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      在全省社文非遺工作座談會上的講話

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      第一篇:在全省社文非遺工作座談會上的講話

      在全省社文非遺工作座談會上的講話

      陳 朱

      2010年9月9日

      同志們:

      根據(jù)最近一個時期的工作安排,今天在這里召開全省社文非遺工作座談會。這次會議是今年全省社會文化工作和非遺保護(hù)工作的一個重要會議。會上,社文(非遺)處就今后一個時期的重點工作進(jìn)行了具體安排,計財處就公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項經(jīng)費的使用情況作了說明,福建省圖書館(省文化信息共享工程建設(shè)管理中心)、福建省藝術(shù)館(省非遺保護(hù)中心)就文化信息資源共享工程建設(shè)、省級第四批非遺項目的申報推薦工作與大家進(jìn)行了交流。同時,各地也交流了公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的情況。我們希望,通過這樣一種方式,能及時通報省廳階段性的重要工作安排,便于大家在工作上有一定的提前量,把工作做得更細(xì)致更到位。下面,我就今年后四個月和明年公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作談三點意見。

      一、抓住機(jī)遇,振奮精神,推進(jìn)我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的跨越發(fā)展

      黨的十七大把文化建設(shè)作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,作為國家“軟實力”納入綜合國力的重要組成部分,提出了推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略目標(biāo),為文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)?!笆晃濉逼陂g,省委、省政府高度重視文化建設(shè)。在發(fā)改委、財政廳等部門的大力支持下,在各地的共同努力下,這五年來的文化建設(shè),特別是公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了重大進(jìn)展。文化設(shè)施建設(shè)、文化活動和品牌建設(shè)、文化隊伍建設(shè)方面的成果,大家都能切身感受到。近年來,尤其是中央、國務(wù)院確定了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署后,中央各部門認(rèn)真落實國務(wù)院公布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》,對福建文化建設(shè)的扶持力度也在明顯加大,許多項目正在列入“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃,部分項目(如文化信息資源共享工程、如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù))不僅納入全國“十二五”文化規(guī)劃,而且在今年就已經(jīng)開始進(jìn)入盤子并下達(dá)資金。年初以來,我省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神,切實加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,切實做好保障和改善民生工作。前不久召開的省委八屆九次全會通過了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神,推動福建跨越發(fā)展的若干意見》,向全省發(fā)出了推動福建跨越發(fā)展的動員令,提出了“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”的總體要求。應(yīng)該說,從解決民生問題來看,“文化民生”是一個突出的問題;從實現(xiàn)跨越發(fā)展來看,文化建設(shè)更應(yīng)該跨越發(fā)展。所以,目前的文化建設(shè),特別是公共文化服務(wù)體系建設(shè),正面臨著最好的發(fā)展時機(jī)。我們文化部門的同志,要緊緊抓住這個機(jī)遇,振奮精神、乘勢而上,圍繞服務(wù)海西建設(shè)、服務(wù)人民群眾這兩個基本點,推進(jìn)全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的跨越式發(fā)展。

      今年是“十一五”的最后一年,也是“十二五規(guī)劃”的編制年。我們要緊緊抓住這個時機(jī),全面落實“十一五”的各項建設(shè)任務(wù),精心組織好“十二五規(guī)劃”編制工作。從我們了解的情況,文化部在“十二五”期間,將在全面完成縣級“兩館一站”建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點推進(jìn)地市級“兩館”建設(shè)。省廳前一陣子在與各地協(xié)調(diào)的過程中,已經(jīng)將福州、漳州、泉州、莆田、龍巖、三明、南平、寧德八個市級圖書館,福州、漳州、莆田、龍巖、三明、南平六個市級文化館列入建設(shè)規(guī)劃,并與省發(fā)改委聯(lián)合上報文化部和國家發(fā)改委。同時,也將閩南文化、客家文化、媽祖文化等重點骨干項目納入省里的“十二五規(guī)劃”,積極推進(jìn)這些項目。落實這些項目,需要各地積極做好項目的論證、土地、立項、設(shè)計等方面的前期準(zhǔn)備工作,在安排年度計劃時,才能及時反應(yīng),避免錯過時機(jī)。同時,廳里也在積極推進(jìn)未達(dá)標(biāo)縣級“兩館”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),已經(jīng)把這項工作納入“十二五規(guī)劃”,在2012年前要全面完成。這項任務(wù),中央從“六五”時期提出,到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了五個“五年計劃”,全國已經(jīng)基本實現(xiàn)這個目標(biāo),我省總體上處于滯后位置,還有26個縣級文化館、28個縣級圖書館沒有達(dá)標(biāo)。在“十二五”期間,各地必須全力以赴,全面完成這個目標(biāo)。

      明年,我們將迎接中國共產(chǎn)黨成立九十周年和辛亥革命一百周年。這兩個歷史事件,對中華民族的重要性是不言而喻的。從文化部門來說,精心組織好這兩個重大節(jié)慶的文化活動,是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。省廳已經(jīng)著手組織這兩項紀(jì)念活動的相關(guān)安排。從社文方面,目前主要考慮組織好重大歷史題材美術(shù)作品的展覽和組織好第十一屆音樂舞蹈節(jié)。這兩項活動都需要大量藝術(shù)作品的支撐,需要各地認(rèn)真組織和發(fā)動廣大文藝工作者開展藝術(shù)創(chuàng)作。目前,有關(guān)這兩項活動的具體方案正在論證,近期將陸續(xù)下發(fā)各地,請各地從現(xiàn)在起就著手組織創(chuàng)作。同時,各地也要圍繞這兩件大事,安排好各地的活動項目?,F(xiàn)在,各地都在考慮明年的預(yù)算安排,我們要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,把這些活動納入明年的經(jīng)費預(yù)算,保障這些活動的順利進(jìn)行。

      二、明確責(zé)任,狠抓落實,推進(jìn)今后一個時期各項工作落到實處

      今年是“十一五”的最后一年。省委八屆九次會議提出大干一百五十天,全面完成“十一五規(guī)劃”任務(wù)。廳黨組也多次強(qiáng)調(diào)要檢查“十一五規(guī)劃”的執(zhí)行情況,落實“十一五規(guī)劃”任務(wù)。從社文、非遺工作的角度,我們提出年底前要完成三大任務(wù)。一是加大文化信息資源共享工程的建設(shè),二是組織好“年百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造完善工程”的大檢查,三是組織好福建省第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報推薦工作。這三件事,涉及面很廣,需要各地精心組織力量,抓緊落實到位。

      文化信息資源共享工程,是利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)整合文化信息資源并傳輸?shù)交鶎訂挝缓腿藛T使用的一項文化創(chuàng)新工程,目前已經(jīng)成為中央繼完成廣播電視村村通以后,公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一號工程。這項工作,主要由兩個方面組成。一是信息資源建設(shè),就是要有數(shù)量充分、內(nèi)容上豐富多彩的文化信息資源,從而滿足社會各方面的需求。二是網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),就是要有比較完善,能夠快速便捷使用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。從全國來說,是由國家中心、省級中心、縣級支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居的服務(wù)網(wǎng)點所構(gòu)成的整個系統(tǒng)。這項工作是“十一五規(guī)劃”項目,今年是落實這項工作,完成省政府與文化部簽定合作共建協(xié)議的最后一年。從全省的情況看,差距還比較大。省廳多次專題研究這項工作,要求今年全面推進(jìn)縣級支中心建設(shè),務(wù)必落實到位,并確定了原中央蘇區(qū)縣安排54萬、革命老區(qū)縣安排34萬、其它縣安排20萬的補助標(biāo)準(zhǔn)。省廳已按照這個要求籌集了1200萬元專項經(jīng)費,推進(jìn)50個縣級支中心建設(shè)并確定了經(jīng)費補助安排,目前正在與財政廳會稿,爭取近期下發(fā)執(zhí)行,隨后將召開專題會議,與各縣(市、區(qū))人民政府簽定合作共建的協(xié)議。當(dāng)然,限于目前的資金拼盤情況,今年還不能完全補助到位,暫時先按原中央蘇區(qū)縣25萬,其它20萬的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)。省廳還在繼續(xù)爭取相關(guān)經(jīng)費,將按照前面提到的三個標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)支持各地。同時,今年初已經(jīng)下達(dá)了2009年數(shù)字圖書館建設(shè)經(jīng)費,2010年的建設(shè)經(jīng)費近期也將下達(dá),各地要確保這些經(jīng)費優(yōu)先用于文化信息資源共享工程縣級支中心的建設(shè)。請各設(shè)區(qū)市文化局加強(qiáng)對這項工作的檢查指導(dǎo)和督促,確保這項工作落實到位。

      “年百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造完善工程”是省委、省政府確定的為民辦實事項目。四年來,省級財政共投入1.82億元安排了599個建設(shè)項目。這兩年,省廳對這項工作抓得比較緊,各地也花了大量時間精力加強(qiáng)了檢查督促,總體上看,絕大部分項目落實到位了。但是,也應(yīng)該看到,有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)劃要求執(zhí)行,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用建設(shè)資金或者擅自改變項目的使用功能。近期,省廳將對“年百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造完善工程”進(jìn)行全面檢查,文件已經(jīng)下發(fā)給各地,并請各地先期組織自查。自查的情況,也通知各地帶到會上。到時候,可能需要抽調(diào)各地的人員參加檢查組的工作,請各地給予支持和配合。另外,向大家通報一個情況,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)備配套工作。這項工作,也是文化信息資源共享工程基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)的一個組成部分。目前,各地已經(jīng)提出了第一批配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單,省廳也制定了相關(guān)的工作方案。但是,由于招標(biāo)采購工作出現(xiàn)一些事先沒有預(yù)料到的問題,還需要有一個過程。

      第四批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報推薦工作,省廳已經(jīng)下發(fā)了文件。這次評審認(rèn)定工作,我們考慮,要在總結(jié)前幾批省級項目和省級傳承人的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步規(guī)范省級名錄和省級傳承人的評審認(rèn)定機(jī)制。有幾個方面的事情,需要大家共同來把握。

      一是分級分類的問題。非遺項目是由縣級、市級、省級和國家級四級名錄共同組成的,各級名錄在項目的歷史文化價值、傳播領(lǐng)域和流傳范圍等方面應(yīng)該有所側(cè)重。從省級名錄的角度,主要考慮具有重大歷史文化價值的項目,在對臺對外文化交流中具有重要作用的項目,在保護(hù)少數(shù)民族文化方面有著特殊意義的項目,以及具有全省性、全國性影響的項目。因此,各地要先期把好關(guān),梳理好傳承譜系,提高申報推薦工作的質(zhì)量。有些類型的項目,比如已經(jīng)明確暫不申報的地方小吃、地名傳說等,就不要推薦;流傳地域比較狹小、社會影響也比較小的民間信俗、民間工藝、民間食品醫(yī)藥等,要從嚴(yán)把握;此外,食品醫(yī)藥等方面的項目,也還有一個國家有關(guān)部門的認(rèn)定問題。這些方面的項目,應(yīng)該在建立市級名錄、縣級名錄的過程中逐步形成,使各級名錄的構(gòu)成更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性,也便于今后逐步落實保護(hù)措施。當(dāng)然,這方面的工作,目前還在探索的過程中。因此,一時還把不準(zhǔn)的項目,大家可以與省非遺保護(hù)中心多溝通交流。

      二是程序問題。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),是社會各界非常關(guān)注的事情,必需嚴(yán)格按照《福建省民族民間文化保護(hù)條例》的規(guī)定程序和省廳下發(fā)的《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報評審管理暫行辦法》運行,以避免產(chǎn)生不必要的矛盾和糾紛。程序合法,是我們從事這項工作的前提,也才能經(jīng)受得住社會各界的監(jiān)督和投訴。根據(jù)《福建省民族民間文化保護(hù)條例》的規(guī)定和省廳下發(fā)的《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報評審管理暫行辦法》,請各地按照規(guī)定,認(rèn)真組織好專家評審、社會公示和市人民政府認(rèn)定等規(guī)定程序。未履行規(guī)定程序或者程序不完整的,請各地不要匆忙申報推薦。即使推薦到省里參加了評審,受到程序方面的投訴和質(zhì)疑,也將會撤消參評資格。因此,所有向省里推薦申報的項目,都必需是設(shè)區(qū)市人民政府正式公布的市級名錄項目。這方面,請各地從嚴(yán)把握。

      三是與傳承人評審認(rèn)定的銜接問題。省級名錄的建立與省級傳承人的評審認(rèn)定有著密切的關(guān)系,是相互銜接的兩個重要環(huán)節(jié)。從這幾年的工作實踐來看,省級傳承人的評審認(rèn)定是社會各界非常關(guān)注、也最容易產(chǎn)生社會投訴的一個領(lǐng)域。而省級傳承人評審認(rèn)定的重要基礎(chǔ),就在于對項目傳承譜系的科學(xué)界定和把握。因此,各地在組織項目申報的過程中,一定要注意全面、客觀地梳理傳承譜系,實事求是地記錄項目的歷史演變過程,科學(xué)合理地確定保護(hù)單位,以避免今后在傳承人評審過程產(chǎn)生矛盾和糾紛,避免有些人利用項目申報改變傳承譜系、侵占他人的合法權(quán)益。這方面已經(jīng)有過教訓(xùn),希望各地能引起高度重視,并在項目申報推薦的前期工作中把好關(guān)。

      三、發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,以創(chuàng)新意識組織好公共文化服務(wù)體系建設(shè)

      加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),尤其是農(nóng)村基層的文化建設(shè),是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高民族素質(zhì)的迫切要求,是推進(jìn)我國文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求,是發(fā)展公益文化事業(yè)的基本途徑,是維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益的重要保證,是推動文化大發(fā)展大繁榮的必然要求。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)線很長,工作很多,任務(wù)很重,特別需要我們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,因地制宜,揚長避短,突出重點,突出特色,以創(chuàng)新意識組織好文化活動和品牌項目。從實際情況來看,福建地域文化源遠(yuǎn)流長,各地的差異很大。差異大,也就存在著有別于他人的特點和優(yōu)勢。緊緊地抓住這些特點和優(yōu)勢,揚長避短,才能形成自己的特色。這些年來,各地在這方面都做了大量的工作,形成了一些特色活動和品牌項目。這兩屆“群星獎”評選,“東南周末講壇”、藝術(shù)扶貧工程、村級文化協(xié)管員培訓(xùn)、福州的激情廣場大家唱,都是以鮮明特色和創(chuàng)新工作機(jī)制取勝的,是全國首創(chuàng)或者在內(nèi)容和形式上有特點有創(chuàng)新的項目。在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,通過扎扎實實的持續(xù)不斷的推進(jìn),形成獨具特色的品牌項目、品牌活動,并引領(lǐng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),這是公益性文化事業(yè)的發(fā)展規(guī)律。抓住這個規(guī)律,對指導(dǎo)公共文化服務(wù)體系建設(shè),具有非常現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

      在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中,陣地和設(shè)施是基礎(chǔ),人才隊伍和經(jīng)費投入是保障,而組織好豐富多彩、各具特色的文化活動,滿足廣大人民群眾的精神生活需求,是我們的出發(fā)點和落腳點。因此,講優(yōu)勢、講特點、講創(chuàng)新,最終都必需落實到活動和服務(wù)上來,以優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和豐富多彩的文化活動,滿足人民群眾的日益增長的精神文化生活需求,以優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)實現(xiàn)人民群眾的文化權(quán)益。我們文化部門的同志,要掌握在群眾性文化活動中“寓教于樂”的藝術(shù),讓廣大人民群眾自覺自愿地活動起來,在活動的過程中融入黨的方針政策教育,在活動的過程中提高人的素質(zhì)。

      一是要進(jìn)一步推進(jìn)基層文化隊伍建設(shè),不斷提高基層文化隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),把公共文化服務(wù)體系建設(shè)落實在“種文化”、“育文化”之上,真正在全社會扎下根,并且開花結(jié)果?;鶎游幕犖榈慕ㄔO(shè),一方面是學(xué)習(xí)培訓(xùn),另一方面是提供實踐的舞臺和平臺。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面,近年來,我們在全省性的藝術(shù)扶貧活動中,在村級文化協(xié)管員隊伍的培訓(xùn)建設(shè)中,在組織群眾性的激情廣場活動,培訓(xùn)各類文化活動骨干方面,都積累了許多成功的經(jīng)驗。這方面的工作,既是我們的專長我們的優(yōu)勢,也是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。公共圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要充分發(fā)揮指導(dǎo)、輔導(dǎo)的職能,大力培訓(xùn)和提高基層文化活動骨干,提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量。在年底之前,省廳將組織一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長培訓(xùn)班,組織五期文化信息資源共享工程管理人員和操作人員培訓(xùn)班,同時完成今年預(yù)定的十期村級文化協(xié)管員培訓(xùn)班。希望各地在這個基礎(chǔ)上,組織好基層文化隊伍和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)的同時,還要充分發(fā)揮基層文化隊伍和文化骨干的積極性和創(chuàng)造性,為他們開展工作創(chuàng)造有利的條件和實踐的平臺。在各方面的條件和待遇中,事業(yè)是最重要的平臺。只有在工作過程中找到樂趣,找到發(fā)展方向,從中感到有奔頭有干頭,這支隊伍才能穩(wěn)定下來,發(fā)展起來。因此,各地要加強(qiáng)對基層文化隊伍和業(yè)務(wù)骨干開展活動情況的調(diào)研和檢查落實工作,對人員配置、使用等方面的情況要做到心中有數(shù),使用合理。一方面,要組織好各種活動平臺,通過豐富多彩的活動,提供實踐的機(jī)會,提供展示的舞臺,使基層文化隊伍動起來,有活干,干得帶勁。另一方面,要檢查指導(dǎo),讓他們有壓力有動力。只有這樣,才能真正帶動基層的文化建設(shè),活躍和豐富農(nóng)村社區(qū)的文化生活。

      二是要積極協(xié)調(diào),整合各方面的社會資源。在服務(wù)對象上,要體現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念,工作重心要下移。在活動形式上,要動靜結(jié)合,廣泛開展群眾性活動,推出一批群眾喜聞樂見的品牌項目、品牌活動。要充分利用各方面的力量,整合各方面的資源,調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性,如老年活動團(tuán)體、婦女活動團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等等,把各方面的力量集中起來,共同做好群眾性文化活動這篇文章。

      三是要充分利用各地的特色文化資源,開展具有本地特色的文化活動。我省有著豐富多彩、各具地方特色的傳統(tǒng)民俗文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。發(fā)掘民俗文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),開展具有本地特色的文化活動,對建設(shè)社會主義和諧社會有著十分重要的意義。第一,有利于塑造形象,搭建特色文化的平臺,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,多渠道拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。特色文化就是一張名片,對內(nèi)可以激發(fā)人民群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、增強(qiáng)歸屬感和發(fā)展后勁;對外可提高影響力和吸引力,從而多渠道拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。第二,有利于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)。提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì),一方面要靠教育引導(dǎo),更重要的是要靠實踐和參與。開展具有本地特色的文化活動,可以引導(dǎo)人民群眾在參與和實踐的過程中,自覺自愿地融入文化活動,同時也有助于挖掘、保護(hù)和合理利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源。第三,有利于促進(jìn)傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新。開展特色文化活動,需要相應(yīng)的文化資源,比如名人文化、民俗文化、民間藝術(shù)、人文景觀、生活習(xí)俗等,要在挖掘和甄別這些傳統(tǒng)文化資源的過程中,取其精華,去其糟粕,使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到繼承和弘揚。尤其是要充分利用傳統(tǒng)的節(jié)慶活動開展具有本地特色的文化活動,在保持其喜聞樂見風(fēng)格的同時,充實其內(nèi)容,創(chuàng)新其表現(xiàn)形式,賦予時代性和教育性,使其成為傳播先進(jìn)文化的載體。

      四是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高工作效能,推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。推進(jìn)效能建設(shè),不僅僅是一個簡單的提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題,而是一個加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。能不能把黨的路線、方針、政策卓有成效地落到實處,能不能把省委、省政府關(guān)于文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落到實處,關(guān)鍵是要擁有一支高素質(zhì)的干部隊伍。因而,文化戰(zhàn)線的同志們,特別是從事社會文化和非遺保護(hù)工作的同志們,要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng),要緊緊圍繞中央的戰(zhàn)略部署和省委、省政府的工作大局,緊緊圍繞服務(wù)海西建設(shè)、服務(wù)群眾需求的工作方針,拓展工作思路,創(chuàng)新工作方式,夯實工作作風(fēng),提高工作效能,認(rèn)真總結(jié)推廣工作實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法、好典型,推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)再上新臺階。

      同志們,今天這個會議,主要是側(cè)重于今明兩年的重大工作安排,面上還有許多工作,比如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作和文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)建設(shè)、古籍保護(hù)、以及社會文化的日常工作等等,不可能都全面展開。這些工作,也需要我們用心抓好、組織好??偟囊粋€想法,是希望各地各單位緊緊抓住加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇,振奮精神,開拓創(chuàng)新,在新一輪文化創(chuàng)業(yè)中,全面推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)全省文化的大發(fā)展大繁榮。

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      第二篇:在人社工作聯(lián)絡(luò)員座談會上的講話

      在人社工作聯(lián)絡(luò)員座談會上的講話

      各位人社工作聯(lián)絡(luò)員:

      首先,我代表省人社廳黨組及全體干部職工對各位在百忙之中參加座談表示熱烈歡迎!對各位長期以來對省人社工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝!

      今天,我們召開人社工作聯(lián)絡(luò)員座談會,其目的是通過邀請諸位對省人社廳領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神方面、反對“四風(fēng)”方面還存在什么問題,另外再對人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、政策制定落實方面提出你們寶貴的意見和建議,以便我們更好地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升工作效能,推動人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展。下面,我就今年以來省人社廳教育實踐活動整改整治情況和人社業(yè)務(wù)工作的開展情況,向在座各位作一簡要介紹。

      一、教育實踐活動整改整治情況

      在去年省直機(jī)關(guān)開展群眾路線教育實踐活動期間,省人社廳領(lǐng)導(dǎo)班子針對存在的“四風(fēng)”問題,制定了6個方面24項整改措施,整改方案經(jīng)省委批準(zhǔn)后,于今年1月開始正式實施。省人社廳在整改過程中,制定、修改、完善了15項規(guī)章制度,并依據(jù)制度規(guī)定先后開展了領(lǐng)導(dǎo)干部赴延安接受延安精神的培訓(xùn)教育、舉辦“人社課堂”業(yè)務(wù)講座、廳機(jī)關(guān)干部下基層體驗等整改活動等,并根據(jù)中央提出的21項專項整治工作重點,集中開展專項整治了“四風(fēng)”突出問題7項。

      (一)整治了文山會海。我們制定出臺了《會議及發(fā)文管理規(guī)定》,加強(qiáng)對會議、文件的審核管理。全省性的工作會議都在省政府大樓會議室召開,西安地區(qū)參會人員一律實行走會,不再安排食宿;業(yè)務(wù)工作會議一般采取電視電話會議形式召開,提高會議效率。沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件一律不發(fā),能合并的一并發(fā)文。截止今年11月底,我廳共召開四類以上會議20次,印發(fā)文件703件,比上年同期減少9次和155件,分別下降了46%和22%。

      (二)整治了門難進(jìn)、臉難看、事難辦。為了有效解決群眾反映的部分窗口單位和工作人員存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象,我們從今年2月份開始,在全省人社系統(tǒng)所屬的社會保險經(jīng)辦、公共就業(yè)服務(wù)、勞動保障監(jiān)察、調(diào)解仲裁、人事人才服務(wù)、行政審批、人事考試、信訪、職業(yè)技能鑒定、12333電話咨詢以及綜合服務(wù)大廳、基層服務(wù)平臺等12大類窗口單位,集中開展為期8個月的作風(fēng)建設(shè)專項行動。專項行動開展以來,我廳直屬及各級人社系統(tǒng)窗口單位工作作風(fēng)和服務(wù)水平進(jìn)一步提升,得到基層群眾和服務(wù)對象普遍好評。

      (三)整治了公款吃喝、奢侈浪費。針對在中央八項規(guī)定出臺前,不同程度存在的利用開會、培訓(xùn)等名義公款吃喝、奢侈浪費問題,我們加大反腐倡廉工作力度,加強(qiáng)紀(jì)律約束。先后出臺了《黨員干部廉潔從政日常管理辦法》、《落實全省反腐倡廉責(zé)任分工細(xì)化分解表》和《構(gòu)建糾正節(jié)日期間不正之風(fēng)長效機(jī)制的通知》等一系列規(guī)章制度,對黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)明確了牽頭單位及分管領(lǐng)導(dǎo),制定了詳細(xì)的工作計劃,提出了具體措施,規(guī)定 了完成時限,明確了具體責(zé)任人。要求各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,全體黨員干部要黨嚴(yán)格自律,做到“八個嚴(yán)禁”,對頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起處理一起,指名道姓公開曝光,決不姑息遷就。深入全面開展會員卡、商業(yè)預(yù)付卡專項清退活動,廳機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位及全省養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)2091名干部職工向所在單位做出了“零持有”承諾。同時,我們嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算、審計和報銷等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把經(jīng)費支出關(guān),有效遏制了公款消費和奢侈浪費現(xiàn)象。教育實踐活動開展以來,我廳未發(fā)現(xiàn)1起公款吃喝和高消費的奢侈浪費問題。

      (四)整治了公車管理、多占辦公用房。在加強(qiáng)公務(wù)車輛管理、使用、維修方面,我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)車輛使用管理的通知》,要求廳屬各單位要嚴(yán)格公車的使用范圍和用途,嚴(yán)格按規(guī)定使用公車,禁止工作或公務(wù)活動以外的所有因私用車行為;按照“誰使用、誰負(fù)責(zé),誰駕駛、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實強(qiáng)化公車使用責(zé)任意識;對未執(zhí)行公務(wù)的車輛實行定點停放、集中管理,禁止公車亂停亂放。先后2次組織人員對全廳公車使用情況進(jìn)行明察暗訪,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)用車行為。我們對廳機(jī)關(guān)辦公用房做了實地測量,對全廳的辦公用房情況進(jìn)行了登記備案,對超面積使用的進(jìn)行了規(guī)范調(diào)整。

      (五)整治了“三公”經(jīng)費開支過大的問題。我們先后出臺了《干部出國(境)管理辦法》、《外事接待工作規(guī)定》、《日常財務(wù)報銷手冊》等規(guī)章制度,對“三公”經(jīng)費及其他公務(wù)支出做了明確規(guī)定,對出國人員的審批程序、護(hù)照管理等做了進(jìn)一步規(guī)范。同時加大 監(jiān)督力度,將事后監(jiān)督方式前移,做到事前監(jiān)督和事中監(jiān)督相結(jié)合,形成了全廳上下齊抓共管的良好局面,確?!叭苯?jīng)費支出控制在合理的范圍。截至今年6月30日,我廳“三公”經(jīng)費支出總額為636.97萬元,比上年同期減少156.36萬元,同比下降了19.69%;因公臨時出國(境)同比減少3批次5人。

      (六)整治了群眾辦事難問題。針對服務(wù)對象反映的省級單位人員調(diào)動手續(xù)繁雜、辦理時間長的問題,我們積極與財政、編辦等部門協(xié)商,簡化辦事程序,及時修訂省直機(jī)關(guān)單位人事宏觀管理辦法,下發(fā)《省級機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動有關(guān)問題的通知》,取消增人卡和控編單,縮短辦事流程,承諾10個工作日辦結(jié),提高了辦事效率,方便了服務(wù)對象。簡化省級醫(yī)保慢性病申辦流程,實施《陜西省省級機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工醫(yī)療保險門診特殊疾病申報鑒定委托管理規(guī)定》,將門診特殊疾病鑒定委托給醫(yī)療機(jī)構(gòu)和受聘臨床專家,大大縮短了鑒定時間。研究制定改革勞動保障監(jiān)察、養(yǎng)老保險經(jīng)辦、勞動人事爭議仲裁管理職能的初步意見,進(jìn)一步下放管理權(quán)限。與此同時,提出將我廳現(xiàn)有的24項行政審批事項逐一進(jìn)行分析研究,能取消的堅決取消,能下放的一律下放。

      (七)整治了落實惠民政策不到位問題。為全面了解我省人社領(lǐng)域惠民政策落實情況,今年6月,我們組成12個檢查組,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分赴10個市和楊凌示范區(qū)、韓城市開展專項檢查。從檢查的情況看,各市基本完成了上半年任務(wù),重點改革穩(wěn)步推進(jìn),民生政策落實較好,窗口作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但在個別地區(qū)依然存在民生政策落實不到位、工作效率低、工作人員懶散等現(xiàn)象,我們已責(zé)成相關(guān)地市人社局,對存在問題的單位進(jìn)行集中教育整頓;對個人進(jìn)行批評教育,同時結(jié)合第二批教育實踐活動和窗口單位作風(fēng)建設(shè)專項行動,進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識和服務(wù)意識,把各項惠民政策落到實處。年底前,我們將在全省范圍內(nèi)再次開展民生政策落實情況大檢查,確保每項民生政策落到實處。

      截至目前,省人社廳已對6個方面24項整改措施整改完成了17項,另外7項,正在整改3項,啟動4項。

      二、主要人社工作任務(wù)完成情況

      (一)在就業(yè)工作方面。我們把確保就業(yè)局勢穩(wěn)定作為政治責(zé)任,實施更加積極的就業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)形勢分析和政策的督導(dǎo)落實,調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu),用足用活就業(yè)政策,推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),全省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。1-9月城鎮(zhèn)新增就業(yè)32.68萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.41%,幫助5.36萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)689萬人。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位,實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,創(chuàng)新出臺了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作14條舉措,通過增加見習(xí)和公益性崗位等措施實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生托底安置。1-9月全省離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)2.5萬人。同時,大力實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作,全省新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款47.19億元,直接扶持4.72萬人成功創(chuàng)業(yè),帶動15.5萬人實現(xiàn)就業(yè)。

      (二)在社會保障方面。我們加強(qiáng)民生托底政策的系統(tǒng)性研究,建立了相關(guān)群體社會保險待遇隨同企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金同步調(diào)整機(jī)制,對抗美援朝志愿軍老戰(zhàn)士、農(nóng)村八大員等群體的 工齡補助標(biāo)準(zhǔn)等11大類25項待遇按照10%增長比例系統(tǒng)調(diào)整;進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,建立了喪葬費補助金制度,明確了社保轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度銜接。出臺了軍隊參加核武器試驗與參加對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的“兩參人員”參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策,妥善解決難題。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民大病保險工作,省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)對接,實現(xiàn)與新疆、青海、海南三省跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算。圓滿完成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險退休人員基本養(yǎng)老金“十連調(diào)”,我省企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金從2005年的648元增長到2116元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補助從人均300元提高到350元;連續(xù)提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn),目前我省失業(yè)保險金最高標(biāo)準(zhǔn)每月960元。截至9月底,全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參保人數(shù)分別達(dá)到641.19萬人、1245.7萬人、340.94萬人、403.9萬人、250.69萬人;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到1706.74萬人。

      (三)在人才隊伍建設(shè)方面。我們突出高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才兩支人才隊伍建設(shè),加大專家選拔與培訓(xùn)力度,選拔推薦省重點領(lǐng)域頂尖人才57名,新增設(shè)立14個學(xué)科博士后科研流動站、3個國家級高技能人才基地、4個技能大師工作室,新建10個省級高技能人才基地,10個省級技能大師工作室。大力實施農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃,為基層招錄選派各類人才2000名。精心組織表彰2014年“三秦友誼獎”,實施了2014留學(xué)人員“赤子計劃”和外國專家陜西行活動,執(zhí)行引智項目61項,引進(jìn)外國 專家110人次,其中高層次外國專家24名。

      (四)在人事制度改革方面。我們繼續(xù)認(rèn)真落實財政供養(yǎng)人員只減不增的要求,調(diào)整完善了公務(wù)員考錄政策,優(yōu)化招考程序,全省錄用公務(wù)員2880名。制定了《關(guān)于從工人農(nóng)民中招錄公務(wù)員試用期滿后任職定級有關(guān)問題的意見》。開展了“超職數(shù)配備干部”、“違規(guī)進(jìn)人”專項檢查。積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘。不斷深化職稱制度改革,繼續(xù)做好中小學(xué)教師職稱制度改革工作,出臺了衛(wèi)生系列高級職稱評審和正高級會計師職稱評審辦法,探索建立了非公經(jīng)濟(jì)組織人才評價機(jī)制。認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)安置工作,今年接收軍轉(zhuǎn)干部1675名,在全國排第7位,改革創(chuàng)新安置辦法,突出面向基層“三個傾斜”。堅持大下訪和部門聯(lián)動機(jī)制,企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作總體保持穩(wěn)定。我省軍轉(zhuǎn)安置工作在第六次全國軍轉(zhuǎn)表彰大會上受到表彰。

      (五)在工資收入分配方面。我們認(rèn)真開展了公務(wù)員工資調(diào)查工作,積極穩(wěn)妥做好實施縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的摸底準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)了省直事業(yè)單位績效工資總量管理。提高了離休干部護(hù)理費標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)單位離休人員死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度,落實并完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度,調(diào)整提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增幅為11.4%;建立了企業(yè)在崗低收入職工收入增長與物價增長聯(lián)動機(jī)制,對年收入低于2.5萬元的在職職工,參照對企業(yè)退休人員、失業(yè)人員發(fā)放基本生活費用物價補貼的辦法,按每人每月30元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物價聯(lián)動補貼。

      (六)在職工權(quán)益維護(hù)方面。我們穩(wěn)步推進(jìn)勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè),扎實開展各類專項執(zhí)法檢查活動,共為7.48萬名勞動者追發(fā)工資等待遇6.56億元,農(nóng)民工權(quán)益得到更好保障。積極貫徹落實勞動合同法,規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到85%以上。繼續(xù)推進(jìn)全省勞動人事爭議仲裁委員會的整合及仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)。大力開展有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作,截至9月底,有92萬人進(jìn)城落戶。

      三、2015年工作打算

      (一)實施更加積極就業(yè)政策。繼續(xù)把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)放在首位,更加注重托底安置,統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)工作。完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策體系,提升基層公共就業(yè)和人才服務(wù)水平。加快推動陜西人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

      (二)進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系。加強(qiáng)對不同群體民生的調(diào)研和托底政策的系統(tǒng)性研究;不斷擴(kuò)大覆蓋面,穩(wěn)步提高待遇水平。做好養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的下移工作,開展五保合一試點。

      (三)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新;積極推進(jìn)高層次和高技能人才隊伍建設(shè);積極實施重大人才工程;不斷完善政府人才服務(wù)體系建設(shè)。

      (四)深化人事制度改革。繼續(xù)強(qiáng)化人事宏觀管理,確保財政供養(yǎng)人員只減不增;繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員法配套制度建設(shè);研究事業(yè)單位績效工資改革;做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。

      (五)穩(wěn)步推進(jìn)工資制度改革。按照國家統(tǒng)一部署,積極穩(wěn) 妥實施縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。完善事業(yè)單位收入分配制度和企業(yè)工資分配制度;加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié),做好國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革有關(guān)工作。

      (六)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。大力推進(jìn)實施勞動合同制度;深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動;做好省級勞動監(jiān)察權(quán)和省級勞動人事爭議仲裁權(quán)下放工作,加強(qiáng)調(diào)解仲裁和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法;進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作。

      最后,歡迎各位聯(lián)絡(luò)員對我們的工作建言獻(xiàn)策,多提寶貴意見,多多批評指導(dǎo),我們將積極采納,認(rèn)真改進(jìn),切實提高。

      謝謝大家!

      第三篇:在文口工作座談會上的講話提綱

      在文口工作座談會上的講話提綱

      一、進(jìn)一步解放思想,更新觀念,堅定信心,加快步伐,推動文口各項工作全面進(jìn)步。進(jìn)一步解放思想今年是我們撤縣設(shè)區(qū)的第一年,也是我們處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史關(guān)頭之年。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快,知識經(jīng)濟(jì)來勢迅猛,科技革命日新月異。資本、技術(shù)、信息、人才等資源打破區(qū)域界限甚至國界,在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

      這給我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和更加廣闊的發(fā)展空間,同時也使競爭變得更為激烈。誰善于接受新事物,誰就能夠為發(fā)展創(chuàng)造一個良好的體制、制度和文化環(huán)境,誰就能更好地利用全人類的資源,分享新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的成果。否則,就會處處被動,受制于人。文口工作千頭萬緒。涉及到文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè),擔(dān)負(fù)著為社會培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民的艱巨任務(wù),擔(dān)負(fù)著為物質(zhì)文明建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力、智力支持的艱巨任務(wù),擔(dān)負(fù)著激發(fā)廣大人民群眾建設(shè)社會主義極大熱情、振奮艱苦創(chuàng)業(yè)精神的艱巨任務(wù)。作為文口各部門的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)清醒地認(rèn)識到自己身上的重?fù)?dān),清醒地看到我們正處在一個大轉(zhuǎn)換、大變革、大發(fā)展的時代。能否搶占先機(jī),加快發(fā)展,使文口工作擺脫過去等、靠、要的被動局面,關(guān)鍵在于是否堅持先進(jìn)的科學(xué)理論指導(dǎo),解放思想,與時俱進(jìn),始終站在時代發(fā)展的前列,不斷在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。因此,只有進(jìn)一步解放思想,才能打破傳統(tǒng)的禁錮,充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,才能擺脫被動,揚長避短,適應(yīng)新形勢下的各種新變化,也只有進(jìn)一步解放思想,文口的工作才能不斷創(chuàng)新,不斷繁榮,不斷進(jìn)步。要把解放思想的落腳點放在解決影響本地區(qū)本部門發(fā)展的思想認(rèn)識上,以思想的解放促進(jìn)各項工作的順利開展,不斷的為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展推波助瀾。進(jìn)一步更新觀念觀念是行動的先導(dǎo),觀念的新舊決定著領(lǐng)導(dǎo)工作實踐的成效,進(jìn)而決定著發(fā)展的速度。觀念超前,必然眼界開闊、不懈追求;觀念滯后,必然目光短淺、固步自封。歷史與現(xiàn)實留給我們許多教訓(xùn),都說明了一個深刻的道理:只有克服根深蒂固、司空見慣的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識,走出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)封閉、狹隘的天地,融入到世界經(jīng)濟(jì)大潮中去,才能了解新事物,接受新知識,眼界才能更寬闊,發(fā)展才能高起點。觀念更新,思路對頭,事半功倍;觀念陳舊,思路滯后,南轅北轍。由于計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的陳舊觀念,我們的思路還很韁化,市場觀念淡薄、開放意識不濃、效率意識差等問題仍是制約我們發(fā)展的瓶頸,也是我們必須克服的最大障礙。當(dāng)前,我們面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重,因循守舊不行,四平八穩(wěn)還不行。要在激烈的競爭中立于不敗之地,發(fā)揮文口工作在社會中的重要作用,就必須敢為天下先,打破陳舊觀念的束縛,以觀念的更新來創(chuàng)造事業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢,促進(jìn)改革開放的大突破,實現(xiàn)社會進(jìn)步的大目標(biāo)。這次與教委江浙一行,給我留下了深刻的印象,得到不少啟迪,感慨頗豐。尤其是洋思中學(xué)的先進(jìn)辦學(xué)理念,使我開闊了眼界,拓寬了思路,看到了我們與洋思的差距,關(guān)鍵是觀念上的落后。經(jīng)濟(jì)全球化,把強(qiáng)者、弱者推上同一競爭舞臺。怎樣縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距?出路就在于以新的觀念不斷創(chuàng)新,以新的觀念奮力開拓。只有進(jìn)一步更新觀念,才能抓住難得的機(jī)遇,從容應(yīng)對面臨的壓力和挑戰(zhàn),不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。進(jìn)一步堅定信心十六大報告指出,全面建設(shè)小康社會,必須大力發(fā)展社會主義文化,建設(shè)社會主義精神文明??梢哉f,報告對精神文明的精辟闡述為今后的文口工作奠定了堅實的基礎(chǔ),使我們今后在開展工作時增強(qiáng)了信心,明確了方向。近幾年,通過文口部門干部職工的不懈努力,各項工作取得了長足的進(jìn)展,文化工作異彩紛呈,教育工作現(xiàn)代化水平不斷提高,衛(wèi)生工作防治水平進(jìn)一步增強(qiáng),體育工作增強(qiáng)公民身體素質(zhì)功能越發(fā)明顯,計生工作常抓不懈,廣電、檔案、藥監(jiān)工作屢創(chuàng)佳績,等等,這些成績的取得,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展增添了后勁,為我們鼓足了勇氣,堅定了信心。十六大的召開揚起了大力發(fā)展精神文明的風(fēng)帆,指明了精神文明的前進(jìn)方向,因此,我們要憑借十六大的東風(fēng),乘勢而上,以“三個代表”為契機(jī),進(jìn)一步堅定信心,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,搶抓機(jī)遇,堅定不移地樹立改革創(chuàng)新的意識。沖破一切妨礙發(fā)展的舊觀念,改變一切束縛發(fā)展的舊規(guī)定,革除一切影響發(fā)展的舊體制。把一切積極因素充分調(diào)動和凝聚起來,用百倍的信心,千倍的使命感,不斷開拓精神文明建設(shè)發(fā)展的新途徑,再創(chuàng)文口工作的新輝煌。進(jìn)一步加快步伐社會主義社會是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會。社會主義現(xiàn)代化事業(yè)是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)。二者之間精神文明的力量至關(guān)重要,是凌駕于物質(zhì)、政治文明之上的文明,是上層建筑的堅實砥柱。而我們從事的工作恰好是夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑文明的工作。無庸諱言,我們從事的工作是一項容易被人忽視的事業(yè)。正因為如此,文口工作不同程度的出現(xiàn)過滑坡,有過畏難情緒,導(dǎo)致了群眾的不滿。追究問題的根源,一是觀念舊,二就是步伐慢,不進(jìn)則退的意識樹立的不夠。擺脫這種困境

      第四篇:在文口工作座談會上的講話提綱

      一、進(jìn)一步解放思想,更新觀念,堅定信心,加快步伐,推動文口各項工作全面進(jìn)步。今年是我們撤縣設(shè)區(qū)的第一年,也是我們處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史關(guān)頭之年。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快,知識經(jīng)濟(jì)來勢迅猛,科技革命日新月異。資本、技術(shù)、信息、人才等資源打破區(qū)域界限甚至國界,在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。這給我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和更加廣闊的發(fā)展空間,同時也使競爭變得更為激烈。誰善于接受新事物,誰就能夠為發(fā)展創(chuàng)造一個良好的體制、制度和文化環(huán)境,誰就能更好地利用全人類的資源,分享新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的成果。否則,就會處處被動,受制于人。文口工作千頭萬緒。涉及到文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè),擔(dān)負(fù)著為社會培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民的艱巨任務(wù),擔(dān)負(fù)著為物質(zhì)文明建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力、智力支持的艱巨任務(wù),擔(dān)負(fù)著激發(fā)廣大人民群眾建設(shè)社會主義極大熱情、振奮艱苦創(chuàng)業(yè)精神的艱巨任務(wù)。作為文口各部門的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)清醒地認(rèn)識到自己身上的重?fù)?dān),清醒地看到我們正處在一個大轉(zhuǎn)換、大變革、大發(fā)展的時代。能否搶占先機(jī),加快發(fā)展,使文口工作擺脫過去等、靠、要的被動局面,關(guān)鍵在于是否堅持先進(jìn)的科學(xué)理論指導(dǎo),解放思想,與時俱進(jìn),始終站在時代發(fā)展的前列,不斷在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。因此,只有進(jìn)一步解放思想,才能打破傳統(tǒng)的禁錮,充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,才能擺脫被動,揚長避短,適應(yīng)新形勢下的各種新變化,也只有進(jìn)一步解放思想,文口的工作才能不斷創(chuàng)新,不斷繁榮,不斷進(jìn)步。要把解放思想的落腳點放在解決影響本地區(qū)本部門發(fā)展的思想認(rèn)識上,以思想的解放促進(jìn)各項工作的順利開展,不斷的為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展推波助瀾。進(jìn)一步更新觀念觀念是行動的先導(dǎo),觀念的新舊決定著領(lǐng)導(dǎo)工作實踐的成效,進(jìn)而決定著發(fā)展的速度。觀念超前,必然眼界開闊、不懈追求;觀念滯后,必然目光短淺、固步自封。歷史與現(xiàn)實留給我們許多教訓(xùn),都說明了一個深刻的道理:只有克服根深蒂固、司空見慣的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識,走出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)封閉、狹隘的天地,融入到世界經(jīng)濟(jì)大潮中去,才能了解新事物,接受新知識,眼界才能更寬闊,發(fā)展才能高起點。觀念更新,思路對頭,事半功倍;觀念陳舊,思路滯后,南轅北轍。由于計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的陳舊觀念,我們的思路還很韁化,市場觀念淡薄、開放意識不濃、效率意識差等問題仍是制約我們發(fā)展的瓶頸,也是我們必須克服的最大障礙。當(dāng)前,我們面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重,因循守舊不行,四平八穩(wěn)還不行。要在激烈的競爭中立于不敗之地,發(fā)揮文口工作在社會中的重要作用,就必須敢為天下先,打破陳舊觀念的束縛,以觀念的更新來創(chuàng)造事業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢,促進(jìn)改革開放的大突破,實現(xiàn)社會進(jìn)步的大目標(biāo)。這次與教委江浙一行,給我留下了深刻的印象,得到不少啟迪,感慨頗豐。尤其是洋思中學(xué)的先進(jìn)辦學(xué)理念,使我開闊了眼界,拓寬了思路,看到了我們與洋思的差距,關(guān)鍵是觀念上的落后。經(jīng)濟(jì)全球化,把強(qiáng)者、弱者推上同一競爭舞臺。怎樣縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距?出路就在于以新的觀念不斷創(chuàng)新,以新的觀念奮力開拓。只有進(jìn)一步更新觀念,才能抓住難得的機(jī)遇,從容應(yīng)對面臨的壓力和挑戰(zhàn),不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。進(jìn)一步堅定信心十六大報告指出,全面建設(shè)小康社會,必須大力發(fā)展社會主義文化,建設(shè)社會主義精神文明??梢哉f,報告對精神文明的精辟闡述為今后的文口工作奠定了堅實的基礎(chǔ),使我們今后在開展工作時增強(qiáng)了信心,明確了方向。近幾年,通過文口部門干部職工的不懈努力,各項工作取得了長足的進(jìn)展,文化工作異彩紛呈,教育工作現(xiàn)代化水平不斷提高,衛(wèi)生工作防治水平進(jìn)一步增強(qiáng),體育工作增強(qiáng)公民身體素質(zhì)功能越發(fā)明顯,計生工作常抓不懈,廣電、檔案、藥監(jiān)工作屢創(chuàng)佳績,等等,這些成績的取得,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展增添了后勁,為我們鼓足了勇氣,堅定了信心。十六大的召開揚起了大力發(fā)展精神文明的風(fēng)帆,指明了精神文明的前進(jìn)方向,因此,我們要憑借十六大的東風(fēng),乘勢而上,以“三個代表”為契機(jī),進(jìn)一步堅定信心,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,搶抓機(jī)遇,堅定不移地樹立改革創(chuàng)新的意識。沖破一切妨礙發(fā)展的舊觀念,改變一切束縛發(fā)展的舊規(guī)定,革除一切影響發(fā)展的舊體制。把一切積極因素充分調(diào)動和凝聚起來,用百倍的信心,千倍的使命感,不斷開拓精神文明建設(shè)發(fā)展的新途徑,再創(chuàng)文口工作的新輝煌。進(jìn)一步加快步伐社會主義社會是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會。社會主義現(xiàn)代化事業(yè)是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)。二者之間精神文明的力量至關(guān)重要,是凌駕于物質(zhì)、政治文明之上的文明,是上層建筑的堅實砥柱。而我們從事的工作恰好是夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑文明的工作。無庸諱言,我們從事的工作是一項容易被人忽視的事業(yè)。正因為如此,文口工作不同程度的出現(xiàn)過滑坡,有過畏難情緒,導(dǎo)致了群眾的不滿。追究問題的根源,一是觀念舊,二就是步伐慢,不進(jìn)則退的意識樹立的不夠。擺脫這種困境最好的辦法,唯有加快步伐,加快發(fā)展的步伐。今后的工作中,各部門的干部職工應(yīng)貫穿一種“步伐快困難小,步伐慢困難大”的發(fā)展理念,在發(fā)展中不停步,敢于闖,勇于干,把握時機(jī),加快發(fā)展步伐。加快實施“名校名園”的步伐,加快計劃生育村民自治的步伐,加快發(fā)展教育、文化、體育產(chǎn)業(yè)的步伐,加快人事制度改革的步伐。等等。在加快步伐的過程中,從實際出發(fā),切勿盲干,時刻堅持“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”的發(fā)展目標(biāo),用先進(jìn)的理念,科學(xué)的方法,進(jìn)一步加快發(fā)展步伐,推動文口工作持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

      二、突出重點,突破難點,重視熱點,顯示亮點,構(gòu)筑文口工作的新格局。突出重點。平谷撤縣設(shè)區(qū),是平谷發(fā)展史上的一個理程碑,由縣改區(qū),對平谷的發(fā)展提出了更新和更高的要求,我們的工作也會因此面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。區(qū)里結(jié)合江總書記“5.31”講話精神,及時調(diào)整了工作思路,提出了“構(gòu)建二三一產(chǎn)業(yè)格局”、“經(jīng)營城市”等新的發(fā)展戰(zhàn)略,這必將為全區(qū)今后的發(fā)展起到重要的作用。文口作為精神文明建設(shè)的主陣地,任重而道遠(yuǎn)。沒有一個清晰的工作思路和明確的發(fā)展目標(biāo),工作將會受阻,精神文明建設(shè)主陣地的作用也會被削弱。因此,今后一段時期,我們必須緊緊圍繞十六大精神,深入貫徹“三個代表”,依據(jù)區(qū)委提出的各項改革措施,突出重點,圍繞主題,狠抓落實。要在文化活動推新,深化教育體制改革,推行衛(wèi)生體系人事制度改革,計生工作兩個轉(zhuǎn)變,提高競技體育水平等重點工作上下功夫,把主要的精力,放在重點工作上,力求實效,以點蓋面。用重點工作的帶動效應(yīng),推動各項工作的開展。突破難點。新時期,面對新的發(fā)展空間,新的工作局面,一些新的問題和困難也會應(yīng)接不暇,這對于我們的工作即是一種鞭策,也是一種挑戰(zhàn)。當(dāng)前,文口工作還存著這樣或那樣的問題,資金短缺,人才匱乏,設(shè)備簡陋,加之平谷地處遠(yuǎn)郊,與外界溝通不利,造成信息的滯后等諸多困難,在今后一段時期,仍會制約我們的發(fā)展。然而,事物的發(fā)展規(guī)律告訴我們,任何事物都具有雙面性,既有好一的面,也有不盡如人意的一面,既要在發(fā)展中前進(jìn),又要在前進(jìn)中遇到曲折。如果在遇到困難時,出現(xiàn)逃避和畏縮的情緒,工作將無法開展。面對困難,我們要敢于應(yīng)戰(zhàn),正視問題,看清事物本質(zhì),找準(zhǔn)矛盾所在,采取積極的態(tài)度、巧妙的方法,突破它,解決它。只有這樣我們才能在市場競爭日趨激烈的時代永處不敗之地,適應(yīng)社會快速發(fā)展的變化。重視熱點。熱點話題一直都是百姓茶余飯后的消閑品,它是傳播重要事項和實效性非常強(qiáng)的一種傳謀體系,既有正面性,也有反面性,在某種程度上它要超過現(xiàn)代化傳謀手段的轟動效應(yīng)。但熱點話題又有別于謠言。前者有一定的真實性,實效性,后者則是子無虛有,憑空捏造。對于前者我們要加以重視,而對于后者我們要徹底摒棄?!盁狳c”出現(xiàn)在各行各業(yè),沒有空間與地域之分。文口的工作也不例外,中小學(xué)的亂收費,非正當(dāng)行為的補課,衛(wèi)生藥品、醫(yī)療器械的價格質(zhì)量等問題曾一度被群眾傳為“佳話”,有些是無稽之談,但有些必須引起我們的高度重視。對于那些無中生有的事情,我們要努力阻止,以正視聽,切勿因為小小的疏忽,導(dǎo)致全盤工作的被動。對于那些確是因為自身問題產(chǎn)生負(fù)面影響的事情,我們要高度重視,有則改之,無則預(yù)防。不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作質(zhì)量,加大監(jiān)管力度,堅決制止非正當(dāng)行為的任何舉動,進(jìn)一步完善不健全的工作體系,用人民群眾賦予我們的權(quán)利,服務(wù)群眾,回報社會,竭力為廣大人民群眾營造一個健康有序的生活環(huán)境。顯示亮點。為全面建設(shè)小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,以舉辦奧運為契機(jī),結(jié)合我區(qū)“擴(kuò)城提位”的方針,下一步我們的工作重點著力放在“打造精品,顯示亮點,提高品位,擴(kuò)大影響”的舉措上,用一批“亮點”,帶動文口各項事業(yè)的繁榮發(fā)展。一是加快實施“名校名園”工程,借鑒洋思中學(xué)經(jīng)驗,打造幾所試點名校學(xué)園,以名牌效應(yīng),聚攏更多外埠學(xué)子就讀平谷。二是積極籌劃“外國人修長城活動”、盡快開放“冰心獎”陳列室,讓更多的人參與我們的家鄉(xiāng)建設(shè),了解“冰心”老人的生前,提高文化品味。三是抓緊建設(shè)區(qū)醫(yī)院門急診綜合樓,高標(biāo)準(zhǔn)建成文體中心、少年宮、廣播電視演播大樓,使之成為我區(qū)一處新的靚立景觀。四是繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動,擴(kuò)大計生工作影響力,創(chuàng)造良好的計劃生育文化氛圍。五是搞好“一鎮(zhèn)一店(藥店)”建設(shè),確保百姓吃上安全有效的放心藥。六是盡快完成檔案數(shù)字館建設(shè),為群眾提供方便快捷的信息查詢服務(wù)。在顯示“硬件亮點”的同時,也應(yīng)樹立一種“軟件亮點”的意識,要看到我們的工作本身就是亮點,廣大干部職工也是亮點,積極發(fā)動廣大干部職工內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,爭做先進(jìn)模范,以優(yōu)異的成績,飽滿的熱情,全主位,多層次的展現(xiàn)全區(qū)精神文明建設(shè)的亮點。

      三、團(tuán)結(jié)合作,奮勇拼搏,全面開創(chuàng)文口工作新局面。一要合。所謂合,就是要上下同心,團(tuán)結(jié)合作,圍繞核心,形成合力。團(tuán)結(jié)的干部隊伍,是開展工作的前提,也是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵,沒有一支團(tuán)結(jié)的干部隊伍,形成合力的戰(zhàn)斗集體,工作就不可能取得成績。表面看,文口各部門互不相干,沒有什么聯(lián)系,但實際上卻是關(guān)系密切,藕斷絲連。長期以來,正是因為各部門間的相互協(xié)作,密切配合,我們的事業(yè)才取得了長足的進(jìn)展。十六大的召開,對我們今后的工作提出了新的要求,指明了今后的發(fā)展方向。要想實現(xiàn)十六大提出的宏偉目標(biāo),就必須有一支團(tuán)結(jié)的干部隊伍,形成合力的戰(zhàn)斗集體。就必須堅持發(fā)揚優(yōu)良的傳統(tǒng),堅持以繁榮發(fā)展精神文明建設(shè)為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)合作,凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮斗,同舟共濟(jì),在文口的各部門之間創(chuàng)設(shè)一個互助互愛,團(tuán)結(jié)友善,關(guān)系融洽的良好氛圍。二要搏。拼搏進(jìn)取的精神,一直都是中華民族的光榮美德。正是因為有了這樣一種精神,我們的社會發(fā)展才會這么快,人民生活水平才得以不斷提高。也是在這種精神的感召下,我區(qū)的三年山區(qū)示范校建設(shè)工作走在了北京市的前列,享受農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)越來越多,低生育水平年年達(dá)標(biāo),等等。這些成績的取得,充分地證明唯有拼搏我們才能進(jìn)步,唯有拼博我們才可能創(chuàng)下驚人的業(yè)績。明年是全面貫徹十六大精神的第一年,無論從我區(qū)自身發(fā)展的現(xiàn)實要求看,還是從廣大人民群眾的迫切愿望來看,我們都必須正視差距,負(fù)重加壓,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,發(fā)揚艱苦奮斗的精神,解放思想,更新觀念,堅定信心,加快步伐,腳踏實地,奮力拼搏,分階段、有步驟的完成各項工作任務(wù),乘十六大東風(fēng),抓住舉辦奧運和加入世貿(mào)組織的機(jī)遇,與時俱進(jìn),扎實工作,全面開創(chuàng)我區(qū)精神文明建設(shè)的新局面。

      第五篇:在全縣非公制企業(yè)黨建工作座談會上的講話

      抓黨建 促發(fā)展

      ——在全縣“兩新”組織黨建工作座談會上的講話

      (2010年6月28日)

      同志們:

      在“七?一”即將到來之際,縣委在這里召開“兩新”組織黨建工作座談會,主要目的是交流思想、統(tǒng)一認(rèn)識,加快“兩新”組織黨的建設(shè)步伐,促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。剛才,非公有制企業(yè)和新社會組織的代表作了很好的典型發(fā)言,與會的部分企業(yè)業(yè)主和負(fù)責(zé)人也發(fā)表了很好的建設(shè)性意見。會議為進(jìn)一步加快和完善“兩新”組織黨的建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗、深化了認(rèn)識、統(tǒng)一了思想。下面,我就全縣“兩新”組織黨建工作講三點意見:

      一、要認(rèn)真總結(jié)成績。

      近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和各項改革的不斷深入,我縣“兩新”組織應(yīng)運而生,并迅速發(fā)展成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。抓好“兩新”組織黨的建設(shè)也成為我縣黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域和主要內(nèi)

      容,并在積極探索的基礎(chǔ)上,已初步取得了一些成效。主要體現(xiàn)在四個方面:

      一是積極探索組建黨組織的有效方式,覆蓋面不斷拓展。堅持把組建黨組織、擴(kuò)大覆蓋面作為重要基礎(chǔ)工作來抓,堅持從實際出發(fā),因地制宜,因企制宜,在實踐中探索創(chuàng)造了單獨、聯(lián)合、掛靠、區(qū)域統(tǒng)管等“兩新”組織黨組織組建形式和方法,進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。自2004年在非公有制企業(yè)建立黨組織以來,全縣建立黨組織的“兩新”組織達(dá)64家,其中單獨組建黨組織44家,掛靠12家,建立聯(lián)合黨支部8家。

      二是積極探索發(fā)揮作用的有效途徑,影響力不斷提升。根據(jù)“組建一個鞏固一個,規(guī)范一個提升一個”的要求,按照“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實”的原則,指導(dǎo)和幫助“兩新”黨組織緊緊圍繞企業(yè)或組織的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理開展工作,積極探索黨組織發(fā)揮作用、促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展的有效途徑,使“兩新”組織黨的工作影響力不斷提升。**公司黨委、**醫(yī)院黨支部、**公司黨委先后被市委評為先進(jìn)基層黨組織。

      三是積極探索黨建工作活動載體,雙贏局面不斷涌現(xiàn)。堅持把創(chuàng)新活動載體作為增強(qiáng)“兩新”組織黨建工作活力的有效抓手,按照“靈活多樣,講求實效”的原則,精心組織開展各類創(chuàng)建活動和主題實踐活動,促進(jìn)了黨組織和黨員作用的發(fā)揮。金石公司黨委積極開展“保持先進(jìn)性,爭當(dāng)排頭兵”主題活動,進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部制度,理順了管理關(guān)系,實現(xiàn)了黨建工作和企業(yè)發(fā)展的雙贏;長青公司黨委認(rèn)真找尋黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點,積極弘揚黨的先進(jìn)性,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,實現(xiàn)了公司的跨越式發(fā)展;華益水泥、武陵山木業(yè)、五強(qiáng)溪工商聯(lián)合分會等企業(yè)和組織的發(fā)展經(jīng)歷都充分體現(xiàn)了黨組織在促進(jìn)發(fā)展中的積極作用。

      四是積極探索齊抓共管的工作機(jī)制,工作合力不斷增強(qiáng)。各級黨組織把加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作作為重要內(nèi)容,通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和聯(lián)席會議制度,充分調(diào)動有關(guān)部門和單位的工作積極性,采取多種形式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),集中多方力量共同推進(jìn)“兩新”組織黨建工作,使“兩新”組織黨的建設(shè)步入了常態(tài)化軌道。

      當(dāng)前,全縣“兩新”組織黨建工作還存在不少問題和困

      難。一是思想認(rèn)識有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善;三是部分黨組織領(lǐng)導(dǎo)力量不足,作用發(fā)揮不好;四是整體水平不高,缺少可看、可學(xué)、可推的典型。

      二、要切實提高認(rèn)識。

      黨中央對加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)十分重視。我們要充分認(rèn)識做好“兩新”組織黨建工作的重要性和緊迫性,切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

      (一)加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作,是保證和促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展的迫切需要。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國特色社會主義的本質(zhì)特征。經(jīng)過多年的發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,并呈現(xiàn)出繼續(xù)高速增長的強(qiáng)勁勢頭。有關(guān)資料顯示,全國非公經(jīng)濟(jì)已占到了GDP總量的70%以上。截止 2009年底,我縣“兩新”組織達(dá)到350多戶,從業(yè)人員達(dá)到1萬多人,創(chuàng)造的 GDP和稅收已占到了“半壁河山”。而當(dāng)前,我縣“兩新”組織發(fā)展還存在總體規(guī)模不大、管理水平不高、核心競爭

      力不強(qiáng)等問題,需要我們通過加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作,充分運用黨組織的思想、政治和組織優(yōu)勢等辦法,為其提供動力和保障。

      (二)加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作,是提升基層黨建整體水平的迫切需要?!皟尚隆苯M織黨的建設(shè)是新時期黨建工作新的偉大工程的重要組成部分,是基層黨建工作的新領(lǐng)域。目前,我縣“兩新”組織黨建工作整體上還處在起步探索階段,還面臨不少困難和問題。從現(xiàn)狀看,“兩新”組織黨建工作明顯滯后“兩新”組織的發(fā)展;從趨勢看,隨著改革發(fā)展的不斷深入,“兩新”組織還會有更快發(fā)展,黨建工作如果不及時跟進(jìn),滯后效應(yīng)將越來越明顯。我們只有根據(jù)“兩新”組織的特點,把“兩新”組織黨建工作與街道社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)等其他領(lǐng)域黨建工作有機(jī)銜接,統(tǒng)籌把握,才能整體推進(jìn)全縣基層黨組織建設(shè)。

      (三)加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要?!皟尚隆秉h組織是黨在“兩新”組織中全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要組織基礎(chǔ)。從長遠(yuǎn)發(fā)展看,“兩新”組織在總量、規(guī)模、水平和行業(yè)分布上將有新的突破和更大的發(fā)展,從業(yè)人員不斷增加,這一方面有利于推動我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,另一方面,也將對人們的思想觀念、價值取向產(chǎn)生深刻影響。我們只有通過加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作,把黨組織和黨員的作用發(fā)揮好;加強(qiáng)與“兩新”組織中職工群眾的聯(lián)系,把他們團(tuán)結(jié)和凝聚在黨組織的周圍,不斷增強(qiáng)黨組織的影響力和凝聚力,才能有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

      三、要確保取得新進(jìn)展。

      當(dāng)前和今后一個時期,要在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和延續(xù)傳統(tǒng)工作的基礎(chǔ)上,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,分類指導(dǎo)、有序推進(jìn),大膽探索、開拓創(chuàng)新,力爭通過三年時間的努力,使我縣的“兩新”組織黨建工作整體水平有明顯提高。

      (一)積極爭取“兩新”組織業(yè)主對黨建工作的支持。首先,要注重教育引導(dǎo)。對一些在“兩新”組織黨建工作上存在模糊認(rèn)識的業(yè)主,要以實際生動的事例向他們講清建立黨組織、開展黨建工作對凝聚員工人心、促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展的重要意義,引導(dǎo)業(yè)主從思想上、感情上消除

      建立黨組織怕影響生產(chǎn)經(jīng)營、怕受監(jiān)督約束的顧慮。其次,要加強(qiáng)培訓(xùn)交流。要按照建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍的要求,有組織有計劃地加強(qiáng)對“兩新”業(yè)主素質(zhì)的培養(yǎng),通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等措施,在提高業(yè)主經(jīng)營管理能力、增強(qiáng)依法生產(chǎn)經(jīng)營自覺性的同時,進(jìn)行黨的路線方針政策的教育培訓(xùn)。第三,要健全聯(lián)系制度。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,經(jīng)常深入“兩新”組織調(diào)查研究,幫助解決發(fā)展中遇到的實際困難和問題,加深業(yè)主對黨組織的感情,使他們關(guān)心支持黨建工作。

      (二)努力擴(kuò)大“兩新”組織黨建工作覆蓋面。各級黨組織要本著“積極、主動、穩(wěn)妥、靈活”的原則,區(qū)別不同組織的情況,合理設(shè)置黨組織。一是要突出重點抓組建。繼續(xù)把規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織作為重點,每年新增的規(guī)模以上非公有制企業(yè)一個內(nèi)都要創(chuàng)造條件組建黨組織。規(guī)模以下非公有制企業(yè)和律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等新社會組織也是當(dāng)前單獨組建黨組織的重要領(lǐng)域和行業(yè)。二是要創(chuàng)新思路抓組建?!皟尚隆苯M織的個體差異較大,組建黨組織必須從實際出發(fā),講究方式方法。在實踐中探索的單建、聯(lián)建、派建、統(tǒng)建、掛靠等多種組建方式值得借鑒推廣。同時,要根據(jù)“兩新”組織的特點和實際,特別是對規(guī)模小、黨員少且分散的“兩新”組織,要創(chuàng)新組建思路,多管齊下、多法并舉,在動態(tài)中實現(xiàn)和保持黨組織對“兩新”組織的全覆蓋。三是要注重發(fā)揮群團(tuán)組織作用。在堅持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建的同時,要更好地發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的主動性和積極性,依托群團(tuán)組織來組建黨組織和擴(kuò)大黨的影響力。

      (三)充分發(fā)揮“兩新”黨組織和黨員的作用。新《黨章》明確規(guī)定的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的任務(wù),是我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的根本指針和基本依據(jù),需要在實踐中認(rèn)真貫徹落實。一是要明確職能定位。“兩新”組織黨建工作的根本目標(biāo)是鞏固黨在“兩新”組織中的執(zhí)政基礎(chǔ),為促進(jìn)“兩新”組織更好更快發(fā)展服務(wù),與“兩新”組織追求自身健康發(fā)展的目標(biāo)是同向的、一致的。“兩新”黨組織要充分發(fā)揮參與引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)凝聚、溝通協(xié)調(diào)和民主監(jiān)督的作用,積極參與 “兩新”組織的重大決策和生產(chǎn)經(jīng)

      營活動,努力形成促進(jìn)“兩新”組織快速發(fā)展的合力。二是要創(chuàng)新活動形式。要圍繞中心,服務(wù)大局,找準(zhǔn)黨建工作與“兩新”組織經(jīng)營發(fā)展的結(jié)合點,通過各種有效活動推動“兩新”組織發(fā)展壯大。當(dāng)前,要把“共建新農(nóng)村、爭當(dāng)排頭兵”活動落到實處,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“光彩行動”成果,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中做出新貢獻(xiàn)?!皟尚隆秉h組織的負(fù)責(zé)人要抓住這個載體,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),助推“兩新”組織健康發(fā)展。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)。要幫助指導(dǎo)“兩新”黨組織建立適應(yīng)自身特點、務(wù)實管用并能有機(jī)融入到“兩新”組織管理制度中的黨建工作制度,探索形成體現(xiàn)“兩新”組織特點的黨建制度體系。

      (四)不斷壯大“兩新”組織黨建工作力量。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作,關(guān)鍵要靠人來抓。一是要切實選配好黨組織書記。要通過內(nèi)選、外聘、選派等方式,把政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營管理、熟悉黨務(wù)、善于做思想政治工作的骨干黨員選配為黨組織書記。同時,要指導(dǎo)和幫助“兩新”組織健全完善行政領(lǐng)導(dǎo)班子與黨組織班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”的工作體制,積極為黨組織書記發(fā)揮作用

      搭建平臺。二是要抓好黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。實踐證明,向“兩新”組織選派黨建工作指導(dǎo)員是充實黨建工作力量的有效措施。要進(jìn)一步建立健全約束與激勵相結(jié)合的工作制度,確保黨建工作指導(dǎo)員派得進(jìn)、留得住、起作用。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要把“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作者的培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃和計劃,根據(jù)“兩新”組織的特點和形式的需要,開設(shè)與實際相適應(yīng)的班次,有計劃、分類型、有針對性地抓好“兩新”組織黨務(wù)工作者的培訓(xùn)工作,不斷提高他們的工作能力和綜合素質(zhì)。

      (五)進(jìn)一步加大對“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé),把“兩新”組織黨建工作作為黨的建設(shè)的重要工作內(nèi)容,認(rèn)真研究,落實措施,強(qiáng)化督查,特別是要落實好縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的第一責(zé)任。各業(yè)務(wù)主管部門和行政掛靠單位黨組織要切實負(fù)起責(zé)任,把“兩新”組織黨建工作融入日常業(yè)務(wù)工作之中,在“兩新”組織申請咨詢、籌備成立、受理審查、核準(zhǔn)發(fā)證和審驗等環(huán)節(jié),注意了解和掌握黨員、黨組織的情況,對具備條件尚未建立黨組織的,要督促其盡快

      建立黨組織;對歸屬管理的“兩新”組織,在幫助指導(dǎo)建立黨組織、選好配強(qiáng)負(fù)責(zé)人的同時,要協(xié)助做好教育培訓(xùn)、制度建設(shè)和管理服務(wù)工作。

      同志們,做好“兩新”組織黨建工作是我們當(dāng)前和今后一個時期基層黨建的重要任務(wù),希望大家積極探索、大膽實踐,努力開創(chuàng)“兩新”組織黨建工作新局面,全面推進(jìn)“兩新”組織健康有序發(fā)展。

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