第一篇：武漢市規(guī)劃國土局信息化“十五”總結(jié)

武漢市規(guī)劃國土局“十五”信息化

工 作 總 結(jié)

近年來，在省市領(lǐng)導(dǎo)和信息化主管部門的關(guān)心支持下，我局信息化和電子政務(wù)建設(shè)取得了長足進(jìn)展，為促進(jìn)規(guī)劃國土依法行政和政務(wù)公開，提高工作效率和服務(wù)水平做出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

武漢市規(guī)劃國土局信息化建設(shè)起步于1992年。1996年全局系統(tǒng)召開科技大會，提出了信息化建設(shè)的工作目標(biāo)和基本框架。2000年，張林局長在局信息化工作會議上進(jìn)一步明確了信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，即?以?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，以?數(shù)字武漢?建設(shè)為驅(qū)動，堅持技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，建立?數(shù)字規(guī)劃?和?數(shù)字國土?，實現(xiàn)規(guī)劃國土管理的信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動化、決策智能化和政務(wù)公開化，提高規(guī)劃國土依法行政和社會化服務(wù)水平,促進(jìn)武漢市社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?。具體工作目標(biāo)是：

1．信息網(wǎng)絡(luò)化。建立起我市規(guī)劃、國土資源管理信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)規(guī)劃土地管理信息的分級統(tǒng)一管理、快速傳遞和信息共享，實現(xiàn)市局、分局的協(xié)同辦公。

2．辦公自動化。通過計算機(jī)技術(shù)的介入，實現(xiàn)規(guī)劃國土資 1 源管理的計算機(jī)輔助報建、審批，實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理和通用辦公的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化、程序化、制度化，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

3．決策智能化。建立規(guī)劃、國土資源管理信息系統(tǒng)和動態(tài)管理機(jī)制，為城市規(guī)劃、土地管理決策分析和預(yù)測提供及時、準(zhǔn)確的信息和現(xiàn)代化的工作平臺，提高管理、決策水平。

4．政務(wù)公開化。采用信息技術(shù)擴(kuò)大公示范圍，增強(qiáng)業(yè)務(wù)辦公的透明度，加強(qiáng)廉政建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

在2003年1月召開的局系統(tǒng)第二屆科技大會上，張林局長又提出了?四化兩研究?的戰(zhàn)略部署，?四化?即行政審批電子化、地理信息市場化、規(guī)劃設(shè)計信息化、規(guī)劃決策社會化；?兩研究?即加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略研究，對進(jìn)一步深化規(guī)劃國土信息化建設(shè)提出了新的要求。

二、所做的主要工作

（一）實施全局系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建寬帶信息化基礎(chǔ)設(shè)施 我局的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)分三個層次：一是聯(lián)接市局機(jī)關(guān)、分局、事業(yè)單位、開發(fā)區(qū)分局以及遠(yuǎn)城區(qū)規(guī)劃國土管理部門的全市規(guī)劃國土政務(wù)內(nèi)網(wǎng)；二是與武漢市市委、市政府，湖北省建設(shè)廳、國土資源廳等上級和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)接的電子政務(wù)外網(wǎng)；三是聯(lián)接Internet的、面向公眾服務(wù)的公網(wǎng)。按照國家有關(guān)要求，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與Internet邏輯隔離。

局機(jī)關(guān)的局域網(wǎng)于1998年12月建成投入使用，與各二級單位、分局和遠(yuǎn)城區(qū)局聯(lián)接的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與2002年后逐步建成，同 2 時建立并優(yōu)化了我局與省建設(shè)廳、國土資源廳、市委辦公廳、市政府辦公廳、市信息辦的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，與國際互聯(lián)網(wǎng)建立了進(jìn)、出口通道。通過實施廣域網(wǎng)工程，建立起全局系統(tǒng)基于MPLS（多協(xié)議標(biāo)記系統(tǒng)）的VPN寬帶網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)接了全局23個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，為實現(xiàn)全局系統(tǒng)信息傳遞、協(xié)同辦公和資源共享提供了信息高速公路。健全了網(wǎng)控機(jī)房安全監(jiān)控設(shè)施，滿足了網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備24小時運(yùn)行，保證了網(wǎng)絡(luò)的暢通。

2000年以來，局系統(tǒng)共投入約4000多萬元加強(qiáng)了設(shè)備配套建設(shè)，目前共擁有計算機(jī)1000余臺套，打印機(jī)、繪圖儀等外設(shè)400余臺套，網(wǎng)絡(luò)存儲總量達(dá)4T。

我局十分重視計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全。2003年我局被列為全國計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)試點單位。在公安部、省公安廳、市公安局網(wǎng)監(jiān)部門指導(dǎo)下，開展了等級保護(hù)試點工作，就信息系統(tǒng)安全要素、保證要求、病毒防護(hù)、密碼支持、物理安全、災(zāi)難備份和恢復(fù)、安全管理等七個方面的內(nèi)容進(jìn)行了全面檢測和評估。通過試點，進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)安全措施，改善了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境。

（二）加強(qiáng)辦公自動化建設(shè)，推進(jìn)二級管理一體化電子審批 自1999年開始，我局以覆蓋全局系統(tǒng)的寬帶計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，逐步實施了以?政務(wù)公開、分段辦理、計時限時、計算機(jī)支持?為主要特征的窗口服務(wù)制工作模式，開發(fā)了涵蓋規(guī)劃國土管理全部內(nèi)容的業(yè)務(wù)辦公自動化系統(tǒng)，推行了規(guī)劃國土二級管理 3 一體化電子審批，實現(xiàn)了全局系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞和信息共享。為貫徹《行政許可法》，我們還開發(fā)了內(nèi)部業(yè)務(wù)管理運(yùn)行和督察子系統(tǒng)，建立了審批時限的督辦機(jī)制。

辦公自動化系統(tǒng)具備豐富的公眾查詢和服務(wù)功能，審批結(jié)果可通過語音電話、觸摸屏進(jìn)行查詢，采用手機(jī)短信發(fā)送通知，并通過大屏幕進(jìn)行公告，還實現(xiàn)了網(wǎng)站與辦公自動化系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的對接。辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)了管理和工作模式的革命性轉(zhuǎn)變，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。2001年我局獲得國家建設(shè)部信息化建設(shè)先進(jìn)單位稱號。

（三）整合信息資源，建立城市空間基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建“數(shù)字武漢空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”

?數(shù)字城市?是城市信息化的目標(biāo)，是未來城市的發(fā)展方向。我局是?數(shù)字武漢?建設(shè)的先行單位，2000年，市政府明確要求，武漢的數(shù)字城市建設(shè)以我局為試點，先行開展地理空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。近年來，我局以?數(shù)字城市?建設(shè)為先導(dǎo)，開展了數(shù)字武漢建設(shè)總體框架研究，提出了數(shù)字武漢建設(shè)的工作思路。同時，積極應(yīng)用?3S?技術(shù)，集成了城市基礎(chǔ)地理信息、規(guī)劃設(shè)計信息、國土資源信息、管理審批信息以及其他專題信息，開展了?數(shù)字武漢空間基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)工作，建立了?數(shù)字武漢空間基礎(chǔ)地理信息平臺?，為?數(shù)字武漢?的建立打下了堅實的基礎(chǔ)。主要建立了如下子系統(tǒng)：

1．基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了武漢市城區(qū)和遠(yuǎn) 4 城區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)1：500、1：2000和1：5000數(shù)字地形圖等空間基礎(chǔ)定位信息。基礎(chǔ)測繪工作已被列入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，為城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的動態(tài)更新創(chuàng)造了條件。

2．遙感影像數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。建立了武漢市中心城區(qū)500平方公里1：2000比例尺自然彩色航攝影像數(shù)據(jù)庫，武漢市城區(qū)1168平方公里的QuickBird（分辨率0.61米）和武漢市域8549平方公里的SPOT5（分辨率2.5米）衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步豐富了空間信息資源。

3．地下管線數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。地下管線是城市管理和運(yùn)行的?地下神經(jīng)?。我們于2002年5月啟動了城市地下管線普查整測工作，現(xiàn)已全面完成，共普查地下管線5600公里。本次普查整測工作采用全數(shù)字測量方法，地下管線管理信息系統(tǒng)也已經(jīng)建成并通過驗收。

4．城市工程勘察數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。已將主城1000余平方公里范圍內(nèi)3090多個工程58000個鉆孔的地質(zhì)資料輸入計算機(jī)，建立了?武漢市工程勘察數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)?，構(gòu)造了城市工程地質(zhì)模型。該系統(tǒng)的建成對建設(shè)項目可行性方案研究、土地評估、工程勘察結(jié)論的完善、武漢市地質(zhì)構(gòu)造研究、城市防災(zāi)減災(zāi)以及地震小區(qū)劃研究具有十分重要的意義。

5．城市總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。武漢市1996—2020年城市總體規(guī)劃于2001年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成為城市建設(shè)和發(fā)展的依據(jù)。為充分發(fā)揮總體規(guī)劃的作用，對主城區(qū)總體規(guī)劃和24個專項規(guī) 5 劃全部建立了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

6、城市規(guī)劃道路數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。已將武漢市1200平方公里的規(guī)劃道路信息全部錄入了計算機(jī)，建立數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。并建立了規(guī)劃道路更新、調(diào)整的運(yùn)作機(jī)制，為城市智能交通建設(shè)和規(guī)劃國土管理提供決策依據(jù)。

7．城市控制性詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。武漢市中心城區(qū)243平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作于2002年完成，共分90個片區(qū)編制，同時建立了控規(guī)信息系統(tǒng)，有利于城市規(guī)劃的實施與管理。

8．土地利用動態(tài)管理信息系統(tǒng)。武漢市土地利用動態(tài)管理信息系統(tǒng)建設(shè)是國土資源部土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)示范項目、2002年度武漢市政府一級工作目標(biāo)。現(xiàn)已完成了市域范圍8549平方公里共30萬個圖斑的數(shù)據(jù)建庫工作，并建立了1997—2002年歷年的土地利用變更數(shù)據(jù)庫。該系統(tǒng)涵蓋了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地變更、土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、新增建設(shè)用地報批、土地開發(fā)復(fù)墾整理、土地動態(tài)監(jiān)測等內(nèi)容。

9、城鎮(zhèn)地籍管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。我市采取單宗地測量逐步積累的方法，開展城區(qū)地籍測量工作，目前已完成城區(qū)1/3面積的地籍調(diào)查登記發(fā)證工作，并建立了相應(yīng)的地籍管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

10．土地定級估價數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。為加強(qiáng)土地管理，盤活土地市場，我局于2000年7月至2001年8月，對武漢市主城范圍的商業(yè)、工業(yè)、交通、住宅、環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施等影響地價的因 6 素進(jìn)行了調(diào)查建庫，建立了土地定級和估價的數(shù)據(jù)模型，為城市房地產(chǎn)開發(fā)和相關(guān)政策制訂提供了依據(jù)。

11．規(guī)劃國土管理審批紅線數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。審批紅線信息不僅是我局行政審批結(jié)果的重要內(nèi)容，也是后續(xù)審批管理的重要依據(jù)。該系統(tǒng)完成了包括用地紅線、建筑紅線和市政紅線在內(nèi)的規(guī)劃國土資源管理審批的各類紅線數(shù)據(jù)的建庫工作，在我局日常業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮了重要作用。

12．交通調(diào)查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了全市主要交通道口和大型公建的交通OD調(diào)查資料，形成了全市交通規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建立全市智能交通規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。

13．?城中村?調(diào)查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。為摸清武漢市?城中村?土地資源現(xiàn)狀，我局于2002年開展了?城中村?土地資源現(xiàn)狀調(diào)查和信息系統(tǒng)建設(shè)工作。完成全市中環(huán)線以內(nèi)540余幅1：2000?城中村?土地資源現(xiàn)狀外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)處理和建庫，研制開發(fā)?城中村?土地資源現(xiàn)狀信息系統(tǒng)軟件，為國土資源管理提供基礎(chǔ)信息。

14．地名數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。以最新的衛(wèi)星遙感影像、交通網(wǎng)絡(luò)和街區(qū)圖為基礎(chǔ)，建立了覆蓋全市的地名數(shù)據(jù)庫，包含行政區(qū)劃名稱、道路名稱、單位名稱在內(nèi)的各種地名12000余個，滿足了各類地理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的需求。

15．?dāng)?shù)字高程模型（DEM）數(shù)據(jù)庫。數(shù)字高程是城市基礎(chǔ)地理信息的一項內(nèi)容，在土地利用規(guī)劃、土地開發(fā)、防洪防災(zāi)等工 7 作中發(fā)揮了重要作用。我們建立了覆蓋武漢全市域的5米格網(wǎng)的數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫，并得到了廣泛應(yīng)用。

16．重點地區(qū)城市三維模型數(shù)據(jù)庫。采用虛擬現(xiàn)實技術(shù)，集成數(shù)字高程模型、航空遙感影像、建筑模型和實地建筑紋理等數(shù)據(jù)，建立了南岸嘴至江漢五橋13公里長26平方公里、積玉橋地區(qū)1.2平方公里的城市現(xiàn)狀和規(guī)劃模型，為規(guī)劃設(shè)計和管理審批提供了先進(jìn)的技術(shù)平臺。

我局開展的?數(shù)字武漢空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?是建設(shè)部全國城市數(shù)字化示范工程，土地利用數(shù)據(jù)建庫及更新是國土資源部的全國試點項目，武漢市土地利用動態(tài)管理信息系統(tǒng)建設(shè)獲2004年全國地理信息系統(tǒng)優(yōu)秀應(yīng)用工程銀獎。

（四）以網(wǎng)站為平臺，大力推進(jìn)規(guī)劃國土管理政務(wù)信息公開、公眾參與公眾服務(wù)

我局的門戶網(wǎng)站?數(shù)字武漢—規(guī)劃國土在線?2001年6月開通。3年多來，逐步對網(wǎng)站進(jìn)行了優(yōu)化，提升了網(wǎng)站功能，豐富了信息發(fā)布內(nèi)容，促進(jìn)了規(guī)劃國土信息公開，貼近了社會和市民。2004年，又推出了網(wǎng)上?兩室兩廳一站?（規(guī)劃成果展示室、規(guī)劃國土教室、規(guī)劃國土申報大廳、土地交易大廳、拆遷服務(wù)站），成為我局促進(jìn)政務(wù)公開、服務(wù)城市建設(shè)的重要窗口。在網(wǎng)站服務(wù)功能進(jìn)一步深化的同時，網(wǎng)站的訪問量也迅速增加，總訪問量達(dá)100萬人次。該網(wǎng)站受到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和市民的熱情關(guān)注，中央政治局委員、省委書記俞正聲經(jīng)常瀏覽該網(wǎng)站并作出批示：此網(wǎng)站很好，特別是在建項目查詢，方便、透明，便于群眾監(jiān)督。8 2004年11月4日俞書記親自到局信息中心視察該網(wǎng)站并給予高度評價。市民來信說：?看了貴局網(wǎng)站，感覺新穎、實用、內(nèi)容豐富、數(shù)字信息量大，給人耳目一新的感覺?，?這一舉措是貴局實踐‘三個代表’的具體體現(xiàn)，也是貴局依法行政的很好詮釋?，?通過網(wǎng)站可看出貴局的工作作風(fēng)務(wù)實、創(chuàng)新！在貴局辦事也能體會到是一個能代表廣大群眾根本利益的優(yōu)秀政府職能部門、可以說是武漢國際大都市形象建設(shè)的一面窗口！?該網(wǎng)站2004年1月被評為武漢市首屆黨政機(jī)關(guān)?十佳網(wǎng)站?。以網(wǎng)站建設(shè)為核心的規(guī)劃國土公眾信息服務(wù)系統(tǒng)入選國家信息化應(yīng)用推薦案例。該網(wǎng)站主要有如下特點：

1．政務(wù)公開力度大。網(wǎng)站不僅公示了規(guī)劃國土管理?一書五證?審批結(jié)果，還在全國首創(chuàng)了?在建項目查詢?欄目，公布每個在建項目的建筑工程核位紅線圖和規(guī)劃要求，并將城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、?四線?控制信息、重點地區(qū)規(guī)劃、基準(zhǔn)地價、土地?招、拍、掛?信息進(jìn)行發(fā)布，更將年度城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造、土地儲備、市政工程等范圍在地形圖上分色標(biāo)出，網(wǎng)上公示力度之大在全國同行業(yè)居于領(lǐng)先。

2．便民服務(wù)措施實。網(wǎng)站秉承親民、便民服務(wù)宗旨，提供了多種便民措施。除提供政策法規(guī)查詢和解讀服務(wù)外，網(wǎng)站還開通申報視頻導(dǎo)引、網(wǎng)上申報、項目進(jìn)展實時查詢和土地掛牌網(wǎng)上價格實時發(fā)布功能，還為市民開通了?局長信箱?、?意見反饋?、?在線交流?、?網(wǎng)上答疑?等互動交流欄目，接收并回復(fù)群眾來信。?局長信箱?9月開通后，深受市民關(guān)注，信箱接受并及時 9 回復(fù)群眾來信3千余封。根據(jù)市民需求開通的?拆遷服務(wù)站?，使市民提前掌握規(guī)劃拆遷信息，受到市民歡迎。

3．網(wǎng)站設(shè)計思路新。網(wǎng)站始終堅持創(chuàng)新思維，不斷推出貼近群眾的新欄目，如以網(wǎng)上?兩室兩廳一站?為重點進(jìn)行設(shè)計，突出網(wǎng)站信息服務(wù)功能，令人耳目一新。2004年網(wǎng)站每月推出一個專題，不斷豐富版面內(nèi)容，增設(shè)了?規(guī)劃吹風(fēng)?、?政策解讀?等信息專欄，深受市民喜愛。

4．更新維護(hù)機(jī)制強(qiáng)。網(wǎng)站擁有一支編輯開發(fā)能力強(qiáng)的專業(yè)隊伍，建立了完善的更新維護(hù)機(jī)制，堅持每日更新，節(jié)假日也不例外。截止2005年網(wǎng)站共更新各類文章1789篇，拆遷信息425條，批后公示28批次，在建項目核位紅線172項。網(wǎng)站主創(chuàng)人員之一2003年獲?武漢市網(wǎng)頁設(shè)計大賽技術(shù)狀元?稱號。網(wǎng)站開發(fā)了后臺維護(hù)管理系統(tǒng)，不斷加強(qiáng)后臺信息更新功能。

5．推廣應(yīng)用前景好。網(wǎng)站功能十分齊全，可實施全方位、多元化的服務(wù)，如系統(tǒng)建立的?在建項目查詢?在國內(nèi)首次將建設(shè)項目審批的指標(biāo)和核位紅線圖在網(wǎng)站上公示；在?拆遷服務(wù)站?欄目將拆遷意向、拆遷許可證的附圖在網(wǎng)站上進(jìn)行公開等。這些服務(wù)和公開措施系全國首創(chuàng)，在規(guī)劃國土信息系統(tǒng)全國性會議上得到肯定，并在部分省市得到推廣應(yīng)用。

三、基本做法與體會

（一）明確思想，提高認(rèn)識，講究發(fā)展策略

我局一貫重視信息化工作，把信息化建設(shè)作為實踐?三個代表?重要思想，推行政務(wù)公開的重要手段。全局系統(tǒng)每年召開信 10 息化工作會議，統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識。2000年信息化工作會議上為全局系統(tǒng)信息化工作指明了方向，明確了要求，通過全局干部職工的努力，已經(jīng)基本實現(xiàn)了會議提出的各項信息化工作目標(biāo)。全局系統(tǒng)信息化建設(shè)上升到一個新的水平。

在實施信息化建設(shè)過程中，我局注重信息化的總體規(guī)劃和設(shè)計，明確思路和發(fā)展策略，確立了?統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施；重點突破，以點帶面；立足自我，聯(lián)合共建；資源共享，促進(jìn)應(yīng)用?的工作方針，制定了總體規(guī)劃、工作方案和實施計劃。同時還注重兩個結(jié)合，一是信息化建設(shè)與日常工作相結(jié)合，把信息化建設(shè)當(dāng)作日常工作來抓；二是日常工作與信息化建設(shè)相結(jié)合，通過信息化建設(shè)促進(jìn)日常工作上水平、上檔次。由于講究發(fā)展策略，我局信息化建設(shè)才能以較快的發(fā)展勢頭持續(xù)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮職能部門的作用

在?十五?期間，我局逐步建立起了全局系統(tǒng)信息化管理網(wǎng)絡(luò)體系，培養(yǎng)了信息化專業(yè)群體。對加快局信息化建設(shè)管理和推動高新技術(shù)的應(yīng)用起了積極作用。

（三）需求驅(qū)動，與時俱進(jìn)，堅持科技工作每年有所創(chuàng)新 在規(guī)劃國土信息化建設(shè)中，一方面深入貫徹信息化與日常工作?兩個結(jié)合?的思想，保障好政府和機(jī)關(guān)的需求，滿足城市發(fā)展的需要；另一方面積極實踐?三個代表?重要思想，結(jié)合局信息化發(fā)展進(jìn)程，堅持與時俱進(jìn)、科技創(chuàng)新的原則，不斷提倡新思路，采用新技術(shù)和新方法，年年開拓新項目。1999年開展網(wǎng)絡(luò) 11 建設(shè)，2000年集中進(jìn)行十大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，2001年推行辦公自動化，2002年實施土地系統(tǒng)建庫，2003年鋪開電子政務(wù)建設(shè)，2004年推進(jìn)規(guī)劃國土公眾服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。腳踏實地，每年爭取有所突破，取得了堅實的成果。

（四）多渠道籌措資金，加大信息化投入力度

信息化建設(shè)是一項投入高、周期長的基礎(chǔ)性工作，設(shè)備和數(shù)據(jù)更新快，除系統(tǒng)建設(shè)所需資金外，系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)和設(shè)備更新?lián)Q代也需要穩(wěn)定的經(jīng)費支持。我局系統(tǒng)在辦公經(jīng)費緊張的情況下，仍千方百計籌措資金搞信息化建設(shè)，同時積極爭取政府和財政支持，保障信息化各項投入的落實。近幾年來，局系統(tǒng)共投入約4000余萬元加強(qiáng)了設(shè)備配套建設(shè)和項目開發(fā)，保障了局信息化建設(shè)快速、健康發(fā)展。

（五）抓政策保障和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)化是信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。我局十分注重信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，專題系統(tǒng)開發(fā)均要召開會議研究信息標(biāo)準(zhǔn)化問題。為統(tǒng)一信息共享交換標(biāo)準(zhǔn)，我局還召開了地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化會議，研究制訂了《武漢市規(guī)劃土地管理信息系統(tǒng)信息分類與編碼方案》，作為本局信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化文件。該標(biāo)準(zhǔn)化文件的部分內(nèi)容還被國家GIS基礎(chǔ)地理信息規(guī)范所引用。

為協(xié)調(diào)生產(chǎn)單位和使用單位的利益，促進(jìn)共同發(fā)展，我局專門研究制訂了《武漢市規(guī)劃國土局?jǐn)?shù)據(jù)共享暫行規(guī)定》等信息共享政策，編發(fā)了《規(guī)劃與國土資源信息化文件匯編》，做到有章 12 可循，為信息流轉(zhuǎn)鋪平了道路。

（六）優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)

城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，包括基礎(chǔ)測繪、工程地質(zhì)和地下管線信息系統(tǒng)等，是城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)性、前期性和公益性工作，廣泛服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、科學(xué)研究等各個領(lǐng)域。1997年國家計委將基礎(chǔ)測繪列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃并實施分級管理。經(jīng)我局積極爭取，武漢市政府已將基礎(chǔ)測繪工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并明確了?十五?期間基礎(chǔ)測繪工作內(nèi)容及經(jīng)費渠道。這標(biāo)志著武漢市基礎(chǔ)測繪工作得到全面加強(qiáng)，多年來武漢市基礎(chǔ)測繪嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要的現(xiàn)象已經(jīng)得到改變，為?數(shù)字規(guī)劃?和?數(shù)字國土?的建立打下良好的基礎(chǔ)。

（七）加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度

信息化建設(shè)技術(shù)含量高、難度大，必須依靠一支技術(shù)過硬的可靠隊伍，我局十分重視信息化隊伍建設(shè)，采取多種政策和措施，培養(yǎng)、吸引和穩(wěn)定高素質(zhì)人才。局系統(tǒng)共引進(jìn)培養(yǎng)大學(xué)生518人，研究生75人，博士生5人，教授級高級工程師18人，高級工程師86人，?213?人才9人，享受國務(wù)院和市政府津貼的專家19人，湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家1人，國土資源部優(yōu)秀技術(shù)骨干2人，形成了一支結(jié)構(gòu)合理、既熟悉規(guī)劃國土業(yè)務(wù)又掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍，在局信息化工作中發(fā)揮了重要作用。

（八）管理和技術(shù)并重，確保信息和系統(tǒng)運(yùn)行安全 隨著信息化的推進(jìn)，大量的電子信息成為我局的重要財產(chǎn)，一旦失密或損毀將造成巨大損失。為此，我局將信息安全工作納入安全生產(chǎn)管理，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，抓住特點，有的放矢，采取了管理和技術(shù)并重的辦法。從管理上，我局健全了安全管理制度，將信息安全的管理和督察工作分別落實責(zé)任人和責(zé)任科室，將信息安全技術(shù)制度化，開展經(jīng)常性的安全巡查，做到防患于未然。從技術(shù)上，我局重視實施信息安全防范措施，包括應(yīng)用安全補(bǔ)丁和安全策略，對關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行多重備份，購置安裝網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品等。在廣域網(wǎng)建設(shè)中，更將信息安全作為選比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的首要條件，從而確保安全。

三、下步工作打算

（一）繼續(xù)深化電子政務(wù)建設(shè)，提升規(guī)劃國土管理能力 建立和完善規(guī)劃國土信息化管理和標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)高效的行政審批系統(tǒng)。一是健全和完善規(guī)劃國土計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的智能化管理，提升信息共享的安全保障能力；二是按照建立服務(wù)、有限、責(zé)任、透明、誠信政府的要求，健全完善規(guī)劃國土二級管理一體化電子審批系統(tǒng)，提高協(xié)同辦公能力；三是整合信息資源，開展數(shù)據(jù)挖掘和知識提取，促進(jìn)規(guī)劃國土管理決策的智能化和科學(xué)化水平。

（二）繼續(xù)建設(shè)完善“數(shù)字武漢空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”，大力推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)業(yè)化

在現(xiàn)有?數(shù)字武漢?建設(shè)研究和空間數(shù)據(jù)庫集成的基礎(chǔ)上，以?1個平臺、2個體系、3個機(jī)制?為切入點，大力推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)業(yè)化。?1個平臺?即?數(shù)字武漢空間基礎(chǔ)地理信息平臺?，?2個體系?即技術(shù)保障體系和政策保障體系，?3個機(jī)制?一是數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制，二是管理機(jī)制，三是市場運(yùn)作機(jī)制。將?空間基礎(chǔ)地理信息平臺?建設(shè)成為象電話、有線電視等一樣的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，可以采用發(fā)售、租用等方式向社會提供服務(wù)。

（三）深化“規(guī)劃國土公眾服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)，為社會市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

以?數(shù)字武漢—規(guī)劃國土在線?網(wǎng)站為窗口，全面推進(jìn)規(guī)劃國土公眾服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)能力建設(shè)，使規(guī)劃國土管理貼近社會、貼近市民、貼近生活，讓社會了解、參與、監(jiān)督規(guī)劃國土工作，為創(chuàng)造一個文明、和諧、現(xiàn)代化的社會環(huán)境作貢獻(xiàn)。

（四）把握發(fā)展方向，提升規(guī)劃國土信息化工作水平樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)規(guī)劃國土信息化的基礎(chǔ)研究和宏觀戰(zhàn)略研究，把握發(fā)展方向，跟蹤科技前沿，不斷學(xué)習(xí)和推廣應(yīng)用高新技術(shù)，進(jìn)一步深化規(guī)劃國土信息化建設(shè)，達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的目的，使規(guī)劃國土信息化工作上升到一個新的水平。

第二篇：建設(shè)部信息化十五規(guī)劃

建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計劃

建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二ОО三年十一月

目錄

一、前言......................................................................................................1

二、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢...................................................................................2

（一）國外建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢...................................2

1、建設(shè)事業(yè)政務(wù)信息化.........................................................................2

2、建設(shè)行業(yè)信息化..................................................................................3

3、建設(shè)企業(yè)信息化..................................................................................3

（二）我國建設(shè)事業(yè)信息化現(xiàn)狀和趨勢.............................................4

1、建設(shè)事業(yè)信息化工作得到了加強(qiáng)..................................................4

2、全國建設(shè)事業(yè)的信息網(wǎng)初具規(guī)模..................................................4

3、行業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作取得成效........................................5

4、初步形成一支信息化工作骨干隊伍.............................................6

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)........................................................................7

1、建設(shè)適合我國國情的建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)..........................8

2、推動我國建設(shè)事業(yè)行業(yè)信息化建設(shè).............................................8

3、推動企業(yè)信息化，用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)............9

四、重點任務(wù)...........................................................................................10

（一）建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)建設(shè)工作..........................................................10

（二）建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)工作...............................................................11

（三）建設(shè)企業(yè)信息化建設(shè)工作...............................................................13

五、保障措施...........................................................................................14

為適應(yīng)建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展要求，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見>的通知》(中辦發(fā)[2002]17號)文件精神，對2001年制訂的《建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計劃》進(jìn)行了部分修改，形成2003年《建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計劃》。

一、前言

信息技術(shù)正在引發(fā)全球性的產(chǎn)業(yè)革命。以微電子、計算機(jī)、軟件、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)，是迄今為止人類社會技術(shù)進(jìn)步過程中發(fā)展最快、滲透性最強(qiáng)、應(yīng)用最廣的關(guān)鍵技術(shù)。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使信息成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，是優(yōu)化資源配置、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級和提高社會勞動生產(chǎn)率的新動力。信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長，成為全球最具活力、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。

黨中央、國務(wù)院對國民經(jīng)濟(jì)信息化工作十分重視，采取了一系列措施加快國家信息化建設(shè)，在國民經(jīng)濟(jì)“十五”計劃中第一次把國民經(jīng)濟(jì)信息化納入專項計劃中，這將對我國國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，加快新興產(chǎn)業(yè)的形成，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動社會進(jìn)步，具有重要意義?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》指出：“十五”期間我國信息化發(fā)展必須努力完成信息技術(shù)推廣應(yīng)用、現(xiàn)代信息基礎(chǔ)建設(shè)和加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)三大任務(wù)。

國內(nèi)外信息化的發(fā)展，為全國建設(shè)事業(yè)信息化的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。建設(shè)事業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位，建設(shè)事業(yè)要 1 為國家的強(qiáng)盛、經(jīng)濟(jì)的繁榮、民族的崛起做出貢獻(xiàn)，就必須加快信息化建設(shè)的步伐。

建設(shè)事業(yè)的信息化是根據(jù)黨中央和國務(wù)院的統(tǒng)一部署和國民經(jīng)濟(jì)信息化的總體要求，在建設(shè)部的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在全國建設(shè)事業(yè)各行業(yè)積極應(yīng)用信息技術(shù)，開發(fā)和科學(xué)利用豐富的信息資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，提高工作效率、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，逐步實現(xiàn)辦公自動化、管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化，加速建設(shè)事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

（一）國外建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

1、建設(shè)事業(yè)政務(wù)信息化

發(fā)達(dá)國家信息化起步較早，信息技術(shù)在建設(shè)事業(yè)中已有相當(dāng)廣泛的應(yīng)用，主要表現(xiàn)在工程咨詢業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃等行業(yè)，通過建立高效的政府管理信息系統(tǒng)來提高管理水平和政府工作的透明度，改進(jìn)行業(yè)管理，提高工程質(zhì)量、降低工程成本。

美國于1993年提出“創(chuàng)造成本更少、運(yùn)轉(zhuǎn)更好的政府”以及“運(yùn)用信息技術(shù)改造政府”。1994年12月，美國“政府信息技術(shù)服務(wù)小組”（NII小組）提出“政府信息技術(shù)服務(wù)的遠(yuǎn)景報告”，報告確認(rèn)，經(jīng)信息技術(shù)改造后的政府工作，運(yùn)行更順暢并能夠節(jié)約成本。

日本政府為構(gòu)建一個高度信息化的社會，于2000年3月正式啟動了“電子政務(wù)工程”，項目的主要內(nèi)容是通過因特網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理各種申請、申報、審批等手續(xù)，實施網(wǎng)上辦公計劃。通過政府內(nèi)部的 順暢溝通、資源共享，達(dá)成政策制定的迅速、有效。在確保信息安全的前提下，實現(xiàn)從紙張信息處理轉(zhuǎn)為通訊網(wǎng)絡(luò)、資料電子化信息處理。其正在開發(fā)建設(shè)的“公共工程綜合信息系統(tǒng)”是目前發(fā)達(dá)國家中規(guī)模最大的建筑市場和建筑產(chǎn)品管理信息系統(tǒng)。

2、建設(shè)行業(yè)信息化

建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)在發(fā)達(dá)國家早已實施。如住宅與房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，早在1975年，法國政府就提議成立了全國住房信息中心。目前已建立了由分布在全國各省的住房信息中心構(gòu)成的信息網(wǎng)絡(luò)（經(jīng)費主要來自政府撥款）。這些中心和網(wǎng)絡(luò)的目的是向個人免費提供購房信息和咨詢，以促進(jìn)個人購房的發(fā)展和個人購房計劃的實現(xiàn)，并增加市場的透明度。同時，各級住房信息中心把在咨詢過程中搜集到的信息提供給政府及與住房相關(guān)的部門，使他們更好地了解個人購房的需求和住宅市場的運(yùn)行情況，為政府和相關(guān)部門提供決策服務(wù)。美國等國家也建有類似的住房咨詢信息網(wǎng)絡(luò)。

在城市規(guī)劃領(lǐng)域，經(jīng)過20多年的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家已將“城市地理信息系統(tǒng)”作為城市現(xiàn)代化的標(biāo)志與重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施之一。此外，許多發(fā)達(dá)國家還在市政建設(shè)、交通設(shè)施、公共服務(wù)、動態(tài)監(jiān)測等方面廣泛應(yīng)用了城市地理信息系統(tǒng)。

此外，計算機(jī)輔助設(shè)計系統(tǒng)、工程管理信息系統(tǒng)、公用行業(yè)的調(diào)度系統(tǒng)、IC卡技術(shù)等在許多發(fā)達(dá)國家的建設(shè)事業(yè)也已有廣泛應(yīng)用，并取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3、建設(shè)企業(yè)信息化

在發(fā)達(dá)國家，信息技術(shù)在建設(shè)企業(yè)中的應(yīng)用已經(jīng)十分普遍，ERP、3 CRM、CIMS等技術(shù)在企業(yè)的管理、生產(chǎn)與營銷中應(yīng)用良好，特別是基于因特網(wǎng)的協(xié)同工作系統(tǒng)對于各方工作的信息交流和信息共享是一種重要的手段，對提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益起到了非常重要的作用。

（二）我國建設(shè)事業(yè)信息化現(xiàn)狀和趨勢

改革開放以來我國建設(shè)事業(yè)取得了令人矚目的成就，建設(shè)事業(yè)信息化也得到了較快的發(fā)展，特別是進(jìn)入九十年代以來，信息技術(shù)在建設(shè)事業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域大大拓展和深化。近幾年來，又出現(xiàn)了以“數(shù)字城市”為目標(biāo)，全面規(guī)劃信息化建設(shè)的新局面。建設(shè)事業(yè)信息化的發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、建設(shè)事業(yè)信息化工作得到了加強(qiáng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)事業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)部成立了以部長為組長的建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對建設(shè)事業(yè)信息化工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。地方各級領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)事業(yè)信息化工作也給予充分重視，并相應(yīng)成立了信息化工作機(jī)構(gòu)或明確專人負(fù)責(zé)信息化工作。

2、全國建設(shè)事業(yè)的信息網(wǎng)初具規(guī)模

“建設(shè)部互聯(lián)網(wǎng)站”、“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”、“中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”已全面開通。網(wǎng)上開設(shè)了政策法規(guī)、企業(yè)信息、行業(yè)動態(tài)、招投標(biāo)信息、市場分析等二十幾個欄目，每天點擊率已達(dá)七、八萬人次，為溝通全國建筑市場、房地產(chǎn)市場信息，規(guī)范市場秩序起到了積極作用。

3、行業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作取得成效

隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，行業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用有了長足的發(fā)展，一大批應(yīng)用成果在行業(yè)中得到推廣應(yīng)用。計算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理空間信息技術(shù)、CIMS技術(shù)、計算機(jī)輔助設(shè)計（CAD）技術(shù)、IC卡技術(shù)、自動監(jiān)測控制技術(shù)以及多媒體技術(shù)已逐步在建設(shè)事業(yè)各行業(yè)廣泛應(yīng)用。

勘察設(shè)計行業(yè)是我國信息化建設(shè)起步較早、發(fā)展較快、效益也比較高的行業(yè)。自八十年代后期開始推廣采用CAD、三維動畫、多媒體等技術(shù)手段，開發(fā)建設(shè)設(shè)計與管理集成化、智能化應(yīng)用系統(tǒng)，目前甲乙級設(shè)計單位計算機(jī)出圖率已達(dá)到100%，徹底把工程設(shè)計人員從傳統(tǒng)的繪圖中解放出來，大大縮短了設(shè)計周期，使方案的比選、優(yōu)化更為直觀，提高了設(shè)計質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。

在建筑業(yè)，已開始應(yīng)用計算機(jī)輔助施工系統(tǒng)（CAC）、計算機(jī)輔助建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)等。一些建設(shè)工程管理部門已經(jīng)建立了覆蓋管理業(yè)務(wù)職能的計算機(jī)管理信息系統(tǒng)，對促進(jìn)建筑業(yè)科學(xué)管理起到了良好的激勵作用。目前，全國建立的300多個有形建筑市場，將收集、發(fā)布工程信息、企事業(yè)單位的資源信息、建筑材料價格及工程建設(shè)法規(guī)政策信息和業(yè)務(wù)流程計算機(jī)管理融為一體，有的還實現(xiàn)了區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)。中國工程建設(shè)信息網(wǎng)已與全國100多個城市招投標(biāo)辦聯(lián)網(wǎng)。

在城市規(guī)劃行業(yè)，以衛(wèi)星定位、遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)為核心的地理空間信息技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理實踐中得到廣泛應(yīng)用。目前許多城市已經(jīng)建立起包括大比例尺數(shù)字線劃圖、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字高程模型和各種專題圖在內(nèi)的城市空間數(shù)據(jù)庫，并以此為基礎(chǔ)，已經(jīng)或正在建立各自的城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)等。在房地產(chǎn)行業(yè)，不少地區(qū)建立了房地產(chǎn)交易管理信息系統(tǒng)、產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)、物業(yè)管理信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)項目管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，并逐步探索建立房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報體系。這些系統(tǒng)的應(yīng)用，對改變房地產(chǎn)行業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營、管理模式，提高服務(wù)水平，起到了積極的作用。

信息技術(shù)在城市市政公用事業(yè)中的應(yīng)用，有力地促進(jìn)了城市運(yùn)行效率和服務(wù)水平的提高。全國所有大城市、大多數(shù)中等城市都建立了計算機(jī)輔助供水監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)。計算機(jī)輔助燃?xì)?、供熱監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)也在一些城市得到應(yīng)用。一些城市建立起以IC卡為主要載體的公共交通智能卡收費系統(tǒng)。許多城市的公用事業(yè)呼叫中心和服務(wù)熱線的開通，在及時滿足用戶服務(wù)需求和處理緊急事件方面作用顯著，提高了公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

4、初步形成一支信息化工作骨干隊伍

近年來，部、省、市三級建設(shè)信息中心積極開展信息化工作的各類技術(shù)培訓(xùn)，初步形成門類比較齊全的建設(shè)信息化工作專業(yè)骨干隊伍。有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高等院校在建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用方面長期合作，逐步形成了一批貼近建設(shè)行業(yè)需要的、專業(yè)性強(qiáng)的信息技術(shù)支撐力量，成為建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)的一支寶貴力量。

幾年來，建設(shè)事業(yè)的信息化工作發(fā)展較快，取得了較大的成績，但必須清醒地認(rèn)識到，建設(shè)事業(yè)信息化工作還存在一些不可忽視的問題，主要是：

（1）部分地方和企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的重要意義認(rèn)識不足，行業(yè)信息化意識不強(qiáng)，重視不夠。信息資源作為政治、經(jīng)濟(jì)、科技、6 軍事發(fā)展的戰(zhàn)略資源的重要性還沒有被人們充分認(rèn)識，信息和信息服務(wù)的價值還沒有得到社會普遍承認(rèn)，信息市場化水平低，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）資金投入不足成為信息化發(fā)展的主要制約因素。由于資金缺乏，信息化發(fā)展不平衡，一些地方建設(shè)管理部門設(shè)備條件較差，信息收集、處理、加工能力較低，甚至有些地方連基本的設(shè)備也沒有，還處在手工操作階段。

（3）信息化專業(yè)技術(shù)人才不足也是制約信息化進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。從總體上講，建設(shè)事業(yè)從事信息化工作的技術(shù)人才不僅數(shù)量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)也不甚合理，素質(zhì)更亟待提高。高層次的智力資源嚴(yán)重短缺，尤其是既懂信息技術(shù)、又懂建設(shè)事業(yè)專業(yè)知識的復(fù)合型人才更為缺乏。制度化、規(guī)范化的信息技術(shù)培訓(xùn)制度還沒有建立，許多在崗人員對信息技術(shù)的掌握能力較低。

（4）建設(shè)事業(yè)各行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究和制訂工作滯后于信息化發(fā)展的實際需要。信息化具有系統(tǒng)性強(qiáng)、集成度高和技術(shù)更新周期短的特點，在信息化過程中，對信息的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化有著嚴(yán)格要求，否則，將無法實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和信息的大規(guī)模集成。但由于過去對規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化重視不夠，工作滯后，導(dǎo)致低水平重復(fù)、浪費資源、通用性差等問題，影響資源共享和整個信息化工作的開展。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)黨中央和國務(wù)院關(guān)于加快國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程的總體部署，圍繞《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》和建設(shè)事業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā) 與推廣應(yīng)用。立足于建設(shè)事業(yè)實際，著眼未來發(fā)展，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，應(yīng)用主導(dǎo)，面向市場，安全可靠，務(wù)求實效”的發(fā)展方針，建設(shè)適合我國國情的建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率，增強(qiáng)政府監(jiān)督和服務(wù)能力；促進(jìn)我國建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)，提高各城市規(guī)劃、建設(shè)與管理部門的綜合決策水平、管理水平和為社會和企業(yè)的服務(wù)水平；推動企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和信息系統(tǒng)的建設(shè)，促進(jìn)管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的市場競爭能力和生存能力。

1、建設(shè)適合我國國情的建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)

建設(shè)完成與國務(wù)院辦公廳相連接的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)辦公系統(tǒng)、建設(shè)事業(yè)6個重點業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)、建設(shè)部公眾服務(wù)網(wǎng)站、建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫及信息交換平臺，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高各級建設(shè)行政管理部門的決策水平、管理水平和為公眾的服務(wù)水平。

2、推動我國建設(shè)事業(yè)行業(yè)信息化建設(shè)

行業(yè)信息化的總體目標(biāo)是：完善建設(shè)領(lǐng)域信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建設(shè)領(lǐng)域信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定；通過組織實施國家“十五”科技攻關(guān)項目、國家863項目和建設(shè)部科學(xué)技術(shù)項目計劃，攻克一批建設(shè)行業(yè)信息化關(guān)鍵共性技術(shù)，提高我國建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)水平，增強(qiáng)我國建設(shè)事業(yè)信息化應(yīng)對加入WTO后國際信息產(chǎn)業(yè)沖擊的能力。通過組織試點示范工程，建立以“數(shù)字城市”為目標(biāo)的適合我國城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的數(shù)字化體系。針對建設(shè)行業(yè)信息化水平參差不齊的狀況，開展建設(shè)領(lǐng)域軟硬件測評。大力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)應(yīng)用軟 8 件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。指導(dǎo)和帶動各地建設(shè)行政主管部門的信息化，積極開展建設(shè)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。

具體行業(yè)目標(biāo)是：

（1）城市規(guī)劃行業(yè)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)80%以上的市、20%以上的縣、中西部地區(qū)的大中城市能夠開始利用城市規(guī)劃信息系統(tǒng)進(jìn)行城市規(guī)劃的日常管理工作。建立部、省、市三級城市規(guī)劃監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況和歷史文化名城保護(hù)情況進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)督管理。

（2）城市建設(shè)行業(yè)，通過利用信息技術(shù)，構(gòu)建智能化城市交通體系、國家城市水務(wù)監(jiān)管體系、全國建制市城市園林綠化監(jiān)管體系、全國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測體系、國家級城鎮(zhèn)集中供熱監(jiān)管體系、城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)管體系、市政建設(shè)監(jiān)管體系等，建立國家重點風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、全國城市基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)，提高城市建設(shè)服務(wù)與管理水平，提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

（3）住宅與房地產(chǎn)行業(yè)，建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系、全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、全國房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)各類業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)之間的信息共享、互聯(lián)互通，提升房地產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力，促進(jìn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

（4）建筑業(yè)，建立全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。通過建立建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員信用數(shù)據(jù)庫，建立建筑市場信用信息系統(tǒng)，逐步建立我國建筑業(yè)信用體系。通過組織國家“十五”科技攻關(guān)項目中的“建筑業(yè)信息化戰(zhàn)略與標(biāo)準(zhǔn)研究”、“建筑業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等項目的滾動研究，改造和提升傳統(tǒng)的建筑行業(yè)。

3、推動企業(yè)信息化，用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 提高計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度，實現(xiàn)建設(shè)系統(tǒng)骨干企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)與部、?。▍^(qū)）、市三級建設(shè)行政主管部門政務(wù)管理信息系統(tǒng)的無縫銜接。引導(dǎo)企業(yè)積極采用信息技術(shù)，改進(jìn)傳統(tǒng)的經(jīng)營和管理模式，加強(qiáng)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)建設(shè)，用信息技術(shù)提升企業(yè)實力，提高管理的現(xiàn)代化水平，提高企業(yè)管理水平和市場競爭力，適應(yīng)國際國內(nèi)競爭新形勢。

四、重點任務(wù)

（一）建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)建設(shè)工作

1、建設(shè)部電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要支持副省級以上建設(shè)行政主管部門的辦公業(yè)務(wù)和其他涉密業(yè)務(wù)。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)將根據(jù)中辦和國辦的規(guī)劃和要求進(jìn)行。

2、電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)，包括開展“建設(shè)部機(jī)關(guān)辦公自動化系統(tǒng)”建設(shè)以及全國建設(shè)事業(yè)重點業(yè)務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。關(guān)于建設(shè)事業(yè)重點業(yè)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)，根據(jù)國務(wù)院要求，重點開展“全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“全國城市規(guī)劃監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“國家級風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“全國住宅與房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”和“全國城市基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)”等六個重點業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)對全國住房公積金、建筑市場、重點城市的規(guī)劃、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、住宅與房地產(chǎn)市場、城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等方面的動態(tài)監(jiān)管。

3、公眾網(wǎng)的建設(shè)。整合現(xiàn)有網(wǎng)站資源，集中建設(shè)和完善覆蓋全國建設(shè)行政管理部門、城市規(guī)劃、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、有形建筑市場、質(zhì)量安全管理、造價管理、房地產(chǎn)、城市建設(shè)等方面 10 內(nèi)容的 “中華人民共和國建設(shè)部”互聯(lián)網(wǎng)站以及“中國建設(shè)信息網(wǎng)”兩個建設(shè)部綜合門戶網(wǎng)站。“中華人民共和國建設(shè)部”互聯(lián)網(wǎng)站和“中國建設(shè)信息網(wǎng)”不僅為建設(shè)部發(fā)布信息提供了一個平臺，也為建設(shè)市場各方主體提供信息服務(wù)。

4、建設(shè)和完善統(tǒng)一的建設(shè)部政務(wù)信息公共平臺和全國建設(shè)事業(yè)信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建設(shè)部政務(wù)信息公共平臺是實現(xiàn)建設(shè)部政務(wù)信息系統(tǒng)中辦公自動化、各業(yè)務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)信息共享、信息交換的基礎(chǔ)；也是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化的支持基礎(chǔ)平臺。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)包括建設(shè)事業(yè)各行業(yè)的政策法規(guī)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、企事業(yè)單位介紹、新技術(shù)新材料信息、項目信息以及空間地理信息等。同時建立正常、有序的信息收集、開發(fā)、分析、傳遞、發(fā)布渠道。在滿足政務(wù)信息需求的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)信息的規(guī)范化、市場化、專業(yè)化。

（二）建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)工作

根據(jù)建設(shè)事業(yè)各行業(yè)的特點，通過組織制定行業(yè)信息化工作總體規(guī)劃，制訂行業(yè)信息化技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系，開展行業(yè)信息化重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)工作，組織實施示范工程等方式，積極推動和引導(dǎo)整個建設(shè)行業(yè)的信息化工作，提高建設(shè)行業(yè)的信息化水平，促進(jìn)城市社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和科學(xué)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、制定全行業(yè)信息化工作總體規(guī)劃。加強(qiáng)對整個行業(yè)的總體規(guī)劃，集中實施對關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。通過對國家“十五”科技攻關(guān)項目《城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)數(shù)字化工程》以及其他科研項目的組織實施，開展對建設(shè)事業(yè)信息化重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)工作，建立起適合我國城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的數(shù)字化系統(tǒng)。

2、組織制訂建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)政策與管理辦法等。

3、建立建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，編制建設(shè)領(lǐng)域各類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域信息化工作。

4、開展建設(shè)事業(yè)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)的建設(shè)，包括：（1）建立部、省、市三級城市規(guī)劃信息化監(jiān)督管理體系，建立城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)，推動城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)共享平臺的建立。

（2）建立國家重點風(fēng)景名勝區(qū)信息化監(jiān)督管理體系、全國城市基礎(chǔ)設(shè)施信息化管理體系（包括建立智能化城市交通體系、國家城市水務(wù)監(jiān)管體系、全國建制市城市園林綠化監(jiān)管體系、全國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測體系、國家級城鎮(zhèn)集中供熱監(jiān)管體系、城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)管體系、市政建設(shè)監(jiān)管體系等）。

（3）建立健全房地產(chǎn)行業(yè)信息化監(jiān)督管理體系，包括房地產(chǎn)開發(fā)項目管理、商品房預(yù)售、合同備案管理、房地產(chǎn)交易和房屋權(quán)屬登記管理、房地產(chǎn)測繪管理、維修基金監(jiān)管等業(yè)務(wù)管理內(nèi)容。加快建立包括信息采集、信息交換、數(shù)據(jù)匯總、預(yù)警分析等功能完善的房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報體系；建立全國房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，促進(jìn)房地產(chǎn)信用體系建設(shè)。建立健全住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)，規(guī)范住房公積金業(yè)務(wù)信息化管理工作。

（4）完善現(xiàn)有招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全管理、工程監(jiān)理、施工許可證管理體系，開發(fā)勘察設(shè)計監(jiān)管、合同備案管理、施工過程監(jiān)管及竣工驗收備案監(jiān)管等信息系統(tǒng)，建立全國建筑市場信息化監(jiān)督管理體系。通過建立建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員信用數(shù)據(jù)庫，建立建筑市場信用信息系統(tǒng)，逐步建立我國建筑業(yè)信用體系。

5、組織建設(shè)行業(yè)信息化試點示范。示范工程可以起到帶動城市、帶動行業(yè)、輻射地區(qū)的引導(dǎo)作用；科技攻關(guān)的各項研究成果需要在示 12 范應(yīng)用工程中得到檢驗、修正、完善，加速成果轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展城市數(shù)字化工程的產(chǎn)業(yè)化。為此，抓好示范工程的建設(shè)，通過信息化試點示范和應(yīng)用軟件的產(chǎn)業(yè)化，提出城市數(shù)字化建設(shè)與管理模式、應(yīng)用經(jīng)驗、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，以及有利于市場動作的推進(jìn)機(jī)制，檢驗并發(fā)布優(yōu)秀成熟的技術(shù)與管理成果，確保全國城市數(shù)字化工程的健康、快速、有效的發(fā)展。

6、開展建設(shè)事業(yè)軟硬件測評工作，制定建設(shè)事業(yè)軟硬件測評標(biāo)準(zhǔn)體系以及建設(shè)事業(yè)軟硬件測評管理辦法和實施細(xì)則。

（三）建設(shè)企業(yè)信息化建設(shè)工作

為應(yīng)對我國加入WTO后建設(shè)企業(yè)面對的競爭和挑戰(zhàn)，要加快研究利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)建設(shè)企業(yè)、提高企業(yè)競爭能力的有效手段。鼓勵和引導(dǎo)建設(shè)企業(yè)信息化，引導(dǎo)并規(guī)范建設(shè)企業(yè)利用信息技術(shù)提升、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

1、組織制定推進(jìn)企業(yè)信息化的規(guī)劃、政策、信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等。要加快研究制定與國際接軌的信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，將建設(shè)行業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實施納入企業(yè)資質(zhì)和行業(yè)市場準(zhǔn)入的必要條件。

2、研究建立企事業(yè)單位信息化指標(biāo)體系，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高企業(yè)管理水平，提升企業(yè)市場競爭能力。

3、組織研究開發(fā)、推廣應(yīng)用企業(yè)信息化技術(shù)。重點是做好CAD、地理空間信息技術(shù)（GIS、GPS、RS）以及建筑智能化、建設(shè)事業(yè)IC卡、供水、供熱、供氣、公交、工程建設(shè)管理、招投標(biāo)管理、建筑企業(yè)施工信息化、房地產(chǎn)市場交易、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、物業(yè)管理等應(yīng)用軟件的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)化、商品化，并逐 13 步開拓國際市場。

4、積極推動企業(yè)實現(xiàn)多技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)企業(yè)逐步從當(dāng)前單項信息化技術(shù)應(yīng)用階段逐步向多技術(shù)集成應(yīng)用階段發(fā)展，積極采用綜合業(yè)務(wù)集成技術(shù)。將建設(shè)事業(yè)單項應(yīng)用趨于成熟的管理信息系統(tǒng)技術(shù)（MIS）、計算機(jī)輔助設(shè)計技術(shù)（CAD）、關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)（RDBS）、自動控制技術(shù)（AC）等進(jìn)行面向應(yīng)用主體的有機(jī)集成，使多項信息化技術(shù)在集成中提高企業(yè)管理一體化、可視化和網(wǎng)絡(luò)化水平?？辈臁⒁?guī)劃、設(shè)計企業(yè)要在現(xiàn)有CAD等技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上，建成以網(wǎng)絡(luò)集成為支撐的工程協(xié)同設(shè)計項目管理系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)計與管理集成；施工企業(yè)要在商務(wù)、合同、風(fēng)險、財務(wù)、造價、投標(biāo)、設(shè)備與物資采購及工程項目管理等方面形成全流程業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營與技術(shù)管理集成；房地產(chǎn)企業(yè)要在項目開發(fā)、交易、物業(yè)管理和服務(wù)業(yè)務(wù)方面形成一體化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)開發(fā)與服務(wù)集成。

5、組織各類企業(yè)信息化試點示范，組織產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

五、保障措施

為保證建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計劃的實施，根據(jù)建設(shè)事業(yè)信息化現(xiàn)狀和信息化發(fā)展的需要，要加強(qiáng)以下幾方面的工作：

1、建立健全建設(shè)事業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。各級建設(shè)行政主管部門要提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念、結(jié)合自身特點，成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，健全管理體制，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，落實開發(fā)和管理人員。各企事業(yè)單位也應(yīng)根據(jù)自身的實際和行業(yè)特點，明確機(jī)構(gòu)或人員。統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，確保建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)快速、健康發(fā)展。

2、各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計劃，結(jié)合本地區(qū)實際，相應(yīng)地制訂和調(diào)整本地區(qū)建設(shè)信息化計劃和規(guī)劃，14 以及相關(guān)政策。

3、提供必要的資金支持。要保證信息化建設(shè)的資金投入和運(yùn)行管理費用。信息化建設(shè)涉及到技術(shù)、設(shè)備、人才、環(huán)境，沒有一定的資金支持是無法開展工作的。因此，各單位要將信息化建設(shè)所需資金列入投資計劃并確保落實到位。同時，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵各方面投資建設(shè)信息化事業(yè)。

4、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是保證信息化實施與發(fā)展的重要保證。部有關(guān)部門要加強(qiáng)這方面的工作，編制信息化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。在制訂信息化發(fā)展規(guī)劃和具體實施信息化工程時，一定要嚴(yán)格遵循國家制訂的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

5、加強(qiáng)建設(shè)事業(yè)信息化的制度建設(shè)。針對建設(shè)事業(yè)應(yīng)用軟件管理比較混亂、軟件產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定和服務(wù)不到位的問題，對涉及到關(guān)系公共安全、生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的應(yīng)用軟件建立軟件評估、準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范市場秩序，支持使用正版軟件，打擊盜版軟件。扶持產(chǎn)品技術(shù)含量高、質(zhì)量有保證、服務(wù)好的企業(yè)參與行業(yè)軟件開發(fā)，推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高行業(yè)整體技術(shù)水平。

6、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，積極做好行業(yè)信息化基礎(chǔ)工作。如組織開展信息化標(biāo)準(zhǔn)制定，組織開展信息化知識普及和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)活動，做好行業(yè)企業(yè)信息化經(jīng)驗和技術(shù)交流、專題培訓(xùn)等服務(wù)工作，推動信息技術(shù)在行業(yè)的普及，提高行業(yè)基礎(chǔ)信息的數(shù)字化水平，為行業(yè)全面實現(xiàn)信息化打好基礎(chǔ)。

7、形成以企業(yè)為中心的建設(shè)事業(yè)創(chuàng)新體系。對行業(yè)共性、基礎(chǔ)性的關(guān)鍵技術(shù)，統(tǒng)一組織有關(guān)單位聯(lián)合攻關(guān)，積極爭取國家科技攻關(guān)、863科技發(fā)展計劃等方面的支持。通過開展各種類型的試點、示范，以及建立軟件產(chǎn)業(yè)化基地等方式，正確引導(dǎo)和推動建設(shè)事業(yè)信息化工作 15 的開展。

8、積極開展國際間的經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)合作。積極引進(jìn)人才、資金、先進(jìn)技術(shù)以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗。

9、加強(qiáng)信息化工作隊伍建設(shè)。抓好建設(shè)事業(yè)信息工作人員知識化、專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，建設(shè)一支既懂信息技術(shù)，又懂建設(shè)事業(yè)專業(yè)知識，樂于奉獻(xiàn)的信息化工作隊伍。

第三篇：“十五”總結(jié)及“十一五”規(guī)劃

關(guān)于“十五”期間及****道路運(yùn)輸

工作情況的報告

市交通局：

“十五”以來，我處以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《四川省運(yùn)輸管理條例》和《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，在道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作中以依法行政為重點，以加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力培育和發(fā)展道路運(yùn)輸市場，規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序，全面完成了規(guī)劃期內(nèi)的各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將“十五”及****工作情況報告如下：

一、隊伍及行風(fēng)建設(shè)取得突出成績

“十五”以來，我們按照標(biāo)本兼治，糾建并舉的方針，把行風(fēng)建設(shè)貫穿到行業(yè)管理的各個層面，落實到各項工作，著力于全市運(yùn)政人員政治覺悟的提高、思想觀念的轉(zhuǎn)變和工作作風(fēng)的改進(jìn)，牢固樹立“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的思想，堅持“寓管理于服務(wù)之中”，開門納諫，聞過則改、防微杜漸，把學(xué)習(xí)教育和自查自糾結(jié)合起來，把行風(fēng)評議與整改提高結(jié)合起來，使行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深入。****年，我市運(yùn)管系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)順利通過了市委、市政府組織的評議，建成了市級文明行業(yè)。****年，我市運(yùn)管系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)又順利通過了省交通廳、省文明委組織的評議，在全市交通系統(tǒng)中率先建成了省級文明交通行業(yè)。今年以來，我們抓住全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和以改善機(jī)關(guān)效能為主題的“效能革命”的契機(jī)，再一次組織了對運(yùn)管行風(fēng)的深入的分析評議、整改提高，市、區(qū)、縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)都分別出臺了《規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》，制定了首問責(zé)任制、職位代理制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等工作制度并予以認(rèn)真的貫徹落實，運(yùn)管系統(tǒng)在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等方面都有了較大的改觀，黨員在職工隊伍中的先鋒模范作用也進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合貫徹落實《道路運(yùn)輸條例》關(guān)于運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)管人員不得從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的規(guī)定，自****年*月起，我市在市交通局和市運(yùn)管處的牽頭組織下開展了徹底的清理，到****年*月，全市所有參與道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)管人員一律退出了經(jīng)營，“既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象已不復(fù)存在。****年，結(jié)合貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，我們還在全市運(yùn)管隊伍中開展了廣泛的反腐倡廉教育，在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了對違反規(guī)定接受現(xiàn)金、有價證券和貴重物品等問題的專項治理工作。****年，按照擇優(yōu)、競爭上崗的原則，我們積極穩(wěn)妥的完成了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，*名優(yōu)秀年輕干部通過競爭上崗走上了處領(lǐng)導(dǎo)及中層干部的職位。結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，我們進(jìn)一步明確了各科室的職責(zé)，設(shè)立了辦事流程導(dǎo)引圖，方便了經(jīng)營者辦事。

十五以來，全市*個縣所以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)，建成文明單位*個，占***%，其中，省級文明單位*個，市級最佳文明單位*個；建成了文明客運(yùn)汽車站*個、城市優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)出租車***輛、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)客運(yùn)班車***輛，超額完成了上級下達(dá)的指標(biāo)。

二、運(yùn)管費征收管理體制改革了得重大突破

在省運(yùn)管局的幫助下，在市政府、市財政局、市交通局的大力支持下，我市于****年*月順利地將全市運(yùn)管費收入納入了市級財政預(yù)算，實行收支兩條線管理。應(yīng)當(dāng)說，這是我市運(yùn)管機(jī)構(gòu)自成立以來經(jīng)費管理體制改革的重大突破。運(yùn)管費納入財政預(yù)算管理，體現(xiàn)了政府對運(yùn)管費和運(yùn)管隊伍的認(rèn)可，明確了運(yùn)管費專項用于道路運(yùn)輸行政管理工作支出，不得用于平衡預(yù)算，減少了各地統(tǒng)籌和擠占運(yùn)管費；運(yùn)管機(jī)構(gòu)的經(jīng)費納入市級財政預(yù)算管理，增大了市級運(yùn)管機(jī)構(gòu)的調(diào)控權(quán)，在《道路運(yùn)輸條例》實施后，縣級運(yùn)管機(jī)構(gòu)許可權(quán)擴(kuò)大的情況下，有利于運(yùn)管機(jī)構(gòu)保持政令暢通。明確了運(yùn)管機(jī)構(gòu)人員的新增，必須經(jīng)市人事局、市交通局、市財政局三個部門共同審核，也有利于控制縣級運(yùn)管機(jī)構(gòu)人員的惡性膨脹。運(yùn)管機(jī)構(gòu)的經(jīng)費性質(zhì)由自收自支轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦~撥款，為機(jī)構(gòu)改革中對運(yùn)管機(jī)構(gòu)性質(zhì)的準(zhǔn)確定位奠定了基礎(chǔ)。截止目前，全市已征收運(yùn)管費***萬元，已全面完成了****年的規(guī)費征收任務(wù)。

三、駕培行業(yè)管理取得實質(zhì)性突破

以貫徹落實國家六部委出臺的“五整頓三加強(qiáng)”的文件精神為契機(jī)，****年上半年，我們通過積極、主動的協(xié)調(diào)、匯報工作，由市政府出臺了《遂寧市機(jī)動車駕駛培訓(xùn)管理規(guī)定》，并牽頭開展了對全市駕駛員培訓(xùn)市場的整頓，經(jīng)運(yùn)管部門簽注意見的駕駛員培訓(xùn)記錄自****年**月*日起被正式作為了車管所接受駕駛員考試的前置條件，至此，運(yùn)管部門管理駕校的職能真正得以實現(xiàn)。在駕駛員培訓(xùn)市場專項整治中，我們嚴(yán)格按照部頒標(biāo)準(zhǔn)全面清理了駕校的辦學(xué)條件，對各駕校的教學(xué)設(shè)備、教員、教練車、場地等進(jìn)行了逐項登記，對*所駕校進(jìn)行了限期整改，*所駕校進(jìn)行了停業(yè)整頓，對達(dá)不到部頒標(biāo)準(zhǔn)的*所一類駕校、*所二類駕校作出了降級處理，取締了*個非法培訓(xùn)點，通過整頓，全市駕校新增投資****余萬元，新增加教練車**輛，訓(xùn)練場地*****平方米及大量教學(xué)設(shè)施，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。到****年**月，全市駕校發(fā)展到**所，教練車***輛，教練員***人，****年預(yù)計培訓(xùn)學(xué)員*****人。

四、道路運(yùn)

輸安全形勢穩(wěn)定

全市道路運(yùn)輸行業(yè)按照“三把關(guān)一監(jiān)督”的要求，樹立“以人為本”的安全觀，進(jìn)一步落實企業(yè)法人安全責(zé)任，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全知識培訓(xùn)，督促運(yùn)輸企業(yè)和車站整改安全隱患，落實“五不出站”管理制度，開展各種形式的安全檢查，十五期間，沒有發(fā)生一起因源頭管理造成的重特大運(yùn)輸安全事故，安全四項指數(shù)低于省局、市局下達(dá)的控制目標(biāo)。

為營造良好的運(yùn)輸安全生產(chǎn)氛圍，今年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了日常的道路運(yùn)輸安全管理，積極配合開展了道路運(yùn)輸安全資質(zhì)評估工作，選派人員參加了安全評估專家培訓(xùn)。目前，安全明星駕駛員評選活動正在全市蓬勃開展。報名人員已超過****人。

五、行業(yè)管理方法和手段逐步得到了完善

隨著道路運(yùn)輸市場的不斷發(fā)展變化和國家關(guān)于行政管理的方針政策的進(jìn)一步完善，迫切要求我們在管理方法、管理理念、管理手段上進(jìn)一步適應(yīng)運(yùn)輸市場的需要。幾年來，我市先后組織運(yùn)管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及工作人員參加省市、交通部及相關(guān)院校組織的培訓(xùn)**人次，組織人員赴省內(nèi)外考察學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗***人次，聘請行業(yè)管理專家、法律工作者為運(yùn)管人員授課**人次，“走出去，引進(jìn)來”的方式大大促進(jìn)了全市各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)管理人員在管理理念、方法、手段上的更新。

為適應(yīng)市場行業(yè)自律的要求逐步增強(qiáng)，大量的行業(yè)管理工作迫切需要交給市場、交給社會，“十五”以來，我市先后組建了市道路運(yùn)輸協(xié)會、市出租汽車協(xié)會、汽車維修行業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織。在行業(yè)管理部門的大力支持和引導(dǎo)下，幾個協(xié)會先后出臺了《出租汽車行業(yè)自律公約》、《駕駛員培訓(xùn)行業(yè)自律公約》、《優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)公約》等大量的自律性文件，為指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，形成行業(yè)規(guī)范，提高行業(yè)競爭力，增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)及行業(yè)從業(yè)人員維護(hù)正常的運(yùn)輸市場秩序的自覺性發(fā)揮了積極作用。今年，在全省開展“安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”駕駛員活動及我市開展“建市二十周年慶典”活動中，我市出租汽車協(xié)會、市道路運(yùn)輸協(xié)會作了大量卓有成效的工作，取得了良好的社會效益。

同時，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段在行業(yè)監(jiān)管工作中逐步得到了應(yīng)用。從“十五”初期的行車記錄儀安裝到近兩年來我們推廣的GpS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步完善了我們的行業(yè)管理手段。截止日前，我市所有超長客車、高速客運(yùn)、危險品運(yùn)輸車輛及大部份跨市州的客車都安裝了GpS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全市在運(yùn)輸企業(yè)、區(qū)縣運(yùn)管所、市運(yùn)管處建立監(jiān)控平臺**個，安裝車輛數(shù)達(dá)到了***輛，為確保道路運(yùn)輸安全，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量及組織化水平奠定了基礎(chǔ)。

另外，按照省局部署，我處已投入資金**余萬元，于近期完成了運(yùn)政專網(wǎng)的中心機(jī)房建設(shè)，并購置了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專用設(shè)備，確定了專職的運(yùn)政專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理員，預(yù)計到今年年底，市本級與省局的運(yùn)政專網(wǎng)聯(lián)接將得到實現(xiàn)，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時傳輸和共享。

六、依法治運(yùn)，隊伍形象明顯改善

近年來，為《四川省道路運(yùn)輸條例》、《行政許可法》、《道路運(yùn)輸條例》等運(yùn)政法規(guī)，全市各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)一是開展了相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，市運(yùn)管處將相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行了整理，印制了《運(yùn)政法規(guī)匯編》，全市各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織開展行政執(zhí)法培訓(xùn)***余人次，運(yùn)政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高；二是完成了對市本級道路運(yùn)輸行政審批事項的全面清理，制定了市運(yùn)管處實施《行政許可法》的四項制度、《政務(wù)公開實施細(xì)則》，向社會公布了市處的行政許可項目和收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，對市處機(jī)關(guān)大量的工作程序進(jìn)行了清理，對一些不必要的環(huán)節(jié)作了精簡，有效的方便了經(jīng)營者辦事；三是采取多種形式宣傳運(yùn)政法規(guī)，****年下半年、****年下半年，在《道路運(yùn)輸條例》頒布施行及頒布施行一周年之際，我們連續(xù)二年開展了宣傳周活動，并組織開展和參與了運(yùn)條知識競賽，市處及區(qū)縣運(yùn)管所與報社、市電臺等開展了多種形式的宣傳合作。印制《道路運(yùn)輸條例》宣傳手冊、傳單****余份，組織***輛次執(zhí)法車，***人次的運(yùn)管人員深入到街道、車站、碼頭開展專題宣傳；四是市處在市級各部門中率先制定了異常信訪工作預(yù)案，并對群眾反映的問題進(jìn)行了及時的查處和糾正，對群眾有誤解的問題作了耐心細(xì)致的解釋工作，確保了行業(yè)的穩(wěn)定；五是加大源頭管理力度和路面監(jiān)控力度，各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法程序更加嚴(yán)格，執(zhí)法文書更加規(guī)范，五年來，查處違章行為*****起，無一例行政訴訟和行政復(fù)議案件發(fā)生，樹立了良好的運(yùn)政執(zhí)法形象。

*****監(jiān)督電話開通后，先后采用報刊、電視臺、電臺、宣傳車等形式向社會廣泛宣傳，并由處長肖體育帶頭，負(fù)責(zé)*****夜間的值守，并落實了二名職工負(fù)責(zé)電話的**小時接聽，轉(zhuǎn)辦、催辦、回復(fù)，及時查處違規(guī)經(jīng)營行為，受到了群眾的好評，成為運(yùn)管機(jī)構(gòu)與社會公眾的“連心橋”。

七、培育運(yùn)輸市場，深化行業(yè)管理，運(yùn)輸行業(yè)得到蓬勃發(fā)展

客運(yùn)市場發(fā)展步伐加快

近年來，我們通過大力整頓客運(yùn)市場秩序，全面開展客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)等級評估，鼓勵道路客運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)的方式，促進(jìn)了道路客運(yùn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等途徑，我市的運(yùn)輸總公司、射洪運(yùn)業(yè)等**余家道路客運(yùn)企業(yè)整合為*家（其中二級企業(yè)*家），總體實力和競爭力大幅度增強(qiáng)。截止到****年**月，全市營業(yè)性載客車輛發(fā)展到****輛（含出租車、旅游車），擁有高級車***輛，中級車***輛，開行客運(yùn)線路***條，日發(fā)班次****班，****年預(yù)計完成客運(yùn)量****萬人，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量******萬人公里。

按照“以運(yùn)助農(nóng)、以運(yùn)促農(nóng)、以運(yùn)興農(nóng)”的工作方針，全市各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)將較多的工作精力擺在了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展和規(guī)范上，深入開展了農(nóng)村客運(yùn)示范工程。運(yùn)管機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路通達(dá)情況、客運(yùn)班車開通情況、群眾對運(yùn)輸?shù)男枨?、農(nóng)村客運(yùn)車輛經(jīng)營存在的實際困難都進(jìn)了較深入的調(diào)查研究。在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的過程中，堅持做好客運(yùn)線路的規(guī)劃、運(yùn)力的規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點的規(guī)劃。在運(yùn)力的投放上堅持滿足需求、適度超前的原則，盡可能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡缆窏l件，注意化解矛盾，不堆積問題。今年，新增和更新農(nóng)用客車**輛，新增通客車的村**個。在對農(nóng)村客運(yùn)的規(guī)范上我市在大力打擊部分線路“黑車”、“嘉佳樂”、“摩的”等違法載客行為的同時，注意了疏堵結(jié)合，發(fā)展了部分適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活需要的客運(yùn)車輛去占領(lǐng)市場，有效地防止了被取締的“黑車”、“摩的”載客行為的反彈。其次，積極推行了農(nóng)村客運(yùn)車輛公司化經(jīng)營，通過深入調(diào)查，對當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營存在的實際困難，積極向市政府、市交通局等相關(guān)部門作了專題匯報，召開現(xiàn)場會，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，爭取發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的優(yōu)惠措施。我們通過在蓬溪、射洪等地開展農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展“示范工程”并召開現(xiàn)場會積極推廣的方式，采取農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)先審批、實行區(qū)域化經(jīng)營的方式，有效的調(diào)動了經(jīng)營者的積極性。****年，我市船山、安居、射洪三個區(qū)縣人民政府先后出臺了《關(guān)于農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的實施意見》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)職能部門在農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展過程中的責(zé)任和義務(wù)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)市場的發(fā)展，截止到****年**月止，我市農(nóng)村客運(yùn)車輛達(dá)到****輛，開行線路***條，日發(fā)班次****班，全市***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通客車，全市****個行政村，在公路通村率僅****%的條件下，已開通客車的行政村達(dá)到****個，通村率達(dá)**%。

公司化經(jīng)營方面。我們積極推動轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，十五期間，全市國有運(yùn)輸企業(yè)全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)制，實現(xiàn)了民營化。全市所有新增超長車、旅游車一律實行了公司化經(jīng)營。掛靠車的清理力度也進(jìn)一步加大，****年，開元大英分公司所有超長客運(yùn)已全部實現(xiàn)了公司化經(jīng)營。目前，遂寧至射洪、遂寧至蓬溪公司化經(jīng)營正積極運(yùn)作，預(yù)計明年可以實現(xiàn)。未實行公司化經(jīng)營的車輛駕駛員由公司實行“五統(tǒng)一”管理的工作已初步完成。

****年，按照省局部署，我市對轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)線路進(jìn)行了徹底的清理，掌握了各條線路的運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車型結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況，目前，整個工作已基本完成，并于**月初參加了省局組織的清班工作會，與開行地市作了進(jìn)一步的核實，同時，全市所有客運(yùn)班線一律實行了經(jīng)營期限制，嚴(yán)格按《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定在許可證上設(shè)定了經(jīng)營期限。

在運(yùn)輸站場設(shè)施建設(shè)方面，民營資本進(jìn)入運(yùn)輸站場建設(shè)，實現(xiàn)了突破。近年來，我們采用對農(nóng)村客運(yùn)站點建設(shè)實行年初編制計劃，建成驗收的方式，積極鼓勵多元化籌措資金加快客運(yùn)站點步伐，建成一級站*個，二級客運(yùn)站*個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站*個，投入資金****余萬元，站場建設(shè)的規(guī)模逐步擴(kuò)大，質(zhì)量進(jìn)一步提高，多元化的投融資機(jī)制基本形成。****年，我市投資****萬建成遂寧市汽車客運(yùn)中心站，今年**月，投資近****多萬元的射洪汽車客運(yùn)總站已全面竣工交付使用。安居車站、蓬溪車站也相繼破土動工。****年，我們完成了《****-****年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)實施規(guī)劃》，并于****年上半年經(jīng)省交通廳、遂寧市人民政府正式批準(zhǔn)實施。

維修市場方面，通過積極引導(dǎo)、扶持，我們先后在遂寧建成由成都三和集團(tuán)投資****萬元建設(shè)的三和大興*S店和鑫海投資****余萬元建設(shè)的鑫海汽修廠，全市汽車維修業(yè)在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，經(jīng)營方式、經(jīng)營理念正發(fā)生質(zhì)的改變，正逐步擺脫以往散、小、弱、服務(wù)質(zhì)量差的局面，以良好的態(tài)勢健康發(fā)展。全市目前共有維修企業(yè)***家，其中一類企業(yè)**家，二類企業(yè)**家，三類企業(yè)***家，合計***家。目前，全市正積極開展貫徹《汽車維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》和《機(jī)動車維修管理》規(guī)定工作，對全市***家汽車維修經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營范圍進(jìn)行重新核定。

貨運(yùn)市場管理方面。全市營業(yè)性貨運(yùn)車輛達(dá)到****輛，其中大件運(yùn)輸車**輛，危險品運(yùn)輸車***輛，*-*月完成貨運(yùn)量***萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量*****萬噸公里，預(yù)計到****年底，全年完成貨運(yùn)量****萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量*****萬噸公里。為大力發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)，改造傳統(tǒng)公路貨運(yùn)，提升運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁，我們加強(qiáng)了對物流發(fā)展的研究，并積極開展了物流業(yè)的試點。為營造良好的物流發(fā)展氛圍，我們還專門聘請專家為運(yùn)政人員及物流業(yè)從業(yè)人員作了物流知識的專題講座，組織了部分物流企業(yè)負(fù)責(zé)人到成都、重慶參觀學(xué)習(xí)，并參加了****年**月底在成都舉行的“現(xiàn)代物流與交通運(yùn)輸展”。目前，成都紅旗連鎖在我市火車站附近投資新建商品配送中心項目已正式啟動。市城區(qū)在河?xùn)|規(guī)劃建設(shè)占地***畝的河?xùn)|物流園區(qū)項目也列入《遂寧市“十五”及****年現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。五年以來，全市新增物流公司**家，整頓、規(guī)范貨運(yùn)信息部**家。市城區(qū)以卷煙、副食、藥品配送為主要內(nèi)容的物流配送網(wǎng)絡(luò)正以良好的發(fā)展態(tài)勢逐步形成。

貨運(yùn)市場管理方面我們做好了危險貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考評工作，目前，整個工作已接近尾聲。從全市來看，全市道路危貨運(yùn)輸企業(yè)一律實現(xiàn)了公司化經(jīng)營，企業(yè)對危貨運(yùn)輸駕駛員及押運(yùn)員實行了“五統(tǒng)一”管理。建立了企業(yè)和駕駛員、押運(yùn)員“黑名單”制度，建立了企業(yè)及從業(yè)人員違章市處運(yùn)輸科、駕管辦、安全科等科室內(nèi)部信息通報制度，強(qiáng)化了危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。

八、積極承擔(dān)社會責(zé)任

突如其來的非典和禽流感、豬鏈球菌等傳染性疾病，給運(yùn)輸行業(yè)和人民的生命財產(chǎn)安全帶來前所未有的影響和損失。在困難面前，我市各級運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)以極高的政治敏感性和對人民群眾

高度負(fù)責(zé)的精神，不畏艱險，不講條件，主動承擔(dān)起了防控任務(wù)，成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，建立了**小時值班制度、定時報告疫情制度和與公安、衛(wèi)生防疫、畜牧等部門的工作聯(lián)系制度、形成了橫向協(xié)作、上下聯(lián)動的防控工作機(jī)制。配合有關(guān)部門設(shè)立了留驗站，建立了防控制度，實施了汽車站防非典“六不出站”的管理措施，作出了扶持運(yùn)輸企業(yè)渡難關(guān)、保暢通的“七項規(guī)定”，制訂了加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)管理、防止疾病擴(kuò)散的方案，開辟了防控物資運(yùn)輸?shù)摹疤貏e通道”。僅在抗非典期間，全市運(yùn)政機(jī)構(gòu)便抽調(diào)了***余名運(yùn)政人員戰(zhàn)斗在第一線，在運(yùn)管費減半征收，自身經(jīng)費十分困難的情況下，投入**多萬元用于防非典，消毒車輛****萬車次，測溫**萬人次，按照“交通不斷、貨流不斷、人流不為、病源切斷”的要求圓滿完成了任務(wù)。在傳染病防控工作中，全市運(yùn)政隊伍勇?lián)鐣?zé)任，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，經(jīng)受了嚴(yán)峻的鍛煉和考驗，向黨和人民交了一份滿意的答卷。

九、道路運(yùn)輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)管理力度加大

（一）整頓車站秩序，規(guī)范經(jīng)營行為

針對個別車站客運(yùn)秩序混亂、收費不規(guī)范，個別車站管理人員越權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象，****年、****年、****年，我們對車站的應(yīng)班車和收費情況進(jìn)行了認(rèn)真清理，對未經(jīng)運(yùn)政部門審批的車輛班次一律不準(zhǔn)進(jìn)站經(jīng)營，嚴(yán)格按交通部、省交通廳批準(zhǔn)的站級等次，按省、市物價部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。并組織對協(xié)助執(zhí)法人員進(jìn)行了清理，要求未經(jīng)運(yùn)政部門授權(quán)的企業(yè)管理人員一律不準(zhǔn)履行執(zhí)法行為。對轄區(qū)內(nèi)車站不按規(guī)定接納客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營、安全例檢不規(guī)范的行為進(jìn)行了認(rèn)真查處。十五期間，分別對大英蓬萊車站、遂寧凱南站、蓬溪車站、射洪大橋車站的違章行為進(jìn)行了查處。

（二）整頓農(nóng)村客運(yùn)市場，規(guī)范客運(yùn)秩序

十五以來，全市各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)把整頓規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場作為全市運(yùn)管工作的重點。各區(qū)、縣運(yùn)管所組織人員對農(nóng)村客運(yùn)市場進(jìn)行治理整頓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村客運(yùn)線路的客運(yùn)秩序和經(jīng)營行為進(jìn)行了清理，采用電視、有線廣播、印發(fā)資料、召開經(jīng)營者大會等形式對農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者以及村民進(jìn)行有關(guān)運(yùn)輸法規(guī)和安全乘車方面的宣傳、教育。同時，組織運(yùn)政人員進(jìn)駐車站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，用教育、處罰、辦學(xué)習(xí)班、停業(yè)整頓、中止線路運(yùn)行等手段和措施，打擊了違法違章經(jīng)營行為，維護(hù)了正常的營運(yùn)秩序。我市下屬幾個區(qū)縣運(yùn)管所先后組織力量，幾次在轄區(qū)內(nèi)偏僻、邊遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行了拉網(wǎng)式的專項整治工作，查處、清理“三超”、“三無”和報廢車輛，同時對“宰客”、任意漲價、惡性競爭、欺行霸市等行為進(jìn)行了整治。同時我們積極向市政府匯報，根據(jù)《四川省道路運(yùn)輸管理條例》、《四川省道路客運(yùn)安全管理規(guī)定》，由市政府出臺了《關(guān)于整頓規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場的通知》，由政府牽頭，組織交通、運(yùn)管、公安、交警、安辦、農(nóng)機(jī)等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，把農(nóng)村客運(yùn)安全管理責(zé)任落實到區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頭上，對任意漲價、剎價、惡性競爭、打架斗毆、不服管理、擾亂農(nóng)村客運(yùn)市場的行為進(jìn)行了依法查處。****年*月，安居區(qū)對非法從事“摩的”營運(yùn)阻撓運(yùn)管機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)，砍傷執(zhí)法人員的摩托車駕駛員劉漢軍依法實施了刑事拘留，目前已批準(zhǔn)逮捕。

（三）加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)管理，建設(shè)好城市文明“窗口”

出租汽車客運(yùn)方面，全市共有出租汽車***輛，五年來無新增運(yùn)力。十五期間，我們在出租汽車行業(yè)中一方面狠抓違規(guī)行為的查處，另一方面積極倡導(dǎo)“開文明車，做文明人”，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的提高。今年，結(jié)合貫徹國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的相關(guān)通知，我們一是積極向市交通局、市政府匯報，爭取市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，并由市政府辦公室牽頭進(jìn)行了整治；二是不折不扣執(zhí)行上級要求，對文件明文要求停止征收的運(yùn)管費進(jìn)行了清退，將年初已征收的**余萬元運(yùn)管費全部進(jìn)行了清退；三是針對我市出租汽車的市場情況，對出租汽車夜間零點以后不打表，到城區(qū)風(fēng)景區(qū)、火車站不打表以及“打捆組客”、宰客、拒載等違法經(jīng)營的行為進(jìn)行了專項整治目前。市城區(qū)***輛出租汽車有償使用權(quán)已到期，由市運(yùn)管處承辦大量工作并由市物價局主持召開了新一輪有償使用價格的聽證會，目前，方案已進(jìn)入報批階段。

十、以實際行動配合“治超”工作

在治理車輛超限超載工作中，各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把治超工作作為進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)市場秩序，加快貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的有利時機(jī)，全力以赴投入治超工作。以保障重點物資運(yùn)輸、保證貨運(yùn)市場穩(wěn)定為主要任務(wù)，制定了運(yùn)輸保障工作預(yù)案，組織了***輛應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛，設(shè)立了**個貨運(yùn)市場動態(tài)信息采集點，建立了**小時值班制度和緊急情況報告制度，運(yùn)管人員深入經(jīng)營業(yè)戶和運(yùn)輸現(xiàn)場，全面調(diào)查貨運(yùn)的流量、流向、車型及“大噸小標(biāo)”車輛、重點物資和人民生活必需物資的運(yùn)價情況，并建立了基礎(chǔ)臺帳，確保了治超期間全市生產(chǎn)和人民生活的需求，運(yùn)輸企業(yè)和群眾生活的煤、油、米、肉等主要物資市場價格穩(wěn)定，特別是保證了市熱電廠夏季用煤高峰期的電煤運(yùn)輸。同時我們在全省率先采用了與車管所聯(lián)合辦公的形式，為完成“大噸小標(biāo)”車輛同步辦理道路運(yùn)輸證噸位變更工作。全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)為治超工作取得階段性勝利作出的貢獻(xiàn)得到了各級政府及主管局的充分肯定。

十一、當(dāng)前我市運(yùn)輸市場存在的幾個問題

（一）運(yùn)輸市場秩序尚不規(guī)范

（二）汽車維修

企業(yè)多、小、散、弱，違規(guī)超范圍作業(yè)，使用假冒偽劣配件的狀況還不同程度的存在（三）貨運(yùn)及物流市場的培育發(fā)展及規(guī)范管理僅處于起步階段

（四）運(yùn)輸企業(yè)、車站服務(wù)品牌意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量尚等提高

（五）運(yùn)輸安全形勢仍然嚴(yán)峻

（六）全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理工作發(fā)展不平衡，部分區(qū)縣還存在較大差距十二、十一五期間的工作打算

（一）加強(qiáng)運(yùn)管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)行力

在隊伍建設(shè)上，我們需要做好以下幾個方面的工作：一是要繼續(xù)鞏固黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織成果，抓好對職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，提高隊伍的綜合素質(zhì)。二是要加強(qiáng)對全市運(yùn)政執(zhí)法人員特別是一線執(zhí)法人員的教育和管理，要在全市運(yùn)政人員心中牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，端正執(zhí)法動機(jī)，市處要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化稽查職能，除市場監(jiān)管外，要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層所、站和處機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門的稽查力度，加強(qiáng)自我約束，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。三是要鞏固行風(fēng)建設(shè)和文明行業(yè)建設(shè)成果，突出道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)性強(qiáng)的特點，立足于提高公共服務(wù)水平，進(jìn)一步拓寬文明創(chuàng)建的深度和廣度，在全行業(yè)廣泛開展以“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)，提高全行業(yè)的文明程度。四是運(yùn)管機(jī)構(gòu)要以文明執(zhí)法、熱情服務(wù)為重點，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高行業(yè)管理水平，努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效的運(yùn)管隊伍。五要加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展有前瞻性、適用性、指導(dǎo)性和政策性的軟課題的研究，積極研究、探討新形勢下搞好運(yùn)政管理的新方法、新舉措，切實提高執(zhí)政能力。六是要繼續(xù)開展成南、遂寧至福建、遂寧至廣東三條文明運(yùn)輸線的創(chuàng)建工作，以誠實守信為主題，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，提高服務(wù)意識和水平，將文明創(chuàng)建推向更高層面。

（二）加大市場培育力度，優(yōu)化運(yùn)輸市場結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸保障能力

要切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立“客貨并舉，干支并重”的思想，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展。

要充分運(yùn)用行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)企業(yè)從注重規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到綜合素質(zhì)的提高上來，使企業(yè)逐步改變以掛靠為主要形式的經(jīng)營方式，從根本上解決單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)的問題。要督促企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，加快對掛靠車實行公司化改造的步伐。要把掛靠車的資產(chǎn)量化為資本，采取股份制的形式，由公司控股經(jīng)營，淡化車主與車輛的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，使其成為真正意義上的投資者。要徹底改變運(yùn)輸企業(yè)只收取掛靠費，將對車輛經(jīng)營行為監(jiān)管的職責(zé)交給運(yùn)管部門的現(xiàn)象，要通過加大對企業(yè)違章經(jīng)營行為的懲戒力度考核，建立起運(yùn)管管企業(yè)、企業(yè)管車輛的管理機(jī)制，將對企業(yè)的資信管理與企業(yè)的發(fā)展、線路的經(jīng)營許可掛鉤，真正達(dá)到企業(yè)的帳自己算、企業(yè)的事企業(yè)管的目的。

要采取有效措施規(guī)范貨運(yùn)市場，加快我市貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展。第一，要針對“治超”后，中長途貨運(yùn)、重型貨車優(yōu)勢凸現(xiàn)，積極做好大噸小標(biāo)車輛的噸位恢復(fù)工作，要主動爭取有關(guān)部門的支持配合，綜合運(yùn)用多種優(yōu)惠政策，鼓勵外來投資者發(fā)展物流，興辦物流企業(yè)，鼓勵貨運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)和發(fā)展多軸大噸位車輛，吸引在外地上戶的車輛重回本地注冊經(jīng)營。第二，要加強(qiáng)對貨運(yùn)市場管理的基礎(chǔ)工作，完善企業(yè)和車輛的基礎(chǔ)臺帳，建立貨源、運(yùn)價等動態(tài)信息的采集、分析制度，增強(qiáng)工作的針對性、實效性。第三，要積極引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)開展物流試點，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，增添服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，向運(yùn)輸、裝卸、倉儲、包裝、信息化服務(wù)等方面延伸服務(wù)鏈。四是要合理利用國家政策，積極引進(jìn)省市外的資金、技術(shù)、人才，提高貨運(yùn)服務(wù)的條件，提高貨運(yùn)經(jīng)營的組織化、集約化程度。

客運(yùn)市場方面，要加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)市場的培育和規(guī)范。要繼續(xù)開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗，積極依靠當(dāng)?shù)卣?，加?qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的步伐。各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加大力度打擊非法經(jīng)營，凈化市場環(huán)境，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。對一些非法經(jīng)營屢禁不止的線路，要注意分析深層次的原因，合理引導(dǎo)，進(jìn)行規(guī)范。要根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)的特點，推廣短途農(nóng)村客運(yùn)劃片經(jīng)營的模式，鼓勵經(jīng)營者開“趕場車”，鼓勵個體經(jīng)營者走公司化經(jīng)營的路子，提高農(nóng)村客運(yùn)的組織化程度。要完善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)站發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公路等級及交通流量合理確定建站規(guī)模，要在保證安全、滿足功能的前提下，貫徹投資省、成本低、方便農(nóng)民出行的原則，綜合運(yùn)用國家補(bǔ)助、地方自籌、經(jīng)營者投資等方式籌集建設(shè)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)步伐。

旅游及出租汽車客運(yùn)市場方面，十一五期間，要針對我市的旅游客運(yùn)市場日益活躍的情況，一方面加強(qiáng)對旅游客運(yùn)市場的監(jiān)管，建立全市旅游運(yùn)輸服務(wù)中心，為旅游經(jīng)營者和運(yùn)輸經(jīng)營者提供一個公開、公平的交易平臺，解決旅游車輛管理失控，旅游市場無序的問題。二是會同有關(guān)部門進(jìn)一步完善各旅游景點的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。在出租汽車管理要確保平穩(wěn)、有序的完成新一輪有償使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，同時，要加強(qiáng)對出租車的約束和管理，建立出租汽車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的長效機(jī)制。

維修市場管理方面，要結(jié)合貫徹新的《汽車維修開業(yè)條件》，和《機(jī)動車維修管理規(guī)定》，對全市汽車維修市場進(jìn)行全面的清理整頓，要嚴(yán)格對照國家標(biāo)準(zhǔn)，對汽車維修企業(yè)的注冊資金、場地、人員、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行逐項清理、登記。要研究方法，充分發(fā)揮龍頭的帶動、示范作用，力爭早日結(jié)束遂寧汽車維修業(yè)多、小、弱的局面。

在駕校管理方面，要鞏固治理整頓工作的成果，切實履行好管理職責(zé)，要定期公布駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜，開展文明駕校創(chuàng)建活動，幫助駕校樹立以信譽(yù)求生存，以質(zhì)量求發(fā)展的理念，加強(qiáng)對駕校教學(xué)、經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。

第四篇：縣十五規(guī)劃總結(jié)

縣十五規(guī)劃總結(jié)“十五”期間，我縣堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以提高人民生活水平為落腳點，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo),以西部大開發(fā)為契機(jī)，堅持優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，全面提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益,實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。

一、“十五”規(guī)劃完成情況

（一）“十五”規(guī)劃目標(biāo)。保持國民經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益顯著提高，社會保障制度比較完備，就業(yè)渠道拓寬，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保障得到加強(qiáng)，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。具體指標(biāo)為：到2005年，實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值3.27億元（2000年不變價），年均增長7.4%，地方財政收入累計5426萬元，年均遞增4.7%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到5300元以上。職工平均工資年均增長7%左右，農(nóng)牧民人均純收入年均增加150元左右，全縣總?cè)丝诳刂圃?萬人以內(nèi)，人口自然增長率控制在13‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

（二）預(yù)計完成情況?！笆濉逼陂g是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的時期，2000年全縣生產(chǎn)總值為2.3億元，預(yù)計2005年可實現(xiàn)生產(chǎn)總值3.66億元，按可比口徑計算完成計劃的107%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到5800元，完成計劃的109.4%。地方財政收入持續(xù)增長，2000年完成地方一般預(yù)算收入1003萬元；2005年預(yù)計完成1169萬元，2001至2005年累計完成6019萬元，完成“十五”計劃的110.9%。農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，2000年，全縣農(nóng)牧民人均純收入為2154元，2005年達(dá)到3020元，年均增加173元?！笆濉逼陂g社會各項事業(yè)全面發(fā)展，人口自然增長控制在計劃之內(nèi)，居民生活環(huán)境得到很大改善，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)的良好局面。

二、“十五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

（一）一產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合水平不斷提高。2000年全縣種植業(yè)產(chǎn)值為11854.4萬元，2005年達(dá)到17636萬元，按可比價計算年均增長4.86%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長，主要經(jīng)驗措施：一是堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，不斷調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。2000年，全縣作物總播種面積30.47萬畝，其中小麥種植面積11.1萬畝、玉米面積2.07萬畝、油料面積10.2萬畝、甜菜面積1.93萬畝。幾年來，經(jīng)過市場導(dǎo)向、企業(yè)帶動、政策引導(dǎo)，2005年全縣作物總播種面積達(dá)到32.42萬畝，其中小麥10.49萬畝、玉米4.4萬畝、油料9.4萬畝、甜菜1.72萬畝，龍頭企業(yè)帶動亞麻種植0.07萬畝、醬用西紅柿種植0.19萬畝。訂單農(nóng)業(yè)迅速擴(kuò)大，2002年訂單農(nóng)業(yè)開始起步，簽定訂單4.9萬畝，2005年農(nóng)業(yè)訂單面積達(dá)到18.18萬畝。二是不斷提升農(nóng)業(yè)科技含量?！笆濉逼陂g，進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，小麥、玉米、油料、甜菜等主要農(nóng)作物良種使用率已達(dá)到100%，并不斷探索適應(yīng)本地種植的新品種。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷更新，新型農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷引進(jìn)，農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量逐年提高。積極擴(kuò)大節(jié)水農(nóng)業(yè)面積，采取噴灌、地膜溝播平鋪、小畦灌溉等技術(shù)，最大限度節(jié)約農(nóng)業(yè)用水量，達(dá)到節(jié)水增效的目的。此外，測土配方施肥、氣吸精量播種技術(shù)已廣泛使用，有效節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。三是依靠畜牧業(yè)發(fā)展，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約38%的比重，畜牧業(yè)飼草料由種植業(yè)保障，種植業(yè)為畜牧業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，同樣，畜牧業(yè)的發(fā)展對種植結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了推進(jìn)作用。畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。2000年我縣牧業(yè)產(chǎn)值為1.01萬元，2005年達(dá)到1.16萬元，按可比價計算，年均增長為7.53%。2005年末，全縣預(yù)計牲畜存欄41.75萬頭（只），肉產(chǎn)量達(dá)到7000噸，奶產(chǎn)量8000噸，羊毛產(chǎn)量740噸，禽蛋產(chǎn)量700噸?！笆濉逼陂g，畜牧業(yè)發(fā)展較快，主要原因：一是政策措施到位。我縣從1998年開始大力發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)，但見成效在“十五”期間。2000年農(nóng)區(qū)牲畜總數(shù)為12.1萬頭（只），通過干部下鄉(xiāng)入村進(jìn)行密集型養(yǎng)殖示范帶動，2005年農(nóng)區(qū)牲畜年末預(yù)計存欄16萬頭（只），占全縣牲畜總量的38%。農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)已成為畜牧經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分。二是依靠科技提升畜牧業(yè)。積極發(fā)展大畜，提高大畜比重，改良大畜品種。以黃牛冷配技術(shù)為基礎(chǔ)，以引進(jìn)良種畜為輔助，推進(jìn)了畜群改良進(jìn)度，提高了牲畜成活率。自2001年以來，全縣已建立黃牛冷配點46個，完成黃牛冷配 33000頭。三是走規(guī)模效益之路。為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，制定了《關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展實施意見》，突出養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，發(fā)揮小區(qū)的規(guī)模和集中優(yōu)勢，推廣普及養(yǎng)殖技術(shù)，形成規(guī)模效益。積極開展牧民定居半定居工作，實現(xiàn)定居點“三通、四有、五配套”。通過政策引導(dǎo)，資金支持，全縣共建立養(yǎng)殖小區(qū)20個，1121戶純放牧戶全部實現(xiàn)了定居半定居，推進(jìn)了我縣傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

（二）二產(chǎn)呈波浪式發(fā)展態(tài)勢?！笆濉逼陂g，我縣將發(fā)展二產(chǎn)作為強(qiáng)縣的基礎(chǔ)予以高度重視。積極鼓勵非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定優(yōu)惠措施，吸引外地投資，完成了國有企業(yè)改制工作。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，努力提高工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，在擴(kuò)大工業(yè)總產(chǎn)量的同時，著力提高企業(yè)效益。但客觀上，由于受環(huán)境、資源等條件的制約，工業(yè)發(fā)展距預(yù)期目標(biāo)還有一定差距。2000年，全縣工業(yè)產(chǎn)值為5060萬元，其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上產(chǎn)值為3162.4 萬元，2005年全縣預(yù)計工業(yè)產(chǎn)值為11008萬元，按可比口徑計算，年遞增5.8%，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上產(chǎn)值為

4490萬元，呈緩慢增長趨勢。我縣工業(yè)的支柱是以小麥、油葵等為原料的糧油加工企業(yè)。2003年，在我縣工業(yè)中占重要地位的麻黃素制品有限公司停產(chǎn)。礦業(yè)開發(fā)2005年才見起色，但效益還未體現(xiàn)。在國家西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等政策推動下，“十五”期間投資規(guī)模比“九五”有了很大增長。2001年到2005年計劃總投資3.27億元，實際完成投資3.07億元，比“九五”增加1.83億元，增長147.7%，計劃投資規(guī)模呈逐年擴(kuò)大趨勢。在完成的固定資產(chǎn)投資中，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金為4644萬元，占15.1%；生態(tài)建設(shè)投資7158萬元，占23.3%；農(nóng)副產(chǎn)品加工投資1874萬元，占6.1%；礦業(yè)生產(chǎn)投資560萬元，占1.8%；養(yǎng)殖場建設(shè)投資300萬元，占1.0%；旅游開發(fā)建設(shè)3190萬元，占10.4%；教育基礎(chǔ)建設(shè)投資1618萬元，占5.3%；衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)519萬元，占1.7%；用于居民生活、居住投資4618萬元，占15%；市政建設(shè)投資3806萬元，占12.4%；其他各項投資2453萬元，占7.9%。按行業(yè)分布為：

1、農(nóng)田水利建設(shè)投資4478萬元，退耕還林還草投資4079萬元，天然草場恢復(fù)與保護(hù)投資1071萬元，生態(tài)項目投資653萬元，退牧還草投資1245萬元，縣城排水工程150萬元。農(nóng)田林網(wǎng)化日趨完善，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到加強(qiáng)。

2、一、二產(chǎn)生產(chǎn)型項目有所突破。通過招商引資，引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)兩家，項目投資達(dá)到1521萬元。其中：引入黑龍江余鼎有限責(zé)任公司亞麻加工項目投資871萬元；博大糧油有限公司興建養(yǎng)殖場投資300萬元；鑫泉礦業(yè)科貿(mào)有限公司礦石加工投資250萬元。

3、旅游業(yè)投資呈較快發(fā)展的態(tài)勢。2001-2005年，旅游開發(fā)投資2000余萬元，招商引資2110萬元，其中：興建亞聯(lián)賓館投資760萬元，興建洗浴中心投資1350萬元。溫泉旅游渡假村建設(shè)已初具規(guī)模，接待能力與接待水平明顯提高。依托我縣獨特的自然資源、人文條件，旅游開發(fā)力度的加大，有力推進(jìn)了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和知名度的提高。

4、五年來，在國家政策支持下，全縣教育事業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1618萬元，其中：教學(xué)樓及校室投資2686萬元，學(xué)生公寓投資240萬元，學(xué)校硬環(huán)境得到很大改善。通過加大教育投入，新建校舍面積2.09萬平方米，有效改善了教學(xué)條件，為提高教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步普及九年義務(wù)教育奠定了基礎(chǔ)。

5、衛(wèi)生環(huán)境得到進(jìn)一步改善，新建了哈日布呼鎮(zhèn)住院部、縣急救中心、縣疾病控制中心、婦幼保健綜合門診樓等衛(wèi)生設(shè)施，投資總額為514萬元。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的增強(qiáng)，為廣大群眾看病就醫(yī)提供了更舒適的環(huán)境、更便捷的渠道。

6、居民生活條件得到進(jìn)一步改善。“十五”以來農(nóng)村改水防病投資達(dá)到1168萬元，解決了3.58萬人的吃水、8.77萬頭牲畜飲水問題，有效改善了農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活用水質(zhì)量，控制地方病的蔓延。縣城供水工程投資380萬元，住宅建設(shè)投資達(dá)到6210萬元。城市建設(shè)有新發(fā)展，城鎮(zhèn)功能更加改善，市政建設(shè)投資達(dá)到7112萬元，其中市場建設(shè)投資達(dá)到218萬元。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造投資超過了1600萬元，完成了1萬余戶線路改造，減輕了農(nóng)民用電負(fù)擔(dān)。公路建設(shè)五年來累計投資超過5700萬元，改造三級公路55公里，修建四級公路164.1公里，為農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活提供了方便?？拐鸢簿庸こ探ㄔO(shè)，新建和改造住宅面積3.12萬平方米，改善了群眾居住條件。

（三）三產(chǎn)保持快速增長，人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，我縣三產(chǎn)發(fā)展較快。2000年三產(chǎn)增加值為7406萬元，2005年三產(chǎn)實現(xiàn)增加值14200萬元，按可比價格計算，三產(chǎn)年增長速度達(dá)到9.7%。三產(chǎn)中發(fā)展較快的行業(yè)有交通運(yùn)輸業(yè)，2004年客、貨運(yùn)車輛達(dá)到1015輛，實現(xiàn)增加值1350萬元，年增速6.1%。郵電通訊快速發(fā)展，2004年固定電話用戶達(dá)到1.27萬戶，移動電話用戶1.1萬戶，郵電通訊業(yè)增加值達(dá)到900萬元，增速達(dá)22.5%。旅游業(yè)緊緊抓住被列入自治區(qū)“五區(qū)三線”旅游總體規(guī)劃的契機(jī)，按照“整合資源、突出特色、融資開發(fā)、打造品牌”的發(fā)展思路，大力開發(fā)旅游資源，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造旅游精品，規(guī)范市場秩序，提高服務(wù)水平，促進(jìn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。2004年全縣共接待游客12萬人次，旅游業(yè)直接收入500萬元，比2000年增長3倍。“十五”期間，我縣人口、資源、環(huán)境保持了協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，控制人口增長，人口自然增長率始終保持在8‰的水平。認(rèn)真落實九年制義務(wù)教育，適齡兒童入學(xué)率在99%以上，教學(xué)質(zhì)量逐步提高，民漢合校取得較好效果，大專以上學(xué)歷人數(shù)比重增加，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善，人口素質(zhì)得到全面加強(qiáng)。十五以來是我縣生態(tài)建設(shè)時期，2002年投入生態(tài)建設(shè)項目資金650萬元；五年完成退耕還林還草4萬畝，宜林荒山荒地造林6萬畝，“三北”防護(hù)林建設(shè)2萬畝，共投入資金4860萬元；完成天然草場恢復(fù)與保護(hù)8萬畝，人工草場3萬畝，投入資金1161萬畝；完成天然草場圍欄88萬畝，投入資金 845萬元；對城鎮(zhèn)上下水工程進(jìn)行改擴(kuò)建，修建了污水處理氧化塘、垃圾處理廠，縣域環(huán)境得到極大改善?！笆濉睍r期是居民生活提高較快的時期，2000年全縣在崗職工平均工資為534

二○○五年*月*日

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第五篇：縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃

文章標(biāo)題：縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃

信息化目前被公認(rèn)為是當(dāng)代最先進(jìn)的生產(chǎn)力，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個重大戰(zhàn)略問題。不斷提高全縣國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化水平，實施信息化帶動戰(zhàn)略，這既是加速推進(jìn)工業(yè)化的緊迫要求，也是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。

一、“十五”期間信息化建設(shè)的成績和經(jīng)驗

__縣科學(xué)技術(shù)局于“十五”期間（2002年底）建成科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺，秉承統(tǒng)一、實用、高效的原則，為政府部門、各企事業(yè)單位提供了優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。該平臺的建設(shè)完成，可以完成各類科技項目的網(wǎng)上申報、審核、立項、成果鑒定、實施跟蹤等過程的信息化。同時，該平臺還可以作為我縣科技數(shù)據(jù)中心、對外宣傳我縣科技的窗口和對外業(yè)務(wù)的入口。

局內(nèi)部局域網(wǎng)基本實現(xiàn)了公文流轉(zhuǎn)無紙化，工作任務(wù)智能督辦，多人、多部門協(xié)同工作。科技信息數(shù)據(jù)庫的啟動，實現(xiàn)了我縣科技內(nèi)部資源與外網(wǎng)資源的互動，也在一定程度上作到了科技局內(nèi)部信息與科技信息網(wǎng)站數(shù)據(jù)集成和聯(lián)動，對于提高行政辦公效率和質(zhì)量的作用是不言而喻的。

存在的問題有四。其

一、文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有；轉(zhuǎn)載請注明出處!科技數(shù)據(jù)采集不夠及時，存在科技信息傳遞的延時；其

二、和各企事業(yè)單位雙向溝通的力度不夠，不能及時掌握各企事業(yè)單位的動向；其

三、對信息服務(wù)、業(yè)務(wù)拓展的力度不夠。其

四、信息資源的開發(fā)和利用滯后。

二、信息化領(lǐng)導(dǎo)與組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

為信息化加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全信息化機(jī)構(gòu)，成立了由局長任組長，分管局長任副組長，有關(guān)人員為成員的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由辦公室和生產(chǎn)力促進(jìn)中心完成，其他各科室協(xié)助作好科技信息化工作。為了落實信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，安全運(yùn)行和數(shù)據(jù)錄入的管理，全局上下齊抓共管，具體分工如下：

1、辦公室

⑴全面負(fù)責(zé)管理并錄入『科技新聞』、『科技__』、『政策法規(guī)』、『科技鏡像』、『科技信息』、『科技論壇』的相關(guān)信息；

⑵負(fù)責(zé)『成果獎勵』、『縣內(nèi)人才檔案』、『高新技術(shù)人才庫』三個數(shù)據(jù)庫的管理和信息錄入；

⑶負(fù)責(zé)主站的安全并維護(hù)主站的日常運(yùn)轉(zhuǎn)；

⑷負(fù)責(zé)主站全部數(shù)據(jù)的備份；

⑸負(fù)責(zé)處理用戶留言和相關(guān)郵件的回復(fù)。

2、社會發(fā)展科

⑴負(fù)責(zé)錄入與本科室相關(guān)的科技新聞，科技動態(tài)及其他；

⑵負(fù)責(zé)『科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫』、『高新技術(shù)項目數(shù)據(jù)庫』、『其他推薦項目』三個數(shù)據(jù)庫的管理和信息錄入；

⑶負(fù)責(zé)『高新企業(yè)』欄目的管理和錄入工作。

3、技術(shù)市場管理辦公室

⑴負(fù)責(zé)錄入與技術(shù)市場管理辦公室相關(guān)的科技新聞、科技動態(tài)及其他；

⑵負(fù)責(zé)管理『技貿(mào)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫』的管理和數(shù)據(jù)錄入。

4、生產(chǎn)力促進(jìn)中心

⑴負(fù)責(zé)錄入專題欄目中“生促中心”和“科技信息”的相關(guān)信息；

⑵負(fù)責(zé)『供求信息』欄目的用戶數(shù)據(jù)處理。

5、專利局

⑴負(fù)責(zé)錄入與專利局相關(guān)的科技新聞、科技動態(tài)及其他；

⑵負(fù)責(zé)『專利數(shù)據(jù)庫』的管理和錄入工作。

6、地震局

⑴負(fù)責(zé)錄入與地震局相關(guān)的科技新聞、科技動態(tài)及其他；

⑵負(fù)責(zé)防震減災(zāi)專題欄目信息的錄入。

三、對信息化的總體需求

電子政務(wù)，電子商務(wù)已經(jīng)成為一種時尚，對信息化的需求也日益增多。具體表現(xiàn)為通過Internet傳達(dá)國家、省、市的有關(guān)科技政策和法規(guī)，即時公開政務(wù)，為各企事業(yè)單位及社會公眾提供一個集成信息發(fā)布、相關(guān)下載、數(shù)據(jù)查詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦公、技術(shù)咨詢和網(wǎng)上交流的平臺，力求依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。

四、“十一五”信息化的目標(biāo)、任務(wù)

科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)帶動各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，把科技信息基礎(chǔ)設(shè)施作為社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要組成部分，通過網(wǎng)絡(luò)化的教育培訓(xùn)提高全區(qū)人民的文化水平和整體素質(zhì)，通過科技信息平臺促進(jìn)上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，通過網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)探索加快社會發(fā)展新路徑。

大力扶持區(qū)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)，從而保證應(yīng)用的升級和服務(wù)的及時。同時，通過不斷構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，為網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用創(chuàng)造內(nèi)在條件和外部環(huán)境。積極引導(dǎo)企業(yè)和事業(yè)單位開展信息化應(yīng)用，構(gòu)造良好的信息化帶動工業(yè)化環(huán)境。大力推進(jìn)科技信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)科技先行，進(jìn)而帶動整個社會信息化的戰(zhàn)略。大力開展信息化教育與培訓(xùn)。為信息化建設(shè)和應(yīng)用儲備人才資源和隊伍，提高信息化的應(yīng)用水平。

下大力氣加強(qiáng)科技信息平臺的建設(shè)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺，不斷提升其數(shù)據(jù)庫性能，并應(yīng)用到專業(yè)信息化管理領(lǐng)域中，為用戶的信息資源提供自動采集、數(shù)據(jù)分析、加工分類、建立索引數(shù)據(jù)庫以及全方位檢索功能。完善的科技信息平臺將為廣大合作伙伴提供強(qiáng)大的信息采集和