第一篇：以信訪為抓手 為管理求突破 2

以信訪為抓手 為管理求突破

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和矛盾凸顯時(shí)期，社會(huì)管理創(chuàng)新雖然取得了一定的成效，但任面臨著許多挑戰(zhàn)。黨的十八大提出“要加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，完善社會(huì)保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制”。強(qiáng)調(diào)要更加注重民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前，在社會(huì)管理中，信訪工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，遇到了許多紛繁復(fù)雜的問(wèn)題，如何進(jìn)一步做好信訪工作，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，我就當(dāng)前面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，談一下自己的觀點(diǎn)和看法。

一、當(dāng)前信訪工作存在的問(wèn)題

（一）個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不到位。一是認(rèn)為抓信訪太牽扯精力，影響抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)。二是認(rèn)為上訪群眾多是“刁民”，對(duì)他們采取哄、攔、卡、壓的辦法，把政府機(jī)關(guān)與人民群眾對(duì)立起來(lái)。三是認(rèn)為信訪工作是信訪部門(mén)的事，由信訪部門(mén)處理就行了，把自己與群眾割裂開(kāi)來(lái)。四是認(rèn)為信訪部門(mén)是“救火隊(duì)”、“擋箭牌”, 有事時(shí)想到，無(wú)事時(shí)忘掉，平時(shí)看不到。

（二）地區(qū)性的政策因素增加了信訪工作的難度。一是個(gè)別政策的制訂遠(yuǎn)離實(shí)際、脫離群眾、違背民意，在一定程度上損害了群眾的合法權(quán)益，造成了群眾對(duì)政府的不滿，給當(dāng)?shù)氐恼ぷ髟黾恿穗y度。二是對(duì)新政策出臺(tái)后可能出現(xiàn)的情況預(yù)見(jiàn)不夠、準(zhǔn)備不足，造成各級(jí)政府工作被動(dòng)、威信降低、形象受損。三是政出多門(mén)、口徑不

一、相互矛盾，造成操作困難，群眾不滿。四是執(zhí)行政策不及時(shí)、不到位，損害了部分群眾的切身利益。

（三）群眾思想觀念上存在誤區(qū)。一是信“上”不信“下”，有問(wèn)題不找基層政府和具體部門(mén)，認(rèn)為只有找上面的大部門(mén)、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問(wèn)題。二是信“多”不信“少”，不論什么事，多找?guī)讉€(gè)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會(huì)錯(cuò)，多多益善。三是信“鬧”不信“理”, 不管有理無(wú)理，先鬧再說(shuō)，認(rèn)為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。四是信“訪”不信“法”,既使是典型的涉法問(wèn)題，也要到政府部門(mén)上訪解決。

（四）個(gè)別干部素質(zhì)不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)造成群眾不斷上訪。一是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部只重視抓經(jīng)濟(jì)效益，不注重社會(huì)效益，對(duì)群眾反映的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)不能引起足夠重視，甚至對(duì)群眾的上訪征兆臵若罔聞，既不及時(shí)報(bào)送信息，也不采取措施，把群眾“逼”上上訪之路。二是一些領(lǐng)導(dǎo)為出政績(jī)，不顧群眾的實(shí)際承受能力，辦一些諸如“形象工程”之類(lèi)的違民意、失民心的事，引發(fā)群眾集體上訪。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部擺不正位子、放不下架子，遇到問(wèn)題不主動(dòng)與群眾溝通，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，從而激化了矛盾，造成干群關(guān)系緊張對(duì)立。四是一些機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)不實(shí)，官僚主義嚴(yán)重，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，處理不及時(shí)、不到位，甚至不聞不問(wèn)，以至小事拖大，大事拖“炸”。

二、完善信訪服務(wù)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，以前的職能性政府正在逐步向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，在以后工作中，應(yīng)以暢通信訪渠道為切入點(diǎn)，不斷夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)，建立健全信訪信息管理體系，積極服務(wù)于社會(huì)管理創(chuàng)新工作，全力建成小康社會(huì)。

（一）完善矛盾調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)和諧管理

在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新總結(jié)、積極探索化解社會(huì)矛盾機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，努力為深化改革和加快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1、領(lǐng)導(dǎo)接訪，聽(tīng)民意。領(lǐng)導(dǎo)接訪是化解矛盾、增進(jìn)干群感情的重要方式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪，能有效解決群眾反映的困難和問(wèn)題，能進(jìn)一步拉近與百姓的距離，提高黨和政府的公信力、凝聚力和號(hào)召力。如渠縣積極落實(shí)信訪接待日制度和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、包案制度，每月安排一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪。1-11月份以來(lái)，渠縣排查清理出各類(lèi)信訪積案84件。通過(guò)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾工作方法，現(xiàn)已化解72件，化解率達(dá)85％,息訴息訪率達(dá)80％。

2、干部下防，解民憂?！案刹肯略L”是就地化解信訪矛盾的重要渠道。去年9.18洪災(zāi)以來(lái)，渠縣深入開(kāi)展了“千名干部下基層”活動(dòng)，從縣機(jī)關(guān)選派1026名政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬的黨員干部，到災(zāi)區(qū)基層一線蹲點(diǎn)指導(dǎo)，參與災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園。到目前為止，共走訪群眾8.1萬(wàn)余人次，建立民情檔案8.2萬(wàn)余份，收集基層單位和群眾的意見(jiàn)和建議2500多條，幫助基層單位和群眾解決實(shí)際問(wèn)題900余件，排查矛盾糾紛310多起，有效的化解了社會(huì)矛盾。

3、提前預(yù)警，化民怨。凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”。要積極爭(zhēng)取在信訪問(wèn)題上變被動(dòng)為主動(dòng)，變事后補(bǔ)救為事前防范，及時(shí)掌握群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題和帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題。通過(guò)信訪熱點(diǎn)問(wèn)題提前防范、重點(diǎn)問(wèn)題全程監(jiān)督、難點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)研究等措施，建立健全信訪預(yù)警機(jī)制。做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。

（二）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平

在解決信訪工作中，必須樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。人民群眾來(lái)信來(lái)訪，就是群眾有困難、有問(wèn)題，迫不得已要求政府幫助解決。因此，作為人民公仆的干部必須做到全心全意為民服務(wù)。

一要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)信訪是群眾反映意愿，維護(hù)自身權(quán)益的重要途徑，是人民群眾的基本民主權(quán)利，更是群眾對(duì)黨和政府的信任，從而自覺(jué)擺正與人民群眾的位臵，解決好想著誰(shuí)，為了誰(shuí)的問(wèn)題。

二要解決好對(duì)群眾的感情問(wèn)題。對(duì)人民群眾的深厚感情，是共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本保障。要帶著對(duì)群眾的深厚感情去做信訪工作，深入細(xì)致的關(guān)心解決好群眾反映的日常生活中的小事、難事、煩事，自覺(jué)做到萬(wàn)事民為要，萬(wàn)事民為先，多聽(tīng)群眾呼聲，多謀富民之策，多為群眾辦實(shí)事，多做鼓舞群眾的工作。

三要解決好群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)待群眾反映的問(wèn)題時(shí)，必須認(rèn)真聽(tīng)取信訪人的訴求，分清信訪問(wèn)題的類(lèi)別和特點(diǎn)，一是政策范圍內(nèi)應(yīng)該解決的，必須按照政策要求，及時(shí)解決；二是應(yīng)該解決但結(jié)合當(dāng)前實(shí)際卻無(wú)能力解決的，必須給信訪人講清楚、道明白，盡最大努力取得群眾的信任和支持。三是訴求不合理，不能解決的，必須給信訪人解釋清楚，說(shuō)明各方理?yè)?jù)，做好群眾的思想工作。

四要強(qiáng)化三種意識(shí)。一是公仆意識(shí)。就是要擺正信訪干部和群眾的關(guān)系，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信，熱情接待群眾來(lái)訪，真正為基層為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。二是服務(wù)意識(shí)。就是要樹(shù)立全心全意為領(lǐng)導(dǎo)為基層服務(wù)思想，克服“臉難看”、“門(mén)難進(jìn)”、“事難辦”的官僚主義作風(fēng)，積極做好本職工作。三是法律意識(shí)。就是要在信訪工作中，認(rèn)真按照依法治國(guó)方針，把處理信訪問(wèn)題納入法制軌道，通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛。

（三）增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高工作水平。

與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，使思想和工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，是信訪工作適應(yīng)信訪新形勢(shì)的需要，是黨和人民賦予的歷史責(zé)任。要做到與時(shí)俱進(jìn)，必須不斷探索，不斷創(chuàng)新，使信訪工作在思路方法、機(jī)制等方面有新的突破，使信訪工作水平有新的提高。

第一，創(chuàng)新思維，增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性。增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性，就要使我們信訪工作的思路和做法從原有的思維模式中跳出來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)信訪工作“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由滯后工作向超前工作轉(zhuǎn)變，努力控制信訪源頭，減少信訪量，與其“亡羊補(bǔ)牢”，不如“未雨綢繆”，防患于未燃。要堅(jiān)持“工作在前，預(yù)防在先”的原則，把工作做在前頭，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。要集中力量認(rèn)真排查各類(lèi)矛盾糾紛，對(duì)容易引發(fā)信訪的傾向性、苗頭性、潛在性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。對(duì)一些重大集體上訪事件和不穩(wěn)定因素要及時(shí)預(yù)報(bào)，做好預(yù)案，防止大事件發(fā)生；二是由一般工作向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)信訪對(duì)象的集中整治。做到哪里不穩(wěn)定因素最突出、哪里的信訪問(wèn)題最多，就重點(diǎn)整治哪里。重復(fù)上訪和上訪老戶要進(jìn)行逐一排查，分別落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包戶處理。三是由單純處理辦信接訪工作，向加強(qiáng)綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)轉(zhuǎn)變。信訪部門(mén)的工作不能簡(jiǎn)單停留在辦信接訪這一層次，不能滿足于坐等辦信接訪，而要經(jīng)常深入調(diào)研、主動(dòng)下訪，對(duì)信訪的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多作深層次分析，做到問(wèn)題癥結(jié)能找準(zhǔn)，處理預(yù)案做在前，為領(lǐng)導(dǎo)決策，解決問(wèn)題提供主動(dòng)、超前服務(wù)。

第二，創(chuàng)新方法，增強(qiáng)信訪工作的實(shí)效性。要增強(qiáng)信訪工作的實(shí)效性，就必須積極探索信訪體制和信訪工作方式的創(chuàng)新。既要鼓勵(lì)在解決具體信訪問(wèn)題上作積極探索，又要鼓勵(lì)在信訪體制改革方面作有益嘗試；既要著眼于在現(xiàn)有職能范圍內(nèi)創(chuàng)造性地做好工作，又要鼓勵(lì)探索信訪部門(mén)本身的職能轉(zhuǎn)變；既要發(fā)揮信訪部門(mén)的主體作用，又要有效整合信訪資源；既要充分利用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的重視開(kāi)展工作，又要積極爭(zhēng)取信訪工作的制度保障，確立信訪工作的法定地位。從長(zhǎng)期的信訪實(shí)踐看，要著重從以下三個(gè)方面入手：一是認(rèn)真解決初信初訪。一些信訪問(wèn)題，之所以小事變大，大事變難，很大程度上是沒(méi)有抓好初信初訪。為此，各級(jí)、各部門(mén)都要高度重視群眾的初信初訪。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，要及時(shí)立案處理，并限定辦結(jié)時(shí)限，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)；對(duì)超出政策法律范圍或政府權(quán)限的，要向群眾解釋清楚，給群眾一個(gè)明確的交代；對(duì)群眾一些合情合理要求，要盡量予以解決。二是注意工作的方式方法。要注重用發(fā)揚(yáng)民主、說(shuō)服教育、疏導(dǎo)規(guī)勸的方法來(lái)做好上訪群眾的宣傳、教育、分流和接案辦理等工作，引導(dǎo)群眾有理、有節(jié)、有序、依法信訪。切不可以訓(xùn)斥、恐嚇代替說(shuō)教，以粗暴、蠻橫的工作阻礙群眾正常、依法上訪。特別是在處理群體性事件時(shí)，要慎用警力、慎用強(qiáng)制措施，慎用武器槍械。三是善于用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段解決信訪問(wèn)題。在幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題的同時(shí)，要依法規(guī)范群眾的信訪行為，增強(qiáng)群眾依法上訪、文明上訪、逐級(jí)上訪的自覺(jué)性。對(duì)于已經(jīng)或應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng)，要積極引導(dǎo)上訪群眾依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，運(yùn)用司法手段進(jìn)行解決。對(duì)于情況異常復(fù)雜的信訪案件，可以考慮通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，司法介入，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段依法公開(kāi)協(xié)調(diào)辦案。對(duì)個(gè)別違法亂紀(jì)人員，公安機(jī)關(guān)要依法予以懲治。

第三，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)信訪工作的規(guī)范性。對(duì)過(guò)去證明是行之有效的好制度如領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制、領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪制等，要堅(jiān)持并不斷加以完善。從近些年來(lái)執(zhí)行的每月領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的效果來(lái)看，總體上是好的，解決了不少群眾關(guān)注和反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題。但也存在辦理環(huán)節(jié)銜接不好等問(wèn)題，使不少群眾上訪問(wèn)題未能及時(shí)妥善解決。為此，在堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的同時(shí)，要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)包案制，進(jìn)行誰(shuí)接待誰(shuí)包案處理，嚴(yán)格接待、批轉(zhuǎn)、處理、反饋、督查等程序，確保這一制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。要積極探索適應(yīng)信訪形勢(shì)要求的新制度，如政策約束機(jī)制、聯(lián)合辦案機(jī)制、基礎(chǔ)保障機(jī)制、預(yù)警監(jiān)控機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制等等，做到以機(jī)制去約束信訪主體、以制度去規(guī)范信訪行為。

總之，信訪工作的復(fù)雜性、艱巨性和重要性，對(duì)新時(shí)期干部的素質(zhì)和能力提出了許多新的要求，我們要以信訪工作為抓手，在社會(huì)管理中求突破，踏實(shí)工作、勤政為民。進(jìn)一步培育和弘揚(yáng)和諧精神，倡導(dǎo)和諧文化，崇尚和諧民風(fēng)，引領(lǐng)社會(huì)民言，通過(guò)無(wú)形的文化力量化解有形的利益矛盾，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造融洽和諧的社會(huì)氛圍。

第二篇：以思想建設(shè)為抓手

以思想建設(shè)為抓手，不斷提高師德師風(fēng)水平

師德是教師的靈魂，是教師從事教書(shū)育人的首要條件，加強(qiáng)和改進(jìn)德建設(shè)是新形勢(shì)下教育事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是新課程改革的迫切需要。良好的師德師風(fēng)決定著學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，決定著學(xué)校的精神風(fēng)貌和人文內(nèi)涵，是一所學(xué)校最具魅力的標(biāo)志，是學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》(教師(2005)1號(hào))的精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)我校教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的思想治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。我校站在“培養(yǎng)什么樣的人，誰(shuí)來(lái)培養(yǎng)人”的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。我校對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)工作十分重視，扎實(shí)深入并富有創(chuàng)新地開(kāi)展了“師德師風(fēng)建設(shè)”系列教育活動(dòng)，活動(dòng)開(kāi)展轟轟烈烈，效果顯著，一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全組織機(jī)構(gòu)我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視師德建設(shè)工作，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)能把師德建設(shè)年工作擺上議事日程，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好師德建設(shè)提高教師的責(zé)任感和緊迫感。同時(shí)，成立師德建設(shè)提高領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定師德建設(shè)提高活動(dòng)方案，部署師德建設(shè)提高活動(dòng)，每項(xiàng)活動(dòng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都做到心中有數(shù)，指導(dǎo)到位。

二、加強(qiáng)師德學(xué)習(xí)，提高教師素質(zhì)

1、學(xué)校有計(jì)劃有步驟地狠抓學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織教師學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，提高教師的法律意識(shí)，增強(qiáng)依法執(zhí)教的能力和水平。

2、組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、學(xué)校并將相關(guān)禁令和工作紀(jì)律張貼在教師的辦公室，增強(qiáng)了教師們的法紀(jì)意識(shí)，規(guī)范了自己的教育教學(xué)行為。

3、組織教師分批觀看了《師德啟示錄》錄像，學(xué)習(xí)了先進(jìn)同志的先進(jìn)事跡，在此基礎(chǔ)上學(xué)校組織了討論，讓每位老師談感想，談體會(huì)，他們都決心以先進(jìn)同志為榜樣，努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真工作，人民滿意的教師。

4、學(xué)校利用一切學(xué)習(xí)時(shí)間，組織教師學(xué)習(xí)，引導(dǎo)教師正確理解教師職業(yè)道德內(nèi)涵，把握師德原則、師德規(guī)范及教育法規(guī)，提高認(rèn)識(shí)、規(guī)范行為，采用集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)，講課輔導(dǎo)與集體討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，通過(guò)不同形式教育活動(dòng)，教師的教育思想觀念與創(chuàng)新能力均得到大幅度提高。此外學(xué)校要求教師結(jié)合自己在師德方面存在的問(wèn)題有針對(duì)性地進(jìn)行自學(xué)，并寫(xiě)出師德反思、心得體會(huì)。同時(shí)，學(xué)校認(rèn)真向教師傳達(dá)了地區(qū)教育局相關(guān)文件，組織教師逐條學(xué)習(xí)，并將主要內(nèi)容制成宣傳牌，每位教師抄錄在政治學(xué)習(xí)筆記本上，做到入耳、入腦、入心，并落實(shí)在行動(dòng)上。學(xué)校嚴(yán)格貫徹落實(shí)地區(qū)教師師德禁令及其師德規(guī)范，并均公示上墻，使教師人人熟知，真正做到令行禁止，有舉必查，查實(shí)必處。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了教師的職業(yè)道德意識(shí)，提高了教師教書(shū)育人水平，使教師端正了教育思想，真心實(shí)意地關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)、教育每一名學(xué)生。

三、豐富活動(dòng)載體，開(kāi)展系列活動(dòng)要把師德真正落在實(shí)處，必須通過(guò)必要活動(dòng)為載體：

1.召開(kāi)了師德提高年教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作了師德建設(shè)年工作的動(dòng)員部署，使每位教師提高了對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了參加這次活動(dòng)的自覺(jué)性。結(jié)合自身實(shí)際，制定了師德修養(yǎng)計(jì)劃。舉行了教師公開(kāi)承諾簽字儀式，全體教師把莊嚴(yán)的承諾留給了學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)各界人士，他們都能依法執(zhí)教，愛(ài)崗敬業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生，廉潔從教，為人師表。

2、在教師中進(jìn)行了“五師”教育：

（1）鑄師魂，要求教師具有“四心”：關(guān)愛(ài)學(xué)生誠(chéng)心，了解學(xué)生細(xì)心，教育學(xué)生耐心，服務(wù)學(xué)生熱心。

（2）育師德，要求教師做到“三愛(ài)”：愛(ài)事業(yè)，愛(ài)崗位，愛(ài)學(xué)生。對(duì)后進(jìn)學(xué)生有“三心”：愛(ài)心、耐心、信心。

（3）樹(shù)師表，要求教師實(shí)現(xiàn)“四三二一”目標(biāo)：四高——高度的覺(jué)悟、高度的社會(huì)責(zé)任感、高尚的道德情操、高超的教學(xué)藝術(shù)；三種精神——奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神；二嚴(yán)——嚴(yán)肅的自我修養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度；一強(qiáng)——強(qiáng)化為人師表意識(shí)。

（4）正師風(fēng)，通過(guò)制度規(guī)范、行為規(guī)范、榜樣規(guī)范，加強(qiáng)教師的職業(yè)道德建設(shè)。

（5）練師能，對(duì)不同層次的教師提出不同的要求?！拔鍘煛苯逃こ痰膶?shí)施，強(qiáng)化了教師的職業(yè)道德意識(shí)，學(xué)校掀起了人人爭(zhēng)當(dāng)師德先進(jìn)，個(gè)個(gè)勇創(chuàng)教育佳績(jī)的熱潮。學(xué)校師德典型事跡層出不窮，一批師德標(biāo)兵，他們?cè)诮逃龒徫簧蠠o(wú)私奉獻(xiàn)，悉心育人，為我校廣大教職工樹(shù)立了榜樣，他們用愛(ài)塑造愛(ài)，用心雕塑心。“為了一切學(xué)生的發(fā)展，為了學(xué)生的一生發(fā)展”而積極投身于課程改革的實(shí)踐中，取得了累累的教育碩果，學(xué)校的辦學(xué)育人工作得到家長(zhǎng)及社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

3、創(chuàng)新開(kāi)展“師生相互承諾，共創(chuàng)和諧教育”活動(dòng)，在開(kāi)學(xué)典禮上師生相互承諾，師德標(biāo)兵老師代表全體老師向全體學(xué)生做出鄭重承諾：“

一、關(guān)愛(ài)每一位同學(xué)，不歧視，不體罰，不侮辱；

二、認(rèn)真上好每節(jié)課，不遲到、不早退、不拖堂、上課時(shí)不使用手機(jī)；

三、按

要求及時(shí)認(rèn)真批改作業(yè)，耐心輔導(dǎo)，不馬虎，不敷衍；

四、保持良好形象，儀表整潔，課堂上不抽煙、不講臟話，不酒后上課。模范履行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，做學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)滿意的人民教師”。全校學(xué)生向各位老師莊嚴(yán)承諾：“

一、尊敬老師，虛心接受老師們的教育，不頂撞，不抵觸；

二、專(zhuān)心聽(tīng)課，認(rèn)真思考，積極回答老師的提問(wèn)，自覺(jué)遵守課堂紀(jì)律，不做小動(dòng)作，不交頭接耳，不遲到，不早退；

三、認(rèn)真完成作業(yè)，書(shū)寫(xiě)規(guī)范，按時(shí)交送，不拖拉；

四、樹(shù)立良好形象，儀表樸素整潔，不打鬧，不罵人，不吃零食，不穿奇裝異服，不染發(fā)，嚴(yán)格遵守《中小學(xué)生守則》，做一名合格的中學(xué)生”。各班所有授課教師和學(xué)生代表還在承諾書(shū)上簽名，并將承諾書(shū)貼在教室內(nèi)，接受對(duì)方的監(jiān)督。通過(guò)這一活動(dòng)，拉近了師生之間的距離，增進(jìn)了師生之間的感情，建立了新型的和諧的師生關(guān)系，老師教得愉快，學(xué)生學(xué)得高興，為創(chuàng)建和諧教育奠定了基礎(chǔ)。

4、在教師中禁止使用教師禁語(yǔ)，提倡教師使用教育藝術(shù)語(yǔ)言。向?qū)W生展笑臉，學(xué)會(huì)用激勵(lì)方法教育學(xué)生，通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)使每位教師知道了應(yīng)該怎樣說(shuō)，怎樣做，每位教師在此項(xiàng)活動(dòng)中都有所感悟。

5、學(xué)校在學(xué)生中進(jìn)行了我心目中的好老師征文活動(dòng)，共征集到“我心目中的好老師”作文200多篇，從中我們發(fā)現(xiàn)了很多感人的話語(yǔ)、感人的事跡。

6、開(kāi)展了愛(ài)生家訪活動(dòng)。學(xué)校號(hào)召全體教師積極參與愛(ài)生活動(dòng)，教師利用休息時(shí)間，根據(jù)學(xué)生的家庭狀況和思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地進(jìn)行家訪，做學(xué)生耐心細(xì)致的思想工作，使學(xué)生感受到陽(yáng)光般的溫暖，把班集體和學(xué)校當(dāng)作了自己的第二個(gè)家。

7、幫扶活動(dòng)，真情投入。為了真正把“手拉手、心連心”幫扶活動(dòng)落到實(shí)處，學(xué)校開(kāi)發(fā)德育資源，把以往簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)資助變?yōu)槿轿坏膼?ài)生助學(xué)活動(dòng)，啟動(dòng)了以“關(guān)心學(xué)生思想，關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)，關(guān)心學(xué)生生活”為宗旨的愛(ài)生助學(xué)的“三定幫學(xué)”活動(dòng)（幫做人、幫學(xué)習(xí)、幫生活），使資助活動(dòng)進(jìn)一步拓展空間，提升了活動(dòng)質(zhì)量。首先學(xué)校要求每班在學(xué)生中進(jìn)行了調(diào)查，確定了幫扶對(duì)象；其次學(xué)校對(duì)30多名學(xué)生給予了不同層次的資助、幫助。每位教師都有自己的幫扶對(duì)象，每名教師都和聯(lián)系的學(xué)生結(jié)對(duì)子，深入班級(jí)學(xué)生中間關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，做思想工作，利用課余時(shí)間給學(xué)生補(bǔ)課，幫助學(xué)生解決生活上的困難，讓學(xué)生感受到師愛(ài)，使學(xué)生不僅學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)生活，更學(xué)會(huì)做人。通過(guò)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了后進(jìn)生無(wú)掉隊(duì)，特困生無(wú)失學(xué)，優(yōu)秀生更優(yōu)秀的目標(biāo)，全體教師堅(jiān)持愛(ài)心第一、教育第一、資助第一，讓學(xué)生切身感受到黨的溫暖、學(xué)校的溫暖、集體的溫暖和教師的溫暖。

8、為了進(jìn)一步推動(dòng)我校師德建設(shè)工作向縱深發(fā)展，塑造教師師德群體的良好形象，堅(jiān)決杜絕師德不良現(xiàn)象的發(fā)生，學(xué)校通過(guò)向社會(huì)各界進(jìn)行教師師德問(wèn)卷調(diào)查和組織學(xué)生評(píng)教等活動(dòng)，對(duì)教師的師德進(jìn)行監(jiān)督，從而使師德建設(shè)工作真正深入人心，落到實(shí)處。

四、加大民主管理力度，樹(shù)教育行業(yè)新風(fēng)我校歷來(lái)重視對(duì)學(xué)校的民主管理，深入貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》、《教育法》，牢固樹(shù)立全心全意依靠教職工辦好學(xué)校的思想，不斷拓寬民主政治渠道，充分發(fā)揮教職員工的主人翁精神，完善學(xué)校民主監(jiān)督機(jī)制，學(xué)校管理的民主化水平和決策的科學(xué)化水平不斷提高，各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。這些年來(lái)，一直把“堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主監(jiān)督”、推行教職工代表大會(huì)制度以及開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作做為民主管理的重中之重。

1、找準(zhǔn)公開(kāi)重點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持之以恒，常抓不懈，使校務(wù)公開(kāi)成為學(xué)校教師知情、參事、議政的主要窗口。在校務(wù)公開(kāi)的實(shí)施過(guò)程中，力求做好“三抓”：一抓要害部門(mén)，把有權(quán)的部門(mén)作為校務(wù)公

開(kāi)的重要部位著重抓好；二抓關(guān)健環(huán)節(jié)，把收費(fèi)等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督；三抓突出問(wèn)題，把廣大教職工關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)。如教師職稱(chēng)評(píng)審，優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任、先進(jìn)班集體等的評(píng)選，學(xué)校重大工程建設(shè)，校產(chǎn)采購(gòu)，財(cái)務(wù)預(yù)決算，財(cái)務(wù)收入和支出等焦點(diǎn)問(wèn)題均及時(shí)公開(kāi)，學(xué)校的規(guī)劃、各種辦學(xué)制度、措施使教職工人人皆知。校務(wù)公開(kāi)的主要目有重要事項(xiàng)、財(cái)務(wù)管理、師生利益、廉政工作以及落實(shí)與反饋等，使廣大教師知校情、參校事、議校政，激發(fā)主人翁意識(shí)和精神。

2、教職工代表大會(huì)制度，為教師提供了廣闊的參政議政的舞臺(tái)。

為了使校務(wù)公開(kāi)、民主管理落到實(shí)處，我們堅(jiān)持每年至少二次、重大事情隨時(shí)開(kāi)的教代會(huì)制度，并逐步使之走向制度化、規(guī)范化。我們堅(jiān)持黨對(duì)教代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)各種手段加強(qiáng)對(duì)教職工參政議政的宣傳引導(dǎo)、完善教代會(huì)制度建設(shè)，使教代會(huì)逐步走向規(guī)范化，認(rèn)真做好教代會(huì)提案征集、落實(shí)工作，保證教代會(huì)會(huì)議質(zhì)量。在教代會(huì)推行的過(guò)程中，我們始終本著：取得一個(gè)共識(shí)——黨政工共唱一臺(tái)戲；堅(jiān)持一個(gè)中心——審議學(xué)校重大決策；抓住一個(gè)根本——維護(hù)教代會(huì)權(quán)威。通過(guò)上下一致，齊心協(xié)力，學(xué)校教代會(huì)的質(zhì)量和作用能取得質(zhì)的突破，使得教職工都能想主人翁的事，說(shuō)主人翁的話，盡主人翁的責(zé)。

3、民主評(píng)議行風(fēng)工作的扎實(shí)開(kāi)展，樹(shù)立了教育行業(yè)新風(fēng)，使我校的師德師風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出一片新的景象。我校根據(jù)自治區(qū)及地區(qū)有關(guān)部門(mén)民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定，制定《民主評(píng)議實(shí)施細(xì)則》，把民主評(píng)議工作擺上學(xué)校的重要議事日程，成立了民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認(rèn)真部署，廣泛發(fā)動(dòng)。為促進(jìn)民主評(píng)議工作的有序開(kāi)展，從而形成良好的管理機(jī)。

第三篇：以名師工作室為抓手

以名師工作室為抓手，促學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

蒼溪職中名師工作室匯報(bào)材料

根據(jù)市縣教育局要求，為促進(jìn)我校更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，辦好讓人民滿意的職業(yè)教育，四川省蒼溪縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)于2014年4月成立了農(nóng)學(xué)、機(jī)械兩個(gè)縣級(jí)名師工作室。一年多來(lái)。名師工作室在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下，站在教研前沿，引領(lǐng)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)，培訓(xùn)帶動(dòng)一大批青年骨干教師快速成長(zhǎng)。現(xiàn)將近一年的工作情況，匯報(bào)如下：

（一）、名師工作室的建設(shè)和管理

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)名師工作室在學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展過(guò)程中的獨(dú)特作用。

我校是一所農(nóng)村職中，2012年從元壩鎮(zhèn)整體搬遷至縣城，新校區(qū)環(huán)境秀麗，硬件設(shè)施一流，但是教師整體水平不高，專(zhuān)業(yè)建設(shè)滯后，課堂教學(xué)缺乏生機(jī)活力。一些教師迫切需要提高自己教育教學(xué)水平，但僅限于孤軍奮戰(zhàn)，單打獨(dú)斗的層面。古人說(shuō)，獨(dú)學(xué)而無(wú)友，則孤陋寡聞矣。名師工作室的建立和活動(dòng)的開(kāi)展，提供了一個(gè)群體教研的平臺(tái)，為教師提供情感和專(zhuān)業(yè)發(fā)展上的支持，改變了教師教研的孤獨(dú)感和無(wú)助感。鑒于此，我們認(rèn)識(shí)到，名師工作室的建立和活動(dòng)開(kāi)展，能更好的促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

二、選精兵強(qiáng)將，以名師工作室建設(shè)為突破口加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)促學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量上臺(tái)階。

我校是一所從普教轉(zhuǎn)軌的職業(yè)教育學(xué)校，開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)從無(wú)到有，從少到多，現(xiàn)在開(kāi)設(shè)有農(nóng)學(xué)、機(jī)械、電子、數(shù)控、汽修、旅游、服裝、計(jì)算機(jī)、建筑、學(xué)前教育等比較齊全的專(zhuān)業(yè)，但是缺點(diǎn)也很明顯，缺乏重點(diǎn)，有的專(zhuān)業(yè)就讀學(xué)生人數(shù)較少，專(zhuān)業(yè)建設(shè)亟待整合和加強(qiáng)，學(xué)校一直苦于找不到專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)和突破口。通過(guò)此次名師工作室的建設(shè)，我們認(rèn)為，作為一所農(nóng)村職中，當(dāng)以“立足農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民”為辦學(xué)宗旨，加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)是我們專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)和突破口。另外，隨著中國(guó)制造走向世界，根據(jù)市場(chǎng)需要和就業(yè)前景分析，我校就讀機(jī)械加工大類(lèi)的學(xué)生近1000人，抓好機(jī)械專(zhuān)業(yè)的建設(shè)就抓住了專(zhuān)業(yè)建設(shè)的“牛鼻子”。因此，學(xué)校組建了閆書(shū)貴農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)名師工作室和劉國(guó)治機(jī)械專(zhuān)業(yè)名師工作室，以兩個(gè)工作室作為抓手，促進(jìn)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展。

三、完善名師工作室制度，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，以師為本抓管理。一所學(xué)校要發(fā)展，領(lǐng)頭人非常重要。一個(gè)集體要進(jìn)步，團(tuán)隊(duì)精神必不可少。有科普資料顯示，大雁呈V型，長(zhǎng)途遷徙飛行，比單飛遠(yuǎn)12%的距離。以伏興成校長(zhǎng)為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視名師工作室的建設(shè)和管理，首先成立名師工作室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，伏校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管教學(xué)的閆書(shū)貴副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。學(xué)校經(jīng)過(guò)公推公選，挑選出四川省農(nóng)林牧漁教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任、廣元市職教集團(tuán)農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)教研組組長(zhǎng)、廣元市果樹(shù)聯(lián)盟首席專(zhuān)家、主管教學(xué)的副校長(zhǎng)閆書(shū)貴同志任農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)名師工作室領(lǐng)銜人；機(jī)械專(zhuān)業(yè)由工作勤勤懇懇、有“老黃?！敝Q(chēng)、廣元市歷屆技能大賽鉗工組裁判、廣元市技能大賽金牌教練劉國(guó)治掛帥。名師工作室成員由專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勤于學(xué)習(xí)的中青年骨干教師組成。學(xué)校為名師工作室提供了專(zhuān)門(mén)的辦公室，購(gòu)買(mǎi)了必備的辦公設(shè)備和資料，安排了每周星期二作為名師工作室固定的活動(dòng)時(shí)間。為加強(qiáng)名師工作室管理，學(xué)校采取了以下措施：

1、完善制度約束人。無(wú)規(guī)矩不成方圓，名師工作室成立伊始，全體成員討論通過(guò)了《名師工作室制度》、《名師工作室成員職責(zé)與任務(wù)》、《名師工作室目標(biāo)與職責(zé)》。

2、創(chuàng)新機(jī)制激勵(lì)人。對(duì)做出成果的教師給予物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)，在期末的考核中強(qiáng)化科研的考核。評(píng)職稱(chēng)、晉級(jí)、選優(yōu)向名師工作室成員傾斜。

3、團(tuán)隊(duì)文化熏陶人。教師習(xí)慣于“只知埋頭教書(shū)，不知抬頭看路”，這與現(xiàn)代化的教育格格不入。一個(gè)人的力量是有限的，一個(gè)人的知識(shí)也有局限性，只有在一個(gè)團(tuán)隊(duì)里面才能快速提高和共同發(fā)展。總書(shū)記也說(shuō)過(guò)，“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”。名師工作室的建立和活動(dòng)開(kāi)展使一群人因共同志趣愛(ài)好走到一起來(lái)，在精神上互相尊重、互相激勵(lì)；在學(xué)習(xí)方式上，平等交流、共同提高；在信息獲取和資源利用上，資源共享、公開(kāi)透明；在決策上既可以自上而下，也可以自下而上。

靠制度管人僅停留在管理的淺層次；機(jī)制激勵(lì)人也不是萬(wàn)能的；只有文化內(nèi)化于心，外化于行才是管理的最高境界。正是尊重教師、重視教師內(nèi)需發(fā)展、以師為本的管理催生了勤于學(xué)習(xí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的校園文化，優(yōu)秀的校園文化熏陶和培育了一代又一代教師無(wú)怨無(wú)悔奉獻(xiàn)在職教戰(zhàn)線上。

（二）、完成工作及成效 名師工作室的建立和活動(dòng)的開(kāi)展給平靜的校園吹來(lái)陣陣清風(fēng)，是一縷縷的學(xué)習(xí)之風(fēng)、教改之風(fēng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)之風(fēng)。具體表現(xiàn)在：

一、教師自我發(fā)展平臺(tái)。

名師工作室的建立和活動(dòng)開(kāi)展改變了教師培訓(xùn)和提高的源動(dòng)力、方式、方法。以前是學(xué)校要教師提高，現(xiàn)在是教師自我要發(fā)展；以前是學(xué)校聯(lián)系培訓(xùn)地方，現(xiàn)在是教師自己挑選地方和內(nèi)容；以前教師對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是怨聲載道，現(xiàn)在教師對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是趨之若鶩。

我校名師工作室采用多種途徑提高教師專(zhuān)業(yè)水平和教育教學(xué)技能：

1、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合培養(yǎng)雙師型教師。學(xué)校聘請(qǐng)蒼溪縣獼猴桃研究所何仕松所長(zhǎng)、吳仕權(quán)副所長(zhǎng)、資深研究員楊佐泉為農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)名師工作室顧問(wèn)，蒼溪縣農(nóng)業(yè)局科技股為合作單位，參與名師工作室活動(dòng)，為學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。積極組織教師外出培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)，先后到南充職院、四川職院、四川信息、四川工程、眉山職院等參觀交流并簽訂專(zhuān)業(yè)合作建設(shè)、教研互助、合作辦學(xué)協(xié)議。為優(yōu)化教師隊(duì)伍，學(xué)校先后招聘和引進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)人員和能工巧匠20多人到校擔(dān)任兼職教師。這一年來(lái)，教師外出參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)培訓(xùn)120多人次，并在學(xué)校教師大會(huì)做交流匯報(bào)。劉國(guó)治名師工作室成員向尚老師參加完國(guó)家青年教師企業(yè)實(shí)踐回校交流時(shí)說(shuō)，“這次培訓(xùn)讓我認(rèn)識(shí)到，數(shù)控專(zhuān)業(yè)實(shí)踐操作人才經(jīng)過(guò)這幾年的培養(yǎng)趨于飽和，數(shù)控機(jī)床維修人才缺口較大，做教師的不能只講理論，要有較強(qiáng)的動(dòng)手能力，雙師型教師是我努力的方向?！?/p>

2、校內(nèi)成員間“結(jié)對(duì)子”、“傳幫帶”提高教學(xué)水平。學(xué)校先后有60多對(duì)教師幫扶，新進(jìn)教師向合格教師學(xué)習(xí)，青年教師向骨干教師請(qǐng)教，骨干教師接受名師幫扶。在成員間開(kāi)展了“三好活動(dòng)”：好書(shū)共讀、好課共品、好經(jīng)驗(yàn)共享；并對(duì)名師工作室成員提出“五個(gè)一”要求：每月聽(tīng)一次示范課、上一節(jié)研討課、評(píng)一節(jié)公開(kāi)課、寫(xiě)一篇教學(xué)體會(huì)、推廣一個(gè)教學(xué)案例。機(jī)械名師工作室成員、青年骨干教師茍玉欽在總結(jié)中寫(xiě)道：“一想到當(dāng)我白發(fā)蒼蒼的時(shí)候，還和今天一樣，沒(méi)有提高，我就感到害怕。一眼望到頭的人生是多么無(wú)望！自從參加工作室后，我覺(jué)得我要提高的地方太多了，有很多疑問(wèn)等我去研究。這一切多么的有趣啊?！?/p>

3、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)促教師由“教書(shū)匠”向研究型教師轉(zhuǎn)變。蘇霍姆林斯基也說(shuō)：“每一個(gè)有文化、有教養(yǎng)的人都向往創(chuàng)造性的勞動(dòng)的歡樂(lè)，以及由于創(chuàng)造性的勞動(dòng)帶來(lái)生活的充實(shí)。”教而不研則淺，作為教師，不能僅停留在“埋頭教書(shū)”，還要“抬頭看路”，也要“仰望頭頂燦爛的星空”。一年來(lái)，名師工作室涌現(xiàn)出很多先進(jìn)典型，多思善問(wèn)的楊玉輝老師、老當(dāng)益壯的劉國(guó)治名師、再忙也要讀書(shū)的閆書(shū)貴副校長(zhǎng)。正是他們帶動(dòng)、影響了周?chē)娜?，浮躁沒(méi)有了，抱怨減少了，悲觀消失了，學(xué)習(xí)和研究的濃厚氛圍充滿了學(xué)校。付出越多，回報(bào)就月豐厚。一年來(lái)，學(xué)校教師先后有60多篇論文在國(guó)家級(jí)、省級(jí)刊物發(fā)表；名師工作室主研的市級(jí)重點(diǎn)課題《農(nóng)村職中涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)和地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)教融合的實(shí)踐研究》、省級(jí)一般課題《農(nóng)村職中開(kāi)展多元化評(píng)價(jià)的實(shí)踐研究》、省級(jí)重點(diǎn)課題《農(nóng)村職中服務(wù)地方特色農(nóng)業(yè)的實(shí)踐研究》在我校開(kāi)題，現(xiàn)正在如火如荼的研究中。

二、教學(xué)改革實(shí)踐者。

傳統(tǒng)教學(xué)以教師為主體，知識(shí)傳授為中心，忽視學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體的主觀能動(dòng)性。改革落后的教學(xué)模式，名師工作室責(zé)無(wú)旁貸。

1、他們通過(guò)“導(dǎo)師制”來(lái)建立新型師生關(guān)系，每位老師幫扶五至六名學(xué)生，教師通過(guò)家訪、座談、電話、QQ交流，了解學(xué)生家庭情況，愛(ài)好和特長(zhǎng)，幫助學(xué)生制定職業(yè)規(guī)劃，并督促學(xué)生盡快成才。在“導(dǎo)師制”影響下，教師不再是高高在上，學(xué)生也不會(huì)唯師命是從，只有親其師，才能信其道。師生人格上平等促進(jìn)互相學(xué)習(xí)，教學(xué)相長(zhǎng)。

2、做中學(xué)、做中教。名師工作室成員結(jié)合工學(xué)一體化課程研究，應(yīng)用理實(shí)一體、工學(xué)一體實(shí)訓(xùn)室，改革教學(xué)模式，開(kāi)展基于工作情境和任務(wù)驅(qū)動(dòng)為學(xué)習(xí)載體的項(xiàng)目教學(xué)模式研究，完善以崗位技能為主的評(píng)價(jià)體系。將這些成果實(shí)施到課堂教學(xué)中，使課堂質(zhì)量明顯提高。辛苦的付出，換來(lái)累累碩果。韓建瓊等8位教師參加廣元市教學(xué)大比武獲得二等獎(jiǎng)，蒲曉莉、伏華林等三位教師獲得廣元市教學(xué)大比武一等獎(jiǎng)，蒲曉莉參加四川省語(yǔ)文教師賽課獲得省二等獎(jiǎng)，名師工作室成員何仁華、羅英參加省微課大賽雙雙獲得一等獎(jiǎng)。

三、專(zhuān)業(yè)建設(shè)主力軍

1、完善專(zhuān)業(yè)課程體系，加強(qiáng)校本課程開(kāi)發(fā)。

機(jī)械專(zhuān)業(yè)教師、農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)名師工作室成員開(kāi)發(fā)出專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)手冊(cè)，劉國(guó)治名師先后開(kāi)發(fā)了《鉗工》、《數(shù)控車(chē)工》校本教材，解決了實(shí)訓(xùn)教材和設(shè)備不配套的問(wèn)題。閆書(shū)貴名師所著《紅陽(yáng)獼猴桃整形修建圖說(shuō)》、《紅陽(yáng)獼猴桃》、《紅陽(yáng)獼猴桃栽培實(shí)用技術(shù)》等公開(kāi)出版，成為廣受廣元、陜西等地果農(nóng)歡迎的培訓(xùn)教材。

2、加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

學(xué)校農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)名師工作室先后與王渡大獲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、芳華牧業(yè)合作，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校引進(jìn)汽修廠進(jìn)駐校園，實(shí)現(xiàn)了“校中廠”。

3、建立現(xiàn)代學(xué)徒制，成立興趣小組。

課堂教學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生整齊劃一，沒(méi)有充分考慮學(xué)生差異進(jìn)行因材施教?，F(xiàn)代學(xué)徒制的推行和興趣小組活動(dòng)的開(kāi)展可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行興趣培養(yǎng)、個(gè)性張揚(yáng)。劉國(guó)治名師負(fù)責(zé)數(shù)控加工興趣小組、楊玉輝老師負(fù)責(zé)AUTOCAD興趣小組、農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)名師工作室全體成員負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)興趣小組。

4、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)

為了使學(xué)生快速練就過(guò)得硬的職業(yè)技能，從根本上提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須加強(qiáng)同產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，建立校企合作平臺(tái)，使學(xué)生盡快將所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與能力同生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，在學(xué)習(xí)期間實(shí)現(xiàn)與企業(yè)、與崗位的零距離目標(biāo)，并為學(xué)生創(chuàng)造完成學(xué)業(yè)的同時(shí)又實(shí)現(xiàn)就業(yè)的良好環(huán)境，因此，我們?cè)诮虒W(xué)方案中設(shè)計(jì)了工學(xué)交替實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，組織學(xué)生分期分批進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行一線生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)工一體的實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)，有效提升職業(yè)素質(zhì)，取得實(shí)訓(xùn)教學(xué)的最佳實(shí)效。

我校學(xué)生參加技能大賽獲得市級(jí)獎(jiǎng)60多人次，農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)15屆學(xué)生葉從參加國(guó)賽獲得種質(zhì)檢測(cè)二等獎(jiǎng)，數(shù)控專(zhuān)業(yè)16屆學(xué)生王映彪?yún)⒓铀拇ㄊ÷殬I(yè)院校技能大賽獲得工藝產(chǎn)品設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)。

（三）、意見(jiàn)與建議

1、給一線教師松綁。職業(yè)中學(xué)一線教師除了完成上級(jí)交給的任務(wù)外，既要完成教學(xué)工作，下鄉(xiāng)招生，又要做好學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的聯(lián)系、安排和管理，還要花大部分精力管理學(xué)生，總之是身心俱憊。我校17屆旅游班班主任李萍的孩子寫(xiě)給她的便條：“媽媽?zhuān)绯课倚褋?lái)的時(shí)候，您已經(jīng)走了；晚上我睡覺(jué)的時(shí)候，您還沒(méi)有回來(lái)。我多希望您抽出一點(diǎn)兒時(shí)間，給我講講故事，陪陪我睡覺(jué)”。繁忙的工作使教師對(duì)于教研和自我發(fā)展，只能是“心向往之”。能否給教師一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境，讓一線教師有時(shí)間、有精力提高自己。

2、再建一個(gè)計(jì)算機(jī)名師工作室。我校計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)是省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)有學(xué)生500人左右，專(zhuān)業(yè)課教師師資較強(qiáng)，在廣元市歷屆職業(yè)技能大賽上屢獲大獎(jiǎng)，是全國(guó)“微軟大賽十強(qiáng)院?！?。計(jì)算機(jī)名師工作室的建立將推動(dòng)該專(zhuān)業(yè)建設(shè)，更好促進(jìn)我校內(nèi)涵發(fā)展。

四川省蒼溪縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)

2015-06-01

第四篇：以績(jī)效考核為抓手

以績(jī)效考核為抓手，促進(jìn)地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

作者： 王華軍 日期： 2013-10-2

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一、關(guān)于績(jī)效管理考核

所謂績(jī)效管理,指的是“利用績(jī)效信息協(xié)助設(shè)定統(tǒng)一的績(jī)效目標(biāo)，進(jìn)行資源配置與優(yōu)先順序的安排，以告知管理者維持或改變目標(biāo)計(jì)劃，并且報(bào)告成功符合目標(biāo)的管理過(guò)程”。

績(jī)效管理模式始于企業(yè)管理，核心是全員參與、全程控制。績(jī)效管理考核的目的主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是判斷功能，即可以為制定獎(jiǎng)懲、調(diào)遷等人事決策服務(wù)，提供依據(jù)；二是發(fā)展功能，即可以對(duì)被考評(píng)者作出反饋，并據(jù)此結(jié)果制定與實(shí)施計(jì)劃。因而，績(jī)效考核的真正目的是，改善部門(mén)工作業(yè)績(jī)和提升干部職工水平能力，自下而上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的目標(biāo)要求。將績(jī)效管理考核引入地稅部門(mén)，對(duì)轉(zhuǎn)換行政管理理念，提高行政執(zhí)行力，建立更加科學(xué)合理的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全體地稅干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的激情和活力等方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前地稅部門(mén)開(kāi)展的績(jī)效考核工作中存在的問(wèn)題

有效的績(jī)效考核能提高干部職工的成就感和主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)工作的積極性和主動(dòng)性。使每個(gè)干部職工的主觀努力和客觀條件在績(jī)效考核中得到充分有效地顯示。然而由于績(jī)效考核工作程序多、涉及面廣，開(kāi)展時(shí)間有限，離形成完整、科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的績(jī)效管理體系還有一定的距離?，F(xiàn)就當(dāng)前地稅部門(mén)開(kāi)展的績(jī)效考核工作存在的一些問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析：

（一）重目標(biāo)設(shè)定，輕思想引導(dǎo)。

績(jī)效管理考核體現(xiàn)了省、市局的工作重點(diǎn)和工作要求，是工作的“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”。作為單位和部門(mén)整體工作水平和能力的重要體現(xiàn)，各單位均高度重視，年初進(jìn)行部署規(guī)劃。然而，在實(shí)際績(jī)效管理過(guò)程中，未能貫徹宣傳考核的重要意義和引領(lǐng)作用，部分干部職工對(duì)待績(jī)效考核存在應(yīng)付心理，有“上熱下冷”的情況。不想主動(dòng)參與績(jī)效目標(biāo)、計(jì)劃的制訂，不愿主動(dòng)配合開(kāi)展績(jī)效溝通和反饋，不會(huì)主動(dòng)根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果改進(jìn)工作，影響了績(jī)效管理作用的充分發(fā)揮。還有的干部認(rèn)為績(jī)效考核就是目標(biāo)管理，沿用目標(biāo)管理的老方法，強(qiáng)調(diào)結(jié)果控制，不注重分析績(jī)效改進(jìn)和提高的辦法，影響了績(jī)效考核成果的可持續(xù)提高。還有的錯(cuò)誤理解績(jī)效考核的導(dǎo)向，認(rèn)為績(jī)效考核是懲罰干部職工的工具，導(dǎo)致干部職工的行為呈現(xiàn)為“趨利避害”，避免犯錯(cuò)，從而阻礙了干部職工工作的創(chuàng)造性，（二）重短期效果，輕長(zhǎng)期規(guī)劃。

系統(tǒng)績(jī)效考核是一個(gè)覆蓋面寬，涉及面廣的系統(tǒng)工程，它需要制定科學(xué)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，如燈塔一樣指引、凝聚、激勵(lì)干部職工讓干部職工因目標(biāo)而行動(dòng)，因目標(biāo)而自信。通過(guò)績(jī)效考核遠(yuǎn)景規(guī)劃，使干部職工認(rèn)識(shí)到自己的日常工作與組織的遠(yuǎn)大目標(biāo)休戚相關(guān)，使干部職工感覺(jué)到工作的意義和價(jià)值，從而激發(fā)員工的成就感和使命感，轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中，引導(dǎo)干部職工立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)。然而，目前我們的考核辦法缺乏長(zhǎng)效性，基層單位的系統(tǒng)績(jī)效考核主要指標(biāo)基本參照上級(jí)，而上一級(jí)每年都在對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，且變化較大，這就容易導(dǎo)致“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的情況發(fā)生，不利于促進(jìn)工作連續(xù)開(kāi)展，而且考核指標(biāo)總在不斷尋求新穎，總體框架沒(méi)能保持一定的穩(wěn)定性，有些工作剛有起色即被中止，同時(shí)還存在理想主義，希望工作靠考核一下子趕上來(lái)。

（三）重指標(biāo)數(shù)量，輕指標(biāo)質(zhì)量。

從省局的績(jī)效考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，設(shè)定了組織收入、依法行政、稅政業(yè)務(wù)、征收管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息應(yīng)用、納稅服務(wù)、行政管理、隊(duì)伍建設(shè)、工作創(chuàng)新等十個(gè)方面100余項(xiàng)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。各設(shè)區(qū)市局、縣（市）區(qū)局分別在省、市局績(jī)效考核指標(biāo)基礎(chǔ)上細(xì)化，提出具體指標(biāo)數(shù)值，以達(dá)到省、市局考核工作要求。然而，我們的考核指標(biāo)由于是從省級(jí)層面考慮，來(lái)到基層，似乎有些“不接地氣”。如簽約企業(yè)網(wǎng)上辦稅注冊(cè)率、電子繳稅率等的設(shè)定不夠科學(xué)、不夠?qū)嶋H，一方面，稅收征管法有關(guān)規(guī)定是納稅人有選擇申報(bào)方式的權(quán)利，而且對(duì)于部分辦稅業(yè)務(wù)較少的納稅人，強(qiáng)制推廣網(wǎng)上辦稅、電子繳稅必然激起納稅人的不滿，影響征納和諧；有些工作時(shí)間短、任務(wù)重，對(duì)基層實(shí)際情況考慮不夠。如財(cái)務(wù)信息錄入，省局考核要求50%，市局提出要求達(dá)70%；賓館、投資公司、廣告業(yè)等財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，也有好多企業(yè)長(zhǎng)期不正常經(jīng)營(yíng)，但又確實(shí)不好對(duì)其注銷(xiāo)；再如總局CA證書(shū)推廣工作，要求短時(shí)間內(nèi)完成70%以上的目標(biāo)，納稅人意見(jiàn)比較大，而且有大量的非正常營(yíng)業(yè)戶，同時(shí)涉及到收費(fèi)和備受詬病的網(wǎng)絡(luò)公司售后服務(wù)，使得基層為這些考核疲于應(yīng)付，導(dǎo)致與考核初衷“南轅北轍”。

（四）重程序控制，輕反饋調(diào)整

績(jī)效考核的目的是促進(jìn)被考核部門(mén)改進(jìn)工作，而不是單純的扣分和排名。當(dāng)前，考核部門(mén)與被考核對(duì)象之間缺乏有效的溝通與反饋機(jī)制，現(xiàn)行考核實(shí)行日常考核與年終考核相結(jié)合的方式，日?？己酥?，考核部門(mén)一般選取某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抽取系統(tǒng)考核數(shù)據(jù)，考核過(guò)程不夠公開(kāi)，考核結(jié)果滯后，加重了基層地稅機(jī)關(guān)對(duì)考核的不安心理，降低了考核對(duì)工作的督促指導(dǎo)作用。目前，除征管部門(mén)每期在公文發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警及辦公室按季度編發(fā)《績(jī)效考核專(zhuān)報(bào)》以外，其它考核口上沒(méi)有相關(guān)的預(yù)警，使得被考核對(duì)象對(duì)考核情況不能預(yù)先判斷，不能對(duì)工作中的不足及時(shí)改進(jìn)。

（五）重考核排名，輕結(jié)果應(yīng)用。

績(jī)效考核結(jié)果作為檢驗(yàn)工作的重要依據(jù)之一。關(guān)系到對(duì)單位、部門(mén)全年工作的整體評(píng)價(jià)。因此各級(jí)都有力爭(zhēng)上游的動(dòng)力，但是，在現(xiàn)行考核結(jié)果利用體系中，又缺乏推動(dòng)提升績(jī)效考核內(nèi)生發(fā)展的“推力”。在省局考核方案中明確，對(duì)考核結(jié)果列前三名的設(shè)區(qū)市局予以通報(bào)表彰，并授予“全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)?？己私Y(jié)果列第一名的，該設(shè)區(qū)市局局長(zhǎng)和黨組書(shū)記為“全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者”或“優(yōu)秀公務(wù)員”；考核結(jié)果列第二、第三名的，從該設(shè)區(qū)市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中產(chǎn)生一名“全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者”?？?jī)效考核總分達(dá)到900分（含）以上的，為合格單位；900分以下的，為不合格單位。不合格單位必須向省局寫(xiě)出書(shū)面檢查并制定整改措施。結(jié)果的運(yùn)用大多只是針對(duì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部。再者，“陽(yáng)光工資”及《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。任何機(jī)關(guān)不得擅自提高或降低公務(wù)員的工資、福利、保險(xiǎn)待遇等，使得設(shè)立專(zhuān)門(mén)性的績(jī)效工資或獎(jiǎng)金缺乏法律上的支持，導(dǎo)致績(jī)效與物資獎(jiǎng)勵(lì)難以有效結(jié)合。同時(shí)，由于當(dāng)前選拔干部的各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重設(shè)置與績(jī)效考核結(jié)果的關(guān)聯(lián)性還不夠強(qiáng)。因此，當(dāng)前的績(jī)效管理考核對(duì)于一般干部缺乏足夠的激勵(lì)作用，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)干部職工參與考核的積極性和自覺(jué)性。然而，推動(dòng)績(jī)效考核取得成績(jī)的往往又是基層一線和普通干部。

（六）重部門(mén)績(jī)效，輕個(gè)人績(jī)效。

績(jī)效考核工作其實(shí)就像是一場(chǎng)盛大的“音樂(lè)會(huì)”，需要指揮家高屋建瓴地掌控全局，也需要鋼琴，小提琴的默契合奏。部門(mén)和個(gè)人實(shí)現(xiàn)共向，方能“整體一盤(pán)棋”。然而從江西地稅實(shí)行績(jī)效考核工作的整個(gè)歷史來(lái)看，只在有限的時(shí)間，部分單位試點(diǎn)開(kāi)展了個(gè)人績(jī)效考核，實(shí)踐中，現(xiàn)行單一的部門(mén)績(jī)效考核導(dǎo)致考核內(nèi)容多集中在一些業(yè)務(wù)部門(mén)，一線稅收征收崗位上，對(duì)一般的綜合崗位存在考核不到和無(wú)法考核的現(xiàn)象，影響考核的合理性和公平性。從縣一級(jí)地稅部門(mén)來(lái)看，壓力基本集中到分局長(zhǎng)、股室長(zhǎng)身上，考核不到個(gè)人，考核到的個(gè)人也存在苦樂(lè)不均的不公平現(xiàn)象。一方面，業(yè)務(wù)部門(mén)、基層分局稅收管理員壓力較大，為完成指標(biāo)而絞盡腦汁，而且多做多錯(cuò)。另一方面，總存在一部分崗位考核不到的個(gè)人，照舊喝茶看報(bào)、隔岸觀火，長(zhǎng)期下去，必然打擊干事人的積極性，助長(zhǎng)享樂(lè)歪風(fēng)。

三、發(fā)揮績(jī)效考核抓手作用，促進(jìn)地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在地稅系統(tǒng)開(kāi)展績(jī)效考核，應(yīng)堅(jiān)持從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，樹(shù)立以人為本，全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，促進(jìn)地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，只有這樣，績(jī)效管理考核才有其生存的土壤，才能煥發(fā)旺盛的生命力。如何有效發(fā)揮績(jī)效考核在地稅工作中的抓手作用，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手。

（一）增強(qiáng)干部職工對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)同感、責(zé)任感，激發(fā)投入績(jī)效管理的熱情。

要讓干部職工充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的“指揮棒”，把干部職工的思想和精力凝聚到地稅系統(tǒng)核心工作上來(lái)。一方面要充分認(rèn)識(shí)績(jī)效考核是樹(shù)立正確導(dǎo)向的“導(dǎo)航燈”，把“人民群眾滿意不滿意”作為評(píng)價(jià)地稅部門(mén)工作優(yōu)劣的最佳標(biāo)準(zhǔn)，力促地稅系統(tǒng)干部職工主動(dòng)深入納稅人中察民情、聽(tīng)民聲、知民意、解民憂、暖民心；另一方面要充分認(rèn)識(shí)績(jī)效考核是檢驗(yàn)地稅干部作風(fēng)的“試金石”，通過(guò)績(jī)效考核，切實(shí)轉(zhuǎn)變和改進(jìn)干部作風(fēng)、抓好工作落實(shí)。使之在“收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊(duì)”中發(fā)揮更大的作用和威力。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?？?jī)效考核各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要健全機(jī)構(gòu)，狠抓落實(shí)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)具體抓、一班人共同抓的工作格局。把主要精力集中到項(xiàng)目建設(shè)上、工作創(chuàng)新上、干事創(chuàng)業(yè)上，積極營(yíng)造“抓績(jī)效考核、提執(zhí)政效能、優(yōu)發(fā)展環(huán)境、促科學(xué)發(fā)展”的良好氛圍。

（二）完善考核指標(biāo),提高指標(biāo)的科學(xué)性和可操作性。

科學(xué)設(shè)計(jì)是搞好績(jī)效考核的前提?？己酥笜?biāo)的設(shè)定要注意三點(diǎn)：一是指標(biāo)的可驗(yàn)證是關(guān)鍵。實(shí)踐中為避免考核主觀性容易陷入把指標(biāo)全部量化的誤區(qū)，但量化并不能針對(duì)所有的指標(biāo)，只要能做到可驗(yàn)證、可行就能達(dá)到考核目標(biāo)。二是考核要抓住重點(diǎn)。若考核“大而全”大家容易無(wú)所適從，效率反而下降。三是考核設(shè)計(jì)不要一成不變。每個(gè)單位或部門(mén)的環(huán)境、人員、文化等都不盡相同，可以在一個(gè)統(tǒng)一的考核框架、內(nèi)容下允許指標(biāo)設(shè)計(jì)差異化，可以根據(jù)不同時(shí)期的階段性目標(biāo)動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)指標(biāo)。

（三）完善考核機(jī)制,加強(qiáng)溝通、監(jiān)督與反饋。

考核是手段，提高管理效能是目的。目前的績(jī)效考核工作，多是采用上對(duì)下、或外對(duì)內(nèi)的單向考核，這種單向的、斷裂的、非閉合的體系，使得考核結(jié)果與績(jī)效改進(jìn)發(fā)生了斷裂，削弱了績(jī)效考核的激勵(lì)、推進(jìn)提升工作的功能。導(dǎo)致部門(mén)的績(jī)效與干部的個(gè)體績(jī)效優(yōu)劣呈現(xiàn)非關(guān)聯(lián)，還使得個(gè)體的績(jī)效考核功利色彩加重，干部職工將注意力集中放在如何避免犯“規(guī)”被罰，而非努力提高工作績(jī)效上。然而科學(xué)的績(jī)效考核是一個(gè)封閉的循環(huán)過(guò)程，即：計(jì)劃--實(shí)施--考核--反饋。是通過(guò)雙向不斷溝通形成的循環(huán)系統(tǒng)，在長(zhǎng)期的溝通、監(jiān)督和反饋中，達(dá)到績(jī)效在循環(huán)中的不斷提升。

（四）健全考核獎(jiǎng)懲，加大考核結(jié)果的應(yīng)用

建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，提高績(jī)效考核在管理過(guò)程中的影響力，能充分調(diào)動(dòng)干部職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力，在系統(tǒng)形成一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成和績(jī)效考核工作的落實(shí)。建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)涵括經(jīng)濟(jì)措施和行政措施。經(jīng)濟(jì)措施主要是與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；行政措施主要體現(xiàn)在人材選拔、職務(wù)晉升、教育培訓(xùn)以及行政處罰等方面。適度的經(jīng)濟(jì)措施和行政措施，有利于剌激干部職工提升自身素質(zhì)，自我增值，提高完成工作目標(biāo)的能力和自覺(jué)性。

（五）營(yíng)造支持考核的地稅執(zhí)行文化氛圍。

將地稅文化建設(shè)貫穿于整個(gè)績(jī)效考核管理過(guò)程之中，將考核的“硬約束”與文化的“軟要求”有機(jī)結(jié)合。在考核中加強(qiáng)干部職工思想道德教育建設(shè)，強(qiáng)化為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的地稅人宗旨使命教育，積極加強(qiáng)和諧聚力、誠(chéng)信服務(wù)、創(chuàng)新圖強(qiáng)、興稅富民的江西地稅精神宣傳，努力在工作中形成收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊(duì)的干事創(chuàng)業(yè)工作總要求，強(qiáng)化人人皆可成才，人人盡展其才，個(gè)人與團(tuán)隊(duì)同成長(zhǎng)，地稅與江西共繁榮的地稅文化理念建設(shè)。使干部職工在對(duì)待考核，接受考核的過(guò)程中形成共同的語(yǔ)言、共同的態(tài)度、共同的興趣、共同的經(jīng)驗(yàn)、共同的信念和價(jià)值觀。繼而在開(kāi)展績(jī)效考核中培育形成有地稅特色的績(jī)效文化，使干部職工人人關(guān)注自身的績(jī)效，自覺(jué)最求績(jī)效最大化，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為一種自覺(jué)的意識(shí)和習(xí)慣，逐步形成干部職工共同認(rèn)可的理念和行為準(zhǔn)則，摒棄不利于提升工作效率，不利于和諧內(nèi)外關(guān)系的言行。輔以責(zé)任、忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)意識(shí)教育及相關(guān)的文化熏陶，促使干部職工轉(zhuǎn)變理念。在不懈探索和實(shí)踐下，逐步形成包括績(jī)效精神文化、績(jī)效制度文化、績(jī)效執(zhí)行文化和績(jī)效溝通文化在內(nèi)的績(jī)效文化體系。

第五篇：以志愿者隊(duì)伍為抓手

以豐富載體為抓手，全力推進(jìn)廉政文化建設(shè)——區(qū)推進(jìn)廉政文化“6+1”活動(dòng)情況匯報(bào)

中共區(qū)紀(jì)委

內(nèi)容概要：位于南昌市城東的區(qū)，方園160平方公里，擁有5個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道、1個(gè)園區(qū)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，常駐人員60萬(wàn)。區(qū)以其文化強(qiáng)區(qū)、經(jīng)濟(jì)大區(qū)、生態(tài)之都定位，先后獲得“全國(guó)書(shū)畫(huà)藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“全國(guó)燈彩藝術(shù)之鄉(xiāng)”之譽(yù)。近年來(lái)，區(qū)挖掘潛力，整合力量，打造載體，全面推進(jìn)廉政文化“6+1”活動(dòng)，取得了一定成效。其中率先成立的廉政文化志愿者隊(duì)伍，有9個(gè)支隊(duì)、160名隊(duì)員身懷書(shū)畫(huà)、舞蹈、攝影、表演、演講等技藝，承諾遵守《區(qū)廉政文化志愿者章程》，盡已所能，不計(jì)報(bào)酬，踐行志愿精神，宣傳廉政法規(guī)、灌輸廉政理念、傳播廉政文化，服務(wù)社會(huì)，活躍于轄區(qū)各個(gè)層面，為構(gòu)建風(fēng)清氣正的和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

2008年以來(lái)，我區(qū)把貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，在圍繞營(yíng)造愛(ài)廉、崇廉、尚廉、守廉，“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍方面，在創(chuàng)新群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化建設(shè)載體方面作出了令人鼓舞的探索。

我們的主要做法概括起來(lái)是緊扣“四個(gè)一”做文章：

一、有一個(gè)高質(zhì)高效，駕馭全局的大宣教聯(lián)席會(huì)議機(jī)制 區(qū)委、區(qū)政府高度重視《工作規(guī)劃》的宣傳教育工作，把貫徹 1

落實(shí)《工作規(guī)劃》作為構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)大區(qū)、生態(tài)之都”，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)一路高歌、干部一路走好”的重要舉措來(lái)抓，把廉政文化建設(shè)作為建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作，納入全區(qū)宣傳思想工作總體安排，做到同研究、同部署、同考核、同落實(shí)，并為推進(jìn)廉政文化建設(shè)準(zhǔn)備了3萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《區(qū)廉政文化建設(shè)方案》，成立了由區(qū)委副書(shū)記熊慶華為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記萬(wàn)衛(wèi)國(guó)，區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)鄒曉東和區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)胡燕琴為副組長(zhǎng)的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)廉政文化建設(shè)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。建立了反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、宣傳部、黨校、教體局、文廣局、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)為聯(lián)席會(huì)議成員單位，結(jié)合職能特點(diǎn)，進(jìn)行任務(wù)分工，責(zé)任分解，上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不定期分析研究廉政文化建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。一個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)配合，群眾參與的“大宣教”格局為開(kāi)展廉政文化建設(shè)奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、有一套切實(shí)可行的宣教規(guī)劃

年初根據(jù)省、市紀(jì)委宣教工作要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，出臺(tái)反腐倡廉宣教工作綱要指導(dǎo)全區(qū)。

（一）堅(jiān)持把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育重點(diǎn)。突出宣傳“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，認(rèn)真抓好《工作規(guī)劃》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》等四個(gè)文件以及省市委相關(guān)文件的學(xué)習(xí)。將廉政教育納入?yún)^(qū)委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)輔導(dǎo)講座、上黨課、舉行形勢(shì)報(bào)告會(huì)等形式，教育黨員干部堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)抵御腐朽文化侵蝕。開(kāi)展了《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，有力地推動(dòng)了貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》工作的開(kāi)展。組織黨員干部觀看廉政電影《信天游》,讓廉政文化貼近工作，走進(jìn)生活，使黨員干部在享受廉政文化中接受教育。區(qū)直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)還采取多種方法開(kāi)展讀書(shū)思廉活動(dòng)、“紅色尋根教育”、參觀小平小道、訪方志敏舊居重溫入黨誓詞等活動(dòng)讓黨員干部經(jīng)常接受紅色洗禮，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心,取得了良好效果。

去年四月，我區(qū)在全省率先開(kāi)展了一場(chǎng)別開(kāi)生面的《廉政準(zhǔn)則》“52不準(zhǔn)“漫畫(huà)巡展。全區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)、村黨組織負(fù)責(zé)人，區(qū)直部門(mén)副科以上干部、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部等到場(chǎng)觀看學(xué)習(xí)。展出的52幅作品，全部是由區(qū)的廉政文化志愿者創(chuàng)作而成的。作品以2009年初頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容，將“52個(gè)不準(zhǔn)”的具體要求，融入詼諧、幽默、諷刺的漫畫(huà)藝術(shù)中，以辛辣的筆調(diào)警示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部：“莫伸手，伸手必被捉，黨和人民在監(jiān)督，眾目睽睽難逃脫?！?/p>

（二）切實(shí)抓好正反典型教育。一是組織力量自編了具有鄉(xiāng)土風(fēng)格的《區(qū)反腐倡廉教育讀本》，讀本精選了上級(jí)反腐倡廉相關(guān)法規(guī)、政策，整合編輯本區(qū)正反典型人物和事例下發(fā)全區(qū)各級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)教育。二是在全市率先開(kāi)展了學(xué)習(xí)王瑛同志，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人演講賽，并將獲獎(jiǎng)選手組織起來(lái)，在全區(qū)巡回演講，起到了較好的教育效果，此項(xiàng)活動(dòng)得到《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、王瑛的故鄉(xiāng)巴中市紀(jì)檢網(wǎng)、南江縣紀(jì)檢網(wǎng)分別大篇幅報(bào)道。三是加大對(duì)區(qū)委黨校反腐倡廉教育基地的建設(shè)，每年分期分批對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

干部、村委干部上黨風(fēng)黨紀(jì)專(zhuān)題課。四是注重經(jīng)常性教育。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政教育、節(jié)前教育、發(fā)送廉政短信、贈(zèng)廉政臺(tái)歷等形式，以及在節(jié)假日、婚喪嫁娶等特殊時(shí)期，有針對(duì)性地開(kāi)展提醒教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部繃緊廉政這根弦。

（三）以示范點(diǎn)引領(lǐng)全區(qū)廉政文化開(kāi)展“6+1”活動(dòng)的推進(jìn)。貼近實(shí)際、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式，積極開(kāi)展系列基層廉政文化創(chuàng)建工作。一是以創(chuàng)建文明單位為載體，促進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。區(qū)工商局、區(qū)地稅局等一批單位普遍設(shè)置了廉政警言警句、廉政文化宣傳欄、學(xué)習(xí)園地，宣傳黨的反腐倡廉政策、勤政廉政的典型，開(kāi)展反腐倡廉教育，交流學(xué)習(xí)構(gòu)建懲防體系建設(shè)的心得。二是以創(chuàng)建文明社區(qū)為切入點(diǎn)，積極打造廉政文化進(jìn)社區(qū)。上海路北社區(qū)，青山路紡園社區(qū)等設(shè)立了廉政文化宣傳長(zhǎng)廊，建立了廉政文化活動(dòng)室，很多社區(qū)自發(fā)組織了廉政文化演藝隊(duì)伍，巡演于街頭巷末。三是以開(kāi)展“家庭助廉承諾”為主題，促進(jìn)廉政文化教育進(jìn)家庭。區(qū)婦聯(lián)通過(guò)開(kāi)展評(píng)選“賢內(nèi)助”、“五好家庭”等活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部配偶學(xué)習(xí)“五個(gè)不許”和“十二條規(guī)定”，印發(fā)助廉倡議，觀看警示教育片、到廉政教育基地——洪城監(jiān)獄現(xiàn)場(chǎng)感受貪腐警示教育，從而構(gòu)建一道家庭廉政防線。四是以“小手拉大手,共創(chuàng)廉潔社會(huì)”活動(dòng)為抓手,將廉政文化納入學(xué)生德育教育。以“從小樹(shù)立廉潔意識(shí),監(jiān)督父母遵紀(jì)守法”為主要內(nèi)容,在全區(qū)中小學(xué)中開(kāi)展把廉潔帶回家的主題團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，使學(xué)生們受到了潛移默化的文明禮貌，自愛(ài)自律教育。五是以廉潔誠(chéng)信，依法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，開(kāi)展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。區(qū)供電公司通過(guò)采取涉企法律法規(guī)知識(shí)講座，紅色傳統(tǒng)教育、舉辦文藝演出、設(shè)立宣傳櫥窗等宣傳教育手段，把廉政文化納

入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)文化建設(shè)中去，促進(jìn)了企業(yè)廉潔從業(yè)，遵紀(jì)守法。六是以采取文化搭臺(tái)，廉政唱戲的方法，將廉政文化融入農(nóng)村文化生活。在組織“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中注重編排適合農(nóng)村特點(diǎn)的廉政文化節(jié)目為農(nóng)民演出，宣講黨的反腐倡廉政策；羅家鎮(zhèn)廉政志愿者秦玉寶創(chuàng)辦晨風(fēng)廉政書(shū)畫(huà)院組織書(shū)法愛(ài)好者創(chuàng)作廉政書(shū)畫(huà)，裝裱于村頭村尾、圩鎮(zhèn)，收到了較好的社會(huì)效果。七是在廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我區(qū)自主創(chuàng)新增加“一進(jìn)”即廉政文化進(jìn)醫(yī)院。區(qū)衛(wèi)生部門(mén)在全行業(yè)開(kāi)展了“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題教育，促進(jìn)了醫(yī)院遏制醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，保證購(gòu)藥質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。

三、有一支愛(ài)崗敬業(yè)的宣教隊(duì)伍

正確的政治路線確定之后，干部就是決定因素。為了開(kāi)創(chuàng)全區(qū)廉政文化新局面，區(qū)委高度重視宣教干部隊(duì)伍建設(shè)，從區(qū)委宣傳部提拔優(yōu)秀干部充實(shí)到區(qū)紀(jì)委宣教室，同時(shí)，對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的宣教干部進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)配，并加大了對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的宣教干部隊(duì)伍成為全區(qū)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)軍人物，他們用辛勤的汗水常年耕耘于國(guó)家、省、市各大主流媒體，08年、09年我們連續(xù)刷新了本區(qū)歷史，獲得南昌市紀(jì)委新聞報(bào)道先進(jìn)單位榮譽(yù)。

四、有一個(gè)德藝雙馨的志愿者隊(duì)伍

依托我區(qū)民間文化深厚的底蘊(yùn)，盡享“全國(guó)書(shū)畫(huà)藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“全國(guó)燈彩藝術(shù)之鄉(xiāng)”之優(yōu)勢(shì)，我區(qū)于09年4月下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好組建廉政文化志愿者隊(duì)伍的通知》，在轄區(qū)范圍內(nèi)積極招募政治可靠、身體健康、具有一定文化藝術(shù)特長(zhǎng)者加入廉政文化志愿者

隊(duì)伍。招募通知一下發(fā)，在區(qū)內(nèi)得到熱烈響應(yīng)，報(bào)名者絡(luò)繹不絕。首批招募的160多名志愿者中，分屬于5個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道、1個(gè)園區(qū)和區(qū)直屬單位等，共組建成9個(gè)支隊(duì)。他們當(dāng)中不少是年逾六旬且在當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾拿佬g(shù)書(shū)法家、舞蹈表演家等民間藝人，也有剛參加工作不久的大學(xué)畢業(yè)生。他們懷著“弘揚(yáng)紅色廉政傳統(tǒng)、抵制黑色腐敗”的信念，志愿加入廉政文化志愿者行列。承諾遵守《區(qū)廉政文化志愿者章程》，盡已所能，不計(jì)報(bào)酬，踐行志愿精神，以“自覺(jué)當(dāng)好黨風(fēng)政紀(jì)的宣傳員，開(kāi)展形式多樣、黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)；當(dāng)好監(jiān)督員，及時(shí)了解、收集和反映有關(guān)廉政情況；當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，積極反映人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮好黨組織與群眾之間的橋梁和紐帶作用”為已任，為構(gòu)建風(fēng)清氣正的和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

“好風(fēng)憑借力，送我上青天”。一年多來(lái)，我區(qū)在貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面取得了一定成效，有力地促進(jìn)了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展，廉政文化一片清新的天地正在一步步地打造，廉政文化的載體正在一天天地?cái)U(kuò)展，廉政文化的領(lǐng)軍人物正在一個(gè)個(gè)地涌現(xiàn)……