第一篇：焊接方法是提高金剛石工具質(zhì)量的有效途徑

焊接方法是提高金剛石工具質(zhì)量的有效途徑

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，中國石材總產(chǎn)量、石材出口量和石材消耗量均達到世界首位：有石材加工企業(yè)2萬多家，從業(yè)人員近500萬，年產(chǎn)石料600萬立方米，年產(chǎn)板材1.2億平方米，年創(chuàng)產(chǎn)值超過800億元，擁有先進生產(chǎn)線500多條，進出口總額超過12億美元，成為名符其實的石材生產(chǎn)大國。而金剛石與金剛石工具廠家已超過1000家，1999年年產(chǎn)金剛石已超過7.5億克拉，成為金剛石生產(chǎn)大國。金剛石鋸片已能滿足國內(nèi)需求。有近1/3產(chǎn)品出口，在DIY市場形成一定競爭實力。

隨著全球經(jīng)濟一體化，中國進入WTO，如何使中國成為生產(chǎn)金剛石工具的強國，是值得我們考慮的問題也是我們需要提升的問題。

如何提高金剛石工具的質(zhì)量？途徑簡要分析如下：

1．為金剛石工具制造提供高強度金剛石

金剛石的品級質(zhì)量、粒度和濃度對金剛石工具有決定性的作用。我國在金剛石合成方面，六面頂小噸位高強工藝已趨成熟，六面頂大噸位大腔體工藝不斷完善，兩面頂合成金剛石也初具規(guī)模，粉末觸媒合成、碳素、葉臘石塊原材料生產(chǎn)不斷完善。因此針對我國金剛石工具制造，批量合成性能穩(wěn)定、粗顆粒、熱穩(wěn)定性能好的高強金剛石是完全可能的。國外的金剛石公司，除推出SDA+、SDB、DSN、MBS、ISD系列外，De Beers針對中國市場推出BKI、BK30、BK60、BK70金剛石，韓國日進公司推出六面頂合成的SDS系列金剛石，都值得我國同行借鑒。

2．強碳化物形成元素 提高金剛石把持力

提高金剛石鋸片切割效率與壽命的一個關鍵因素是提高胎體對金剛石的把持力。胎體對金剛石有好的把持力，金剛石就不會過早脫落，并具有最大的凸出高度，切割時鋒利，效率高。

提高金剛石把持力一般有以下三種方法：

提高機械把持力。這是由于金屬粉末在燒結(jié)時產(chǎn)生收縮，形成壓縮應力把持住金剛石。壓縮應力的產(chǎn)生是由于金剛石與胎體金屬熱膨脹系數(shù)不同，由于燒結(jié)時或晶體形成與長大引起體積變化所致。由于胎體屈服強度有限，故產(chǎn)生的壓縮應力與機械把持力有限。

粉末中添加少量強碳化物形成元素如Cr、W、Mo等，由于其對金剛石潤濕性與親和力較好，燒結(jié)時在金剛石與胎體金屬界面上形成碳化物，實現(xiàn)對金剛石的次金結(jié)合，有利于把持力的加強與提高。

金剛石表面鍍覆一層強碳化物形成金屬元素如Cr、Ni、Ti、W等。這是近幾年來采用較多的工藝措施。為此燕山大學專門研制生產(chǎn)了三種型號的真空微蒸發(fā)鍍鈦設備。

根據(jù)國內(nèi)外的實驗研究與使用表明，金剛石鍍覆技術最為有效的使用條件與范圍是：

適用于高品級金剛石，效果更為明顯；

在純鉆胎體中對把持力的提高次序是：鍍Cr＞鍍Ti＞未鍍覆金剛石。

MBS-960Cr2鍍鉻金剛石適用于Co基胎體、低鐵低青銅胎體和WC胎體。

MBS-960Ti2鍍鈦金剛石適用于鉆青銅基胎體，鐵基胎體。

在切割瀝青、養(yǎng)護混凝土(Green Concrete)和加強(鋼筋)混凝土鋸片中采用鍍鎢金剛石。

鍍鎳金剛石適用于樹脂結(jié)合劑砂輪，其使用效果依次為：針刺形鍍鎳金剛石＞鍍鎳金剛石＞未鍍鎳金剛石。

鍍銀金剛石適用于磨削碳化鎢硬質(zhì)合金工具用精密樹脂結(jié)合劑砂輪。因為銀的價格不算十分昂貴，適于高精密磨削，其導熱性能好，適用于油冷磨削硬質(zhì)合金。同時銀是一種很好的潤滑劑，可減小砂輪與工件之間的摩擦，發(fā)熱量不大。

鍍覆強碳化物形成元素Ti、Ni、W、Cr等提高金剛石把持力，主要是由于：

鍍覆金屬可防止金剛石在一定溫度、壓力與燒結(jié)時間條件下的氧化、石墨化以及鐵元素的熱蝕性。筆者對不同金屬鍍覆金剛石進行TG(熱重)分析，發(fā)現(xiàn)金剛石在800℃左右即開始失重與石墨化。而鍍Ti、W、TiN等金剛石分別在900℃、925℃與940℃時才開始失重與石墨化。說明金剛石鍍覆金屬后有利于防止氧化與石墨化，能承受熱沖擊與熱分解。對高溫燒結(jié)胎體有明顯的保護作用。

鍍覆強碳化物元素在燒結(jié)條件下可在金剛石與胎體界面形成碳化物合金，有利于金剛石與胎體金屬的化學鍵合與冶金結(jié)合，大大提高胎體對金剛石的把持力，對鍍鎢金剛石進行X射線分析，發(fā)現(xiàn)在金剛石表面已形成WC相。

可提高金剛石的靜壓強度5％～20%。

金剛石鍍覆金屬后，可提高金剛石的摩擦力，而后者有助于增加把持力。

3．超細粉末與預合金化粉末

在生產(chǎn)專用鋸片時，宜采用超細金屬粉末與預合金化粉末。金屬粉末細化有利于降低燒結(jié)溫度、提高硬度。采用預合金化粉末，可防止低熔點金屬過早流失與偏析，有利于燒結(jié)制品的彈性極限和屈服強度，增加對金剛石的把持力，還可降低燒結(jié)溫度與保溫時間。韓國在生產(chǎn)高檔鋸片時，廣泛使用BASF，UM，INCO，F(xiàn)um-tungstene, Kennametal等公司的超細粉末與預合金粉末。

4．刀頭生產(chǎn)推廣制粒工藝

制粒工藝在我國的硬質(zhì)合金、陶瓷生產(chǎn)中已廣泛地被采用，近年來在金剛石刀頭生產(chǎn)中也獲得了廣泛應用與發(fā)展。粉末制粒的優(yōu)點是，金剛石的偏析減少，分布更為均勻，改善了刀頭的切割性能，增加粉末的流動性，使容積式冷壓工藝應用成為可能，普通冷壓工藝性更好，減少了粉塵對工人的危害。其缺點是增加了投資與工藝程序，制粒時要添加粘結(jié)劑，后者對焊接、燒結(jié)和胎體性能可能有不利的影響。

各種制粒方法的比較：

噴霧法：優(yōu)點：產(chǎn)量大，形狀均一。缺點：需清洗，不含金剛石，僅一種金屬，設備大。

滾動法：優(yōu)點：易于操作，石蠟粘結(jié)性好，球形。缺點：制粒工藝不穩(wěn)定，含金剛石，制粒困難，需過篩。

擠壓篩分法：優(yōu)點：速度快，粘結(jié)劑用量少，易于操作。缺點：不含金剛石，需篩分，形狀不均一，合格率20％～40%。

手工篩分法：優(yōu)點：簡單，投資少，可含金剛石，生產(chǎn)量小。缺點：難以選擇粘結(jié)劑，所需勞動繁重，形狀不規(guī)則。

壓力搓篩與滾動法：優(yōu)點：工藝穩(wěn)定，易于清洗，可自動化，可含金剛石，一次制粒量任選。缺點：難以選擇粘結(jié)劑，需用較多熔劑。

低速攪拌高速斬切法：優(yōu)點：可自動化，粒度大小可人為控制。缺點：不含金剛石，一次制粒量不能太少，合格率70％～80%。

德國飛羽公司推出GA180、GA240制粒機，其制粒工藝由于混→加粘結(jié)劑攪拌→刮板搓篩→滾動制粒構成。采用此法使刀頭冷壓速度提高3倍，模具壽命提高1倍，冷壓成本降低2/3。

韓國迪愛克斯公司推出CA-10制粒機，其工藝由加粘結(jié)劑干混→外圓低速攪拌(25～28r/min)→中心高速斬切(2300～2800r/min)構成。

為了制粒，德國研制了GB300、400、500型粘結(jié)劑，韓國使用Olycox，我國南京思尚科貿(mào)中心研制成的WS-120造粒劑為白色團體球狀粉末，密度為1.068g/cm3，熱分解溫度320～350℃，燒結(jié)后殘留灰分＜0.01%，已取代進口粘結(jié)劑，已在各金剛石工具廠得到廣泛應用。

5．燒結(jié)工藝中推廣真空保護氣氛熱壓燒結(jié)工藝與設備

燒結(jié)是金剛石鋸片生產(chǎn)中一道關鍵工藝，它的好壞將影響鋸片的刀頭密度、硬度與切割性能，燒結(jié)設備的技術性能也影響鋸片生產(chǎn)成本、產(chǎn)品與質(zhì)量。最近我們對金剛石鋸片整體燒結(jié)爐進行了調(diào)研，用幾種有代表性的爐型同時采用同一配方粉末進行對比燒結(jié)試驗，其結(jié)果表明：

(1)氫氣保護、無壓燒結(jié)并式爐與鐘罩爐適于生產(chǎn)低檔小尺寸鋸片，它單次產(chǎn)量大，但鋸片壽命較低；

(2)CSF500熱壓燒結(jié)爐，爐溫分布均勻，氮氣保護加壓燒結(jié)鋸片硬度高，密度大。鋸切時鋒利、壽命長，可生產(chǎn)高檔鋸片，并能生產(chǎn)多規(guī)格多品種鋸片；

(3)RYL系列中頻氣氛保護熱壓燒結(jié)爐設計性能優(yōu)越，適于單一規(guī)格鋸片的大批量生產(chǎn)，但對于多品種的適應性差，爐溫分布有待進一步完善；

(4)SF500、ZBRY-2型燒結(jié)爐經(jīng)過完善后，是一種有發(fā)展前途的燒結(jié)設備。

6．金剛石繩鋸生產(chǎn)中采用熱等靜壓與高溫釬焊工藝

近十年來，金剛石繩鋸在采石與建筑工程中得到了創(chuàng)造性的應用，使金剛石繩鋸從采石場到石材加工廠，從大塊切割到修整成形，從板材切割到異形制品的加工以及建筑工程中多種應用，在世界范圍的石材切割中占有10%的份額，并且還有不斷增長的趨勢。在發(fā)展進程中有幾個主要特點：

(1)串珠生產(chǎn)方法由電鍍單層與雙層金屬金剛石串珠，到熱壓燒結(jié)及高溫釬焊串珠，使繩鋸應用范圍由大理石擴大到花崗巖與混凝土。

(2)繩鋸直徑由10～12mm減小到6～8mm，提高了加割效率，降低了材料消耗。

(3)CNC控制的繩鋸機的發(fā)展，使多繩鋸成為可能，從而使繩鋸機進入板材廠，可有效切割板材與異形制品，可取代框架鋸與橋式板材鋸機。

(4)將熱等靜壓工藝用于串珠生產(chǎn)，提高串珠的密度、硬度、強度與使用壽命。

熱等靜壓(HIP)是將燒結(jié)好的制品，置于熱等靜壓機中，以惰性氣體Ar(氬氣)為傳壓介質(zhì)，溫度升至1320～1400℃，氣體受熱膨脹產(chǎn)生80～150MPa壓力，將串珠置于玻璃包套中處理一定時間即可。

熱等靜壓可降低制品中的孔隙度，提高密度、強度、沖擊韌性及使用性能。我國北京鋼鐵研究院、中南工大粉冶所、北京有色金屬研究總院、株洲硬質(zhì)合金廠都有熱等靜壓設備。

(5)采用單層高溫釬焊金剛石串珠

該工藝是我國臺北臺灣砂輪制造公司(KNIK Inc.)推出的專利新技術，高溫釬焊串珠中金剛石排列規(guī)則，分布合理，化學鍵合與冶金結(jié)合并存，金剛石把持力強、突出高。其金剛石使用量可節(jié)省一半，鋸切速度為普通鋸片的2～4倍，切割壽命相當，鋸片成本下降。

7．積極發(fā)展高檔激光焊接專用鋸片

激光焊接鋸片由于具有很多優(yōu)點，在美國和歐洲不斷獲得發(fā)展，到目前已有15年的歷史，全世界金剛石工具行業(yè)已有300條激光鋸片生產(chǎn)線，在我國已超過20條。因此發(fā)揮現(xiàn)有設備的生產(chǎn)能力，研制高檔激光焊接專用鋸片，占領國際市場是我們的發(fā)展目標。

(1)激光發(fā)生器不斷完善與更新?lián)Q代。國外已由橫流式、快速軸流式發(fā)展到第三代板塊式。功率達2～2.5kW,我國研制出氣體橫向流動、縱向約束放電激勵、多折激光諧振腔、低吸收光學元件激光發(fā)生器。它們的特點是：功率大，耗氣量少，運行成本低，維修工作量少，工作可靠，光束質(zhì)量好，光斑小，焊接質(zhì)量提高。

(2)鋸片基體與刀頭固定方式由手動改為全自動，精度高，工作可靠。美國、意大利、德國、韓國與我國都有不同固定方式，其中有手動夾具、磁力夾具、氣動夾具、滾壓夾具等。

(3)不用焊料，但必須采用合理過渡層配方，使其性能與工作層及基體相匹配，提高焊接強度、焊透性，減少氣孔與裂紋。

(4)研制合理的工作層配方。一般Fe基、Co基、Ni基胎體易焊接，對含Cu、Sn、W、Wc、Pb過多的胎體難以焊接。

(5)為適應瀝青、養(yǎng)護混凝土加工的需要，研制斜齒、高低齒、刀形齒、硬質(zhì)合金加強齒。

(6)重視激光鋸片刀頭燒結(jié)工藝的研究，選擇合理的燒結(jié)溫度、壓力與時間，控制好燒結(jié)氣氛與溫度，是保證激光焊接質(zhì)量的重要因素。

(7)選擇合理的焊接工藝參數(shù)，控制好焊接功率、角度、速度、偏移量、深寬比，保證焊接質(zhì)量與強度。

第二篇：如何提高管道焊接質(zhì)量

淺談如何提高管道焊接質(zhì)量

焊接是管道安裝的最主要環(huán)節(jié)，焊縫質(zhì)量的好與壞直接影響著產(chǎn)品的使用性能和安全程度。然而，現(xiàn)場施工時經(jīng)常會出現(xiàn)焊縫尺寸不符合要求、咬邊、根部未焊透等缺陷，給產(chǎn)品的質(zhì)量帶來很大的隱患。1現(xiàn)場調(diào)查

根據(jù)現(xiàn)場檢查，焊接經(jīng)常存在缺陷。如，下面所示的幾張焊接缺陷拍片圖。

成型不良 斷頭焊瘤 夾渣氣孔未焊滿 咬邊氣孔夾渣 2影響焊接質(zhì)量的因素 2.1焊接工藝

焊接過程中的一整套技術規(guī)定。包括焊接方法、焊前準備、焊接材料、焊接設備、焊接順序、焊接操作、工藝參數(shù)等，統(tǒng)稱為焊接工藝。下面，以手工電弧焊為例進行闡述。2.1.1焊前準備

焊接電弧對焊件的熔深有限，當焊件的厚度超過電弧熔身時，就無法焊透，這時就必須開坡口。坡口可以將電弧熱深入到焊件根部，保證根部焊道的穿透率，降低熱輸入量，減小熱影響區(qū)寬度，減少焊接變形量。管道組對時，應控制組對間隙、坡口角度、鈍邊等參數(shù)不超過按相應的產(chǎn)品制造、驗收標準的規(guī)定。

2.1.2 焊接材料

包括焊件本身和所使用的焊接材料，如電弧焊時的焊條。焊條的金屬心（即：焊心），與焊件間產(chǎn)生電弧并熔化為焊縫的填充金屬；焊條藥皮中含有礦物類、鈦合金和金屬粉類、化工產(chǎn)品等物質(zhì)，具有保證焊縫的外觀成形、使焊縫具備良好的力學性能等作用。焊條種類繁多，每種焊條均有一定的特性和用途。在實際工作當中，除了要認真了解各種焊條的成分，性能和用途外，還應根據(jù)焊件的狀況，施工條件及焊接工藝等綜合考慮，正確選用焊條。2.1.3焊接設備

施工時，電焊機是否運轉(zhuǎn)正常，焊條是否烘干，是保證焊接質(zhì)量的關鍵。要定期對電焊機、烘干箱、保溫桶等工具設備進行檢查、維修保養(yǎng)。2.1.4工藝參數(shù)

焊條直徑：根據(jù)焊件厚度、焊接位置、接頭形式、焊接層數(shù)進行選擇。

焊接電流：過小會造成電弧不穩(wěn)定，易產(chǎn)生夾渣、未焊透等缺陷；過大會產(chǎn)生咬邊、燒穿、增大焊件變形和金屬飛濺量等。電弧電壓：由電弧長度決定。電弧不易過長，否則會出現(xiàn)電弧燃燒不穩(wěn)定、飛濺大、熔深淺及產(chǎn)生咬邊、氣孔等缺陷。

焊接速度：過快會造成焊縫變窄，嚴重凸凹不平，容易產(chǎn)生咬邊及焊縫波形變尖；過慢會使焊縫變寬，余高增加，功效降低。預熱溫度：溫度越高，防止裂紋產(chǎn)生的效果越好；但超過必需的預

熱溫度，會使熔化區(qū)附近的金屬晶粒粗化，降低焊接接頭質(zhì)量。焊后熱處理溫度：能消除焊件的焊接殘余應力，降低焊接區(qū)的硬度，促使擴散氫逸出，穩(wěn)定組織及改善力學性能和高溫性能等。2.2結(jié)構因素

焊接接頭的結(jié)構設計會影響應力狀態(tài)，從而對焊接質(zhì)量也發(fā)生影響。管道施工中常見的有對接接頭、t形接頭、角接接頭。對接接頭：應力集中最小，形勢最簡單，力的傳遞也較少轉(zhuǎn)折。但是如果出現(xiàn)較大的余高和過渡處圓弧半徑較小，則應力集中將增大。以角焊縫構成的各種接頭，其幾何形狀都有急劇的變化，力線的傳遞復雜，焊縫的根部和趾部的應力集中，一般都比對接焊縫大。施工時，應結(jié)合工程實際，合理選擇接頭形式。2.3焊接變形

焊接過程中，對焊件的不均勻加熱是產(chǎn)生焊接應力和變形的根本原因，焊縫及其附近金屬的收縮造成了焊件的各種變形。它不但影響結(jié)構尺寸的準確和外形美觀，而且有可能降低結(jié)構的承載能力。工件上出現(xiàn)了變形，就要花費許多工時去矯正。有時變形太大，甚至無法矯正，造成廢品。因此掌握焊接變形的規(guī)律和控制焊接變形具有十分重要的意義。2.4焊接環(huán)境

施焊環(huán)境因素是制約焊接質(zhì)量的重要因素之一。施焊環(huán)境要求要有適宜的溫度、濕度、風速，才能保證焊縫獲得良好的外觀和內(nèi)在質(zhì)量。因此施焊環(huán)境應符合下列規(guī)定：

1、焊接的環(huán)境溫度應能保證焊件焊接所需的足夠溫度和使焊工技能不受影響。當環(huán)境溫度低于施焊材料的最低允許溫度時，應根據(jù)焊接工藝評定提出預熱要求。

2、焊接時的風速不應超過所選用焊接方法的相應規(guī)定值。當超過規(guī)定值時，應有防風設施。（手工電弧焊<8m/s）

3、焊接電弧1m范圍內(nèi)的相對濕度應不大于90%(鋁及鋁合金焊接時不大于80%)。

4、當焊件表面潮濕，或在下雨、刮風期間，焊工及焊件無保護措施或采取措施仍達不到要求時，不得進行施焊作業(yè)。2.5操作人員的素質(zhì)

手弧焊的操作技術主要包括引弧方法、運條方法、接頭方法和收弧方法。焊接操作過程中，焊工能否熟練應用這四種方法，是保證焊縫質(zhì)量的關鍵。同一根焊條，由于焊工技術水平的差異，焊接質(zhì)量會不同。另外，焊工的責任心對焊接質(zhì)量也會有很大的影響。既就是同一個人，由于心情、環(huán)境等因素的影響，焊接質(zhì)量也會有較大的差別。

3提高焊接質(zhì)量的措施

3.1加強培訓努力提高焊工技能水平

成立師徒幫帶小組、qc小組，開展理論培訓、崗位練兵、技術比武等活動，以事實為依據(jù)，用數(shù)據(jù)說話，不斷積累經(jīng)驗，持續(xù)推進員工技能水平的提高、管理的改善、技術的發(fā)展。3.2嚴格執(zhí)行“三檢”制度

嚴格執(zhí)行本人自檢、班組長互檢、專職檢測人員專檢的“三檢”制度,上道工序不合格，堅決不允許下道工序的施工。檢查記錄必須同步形成，避免出現(xiàn)敷衍了事、弄虛作假等行為。3.3抓好測量管理工作

施工過程中使用的氧氣表、乙炔表、鋼卷尺、水平尺、焊縫檢驗尺等工具需經(jīng)過計量檢定合格，并在有效期內(nèi)，專人使用和保管。不定期的抽查在用測量工具，通過肉眼觀察及檢測數(shù)據(jù)對比，確定該測量工具是否合格，能否繼續(xù)使用。

使用者應認真做好每一項測量工作，不放過任何一個工序和控制點，將得到的數(shù)據(jù)仔細分析，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時整改。3.4施工過程中，注意控制焊接變形

目前，經(jīng)常采用的控制焊接變形的工藝措施有：反變形法、剛性固定法、選擇合理的裝焊順序、適當變換焊接順序、散熱法、錘擊法等，或同時使用幾種控制焊接變形的方法，以獲得良好的控制效果。在焊接過程中，根據(jù)焊接結(jié)構的具體情況，盡可能的采用較小的焊接工藝參數(shù)，即小直徑焊條和小焊接電流，可減小焊接電弧的熱輸入量，使熱影響區(qū)范圍減少，從而減小焊接變形。

第三篇：淺談提高班前會質(zhì)量的有效途徑

淺談提高班前會質(zhì)量的有效途徑

在安全生產(chǎn)高度重視的今天，各單位都十分重視每天上崗前班前會，基層管理人員通過班前會，將當班的工作任務、質(zhì)量標準、安全技能操作程序等作以詳細安排，使職工明確目標、了解自身的任務，而最重要的是通過班前會把上級有關部門的安全指令，我們局礦制定的安全制度傳授給每個職工，使大家在接受工作任務的同時，接受一次崗前安全教育，保證安全生產(chǎn)。

為提高班前會的質(zhì)量，在精細化管理中，要求利用班前會誦企業(yè)理念、進行安全宣誓、講述安全小故事、進行安全知識現(xiàn)場答題等，這些形式既新穎活潑又喜聞樂見，達到了寓教于樂的效果。不過職工班前會作為對職工進行安全教育的主陣地，要達到好的教育效果，我建議還必須要從程序、內(nèi)容、形式、主持人素質(zhì)等環(huán)節(jié)上入手，努力提高班前會安全教育質(zhì)量。

規(guī)范班前會程序

實踐證明，職工班前會不僅是企業(yè)安全教育的第一課堂，同樣也是安全生產(chǎn)的第一道工序。因為，當班的安全情況、生產(chǎn)任務以及措施辦法要通過班前會落實到當班責任人及職工頭上。而在現(xiàn)場管理中，一些管理人員往往忽視了班前會的作用，而在職工進入現(xiàn)場后再強調(diào)安全生產(chǎn)有關事宜，如進行生產(chǎn)分工、工作量化等，這往往給職工心理上造成一種錯覺，即任務分解后的第一件事就是準備工具、全心身進入工作狀態(tài)。這就會出現(xiàn)個別職工急于生產(chǎn)，忘記了班前會領導的叮嚀，忘記了自己的安全誓言，忘記了安全生產(chǎn)的第一道工序是首先要樹立“安全為天”的思想觀念?？v觀許多安全事故的發(fā)生，許多都是由于個別職工頭腦里的糊涂觀念，認為班前會只不過是一種布置工作任務的形式，最重要的是如何干好這一班，在不出事的前提下拿到當班工資。殊不知，一個不把班前會當回事，只顧掙錢不注重安全的粗心人能不出事嗎？

所以，如何開好班前會，怎樣提高班前會質(zhì)量，是能否抓好安全生產(chǎn)第一道工序，是確保當班安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。這就要求職工堅持做到講安全、講形勢、講任務，增強抓好安全生產(chǎn)的信心和決心；抓培訓，利用班前會開展好安全應知應會知識學習活動，值班干部結(jié)合實際對“每日一題”進行講解，做到講一題、會一題，逐步提高職工的安全技術素質(zhì)。在此基礎上，組織職工莊嚴宣誓，從親情上感化職工，用先進的安全理念引領職工，增強搞好安全生產(chǎn)的自覺性。總之，只有規(guī)范班前會的秩序，讓職工認識到班前會的重要性，才能使班前會真正發(fā)揮作用。

增強班前會的針對性。班前會的內(nèi)容除了安排工作任務外，主要就是保證安全生產(chǎn)，要保證安全生產(chǎn)，當班負責人要堅持在班前會進行職工思想動態(tài)分析，及時發(fā)現(xiàn)職工情緒不穩(wěn)定苗頭，發(fā)現(xiàn)苗頭后要認真分析原因，跟職工進行溝通，在解開思想疙瘩后再讓職工參加生產(chǎn)，使大家可以成為安全生產(chǎn)中的“放心人”。同時當班負責人還要結(jié)合現(xiàn)場實際，超前安排各項工作，對現(xiàn)場的每項任務、每個環(huán)節(jié)、每個步驟、工作量大小，以及可能遇到的困難、可能發(fā)生的問題，都要提早想到，并一一向職工講清說明，這樣就可以增強班前會的針對性和實效性，防止職工成為現(xiàn)場安全生產(chǎn)中的“糊涂兵”，減少人的不安全因素，及早消滅事故隱患，保證安全生產(chǎn)。

以職工為主體，上下互動。班前會的目的是為了職工的安全，所以必須體現(xiàn)職工在班前會上的主人翁身份。要堅持做到由干部引導點撥，職工來當主人，評判分析，實現(xiàn)上下互動，讓職工在參與中提高分析問題、解決問題的能力，真正把班前會開成與業(yè)務知識辯論會、安全隱患排查會，使職工在相互交流中，得到啟發(fā)和提高。

淺談提高班前會質(zhì)量的有效途徑

撰寫人：

通風區(qū)：高海振

第四篇：焊接質(zhì)量控制方法

白車身焊接質(zhì)量控制方法

在汽車生產(chǎn)的四大工藝沖壓、焊接、涂裝和總裝中，焊接工藝起著承上啟下的作用，焊接質(zhì)量的好壞，不但對車身的安全性有密切的關系，同時對車身內(nèi)外飾件的裝配和車身外觀質(zhì)量等方面都起著至關重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，一輛白車身焊點數(shù)量將達到5300～5600個，因此做好電阻點焊焊接強度的控制，對保證焊接質(zhì)量起著非常重要的作用。

為保證白車身的焊接質(zhì)量，必須要建立起相應的質(zhì)量保證體系。如前期焊接質(zhì)量策劃、焊接過程監(jiān)控和焊后檢驗等手段。前期焊接質(zhì)量策劃主要包括焊接設備的選型、焊接工藝方法的評定和檢驗項目的確定。焊接過程監(jiān)控則主要是利用計算技術對電阻點焊過程的焊接參數(shù)進行實時監(jiān)控。監(jiān)控信息必須與焊接質(zhì)量有密切的關系，呈一定的函數(shù)關系并有期望的準確度；信噪比要足夠高，信號再現(xiàn)性好，檢測手段易實現(xiàn)等特點[1]。

目前常用的監(jiān)控方式有：①溫度監(jiān)控；②超聲波信號監(jiān)控；③聲發(fā)射監(jiān)控；④點阻焊接參數(shù)監(jiān)控；⑤焊點熱膨脹監(jiān)控[2]。其中對電阻點焊焊接參數(shù)監(jiān)控方式有恒流控制法、恒壓控制法和恒功率控制法等。但由于過程監(jiān)控需要使用大量在線計算，除對計算機硬件要求較高外，日常維護花費也較大。

目前，生產(chǎn)中應用普遍還是對焊接工藝裝備的日常工藝參數(shù)監(jiān)控的方法。焊后檢驗主要包括無損檢測、破壞性檢測和非破壞性檢測等。下面簡單說一下日常焊接工藝參數(shù)監(jiān)控方法和焊后檢驗。

焊接工藝參數(shù)的日常監(jiān)控

在前期焊接質(zhì)量策劃中，控制計劃規(guī)定對產(chǎn)品性能和產(chǎn)品質(zhì)量有影響的各項焊接工藝參數(shù)有：焊接電流、焊接時間和電極壓力等。

首先由焊接車間每月末編制下個月的測量計劃，編制完成后交工藝部和品質(zhì)部進行審核，審核無異議后，由品質(zhì)部安排人員實施檢測計劃，在檢測過程中若發(fā)現(xiàn)異常狀況，焊接車間應進行產(chǎn)品追溯排查，同時通知工藝人員進行參數(shù)確認工作，調(diào)整輸入?yún)?shù)后，再進行產(chǎn)品試焊，確認調(diào)試后焊接質(zhì)量，直到符合標準要求為止，并將修改后焊接參數(shù)進行保存。其中對關鍵工位的檢測頻次做到1次/周，普通焊接工位為1次/2周。焊后檢驗

焊接后檢驗主要包括焊點強度質(zhì)量檢驗和焊點外觀質(zhì)量保證。

3.1 焊點強度質(zhì)量檢測。焊后檢驗分為破壞性檢驗和非破壞性檢驗。破壞性檢驗是對需要檢測的焊點進行破壞檢測的方式。非破壞性檢測主要是由生產(chǎn)線各工位對可鏨焊點進行質(zhì)量檢驗的方法。通常非破壞性檢測可以發(fā)現(xiàn)簡單的焊接缺陷，如虛焊、弱焊等。非破壞性檢測一般安排5次/班，首次規(guī)定在開班正式生產(chǎn)前進行，并將檢測的試片保存。在生產(chǎn)過程中每間隔一定時間，再安排余下的檢測試驗。如果發(fā)現(xiàn)焊接質(zhì)量不合格的焊點應立即采取措施進行控制，并對前序的產(chǎn)品進行追溯。

破壞性檢測是對整個車身焊點進行逐一檢查，比較全面，可以發(fā)現(xiàn)所有不合格的焊點。但是，經(jīng)破壞性檢測后的車身只能做報廢處理，且抽樣頻率較低，不利于問題的及時發(fā)現(xiàn)和處理。

目前對焊點強度的檢測正向無損檢測方式發(fā)展，無損檢測就是在不損害或不影響被檢測對象使用性能的前提下，通過射線、超聲波、紅外線和電磁等物理方法對焊接質(zhì)量進行檢測的方法。其原理主要是通過利用物質(zhì)的聲、光、電和磁場效應，對被檢測對象中是否存在缺陷進行判斷，同時還能對缺陷的大小、位置等信息進行采集。由于無損檢測具有非破壞性，操作方便、快捷等優(yōu)點，已被廣泛應用到生產(chǎn)實際中。

3.2 焊點外觀質(zhì)量保證。對焊點進行的外觀檢查。焊點外觀缺陷主要有：焊點扭曲、焊點壓痕過深、燒穿、未焊透和毛刺飛濺等。根據(jù)焊點在車身所處的區(qū)域確定焊點外觀質(zhì)量等級。整車焊點外觀等級分為3級，每級允許存在的焊點外觀缺陷的數(shù)量和嚴重程度有所差別。

根據(jù)對焊點強度檢測和外觀質(zhì)量的檢查，可以計算出被檢車身焊點的質(zhì)量水平值（NQST）。以此可以衡量和控制車身焊點強度質(zhì)量。NQST（焊點質(zhì)量水平）值=缺陷焊點數(shù)/總焊點數(shù)x100%[3]。NQST完成后，應及時組織相關部門召開NQST分析會，將焊點的缺陷問題進行分類并劃分責任部門，各責任部門按照PDCA（plan計劃，do執(zhí)行，check檢查，action行動，又叫質(zhì)量環(huán)）模式對問題進行整改，并進行驗證。通過對產(chǎn)品質(zhì)量的改進和整改措施的執(zhí)行，會不斷降低NQST的值，提升車身焊點綜合質(zhì)量。結(jié)束語

通過建立和實施焊接質(zhì)量保證體系，做好對焊接前質(zhì)量策劃、焊接過程中焊接參數(shù)的監(jiān)控和焊后質(zhì)量的檢驗工作，能有效的保證白車身焊接質(zhì)量，提升產(chǎn)品競爭水平。

第五篇：稅收精細化管理是提高征管質(zhì)量的有效途徑

隨著社會分工的專業(yè)化程度不斷提高，一個要求精細化管理的時代已經(jīng)到來。稅收管理作為

一項政策性、業(yè)務性都很強的管理活動，要提高其質(zhì)量和效率，切實解決“淡化責任，疏于

管理”的問題，必然要實行精細化管理。

一、稅收精細化管理的內(nèi)涵

管理就是設計和保持一種良好的環(huán)境，使人在群體里高效地完成既定的目標。管理包括計劃、組織、人事、領導和控制等環(huán)節(jié)。稅收的精細化管理是指運用精細化的理念和方法，實現(xiàn)提

高稅收管理質(zhì)量和效率的管理。

前任國家稅務總局局長謝旭人說，精細化管理就是要按照精確、細致、深入的要求，明確職

責分工，優(yōu)化業(yè)務流程，完善崗責體系，加強協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住

稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。

從中，可以導引出稅收精細化管理以下幾個方面的內(nèi)涵：

(一)精細化管理是目標管理。精細化管理的突出特征是“精確、細致、深入”，目的是“不斷

提高管理效能”，避免大而化之的粗放式管理。稅收管理始終是按照“目標→過程→達到目標

→新的目標”這樣的循環(huán)方式前進的，其基本目標就是實現(xiàn)“兩高兩低”，即：提高管理質(zhì)量

和效率，降低管理成本和風險。與粗放式管理相比，精細化管理在管理水平上有了大的飛躍，是一種更高層次的目標管理。

(二)精細化管理是專業(yè)管理。精細化管理是一種典型的流程導向的專業(yè)化管理。目前，稅收管理的精細化要按照專業(yè)化管理的內(nèi)在要求，由流程導向代替職能導向，“明確職責分

工，優(yōu)化業(yè)務流程”，在優(yōu)化辦稅流程、簡化辦稅程序的基礎上，提高專業(yè)化管理水平。

(三)精細化管理是強調(diào)重點的管理。精細化管理要求“抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對

性地采取措施”。因而，精細化管理仍然強調(diào)重點管理，不是只抓細節(jié)，不抓重點，主次不

分，而是在抓住重點的基礎上，更加強調(diào)對重點工作微觀層次的監(jiān)管，確保重點工作的落實。

(四)精細化管理是系統(tǒng)管理。精細化管理要求“加強協(xié)調(diào)配合”，注重的是精細化管理的系統(tǒng)

性。只有管理部門協(xié)調(diào)，管理環(huán)節(jié)順暢，整個管理系統(tǒng)才能發(fā)揮出更大的管理效能。因此，稅收精細化管理不是依靠個別數(shù)據(jù)對整個工作進行機械地、割裂式地控制，而是在科學量化的基礎上，對稅收工作實行靈活性與原則性兼顧的系統(tǒng)性管理。

(五)精細化管理是責任管理。精細化管理要求“完善崗責體系”，強調(diào)的是單位和個人基

于責任對自己的“產(chǎn)出”負責。其重要特點就是在過程控制中，輔之以系統(tǒng)化的績效評估指標，以便對管理目標進行考核。精細化管理不是對傳統(tǒng)稅收管理理論的全盤否定，而是在傳統(tǒng)稅

收理論的基礎上，更加注重績效指標的量化，將常規(guī)管理引向深人。

綜上所述，稅收精細化管理就是為實現(xiàn)稅收管理目標，借鑒精細管理思想，依托信息技術手

段，運用科學的方法，再造管理流程，實現(xiàn)專業(yè)化分工，強化過程控制，對稅收征管活動全

過程進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的一種管理方式。

二、稅收精細化管理的必要性

精細化管理是稅收征管歷史發(fā)展的必然趨勢，是傳統(tǒng)稅收征管與現(xiàn)代稅收征管的分界，是稅

收征管改革道路上的里程碑。實行精細化管理，意義深遠。

(一)是現(xiàn)代公共管理的大勢所趨。從管理科學的發(fā)展過程來看，公共管理與工商管理之

間不僅原理相通，而且在提高質(zhì)量和效率的目標上基本一致。20世紀80年代初，西方國家

掀起了新公共管理運動，主張采用工商管理的理論、方法，來提高公共管理部門的管理質(zhì)量和效率。精細化管理的思想和方法被廣泛應用于世界各國政府部門和公共管理領域，并取得顯著成效。我國政府正積極引入精細化管理思想，并在各級政府和公共管理領域得到積極應用，傳統(tǒng)的、粗放的管理模式已走到歷史盡頭。稅務部門作為政府公共管理的重要職能部門，其提供的產(chǎn)品是政府公共產(chǎn)品的一部分，質(zhì)量高低，直接影響稅務部門乃至整個政府的形象。稅收管理雖具有自身的特殊性，但絕對不能脫離公共管理的一般性特征。精細化管理被引入稅收管理領域，也就成了在此管理模式變革背景下的大勢所趨。

(二)是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。社會主義市場經(jīng)濟是以市場為資源配臵手段的經(jīng)濟模式。實行社會主義市場經(jīng)濟，無論是宏觀經(jīng)濟，還是微觀經(jīng)濟，都必然要對投入產(chǎn)出的成果進行核算，借以比較分析投入產(chǎn)出的效果，并為新的投資決策服務。同樣，在資源有限條件下，稅務機關如何整合資源，最大程度地實現(xiàn)稅收管理目標，管理起著決定作用。與其它管理方式比較，精細化管理更能全面、高效地實現(xiàn)管理目標。首先，精細化管理直接圍繞目標對各種資源進行科學合理配臵，縮短了目標與組織資源的距離，具備把目標最大限度地轉(zhuǎn)化為行動的能力；其次，精細化管理引入標準化的質(zhì)量控制體系，對保證管理質(zhì)量有較高的信度，最大限度地避免了資源浪費，極大地提高了投入與產(chǎn)出的比率。稅收管理涵蓋稅收工作的全部，稅務機關選擇精細化管理模式后，人力、財力、物力、時間等資源都可以按照精細化管理的要求進行統(tǒng)一配臵，實現(xiàn)管理效益最大化，符合社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。

(三)是解決當前稅收管理問題的現(xiàn)實需要。長期以來，粗放的稅收管理方式，給稅收管理工作帶來諸多問題，突出表現(xiàn)在征管改革不到位帶來的淡化責任、疏于管理問題還不同程度地存在，業(yè)務流程不順、崗位責任不明，征、管、查銜接不緊，信息集中度不高，橫向信息交流不暢，信息利用不足，征管基礎比較薄弱，稅源監(jiān)控不夠有力，基層稅務人員“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現(xiàn)象還未得到根本的轉(zhuǎn)變，人的能力和工作績效考核缺乏客觀的評價標準。存在上述問題，既有制度制定方面的原因，也有執(zhí)行方面的原因；既有稅制設計方面的原因，也有流程設計方面的原因。必須通過精細化管理方式，深化稅收管理改革，找準問題的癥結(jié)，對癥下藥，將精細化管理理念落實到稅收工作的每一個環(huán)節(jié)，防止“大而化之”，做到“精于細微”，既重視“面”，又重視“點”，“點”、“面”結(jié)合。

(四)是做好新時期稅收管理工作的必然選擇。當前，我國已進人全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的發(fā)展階段，以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀正全面落實，“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的稅制改革穩(wěn)步推進，稅收征管法及其實施細則深入貫徹，行政許可法全面實施，世界經(jīng)濟一體化迅猛發(fā)展，這些都對稅收工作特別是稅收征管工作提出了新的更高的要求。因此，稅收征管工作在稅收管理的理念、方式、方法、手段等方面都必須與時俱進，開拓創(chuàng)新。只有實施精細化管理，才能強化稅源監(jiān)控，確保國家稅款及時足額入庫，為建設小康社會提供資金保障；只有實施精細化管理，才能充分調(diào)動人的積極性，促進社會與人的全面發(fā)展；只有實施精細化管理，才能將征管法及其實施細則落到實處；只有實施精細化管理，才能全面提高稅收管理水平，實現(xiàn)稅收事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、稅收精細化管理的實現(xiàn)途徑

稅收精細化管理要以目標為指導，以制度為基礎，以執(zhí)行為重點，以考核為手段，抓住重點環(huán)節(jié)，抓好重點工作，全面提高稅收征管工作的水平。

(一)目標明確。精細化管理作為一種高效率的管理方式，突出特征就是目標十分明確。稅收管理工作的基本目標是實現(xiàn)“兩高兩低”。一是提高管理質(zhì)量。通過嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高綜合執(zhí)法水平，確保各項稅收政策貫徹落實到位；結(jié)合技術變革，不斷改進征管手段，切實提高管理質(zhì)量。二是提高管理效率。依據(jù)稅收法律法規(guī)，通過各方面管理和服務工作，使稅款實征數(shù)不斷接近法定應征數(shù)，保持稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。三是降

低管理風險。嚴格執(zhí)法程序，注重工作細節(jié)，嚴密管理制度，加強監(jiān)督制約，最大程度降低管理的各種風險。四是降低管理成本。既要降低稅務機關征稅成本，又要降低納稅人納稅成本。實施稅收精細化管理，必須圍繞上述基本目標，結(jié)合稅收工作實際和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，制定更為具體、可以量化、能夠比較的長期、中期、近期執(zhí)行目標，使從事各項稅收管理工作的每個人有明確的努力方向，不斷以目標來進行自我衡量，自我糾正偏差，達到個人目標，從而實現(xiàn)整體目標。

(二)組織保障。一要規(guī)范機構設臵。本著依法、求實、精簡、效能的原則，按照“有利于強化管理、有利于優(yōu)化服務、有利于降低成本”的要求，簡化和規(guī)范內(nèi)外部機構設臵，規(guī)范機構職能，減少管理中間層次，加大管理力度，增強稅務機關的應變能力，橫向上有利于規(guī)范業(yè)務流程和保持部門之間的業(yè)務銜接，縱向上便于上下級國稅機關職能部門信息溝通和工作聯(lián)系，使稅務機關對外反應時間最短，對納稅人的反應效果最大，從組織機構、征管體制上保證精細化管理的深入推進。二要健全崗責體系。依據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章，合理界定征、管、查職能，做到職能不交叉、不重復；按照單位、部門、崗位的工作職責，結(jié)合各個崗位的工作量和工作難度，制定各崗位工作人員的職責，做到職責清晰、責權分明、相互銜接、相互制約，從而建立起完善的、操作性強的崗責體系。三要優(yōu)化工作流程。根據(jù)稅收業(yè)務和信息化的內(nèi)在規(guī)律，按照辦稅申請“一站式”、信息采集“一次式”、辦稅服務“一窗式”、稅務管理“一級式”、檔案管理“一戶式”、業(yè)務運行“一網(wǎng)式”的總體思路，科學設計流程，把縱向的層級審批控制轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向的流程控制，使流程簡捷、順暢、高效，并以流程為導向，對整個稅收業(yè)務進行系統(tǒng)梳理整合、簡化優(yōu)化，尋求最短路徑、最少環(huán)節(jié)、最簡程序、最優(yōu)方案，形成環(huán)環(huán)相扣的流水線式作業(yè)，做到事前能預警、事中能控制、事后能監(jiān)督。四要合理調(diào)配人員。設立合理的業(yè)務技術劃分標準，將稅務人員分為政工類、征收類、管理類、稽查類、法制類、信息類、后勤類、計統(tǒng)類、財務類、文秘類等，以滿足專業(yè)化分工的需求，做到人員安排妥當，組織保障有力。

(三)制度細化。稅收管理主要涵蓋征收、管理、稽查三個環(huán)節(jié)，建立健全各環(huán)節(jié)管理制度，是稅收精細化管理工作科學、規(guī)范的前提和基礎。應針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的措施，制定細化的制度和辦法，全方位構建制度保障體系，使所有稅種的征收管理和征管工作的各個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依。對外要從稅務登記、發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅源監(jiān)控、個體稅收管理、納稅評估、納稅服務等基礎工作入手，建立科學合理、重點突出、規(guī)范有效的日常監(jiān)控機制；對內(nèi)要在稅額核定、資格認定、稅收減免、稅務稽查等重點工作中建立合理分工、相互監(jiān)督的分權制約機制。主要做到以下幾個結(jié)合：

一是實體與程序結(jié)合。既要貫徹增值稅、消費稅、所得稅等各項管理的實體性法律、法規(guī)，又要貫徹稅收征管法、行政處罰法、行政許可法、行政復議法等程序性法律，規(guī)范征納行為，完善執(zhí)法手段，保護納稅人合法權益。各項配套管理制度的建立，既要注重實體也要注重程序，避免實體、程序違法或?qū)嶓w與程序脫節(jié)。

二是綜合征管與專業(yè)征管結(jié)合。長期以來，由于綜合征管與專業(yè)征管部門之間職責交叉、協(xié)調(diào)不夠，造成一些制度、辦法互相矛盾，影響了執(zhí)行效果。必須理順兩者之間的關系。綜合征管相對于分稅種的專業(yè)管理而言，是對稅收征管工作進行全面、總體和綜合的管理。專業(yè)管理就是抓稅種管理，必須符合稅收征管的一般規(guī)律和總體要求，遵循統(tǒng)一的征管程序和征管制度，各項管理措施必須與統(tǒng)一的征管制度相協(xié)調(diào)、相融合。綜合征管部門和專業(yè)管理部門都應從全局出發(fā)，既要各司其職、各負其責，又要相互協(xié)調(diào)、形成合力。

三是業(yè)務應用與技術支持結(jié)合。細化的制度和辦法涉及大量的技術應用問題，離不開信息化手段的支撐，信息化手段要為業(yè)務運行提供切實保障，業(yè)務應用和技術保障既要分工，又要

合作。應建立需求提交機制和系統(tǒng)維護機制，切實抓好需求維護和數(shù)據(jù)維護工作。業(yè)務部門制定制度需要技術支持的，應事前告知技術保障部門，在取得技術支持后方可發(fā)布實施。對應用系統(tǒng)運行中發(fā)現(xiàn)的問題，業(yè)務部門應向技術保障部門提交業(yè)務需求，由技術保障部門統(tǒng)一進行維護。

(四)執(zhí)行到位。決策之后不執(zhí)行等于零，布臵之后不執(zhí)行等于零。執(zhí)行是精細化管理的重要環(huán)節(jié)，直接關系到精細化管理的效果。稅收管理精細化要圍繞征收、管理、稽查工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效措施，確保各項制度落實到位。

1.規(guī)范征收。一要完善窗口功能。將辦稅服務廳窗口整合為“申報納稅”、“發(fā)票管理”、“綜合服務”三類。納稅人到稅務機關辦理涉稅事項，統(tǒng)一歸并到辦稅服務廳受理，由辦稅服務廳實行“一站式”服務，同時根據(jù)稅務管理“一級式”要求，規(guī)范行政許可，避免納稅人多級多頭辦稅。依托信息技術，推進“一窗式”管理和涉稅服務的優(yōu)化，充分發(fā)揮辦稅服務廳在辦稅服務中的窗口作用。二要嚴格申報審核。采取人機結(jié)合的辦法，加強金稅工程報稅、認證數(shù)據(jù)與納稅人報送的增值稅申報表進、銷項稅額的比對，“四小票”和代開增值稅專用發(fā)票的比對，納稅人使用發(fā)票金額與申報金額或核定定額的比對。充分利用金稅工程和口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，完善審核、審批制度，加強出口退稅審核。通過對申報資料完整性、數(shù)據(jù)邏輯性的審核，嚴密監(jiān)控納稅申報的真實性和可靠性，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。三要嚴格欠稅管理。依法做好減免稅和延期申報、緩繳稅款審批管理工作，加大催報催繳的力度，提高稅款的征期入庫率。加強與銀行、國庫等有關部門的配合，及時掌握納稅人欠稅情況，通過定期公告、嚴格加收滯納金等措施，加大清繳欠稅力度，控制新欠，減少陳欠。四要加強稅收分析。認真研究稅收收入與GDP、稅收增長與經(jīng)濟增長、各個稅種與其相對應經(jīng)濟指標的相互關系，加強宏觀稅負和稅收彈性分析，通過比較分析主要稅種、行業(yè)和不同地區(qū)的稅收負擔水平及對重點稅源企業(yè)的微觀分析，預測稅源變化趨勢，增強組織收入工作的預見性和前瞻性。

2.嚴格管理。以構建新型的稅收管理員制度為契機，明確稅收管理員的工作內(nèi)容、標準、時限、責任和行為規(guī)范，將管事和管戶有機結(jié)合，突出管理的專業(yè)化和精細化，實現(xiàn)稅收業(yè)務的“一網(wǎng)式”運行，并按照“一戶式”要求收集和整理納稅資料，充分掌握納稅人與稅收相關的動態(tài)信息，管理稅源，監(jiān)控稅基。一是加強戶籍管理。實行全面登記制度，強化稅務登記管理，準確掌握納稅人稅務登記事項，嚴格按照規(guī)定程序加強對停歇業(yè)戶、非正常戶、注銷戶的管理，健全戶籍管理檔案，做到納稅戶籍明了，稅源分布清楚，源頭控管有力。加強部門協(xié)作配合，定期交換信息，建立定期巡查制度，摸清稅源底數(shù)，解決漏征漏管問題。二是實行分類管理。在準確把握不同類型納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律和涉稅信息變動規(guī)律的基礎上，對納稅人進行科學分類，采取不同管理方法。對重點稅源企業(yè)，要以掌握其基本情況，分析其物流、資金流等為主要內(nèi)容，及時預測其稅源變化趨勢，綜合評價其納稅情況，實施重點監(jiān)控；對小規(guī)模納稅人要依法規(guī)范征管程序，加大監(jiān)管力度；對個體納稅戶要按照“管住戶籍、電腦定稅、申報納稅、盯住大戶”的要求實施管理。三是規(guī)范信息采集。按照有效管理的原則，統(tǒng)一采集內(nèi)容、采集方式和采集標準。對法定必須實地調(diào)查的涉稅申請、預計將要發(fā)生的涉稅申請和各部門在同一時段找同一納稅人采集信息的，應適當合并，設計綜合信息采集調(diào)查表，集中下戶，進行“一次式”采集，避免多頭下戶，重復采集；對法定需要納稅人定期報送的信息，采用電子化處理，實行“一盤式”報送。取消非法定的事前調(diào)查環(huán)節(jié)，強化事后監(jiān)督和檢查。四是開展納稅評估。采取專業(yè)化與信息化結(jié)合、人機結(jié)合的方法，以納稅人信息資料“一戶式”儲存和信息的集約化管理為突破口，依托信息化手段，建立規(guī)范統(tǒng)一的納稅評估工作規(guī)程和分稅種、分行業(yè)、分納稅人注冊類型的納稅評估指標體系和評估數(shù)學模型，選準評估對象，采取“個案評估”、“行業(yè)評估”、“專項評估”等方式開展納稅評估，以增強評估的針對性和有效性，找準管理的薄弱環(huán)節(jié)，切實加強管理基礎工作。

3.強化稽查。一是明確稽查職責?；榫种饕撠煵樘幫堤域_抗稅案件、虛開發(fā)票案件和牽

頭實施稅收專項檢查。不涉及立案的日常檢查、發(fā)票協(xié)查由管理部門負責，確有偷逃騙稅或虛開發(fā)票等嫌疑的，移送稽查局查處。二是規(guī)范稽查程序。完善選案制，主要從舉報案件、日常管理過程中移送的案件、上級交辦和外單位轉(zhuǎn)辦的案件中確定稽查案源。建立立案制，稽查部門查處所有案件，原則上都要先立案、后檢查，有問題的，要依法處理；查實沒有違法問題的，才可按規(guī)定的程序銷案。實行全審制，已經(jīng)檢查的案件，要全部經(jīng)過審理部門審理才能結(jié)案，重大案件必須移交重大稅務案件審理委員會審理。改進復查制，實事求是確定復查面，按照隨機抽查的原則，選擇復查對象。同時，建立首查責任制和責任追究制，增強稽查人員的責任意識。三是明確打擊重點。重點查處各類涉稅發(fā)票、騙取出口退稅和利用做假賬、多套賬或賬外經(jīng)營手段偷逃稅款的案件，充分發(fā)揮稽查的打擊職能。認真開展案例分析，發(fā)揮稽查對稅款征收和稅源管理的監(jiān)督與促進作用。四是改進稽查方式。在確保金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和綜合征管軟件稽查模塊穩(wěn)定運行的基礎上，積極推行稽查業(yè)務相關軟件。積極拓展金稅工程協(xié)查系統(tǒng)的功能，充分發(fā)揮發(fā)票協(xié)查的信息聯(lián)動優(yōu)勢，為稽查辦案服務。提高檢查手段的技術含量，拓寬稽查信息渠道，推廣稅務稽查查賬軟件。加強稽查人員財務電算化知識和信息技術手段的培訓，實現(xiàn)檢查手段由憑經(jīng)驗查賬向依托信息化支撐的轉(zhuǎn)變。推行調(diào)賬檢查，統(tǒng)一專項檢查，實行各方參與、一次進戶、票稅統(tǒng)查。

(五)考核量化。一是量化考核指標。按照目標管理要求，制定考核指標，逐項加以量化?！皥?zhí)法規(guī)范”可量化為稅務登記率、處罰率、滯納金加收率、許可審批錯誤率、復議撤銷或變更率、行政訴訟敗訴率等指標?！罢魇章矢摺笨闪炕癁槎愂赵鲩L率、GDP稅收貢獻率、稅收與GDP增長彈性系數(shù)、入庫率(或欠稅率)、稅收優(yōu)惠到位率、稅收流失率等指標?！俺杀窘档汀笨闪炕癁檎魇粘杀韭省⒓{稅成本降低率、直接征管成本降低率等指標。“社會滿意”可量化為納稅人滿意率、行風政風評議排名、投訴率、納稅成本率、網(wǎng)上申報普及率等指標。二是改進考核方式。按照“簡化、量化、細化、硬化”的要求，改進考核方式，注重征管過程的考評，并通過信息手段，對業(yè)務運行過程實施動態(tài)監(jiān)控和自動考核。各項指標凡能夠通過計算機進行考核的，一律通過計算機自動生成考核結(jié)果，以利于分析和應用，確保考核口徑的統(tǒng)一，排除考核數(shù)據(jù)等指標的人為因素。三是實行績效掛鉤。完善績效考評制度．將考核結(jié)果與個人收入、能級評定、公務員考核、評先評優(yōu)掛鉤，做到獎懲分明。在完善內(nèi)部考核與監(jiān)督機制的基礎上，制定稅務人員能級管理辦法，推行能級管理，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬艠藴屎图顧C制，充分調(diào)動稅務干部的工作積極性和創(chuàng)造性，為稅收管理精細化打下堅實的基礎。改革收入分配制度，將職級待遇與能級待遇分開，規(guī)范收人分配。建立執(zhí)法過錯責任追究制度，強化干部的責任意識。

四、稅收精細化管理要處理好幾個關系

(一)精細化與科學化的關系?？茖W化是精細化的前提，精細化是科學化的必然要求，兩者互為依存，互為促進?？茖W化管理屬于方法論層面，精細化管理則屬于應用層面；科學化管理是精細化管理應當遵循的本質(zhì)要求，精細化管理是由科學管理方法集成的管理方式；科學化是實質(zhì)，精細化是形式?？茖W化管理，要求從實際出發(fā)，實事求是，制定的稅收管理辦法要符合征管工作內(nèi)在規(guī)律，并將創(chuàng)新精神與科學態(tài)度結(jié)合起來，善于運用現(xiàn)代管理方法和信息技術，完善征管手段，改進工作方式，提高管理實效；精細化管理，要求制度制定者要深入調(diào)查研究，完善稅收管理制度，并加強對制度執(zhí)行情況的督導、督辦，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究解決問題，形成制度制定、執(zhí)行、反饋的良性循環(huán)。在實際工作中，要防止將簡單問題復雜化。

(二)精細化與以人為本的關系。精細化與以人為本是相輔相成、相互促進的關系，精細化必須體現(xiàn)以人為本，以人為本能促進精細化的不斷深入。精細化與以人為本能否有機結(jié)合，事關人心向背。實施精細化管理需要全體稅務人員的主動參與，需要激發(fā)廣大稅務人員的工作熱情，調(diào)動工作積極性，始終體現(xiàn)人性化。要十分注重“人”這一生產(chǎn)力中最活躍的因素，堅

持分工產(chǎn)生效率的理念。專業(yè)化分工所激發(fā)的人的活力是精細化管理中內(nèi)臵的“引擎”，只有將人的內(nèi)在潛能充分挖掘出來，精細化管理才能得以順利實施并取得實效。要珍惜人力資源，通過科學化、精細化的管理方式，讓廣大稅務人員從繁瑣的、無效的勞動中解放出來，緩解工作壓力，提高工作效率。

（三）精細化與信息化的關系。精細化是信息化的生命，信息化是精細化的平臺，精細化通過信息化得以實現(xiàn)，信息化為精細化提供技術支撐。精細化與信息化的有機結(jié)合，要求稅務機關依托信息技術，對納稅人的各類信息全面、適時、準確的掌握和使用?！叭妗保褪菍{稅人的基礎信息、登記認定信息、申報納稅信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息等涉稅信息都要掌握，并建立固定的共享載體和規(guī)范的共享機制；“適時”就是要加強對納稅人的日常監(jiān)控，做好納稅人信息的日常維護、及時更新，保證稅務機關掌握信息與納稅人實際信息的一致；“準確”要求加強信息審核、比對，確保涉稅信息的真實性。同時，通過精細化管理，突出信息的綜合利用，在稅源管理、納稅評估、稅務檢查、納稅服務、調(diào)研決策、質(zhì)量考核、復議訴訟等工作中，要及時查詢、調(diào)閱、利用信息資料，使之為稅源監(jiān)控服務，為強化征管服務，為稅收決策服務，為精細化管理服務。