第一篇：不斷深化行政效能 著力提高城鄉(xiāng)建設(shè)

不斷深化行政效能 著力提高城鄉(xiāng)建設(shè)

**市城鄉(xiāng)建設(shè)局

行政效能建設(shè)是加強政府自身建設(shè)，實踐執(zhí)政為民的有力途徑，是改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，密切黨同人民群眾聯(lián)系的重要渠道，是保障城建項目順利實施，推動“****”戰(zhàn)略深入發(fā)展的智力支持。近年來，我局根據(jù)市委、市政府行政效能建設(shè)總體部署，強化工作措施，突出工作重點，彰顯行業(yè)特色，打造效能亮點，不斷深化效能建設(shè)，充分發(fā)揮行政效能對整體工作的推動作用。

一、以流程再造為突破，提高行政效能建設(shè)“創(chuàng)新力” 我局以建設(shè)項目審批時限提速為目標(biāo)、審批行為串改并為突破，積極整合審批項目，不斷優(yōu)化審批流程。一是逐步改進(jìn)審批方式。將審批服務(wù)前置，把審批過程中由于服務(wù)對象不熟知規(guī)范要求而出現(xiàn)的問題解決在報件之前，減少報件修改運行時間，逐步拓寬網(wǎng)上審批和網(wǎng)上預(yù)審范圍。二是穩(wěn)步推進(jìn)一站式服務(wù)。將許可的前置環(huán)節(jié)由以前的串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理，明確牽頭主辦單位，在規(guī)定的時限內(nèi)組織同時辦理和統(tǒng)一回復(fù)，基本實現(xiàn)“一家牽頭、移送相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”。三是大幅壓縮審批時限。在確保審批質(zhì)量的基礎(chǔ)上大幅度壓縮項目審批時限，建立項目從申報到建設(shè)的全流程和各環(huán)節(jié)時限，盡最大可能壓縮項目審批辦理時 間。目前，我局行政許可事項辦理時限由123個工作日壓縮為100個工作日，依法管理事項由30項清理合并為20項，有效提高了項目審批效率。

二、以電子政務(wù)為亮點，彰顯行政效能建設(shè)“特色性” 我局把高效優(yōu)質(zhì)便民、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互動作為特色工程來抓。一是加快電子政務(wù)建設(shè)。建立了覆蓋全局上下的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)，鏈接了20個局屬事業(yè)單位、30個機關(guān)處室，和市政府、政務(wù)大廳實現(xiàn)了對接；建立了城建項目管理系統(tǒng)、統(tǒng)計分析系統(tǒng)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理系統(tǒng)、建筑業(yè)管理系統(tǒng)、公用行業(yè)管理系統(tǒng)；公開了辦理事項、辦理依據(jù)、辦理流程、辦理時限，公布了監(jiān)督電話，方便市民辦事、利于市民監(jiān)督。二是啟動網(wǎng)絡(luò)問政與網(wǎng)絡(luò)互動。積極辦理市民留言、廣泛征詢市民建議、主動接受市民監(jiān)督。在制定年度城建計劃、進(jìn)行天橋地道選址、收集“暢交通”點子建議、啟動小街巷整治改造等工作中，主動在門戶網(wǎng)站公開相關(guān)信息，廣泛聽取民聲、充分采納民意，做到交流互動，使重大城建項目決策真正問計于民、服務(wù)于民、造福于民。

三、以制度建設(shè)為抓手，提高行政效能建設(shè)“約束力” 我局堅持“以加強理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促綜合素質(zhì)提升；以明確崗位職責(zé)和辦理時限，促服務(wù)方式轉(zhuǎn)變；以創(chuàng)新考核方式和評價機制，促工作效能提高；以強化綜合檢查和責(zé)任追究，促各項任務(wù)落實”的方針，建立健全涉及理論教育、崗位職責(zé)、依法行政、督查考核等方面的66項工作制度，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的 行政效能建設(shè)制度體系，推進(jìn)局系統(tǒng)內(nèi)部管理和服務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。同時嚴(yán)格按照制度辦事，通過強化教育引導(dǎo)、強化責(zé)任主導(dǎo)、強化追究督導(dǎo)、強化評估指導(dǎo)來加強行政效能督查考核，增強制度的約束力，做到褒揚先進(jìn)、獎罰分明，發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作，指導(dǎo)實踐、促進(jìn)提高。

第二篇：堅持制度管人管事不斷深化行政效能

堅持制度管人管事不斷深化行政效能

為貫徹落實仙游縣紀(jì)委第十二屆五次全會精神，結(jié)合第二批黨的群眾教育實踐教育活動，蓋尾鎮(zhèn)研究制定了《蓋尾鎮(zhèn)機關(guān)干部職工管理辦法》，加強干部職工日常管理，切實做到以制度管人，依制度做事，進(jìn)一步強化機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高行政效率。

《蓋尾鎮(zhèn)機關(guān)干部職工管理辦法》從日常管理制度、應(yīng)急行動、站所本職工作、包村工作、窗口單位等五大方面加以規(guī)范，層層分解，責(zé)任到人，實施目標(biāo)責(zé)任制考核，狠抓責(zé)任落實。實現(xiàn)工作有制可依，辦事有規(guī)章可循，有效地促進(jìn)干部管理工作制度化、規(guī)范化。以便民服務(wù)中心為平臺，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等相關(guān)制度，通過集中協(xié)調(diào)辦公，為群眾提供“一站式”服務(wù)，同時簡化計生、土地審批等常用業(yè)務(wù)手續(xù)，積極為群眾服務(wù)，為辦事群眾提供方便、快捷、高效的服務(wù)。全力打造一只“務(wù)實、廉潔、高效、為民”的干部隊伍。

《蓋尾鎮(zhèn)機關(guān)干部職工管理辦法》的出臺，為蓋尾鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、項目攻堅提供了制度保障，必將有力推動蓋尾鎮(zhèn)各項事業(yè)再上新臺階。（蓋尾鎮(zhèn) 鄭周）

第三篇：如何提高行政效能

提高行政效能加快地方發(fā)展

行政效能主要是指政府部門及其工作人員在實現(xiàn)其行政管理目標(biāo)的過程中，所發(fā)揮功能的程度及其產(chǎn)生的績效，是功能、效率、效果、效益四大因素綜合的有機統(tǒng)一體。提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力，是對新時期政府建設(shè)的根本要求，也是深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)。行政效能的高低，關(guān)系著黨的路線、方針、政策是否有效貫徹落實，關(guān)系著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能否完善，關(guān)系著人民群眾生活水平能否提高，關(guān)系著和諧小康社會能否構(gòu)建，關(guān)系著黨和政府的形象。提高行政效能，對社會的進(jìn)步、國家的富強具有直接的推動作用。

影響行政效能的因素很多，主要歸納有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r因素；黨風(fēng)、政風(fēng)內(nèi)部傳統(tǒng)因素；公務(wù)人員和社會人員素質(zhì)因素；行政組織結(jié)構(gòu)、機制因素；行政管理方法因素等。提高行政效能既要綜合考慮，通盤治理，更要抓住重點，切中要害。那么，如何提高行政效能呢？

一是堅持團(tuán)隊聯(lián)動，加強協(xié)作，實現(xiàn)整體合力。提高行政效能，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須充分發(fā)揮團(tuán)隊精神，打造基層政府高效管理團(tuán)隊。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。夯實基礎(chǔ)離不開全體機關(guān)工作人員的共同努力，機關(guān)效能的提高表現(xiàn)在每個機關(guān)工作人員的工作中，每個機關(guān)人員都代表政府機關(guān)的形象。團(tuán)結(jié)協(xié)作，從自己做起、從本部門做起，同志之

間講團(tuán)結(jié)，科室之間講配合，部門之間講協(xié)作，上下級之間多溝通，兄弟單位之間多聯(lián)系，從而提升效能建設(shè)的整體合力。二是堅持改革拉動，深化體制、機制改革。提高機關(guān)效能，政府職能轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。隨著新一輪政府機構(gòu)改革，要不斷深化審批制度改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變。結(jié)合《行政許可法》，對審批項目、審批程序、審批環(huán)節(jié)、申報材料進(jìn)行認(rèn)真的清理審查，努力形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政審批體制。要不斷深化行政體制改革。針對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)和諧小康社會等一系列新形勢、新任務(wù)和新要求，科學(xué)確定機構(gòu)職能，合理設(shè)置工作崗位。要積極推行干部人事制度改革，疏通干部進(jìn)出渠道，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員管理制度，確保提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)。要深化政務(wù)公開，做到一個窗口對外、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、一次性收費，為企業(yè)和群眾提供更為規(guī)范、便捷的服務(wù)。

三是堅持制度推動，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范運作。提高機關(guān)效能，制度建設(shè)是根本。要完善行政決策制度，實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化、法制化，避免決策的隨意性。要不斷完善機關(guān)辦事公開制度，加強陽光政務(wù)建設(shè)。要完善內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)規(guī)范化，做到職責(zé)明確，關(guān)系理順，制約有效。要建立專家咨詢和論證評估制度，各級政府部門在作出重大決策時，應(yīng)堅持聽取和吸納專家意見制度，堅持社會聽證和公示制度，并在此基礎(chǔ)上，逐步建立和完善一般性和具體性相結(jié)合的效能標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)科學(xué)化評估，提高行政機關(guān)的行政效能。

四是堅持人文促動，激發(fā)內(nèi)動力。公務(wù)員一要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，提高辦事效率。通過學(xué)習(xí)，不斷提高政治覺悟、理論水平、法制觀念、工作能力、綜合素質(zhì)和廉潔意識。同時，避免拖延尋租，克服傳統(tǒng)“官本位”意識，消除本位主義和官僚作風(fēng)，切實樹立服務(wù)意識；二要誠信服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，忠誠坦蕩，實事求是，“按說的做，按做的說，言行一致”，恪守信譽，熱忱服務(wù)。

五是堅持監(jiān)督并舉，建立切實可行的責(zé)任追究機制。加強監(jiān)督是提高行政效能的保證。一要多渠道收集群眾的意見和建議，暢通群眾投訴渠道，并有針對性地開展明察暗訪、問卷調(diào)查、征求意見等活動，建立健全效能建設(shè)社會化評價機制。二要形成監(jiān)督合力，加大追究力度。三要加強新聞輿論監(jiān)督，尤其是對重大問題的深度報道和群眾關(guān)注熱點問題的追蹤報道。四要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強公務(wù)人員績效考核監(jiān)督機制，逐步建立起有利于調(diào)動各方面積極性、有利于保護(hù)干部依法、高效、廉潔從政的科學(xué)、規(guī)范化行政管理格局。五要建立健全行政問責(zé)制度，督促政府工作人員增強效能意識，提高行政效率，更好地履行職責(zé)，全面完成各項任務(wù)，從而形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。

六是改善行政程序、方法，加強行政倫理文化建設(shè)。合理設(shè)置行政程序，減少不必要的煩瑣步驟。

總之，提高行政效能，并非是一個短期的投機行為，它具有

循序漸進(jìn)的性質(zhì)，這需要各級行政機構(gòu)開展自我和相互的監(jiān)督，同時相關(guān)部門要長期地、艱巨地努力完善國家的法律體系。作為公務(wù)員，要逐漸提高自身素質(zhì)，要不斷學(xué)習(xí)，保證知識理念的及時更新，保持長遠(yuǎn)的眼光。

第四篇：著力提高行政效能 建設(shè)人民滿意政府

著力提高行政效能 建設(shè)人民滿意政府

——羅志軍同志在全省行政機關(guān)效能建設(shè)大會上的講話

（2008年11月11日）

這次會議的主要任務(wù)是，交流總結(jié)近年來行政機關(guān)效能建設(shè)情況，研究部署當(dāng)前和今后一個時期目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動員全省各級行政機關(guān)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更新思想觀念，強化服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，規(guī)范行政行為，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，為“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”提供良好的政務(wù)環(huán)境和作風(fēng)保障。

剛才，南京、無錫、揚州、淮安分別介紹了效能建設(shè)方面的做法，講得很好，值得各地借鑒。近年來，全省各級行政機關(guān)按照省委、省政府的部署要求，緊扣服務(wù)發(fā)展主題，以提升行政效能為主線，以集中解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題為突破口，積極開展效能建設(shè)，取得了明顯成效。一是工作格局初步形成。各地普遍建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、紀(jì)檢監(jiān)察牽頭協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，以提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)為目標(biāo)，積極開展形式多樣的效能建設(shè)活動，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的氛圍日益濃厚。二是行政行為逐步規(guī)范。各級政府堅持把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革，建立健全執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，切實把建設(shè)法治政府的任務(wù)落實到各項工作中，促進(jìn)政府機關(guān)依法行政、工作人員規(guī)范從政。三是行政效率不斷提高。各地各部門圍繞建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極開展便民服務(wù)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。四是責(zé)任追究更加嚴(yán)格。省、市、縣三級都建立了行政效能投訴中心，在認(rèn)真辦理效能投訴的基礎(chǔ)上，加大對行政不作為和亂作為的追究力度。2007年全省共受理辦結(jié)行政效能投訴13286件，給予黨政紀(jì)處分809人，組織處理301人。

全省行政機關(guān)效能建設(shè)雖然取得了一定成效，但與省委省政府的部署要求、與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要、與廣大人民的期盼仍存在不小的差距，主要表現(xiàn)在：各級行政管理體制調(diào)整還沒有完全到位，與深化改革的要求還有差距；各級行政機關(guān)職能轉(zhuǎn)變不夠及時，社會管理和公共服務(wù)職能還比較薄弱；有的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究不夠，不善于運用市場機制和改革創(chuàng)新的方法解決發(fā)展中的問題；少數(shù)機關(guān)工作人員對電子政務(wù)、媒體等新的工作手段還不熟悉，跟不上信息社會發(fā)展的步伐；個別部門和人員辦事拖拉、工作推諉、作風(fēng)生硬、效率低下，甚至存在不作為、亂作為現(xiàn)象。對這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

當(dāng)前，我省正處于全力推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好江蘇的關(guān)鍵時期，新形勢、新任務(wù)對行政效能提出了新的更高要求。各級行政機關(guān)是我們黨治國理政的重要機構(gòu)，在國家政治經(jīng)濟(jì)社會生活中居于重要地位，效能建設(shè)不僅是加強自身建設(shè)的迫切需要，更是貫徹中央重大方針政策、落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵措施。下面，我就推進(jìn)全省行政機關(guān)效能建設(shè)講三點意見：

一、進(jìn)一步提高對行政機關(guān)效能建設(shè)重要性的認(rèn)識

行政機關(guān)效能事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出，加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，要求各級政府大力提高行政效能。溫家寶總理在今年的政府工作報告中強調(diào)，加強政府自身建設(shè)，著力提高行政效能。省委書記梁保華多次就提高行政機關(guān)效能問題作出重要批示。我們一定要按照黨中央、國務(wù)院和省委的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好行政機關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。

（一）加強行政機關(guān)效能建設(shè)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)服務(wù)型政府的最高標(biāo)準(zhǔn)和本質(zhì)內(nèi)涵，體現(xiàn)在政府施政理念和公務(wù)員行政理念上，就是要求政府機關(guān)及其公務(wù)員視民為根本，敬民如父母，在工作中始終做到堅決維護(hù)人民群眾的利益，全心全意為人民服務(wù)。加強機關(guān)效能建設(shè)，能夠不斷提高政府機關(guān)為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的能力和水平，進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，更好地實現(xiàn)人民群眾的愿望、滿足人民群眾的需要、維護(hù)人民群眾的權(quán)益，提高政府的執(zhí)行力和公信力，提高人民群眾的滿意度和信任度，推動服務(wù)型政府建設(shè)。

（二）加強行政機關(guān)效能建設(shè)，是加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政管理體制改革的重要舉措。今年3月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，要求以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，加快推進(jìn)行政管理體制改革。加強機關(guān)效能建設(shè)是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容。一方面，開展效能建設(shè)將進(jìn)一步理順和規(guī)范部門職能與分工，把政府不該管的職能剝離出去，使政府職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。另一方面，開展效能建設(shè)有利于推動行政服務(wù)方式的改革和創(chuàng)新，通過深化政務(wù)公開，推行電子政務(wù)，建立行政服務(wù)中心或辦事大廳，出臺各種便民利民措施，讓企業(yè)和群眾享受到更加便捷高效的服務(wù)。

（三）加強行政機關(guān)效能建設(shè)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升競爭優(yōu)勢的迫切需要。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢尤其是經(jīng)濟(jì)形勢起伏多變，美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機向我國實體經(jīng)濟(jì)擴散，黨中央、國務(wù)院帶領(lǐng)全國人民沉著應(yīng)對，不斷作出重大決策部署，同時對地方政府工作提出更高要求，廣東、上海、浙江、山東等省市都在以更大力度應(yīng)對這種挑戰(zhàn)，各地政府都在千方百計變挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，其中提高機關(guān)工作效能是重要手段和保障。但是目前少數(shù)地區(qū)和部門在效能方面仍然存在不少問題，基層、企業(yè)和群眾反映強烈，舉報投訴不斷，損壞了政府形象，影響和制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這就需要我們通過進(jìn)一步加強行政機關(guān)效能建設(shè)，受理效能投訴，開展績效評估，強化責(zé)任追究，認(rèn)真解決存在問題，促進(jìn)行政機關(guān)增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提供一流的服務(wù)，營造一流的環(huán)境，集聚更多的項目、資金、技術(shù)、人才等要素，不斷提升核心競爭力，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個時期，全省行政機關(guān)效能建設(shè)總體要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以提高政府執(zhí)行力為重點，以制度建設(shè)為抓手，加大效能建設(shè)的推進(jìn)力度，力爭在本屆政府任期內(nèi)，使各級行政機關(guān)行政行為進(jìn)一步規(guī)范，行政能力進(jìn)一步增強，行政效率進(jìn)一步提高，行政成本進(jìn)一步降低，社會各界對政府的滿意度和信任度明顯提升，努力使我省行政機關(guān)效能建設(shè)走在全國前列。

二、全面推進(jìn)行政機關(guān)效能建設(shè)各項重點工作

效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，從體制到機制，從宏觀到微觀，從決策到執(zhí)行，從效率到效益，都是我們關(guān)注的領(lǐng)域。當(dāng)前和今后一個時期，要重點在以下幾個方面取得突破。

（一）大力推進(jìn)管理體制創(chuàng)新。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)，是政府體制改革的重要內(nèi)容，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。要全面正確履行政府職能，改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，嚴(yán)格市場監(jiān)管，加強社會管理，更加注重公共服務(wù)。要大力推進(jìn)擴權(quán)強縣改革，完善省直管縣的財政管理體制，實施省直管縣的經(jīng)濟(jì)管理體制，探索省直管縣的社會管理體制，擴大縣級自主權(quán)，增強縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整完善分稅制財政管理體制，促進(jìn)各地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓轉(zhuǎn)得早的早得益，轉(zhuǎn)得快的多得益。改進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)的方式，注重運用市場和行政相結(jié)合的手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。按照中央的部署要求，組織實施好我省地方政府機構(gòu)改革，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。

（二）努力提高科學(xué)民主決策水平。行政決策是提升效能的基礎(chǔ)，科學(xué)決策決定了行政的合理性，民主決策保障了行政的合法性。要按照科學(xué)民主決策的要求，完善政府工作規(guī)則、議事規(guī)則，健全政府常務(wù)會議等決策制度。今后各級政府和行政機關(guān)凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策，凡是涉及重大財政支出的決策，必須做到“四個不”，即沒有經(jīng)過集體討論不決策，沒有充分評估論證不決策，沒有向社會公開征求意見不決策，沒有法制部門合法性審查不決策，力求使各項決策更符合省情特點，更符合發(fā)展規(guī)律，更符合群眾意愿。要進(jìn)一步健全民主集中、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策后評價、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度，堅決防止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，堅決防止盲目“拍腦袋”、個人說了算，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

（三）切實做到依法行政。按照建設(shè)法治政府的要求，把依法行政貫穿于各級政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。要改革行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，積極推行行政處罰權(quán)相對集中和綜合行政執(zhí)法試點，切實解決執(zhí)法職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法的問題，防止執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法的現(xiàn)象。要全面梳理行政權(quán)力，依法界定部門的執(zhí)法權(quán)限，壓縮自由裁量空間，有效解決收費過高、彈性過大等問題。要堅持文明執(zhí)法，既要體現(xiàn)公正嚴(yán)明，又要注重以人為本，杜絕以罰代管、以罰代教現(xiàn)象。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強化責(zé)任追究，開展行政復(fù)議糾錯和行政訴訟敗訴過錯責(zé)任追究工作，完善行政賠償補償制度。

（四）繼續(xù)深化審批制度改革。要按照“審批項目最少、辦事速度最快、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”的目標(biāo)，深入推進(jìn)行政審批制度改革。堅持從簡的原則，切實做到應(yīng)減盡減。對上級行政機關(guān)只作程序性批準(zhǔn)的審批項目，采取授權(quán)或委托方式，下放到下級行政機關(guān)辦理。積極實行流程再造，充分利用信息技術(shù)，優(yōu)化整合跨部門審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，規(guī)范審批程序，提高現(xiàn)場辦結(jié)率和按時辦結(jié)率。對中央和省審批事項，大力壓縮審批層級。要堅持行政審批與便民服務(wù)相結(jié)合，全面加強“四級便民服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)。進(jìn)一步理順行政服務(wù)中心的管理體制，賦予相應(yīng)的手段和措施，整合行政資源，拓展服務(wù)項目，規(guī)范內(nèi)部管理，提升運行效率，為老百姓提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（五）全面推行政務(wù)公開。行政效能高低，群眾最有發(fā)言權(quán)，陽光既是最好的權(quán)力“消毒劑”，也是最好的效能“催化劑”。要認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開條例》，健全政府信息發(fā)布制度，推進(jìn)辦事流程公開、熱點問題公開、行政執(zhí)法過程和決策過程公開。要拓展政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題作為重點，公開辦事依據(jù)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。要加大行政事業(yè)性收費、部門支出、政府重大投資工程預(yù)決算等財政管理領(lǐng)域信息公開的力度，全面推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開。充分利用政府負(fù)責(zé)同志熱線和政府部門服務(wù)熱線，及時回應(yīng)和滿足人民群眾的合理需求。要加快政府網(wǎng)站信息資源重組，積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)信息互通共享，全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，為群眾參與經(jīng)濟(jì)社會活動創(chuàng)造更多便利條件。

（六）高度重視作風(fēng)建設(shè)。思想引領(lǐng)行動，作風(fēng)影響效能。要增強行政機關(guān)工作人員的宗旨意識、公仆意識、服務(wù)意識，密切與人民群眾的聯(lián)系，提高為人民群眾服務(wù)的自覺性和主動性，著力解決群眾反映突出的效能問題。進(jìn)一步樹立大局意識，對中央和省委、省政府的決策部署，要雷厲風(fēng)行、堅決執(zhí)行，做到有令則行、有禁則止，防止“中梗阻”，絕不允許搞上有政策、下有對策。要改進(jìn)工作方式方法，深入基層，深入實際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，反對奢侈浪費，降低行政成本。要切實改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，少開會、開短會，講短話、發(fā)短文，拿出更多的精力下去搞調(diào)研、抓落實。

三、不斷完善行政機關(guān)效能建設(shè)的保障措施

機關(guān)效能建設(shè)涉及面廣，工作任務(wù)重，人民群眾寄予厚望，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度體系，采取有效措施，強化監(jiān)督檢查，狠抓工作落實，務(wù)求取得實效。

第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。行政效能的主體是各級行政機關(guān)，推進(jìn)效能建設(shè)，關(guān)鍵是要強化各級行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府及其部門主要負(fù)責(zé)同志對職責(zé)范圍內(nèi)效能建設(shè)負(fù)全責(zé)，特別對重要工作和重大問題要親自過問、親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要分別負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好分管部門和單位的效能建設(shè)工作。各地各部門要按照責(zé)任制的要求，把機關(guān)效能建設(shè)工作和職責(zé)進(jìn)行分解，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。為加大行政機關(guān)效能建設(shè)力度，省政府將成立行政機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)。協(xié)調(diào)機構(gòu)各成員單位和部門既要明確責(zé)任，各司其職，又要密切協(xié)作，形成合力，共同把這項工作做好。各地各部門也要成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。省級各部門要率先垂范，為加強全省行政機關(guān)效能建設(shè)作出表率。

第二，健全工作制度。堅持把制度建設(shè)貫穿于效能建設(shè)的各個層面和各個環(huán)節(jié)，形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。要全面推行首問負(fù)責(zé)制、AB崗工作制和限時辦結(jié)制等制度，解決“辦事不高效”問題；嚴(yán)格界定機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及工作人員職責(zé)和程序，解決“辦事不規(guī)范”問題；建立績效考評、效能投訴、行政問責(zé)、效能告誡、誡勉教育等激勵懲處機制，解決“干好干壞一個樣”問題。要建立部門權(quán)力運行內(nèi)控機制，以加強防控為重點，查找權(quán)力運行中的薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性的防范措施。要以賦權(quán)適度為前提，實行分權(quán)制約，通過查處分離、處罰會辦、項目審批會商、內(nèi)部公示等措施，防止權(quán)力濫用。省委、省政府明確今年為制度建設(shè)規(guī)范執(zhí)行年，各地各部門要狠抓制度的執(zhí)行和落實，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，確保效能建設(shè)收到實效。

第三，推行績效管理。中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見明確提出，要推行政府績效管理。明年，省政府將適時選擇3－4個省轄市政府和省政府組成部門開展績效管理試點工作，各地各部門也要積極推行這項工作。要建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，做到既科學(xué)合理又易于操作，使落實科學(xué)發(fā)展觀的要求具體化、度量化。要綜合運用多種評估方式方法，做到內(nèi)部考核與公眾評議、專家評價相結(jié)合，定性評估與定量評估相結(jié)合。要重視持續(xù)的績效改進(jìn)，根據(jù)評估信息，分析診斷存在問題，提出整改措施，形成評估與改進(jìn)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。要充分發(fā)揮績效評估的作用，本著獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，建立和完善相應(yīng)的獎懲機制，將評估結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第四，強化監(jiān)督檢查。各級相關(guān)職能部門要突出重點，采取明查和暗訪相結(jié)合、定期督查和不定期檢查相結(jié)合、全面檢查和個別抽查相結(jié)合等方式，加強對行政機關(guān)效能建設(shè)工作的督查指導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，切實加強行政效能監(jiān)察工作，著力對行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)的效能問題開展監(jiān)督檢查，糾正和督促解決影響行政效能的突出問題，推動政府機關(guān)工作人員高效廉潔履職。要大力推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，對行政權(quán)力運行實施全程監(jiān)控，采取預(yù)警糾錯、績效評估、網(wǎng)絡(luò)投訴等手段，促使行政權(quán)力規(guī)范、高效運行。要充分發(fā)揮行政效能投訴中心作用，及時發(fā)現(xiàn)、受理和查處行政機關(guān)及其工作人員存在的行政不作為、亂作為等問題。要注重發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體和群眾監(jiān)督的作用，聘請政府特約監(jiān)察員、機關(guān)效能監(jiān)督員，組織開展民主評議、社會評議，增強監(jiān)督合力和實效。

第五，嚴(yán)格行政問責(zé)。行政問責(zé)，是保證政府依法履行職責(zé)的客觀需要，也是提高行政效能和政府執(zhí)行力的有效途徑。中央紀(jì)委、監(jiān)察部正在研究制定行政首長責(zé)任追究辦法，我省也將制定實施意見，各地各部門要結(jié)合實際，要抓緊建立和完善責(zé)任追究制度。要明確責(zé)任追究的范圍、程序和方式，實行責(zé)任追究直接到具體崗位、直接到具體責(zé)任人。對各級政府及其所屬部門、單位落實中央和省重大決策部署不力，以及決策失誤、失職瀆職、效能低下等行為嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)，對機關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。對責(zé)任追究落實不到位的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。典型案件的調(diào)查處理結(jié)果，要適時向社會公開。

推進(jìn)行政機關(guān)效能建設(shè)是發(fā)展所需，民心所盼，貴在真抓實干，重在堅持不懈。全省各級政府和廣大干部一定要按照省委、省政府的部署要求，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實、真抓實干，不斷開創(chuàng)行政機關(guān)效能建設(shè)新局面，為“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好江蘇”作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：提高行政效能心得體會

提高行政效能學(xué)習(xí)活動心得

行政效能作為對公共管理活動的一種概括和評價，它既是衡量行政管理活動的重要標(biāo)準(zhǔn)和尺度，也是行政管理目標(biāo)得以實現(xiàn)的前提和保障。行政效能的高低事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，也直接體現(xiàn)著政府的執(zhí)政能力和形象。市政府提出在全市開展“提高行政效能、狠抓工作落實”年活動，就是要緊緊圍繞“三五”工作總要求，著力提高政府執(zhí)行力和公信力，強化各級各部門的大局意識、責(zé)任意識、執(zhí)行意識、協(xié)作意識，建立科學(xué)的落實制度，完善有效的落實機制，重點解決工作中不負(fù)責(zé)、不爭先、不合作，以及政令不暢、執(zhí)行不力、效率低下等問題，推動政府工作“提速、提質(zhì)、提效”，構(gòu)建職責(zé)明確、工作規(guī)范、反應(yīng)敏捷、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的工作機制，確保全面完成全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項任務(wù)。

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)精神，特別是李平社市長在市政府第八次全體會議上的講話精神，結(jié)合本職工作我認(rèn)為需要從以下幾個方面進(jìn)行抓起：

一、注重學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)技能

提高辦事效率，抓好依法行政工作是黨和法律對政府工作的根本要求。在當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時期，只有切實提高各級政府部門依法行政的水平，把

依法行政的要求貫穿到政府工作的全過程，才能提高政府的公信力，更好地服務(wù)于人民，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。在貫徹執(zhí)行局里安排的工作上，要態(tài)度堅決，行動迅速，保證質(zhì)量，高效務(wù)實。提高業(yè)務(wù)能力，最終要體現(xiàn)在綜合分析能力上，我們要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題，能夠正確把握政治和經(jīng)濟(jì)、微觀和宏觀、局部和整體之間的聯(lián)系，能夠站在宏觀的高度進(jìn)行深層次地分析與思考，堅決克服李市長提出的嚴(yán)重影響黨和政府重大政策和決策貫徹落實，嚴(yán)重影響各項重點工程和惠民實事興辦，嚴(yán)重影響黨和政府在人民心目中的形象和地位的12種現(xiàn)象。

二、拓寬思路，創(chuàng)新執(zhí)法理念

在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，創(chuàng)新工作方式方法，拓展工作思路，突破傳統(tǒng)觀念，緊跟時代發(fā)展前沿，注重在實踐中提高素質(zhì)、增長才干。面對行政執(zhí)法工作的新形勢、新任務(wù)，刻苦學(xué)習(xí)新理論、新知識，不斷注入創(chuàng)新的源泉、增添創(chuàng)新的活力，積極探索、創(chuàng)新執(zhí)法理念，提高依法行政水平。

三、踏實工作，增強責(zé)任意識

要按照李市長要求的10個落實上下工夫，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要體現(xiàn)，抓好各項工作，推動工作高效落實。定目標(biāo)、定措施、定時限，強化完成目標(biāo)的措施，抓緊抓好抓出成效。要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對待每一項工作，做到標(biāo)準(zhǔn)高，要求

嚴(yán)，措施實，牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”意識，做到細(xì)心、用心、留心，考慮每一個細(xì)節(jié)，做好每一件小事。強化精品意識，培養(yǎng)精益求精的工作作風(fēng)，不干則已，干就要干出水平，干出效果，干出成績。

總之，通過學(xué)習(xí)，我的“政治意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識”得到加強，我在今后的工作中要做到踏踏實實、認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精，以高度的責(zé)任感做好各項工作，用最好的服務(wù)體現(xiàn)行政執(zhí)法水平，為進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，開創(chuàng)我市糧食工作的新局面做出積極貢獻(xiàn)。