(jié)合集鎮(zhèn)開發(fā)，完善服務(wù)功能，全面啟動(dòng)千佛洞三期開發(fā)工程、力促龍泉漂流正式開漂，做好炭河里遺址、城大林場(chǎng)項(xiàng)目開發(fā)，形成**旅游特色。

四、建設(shè)四大基地。一是優(yōu)質(zhì)茶葉基地。在鞏固龍泉大溈茶?；氐幕A(chǔ)上，發(fā)展蒿溪2000畝茶葉基地。二是高效獼猴桃基地。進(jìn)一步扶持十八灣獼猴桃基地，以該基地為核心，打造灰黃公路沿線以獼猴桃為主的2000畝生態(tài)小水果觀光走廊。三是現(xiàn)代煙葉基地。加大煙葉生產(chǎn)力度，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。四是生態(tài)油茶林基地。以新橋村、井沖村和鎮(zhèn)林場(chǎng)為核心，加快10000畝優(yōu)質(zhì)油茶林基地建設(shè)。

五、突破五大難題。一是財(cái)政稅收求突破。拓寬增收渠道，大力增收節(jié)支，培養(yǎng)稅收大戶，全面完成財(cái)稅體制任務(wù)。二是環(huán)境優(yōu)化得提升。落實(shí)打防并舉的措施，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，大力

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是計(jì)劃生育上水平。狠抓基層基礎(chǔ)資料，強(qiáng)力征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)控違法生育發(fā)生。四是集鎮(zhèn)建設(shè)管理出形象。增加集鎮(zhèn)公共設(shè)施投入，加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，打造文明衛(wèi)生新集鎮(zhèn)。五是項(xiàng)目啟動(dòng)掀高潮。利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展環(huán)境，大力引進(jìn)無公害項(xiàng)目，努力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)擬招商的炭河里遺址、城大林場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面策劃包裝，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,及時(shí)啟動(dòng)簽約項(xiàng)目。

四、立足當(dāng)前，認(rèn)真做好開局工作

一年之季在于春。要想贏在終點(diǎn)，就必須贏在起點(diǎn)。當(dāng)前我們要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一、財(cái)稅工作

目前，湘虹化工、富華水泥等骨干企業(yè)已正式開工生產(chǎn)，段溪石墨、勝溪錳業(yè)也將在近段恢復(fù)生產(chǎn)，相關(guān)的其他項(xiàng)目工程也將正式啟動(dòng)，我們要以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目為抓手，積極培植稅源，認(rèn)真組織征收，確保8.33%的月進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作的開門紅。

二、計(jì)生工作

從去年10月份算起，今年的計(jì)生工作考核時(shí)間即將過半，縣檢將于本月8號(hào)開始?？h檢結(jié)束后，我們還要迎接市檢?？陀^地說，從去年冬季計(jì)生集中活動(dòng)結(jié)束至今，我們又有一個(gè)多月時(shí)間未集中部署這項(xiàng)工作了。而春節(jié)和當(dāng)前這段時(shí)間，又是計(jì)劃生育隱患的多發(fā)期，管理的難控期，從我們掌握的情況來看，當(dāng)前計(jì)生工作的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。全體鎮(zhèn)村干部對(duì)這項(xiàng)工作絲毫不能

放松、絲毫不能麻痹、絲毫不能減弱、絲毫不能厭倦，請(qǐng)計(jì)生辦牽頭，迅速拿出具體的工作方案。各位黨政領(lǐng)導(dǎo)、各位聯(lián)村干部、各位村支兩委成員要高度統(tǒng)一思想，強(qiáng)化工作責(zé)任，集中時(shí)間，集中力量，對(duì)照檢查要求，逐一查漏補(bǔ)缺。切實(shí)做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三、政法和安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前正值全國(guó)兩會(huì)期間，維護(hù)全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定，堅(jiān)決杜絕群體性事件的發(fā)生，為兩會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是當(dāng)前政法綜治工作的重中之重。各村、各部門單位要高度統(tǒng)一思想，牢牢把握維穩(wěn)工作主動(dòng)權(quán)，切實(shí)加大對(duì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處力度，將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。與此同時(shí)，安全生產(chǎn)也要引起各位的高度重視。當(dāng)前，我鎮(zhèn)有幾個(gè)村存在非法開采礦石現(xiàn)象，而且有愈演愈烈的趨勢(shì)，不加大非法生產(chǎn)打擊力度，要實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，就無從談起。近段時(shí)間，鎮(zhèn)安監(jiān)辦將組織開展一次集中整治行動(dòng)，請(qǐng)相關(guān)村支兩委和職能部門積極配合。

四、煙葉生產(chǎn)工作

當(dāng)前，由于上級(jí)煙葉政策調(diào)整等多方面的原因，縣對(duì)我鎮(zhèn)下達(dá)的煙葉面積不足，部分煙農(nóng)情緒不穩(wěn)。請(qǐng)煙辦和從煙村的村干部認(rèn)真調(diào)研，一方面掌握相關(guān)真實(shí)情況，另一方面認(rèn)真做好不良情緒的疏導(dǎo)工作，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。

五、集鎮(zhèn)建設(shè)工作

當(dāng)前松華拆遷安臵點(diǎn)即將興建，**大道正在規(guī)劃，各相關(guān)村

組和部門要站在講政治、講發(fā)展、講大局的角度，大力配合支持，在征在拆遷、優(yōu)化環(huán)境等方面務(wù)實(shí)工作，為集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)保駕護(hù)航。

六、黨員春訓(xùn)和民主評(píng)議黨員工作

一年一度的黨員春訓(xùn)工作即將開始，鎮(zhèn)黨委已經(jīng)下發(fā)相關(guān)的文件，請(qǐng)各支部結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，不走過場(chǎng)，并及時(shí)把相關(guān)的材料和名單上報(bào)黨政辦。

七、農(nóng)業(yè)工作

一是要加快林改工作進(jìn)度。各村要切實(shí)做好二榜公示，并配合林業(yè)部門做好現(xiàn)場(chǎng)勘界核實(shí)工作，確保按時(shí)完成林權(quán)證換發(fā)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)防控措施，切實(shí)做好森林防火工作。三是要抓緊春耕生產(chǎn)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，杜絕拋荒棄荒的發(fā)生。密切關(guān)注天氣變化，切實(shí)做好防汛工作準(zhǔn)備，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

年年歲歲花相似，今年花比去年紅。同志們！**的發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇和條件鼓舞著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。我們一定要倍加斗志昂揚(yáng)、倍加奮發(fā)圖強(qiáng)、倍加真抓實(shí)干，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神、全力加快趕超步伐、奮力開創(chuàng)嶄新局面，為建設(shè)更加美麗、文明、富強(qiáng)的新**作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝！

第五篇：2010農(nóng)村工作會(huì)議報(bào)告

以增收惠民生

以改革促統(tǒng)籌 強(qiáng)力推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階

——在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的報(bào)告

（2010年2月×日）

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、中央、省農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神，按照市委五屆十四次全會(huì)和市人大六屆一次會(huì)議的總體部署，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)，總結(jié)2009年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署2010年工作，動(dòng)員全市上下，統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。

下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我代表市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

一、2009年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧

過去的一年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞保增長(zhǎng)、強(qiáng)縣域、促增收、惠民

生這條主線，全面落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極拓展農(nóng)民增收渠道，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

——縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市完成縣域生產(chǎn)總值291億元，位列全省第六，增長(zhǎng)37.3 %，增幅位居全省第一。實(shí)現(xiàn)縣域財(cái)政一般預(yù)算收入11.2億元，位列全省第八，增長(zhǎng)43.8 %，增幅位居全省第一。完成縣域固定資產(chǎn)投資300億元，位列全省第三，增長(zhǎng)108.9%，增幅位居全省第二。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)快速增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值76.4億元，比上年增長(zhǎng)12%。糧食總產(chǎn)量達(dá)到114.5萬噸，同比增長(zhǎng)0.8%，連續(xù)四年突破百萬噸大關(guān)。水產(chǎn)品產(chǎn)量完成33.5萬噸，同比增長(zhǎng)26.2%。肉蛋奶總產(chǎn)量38.2萬噸，同比增長(zhǎng)23.9%。

——設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)全面推進(jìn)。全市新發(fā)展設(shè)施蔬菜面積5.3萬畝，設(shè)施蔬菜小區(qū)1025個(gè)，完成省下達(dá)指標(biāo)的133.6%，是建市以來設(shè)施蔬菜發(fā)展速度最快的一年，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到72萬噸，同比增長(zhǎng)22.7%。設(shè)施漁業(yè)加快發(fā)展，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖成效明顯，全市完成水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積160萬畝，產(chǎn)品認(rèn)證16個(gè)；全面實(shí)施“養(yǎng)大蟹”工程，河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)145萬畝，河蟹產(chǎn)量4.1萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。設(shè)施畜禽業(yè)發(fā)展迅猛，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐加快，全市共新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)260個(gè)，超額完成省下達(dá)的110個(gè)小區(qū)建設(shè)指標(biāo)。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提速。全市不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持力度，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技含量和省、市龍頭企業(yè)數(shù)量明顯提升。2009年單項(xiàng)投資在1000萬元以上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)。新增市級(jí)規(guī)模龍頭企業(yè)6個(gè)，省級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)，分別比上年增長(zhǎng)6.4%和13.3%。

——造林綠化工作實(shí)現(xiàn)新突破。全市大規(guī)模造林綠化三年（2010-2012年）建設(shè)規(guī)劃已編制完成并著手組織實(shí)施。2009年全市完成造林作業(yè)面積3.8萬畝,其中秋季造林0.8萬畝。綠化村屯79個(gè)，綠化園區(qū)18個(gè)，綠化校園14個(gè)。蘆葦總產(chǎn)量45萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

——農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)步伐加快。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到67.7萬千瓦，同比增長(zhǎng)8.5%。完成水稻機(jī)插68.4萬畝，機(jī)收72.5萬畝，水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到64.5%。全市蘆葦機(jī)械化收割達(dá)到90萬畝，水稻及蘆葦機(jī)械化生產(chǎn)節(jié)本增效達(dá)1.9億元。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)得到大范圍推廣。

——農(nóng)民收入增幅明顯。全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)8479元，增長(zhǎng)10.1%，居全省第三位。

2009年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作我們重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作：

（一）抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。2009年，我們按照市委、市政府的總體工作部署，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)，全市農(nóng)業(yè)部門積極爭(zhēng)取省以上財(cái)政專項(xiàng)資金超

過6億元，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力支持。一是大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)大米、河蟹、畜禽、蔬菜、食用菌、貝類、精品魚、奶牛、果品等十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基地建設(shè)規(guī)模得到進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全市累計(jì)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地10個(gè)。二是不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。去年，我們重點(diǎn)瞄準(zhǔn)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大趨勢(shì)，按照“農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌戰(zhàn)略管理”要求，著力提高農(nóng)事龍頭企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)戶能力顯著增強(qiáng)。截止去年底，全市共發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)100個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶13.5萬戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值72億元。其中，加工型龍頭企業(yè)57個(gè)，占企業(yè)總數(shù)的57%，產(chǎn)值40億元。單項(xiàng)投資在1000萬元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，其中水產(chǎn)加工項(xiàng)目4個(gè)，畜禽加工項(xiàng)目7個(gè)，糧油加工項(xiàng)目10個(gè)。全年實(shí)際完成項(xiàng)目建設(shè)投資1.8億元。訂單農(nóng)業(yè)面積達(dá)到78萬畝，比上年增長(zhǎng)11.4%,參與訂單的農(nóng)戶達(dá)7萬多戶。

（二）抓“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。一是大力開展農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械等新技術(shù)引進(jìn)推廣。全市引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)30多項(xiàng)，積極開展節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)水、節(jié)能等節(jié)本增效技術(shù)。二是大力實(shí)施科技進(jìn)村入戶工程。重點(diǎn)推進(jìn)水稻良種栽培、稻田健康生態(tài)種養(yǎng)、水稻機(jī)插機(jī)收、林木新品種馴化等新技術(shù)，科技示范戶達(dá)1600多戶，帶動(dòng)農(nóng)戶3萬多戶。三是大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程。

以“科普之冬”和“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，多種形式開展農(nóng)民科技培訓(xùn)39.5萬人次，其中舉辦科技培訓(xùn)班860次，培訓(xùn)農(nóng)民7.2萬人次；廣播電視講座40場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民29.7萬人次；發(fā)放各類農(nóng)科資料18萬份。四是大力實(shí)施農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。近年來我們始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力作為一項(xiàng)“產(chǎn)業(yè)”來抓，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。去年全市共完成“陽光工程”職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)14800人，其中職業(yè)技能培訓(xùn)4500人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)93%，超額完成省下達(dá)轉(zhuǎn)移就業(yè)指標(biāo)。與此同時(shí)，全市開展新型農(nóng)民培訓(xùn)3450人。通過各種渠道組織剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工近2萬人。

（三）抓服務(wù)體系建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障能力。一是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。去年年底，市本級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心設(shè)備安裝完成，并順利通過省級(jí)“雙認(rèn)證”工作。二是積極扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和各類專業(yè)協(xié)會(huì)。目前全市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社367個(gè)，農(nóng)民會(huì)員 2.1 萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶6萬戶。三是健全農(nóng)業(yè)信息體系。去年我市在全省率先啟動(dòng)整市信息站進(jìn)村項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程”，信息效益明顯。四是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。提高農(nóng)林牧漁病蟲害、動(dòng)物疫病防疫和疫情控制、森林防火、抗旱防洪、農(nóng)村氣象災(zāi)害防御等自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)能力，全力以赴降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。五是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。去年全市共完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面積 48萬畝。其中實(shí)現(xiàn)水稻保險(xiǎn)面積45萬畝，旱田保險(xiǎn)3萬畝，理賠金額達(dá)900多萬元。

（四）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是提高農(nóng)田水利工程建設(shè)水平。緊緊抓住國(guó)家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，深入開展農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競(jìng)賽，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)村飲水安全工程、抗旱除澇工程、防洪工程、老灌區(qū)改造工程、生態(tài)河道工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，共完成農(nóng)建土石方3568萬立方米，完成各級(jí)投資5.6億元，分別是上年的1.6倍和2.5倍，為奪取抗旱增收勝利提供了有力保障。二是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平。去年?duì)幦∞r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金6900萬元，拉動(dòng)農(nóng)民及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織投入購機(jī)資金1.28億元。全市更新大中型機(jī)具 507臺(tái)，保有量達(dá)到6110臺(tái)；新購臵水稻插秧機(jī)1324臺(tái)，保有量達(dá)到 3452臺(tái)，不斷提升了農(nóng)機(jī)裝備及作業(yè)水平，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

（五）抓市場(chǎng)活流通，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。我市現(xiàn)已建成大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)10個(gè)，發(fā)展農(nóng)村各類經(jīng)紀(jì)人7000多人。二是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。我們先后多次組織農(nóng)事龍頭企業(yè)參加全國(guó)和省舉辦的各類農(nóng)產(chǎn)品展洽會(huì)，重點(diǎn)包裝推介以XX大米和XX河蟹為主的兩大農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。成功舉辦了2009〃中國(guó)XX河蟹節(jié)暨國(guó)際河豚魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，獲得了中國(guó)河蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高殊榮——“中國(guó)河蟹第一市”。在第三屆中國(guó)螃蟹文化節(jié)暨第二屆中國(guó)名蟹大賽中，XX“大遼”牌河蟹獲得全

國(guó)“十大名蟹獎(jiǎng)”和“金獎(jiǎng)”。

（六）抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面推進(jìn)。按照省、市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，縣域工業(yè)呈現(xiàn)出園區(qū)化、集群式快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，縣域工業(yè)化水平進(jìn)一步提高。去年縣域投資500萬元以上項(xiàng)目達(dá)694個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣域增加值15.1億元，同比增長(zhǎng)60.1%?？h域園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款到位資金達(dá)30.6億元；縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群完成銷售收入80億元；縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“一縣一品”發(fā)展規(guī)劃基本完成，并已上報(bào)審批；縣城建設(shè)規(guī)劃全面展開，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，縣域完成房地產(chǎn)開發(fā)投資9億元，施工面積120萬平方米。

（七）抓支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。2009年，我市糧食生產(chǎn)再獲大豐收，這在很大程度上得益于黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，得益于廣大農(nóng)民種糧積極性的空前高漲。去年全面落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購臵和漁用燃料補(bǔ)貼資金3.71億元。與此同時(shí)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善培訓(xùn)機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)基金，全力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。狠抓農(nóng)業(yè)招商引資，加快農(nóng)業(yè)開放發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市農(nóng)業(yè)部門實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商引資5.29億元，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯850萬美元。

（八）抓農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)村機(jī)制體制創(chuàng)新。一是深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。進(jìn)一步明晰國(guó)有農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，確定國(guó)有農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，加快農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部機(jī)制改革，推

動(dòng)政府和企業(yè)職能分離。二是穩(wěn)妥推進(jìn)西三場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制改革。在確保社會(huì)穩(wěn)定的前提下，推行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離；在增長(zhǎng)方式上，構(gòu)建產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化新格局。三是穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)制度配套改革，調(diào)整和完善林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，健全服務(wù)體系，完善信息平臺(tái)，促進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)發(fā)展。四是積極探索土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)我市加快發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。五是深化農(nóng)村用電改革。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和新農(nóng)村電氣化建設(shè)。六是強(qiáng)化農(nóng)村信貸支持，2009年累計(jì)投放農(nóng)戶小額貸款總額達(dá)19.6億元。

（九）抓和諧農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村民生得到明顯改善。一是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。整村并屯試點(diǎn)工程已經(jīng)啟動(dòng)；當(dāng)年建成村級(jí)文化體育廣場(chǎng)200個(gè)，實(shí)現(xiàn)了每一個(gè)行政村都有標(biāo)準(zhǔn)的文體活動(dòng)場(chǎng)所；實(shí)施了農(nóng)村有線電視“村村通”和文化信息資源共享工程，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧；新建農(nóng)村九年一貫制學(xué)校12所，全市“雙高普九”全面通過省級(jí)驗(yàn)收；翻建農(nóng)村貧困戶危房1000戶，城鄉(xiāng)低保戶價(jià)格補(bǔ)貼政策全面落實(shí)。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)。“綠化村屯，美化家園”環(huán)境整治工程取得實(shí)效，植樹綠化500萬株。新發(fā)展“四位一體”模式沼氣池3165戶，高效節(jié)能預(yù)制架空炕14.3萬鋪，秸稈氣化集中供氣工程13處，大中型沼氣工程4處，推廣太陽能房面積12.2萬平方米，推廣太陽能熱水器面積8.2萬平方米。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合水平顯著提高。農(nóng)村參合人數(shù)達(dá)到53萬人，參合率100%，年人均籌資水平達(dá)到100元，最高報(bào)銷限額3萬元，高于省內(nèi)其他各市。四是加快推進(jìn)安全飲水工程建設(shè)，提前四年在全省率先完成。當(dāng)年解決農(nóng)村人口安全飲水10.1萬人。2009年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，積極應(yīng)對(duì)和努力克服金融危機(jī)、特大伏旱災(zāi)害等不利影響，全面完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，發(fā)展成就來之不易。這是市委、市政府高度重視正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣區(qū)、各部門和廣大基層干部群眾努力拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向辛勤工作在農(nóng)業(yè)農(nóng)村第一線的廣大干部群眾，向多年來關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志以及社會(huì)各界朋友致以最崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成的制約因素和不利條件，尤其是那些長(zhǎng)期制約“三農(nóng)”發(fā)展的深層次矛盾和突出問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大。近年農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食產(chǎn)量始終保持在較高的水平；設(shè)施農(nóng)業(yè)連續(xù)兩年高速發(fā)展，繼續(xù)增長(zhǎng)的難度也增大。目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，后勁不足和資源約束的問題凸顯。二是就業(yè)壓力依然存在，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的難度加大。在當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的制約性更加突出；加之農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低，技能與崗位要求矛盾加劇，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間收窄。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不足，特別是農(nóng)村金融瓶頸突出，不能適應(yīng)廣大農(nóng)民對(duì)信貸資金的需求。四是縣域經(jīng)濟(jì)還需進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平有待進(jìn)一步提高。兩縣作為全省確立的沖擊“百強(qiáng)縣”重點(diǎn)縣，要想保持經(jīng)濟(jì)高增速長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)新的跨越，難度仍然較大。

面對(duì)這些困難，我們應(yīng)把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入重點(diǎn)，把爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持作為重要取向。增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，充分估計(jì)困難，緊緊抓住機(jī)遇，采取果斷措施，努力提高糧食產(chǎn)出，防止農(nóng)民收入徘徊，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，強(qiáng)力推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階

二、2010年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要任務(wù)

今年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的收官之年，也是為“十二五”規(guī)劃開局謀篇做準(zhǔn)備之年。因此，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于保持全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，意義重大。

2010年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、中央、省農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，按照市委五屆十四次全會(huì)、市人大六屆一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)和要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增收惠民生、以改革促統(tǒng)籌，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局，深化改革開放，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力新提高，縣域經(jīng)濟(jì)新跨越，農(nóng)民收入新增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

按照這一發(fā)展思路，確定2010年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期指標(biāo)為：

——縣域生產(chǎn)總值超過430億元，同比增長(zhǎng)40%以上，縣域財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到17億元，同比增長(zhǎng)50%，縣域社會(huì)固定資產(chǎn)投資600億元，同比增長(zhǎng)一倍。

——農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到85億元，同比增長(zhǎng)12%，全市農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)萬元，同比增長(zhǎng)15%。

——糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬噸左右；水稻優(yōu)良優(yōu)質(zhì)品種及種植面積均達(dá)到95%以上。

——發(fā)展設(shè)施蔬菜面積5萬畝，累計(jì)達(dá)到33萬畝。新建設(shè)施蔬菜小區(qū)1100 個(gè)，蔬菜總產(chǎn)量87萬噸，同比分別增長(zhǎng)21.4%和20.8%。

——造林面積6萬畝，綠化村屯300個(gè)，園區(qū)綠化236個(gè)，校園綠化71個(gè)。蘆葦總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬噸。

——海洋經(jīng)濟(jì)增加值完成160億元，同比增長(zhǎng)28%。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成40億元，同比增長(zhǎng)28%。水產(chǎn)品產(chǎn)量完成40萬噸，同比增長(zhǎng)27%。

——畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28億元，同比增長(zhǎng)24%；肉蛋奶總產(chǎn)量45萬噸，同比增長(zhǎng)28.6%；新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖園區(qū)305個(gè)，累計(jì)達(dá)到800個(gè)。

——全市市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)擬增加6個(gè)，動(dòng)態(tài)總數(shù)達(dá)到100個(gè)。加工型企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶8.3萬戶。

圍繞上述工作任務(wù)，今年要重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）按照優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一要以訂單水稻為重點(diǎn)，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻米工程。解決好品種問題。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)科研部門要通力協(xié)作，依靠科研院校，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)，實(shí)施好種子更新工程，推動(dòng)優(yōu)良品種選育，加快我市水稻主栽品種的更新?lián)Q代，提高XX大米品質(zhì)。采取得力措施，幫助指導(dǎo)農(nóng)民群眾按無公害、綠色、有機(jī)“三米”生產(chǎn)規(guī)程操作，確保產(chǎn)品質(zhì)量。不斷加大品牌管理和市場(chǎng)監(jiān)管力度，切實(shí)保護(hù)好XX大米市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和品牌形象。今年全市要建立6個(gè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)和8個(gè)省級(jí)示范區(qū)。同時(shí)建立10個(gè)市級(jí)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，產(chǎn)量水平達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二要以發(fā)展設(shè)施蔬菜為重點(diǎn)，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化棚菜基地建設(shè)工

程。發(fā)展棚菜生產(chǎn)是增加農(nóng)民收入最安全、最有效的途徑，也是省政府重點(diǎn)扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年要建立3個(gè)蔬菜育苗中心，未來幾年內(nèi)，在西三場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)占地25萬畝，以設(shè)施蔬菜為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造出集設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、濕地旅游、觀光農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合實(shí)施新一輪菜籃子工程建設(shè)，開展設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，完善市場(chǎng)信息交流平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)。確保全市新增設(shè)施棚菜面積5萬畝。三要以發(fā)展設(shè)施漁業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“養(yǎng)大蟹”工程。主推六種模式，突出重點(diǎn)，形成規(guī)模，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。今年，全市河蟹養(yǎng)殖面積計(jì)劃達(dá)到150萬畝，預(yù)計(jì)河蟹產(chǎn)量4.5萬噸，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16億元。實(shí)施推廣“大遼蟹”品牌戰(zhàn)略工程，不斷擴(kuò)大“中國(guó)河蟹第一市”的影響力。四要實(shí)施畜牧倍增工程，大力實(shí)施鴨鵝飼養(yǎng)、加工工程。促進(jìn)我市南鴨北鵝畜禽養(yǎng)殖新格局的盡快形成。年內(nèi)肉鴨養(yǎng)殖量要達(dá)到6000萬只。

全面完成這些工作任務(wù)，我們要不斷加大工作力度，積極對(duì)上爭(zhēng)取資金和對(duì)外招商引資，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)開放步伐，提高農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的外埠生產(chǎn)要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供支撐，形成具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（二）提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”

競(jìng)賽活動(dòng)，推進(jìn)中小河流治理和灌區(qū)支渠以下田間工程配套及排澇設(shè)施更新改造，加強(qiáng)“橡膠壩”等小型抗旱水源工程建設(shè)和基層水利技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。今年所有水庫的除險(xiǎn)加固工程要全面完工，全年完成農(nóng)建土石方2200萬立方米，改善灌溉面積15萬畝，治理澇區(qū)面積15萬畝，改造各類橋、涵、閘、站185座。二要大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理力度，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥規(guī)模和范圍，實(shí)施沃土工程，提升耕地質(zhì)量。加強(qiáng)田間機(jī)耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)糧大縣和高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)糧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助資金。三要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。以水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化、蘆葦生產(chǎn)機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化為重點(diǎn)，拓寬農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)功能。到年末農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到70.5萬千瓦，綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%，水稻機(jī)插、機(jī)收要不少于80萬畝和90萬畝。四要抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化三年總體建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，充分把握平原農(nóng)作區(qū)防護(hù)林建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合“五點(diǎn)一線”生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，努力提高建設(shè)檔次，打造精品工程，形成發(fā)展與保護(hù)相協(xié)調(diào)，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年要確保完成造林綠化6萬畝。

（三）突出“三化”工程，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政策體系，加速項(xiàng)目集聚?？h域重點(diǎn)園區(qū)要繼續(xù)爭(zhēng)取省2000萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群年內(nèi)要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)銷售收

入百億元。二要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，突出抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工。按照農(nóng)業(yè)“一縣一品”發(fā)展規(guī)劃的要求，盤山縣重點(diǎn)圍繞設(shè)施蔬菜、河蟹、水稻，大洼縣重點(diǎn)圍繞肉鴨、河蟹、水稻，作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷加大推進(jìn)力度，加快形成各具特色的專業(yè)縣、鄉(xiāng)和村。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，像抓工業(yè)那樣抓農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，解決一家一戶品種雜、規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)散、實(shí)力弱的局面，盡快實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)，幾鄉(xiāng)一業(yè)，乃至一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。要扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，全年新增以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的農(nóng)事企業(yè)10個(gè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。把解決符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，實(shí)施戶籍管理制度改革，放寬縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件限制，保障外來落戶人口享有城鎮(zhèn)居民同等權(quán)益。支持盤山新縣城建設(shè)和大洼縣城改造提升，完善城市功能，提高承載能力。加快縣域房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，年內(nèi)開工面積超過300萬平方米。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。一要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系和動(dòng)物衛(wèi)生防疫管理體系建設(shè)。推進(jìn)“放心食品工程”，規(guī)范大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，提高肉類、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證市民吃上安全、放心農(nóng)產(chǎn)品。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，健全農(nóng)技推廣、動(dòng)植物保護(hù)等農(nóng)業(yè)技術(shù)支持體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快實(shí)施科技進(jìn)村入戶工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。積極組織申報(bào)省和國(guó)家科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取省和國(guó)家科技資金的支持。三要加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。整合涉農(nóng)信息資源，推進(jìn)“百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程”。在鞏固市、縣、鄉(xiāng)、村（中心戶）四級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力打造覆蓋生產(chǎn)和消費(fèi)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛開展網(wǎng)上招商和信息服務(wù)，普惠于民。四是大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持開展市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購經(jīng)營(yíng)。五要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮氣象、檢疫檢驗(yàn)、動(dòng)植物保護(hù)等服務(wù)“三農(nóng)”作用，提高對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)能力。要利用氣候資源，充分開發(fā)云水資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。六要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌體系。全市要以“XX大米”和“XX河蟹”知名品牌為紐帶，牽動(dòng)水產(chǎn)品、皮毛加工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高生產(chǎn)加工和品牌創(chuàng)建能力。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升“萬村千鄉(xiāng)”超市和農(nóng)家店服務(wù)功能質(zhì)量。加大家電、汽車、摩托車、建材等下鄉(xiāng)實(shí)施力度。七要支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造。今年要改造提升胡家河蟹市場(chǎng)，開工新建高升農(nóng)產(chǎn)品交易中心。

（五）采取綜合措施，努力形成農(nóng)民增收合力。各級(jí)政府要在抓好產(chǎn)業(yè)增收的同時(shí)，采取綜合措施，整合各類資源，努力形成促進(jìn)農(nóng)民增收的合力。一要全面貫徹落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼、農(nóng)資綜

合補(bǔ)貼、漁用燃油價(jià)格補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼工作，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍。通過落實(shí)這些惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，不僅讓廣大農(nóng)民直接得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，而且要激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收目標(biāo)。今年各項(xiàng)補(bǔ)貼資金都要及早、定額撥付到位。二要毫不松懈地促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。切實(shí)把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等多路并進(jìn)、多元增收的路子。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”和“普惠制”就業(yè)培訓(xùn)的覆蓋面，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬人。三要鼓勵(lì)農(nóng)民工到城鎮(zhèn)就業(yè)或返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)，積極實(shí)施就業(yè)援助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)農(nóng)民工保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)服務(wù)力度，做好農(nóng)民工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（六）加快改善農(nóng)村民生，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。全面啟動(dòng)農(nóng)村垃圾及畜禽糞便污染防治工程，實(shí)施農(nóng)村清潔和小康環(huán)保行動(dòng)，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，努力提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。新建農(nóng)村戶用沼氣池1000個(gè)，新上大中型沼氣工程55處，秸稈氣化站及農(nóng)村能源綜合利用示范村30個(gè)，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)80個(gè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加快農(nóng)村水、電、路、氣、房建設(shè)。今年要搞好8萬農(nóng)墾職工飲水工程改造。結(jié)合新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造

升級(jí)，推進(jìn)電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)。落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)交通一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通客運(yùn)線路。加快推進(jìn)農(nóng)村特困戶危房改造，推動(dòng)建材下鄉(xiāng)。今年要改造、新建農(nóng)村貧困戶土危房600戶。三要提高農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，抓好校舍安全檢測(cè)改造和校車配備管理等工作，進(jìn)一步鞏固“雙高普九”成果。完善撫貧助學(xué)體系，保證每一名貧困家庭學(xué)生不因貧困失學(xué)。進(jìn)一步完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)每村建有一個(gè)甲級(jí)規(guī)范化衛(wèi)生室。搞好農(nóng)村地區(qū)婦幼衛(wèi)生工作和疾病防治，加強(qiáng)農(nóng)村食品和藥品監(jiān)管。抓好農(nóng)村有線電視“屯屯通”，推進(jìn)城鄉(xiāng)廣播電視數(shù)字化。今年要新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站6個(gè)、農(nóng)家書屋148個(gè)。四要提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。今年新農(nóng)合籌資由100元提高到150元，最高報(bào)銷由3萬元提高到4萬元。提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。農(nóng)村低保每月人均提高到276元。健全臨時(shí)救助制度，逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平。年內(nèi)新建2所中心敬老院，改造2所高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。力爭(zhēng)今年內(nèi)把農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)直企業(yè)３萬人納入到城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌中。

（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的市場(chǎng)化配臵機(jī)制，創(chuàng)新投入機(jī)制，改進(jìn)投入方式，整合打捆各類支農(nóng)資金和土地出讓收益，在農(nóng)業(yè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，形成合力。一要繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高和“三個(gè)優(yōu)先”的要求，確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，提高耕地占用率的新增收入全部用于農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格按土地平均純收益的15％計(jì)提用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。各級(jí)政府要堅(jiān)持公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜，公共設(shè)施向“三農(nóng)”延伸，公共服務(wù)向“三農(nóng)”覆蓋，切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。二要切實(shí)解決農(nóng)村融資難問題。進(jìn)一步完善縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款政策。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)都要進(jìn)一步增加涉農(nóng)信貸投放，年內(nèi)新增農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款較上年要有大的突破。積極推廣農(nóng)村小額信用貸款和聯(lián)保貸款，積極創(chuàng)造條件開辦村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。三要積極引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。各部門、各行業(yè)都要主動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”，在制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、資金投入時(shí)要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量開展與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫扶，參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè)。要建立健全科、教、文、衛(wèi)等下鄉(xiāng)支農(nóng)制度，通過完善精神物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)職稱晉升、定向免費(fèi)培養(yǎng)等措施，引導(dǎo)更多城市教師下鄉(xiāng)支教、城市文化和科研機(jī)構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)、城市醫(yī)師支援農(nóng)村。

（八）協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。省委、省政府已明確提出把XX作為全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試點(diǎn)市之一，我們要緊緊抓住機(jī)遇，加大改革力度，加快推進(jìn)步伐，率先在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。一要穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度。繼續(xù)做好土地承包管理工作，全面落實(shí)承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”。結(jié)合我市全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，今年要在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)和規(guī)范沿海水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)管理工作。積極探索農(nóng)村土地管理制度改革，加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證，做到規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地整治，搞好土地增減掛鉤，啟動(dòng)村屯整體改造試點(diǎn)。二要著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)新專業(yè)合作社形式，對(duì)符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)業(yè)貸款綠色通道。三要加快國(guó)有農(nóng)牧葦場(chǎng)改革。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)制度改革，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快XX西部地區(qū)改革發(fā)展步伐。四要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。切實(shí)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)推廣體系改革工作。

同志們，做好今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)

村建設(shè)各項(xiàng)工作，強(qiáng)力推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階，為確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!21