第一篇:關(guān)于全縣開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處集中行動的方案
關(guān)于全縣開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處
“集中行動”的方案
為認真貫徹全國和省、市、縣政法工作會議精神,有效化解民間矛盾糾紛,切實維護全縣社會和諧穩(wěn)定,確保全國“兩會”和北京奧運會的絕對安全,根據(jù)市、縣委政法委、綜治委的安排部署,縣司法局決定,從現(xiàn)在開始,在全縣開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處“集中行動”,為此,縣司法局成立了“集中行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣司法局局長劉占國擔(dān)任,副組長由主管基層工作的副局長武建祥擔(dān)任,馬文超協(xié)助武建祥同志抓好具體工作。小組辦公室設(shè)在基層科,負責(zé)日常管理工作。辦公室主任由基層科長費乃超兼任。具體方案如下:
一、工作目標
深入貫徹黨的十七大精神,以確保全國“兩會”和北京奧運會的絕對安全為目標,以關(guān)注和解決民生問題為根本,按照省、市政法工作會議部署,在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委政法委、綜治委負責(zé)組織協(xié)調(diào),各有關(guān)部門積極參與,圍繞民間矛盾糾紛、影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的矛盾糾紛、當前一些突出矛盾糾紛的排查調(diào)處等方面,開展一次有廣度、有深度、有力度、有規(guī)模、有聲勢、有效果的矛盾糾紛排查調(diào)處“集中行動”。通過這次活動“集中行動”,使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、控制、化解,把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在奧運會之前,努力實現(xiàn)“一清”、“兩提高”、“三減少”和“四確?!保杭磳Πl(fā)生的矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛、重點人員底數(shù)清;發(fā)現(xiàn)、控制、化解矛盾糾紛的能力提高,干部群眾選擇調(diào)解作為解決矛盾糾紛途徑的意識提高;群眾越級集體上訪減少,群眾不滿意的熱點難點問題減少,影響社會穩(wěn)定的群體性事件減少;確保小事不出村(居)和單位,確保95%以上的矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下,確保重大復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)處化解在縣和本系統(tǒng)內(nèi),確保不發(fā)生對抗性群體事件,為全國“兩會”勝利召開和北京奧運會成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、任務(wù)和職責(zé)
1、農(nóng)村的婚姻、家庭、鄰里等糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村民調(diào)會排調(diào),社區(qū)的婚姻、家庭、鄰里等糾紛由社區(qū)(街道辦)和居委會調(diào)委會排調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所積極配合,縣司法局負總責(zé);
2、涉法涉訴信訪問題引發(fā)的矛盾糾紛由各縣司法局和縣檢察院、法院、公安局聯(lián)合負責(zé),密切配合。
三、方法和步驟
(一)準備階段(從2月25日起至2月29日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所結(jié)合實際,依據(jù)本方案,制定具體實施意見,明確指導(dǎo)思想、任務(wù)目標、工作措施和責(zé)任人。搞好宣傳發(fā)動,把方方面面的力量調(diào)動起來。
(二)排查化解階段(3月1日至4月30日)。要集中開展全方位、多層面的矛盾糾紛排查,做到排查到戶,把全部矛盾糾紛和隱患納入視線。3月上旬,縣司法局由主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次民情分析會,摸清矛盾糾紛、苗頭隱患的底數(shù)和發(fā)展態(tài)勢。對排查出來的各類矛盾糾紛和隱患,逐一進行登記建檔,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,歸口交辦,辦結(jié)時限。對排查出來的各類糾紛,要綜合運用“三位一體”調(diào)解手段和方法,認真調(diào)處化解。對涉及面廣、情況復(fù)雜特別是影響全國“兩會”和奧運會的矛盾糾紛,要組成專門工作小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,做到問題不解決不放手。
(三)總結(jié)提高階段(4月30日至5月10日)。要對這次排查調(diào)處“集中行動”進行檢查督導(dǎo),認真總結(jié)工作經(jīng)驗做法,分析存在的問題,進一步健全完善工作制度和長效工作機制。
四、措施和要求
(一)切實提高認識。這次行動是貫徹落實黨的十七大精神的重要內(nèi)容,是保障民生、解決民生問題的重要措施,是做好全國“兩會”勝利召開和北京奧運會成功舉辦一項重中之重的工作。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要把這次排查調(diào)處“集中行動”當作重要的政治任務(wù),以更高的認識、更有力的措施和昂揚的精神狀態(tài),切實把這次活動搞扎實,做出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)支持,邀請主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員部署,司法所人員全部出動,深入一線,帶著人民群眾的深厚感情,努力解決群眾關(guān)心的重大矛盾糾紛。
(二)充分發(fā)揮職能和基層組織的作用。一是充分發(fā)揮職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要轉(zhuǎn)變作風(fēng),變被動等待為主動排查調(diào)處,積極暢通反映民情民意渠道,通過接訪和下訪等方法,入村(社區(qū))、入戶、入企,認真聽取群眾的意愿和呼聲。要密切關(guān)注民生,排查調(diào)處群眾生產(chǎn)生活的熱點、難點等方面的矛盾糾紛。要認真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和發(fā)展的形勢,建立維護社會穩(wěn)定評估機制,認真分析重大政策措施出臺可能引發(fā)的影響社會穩(wěn)定問題,及時預(yù)防和化解。二是充分發(fā)揮基層組織作用。村(居)委會、調(diào)委會等基層組織,要把排查調(diào)處矛盾糾紛當作一項重要任務(wù),做到底數(shù)清、情況明、反應(yīng)快。特別是對矛盾多發(fā)地區(qū)、行業(yè)、場所要加大工作力度,及時排查調(diào)處矛盾糾紛。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三位一體”調(diào)解中心作用。把調(diào)解觸角延伸到社區(qū)、小區(qū)、校區(qū)、廠區(qū),延伸到集貿(mào)市場、商場,充分發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解人員的作用。充分運用“三位一體”調(diào)解手段,協(xié)調(diào)有關(guān)部門化解復(fù)雜矛盾糾紛。要及時匯總矛盾糾紛排查調(diào)處情況,掌握底數(shù)。四是加強協(xié)調(diào)配合??h司法局要和其他相關(guān)部門密切配合,抓好人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的相互配合、相互銜接,發(fā)揮綜合效能。特別是對容易引發(fā)群眾性上訪或釀成惡性案件重大疑難問題矛盾糾紛,影響全國“兩會”和北京奧運會成功舉辦的矛盾糾紛,縣司法局要派專門工作組調(diào)處解決,做到一個問題一個套解決方案,加大解決問題的力度;對跨地區(qū)跨部門的矛盾糾紛,要相互配合,密切協(xié)作,齊心協(xié)力妥善處置,嚴防推諉扯皮而貽誤解決問題的最佳時機。
(三)靈通信息,及時反饋。要建立經(jīng)常性的情況報告和信息反饋制度,真正落實月報告、零報告和重大問題及時報告制度。特別是要掌握與全國“兩會”和奧運會有關(guān)的深層次、內(nèi)幕性的情報信息。對無故拖延或逾期不報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要在全縣通報批評。對貽誤處置時機,造成嚴重后果或惡劣影響的,要堅決追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況、信息要準確,如實反映問題的起因、態(tài)勢和后果,不擴大、不縮小、不隱瞞,為各級黨委、政府準確把握、超前應(yīng)對、及時化解、妥善處置提供可靠依據(jù),增強解決問題的實效性。
(四)嚴格責(zé)任,實行倒查制。對領(lǐng)導(dǎo)不重視,排查不到位,解決問題不力,發(fā)生重大矛盾糾紛在全市造成惡劣影響的,要堅決實行責(zé)任倒查。一查矛盾糾紛的排查過程,看是否有漏排、漏統(tǒng)、漏報的問題;二查矛盾糾紛的化解過程,看是否有化解不力、工作不到位的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題要抓住不放,一查到底,不管涉及到哪個司法所,都要堅決實行一票否決警示,直至一票否決,并追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加強督導(dǎo),強化組織推動。這次行動由各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級政法委、綜治委組織協(xié)調(diào),各有關(guān)部門積極參與??h局領(lǐng)導(dǎo)實行分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)。副局長張子會負責(zé)恩察鎮(zhèn)、新屯鄉(xiāng)、大營鎮(zhèn),副局長武建祥負責(zé)棗強鎮(zhèn)、秀屯鄉(xiāng)、肖張鎮(zhèn),黨組成員劉宏亮負責(zé)唐林鄉(xiāng)、王均鄉(xiāng)、加會鎮(zhèn),副主任科員裴進平負責(zé)馬屯鎮(zhèn)、王常鄉(xiāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要有行動方案,有部署發(fā)動,有檢查落實,有調(diào)處臺帳。市局、縣局將及時對排查調(diào)處“集中行動”進行檢查指導(dǎo),定期進行調(diào)度,及時掌握工作進度,有針對性地推動工作措施落實,并進行分析梳理和通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每周將鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛,按要求填報《重大矛盾糾紛報表》(附表),報至縣局,以便縣排調(diào)辦從中篩選重點案件掛帳督辦。同時,要堅持重大矛盾糾紛及時報告制度,及時將排查調(diào)處的重大矛盾糾紛報縣局和縣排調(diào)辦備案。這次行動結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要撰寫總結(jié)報告,于5月1日前報縣局基層科,聯(lián)系電話(傳真):8239108。
第二篇:關(guān)于全縣開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處集中行動的方案
關(guān)于全縣開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處
“集中行動”的方案
為認真貫徹全國和省、市、縣政法工作會議精神,有效化解民間矛盾糾紛,切實維護全縣社會和諧穩(wěn)定,確保全國“兩會”和北京奧運會的絕對安全,根據(jù)市、縣委政法委、綜治委的安排部署,縣司法局決定,從現(xiàn)在開始,在全縣開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處“集中行動”,為此,縣司法局成立了“集中行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣司法局局長劉占國擔(dān)任,副組長由主管基層工作的副局長武建祥擔(dān)任,馬文超協(xié)助武建祥同志抓好具體工作。小組辦公室設(shè)在基層科,負責(zé)日常管理工作。辦公室主任由基層科長費乃超兼任。具體方案如下:
一、工作目標
深入貫徹黨的十七大精神,以確保全國“兩會”和北京奧運會的絕對安全為目標,以關(guān)注和解決民生問題為根本,按照省、市政法工作會議部署,在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委政法委、綜治委負責(zé)組織協(xié)調(diào),各有關(guān)部門積極參與,圍繞民間矛盾糾紛、影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的矛盾糾紛、當前一些突出矛盾糾紛的排查調(diào)處等方面,開展一次有廣度、有深度、有力度、有規(guī)模、有聲勢、有效果的矛盾糾紛排查調(diào)處“集中行動”。通過這次活動“集中行動”,使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、控制、化解,把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在奧運會之前,努力實現(xiàn)“一清”、“兩提高”、“三減少”和“四確?!保杭?/p>
對發(fā)生的矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛、重點人員底數(shù)清;發(fā)現(xiàn)、控制、化解矛盾糾紛的能力提高,干部群眾選擇調(diào)解作為解決矛盾糾紛途徑的意識提高;群眾越級集體上訪減少,群眾不滿意的熱點難點問題減少,影響社會穩(wěn)定的群體性事件減少;確保小事不出村(居)和單位,確保95%以上的矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下,確保重大復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)處化解在縣和本系統(tǒng)內(nèi),確保不發(fā)生對抗性群體事件,為全國“兩會”勝利召開和北京奧運會成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、任務(wù)和職責(zé)
1、農(nóng)村的婚姻、家庭、鄰里等糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村民調(diào)會排調(diào),社區(qū)的婚姻、家庭、鄰里等糾紛由社區(qū)(街道辦)和居委會調(diào)委會排調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所積極配合,縣司法局負總責(zé);
2、涉法涉訴信訪問題引發(fā)的矛盾糾紛由各縣司法局和縣檢察院、法院、公安局聯(lián)合負責(zé),密切配合。
三、方法和步驟
(一)準備階段(從2月25日起至2月29日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所結(jié)合實際,依據(jù)本方案,制定具體實施意見,明確指導(dǎo)思想、任務(wù)目標、工作措施和責(zé)任人。搞好宣傳發(fā)動,把方方面面的力量調(diào)動起來。
(二)排查化解階段(3月1日至4月30日)。要集中開展全方位、多層面的矛盾糾紛排查,做到排查到戶,把全
部矛盾糾紛和隱患納入視線。3月上旬,縣司法局由主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次民情分析會,摸清矛盾糾紛、苗頭隱患的底數(shù)和發(fā)展態(tài)勢。對排查出來的各類矛盾糾紛和隱患,逐一進行登記建檔,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,歸口交辦,辦結(jié)時限。對排查出來的各類糾紛,要綜合運用“三位一體”調(diào)解手段和方法,認真調(diào)處化解。對涉及面廣、情況復(fù)雜特別是影響全國“兩會”和奧運會的矛盾糾紛,要組成專門工作小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,做到問題不解決不放手。
(三)總結(jié)提高階段(4月30日至5月10日)。要對這次排查調(diào)處“集中行動”進行檢查督導(dǎo),認真總結(jié)工作經(jīng)驗做法,分析存在的問題,進一步健全完善工作制度和長效工作機制。
四、措施和要求
(一)切實提高認識。這次行動是貫徹落實黨的十七大精神的重要內(nèi)容,是保障民生、解決民生問題的重要措施,是做好全國“兩會”勝利召開和北京奧運會成功舉辦一項重中之重的工作。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要把這次排查調(diào)處“集中行動”當作重要的政治任務(wù),以更高的認識、更有力的措施和昂揚的精神狀態(tài),切實把這次活動搞扎實,做出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)支持,邀請主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員部署,司法所人員全部出動,深入一線,帶著人民群眾的深厚感情,努力解決群眾關(guān)心的重大矛盾糾紛。
(二)充分發(fā)揮職能和基層組織的作用。一是充分發(fā)揮職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要轉(zhuǎn)變作風(fēng),變被動等待為主動排查調(diào)處,積極暢通反映民情民意渠道,通過接訪和下訪等方法,入村(社區(qū))、入戶、入企,認真聽取群眾的意愿和呼聲。要密切關(guān)注民生,排查調(diào)處群眾生產(chǎn)生活的熱點、難點等方面的矛盾糾紛。要認真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和發(fā)展的形勢,建立維護社會穩(wěn)定評估機制,認真分析重大政策措施出臺可能引發(fā)的影響社會穩(wěn)定問題,及時預(yù)防和化解。二是充分發(fā)揮基層組織作用。村(居)委會、調(diào)委會等基層組織,要把排查調(diào)處矛盾糾紛當作一項重要任務(wù),做到底數(shù)清、情況明、反應(yīng)快。特別是對矛盾多發(fā)地區(qū)、行業(yè)、場所要加大工作力度,及時排查調(diào)處矛盾糾紛。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三位一體”調(diào)解中心作用。把調(diào)解觸角延伸到社區(qū)、小區(qū)、校區(qū)、廠區(qū),延伸到集貿(mào)市場、商場,充分發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解人員的作用。充分運用“三位一體”調(diào)解手段,協(xié)調(diào)有關(guān)部門化解復(fù)雜矛盾糾紛。要及時匯總矛盾糾紛排查調(diào)處情況,掌握底數(shù)。四是加強協(xié)調(diào)配合??h司法局要和其他相關(guān)部門密切配合,抓好人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的相互配合、相互銜接,發(fā)揮綜合效能。特別是對容易引發(fā)群眾性上訪或釀成惡性案件重大疑難問題矛盾糾紛,影響全國“兩會”和北京奧運會成功舉辦的矛盾糾紛,縣司法局要派專門工作組調(diào)處解決,做到一個問題一個套解決方案,加大解決問題的力度;
對跨地區(qū)跨部門的矛盾糾紛,要相互配合,密切協(xié)作,齊心協(xié)力妥善處置,嚴防推諉扯皮而貽誤解決問題的最佳時機。
(三)靈通信息,及時反饋。要建立經(jīng)常性的情況報告和信息反饋制度,真正落實月報告、零報告和重大問題及時報告制度。特別是要掌握與全國“兩會”和奧運會有關(guān)的深層次、內(nèi)幕性的情報信息。對無故拖延或逾期不報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要在全縣通報批評。對貽誤處置時機,造成嚴重后果或惡劣影響的,要堅決追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況、信息要準確,如實反映問題的起因、態(tài)勢和后果,不擴大、不縮小、不隱瞞,為各級黨委、政府準確把握、超前應(yīng)對、及時化解、妥善處置提供可靠依據(jù),增強解決問題的實效性。
(四)嚴格責(zé)任,實行倒查制。對領(lǐng)導(dǎo)不重視,排查不到位,解決問題不力,發(fā)生重大矛盾糾紛在全市造成惡劣影響的,要堅決實行責(zé)任倒查。一查矛盾糾紛的排查過程,看是否有漏排、漏統(tǒng)、漏報的問題;二查矛盾糾紛的化解過程,看是否有化解不力、工作不到位的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題要抓住不放,一查到底,不管涉及到哪個司法所,都要堅決實行一票否決警示,直至一票否決,并追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加強督導(dǎo),強化組織推動。這次行動由各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級政法委、綜治委組織協(xié)調(diào),各有關(guān)部門積極參與??h局領(lǐng)導(dǎo)實行分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)。副局長張子會負責(zé)恩察
鎮(zhèn)、新屯鄉(xiāng)、大營鎮(zhèn),副局長武建祥負責(zé)棗強鎮(zhèn)、秀屯鄉(xiāng)、肖張鎮(zhèn),黨組成員劉宏亮負責(zé)唐林鄉(xiāng)、王均鄉(xiāng)、加會鎮(zhèn),副主任科員裴進平負責(zé)馬屯鎮(zhèn)、王常鄉(xiāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要有行動方案,有部署發(fā)動,有檢查落實,有調(diào)處臺帳。市局、縣局將及時對排查調(diào)處“集中行動”進行檢查指導(dǎo),定期進行調(diào)度,及時掌握工作進度,有針對性地推動工作措施落實,并進行分析梳理和通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每周將鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛,按要求填報《重大矛盾糾紛報表》(附表),報至縣局,以便縣排調(diào)辦從中篩選重點案件掛帳督辦。同時,要堅持重大矛盾糾紛及時報告制度,及時將排查調(diào)處的重大矛盾糾紛報縣局和縣排調(diào)辦備案。這次行動結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要撰寫總結(jié)報告,于5月1日前報縣局基層科,聯(lián)系電話(傳真):8239108。
第三篇:關(guān)于集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛
團黨發(fā)[2009]16號
關(guān)于集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和
突出治安問題活動的實施方案
各村、站所、社區(qū):
根據(jù)尉綜治[2009]15號文件精神,結(jié)合團結(jié)鄉(xiāng)工作實際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動,具體實施方案如下:
一、成立團結(jié)鄉(xiāng)中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:沈榮芳
副組長:馬光濤
成員:高強、黎明、李文雍、孫新、趙美容、馬秀玲、賀吉艾沙、張衛(wèi)成、艾沙買買提
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室,設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,主任由馬光濤同志擔(dān)任,副主任由黎明擔(dān)任,工作人員有孫新、任懷麗。
二、工作目標
通過“兩個排查”活動的開展,做到對各種影響社會和諧穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,進一步夯實各項基礎(chǔ)工作,進一步完善暢銷工作機制,努力實現(xiàn)群體性事件下降、信訪總量及進京上訪案件下降,“民專刑”案件下降、刑事和治安安監(jiān)得到有效控制的目標。
三、工作重點
團結(jié)鄉(xiāng)開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動的工作重點,結(jié)合當前團結(jié)工作實際,將團結(jié)鄉(xiāng)218國道兩側(cè)、五一路兩側(cè)的商業(yè)網(wǎng)點、出租房屋作為集中排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題;將歷年來團結(jié)鄉(xiāng)道路修建、市場拆遷戶、排污管網(wǎng)建設(shè)等作為開展排查調(diào)處矛盾糾紛工作重點。
四、工作措施
(一)集中排查化解矛盾糾紛,解決關(guān)系群眾利益的突出問題,維護社會和諧穩(wěn)定
1、深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。近期需要解決的突出問題是:農(nóng)村地區(qū)爭水糾紛、土地糾紛、貸款糾紛,城鎮(zhèn)地區(qū)拆遷征地補償糾紛、勞資糾紛等。全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛的總體情況,完善預(yù)警預(yù)測分析機制,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患,尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體事件的苗頭要高度警惕,及時列入排查調(diào)處
工作日程,深入開展調(diào)查研究,摸清情況,制定出切實可行的工作措施,堅決防止形成現(xiàn)實危害。要認真抓好重點區(qū)域、重點群體和重點單位的矛盾排查工作,組織人員深入基層,通過走訪群眾、接待群眾來訪、召開群眾代表會議和基層組織負責(zé)人會議等方法,逐村、逐社區(qū)、逐單位進行摸排梳理,擴大排查的覆蓋面,確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚,不留盲點和死角。對于排查出的矛盾糾紛和問題隱患,要逐一進行登記建檔,歸類梳理,逐件落實責(zé)任單位和責(zé)任人。
2、充分利用調(diào)解手段化解矛盾糾紛。要增強調(diào)解意識,堅持把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要手段,在集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動中進一步完善大調(diào)解工作格局,健全多元化糾紛解決機制。要增強工作主動性、積極性、引導(dǎo)群眾互諒互讓、平等協(xié)商,心平氣和地解決問題,消除分歧和隔閡,真正達到定紛止爭、息事寧人的目的。要堅決依法、及時、就地解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢,教育引導(dǎo)群眾通過理性、合法的方式表達自己的利益訴求,從實際出發(fā)考慮問題,妥善解決矛盾糾紛。同時,要堅持依法按政策辦事,防止為求得一時一事的解決而引起攀比和引發(fā)新的矛盾。
(二)集中排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題,維護良好的社會治安秩序,增強人民群眾安全感。
1、深入分析本轄區(qū)內(nèi)的社會治安形勢,認真排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題。要深入分析本地社會治安形勢,認真排查治安亂點、突出治安問題和安全隱患,真正把治安亂點區(qū)域、部位、場所搞清楚,把影響群眾安全感的突出治安問題搞清楚,把導(dǎo)致治安混亂的原因搞清楚,把影響社會治安的突出問題和隱患漏洞摸準查清。要加強對重點人群的排查,對吸毒人員、刑釋解教人員和社區(qū)閑散青少年、流動人口中的高危人員等重點人員集中進行排查摸底,逐一落實教育和防范措施,最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。要加強對黨政機關(guān)、金融單位等重要敏感部位的排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除治安和安全隱患,彌補防范漏洞;認真開展出租房屋大普查行動,及時發(fā)現(xiàn)和排除出租房屋中存在的治安和安全隱患。
2、切實整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題,限期改變面貌。對于排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題,要全部登記造冊,按照問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限,逐一分析研究,逐一制定整治方案,逐一落實牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人,逐一明確整治目標、措施和期限,要堅持邊排查邊治理和滾動排查,滾動治理,切實做到哪里治安混亂就重點整治哪里,哪些治安問題突出就重點整治哪些治安問題。要堅持多管齊下,標本兼治,限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。對情況復(fù)雜,經(jīng)反復(fù)整治,問題仍得不到解決、效果仍不明顯的,要查明原因,分清責(zé)任,必要時要層層掛牌督辦,并組織強有力的工作組,蹲點整治。特別是對治安混亂的重點地區(qū)和長期沒有解決的突出治安問題,各村、社區(qū)、站所負責(zé)人要親自動手,包點督辦,做到局面不改、人員不撤、工作不停,確保實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。
(三)時間安排
2009年4月至11月
五、工作要求
(一)盡快動員部署,迅速展開工作。各村、社區(qū)、站所要高度重視,盡快對“兩個排查”活動做出具體部署,并抓緊組織實施。結(jié)合實際,抓緊制定工作方案,明確工作任務(wù),落實工作措施、責(zé)任部門和責(zé)任人,確保“兩個排查”活動取得實效。
(二)結(jié)合實際,多措并舉,和當前正在開展的流動人口出租房屋“兩個排查”工作有機結(jié)合起來。著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、各項專門工作協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解、大排查工作的格局,切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效機制。
(三)廣泛發(fā)動群眾。各村、社區(qū)要把宣傳發(fā)動群眾作為組織開展“兩個排查”活動的重要環(huán)節(jié),貫穿活動的始終。使“兩個排查”活動有關(guān)要求家喻戶曉、深入人心。要動員廣大群眾積極參與,配合有關(guān)部門化解矛盾糾紛、摸排黑惡線索、檢舉犯罪人員、揭發(fā)違法行為,消除治安隱患,堵塞防范漏洞。
(四)嚴格落實責(zé)任。要按照“屬地管理”、“分級管理”、和“誰管理、誰負責(zé)”的原則,層層分解任務(wù),層層落實責(zé)任,一級抓一級,切實抓好“兩個排查”活動的責(zé)任落到實處。要實行“零報告制度”。對于該排查出問題的沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)了沒有及時解決而釀成重大群體性事件、重大刑事案件和重大災(zāi)害性事故的,要嚴格實行責(zé)任倒查,對責(zé)任人實行責(zé)任追究。
(五)加強督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)綜治委將適時組織督導(dǎo)組,對各村、社
區(qū)開展“兩個排查”活動進行督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決影響社會和諧穩(wěn)定的重大矛盾糾紛和突出治安問題,活動結(jié)束后將結(jié)合工作考核進行總結(jié)表彰。各村、站所、社區(qū)要建立健全臺帳,及時分流處理有關(guān)排查信息,督促有關(guān)單位及時解決突出問題,這次“兩個排查”活動結(jié)束后,各單位要上報工作情況,同時,鄉(xiāng)綜治委將其作為2009年社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容。
結(jié) 鄉(xiāng) 綜 治 委
00九年四月十七日 中共團結(jié)鄉(xiāng)委員會團二
第四篇:2010民間矛盾糾紛排查調(diào)處分析
治平鄉(xiāng)民間矛盾糾紛排查調(diào)處分析
(2010)
2010,治平鄉(xiāng)的民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作,取得了滿意的社會效果,呈現(xiàn)出糾紛化解率提高,群訪個訪案件明顯降低的良好局面。全年來,共排查各類矛盾糾紛235件,調(diào)處成功230件,在調(diào)處的矛盾糾紛中公民與公民之間糾紛195件,公民與法人及社會組織之間糾紛35件。調(diào)處率為100%,調(diào)處成功率為97.8%;履行協(xié)議228件,協(xié)議履行率為99.1%;防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件 1 件 8人;制止群體性械斗1件5人;防止群體性上訪2件15人。從矛盾糾紛統(tǒng)計分析來看呈現(xiàn)以下特點:
一是糾紛分類情況。在排查調(diào)處的矛盾糾紛中,婚姻家庭糾紛23件、鄰里糾紛60件、賠償糾紛19件、村務(wù)管理糾紛11 件、土地承包糾紛32件、拆遷糾紛15件、房屋宅基糾紛 27 件、其他糾紛48件。分別占矛盾糾紛排查的9.8%、25.5%、8%、4.9%、13.6%、6.4%、11.9%、20.7%。二是矛盾糾紛排查調(diào)處數(shù)量降幅情況。由于“矛盾糾紛排查進一線”活動的深入開展和“重大積案矛盾糾紛排查調(diào)處年”活動的實施,使各類遺留糾紛和不穩(wěn)定因素得到了有效化解,全鄉(xiāng)排查矛盾糾紛總量與去年同比下降36.5%,勞動糾
紛、賠償糾紛、計劃生育、合同糾紛和村務(wù)管理糾紛五類降幅較大。
三是激化類糾紛降幅情況。全年防止民轉(zhuǎn)刑案件較去年同比件數(shù)下降83.3%,人數(shù)下降42.2%;制止群體性械斗件數(shù)同比下降40%,人數(shù)下降49.8%;防止群體性上訪同比件數(shù)下降77.8%,人數(shù)下降67.7%。
四是鄰里、土地承包、其他糾紛有上升趨勢。在調(diào)處的糾紛中,鄰里糾60件,占調(diào)處總數(shù)的25.5%;土地承包糾紛32件, 占調(diào)處總數(shù)的13.6%,其他糾紛48件,占調(diào)處總數(shù)的20.7%;三類糾紛總計180件,占調(diào)處總數(shù)的76.6%。
五是鄰里糾紛、婚姻家庭、房屋宅基地、土地承包、征地拆遷糾紛仍然是民間糾紛的主要類型。六類糾紛依次分別占調(diào)解糾紛總數(shù)的25.5%、9.8%、11.9%、13.6%、6.4%。六類糾紛總計157件,占調(diào)解糾紛總數(shù)的68.2%?;橐黾彝ァ⑧徖?、房屋宅基的、土地承包、拆遷糾紛的排查調(diào)處依舊是今后人民調(diào)解工作的重中之重。
治平鄉(xiāng)綜治辦楊再起
第五篇:矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作制度
樂至縣食品藥品監(jiān)督管理局
矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作制度
為進一步落實我局安全工作,創(chuàng)建“平安單位”、“和諧單位”,:建立不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查、分析機制,并及時調(diào)處、化解局內(nèi)各類矛盾,全力維護我局的安定穩(wěn)定特制定本制度。
一、矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長: 舒朝水(局長 黨組書記)
副組長: 李昌毅(副局長 黨組成員)
楊永?。o檢組長 黨組成員)
成員:陳修林黃垚蔣華汪濤
二、工作制度:
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)
實行矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,實行分級負責(zé),歸口到處,責(zé)任到人,定期排查,限期解決。
(二)、信息暢通、加強矛盾預(yù)測、預(yù)防工作
為了把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài),應(yīng)廣開信息來源,拓寬信息渠道,及時發(fā)現(xiàn)“萌芽”。通過談心、交流及情報信息報送制度和節(jié)假日值班制度等形式廣泛獲取有關(guān)內(nèi)幕性和預(yù)警性信息,切實做到上下聯(lián)絡(luò)暢通,信息傳遞及時準確。
此外,各股、室、隊要注意掌握干部職工的思想動態(tài),通過定期召開有關(guān)的座談會、分析會,了解各種動向,研究應(yīng)對措施;廣泛聽取干部職工的意見和要求,認真解決問題。對于反映出來的各類矛盾和糾紛落實化解責(zé)任,做好疏導(dǎo)工作。
(三)、齊抓共管,充分發(fā)揮職能部門作用
全局干部職工在對本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,必須從單位的安定穩(wěn)定大局出發(fā),各司其職,各負其責(zé),加強溝通和協(xié)調(diào),齊抓共管,充分發(fā)揮職能部門作用。
(四)、抓好經(jīng)常性與重要時期的排查調(diào)處
按照抓早、抓小、抓苗頭的要求,加強預(yù)測、預(yù)防、化解工作。堅持集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合,突出抓好重大節(jié)慶和敏感時期前的集中排查調(diào)處。對涉及面廣、問題復(fù)雜、影響重大的矛盾糾紛,局領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào),分析原因,采取措施,針對性地解決問題。及時了解干部職工的動態(tài)、做好思想政治工作,協(xié)調(diào)和化解日常生活和活動中的一些矛盾糾紛,協(xié)助處置違法、違紀行為。突出矛盾糾紛排查調(diào)處重點,堅持矛盾糾紛排查調(diào)處制度,重點化解干部職工因工作、學(xué)習(xí)、交往等問題引發(fā)的矛盾糾紛以及維護干部職工的合法權(quán)益。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,妥善處理各種矛盾,努力化解消極因素,積極防范突發(fā)事件,更加深入地研究探索新形勢下影響單位穩(wěn)定的各種新情況、新問題,有效遏制群體性事件的發(fā)
生,杜絕影響穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件;對群體性事件苗頭,發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,一旦發(fā)生群體性事件,控制得住、處置得好,把危害和損失降到最低限度,把負面影響縮到最小范圍。
二○一一年一月七日