第一篇：解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深層次問題的有益探索

解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深層次問題的有益

探索

解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深層次問題的有益探索

如何建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品基地，建好龍頭企業(yè)的“第一車間”，形成龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的良性互動機(jī)制？這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須解決的深層次問題。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中居于主導(dǎo)地位，依托龍頭企業(yè)建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并著眼于解決其中的一些關(guān)鍵問題，是一條有效途徑。

著眼于保證龍頭企業(yè)和農(nóng)民雙方的利益。，四川省遂寧市一家公司投巨資在外地建設(shè)菌種場，但應(yīng)收蘑菇大部分被其他公司搶購，該公司損失慘重。造成這

種狀況的原因，主要是訂單缺乏約束，公司與農(nóng)戶聯(lián)系松散。因此，與農(nóng)戶形成緊密的利益關(guān)系，保障原料供應(yīng)，是龍頭企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，而這又需要從幫助農(nóng)戶解決實(shí)際困難、保證農(nóng)戶的利益入手。有的養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)組織養(yǎng)豬大戶成立養(yǎng)豬合作社，堅(jiān)持“統(tǒng)一提供良種、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防治規(guī)程、統(tǒng)一豬只檔案、統(tǒng)一收購生豬”的“五統(tǒng)一”，出資扶持社員修建圈舍，免費(fèi)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和防疫治?。簧鐔T出欄的優(yōu)質(zhì)肥豬，公司按適當(dāng)高于市場的價(jià)格收購。這就減輕了農(nóng)戶養(yǎng)豬的風(fēng)險(xiǎn)，也使企業(yè)與農(nóng)民形成緊密的利益關(guān)系，保證“第一車間”按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品規(guī)格、時(shí)間要求為“第二車間”提供充足的農(nóng)產(chǎn)品。近年來，遂寧市通過龍頭企業(yè)帶動，大力實(shí)施萬戶無公害生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化、肉雞產(chǎn)業(yè)化和肉鵝產(chǎn)業(yè)化等工程，建成一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，基本滿足了龍頭企業(yè)的原料需求，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

著眼于解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。農(nóng)產(chǎn)品豐收后的“賣難”問題，長期困擾著農(nóng)業(yè)發(fā)展，其深層次原因是千家萬戶的小生產(chǎn)難以與現(xiàn)代大市場對接。實(shí)踐表明，通過龍頭企業(yè)的帶動，建立新型合作機(jī)制，解決種養(yǎng)、加工、營銷的利益連接問題，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮龍頭企業(yè)外連市場、內(nèi)連農(nóng)戶的鏈條作用，就能確保農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的渠道穩(wěn)定、通暢。在這種合作關(guān)系下，農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么，不由政府下計(jì)劃，也不靠農(nóng)民自己“拍腦袋”，而是由加工企業(yè)根據(jù)科學(xué)的市場調(diào)查分析來決定，然后與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，這就使市場定位更加準(zhǔn)確。遂寧市一些龍頭企業(yè)就是通過“訂單”引路，實(shí)現(xiàn)了人無我有、人有我優(yōu)，有效地規(guī)避了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的風(fēng)險(xiǎn)。

著眼于保障農(nóng)民持續(xù)增收。保障農(nóng)民持續(xù)增收，從縱向看，應(yīng)拉長農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)產(chǎn)品從粗加工到深加工、精加工，產(chǎn)業(yè)鏈條每一次延伸都可

以實(shí)現(xiàn)一次增值。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)產(chǎn)品增值最大的環(huán)節(jié)在于加工轉(zhuǎn)化。因此，建立新型合作關(guān)系，使龍頭企業(yè)和農(nóng)民緊密相連，形成“從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的多次增值，并使農(nóng)民分享到產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的利潤，可以大幅度增加農(nóng)民收入。從橫向看，農(nóng)民持續(xù)增收須走規(guī)?；a(chǎn)之路，而這需要一定的資金投入。對一般農(nóng)戶而言，解決資金困難的主要方式是申請小額貸款，但由于缺乏必要的貸款擔(dān)保，農(nóng)戶很難得到貸款。遂寧市有的龍頭企業(yè)為參加合作組織的農(nóng)戶提供小額信貸擔(dān)保，解決了農(nóng)民的資金難題。

著眼于用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)。依托龍頭企業(yè)建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用得到了充分體現(xiàn)。龍頭企業(yè)以“訂單”指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，市場需要什么就生產(chǎn)什么，什么賺錢就生產(chǎn)什么，從而把基地做大、產(chǎn)品做優(yōu)、品牌做強(qiáng)。這使規(guī)?；?、程式化、標(biāo)準(zhǔn)化 的工廠化生產(chǎn)變成了現(xiàn)實(shí)，不僅能保證“第一車間”生產(chǎn)的原料符合“第二車間”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，“第二車間”的產(chǎn)品適應(yīng)市場需要，而且推動了科技創(chuàng)新和實(shí)用技術(shù)成果推廣，使農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和品質(zhì)進(jìn)一步提高，生產(chǎn)成本進(jìn)一步降低?？梢?，建立新型合作關(guān)系，能把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工廠化生產(chǎn)、市場化營銷、項(xiàng)目化運(yùn)作、社會化服務(wù)等工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)。

第二篇：解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣最后一公里問題的有益探索

解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣最后一公里問題的有益探索

——陜西省西安果友協(xié)會調(diào)研報(bào)告

沈貴銀 鄭有貴 程存剛

陜西省西安果友協(xié)會成立于2004年11月?？偛吭O(shè)在西安市灞橋區(qū)洪慶工業(yè)園區(qū)。協(xié)會目前擁有會員3萬多人，基本形成了以陜西為主，涉及甘肅、山西、河南、河北等五省蘋果產(chǎn)區(qū)的服務(wù)體系，有加盟果友協(xié)會20家、基層工作站300多個(gè)、果業(yè)專業(yè)合作社217個(gè)，管理層與技術(shù)人員隊(duì)伍中有研究員1名、副教授1名、碩士1名、本科生2名、大專生6名。協(xié)會成立以來，先后成功舉辦了40多期果樹綜合管理技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)果農(nóng)3000余人次，合作社發(fā)起培訓(xùn)175人，理事長培訓(xùn)64人，其中有416人獲得農(nóng)民職稱證書。通過國家主管部門考核，167人獲經(jīng)紀(jì)人證書。開通了中國果業(yè)協(xié)會網(wǎng)，開展免費(fèi)咨詢服務(wù)，出版《陜西果業(yè)》。協(xié)會選拔培養(yǎng)農(nóng)民身份的技術(shù)指導(dǎo)老師32名，常年在基層工作站為果農(nóng)服務(wù)，建立高標(biāo)準(zhǔn)果樹示范園347個(gè)，在當(dāng)?shù)鼐a(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)。果友協(xié)會還和陜、甘、晉、冀、豫五省20家農(nóng)資經(jīng)銷商建立了農(nóng)資推廣聯(lián)盟。

一、果友協(xié)會的運(yùn)作機(jī)制

協(xié)會作為一個(gè)平臺，其運(yùn)作機(jī)制可簡要?dú)w納為以下幾方面：產(chǎn)前供應(yīng)、產(chǎn)中服務(wù)、產(chǎn)后銷售、產(chǎn)空培訓(xùn)。組織農(nóng)家、聯(lián)系商家、結(jié)盟廠家、聘請專家。通過協(xié)會自辦報(bào)紙及網(wǎng)站進(jìn)行生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、市場等信息傳播與技術(shù)服務(wù)。其技術(shù)推廣體系基本構(gòu)架是：以協(xié)會為平臺，依靠承擔(dān)國家及地方科技項(xiàng)目提供技術(shù)支撐，獲取最新技術(shù)來源，以基層建立工作站為依托，通過培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民老師，服務(wù)果友協(xié)會會員，輻射果農(nóng)所在地區(qū)，并輔之以《陜西果業(yè)》與果業(yè)協(xié)會信息網(wǎng)的全程實(shí)時(shí)技術(shù)信息服務(wù)，形成服務(wù)果農(nóng)會員、直達(dá)田間地頭的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。整個(gè)技術(shù)推廣與轉(zhuǎn)移的鏈條為：西安果友協(xié)會—各地果友協(xié)會—基層工作站—果農(nóng)合作社／會員，從而有效解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的最后一公里問題。

1.依托科技項(xiàng)目與科研單位，提供果業(yè)生產(chǎn)的科技支撐

近年來，西安果友協(xié)會承擔(dān)了現(xiàn)代果業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目(依托協(xié)會設(shè)立現(xiàn)代果業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗(yàn)站，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)每年30萬元)，2008年還得到省農(nóng)業(yè)廳和財(cái)政廳10萬元項(xiàng)目支持。此外，2007年果友協(xié)會甸邑分會得到省農(nóng)業(yè)廳和財(cái)政廳10萬元項(xiàng)目支持，2008年渭南長壽塬分會得到省農(nóng)業(yè)廳扶持項(xiàng)目支持10萬元，并獲得臨渭區(qū)20萬果庫項(xiàng)目扶持。通過組織實(shí)施上述項(xiàng)目，不僅完成了果業(yè)技術(shù)中試、技術(shù)推廣與成果轉(zhuǎn)化工作，更重要的是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，以農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)(蘋果)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組、西北農(nóng)林科技大學(xué)園藝學(xué)院、陜西省果樹研究所、陜西省果業(yè)局、陜西省果業(yè)協(xié)會山西果樹所等單位作為技術(shù)依托，聘請國內(nèi)著名果樹專家擔(dān)任協(xié)會技術(shù)顧問，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)協(xié)會技術(shù)骨干和農(nóng)民老師，為協(xié)會與高校和科研單位果業(yè)專家建立協(xié)作關(guān)系奠定了基礎(chǔ)，為協(xié)會開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)與推廣工作提供了持續(xù)的技術(shù)支撐。2.依托工作站，建立技術(shù)培訓(xùn)與推廣服務(wù)體系關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

專家不可能長期固定在一個(gè)村子給果農(nóng)傳授技術(shù)，而果農(nóng)素質(zhì)的提高不是一兩天的培訓(xùn)就能解決的問題，怎么辦呢?如何解決從鄉(xiāng)政府到果農(nóng)的最后一公里問題呢?關(guān)鍵是建好工作站。在當(dāng)?shù)貐f(xié)會會員達(dá)到50人時(shí)，成立工作站(合作社)。協(xié)會從站內(nèi)會員中選聘能人，聘請專家給予技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，培養(yǎng)本土農(nóng)民老師，作為工作站的技術(shù)人員，每月由協(xié)會安排向站域內(nèi)的果農(nóng)會員提供技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)服務(wù)工作，把技術(shù)帶到田間地頭，手把手地教會果農(nóng)管理技術(shù)。同時(shí)，協(xié)會每季度召開一次農(nóng)民老師會議，邀請項(xiàng)目組的專家與其進(jìn)行交流，探討生產(chǎn)技術(shù)問題，更新并提高知識、技術(shù)水平。為調(diào)動農(nóng)民老師的積極性，協(xié)會還每月向農(nóng)民老師發(fā)1000元工資，年底根據(jù)會員的評議結(jié)果，再發(fā)獎金3000～10000元。3.創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)與推廣服務(wù)方式 協(xié)會成立以來，不斷探索開展技術(shù)培訓(xùn)與推廣服務(wù)的新方式、新途徑，并總結(jié)提出外出參觀、示范園建設(shè)、實(shí)地指導(dǎo)、集中培訓(xùn)等四大法寶。

一是組織外出參觀。解決技術(shù)問題首先是要解決思想問題，組織外出參觀優(yōu)秀果園是解決思想問題的鑰匙。通過參觀學(xué)習(xí)，開闊了眼界，解放了思想，找到了差距，技術(shù)推廣工作中許多難題迎刃而解。近年來，西安果友協(xié)會和各地果友協(xié)會的基層工作站、合作社廣泛發(fā)動群眾，多方籌集資金，先后組織近10萬人次外出參觀學(xué)習(xí)，使得果園樹形科學(xué)改造技術(shù)及栽培新模式深入人心，遍地開花。

二是加強(qiáng)果園實(shí)地指導(dǎo)，推進(jìn)示范園建設(shè)。協(xié)會聘請30多位農(nóng)民老師常年在果區(qū)巡回指導(dǎo)，一般每個(gè)縣配備一名老師，保證每個(gè)工作站每月服務(wù)一次。同時(shí)，協(xié)會配合行業(yè)科技項(xiàng)目，建立示范園347個(gè)，指導(dǎo)果園近1000個(gè)，通過建好示范園，帶動一大片。

三是開展集中技術(shù)培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)主要包括西安培訓(xùn)和基層培訓(xùn)兩個(gè)層面。一是由各地果友協(xié)會組織選派優(yōu)秀果農(nóng)、示范園主、會員到西安協(xié)會總部參加為期4天的理論技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)。聘請大專院校、果樹科研單位、政府主管部門的教授、專家授課，通過考核，凡達(dá)到國家農(nóng)民技術(shù)職稱等級標(biāo)準(zhǔn)者，由主管部門頒發(fā)證書。目前已先后舉辦技術(shù)培訓(xùn)班40多期，共培訓(xùn)優(yōu)秀果農(nóng)3000余名。這些學(xué)員都成了當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)骨干和致富帶頭人，帶動廣大會員和果農(nóng)共同致富。二是強(qiáng)化基層培訓(xùn)。協(xié)會聘請各類果樹專家、植保專家，配備電教器材和車輛20多套，長期深入基層進(jìn)行培訓(xùn)，在果樹生產(chǎn)管理的關(guān)鍵時(shí)期，將技術(shù)及時(shí)送到田間地頭。幾年來年，協(xié)會共舉辦各種培訓(xùn)上15000多場次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)百萬人次，其中上千人的大型培訓(xùn)十多次。

四是免費(fèi)發(fā)放技術(shù)專刊《陜西果業(yè)》和通過中國果業(yè)協(xié)會網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)指導(dǎo)。協(xié)會辦有技術(shù)?？蛾兾鞴麡I(yè)》免費(fèi)向會員發(fā)放，三年來，累計(jì)發(fā)放達(dá)300多萬份。中國果業(yè)協(xié)會網(wǎng)是西安果友協(xié)會創(chuàng)辦的一個(gè)對外宣傳、交流、溝通的窗口，集博覽性、實(shí)用性信息交流為一體。內(nèi)容豐富，圖文并茂，技術(shù)信息準(zhǔn)確可靠。從中可以了解到果樹栽培新技術(shù)、病蟲害綜合防治及配套服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，還可了解市場行業(yè)動態(tài)、協(xié)會情況及農(nóng)資、果品等市場信息，已經(jīng)成為果農(nóng)不可或缺的了解動態(tài)、獲取技術(shù)、相互交流的重要窗口。4.服務(wù)范圍覆蓋產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)

協(xié)會在做好產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)與產(chǎn)空培訓(xùn)工作的同時(shí)，在產(chǎn)前與產(chǎn)后服務(wù)方面也進(jìn)行了有益探索。在產(chǎn)前服務(wù)方面：建立了聯(lián)系商家、結(jié)盟廠家、服務(wù)農(nóng)家的新模式。一是協(xié)會通過招標(biāo)方式確定一批資質(zhì)好的農(nóng)資企業(yè)，其農(nóng)資產(chǎn)品由果友協(xié)會總經(jīng)銷；二是經(jīng)銷商加盟，每個(gè)經(jīng)銷商向果友協(xié)會交納加盟費(fèi)，可成為加盟成員通過果友協(xié)會向會員銷售農(nóng)資產(chǎn)品。既確保了農(nóng)資質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)民利益，也為協(xié)會獲得經(jīng)費(fèi)方面支持。在產(chǎn)后銷售服務(wù)方面，一是通過協(xié)會自辦報(bào)紙?zhí)峁┦袌鲂畔⑴c銷售等方面服務(wù)；二是協(xié)會注冊果品品牌“健康家族”，開展有機(jī)果品認(rèn)證工作；三是協(xié)會發(fā)起成立陜西農(nóng)高果業(yè)專業(yè)合作社，并與兩家省外果品合作社（廣西柳州香蕉及成都柑橘專業(yè)合作社）建立銷售合作關(guān)系，相互開展果品異地銷售活動。另外協(xié)會還探索與加盟的農(nóng)資企業(yè)合作，由農(nóng)資企業(yè)出面在當(dāng)?shù)亻_設(shè)果品銷售網(wǎng)點(diǎn)，銷售協(xié)會會員產(chǎn)品。

5.拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，確保協(xié)會正常運(yùn)轉(zhuǎn)

協(xié)會有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源是其長期運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。協(xié)會經(jīng)費(fèi)來源主要有以下渠道：一是政府各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。如現(xiàn)代果業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗(yàn)站項(xiàng)目每年有30萬經(jīng)費(fèi)支持，主要用于開展中試、技術(shù)推廣與轉(zhuǎn)化等，再就是省里財(cái)政、農(nóng)業(yè)等方面的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，主要用于倉儲、冷庫、種苗基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是每個(gè)會員每年交30元會費(fèi)。三是協(xié)會負(fù)責(zé)介紹推廣果園需要的農(nóng)藥和肥料，廠家每年向協(xié)會提交銷售額的3％費(fèi)用，經(jīng)銷商加盟，每個(gè)經(jīng)銷商向果友協(xié)會交納1.5萬元加盟費(fèi)等作為協(xié)會的收入。

二、成功經(jīng)驗(yàn)與面臨的困難 西安果友協(xié)會從解決果業(yè)主產(chǎn)區(qū)果園技術(shù)差距大、管理水平低、果園平均單產(chǎn)不高、果農(nóng)組織化程度低、銷售困難等問題出發(fā)，把單一農(nóng)戶的分散經(jīng)營與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的統(tǒng)一服務(wù)結(jié)合起來，提高了農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)水平；把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式與現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來，加速了農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步技術(shù)推廣應(yīng)用，探索出基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新模式，有效地解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣最后一公里問題，其成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾方面：

一是通過實(shí)施項(xiàng)目與科研單位專家建立長期穩(wěn)定關(guān)系，為開展技術(shù)培訓(xùn)與推廣服務(wù)獲取了持續(xù)的新技術(shù)來源，既解決了農(nóng)民對新技術(shù)的需求問題，又解決了科研單位科研與生產(chǎn)相結(jié)合的問題，有力促進(jìn)了科技、推廣與生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。

二是通過政府各類項(xiàng)目的扶持，既促進(jìn)了協(xié)會倉儲、冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)在實(shí)施項(xiàng)目中試、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣過程中，強(qiáng)化了協(xié)會與會員的合作，推進(jìn)了示范果園建設(shè)，擴(kuò)大了技術(shù)推廣的輻射面，增強(qiáng)了輻射效果。

三是探索建立的西安果友協(xié)會—各地果友協(xié)會—基層工作站—果農(nóng)合作社／會員技術(shù)推廣鏈，有效解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的最后一公里問題，培養(yǎng)了一支留得住、用得上、不離鄉(xiāng)、不離土的農(nóng)民專家隊(duì)伍，為長期開展基層農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)與推廣服務(wù)打下了基礎(chǔ)。

四是協(xié)會建立的“聯(lián)系商家、結(jié)盟廠家、服務(wù)農(nóng)家”模式，既使協(xié)會有了收入來源，確保協(xié)會正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又能夠無償為會員提供科技培訓(xùn)與推廣等各方面服務(wù)，同時(shí)通過招標(biāo)方式確定優(yōu)秀農(nóng)資企業(yè)，邀經(jīng)銷商加盟等方式也保證了農(nóng)資的質(zhì)量，保護(hù)了農(nóng)民的權(quán)益。

五是果樹產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)為協(xié)會的生存發(fā)展創(chuàng)造了條件。果樹產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，栽培管理要求高。相同品種、相鄰果園由于不同的栽培管理水平，導(dǎo)致產(chǎn)量、品質(zhì)差異巨大，因此果農(nóng)對新技術(shù)需求更加迫切，這為協(xié)會的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

果友協(xié)會在發(fā)展過程中還面臨一些問題和困難需要加以解決。一是幫助會員銷售產(chǎn)品較難。協(xié)會以提供技術(shù)培訓(xùn)與推廣服務(wù)為主業(yè)務(wù)，所提供各類服務(wù)主要集中在產(chǎn)前和產(chǎn)中。協(xié)會在發(fā)展初期，解決了農(nóng)民對技術(shù)服務(wù)的需求問題而得到農(nóng)民的歡迎。隨著成員生產(chǎn)的發(fā)展，成員要求提供產(chǎn)后銷售服務(wù)的緊迫性日益突出。然而，協(xié)會在這方面的工作進(jìn)展不大，困難不少。

二是資金不足。蘋果產(chǎn)區(qū)區(qū)域非常大，而協(xié)會的人員、設(shè)備、資金等很有限，難以更大范圍、更深層次地推廣項(xiàng)目組的先進(jìn)技術(shù)，資金缺口很大。目前的收入來源僅能維持協(xié)會正常運(yùn)行，要發(fā)展壯大，還需要政府在政策、項(xiàng)目等方面給予支持。

三是難以得到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的支持和合作。協(xié)會的成立與發(fā)展，從某種意義上講，在會員所在地區(qū)果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，已經(jīng)發(fā)揮了基層農(nóng)業(yè)推廣組織難以發(fā)揮的功能。從調(diào)研情況看，協(xié)會目前基本沒有與當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)業(yè)推廣組織建立合作關(guān)系，相反在農(nóng)資經(jīng)銷等領(lǐng)域還形成了競爭關(guān)系。

三、思考與建議

“專業(yè)技術(shù)協(xié)會＋農(nóng)戶”是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)新模式，適應(yīng)了農(nóng)民對新技術(shù)、新品種的需求，把單一農(nóng)戶的分散經(jīng)營與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的統(tǒng)一服務(wù)結(jié)合起來，可以提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，提高農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)水平；把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式與現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來，可以加速農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步；把專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，可以推動農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。有鑒于此，應(yīng)當(dāng)采取積極的政策措施，支持其發(fā)展。

1.促進(jìn)專業(yè)技術(shù)協(xié)會和合作社的合作和共同發(fā)展。專業(yè)技術(shù)協(xié)會和合作社都是為農(nóng)民成員服務(wù)的組織，都是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的組成部分，兩者開展合作，可以實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)。

2.把專業(yè)技術(shù)協(xié)會納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要組成部分。西安果友協(xié)會的實(shí)踐表明，“專業(yè)技術(shù)協(xié)會＋農(nóng)戶”模式是構(gòu)建一主多元農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系的有效途徑，在沒有占用政府基層農(nóng)業(yè)推廣資源的情況下，承擔(dān)了相當(dāng)一部分基層公益性農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)職能，為加快科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)教育，解決農(nóng)業(yè)科技推廣最后一公里問題，增加農(nóng)民收入做出了貢獻(xiàn)。為推動專業(yè)技術(shù)協(xié)會的健康發(fā)展，根據(jù)政府公共支出有關(guān)途徑，政府可通過購買服務(wù)方式對其所從事的公益性農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)提供補(bǔ)償。

3.對專業(yè)技術(shù)協(xié)會實(shí)施項(xiàng)目支持。適應(yīng)農(nóng)民對服務(wù)多樣化需求的要求，不少專業(yè)技術(shù)協(xié)會在開展技術(shù)推廣服務(wù)的同時(shí)，逐步拓展服務(wù)內(nèi)容。為此，政府應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目支持，幫助專業(yè)技術(shù)協(xié)會、合作社建設(shè)倉儲、包裝設(shè)施和冷鏈設(shè)施，開展種苗基地建設(shè)、無公害生產(chǎn)基地建設(shè)等，以便更好地為成員服務(wù)。

(作者單位：沈貴銀、鄭有貴：農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心 ；程存剛 ：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所)

文章來源：《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》第11期 湖南人民出版

第三篇：關(guān)于家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題

關(guān)于家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題

——寒假社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

摘要：近年來，“三農(nóng)”問題一直是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。在家鄉(xiāng)永寧縣,通過調(diào)查,深入地了解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主要問題提出了一些新的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)村土地緊缺；專業(yè)合作組織；農(nóng)民增收

隨著新年鐘聲的敲響，2012年溫暖的春風(fēng)已經(jīng)悄然吹過我們的臉龐，過去的10年，黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，全社會對于“三農(nóng)”問題、“關(guān)于文化建設(shè)”問題的關(guān)注也達(dá)到了前所未有的高度。乘此東風(fēng)，寒假期間我針對家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細(xì)致的調(diào)查，通過走訪農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調(diào)查走訪，取得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并就發(fā)現(xiàn)的一些迫在眉睫、亟待解決的問題訪問了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的政府工作人員，最后結(jié)合自己的思考得出了本報(bào)告。

一、總況

家鄉(xiāng)永寧縣位于寧夏回族自治區(qū)中北部，是位于有著“塞上江南”之稱的銀川平原之上。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，造就了永寧縣10年來經(jīng)濟(jì)殷實(shí)、民風(fēng)淳樸、社會安寧的社會環(huán)境。但由于地處祖國內(nèi)陸，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)上與沿?？h、發(fā)達(dá)地區(qū)縣仍有著很大的差距。以前一直依傍著區(qū)位條件，也就是依靠黃河的灌溉進(jìn)行生產(chǎn)生活，對環(huán)境的依賴度相當(dāng)大，并且伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有的所謂優(yōu)越條件也已不能滿足當(dāng)前發(fā)展需求。所以，應(yīng)黨和國家大發(fā)展要求，縣領(lǐng)導(dǎo)班子積極領(lǐng)悟，并且對地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行質(zhì)的調(diào)整，逐漸從資源環(huán)境依托型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，既滿足了當(dāng)前發(fā)展的需要，而且也為長遠(yuǎn)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

對于我縣農(nóng)村，基本上可以劃分為三個(gè)樣本：平原村——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村——城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的；山區(qū)村——貧困中的。

根據(jù)政府部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)告以及實(shí)際調(diào)查了解，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，葡萄、食用菌、水果和蔬菜已經(jīng)成為全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年來葡萄及葡萄酒生產(chǎn)的發(fā)展尤為迅速。并且隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)大力實(shí)行，以及冬小麥在全縣的試點(diǎn)進(jìn)行，充分的利用土地資源和優(yōu)越的氣候條件，農(nóng)民在增產(chǎn)增收方面得到了明顯的提高。

而在中心城鎮(zhèn)附近，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡單出售所得早已不是農(nóng)民家庭收入的主要部分，許多農(nóng)民轉(zhuǎn)為從事個(gè)體，、工商等產(chǎn)業(yè)，有的甚至開始回過頭來投資農(nóng)業(yè)，致力于搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。他們的收入主要是源于經(jīng)營性收入、創(chuàng)業(yè)性收入以及較少的財(cái)產(chǎn)性

收入。

此外，縣內(nèi)也有一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其耕地面積少而且土地貧瘠，缺少合適的經(jīng)濟(jì)作物，本身工業(yè)又不發(fā)達(dá)，無法滿足大量的農(nóng)村勞動力，于是外出務(wù)工就成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源。如閩寧鎮(zhèn)就是這樣的典型。全鄉(xiāng)大面積的鹽堿地，而由于政策原因，相對其他城鎮(zhèn)的人口比例也比較高，所以出現(xiàn)了大量勞動力剩余現(xiàn)象。

二、現(xiàn)狀及問題

在實(shí)地調(diào)查走訪的一些農(nóng)戶中，有幾位的情況較為典型。通過對調(diào)查結(jié)果的分析思考，發(fā)現(xiàn)了一些共同性的問題：

1．農(nóng)民對于增收狀況普遍不樂觀，增收的偶然性、風(fēng)險(xiǎn)性過大。

菜農(nóng)、果農(nóng)們由于土地有限，無法擴(kuò)大規(guī)模，增收渠道較窄，而且由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，過度依賴市場，而市場價(jià)格的漲跌將對其有致命影響。

而從事二、三產(chǎn)業(yè)以及外出務(wù)工的農(nóng)民也由于資金、市場、政策環(huán)境等對于增收前景抱謹(jǐn)慎態(tài)度。

2．教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。

我縣通過農(nóng)村稅費(fèi)改革，已于2006年開始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi)；我縣將從2007年起逐步推行九年義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度。過去，按一般的農(nóng)民家庭來算，大部分家庭有兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子，倘若是上小學(xué)或者初中，依賴家里的省吃儉用尚能基本維持，到了高中階段則不然，在農(nóng)村地區(qū)，一個(gè)高中生每年的學(xué)費(fèi)和日?；ㄙM(fèi)需要6000元（調(diào)查所得數(shù)據(jù)）左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況能承擔(dān)的最多只能是一個(gè)孩子上高中的費(fèi)用，并且倍感拮據(jù)；倘若孩子上了大學(xué)，便有很多家庭能經(jīng)不起（在城市人看來并不算什么的）重負(fù)，在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學(xué).我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實(shí)的話語，搞調(diào)查時(shí)，當(dāng)問及孩子們的學(xué)習(xí)情況時(shí)，他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了.其實(shí)我們這么辛苦，啥也不圖，就希望他們多學(xué)點(diǎn)東西，找一條好的出路.還記得有個(gè)老漢對我們說:俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上.由此，我們轉(zhuǎn)過頭來想一想，一個(gè)地區(qū)是否重視教育能單憑入學(xué)率或人口文化水平來衡量嗎？答案是否定的。對于農(nóng)村來說，判斷人們重視教育程度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是他們用于教育的開支所占家庭收入的比重。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，但也正因?yàn)槁浜螅麄儽瘸抢锶烁释艿浇逃?、更渴望個(gè)個(gè)都能考上大學(xué)！當(dāng)你看到周家村的鄉(xiāng)親省吃儉用供孩子們上學(xué)的時(shí)候；當(dāng)你聽到老漢說砸鍋賣鐵也得上的時(shí)候，你還會說他們不重視教育、還在扳著指頭數(shù)有幾個(gè)失學(xué)兒童嗎？！那么，盲目地給老少邊窮地區(qū)扣上不重視教育、教育意識薄之類的帽子是不是過于武斷、是否含有某些歧視成份呢？不是因?yàn)槲沂且粋€(gè)農(nóng)村的學(xué)生我才說這樣的話，而這是我們調(diào)查的真實(shí)情況，而且在這一方面我以過親身的體驗(yàn)。

3．因病返貧的情況較為普遍，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及最低生活保障制度有待加強(qiáng)。

農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度在我縣已經(jīng)實(shí)施一年，一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報(bào)銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對于多數(shù)農(nóng)民來說，一般小病就是買些常用藥，舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險(xiǎn)對他們來說形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民，一般花費(fèi)一兩千的，按照規(guī)定只能得到一兩百的保險(xiǎn)金，只能算是杯水車薪。而最低生活保障制度由于我縣財(cái)政力量有限，一是保障力度較小，二是以錢定人，農(nóng)村低保應(yīng)保未保率高達(dá)50%，值得政府有關(guān)部門引起重視。

4．農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后.調(diào)查中，70%（調(diào)查所得數(shù)據(jù)）以上的農(nóng)民認(rèn)為“去銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實(shí)上，在全國大部分農(nóng)村地區(qū)，普通商業(yè)銀行考慮到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風(fēng)險(xiǎn)根本不向農(nóng)民個(gè)人發(fā)放貸款，基本上是“只收存款，不放貸款”的狀況，而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后，沒有有效的針對農(nóng)民的貸款機(jī)制，對農(nóng)民來說也是“貸款難”，雖然近兩年國家針對這種狀況進(jìn)行了農(nóng)村金融體制改革，采取了很多新的措施，實(shí)行了大刀闊斧的改革，但看來收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時(shí)候，大部分農(nóng)民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農(nóng)民由于“借錢難”，家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不起來，致富之路隨之變得曲折坎坷，這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。

農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村醫(yī)療及教育體系改革、農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)以及我省以改善農(nóng)民生活環(huán)境為目標(biāo)各項(xiàng)工程??這一切構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，牽一發(fā)而動全身！

三對策建議

政府除了使用有限的財(cái)政力量加大對農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民生活的支持外，更重要的是為做好規(guī)劃引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制創(chuàng)新上的指導(dǎo)與規(guī)范，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營的組織化程度，為農(nóng)戶提供有效的信息，一方面鼓勵農(nóng)戶轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)以解決土地分散經(jīng)營的不足，另一方面又要引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員投資本縣第一產(chǎn)業(yè)或提供服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快勞動力轉(zhuǎn)移以減少農(nóng)村人口以解決土地不足問題這兩大解決農(nóng)民增收致富的法寶結(jié)合起來。

比如可以組織專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)戶外出開辦農(nóng)產(chǎn)品專賣店，并通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，借助葡萄酒文化、葡萄酒博會、農(nóng)展會等開拓品牌，增強(qiáng)本縣農(nóng)產(chǎn)品的營銷力量。政府還可以與企業(yè)攜手，建立權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供生產(chǎn)、價(jià)格以及氣象氣候信息，提供中長期市場預(yù)測分析，幫助農(nóng)民按市場要求安排經(jīng)營生產(chǎn)。

在政府的有效引導(dǎo)下，農(nóng)戶應(yīng)盡量加入行業(yè)合作組織，通過借鑒周圍地區(qū)如玉泉營等地的產(chǎn)業(yè)模式，并結(jié)合自身實(shí)際總結(jié)完善，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地的標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的合作化經(jīng)營，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈。只有通過轉(zhuǎn)化和加工才能使農(nóng)產(chǎn)品增值，創(chuàng)造品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。而通過加工業(yè)以及后續(xù)的宣傳銷售等行業(yè)也能吸收一部分轉(zhuǎn)移的勞動力，而這些行業(yè)的壯大又能增強(qiáng)我們的品牌實(shí)力，真正做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的高效益。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還要走可持續(xù)發(fā)展道路，與“科技興農(nóng)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”緊密結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高資源利用率。比如可以借助農(nóng)業(yè)科技工作者的力量，在全縣葡萄產(chǎn)量總量擴(kuò)大的同時(shí)進(jìn)行葡萄產(chǎn)品的深度開發(fā)，利用生物科技提取葡萄中的特有成分，制成保健品、飲品及其他相關(guān)產(chǎn)品。還應(yīng)適時(shí)調(diào)整葡萄種植規(guī)劃，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化葡萄基地建設(shè)，推廣機(jī)械化采摘作業(yè)，提高工效節(jié)約成本。

四、總結(jié)

調(diào)查的意義在于過程！調(diào)查之前，大家就明白。的確，農(nóng)村的問題非常復(fù)雜，而我所了解的僅僅是一些皮毛，而調(diào)查的結(jié)果對于農(nóng)村問題本身是毫無意義的，但調(diào)查的過程對于我，卻是一種社會的歷練，人生的展拓！

中國目前有13.67億人口，其中9億農(nóng)民，在我國社會主義改革開放的現(xiàn)代化進(jìn)程中，出現(xiàn)這樣那樣的問題是必然的，“三農(nóng)”問題的根本解決也需要全社會長期的共同的努力。我堅(jiān)信，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全中華民族萬眾一心促農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境中，雖然中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路是曲折的，但中國農(nóng)村、中國農(nóng)民的未來是無限光明的！

小組成員:2011級農(nóng)業(yè)科學(xué)一班:劉辰、陳龍、劉梗、石彥龍、楊斌林、劉德磊二0一二年二月十日

第四篇：有益的探索

有益的探索

——對循環(huán)大課堂的一點(diǎn)思考

葉嘉風(fēng)

接觸高效課堂模式一說，非自去北門中學(xué)觀摩現(xiàn)場課始，而是在全國（荊州）新課改經(jīng)驗(yàn)交流暨高效課堂現(xiàn)場觀摩會上。在這次會議上，聽取了山東昌樂二中校長趙豐平的報(bào)告《高效課堂——素質(zhì)教育的新突破》；兗州一中校長杜金山的報(bào)告《循環(huán)大課堂模式介紹》；杜郎口中學(xué)副校長張代英的報(bào)告《杜郎口中學(xué)的學(xué)校管理與評價(jià)機(jī)制及“三三六自主學(xué)習(xí)”高效課堂模式的具體操作》。觀摩了一節(jié)“271模式”現(xiàn)場英語課，一節(jié)“循環(huán)大課堂模式”語文現(xiàn)場課。說實(shí)話，當(dāng)我看到會議目標(biāo)赫然寫著：“高效課堂——知識的超市、生命的狂歡”時(shí)，我是有疑慮的。再者，我對時(shí)下流行的模式說，一直不以為然，因?yàn)槭澜缍嘣嘧?，?fù)雜的精神活動豈可以所謂“模式”范之？終究實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)嘛！不過，兩天下來，我有了耳目一新之感，有了躍躍一試的沖動。北門中學(xué)敢為荊州先，有如“五四”新文化運(yùn)動中棄毛筆用鋼筆一樣，從改變傳統(tǒng)的課堂教學(xué)形式入手，實(shí)行“循環(huán)大課堂模式”，課改力度之大令人刮目。我兩次去北門中學(xué)觀摩學(xué)習(xí)，看到的是生動活潑的課堂，相比傳統(tǒng)的做法，那真是另一番“風(fēng)景”。表面上看，教師的作用似乎淡化了，實(shí)則不然：如何依據(jù)認(rèn)知規(guī)律編制學(xué)案，如何有效地組織課堂，如何激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，都離不開老師的引領(lǐng)，從而對老師的素質(zhì)提出了更高的要求。

課堂教學(xué)的改革，是教育教學(xué)改革的一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。這是因?yàn)椋涸俸玫睦砟?，再好的教材，都要通過課堂這個(gè)形式去體現(xiàn)其價(jià)值。一直以來，我們習(xí)慣于教師教，學(xué)生學(xué)，也特別關(guān)注老師的“教”，我們推舉或組織觀摩了那么多的優(yōu)質(zhì)課，不都是在研究怎么“教”嗎？至于學(xué)生怎么學(xué)，當(dāng)然也有研究，還不乏很有價(jià)值的研究，然而，終是以“教”為出發(fā)點(diǎn)來研究“學(xué)”的，課改陷于了兩難的境地。新課改的先驅(qū)者們，依據(jù)心理學(xué)、教育學(xué)和管理學(xué)的基本原理，放眼于宏觀，著手于微觀，重新審視課堂，以“學(xué)”為出發(fā)點(diǎn)去研究“教”，我認(rèn)為，這是一個(gè)根本性的變革！由此，就有了各種各樣的模式。雖然提法各異，其主旨卻是一致的，這就是真正把學(xué)生當(dāng)作學(xué)習(xí)的主體，真正步入了自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，這才是以人為本呀！

我們不妨看看昌樂二中“271”模式的構(gòu)成：學(xué)習(xí)內(nèi)容上：20%自己學(xué)會；70%合作學(xué)會；10%老師教會；學(xué)生組成上：20%特優(yōu)生；70%優(yōu)秀生；10%待優(yōu)生；學(xué)習(xí)時(shí)間上：預(yù)習(xí)、展示、反饋（依次“271”）。試想，有了這樣的課堂，“解放了”的學(xué)生的參與性、投入性、精彩性、深刻性，就可以預(yù)期了，說它是高效課堂就不是一句空話了。

這樣的課堂改革，既是勇者的探索，也是有益的探索，成功與否，需要決策者的勇氣，需要廣大教師的努力，更需要在實(shí)踐中完善。

第五篇：正視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化后勁不足問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的根本取向。近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了新成就、新經(jīng)驗(yàn)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在新的歷史階段也出現(xiàn)了許多新情況、新問題和新矛盾，發(fā)展的后勁不足已成為一個(gè)巨大的瓶頸，主要是：

（一）龍頭企業(yè)的輻射和帶動作用不夠。各地有了一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但企業(yè)整體素質(zhì)不高、發(fā)展規(guī)模不大、精深加工層次較低、加工水平和技術(shù)裝備與國外先進(jìn)水平相比有較大的差距，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，管理水平較低，產(chǎn)業(yè)集中度不高、關(guān)聯(lián)度低，農(nóng)村二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，難以參與國內(nèi)國際競爭。

（二）農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平不高。加入世貿(mào)組織后，國外的技術(shù)壁壘、綠色壁壘越來越多，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。而我們的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯滯后于市場發(fā)展的要求，質(zhì)量監(jiān)測體系還不夠健全，生產(chǎn)環(huán)境很難在短期內(nèi)得到有效改善，加之缺少名牌農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品比重偏低，影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金不足。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)優(yōu)良品種、發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，都需要大量資金投入。目前，地方財(cái)政無力支持，信貸投放能力有限，民間資金啟動困難，資金短缺的問題比較突出。特別是一些種養(yǎng)大戶，貸款非常困難，（四）組織農(nóng)民進(jìn)入市場的能力不強(qiáng)。目前各地從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的群體很大，但龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織數(shù)量少，規(guī)模小，實(shí)力弱，不能有效地組織農(nóng)民進(jìn)入市場，農(nóng)村社會化服務(wù)體系不健全，服務(wù)手段和內(nèi)容單一，難以滿足農(nóng)民進(jìn)入市場的需要。

（五）產(chǎn)加銷聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善。多數(shù)企業(yè)和農(nóng)戶之間是買斷關(guān)系，訂單農(nóng)業(yè)履約率低，農(nóng)民受益有限。原料生產(chǎn)的品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)加工要求，分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾突出，區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮不充分，發(fā)展水平低與結(jié)構(gòu)趨同并存。

（六）扶持龍頭企業(yè)的一些優(yōu)惠政策還不到位。一些行業(yè)、部門在遇到具體問題時(shí)，對企業(yè)往往只搬部門條條框框，不講國家優(yōu)惠政策，加之加入世貿(mào)組織后一些優(yōu)惠政策受到國外因素的制約，以致在財(cái)稅、金融、出口、技改等方面的優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)。

為此，我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入重要議事日程，作為一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全局中突出出來，筆者具體建議如下：

第一，加快步伐，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。要建立多元投融資機(jī)制，為工商資本、民間資本、外來資本介入龍頭企業(yè)的發(fā)展提供便捷的途徑。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與發(fā)展龍頭企業(yè)緊密結(jié)合起來，把招商引資與發(fā)展龍頭企業(yè)緊密結(jié)合起來，支持那些機(jī)制好、競爭能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，使這些企業(yè)在短期內(nèi)規(guī)模有較大擴(kuò)張，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高，發(fā)展成為龍頭企業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力和競爭力，使之真正發(fā)揮“龍頭”的帶動作用。

第二，加大力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。要在四個(gè)方面狠下功夫：一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建設(shè)一批無公害、綠色和有機(jī)食品的專業(yè)化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。要大力支持工商企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和企業(yè)競爭力。三是大力開拓市場。企業(yè)要加快建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，不僅要推銷產(chǎn)品，而且要通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)收集處理各方面信息，了解市場、分析市場、適應(yīng)市場。同時(shí)將農(nóng)戶有效地組織起來，建立各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使農(nóng)民真正進(jìn)入市場，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題。四是推進(jìn)科技創(chuàng)新。龍頭企業(yè)要通過引進(jìn)人才與科研機(jī)構(gòu)和大專院校合作、自辦技術(shù)研發(fā)中心等途徑，不斷提高自身的科技創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量。

第三，加重責(zé)任，建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)當(dāng)作道德工業(yè)來發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，積極推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。要創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在很大程度上取決于利益分配機(jī)制是否合理。要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過建立穩(wěn)定的購銷合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同利益最大化。

第四，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。各級政府和有關(guān)部門一要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化審批手續(xù)，推廣“一站式”服務(wù)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務(wù)，著力整頓和規(guī)范市場秩序，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好環(huán)境。二要根據(jù)市場需求導(dǎo)向，按照“因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，形成特色”的原則，做好項(xiàng)目的規(guī)劃工作，引導(dǎo)農(nóng)民和龍頭企業(yè)走上健康發(fā)展的道路。三要認(rèn)真落實(shí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策措施，進(jìn)一步協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、稅收、金融、科技等部門按照職責(zé)分工，搞活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和具體服務(wù)工作。