第一篇：關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化浦東臺(tái)商投資環(huán)境的調(diào)研

關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化浦東臺(tái)商投資環(huán)境的調(diào)研

轉(zhuǎn)載日期：2012-7-17 23:21:00 來源：互聯(lián)網(wǎng)

隨著兩岸金融合作框架協(xié)議和兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議相繼簽署，大陸與臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作“雙向、直接、機(jī)制化”的大趨勢(shì)進(jìn)一步明朗。盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的政治意義要大于經(jīng)濟(jì)意義，早期收獲至少要等到明年才可能在臺(tái)灣地區(qū)生效，但其政策效應(yīng)早已為人們所關(guān)注。再加上臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)化的力度進(jìn)一步增強(qiáng)，臺(tái)灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移的進(jìn)程仍處于加速狀態(tài)，臺(tái)商對(duì)大陸投資仍然具有較大的增長潛力，因此，在大陸相關(guān)重點(diǎn)地區(qū)，相繼再現(xiàn)重視臺(tái)資、甚至為招攬臺(tái)商而激烈角逐的新的競爭格局。

上世紀(jì)90年代后期，浦東開發(fā)較好地承接了一輪臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的外移，并輻射帶動(dòng)長三角地區(qū)，使這一地區(qū)成為繼珠江三角洲之后，又一個(gè)臺(tái)商投資的熱點(diǎn)。面對(duì)新的兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合浦東綜合配套改革試點(diǎn)與“兩個(gè)中心建設(shè)”國家戰(zhàn)略的有利機(jī)遇，如何繼續(xù)確保浦東在對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作中的“高地”優(yōu)勢(shì)，提高“龍頭”地位，成為當(dāng)前新區(qū)需要關(guān)注的重要課題。為此，新區(qū)政協(xié)、新區(qū)臺(tái)辦，以及浦東臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究中心，先后到蘇南地區(qū)、“海西地區(qū)”考察，多次與區(qū)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)貿(mào)主管部門、開發(fā)公司座談，走訪臺(tái)資企業(yè)，就如何落實(shí)區(qū)委關(guān)于對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)工作的部署，進(jìn)一步優(yōu)化浦東的臺(tái)商投資環(huán)境，進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、浦東目前臺(tái)商投資的主要狀況

截止目前，浦東臺(tái)資項(xiàng)目累計(jì)數(shù)已經(jīng)超過1500多個(gè)，占全市1/5，實(shí)際運(yùn)作的臺(tái)資項(xiàng)目1045個(gè)，占全市1/4。1000萬美元以上項(xiàng)目119個(gè)，其中5000萬美元到1億美元的項(xiàng)目有13個(gè)，1億美元以上的項(xiàng)目20個(gè)，臺(tái)商投資總額近120億美元。臺(tái)商在浦東的投資有以下特點(diǎn)：

第一，投資領(lǐng)域廣泛。臺(tái)商在浦東的投資領(lǐng)域，涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)連鎖、航運(yùn)物流、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人才中介、物業(yè)管理、汽車租賃、外貿(mào)進(jìn)出口，以及工業(yè)加工制造等臺(tái)商在大陸投資的絕大多數(shù)行業(yè)。

第二，大企業(yè)較多。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，張江所形成的“半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈”，積聚了日月光、中芯、宏力、威盛、凌陽等一大批芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝測試等大企業(yè)，由此吸引了200多家有臺(tái)商背景的半導(dǎo)體設(shè)備安裝、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流等關(guān)聯(lián)企業(yè)；昌碩項(xiàng)目和宏達(dá)電子等項(xiàng)目，成為該園區(qū)電子制造業(yè)的龍頭企業(yè)；遠(yuǎn)東集團(tuán)、臺(tái)達(dá)電子、威盛集團(tuán)、日月光集團(tuán)等臺(tái)灣知名工業(yè)企業(yè)，在浦東的項(xiàng)目都在1億美元以上；鴻海集團(tuán)、長榮集團(tuán)、震旦集團(tuán)、遠(yuǎn)東集團(tuán)、東森集團(tuán)、宏達(dá)集團(tuán)等已經(jīng)或正在浦東設(shè)立企業(yè)總部，國泰金控、中信金控、威盛集團(tuán)等多家大企業(yè)有意投資總部樓。

第三，金融機(jī)構(gòu)最為集中。目前在中國大陸設(shè)立的臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)有26家，其中15家在浦東新區(qū)。一方面反映了臺(tái)商看好“上海金融中心”建設(shè)，另一方面，也說明浦東在未來的兩岸金融合作中肩負(fù)著艱巨的歷史使命。中信銀行、臺(tái)灣銀行都于年初在浦東設(shè)立代表處，臺(tái)灣第一大券商元大證券也在年初搬到浦東。最近，國泰世華銀行、土地銀行正在辦理升格報(bào)批手續(xù)，有望在年內(nèi)開展業(yè)務(wù)?？梢姡謻|未來在吸引臺(tái)灣以金融服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，仍然有廣闊空間。

第四，高新技術(shù)領(lǐng)域投資比重最高。浦東臺(tái)資項(xiàng)目中，以集成電路產(chǎn)業(yè)、電子元器件、計(jì)算機(jī)軟硬件的生產(chǎn)制造等高新技術(shù)領(lǐng)域的投資額高達(dá)73億美元，占臺(tái)資總額的61%，第二位的房地產(chǎn)業(yè)，投資額為13億美元，也僅占臺(tái)資總額的11%。

第五，臺(tái)資企業(yè)總體發(fā)展情況較好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有臺(tái)資項(xiàng)目累計(jì)數(shù)為7800多家，實(shí)際運(yùn)作的項(xiàng)目數(shù)4000多個(gè)，企業(yè)存活率為53%。浦東新區(qū)現(xiàn)有臺(tái)資項(xiàng)目累計(jì)數(shù)為1500多個(gè)，實(shí)際運(yùn)作的項(xiàng)目數(shù)為1045個(gè)，企業(yè)存活率為70%，遠(yuǎn)高于全市比率。去年全球金融危機(jī)中，浦東臺(tái)資企業(yè)也受到不同程度影響，但政府采取各種有效措施幫助企業(yè)度難關(guān)，臺(tái)資企業(yè)也主動(dòng)在危機(jī)中找機(jī)遇，所以未出現(xiàn)企業(yè)連續(xù)倒閉關(guān)門的現(xiàn)象。

臺(tái)商在浦東的投資，緣于浦東開發(fā)開放的政策效應(yīng)，廉潔高效規(guī)范的法制環(huán)境，以及上海的人才優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過十多年的發(fā)展，臺(tái)資已經(jīng)成為浦東眾多外資中的重要一員，成為浦東引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的重要橋梁和渠道。同時(shí)，臺(tái)商在長三角乃至中西部地區(qū)的投資布局中，浦東越來越成為“輻射源”；在日益密切的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，浦東的“橋頭堡”功能也日趨顯現(xiàn)。

二、浦東與重點(diǎn)地區(qū)臺(tái)商投資環(huán)境比較

目前，蘇州市的臺(tái)資項(xiàng)目數(shù)與投資總額和上海市基本接近，其中昆山市臺(tái)資項(xiàng)目數(shù)有2000多家，投資額超過240億美元，兩項(xiàng)指標(biāo)都比浦東高出1倍。但蘇南地區(qū)臺(tái)商投資結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，偏重于工業(yè)制造，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)明顯弱于浦東。由于臺(tái)資在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)所占比重較高，臺(tái)資在蘇南地區(qū)受到高度重視。昆山市的臺(tái)商協(xié)會(huì)甚至被戲稱為昆山市的“第五套班子”。福建省具有吸引臺(tái)資的天然優(yōu)勢(shì)，但當(dāng)?shù)卣J(rèn)為以前對(duì)臺(tái)資重視程度不夠，在上一輪的臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中失去了一些機(jī)會(huì)。目前，“海西地區(qū)”以廈門、福州為核心，結(jié)合閩北與閩西地區(qū)，正抓住“海西經(jīng)濟(jì)區(qū)”的政策優(yōu)勢(shì)和平潭島的開發(fā)，“對(duì)臺(tái)商高看一眼、厚愛一分”，臺(tái)資發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

各地新一輪對(duì)臺(tái)資的角逐，核心內(nèi)容是如何主動(dòng)承接臺(tái)灣的資本轉(zhuǎn)移，通過強(qiáng)化與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)合作，提升本地產(chǎn)業(yè)層次，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，以實(shí)現(xiàn)與國際經(jīng)濟(jì)更加緊密的結(jié)合。為此，各地區(qū)競相推出各種優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)配套措施以吸引臺(tái)商。這種競爭目前已經(jīng)在三大區(qū)域展開：以上海為中心的長三角地區(qū)、以福州和廈門為中心的“海西地區(qū)”，以及以重慶為中心的“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”。對(duì)浦東形成直接沖擊的，主要是長三角的蘇南地區(qū)、“海西地區(qū)”的福廈經(jīng)濟(jì)帶，并且區(qū)域內(nèi)部的競爭也呈現(xiàn)白熱化的狀態(tài)。

（一）浦東的優(yōu)勢(shì)

與蘇南地區(qū)、“海西地區(qū)”相比，浦東的優(yōu)勢(shì)主要有4方面：

一是制度優(yōu)勢(shì) 國務(wù)院“關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見”，對(duì)于上海加大與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)合作有著十分深遠(yuǎn)的意義。浦東是上海“兩個(gè)中心建設(shè)”的核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與正在進(jìn)行中的新一輪臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)外移匹配度很高。在先進(jìn)制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，具有吸引臺(tái)資的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。綜合配套試點(diǎn)也是浦東重要的制度優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，蘇南地區(qū)歷來重視臺(tái)商，并且當(dāng)?shù)卣畬?duì)臺(tái)招商引資有著不同尋常的敢闖敢試精神?！昂Ｎ鞯貐^(qū)”也有國家賦予的“對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)先行先試”的特殊政策，這些同樣不可忽視。

二是綜合成本優(yōu)勢(shì) 依托上海，浦東新區(qū)在融資成本、物流成本、信息成本、技術(shù)成本、產(chǎn)權(quán)交易成本、人才成本等方面，有著上述其他任何地區(qū)所不具備的優(yōu)勢(shì)。尤其是臺(tái)灣金融企業(yè)在浦東逐步開展業(yè)務(wù)后，對(duì)于臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)投資的帶動(dòng)和影響還會(huì)進(jìn)一步體現(xiàn)。在新一輪的對(duì)臺(tái)招商引資中，浦東應(yīng)充分發(fā)揮和運(yùn)用好這一優(yōu)勢(shì)，以緩解臺(tái)商對(duì)直接商務(wù)成本過高的顧慮。

三是產(chǎn)業(yè)綜合配套優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)集聚度高、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整，這是浦東在吸引臺(tái)灣先進(jìn)制造業(yè)方面的一大優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，浦東還可以利用與蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套關(guān)系，留住先進(jìn)制造業(yè)的高端部分。

四是城市名牌與區(qū)位優(yōu)勢(shì) 浦東作為大陸改革開放的窗口，大陸經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的無形資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，也為廣大臺(tái)商所看重。臺(tái)灣大企業(yè)西進(jìn)大陸，浦東成為他們重要的跳板和平臺(tái)。一些工業(yè)制造企業(yè)內(nèi)遷后，把研發(fā)機(jī)構(gòu)、總部、聯(lián)系窗口仍然留在浦東。臺(tái)胞愿意選擇浦東生活、創(chuàng)業(yè)，常住臺(tái)胞初步預(yù)估為50000以上。民間的對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)日益頻繁，浦東各類企業(yè)的非公職人員前往臺(tái)灣從事商務(wù)活動(dòng)每年都在1000人次以上，占全市的1/3，占整個(gè)中國大陸這一數(shù)字的近1/6。當(dāng)然，我們也看到，蘇南地區(qū)近年來利用其臺(tái)資企業(yè)集中的優(yōu)勢(shì)，先后創(chuàng)立了 “電博會(huì)”、“金秋論壇”等涉臺(tái)交流品牌，為兩岸官方的高層和企業(yè)界所高度關(guān)注。“海西地區(qū)”則利用對(duì)臺(tái)的人文和地理優(yōu)勢(shì)，多次主辦和承辦兩岸最高規(guī)格的交流活動(dòng)，如“海峽論壇”、“兩岸投資高峰會(huì)”、“兩岸商品交易會(huì)”等。當(dāng)?shù)卣€十分重視營造重視和關(guān)心臺(tái)商的社會(huì)氛圍。對(duì)此，浦東在今后的工作中應(yīng)加以反思和重視。

從整體競爭態(tài)勢(shì)上看，以上海為核心的長三角綜合城市功能要明顯強(qiáng)于海西區(qū)，蘇南在加工產(chǎn)業(yè)的整體配套體系和產(chǎn)業(yè)層次上要高于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。浦東目前盡管在吸引臺(tái)資方面具備一些優(yōu)勢(shì)，但也要注意這些優(yōu)勢(shì)的逐步弱化。

（二）浦東面臨的挑戰(zhàn)

一是制度創(chuàng)新動(dòng)力不足 比如，金融合作和資本管理方面，“國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)國際金融和國際航運(yùn)中心的意見”（國發(fā)2009年19號(hào)）和市政府實(shí)施意見（滬府發(fā)2009年25號(hào)），鼓勵(lì)上海研究制定促進(jìn)開展離岸金融業(yè)務(wù)的政策措施、研究建立人民幣跨境業(yè)務(wù)的支付與清算體系、擴(kuò)大金融市場的對(duì)外開放。但目前對(duì)臺(tái)金融方面，除了中央已經(jīng)賦予的政策外，上海和浦東自行爭取突破的內(nèi)容很少。福建省卻利用“海西政策”，以平潭島開發(fā)作為突破口，已爭取中央原則同意在“海西區(qū)”開展對(duì)臺(tái)離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)、新臺(tái)幣結(jié)算于清算業(yè)務(wù)的試點(diǎn)。隨著針對(duì)臺(tái)商的金融試點(diǎn)業(yè)務(wù)在“海西地區(qū)”的逐步增多，臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)地點(diǎn)有可能向海西轉(zhuǎn)移。盡管他們的業(yè)務(wù)開展可能還要依托上海和浦東，但是臺(tái)商會(huì)把金融機(jī)構(gòu)的大陸總部和法人機(jī)構(gòu)設(shè)在“海西”，而把分支機(jī)構(gòu)設(shè)在浦東。近一年多來，陸家嘴地區(qū)的臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人前往廈門、福州出差的頻率越來越高，對(duì)此我們也應(yīng)引起足夠重視。而上海僅爭取到世博會(huì)期間小額臺(tái)幣兌換業(yè)務(wù)，且目前業(yè)務(wù)量十分有限。

再比如，第一家臺(tái)商獨(dú)資的大型綜合性醫(yī)院在廈門設(shè)立，長三角地區(qū)第一所臺(tái)商子弟學(xué)校設(shè)立在昆山。這些都不是在臺(tái)胞最為集中的上海和浦東地區(qū)得到率先突破。因此，浦東在“兩個(gè)中心建設(shè)”和綜合配套改革試點(diǎn)的框架下進(jìn)行制度創(chuàng)新，以擴(kuò)大對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，還有許多可以發(fā)掘的潛力。

二是要素成本上升過快 尤其是土地成本、勞動(dòng)力成本上升所形成的過高商務(wù)成本，企業(yè)短期內(nèi)難以承受，加上缺少相應(yīng)的政策補(bǔ)償機(jī)制，從而嚴(yán)重制約了吸引臺(tái)資工作。新區(qū)經(jīng)貿(mào)部門對(duì)項(xiàng)目無法落地或協(xié)調(diào)難度劇增不無感慨。目前，浦東的平均土地成本是昆山的3-4倍，是福州市的6-7倍。而且，各地在消減土地成本給臺(tái)商造成壓力所采取的措施，也比浦東顯得更加靈活多樣。由于土地資源和商務(wù)成本的影響，臺(tái)資制造業(yè)將繼續(xù)逐步轉(zhuǎn)移和內(nèi)遷，相關(guān)的服務(wù)機(jī)能，如物流、融資服務(wù)等，也可能出現(xiàn)外移趨勢(shì)。比如，2002年落戶浦東的臺(tái)灣第一商業(yè)銀行上海代表處，于今年初遷往長寧區(qū)。原因是該行的客戶大多在蘇州地區(qū)，而且不少臺(tái)商就住在本市古北地區(qū)。

三是人才優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮 浦東應(yīng)該是各類人才創(chuàng)業(yè)的首選地。但企業(yè)中層管理人才的流動(dòng)性過高，企業(yè)留不住人才，成為不少臺(tái)資企業(yè)的困擾。一些臺(tái)商反映，上海和浦東現(xiàn)有的人才政策更加關(guān)注高端人才的引進(jìn)，而企業(yè)發(fā)展所不可缺少的中層管理人員的引進(jìn)，由于政府沒有特殊政策，住房、戶口等需要企業(yè)自行解決，因而中層管理人才沒有歸屬感，流動(dòng)性大。

四是創(chuàng)新機(jī)能向周邊擴(kuò)散 未來，隨著臺(tái)資生產(chǎn)型企業(yè)向上海周邊地區(qū)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，上海與長三角其它重要城市之間快速交通體系的建立與完善，臺(tái)商有可能把研發(fā)等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)向杭州、蘇州、南京城市等轉(zhuǎn)移，以降低運(yùn)營成本，更好地服務(wù)生產(chǎn)一線。

五是對(duì)臺(tái)資的重視程度有待提升 以政策法規(guī)為例，上海市于2008年制定了加強(qiáng)滬臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的工作意見（又稱“35條”），這是本市近幾年來唯一的一項(xiàng)有關(guān)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)問題的專門文件。而福建省人大幾年來頒布的一系列地方性的涉臺(tái)法規(guī)高達(dá)40多項(xiàng)，涉及對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、人才引進(jìn)、對(duì)臺(tái)交流等眾多方面，是大陸省級(jí)人大中涉臺(tái)立法最多的。昆山、蘇州、南通均于近年出臺(tái)推進(jìn)臺(tái)資轉(zhuǎn)型、推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策。如昆山市去年實(shí)際用于臺(tái)資企業(yè)的技術(shù)改造資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型補(bǔ)貼資金、企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金等達(dá)2億元人民幣，而且確實(shí)發(fā)揮了一定成效。浦東目前還沒有一項(xiàng)專門關(guān)于臺(tái)資的扶持性政策。

三、相關(guān)思考與建議

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與大陸經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，不僅事關(guān)浦東自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系到國家統(tǒng)一大業(yè)。在新的兩岸形勢(shì)下，把握對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新趨勢(shì)，搶占對(duì)臺(tái)招商引資工作新的制高點(diǎn)，關(guān)鍵是進(jìn)一步優(yōu)化臺(tái)商投資環(huán)境。

通過上述比較分析，現(xiàn)從以下三個(gè)方面提出相關(guān)思考和建議：

（一）關(guān)于制度創(chuàng)新

深入發(fā)掘上?！皟蓚€(gè)中心建設(shè)”和國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，積極爭取上海市和中央的支持，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)臺(tái)資金融業(yè)的發(fā)展、吸引臺(tái)灣先進(jìn)制造業(yè)，積極主動(dòng)開展制度創(chuàng)新。

第一，推動(dòng)兩岸金融合作。浦東是“上海金融中心”的核心區(qū)，客觀上已經(jīng)積聚不少臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)，浦東理應(yīng)在推動(dòng)對(duì)臺(tái)金融合作上有更多作為。隨著兩岸金融合作框架協(xié)議和兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議相繼生效，臺(tái)灣的保險(xiǎn)、銀行已經(jīng)先后有企業(yè)獲準(zhǔn)開業(yè)，新區(qū)應(yīng)通過努力，幫助臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大經(jīng)營范圍，幫助證券業(yè)降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，借助臺(tái)灣券商，推動(dòng)大陸民營企業(yè)到臺(tái)灣股市發(fā)行TDR（可轉(zhuǎn)換債券），爭取兩岸貨幣兌換和清算在浦東試點(diǎn)，在浦東試點(diǎn)臺(tái)資企業(yè)發(fā)行債券等。浦東作為臺(tái)資企業(yè)的籌資中心、離岸金融中心和自由貿(mào)易港區(qū)的功能應(yīng)逐步得到體現(xiàn)。對(duì)臺(tái)金融合作的政策突破，浦東應(yīng)力爭領(lǐng)先于大陸其它任何地區(qū)。

第二，吸引臺(tái)灣先進(jìn)制造業(yè)。2000年，浦東通過引進(jìn)設(shè)立中芯國際和宏力等半導(dǎo)體龍頭企業(yè)，迅速形成了微電子產(chǎn)業(yè)帶，從而確立了上海(浦東)在中國大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中的重要地位。目前的關(guān)鍵,在于通過選擇具有發(fā)展?jié)摿湍軌蛞I(lǐng)兩岸高科技產(chǎn)業(yè)合作的重大項(xiàng)目，進(jìn)一步提升浦東在對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作中的地位。目前，引資的重心在于強(qiáng)化以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚，并以此為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)光電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零組件及其精密加工設(shè)備、LED背光源產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，以構(gòu)建“半導(dǎo)體—TFT-LCD高端產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。這類項(xiàng)目投資量大，又受制于土地成本和土地管理政策，項(xiàng)目落地往往難度極高。浦東新區(qū)除了繼續(xù)運(yùn)用和完善產(chǎn)業(yè)扶持性政策外，在制度創(chuàng)新上也要敢于突破，比如，臺(tái)資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)項(xiàng)目土地交易方式和審批方式的突破。

第三，吸引臺(tái)灣專業(yè)人才。進(jìn)一步推動(dòng)上海人才政策的完善，為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)臺(tái)資企業(yè)提供人才公寓，在戶口、子女就學(xué)等方面，為這類企業(yè)引進(jìn)所需的中層管理人才和專業(yè)技術(shù)人員提供便利；擴(kuò)大臺(tái)胞就業(yè)范圍，選擇有條件的事業(yè)單位試點(diǎn)聘請(qǐng)臺(tái)灣專業(yè)人才擔(dān)任管理者；爭取在浦東開展臺(tái)企高管和“臺(tái)干”享受本市社保政策的試點(diǎn)工作。

第四，積極引進(jìn)臺(tái)灣綜合性大型醫(yī)院。市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)此高度重視，但受制于醫(yī)療管理政策和工作實(shí)際，上海仍未能實(shí)現(xiàn)突破。建議浦東結(jié)合上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)建設(shè)，大膽進(jìn)行嘗試。

（二）關(guān)于服務(wù)創(chuàng)新

一是完善政府服務(wù)臺(tái)商的工作機(jī)制。建議政府制定“浦東吸引臺(tái)資重要產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄”，以強(qiáng)化對(duì)臺(tái)商投資的引導(dǎo)；建立臺(tái)資項(xiàng)目儲(chǔ)備和跟蹤制度，各相關(guān)職能部門與開發(fā)公司定期匯總臺(tái)灣重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況，落實(shí)專人保持與臺(tái)灣重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系；由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，完善對(duì)臺(tái)資項(xiàng)目和涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)糾紛快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)及臺(tái)資企業(yè)動(dòng)態(tài)的跟蹤研究，并據(jù)此擬定更有針對(duì)性與可行性的政策措施。

二是設(shè)立針對(duì)臺(tái)資項(xiàng)目的專門引導(dǎo)資金。根據(jù)實(shí)際需要，可以逐步設(shè)立以下專門的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金：

1、探索設(shè)立“臺(tái)資金融樓宇獎(jiǎng)勵(lì)資金”，不僅對(duì)落戶陸家嘴地區(qū)的臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的租金補(bǔ)貼，還可以對(duì)樓宇的業(yè)主給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步積聚，減少機(jī)構(gòu)外移；

2、設(shè)立臺(tái)資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金（或臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)資金），為符合浦東產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的臺(tái)灣高端制造業(yè)順利落戶及臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新提供資金扶持；

3、設(shè)立浦東對(duì)臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作引導(dǎo)資金，運(yùn)用國臺(tái)辦已將上海郊區(qū)列入兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)的政策，吸引臺(tái)商對(duì)觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的投資，并爭取引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)到浦東落戶。

（三）關(guān)于交流機(jī)制

依托上海國際大都市的影響力，進(jìn)一步放大浦東的城市名牌效應(yīng)，在對(duì)臺(tái)交流上建立機(jī)制性平臺(tái)，打造有一定影響力的交流品牌，提升浦東在臺(tái)灣的影響力和在兩岸關(guān)系中的角色地位。

第一，創(chuàng)設(shè)品牌型的專業(yè)交流論壇。在上海-臺(tái)北城市論壇的框架下，爭取設(shè)立可以突出浦東的專業(yè)性特點(diǎn)，重點(diǎn)凸顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論壇，使之成為兩岸著名企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)行交流對(duì)話以及尋求合作的定期機(jī)制。

第二，積極推動(dòng)民間方式的結(jié)對(duì)交流。在“張江高科技園區(qū)-臺(tái)北內(nèi)湖科學(xué)園區(qū)”已經(jīng)結(jié)對(duì)的基礎(chǔ)上，總結(jié)進(jìn)才中學(xué)與臺(tái)北中山女高，洋涇中學(xué)與臺(tái)南一中結(jié)對(duì)交流的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)陸家嘴經(jīng)貿(mào)貿(mào)易區(qū)與臺(tái)北信義計(jì)劃區(qū)開展結(jié)對(duì)，為兩地金融業(yè)交流合作搭建機(jī)制化平臺(tái)。

第三，加強(qiáng)與臺(tái)灣工業(yè)研究院的合作。有效借鑒其運(yùn)行模式，借助浦東雄厚的資金、人才、創(chuàng)新機(jī)制，形成具有很強(qiáng)的應(yīng)用研發(fā)、技術(shù)推廣、企業(yè)孵化效應(yīng)的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作模式轉(zhuǎn)型。

第四，安排兩岸交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)重點(diǎn)涉臺(tái)交流項(xiàng)目進(jìn)行扶持和資助，對(duì)服務(wù)對(duì)臺(tái)工作、促進(jìn)兩岸交流做出一定成績的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以形成全社會(huì)關(guān)心臺(tái)商、關(guān)愛臺(tái)胞的良好社會(huì)氛圍。

第五，加快籌建浦東同鄉(xiāng)會(huì)史料陳列室。建議在高橋古鎮(zhèn)歷史文化風(fēng)貌區(qū)建立“浦東同鄉(xiāng)會(huì)史料陳列室”，展示浦東著名人物的歷史功績和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，促進(jìn)海峽兩岸浦東同鄉(xiāng)的交流來往。目前高橋鎮(zhèn)已選定專門用房，但受機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)的影響一直未啟動(dòng)，希望區(qū)財(cái)政局、區(qū)文廣局、區(qū)編辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

原文日期：2012-7-17 23:21:02

第二篇：如何優(yōu)化投資環(huán)境

如何優(yōu)化投資環(huán)境

環(huán)境是一種資源，環(huán)境是競爭力，環(huán)境是生產(chǎn)力。投資環(huán)境是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的“生命線”，優(yōu)化環(huán)境已經(jīng)成為吸引人才、資本、增強(qiáng)地區(qū)競爭力的重要措施。實(shí)踐證明，哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好，那里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就充滿生機(jī)和活力。

發(fā)展環(huán)境是投資者在作投資決策時(shí)的一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)，因此優(yōu)化環(huán)境就成為城鎮(zhèn)發(fā)展必須堅(jiān)持的長期戰(zhàn)略和常抓不懈的基本任務(wù)。優(yōu)化環(huán)境的基本目標(biāo)就是整合現(xiàn)有的環(huán)境資源，增強(qiáng)其穩(wěn)定性和增值性。投資環(huán)境的改善畢竟是一個(gè)不斷發(fā)展和上升的過程，要?jiǎng)?chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就必須進(jìn)一步打造更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。

一、只有不斷改善投資環(huán)境才能提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力實(shí)踐表明，利用外來資本進(jìn)行直接投資，是解決自身資金短缺，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重要手段。從世界范圍來看，各個(gè)地區(qū)利用外資的競爭，很大程度上首先表現(xiàn)為集中力量改善投資環(huán)境上。哪個(gè)區(qū)域投資環(huán)境更為完善，那里就能吸引到更多的國際直接投資；哪個(gè)區(qū)域的投資環(huán)境-1-

得不到有效改善，那里便難以成功地吸引到外來資本的直接投資。

二、投資環(huán)境建設(shè)中存在的不足和潛在劣勢(shì)

（一）對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展重視不足

中小型民營企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，其中中小企業(yè)的對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力越大，如美國中小企業(yè)占到企業(yè)數(shù)量的99.7%，日本占到99.5%。對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也分別占到48%和57%。在我國東南沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)的數(shù)是也占到95%以上，如浙江的溫州、義烏、廣東的深圳、惠州等地區(qū)都達(dá)到99%以上。其次，中小企業(yè)也是解決富裕勞動(dòng)力就業(yè)的主體。美國中小企業(yè)吸納就業(yè)人口占就業(yè)總量的53.7%，日本占到73.8%。

扶持農(nóng)場中小企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，一方面是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，因?yàn)橹行∑髽I(yè)多從事于服務(wù)性行業(yè)或者技術(shù)含量較低的行業(yè)，可以解決農(nóng)場富裕勞動(dòng)力就業(yè)的問題。另一方面中小企業(yè)更好服務(wù)于龍頭企業(yè)，完善基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的配套載體。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是工業(yè)化水平的不斷提高要求基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)配套更加完善，企業(yè)之間的協(xié)作更加密切。目前，寶泉嶺農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。中小企業(yè)與大企業(yè)之間的發(fā)展沒有得到很好的協(xié)調(diào)，因此產(chǎn)業(yè)之間缺乏相互的支持。

（三）服務(wù)職能需要進(jìn)一步加強(qiáng)

一是加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)和信息交流，各行政主管部門聯(lián)合辦公，避免企業(yè)東奔西走，浪費(fèi)時(shí)間。職能部門加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)和上下級(jí)縱向協(xié)調(diào)，避免政出多門，使工作程序透明化，讓企業(yè)能一目了然。二是縮減行政審批范圍，確實(shí)需要審批的項(xiàng)目，要簡化程序，增加透明度，對(duì)競爭性領(lǐng)域的企業(yè)自主投資項(xiàng)目要由行政審批制改為登記備案制；重點(diǎn)清理有關(guān)企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營資格、許可證、投資、人事、用工、分配以及各種收費(fèi)的審批項(xiàng)目。應(yīng)實(shí)行一站式服務(wù)，建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，使企業(yè)少走彎路。

（四）科技服務(wù)水平低下

目前，現(xiàn)有企業(yè)大部分屬于產(chǎn)品初加工型企業(yè)，特別是中小企業(yè)更是如此，沒有充分挖掘資源的附加值，發(fā)揮資源應(yīng)有價(jià)值，造成資源的浪費(fèi)使資源的利用率低，產(chǎn)業(yè)鏈短。另一方面農(nóng)場要加大對(duì)科技的投入，制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。以科技進(jìn)步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、投資環(huán)境優(yōu)化措施

改善招商引資環(huán)境的過程中，應(yīng)當(dāng)全面關(guān)注外部資本進(jìn)入和運(yùn)行的客觀因素或條件，不單純從某一項(xiàng)或幾項(xiàng)因素來改善投資環(huán)境。應(yīng)當(dāng)關(guān)注投資環(huán)境的動(dòng)態(tài)性，不僅預(yù)先分析可能的良性變化，更要分析可能出現(xiàn)的反向變化。從政府、市場、社會(huì)服務(wù)以及硬件設(shè)施等各個(gè)方面對(duì)投資環(huán)境改善進(jìn)行全面把握。

全面改善投資環(huán)境，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面的環(huán)境改善工作：

（一）營造勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的行政環(huán)境

勤政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主導(dǎo)因素，對(duì)招商引資至關(guān)重要。首先要確定行政服務(wù)這一理念，將服務(wù)視為行政管理的本質(zhì)，加快行政職能的轉(zhuǎn)變；將突破點(diǎn)放在健全的招商引資運(yùn)作體系和制度建設(shè)上，完善對(duì)有關(guān)項(xiàng)目聯(lián)合審批制度，招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤追蹤制度、客商投訴制度、以限制收費(fèi)、減少收費(fèi)為目標(biāo)規(guī)范收費(fèi)制度，以限制和減少對(duì)企業(yè)檢查評(píng)比為目標(biāo)規(guī)范企業(yè)監(jiān)管制度等，形成招商引資的制度優(yōu)勢(shì)。

（二）營造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境

各種法律是屬于正規(guī)制度安排的主體部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障體系的核心內(nèi)容。只有通過立法、執(zhí)法、守法的系列制度創(chuàng)新，才能夠營造出利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境。在營造法制環(huán)境的過程中，盡快建立一套清晰透明、規(guī)范運(yùn)作、符合國際慣例的游戲規(guī)則，就投資環(huán)境來說，新的制度必須對(duì)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入條件、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等重大政策問題做出相應(yīng)的規(guī)定。

（三）營造公平競爭的市場環(huán)境

市場經(jīng)濟(jì)的最基本原則是等價(jià)交換、公平競爭。維護(hù)這一原則，保障市場機(jī)制在資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，需要一系列的制度安排作保證。要積極建立有利于商品、資金、技術(shù)、人才、信息等要素順暢流動(dòng)的統(tǒng)一市場，努力創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。

（四）營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境

市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又是“誠信經(jīng)濟(jì)”，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須建立在講誠實(shí)、守信用的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持誠信為人、誠信經(jīng)營、誠信納稅，以誠信參與競爭，并通過誠信取勝。如同調(diào)查問卷中反映的某些招商承諾的不兌現(xiàn)的情況任其發(fā)展，形成“開門招商，關(guān)門吃商”的現(xiàn)象，就會(huì)失去投資者，喪失本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。

（五）營造周到優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境由多方面的內(nèi)容構(gòu)成，首先是管理服務(wù)，其次是商業(yè)性服務(wù)，第三是社會(huì)服務(wù)。優(yōu)化管理服務(wù)，必須切實(shí)推進(jìn)行政管理體制改革，通過管理制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)行政工作人員改善工作作風(fēng)，提高辦事效率和辦事水平。全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有關(guān)部門要全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、效能告誡制等有效機(jī)制，從制度上保證服務(wù)質(zhì)量。各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，健全規(guī)章，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等刁難投資者的惡劣現(xiàn)象發(fā)生。圍繞強(qiáng)工攻堅(jiān)戰(zhàn)，竭力抓好行政審批中心和督察中心的運(yùn)作，充分發(fā)揮服務(wù)職能，推行“一條龍”服務(wù)制，切實(shí)做到“外商只管投資，其他一切由我們來辦”，為吸引更多的外商投資創(chuàng)造有利的條件。

全心全意維護(hù)投資者的合法權(quán)益。營造親商、敬商、重商、護(hù)商的濃厚氛圍，各部門要為投資者、企業(yè)經(jīng)營排憂解難，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決他們的實(shí)際困難，及時(shí)掌握和處理一切破壞外商正常生產(chǎn)經(jīng)營和生活秩序的人和事，積極配合有關(guān)部門嚴(yán)肅處理干擾和侵害

投資者合法權(quán)益的各類違法違紀(jì)行為。

（六）營造優(yōu)惠適用的政策環(huán)境

政策是決定和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。要通過制度創(chuàng)新、規(guī)范政策的制定程序、強(qiáng)化政策的實(shí)施程序、監(jiān)督政策的落實(shí)程序。政策的運(yùn)用要遵循有關(guān)程序，減少隨意性，要更多地通過市場發(fā)揮作用，減少行政硬性干擾。

（七）營造良好的輿論環(huán)境

宣傳輿論導(dǎo)向如何，直接關(guān)系到招商引資的成敗。良好的輿論環(huán)境，是招商引資的先導(dǎo)。所謂良好的輿論環(huán)境，主要是指人人想“商”，人人愛“商”，人人為“商”，做到“商”不分身份，“資”不分內(nèi)外。只要有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都可以為“我”所招，為“我”所引。不論那種形式，能搞活就行；不論歸誰所有，有貢獻(xiàn)就行；無論規(guī)模大小，能發(fā)展就行；不論由誰經(jīng)營，有作為就行。與此同時(shí)，要在廣大干部中倡導(dǎo)重商、親商觀念、自主創(chuàng)業(yè)觀念、納稅光榮等觀念，鼓勵(lì)大家敢于、善于與私營企業(yè)老板交朋友，主動(dòng)為各路商家提供服務(wù)，以海納百川的胸襟和氣魄，吸引更多的經(jīng)營者投資創(chuàng)業(yè)。

第三篇：優(yōu)化投資環(huán)境

“優(yōu)化投資環(huán)境 ”活動(dòng)心得體會(huì)

縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境整治年”教育活動(dòng)的重要性時(shí)，也提到了優(yōu)化投資環(huán)境是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益、促和諧的總體要求，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的最重要途徑，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容和重要舉措。

一、精心組織，營造濃厚氣氛。各成員單位把此項(xiàng)工作作為本部門現(xiàn)階段重要工作來抓，突出服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為活動(dòng)主題內(nèi)容，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，將會(huì)議精神傳達(dá)到每一位干部職工，使每一位干部職工深入了解開展“風(fēng)清氣正”活動(dòng)的重要性和意義，在干部職工中營造出開展“風(fēng)清氣正”活動(dòng)的濃厚氛圍。

二、是廣泛征求意見。要在做好業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，廣泛征求各方意見；圍繞行政管理、干部作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展等方面，查找問題，自查剖析，對(duì)于查找出的問題，要認(rèn)真分析，制定整改方案，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

三、要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。通過開展、公開承諾活動(dòng)，努力建設(shè)一支高效、務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，為全系統(tǒng)打造全省最優(yōu)投資環(huán)境提供強(qiáng)有力的組織保證。四是深刻自查剖析。圍繞行政管理和執(zhí)法、干部作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展等方面，按照“六查六看”要求，逐條對(duì)照，深入查找、形成高質(zhì)量的剖析材料。緊緊圍繞打造全省最優(yōu)投資環(huán)境，重點(diǎn)從履行職責(zé)、依法行

政、工作作風(fēng)、辦事公開、方面公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。自全面開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境以來，我們高度重視，精心安排，牽頭組織開展?fàn)I造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，已經(jīng)完成第一階段工作，進(jìn)入自查自糾階段，取得階段性成效。

第四篇：優(yōu)化投資環(huán)境心得

優(yōu)化投資環(huán)境心得體會(huì)

進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效能，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，是我們每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都應(yīng)思考的問題，我想就這個(gè)問題談幾點(diǎn)心得體會(huì)。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的主要的問題，開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。我做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要從自身做起，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)自身優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。

近年來，隨著國家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，推出一系列發(fā)展政策、其履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)貫穿于自身工作的始終。我在日常工作中自身存在著為群眾服務(wù)觀念淡薄的問題，辦事拖拉現(xiàn)象；在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高；有安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不能深入基層等現(xiàn)象。這些問題的存在，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅(jiān)決徹底地加以解決。因此，我要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)作提高自身素質(zhì)的良好契機(jī)，借助人民群眾的力量，幫助我查找并解決自身存在的問題，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做一個(gè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。自己做為一個(gè)公務(wù)員，要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，樹立宗旨意

識(shí)，牢記光榮使命，改進(jìn)工作作風(fēng)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中努力做到：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委書記、副書記講話的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛深入地開展以勤政為民，廉潔奉公、對(duì)黨負(fù)責(zé)，讓人民滿意為主要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育，積極主動(dòng)深入基層開展調(diào)查研究，把服務(wù)對(duì)象和廣大人民群眾關(guān)心的問題作為重點(diǎn)課題，進(jìn)行調(diào)查研究，與廣大基層同志面對(duì)面進(jìn)行交流，接受教育。

二是認(rèn)真做好對(duì)照排查工作，主要針對(duì)自身工作作風(fēng)方面存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴(yán)等問題認(rèn)真排查。對(duì)排查的問題進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析，針對(duì)存在的問題，挖根源、找差距，開展批評(píng)與自我批評(píng)。在自我排查的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)意見，誠懇接受廣大群眾的監(jiān)督。

三是針對(duì)排查出的問題認(rèn)真反思，制定具體詳實(shí)的整改方案。重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面進(jìn)行整改：一是完成任務(wù)方面：主要包括對(duì)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有沒有責(zé)任感和緊迫感，是否在落實(shí)上下功夫，完成的效果如何。二是執(zhí)行政策方面：主要包括未靈活運(yùn)用國家政策，執(zhí)行市委政府出臺(tái)的政策打折扣的現(xiàn)象。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面：主要包括如何確立一切為群眾著想，一切為群眾服務(wù)的意識(shí)，讓群眾滿意。

四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。對(duì)本次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的開展情況進(jìn)行認(rèn)真、全面回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作為政府部門，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有舉足輕重的作用。我們每一位干部都要認(rèn)真立足本職，做好各項(xiàng)工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第五篇：優(yōu)化投資環(huán)境心得

優(yōu)化投資環(huán)境心得體會(huì)

進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效能，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，是我們每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都應(yīng)思考的問題，我想就這個(gè)問題談幾點(diǎn)心得體會(huì)。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的主要的問題，開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。我做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要從自身做起，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)自身優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。

近年來，隨著國家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，推出一系列發(fā)展政策、其履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)貫穿于自身工作的始終。我在日常工作中自身存在著為群眾服務(wù)觀念淡薄的問題，辦事拖拉現(xiàn)象；在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高；有安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不能深入基層等現(xiàn)象。這些問題的存在，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅(jiān)決徹底地加以解決。因此，我要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)作提高自身素質(zhì)的良好契機(jī)，借助人民群眾的力量，幫助我查找并解決自身存在的問題，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做一個(gè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

自己做為一個(gè)公務(wù)員，要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，樹立宗旨意識(shí)，牢記光榮使命，改進(jìn)工作作風(fēng)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中努力做到：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委書記、副書記講話的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛深入地開展以勤政為民，廉潔奉公、對(duì)黨負(fù)責(zé)，讓人民滿意為主要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育，積極主動(dòng)深入基層開展調(diào)查研究，把服務(wù)對(duì)象和廣大人民群眾關(guān)心的問題作為重點(diǎn)課題，進(jìn)行調(diào)查研究，與廣大基層同志面對(duì)面進(jìn)行交流，接受教育。

二是認(rèn)真做好對(duì)照排查工作，主要針對(duì)自身工作作風(fēng)方面存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴(yán)等問題認(rèn)真排查。對(duì)排查的問題進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析，針對(duì)存在的問題，挖根源、找差距，開展批評(píng)與自我批評(píng)。在自我排查的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)意見，誠懇接受廣大群眾的監(jiān)督。

三是針對(duì)排查出的問題認(rèn)真反思，制定具體詳實(shí)的整改方案。重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面進(jìn)行整改：一是完成任務(wù)方面：主要包括對(duì)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有沒有責(zé)任感和緊迫感，是否在落實(shí)上下功夫，完成的效果如何。二是執(zhí)行政策方面：主要包括未靈活運(yùn)用國家政策，執(zhí)行市委政府出臺(tái)的政策打折扣的現(xiàn)象。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面：主要包括如何確立一切為群眾著想，一切為群眾服務(wù)的意識(shí)，讓群眾滿意。

四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。對(duì)本次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的開展情況進(jìn)行認(rèn)真、全面回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作為政府部門，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有舉足輕重的作用。我們每一位干部都要認(rèn)真立足本職，做好各項(xiàng)工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。