第一篇：區(qū)域協(xié)作構(gòu)建流動(dòng)人口的溫馨家園

湘陰縣區(qū)域協(xié)作構(gòu)建流動(dòng)人口的溫馨家園

作者：李呼嘯 時(shí)間：2016-09-02 “真的太感謝你們，我們?cè)谕獾卮蚬?，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)還記得我們?！眮?lái)自湘陰縣新泉鎮(zhèn)在望城區(qū)從事電器經(jīng)營(yíng)的陳建章，接過(guò)湘陰縣衛(wèi)生計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)送上的獨(dú)生子女慰問(wèn)品和衛(wèi)計(jì)宣傳資料感動(dòng)不已，這是湘陰縣衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)開(kāi)展區(qū)域協(xié)作加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的一個(gè)縮影。

近日，湘陰縣衛(wèi)生計(jì)生局在望城區(qū)月亮島街道慰問(wèn)流動(dòng)人口獨(dú)生子女和兩女戶對(duì)象、進(jìn)行政策宣傳、辦理相關(guān)證件等活動(dòng)，開(kāi)展流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，湘陰縣、望城區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)人和流出人口大鎮(zhèn)的衛(wèi)生計(jì)生辦主任近50人參加。

據(jù)悉，月亮島街道人口約4萬(wàn)人，外來(lái)流動(dòng)人口達(dá)10萬(wàn)余人，湘望兩地地域相連，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的望城區(qū)是湘陰流出人口務(wù)工、經(jīng)商的聚居地。湘陰衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)高度關(guān)心和重視流出人口的信息管理、公共衛(wèi)生均等化服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等工作，此次流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作的主要目的是進(jìn)一步了解流出人口的現(xiàn)狀，在流出人口就醫(yī)、就業(yè)和幫扶上予以精準(zhǔn)發(fā)力。會(huì)上，湘陰和望城衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)簽訂《省內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理區(qū)域協(xié)作協(xié)議書(shū)》，就完善管理服務(wù)體制、實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益等方面達(dá)成共識(shí)。

第二篇：加強(qiáng)流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作

加強(qiáng)流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作

XXX每年約有3000人在外打工，其中已婚育齡婦女有1500人之多。這些外出流動(dòng)人口，既為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，也給我們的社會(huì)管理、社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力，同時(shí)更為做好新時(shí)期的人口計(jì)劃生育工作提出了新的挑戰(zhàn)。如何管理和服務(wù)好流動(dòng)人口成了河西街道辦人口計(jì)生部門(mén)的難題。XXXX計(jì)生辦在扎實(shí)推進(jìn)本街道“一盤(pán)棋”工作的基礎(chǔ)上，積極做好區(qū)域“一盤(pán)棋”和與流入、流出人口較多的鎮(zhèn)、街道的協(xié)作工作，2014年分別與XXX鎮(zhèn)計(jì)生辦和XXX計(jì)生辦簽訂了流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向服務(wù)和管理協(xié)議書(shū)。在區(qū)域協(xié)作中，重點(diǎn)加強(qiáng)了與流出地一起解決流動(dòng)人口長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)難、政策外懷孕補(bǔ)救措施落實(shí)難和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難等“三難問(wèn)題”，制訂了詳細(xì)的工作計(jì)劃，并確保落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施和政策外懷孕補(bǔ)救措施的對(duì)象與戶籍人口享有同等的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

通過(guò)協(xié)作機(jī)制的廣泛建立，實(shí)現(xiàn)了流出地與流入地之間的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，為流動(dòng)人口提供了一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)。投入經(jīng)費(fèi)4.9萬(wàn)元，核查人口信息510條，發(fā)放宣傳資料2100份，發(fā)放證件50份，落實(shí)上環(huán)30人次，結(jié)扎4，簽訂知情選擇合同100份，發(fā)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)9份，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)3萬(wàn)元，落實(shí)補(bǔ)救措施3例。

第三篇：流動(dòng)人口管理區(qū)域協(xié)作制度

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理區(qū)域協(xié)作機(jī)制工作制度

為破解流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難題，我鎮(zhèn)計(jì)生辦繼續(xù)以區(qū)域協(xié)作機(jī)制為切入點(diǎn)，初步取得成效，特制定如下工作制度：

一、創(chuàng)辦試點(diǎn)、突出重點(diǎn)、全面推廣、依次推進(jìn)

2015年1月鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，并向各村及鎮(zhèn)直各單位提出但倡議，要求上下聯(lián)動(dòng)，成立了以鎮(zhèn)人大副主席李軍曉為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)決定采取先選一個(gè)點(diǎn)試驗(yàn)，再擴(kuò)大區(qū)域，后向全鎮(zhèn)輻射漸次推進(jìn)策略，3月，在積極協(xié)商的基礎(chǔ)上，選擇流出人口集中、語(yǔ)言相通、交通便利的李口鎮(zhèn)、寶豐李莊鄉(xiāng)作為試點(diǎn)，簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理區(qū)域協(xié)作框架協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)了與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙向工作的常態(tài)化，制度化、規(guī)范化下一步將和省外本地外流人口集中地區(qū)聯(lián)系簽訂協(xié)議。

二、協(xié)作方式

①及時(shí)互通情況、協(xié)查回復(fù)信息； ②適時(shí)召開(kāi)兩地聯(lián)系會(huì)議，交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)； ③積極協(xié)調(diào)處理個(gè)案。

三、協(xié)作內(nèi)容

①在現(xiàn)居地落實(shí)孕情監(jiān)測(cè)，并批量提交平臺(tái)；

②委托現(xiàn)居住地落實(shí)避孕節(jié)育措施和政策外妊娠補(bǔ)救措施； ③聯(lián)合辦理打擊“兩非”和假計(jì)生證明案件； ④協(xié)商征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

⑤及時(shí)搞好出生通報(bào)和統(tǒng)計(jì)，未通報(bào)和未上報(bào)出生的進(jìn)行責(zé)任追究。

第四篇：流動(dòng)人口管理區(qū)域協(xié)作總結(jié)

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理區(qū)域協(xié)作機(jī)制工作總結(jié)

為破解流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難題，在省、地區(qū)、縣計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)計(jì)生辦繼續(xù)以區(qū)域協(xié)作機(jī)制為切入點(diǎn)，初步取得成效。

一、創(chuàng)辦試點(diǎn)、突出重點(diǎn)、全面推廣、依次推進(jìn)

2012年3月鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，并向各村及鎮(zhèn)直各單位提出但倡議，要求上下聯(lián)動(dòng)，成立了以鎮(zhèn)黨委成員陸啟斌為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)決定采取先選一個(gè)點(diǎn)試驗(yàn)，再擴(kuò)大區(qū)域，后向全鎮(zhèn)輻射漸次推進(jìn)策略，3月，在積極協(xié)商的基礎(chǔ)上，選擇流出人口集中、語(yǔ)言相通、交通便利的龍街村作為試點(diǎn)，簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理區(qū)域協(xié)作框架協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)了與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙向工作的常態(tài)化，制度化、規(guī)范化。同時(shí)，為了便于工作的聯(lián)系，計(jì)生辦制作了《區(qū)域協(xié)作聯(lián)絡(luò)簿》，發(fā)到各村委手中使用。

二、協(xié)作方式

①及時(shí)互通情況、協(xié)查回復(fù)信息； ②適時(shí)召開(kāi)兩地聯(lián)系會(huì)議，交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)； ③積極協(xié)調(diào)處理個(gè)案。

三、協(xié)作內(nèi)容

①在現(xiàn)居地落實(shí)孕情監(jiān)測(cè)，并批量提交平臺(tái)；

②委托現(xiàn)居住地落實(shí)避孕節(jié)育措施和政策外妊娠補(bǔ)救措施；

③聯(lián)合辦理打擊“兩非”和假計(jì)生證明案件； ④協(xié)商征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

⑤及時(shí)搞好出生通報(bào)和統(tǒng)計(jì)，未通報(bào)和未上報(bào)出生的進(jìn)行責(zé)任追究。

四、協(xié)作取得積極效果

通過(guò)協(xié)作機(jī)制的廣泛建立，實(shí)現(xiàn)了流出地與流入地之間的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，為流動(dòng)人口提供了一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)。流動(dòng)人口政策外出生較往年有減少。

第五篇：對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作服務(wù)管理

推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作服務(wù)管理的相關(guān)對(duì)策

當(dāng)前流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作還不能完全滿足流動(dòng)育齡群眾的需求，與全面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核的工作新機(jī)制還有一段差距。亟待解決的是區(qū)域協(xié)作不同步問(wèn)題，盡管各地采取了簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議書(shū)、召開(kāi)流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作會(huì)議等方式進(jìn)行了不同層面的區(qū)域協(xié)作，但未能從根本上解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理、區(qū)域協(xié)作中存在的問(wèn)題。

產(chǎn)生區(qū)域協(xié)作不同步的原因：一是交流制度的不健全。流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的區(qū)域協(xié)作交流，多局限在省、市、縣，而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）沒(méi)有實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的有效互通，造成了交流環(huán)節(jié)增多、信息反饋不及時(shí)、不能有效到位等問(wèn)題。二是交流有地區(qū)不作為現(xiàn)象。表現(xiàn)為辦理各類(lèi)證件時(shí)互相推諉扯皮，服務(wù)管理無(wú)所作為，區(qū)域協(xié)作協(xié)議書(shū)成為一紙空文。三是交互信息反饋不能及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用系統(tǒng)時(shí)，個(gè)案信息反饋不及時(shí)，造成戶籍地和居住地信息不能有效的互通互動(dòng)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)維護(hù)，PADIS信息系統(tǒng)個(gè)別統(tǒng)計(jì)報(bào)表自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)與實(shí)際操作情況不吻合，生成的各種監(jiān)控管理表比較滯后，具體表現(xiàn)為信息交換率低、通報(bào)接收率低，信息反饋率低。四是個(gè)案協(xié)作處理不給力。當(dāng)違法孕育事實(shí)發(fā)生后，戶籍地和現(xiàn)居住地雙方在協(xié)作處理過(guò)程中，會(huì)因各自利益關(guān)系采取被動(dòng)、敷衍甚至是推諉的做法，導(dǎo)致即使查實(shí)了違法事實(shí)，處理也會(huì)不給力的現(xiàn)象。五是責(zé)任考核難以落實(shí)。目前，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），專(zhuān)職管理人員難落實(shí)，兼職人員其他事務(wù)較多，無(wú)法專(zhuān)心從事本職工作，加上所管理的流動(dòng)人口復(fù)雜性、隨意性，對(duì)戶籍地和現(xiàn)居住管理責(zé)任難區(qū)分，考核也很難落到實(shí)處。

解決區(qū)域協(xié)作不同步的建議：一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作人員培訓(xùn)。PADIS系統(tǒng)操作關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員，應(yīng)該編寫(xiě)全國(guó)統(tǒng)一的系統(tǒng)操作使用手冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作管理人員經(jīng)常性培訓(xùn)，讓他們能熟練掌握PADIS系統(tǒng)使用流程，保障信息反饋及時(shí)同步。二是建立流動(dòng)人口協(xié)作管理群。針對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理需要，建議國(guó)家人口計(jì)生委建立一個(gè)全國(guó)范圍協(xié)作QQ群，可以分為市、縣、鄉(xiāng)三個(gè)層級(jí)，明確專(zhuān)人工作時(shí)間在線，便于區(qū)域協(xié)作的聯(lián)系和合作。三是強(qiáng)化專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)。建議國(guó)家人口計(jì)生委從文件上明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理人員的配備要求、工作職責(zé)、履職情況和綜合考核內(nèi)容，切實(shí)強(qiáng)化這支專(zhuān)職隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)。四是加強(qiáng)責(zé)任追究，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)工作積極性。強(qiáng)化對(duì)PADIS系統(tǒng)操作、反饋、接收和信息處理等工作跟蹤考核力度，加大對(duì)不作為或行政延誤行為的通報(bào)處理力度，調(diào)動(dòng)各地區(qū)工作積極性，確保流動(dòng)人口服務(wù)管理全國(guó)“一盤(pán)棋”格局早日形成。

通聯(lián)：江蘇省淮安市楚州區(qū)人口計(jì)生委徐波

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