第一篇：堅持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略加快建設(shè)生態(tài)長陽

堅持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略 加快建設(shè)生態(tài)長陽

馬尚云 呂學鋒

2010年第2期 ——生態(tài)建設(shè)

近年來，長陽土家族自治縣（以下簡稱長陽縣）堅持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，加快生態(tài)文明建設(shè)，著力推動縣域綜合經(jīng)濟實力和可持續(xù)發(fā)展能力躋身全省山區(qū)縣（市）和全國民族自治縣前列，努力把長陽打造成中國最美麗的山水畫廊、最具濃郁巴土風情的文化名縣、中外游客心馳神往的夢境家園。

堅持生態(tài)優(yōu)先

構(gòu)建發(fā)展體系

結(jié)合國家貧困縣的實際，長陽縣將加快構(gòu)建生態(tài)發(fā)展的三大體系，著力推動經(jīng)濟與生態(tài)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一是構(gòu)建完備的生態(tài)環(huán)境體系。生態(tài)就是競爭力，生態(tài)就是生產(chǎn)力。我們既要金山銀山，更要綠水青山；既要立足現(xiàn)在的發(fā)展，更要著眼將來的發(fā)展。樹立保護好長陽良好的生態(tài)環(huán)境和清江秀美的山水風光的理念，就是最大的政績之一。在構(gòu)建完備的生態(tài)環(huán)境體系中，認真貫徹落實《長陽土家族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》，爭取省里早日出臺《清江生態(tài)環(huán)境保護條例》，努力把長陽建成中國最美麗的山水畫廊。

二是構(gòu)建發(fā)達的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。以打造百萬畝木本油料產(chǎn)業(yè)基地和都鎮(zhèn)灣天然色素產(chǎn)業(yè)園等重點項目為抓手，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育壯大高山蔬菜、清江魚、清江水果、茶葉、中藥材、核桃、油茶、魔芋、馬鈴薯、生豬、山羊等一批具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比較效益，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護共同發(fā)展，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城鄉(xiāng)繁榮進步、人民生活殷實的新長陽。

三是構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化體系。我們將充分利用長陽文化底蘊深厚的優(yōu)勢，進一步加強民族民間文化的保護和傳承，大力開展群眾性文化活動，著力打造巴土文化品牌，積極促進生態(tài)文化大發(fā)展大繁榮。認真抓好民族民間文化搶救與保護工程和文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程建設(shè)，認真挖掘、保護、傳承并弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把長陽建成最具濃郁巴土風情的文化名縣。

建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)

破解發(fā)展難題

針對長陽現(xiàn)實發(fā)展水平和山區(qū)立體生態(tài)實際，我們將統(tǒng)籌高山、中山和低山特色經(jīng)濟發(fā)展，按照“拓展特色基地、培植優(yōu)勢龍頭、創(chuàng)建綠色品牌”的思路，重點發(fā)展“六大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”。

一是發(fā)展核桃、油茶產(chǎn)業(yè)，打造百萬畝木本油料產(chǎn)業(yè)大縣。木本油料適宜山地生長，可在荒山荒地栽培，不與糧爭地，一次種植多年收益，被譽為“鐵桿莊稼”。長陽適宜木本油料生長且栽培歷史悠久，是大力發(fā)展木本油料的理想?yún)^(qū)域。2008年初，縣委、縣政府搶抓國家促進食用油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，作出了建設(shè)百萬畝木本油料產(chǎn)業(yè)大縣的重大決定，把木本油料建設(shè)作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點戰(zhàn)略工程加快推進，力爭到2020年，全縣發(fā)展木本油料基地100萬畝，林農(nóng)人均木本油料林基地達到3畝以上，產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值過30億元，林農(nóng)人均年收入4000元以上。

二是發(fā)展林下種植產(chǎn)業(yè)，打造“中國魔芋之鄉(xiāng)”?；в笤a(chǎn)地在長陽，市場前景廣闊，加工生產(chǎn)潛力巨大。全縣正在按照“規(guī)模化開發(fā)、標準化生產(chǎn)、精細化加工、品牌化營銷、合作化經(jīng)營”的發(fā)展思路，力爭通過3年的努力，把長陽建成板塊基地10萬畝、年創(chuàng)產(chǎn)值5億元以上的全國魔芋產(chǎn)業(yè)大縣。

三是發(fā)展名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)，打造“中國優(yōu)質(zhì)綠茶之鄉(xiāng)”。長陽是宜昌的重要產(chǎn)茶地之一。近年來，我縣在調(diào)整結(jié)構(gòu)、改良品種、爭創(chuàng)名優(yōu)上下功夫，茶葉種植面積達到6萬畝，年產(chǎn)茶1100余噸，茶葉生產(chǎn)年綜合效益達5000萬元以上，茶葉已成為農(nóng)民增收的重要來源。為進一步做大做強長陽茶葉，全縣將在扶持茶園基地建設(shè)、加快新品種培育、扶優(yōu)壯強龍頭企業(yè)、打造優(yōu)質(zhì)品牌上下功夫，力爭全縣茶葉基地面積達到10萬畝、年產(chǎn)茶3000噸、年創(chuàng)產(chǎn)值過億元，把長陽打造成“中國優(yōu)質(zhì)綠茶之鄉(xiāng)”。

四是發(fā)展清江優(yōu)質(zhì)柑桔產(chǎn)業(yè)，打造“清江椪柑——柑桔之王品牌”。長陽縣清江椪柑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了從小面積種植到連片規(guī)模經(jīng)營、從常規(guī)生產(chǎn)到標準化生產(chǎn)、從粗放上市到產(chǎn)品加工銷售、從國內(nèi)市場到國際市場的跨越發(fā)展。我們要繼續(xù)按照“穩(wěn)定面積、打造品牌、拓展市場、加強疫病防控”的思路，大力發(fā)展椪柑產(chǎn)業(yè)，形成清江連片優(yōu)質(zhì)椪柑基地12萬畝、年創(chuàng)產(chǎn)值2億元以上的規(guī)模，打造一流精品名牌。

五是發(fā)展道地中藥材產(chǎn)業(yè)，打造全國知名的天然色素產(chǎn)業(yè)園。長陽道地藥材生產(chǎn)歷史悠久、品質(zhì)優(yōu)異，其中“資丘木瓜”、“金福紅梔”還載入了中華藥典，藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。近年來，我縣高度重視藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以資丘木瓜、金福紅梔、資丘獨活為重點，強化規(guī)模化、標準化種植，構(gòu)建了以榔坪、都鎮(zhèn)灣等地為重點的8萬畝優(yōu)質(zhì)藥材基地，建成了全國最大的木瓜、梔果GAP示范基地。

六是發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建省級林業(yè)養(yǎng)殖基地。長陽具有發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)的獨特優(yōu)勢，傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖和特色山羊養(yǎng)殖由來已久，其中長陽山羊板皮更是馳名中外。近年來，我們大力推廣標準化養(yǎng)殖模式，著力構(gòu)建畜禽健康安全生產(chǎn)體系，一舉成為全省畜牧大縣創(chuàng)建先進單位。下一步，我們將進一步鞏固全省生豬、山羊養(yǎng)殖大縣地位，加快培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，進行規(guī)?；螽a(chǎn)品加工開發(fā)，力爭年出欄生豬70萬頭以上、山羊35萬只以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到10億元以上，使長陽成為省級特色養(yǎng)殖基地。

弘揚生態(tài)文化

增強發(fā)展動力

弘揚生態(tài)文化，是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的重要推動力量。長陽作為全國文化先進縣和中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，將突出抓好生態(tài)文化建設(shè)，打造一批獨具長陽特色的生態(tài)文化品牌，推進生態(tài)文化大繁榮大發(fā)展。

一是加快生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展，打造國家5A景區(qū)品牌。長陽擁有清江國家森林公園和清江畫廊兩個旅游知名品牌，先后建成了崩尖子省級自然保護區(qū)、二墩巖市級自然保護區(qū)和榔坪將軍坳中國小鯢縣級自然保護區(qū)。下一步，我們將充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出“巴楚林?！祟惸赣H”、“清江水—土家源”等主題，擴大長陽生態(tài)旅游文化品牌影響力，爭創(chuàng)清江畫廊國家5A級風景區(qū)，打造鄂西生態(tài)文化旅游圈的靚麗品牌。

二是積極舉辦各類生態(tài)文化主題活動，打造群眾性節(jié)慶文化活動品牌。我們要努力提升森林的多種功能，實現(xiàn)森林的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等多種功能協(xié)調(diào)發(fā)展，讓生態(tài)融入生活，用文化凝聚力量，最大限度地發(fā)揮森林作用。重點培育“清江椪柑文化節(jié)”、“榔坪木瓜花都文化節(jié)”等一批頗具長陽地方特色的群眾性節(jié)慶活動文化品牌，大力推介“長陽巴山舞”、“撒葉爾嗬”、清江水上運動等文化名品，使之成為繼承、發(fā)揚和繁榮民族地域生態(tài)文化的重要載體。

三是大力發(fā)展盆景奇石產(chǎn)業(yè)，打造盆景根藝奇石文化品牌。長陽根雕藝術(shù)，源自戰(zhàn)國，桃木驅(qū)邪、魚寓有余、仙鶴永壽，因襲傳廣，蔚然成風。伴隨著人民生活水平的提高，長陽盆景、奇石文化蓬勃興起，我們先后打造了湖北根藝盆景第一鎮(zhèn)——高家堰鎮(zhèn)和清江奇石兩個新興品牌，一批批新奇精美的藝術(shù)精品不斷涌現(xiàn)?！?/p>

（作者分別為中共長陽土家族自治縣委書記、縣長）

第二篇：堅持環(huán)保優(yōu)先打造生態(tài)園區(qū)

文章標題：堅持環(huán)保優(yōu)先打造生態(tài)園區(qū)

近年來，我們認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，利用最少的土地資源、最小的環(huán)境容量取得經(jīng)濟效益最大化，我們提出了集中辦企業(yè)的指導思想，加強了園區(qū)建設(shè)。XX化工、XX輕紡兩個工業(yè)集中區(qū)自興建以來，圍繞打造生態(tài)集中區(qū)的目標，把加強環(huán)境管理和項目建設(shè)緊密結(jié)合起來，XX集中區(qū)成為

全省第一家取得環(huán)保入戶許可的化工類園區(qū)；區(qū)內(nèi)實行集中治污、集中供熱。化工集中區(qū)建設(shè)過程中，我縣堅持“環(huán)保優(yōu)先”，強化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，嚴格項目準入，強化環(huán)境法治，規(guī)范監(jiān)督管理，嚴把項目準入關(guān)，先后否決了30多個不符合環(huán)境準入條件的項目，其中超5000萬元的10個；持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，下發(fā)整改通知32份，實施行政處罰17起，實施停電整改12家，責令轉(zhuǎn)產(chǎn)項目1個，刨除有偷排放嫌疑的污水管道8公里，完善違規(guī)建設(shè)項目，整改違法排污行為，集中區(qū)建成和在建項目的環(huán)境影響評價文件現(xiàn)已全部通過省、市環(huán)保部門的正式審批，投產(chǎn)企業(yè)的污水預處理及其他環(huán)境污染防治設(shè)施現(xiàn)已基本配套到位，實現(xiàn)了企業(yè)污水經(jīng)過預處理達到污水處理廠接管標準后接入集中處理，在國家、省、市的環(huán)保專項檢查中都得到了較高的評價。目前園區(qū)的集聚效應初步顯現(xiàn)，集中區(qū)以不到全縣1的土地，接納和承載了70的工業(yè)投入，創(chuàng)造的工業(yè)增加值、財政收入已占全縣工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。僅XX化工集中區(qū)已簽訂進區(qū)的項目達50個，其中超億元的6個，超5000萬元的15個，世界500強企業(yè)中已有3家進區(qū)投資，2005年，實現(xiàn)稅收7100多萬元,其中,XX裕廊是亞洲最大的丙烯酸生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入10億元，利潤2.4億元，稅收4000萬元。

下一步，我們將以這次工作會議作為新的起點，按照要求重點抓好以下工作：

一、強化“環(huán)保優(yōu)先”，促進科學發(fā)展

會后，我們將積極落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀進一步加強環(huán)境保護工作的決定》和省委、省政府即將出臺的《關(guān)于堅持“環(huán)保優(yōu)先”方針促進科學發(fā)展的若干意見》，按照全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，積極出臺落實的具體意見。特別在化工集中區(qū)發(fā)展中，堅持把“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”落實為具體行為，把“環(huán)保優(yōu)先”落實到?jīng)Q策、規(guī)劃、審批、干部考核等各個領(lǐng)域，堅持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)的科學發(fā)展，打造“生態(tài)園區(qū)”不動搖。在招商引資中堅持環(huán)?！伴T檻”不減低，新建項目做到“三個不上”，即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不上，不符合環(huán)保要求的項目堅決不上，低水平、重復建設(shè)的項目堅決不上，對違反規(guī)定的，要堅決追究責任。切實杜絕“先污染后治理、邊治理邊破壞”的觀念，在發(fā)展中落實保護，在保護中促進發(fā)展。

二、強化監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為

一是嚴把項目環(huán)境準入關(guān)。堅持落實“環(huán)保第一審批權(quán)”，凡環(huán)評文件未經(jīng)環(huán)保部門審查或者審查后未予批準的，有關(guān)部門不予辦理有關(guān)手續(xù)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。嚴禁新上不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策的產(chǎn)品和生產(chǎn)所用原料含有致癌、致畸、致突變物質(zhì)以及高毒性有機物質(zhì)、無有效可靠污染防治措施、產(chǎn)生惡臭等污染物質(zhì)等項目，決不以犧牲環(huán)境為代價求得經(jīng)濟的發(fā)展。二是強化環(huán)保“三同時”管理。凡環(huán)境保護設(shè)施未建成的，一律不得試生產(chǎn)，未通過驗收的，一律不得正式生產(chǎn)。三是加強污染治理設(shè)施運行的監(jiān)管。從加強企業(yè)污水排污口的設(shè)置入手，堅決拆除企業(yè)擅自增加的排污管道；加強污染治理設(shè)施運行的監(jiān)控和檢查，安裝污染治理設(shè)施在線監(jiān)控裝置并與市、縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，及時發(fā)現(xiàn)糾正企業(yè)擅自拆除或者閑置污染治理設(shè)施的行為；對產(chǎn)生危險廢物逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，啟動環(huán)保部門指定單位代為處置和處置費用由產(chǎn)生單位承擔的行政代處置制度。四是加大環(huán)保安全執(zhí)法檢查。執(zhí)法要做到“三個堅決”，即堅決關(guān)掉污染嚴重的企業(yè)，堅決砸掉污染嚴重的煙囪，堅決杜絕亂排污水的現(xiàn)象。

三、強化組織領(lǐng)導，落實責任追究

我們將成立縣政府分管領(lǐng)導為組長，環(huán)保、監(jiān)察等部門參加的領(lǐng)導小組，進一步加大專項整治的力度，突出嚴厲打擊違反環(huán)境影響評價制度、違反環(huán)?！叭瑫r”制度以及故意不正常使用污染防治設(shè)施3項重點環(huán)境違法行為；處理環(huán)境違法行為做到“三鐵”，即以鐵的紀律、鐵的手段、鐵的手腕，懲治環(huán)境違法企業(yè)、責任人，決不手軟。明確縣監(jiān)察局將查事與查人相結(jié)合，對指使、縱容、包庇環(huán)境違法行為引發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的，擅自批準或辦理建設(shè)項目立項、規(guī)劃、征地、供水以及登記注冊、發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、貸款、供電的，嚴肅追究有關(guān)部門負責人和有關(guān)人員的責任。建立縣環(huán)境污染事故應急處理中心和全縣重特大污染事故應急預案和集中區(qū)重特大污染事故應急預案，督促企業(yè)逐一建立重特大

污染事故應急預案，并組織人員開展污染事應急處理實戰(zhàn)演習；組織集中區(qū)環(huán)境影響后評價，進一步落實減少不良環(huán)境影響的對策和措施并加以落實；按照《環(huán)境影響評價和環(huán)境規(guī)劃報告書》及其批復意見的要求逐步完成集中區(qū)相關(guān)居民的搬遷，杜絕環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛隱患。通過我們的努力，力爭把化工集中區(qū)建設(shè)成為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)

展“雙贏”的樣板。

《堅持環(huán)保優(yōu)先打造生態(tài)園區(qū)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀堅持環(huán)保優(yōu)先打造生態(tài)園區(qū)。

第三篇：加快生態(tài)市建設(shè)

諸城市商務(wù)局立足職能加快生態(tài)市建設(shè)

生態(tài)示范市建設(shè)是我市實施可持續(xù)發(fā)展和爭創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢的重大決策，是一件功在當代、利在千秋、利國利民的好事，為新形勢下城市的發(fā)展提供了一個新的發(fā)展方向和發(fā)展模式。市商務(wù)局緊緊圍繞生態(tài)市建設(shè)這一發(fā)展方向，從資源型項目建設(shè)、重污染控制和創(chuàng)建綠色賓館上下功夫，取得了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益同步發(fā)展勢態(tài)。

一、提高思想認識，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

與發(fā)達地區(qū)和沿海先進縣市區(qū)相比，我們對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的認識還不夠足，對自身的生態(tài)資源優(yōu)勢挖掘還不夠深。因此，我們及時傳達上級的會議文件精神，要求干部職工切實轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是增強競爭力的理念。通過成立領(lǐng)導小組及每季度召開的創(chuàng)建工作會等方式加強宣傳教育，增強全局工作人員對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟重大意義的認識，樹立可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟觀，使發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的觀念深入人心，把政府創(chuàng)建生態(tài)示范市的觀念轉(zhuǎn)化為全局工作人員的自覺行動。

二、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境

生態(tài)經(jīng)濟要得到迅速發(fā)展，就必須營造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。在市委、市政府出臺有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的辦法、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的鼓勵扶持政策等一系列文件的基礎(chǔ)上，市商務(wù)局 1

結(jié)合正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極推進“學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型”機關(guān)建設(shè)，提高保障和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的能力。堅持首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制等工作制度，真正做到全方位、全過程、全天候服務(wù)，致力營造良好的投資服務(wù)軟環(huán)境，努力以創(chuàng)新、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來贏得良好的口碑。在進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的同時，真正促進商務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展。

三、推行綠色創(chuàng)建，打造綠色人居環(huán)境

賓館、酒店作為對外接待的重要窗口，在促進對外開放、加速經(jīng)濟發(fā)展、樹立城市形象方面發(fā)揮了重要作用。為倡導綠色消費，弘揚循環(huán)經(jīng)濟理念，推動我市生態(tài)文明建設(shè)，我們在華璽大酒店、楊春國際酒店、中糧賓館、劉羅鍋食府、孫氏餐飲公司、東升酒店等星級酒店中，積極開展“綠色賓館”、“綠色餐廳”創(chuàng)建、推廣等亮點工作。局領(lǐng)導多次深入各大住宿餐飲企業(yè)，宣傳綠色創(chuàng)建活動的目的和意義。為進一步提高賓館創(chuàng)建意識和業(yè)務(wù)水平，還組織相關(guān)負責人對創(chuàng)建綠色賓館工作進行培訓，開展了住宿餐飲業(yè)技術(shù)技能大比武、烹飪技能大賽等一系列活動，在賓館環(huán)境管理、環(huán)保宣傳、環(huán)保措施、環(huán)保行為等硬件建設(shè)和軟件建設(shè)方面做足“綠色”文章。同時，組織6家星級酒店參與國家鉆級酒店酒家評選，提升住宿餐飲行業(yè)整體競爭力。

四、健全市場流通體系，開辟農(nóng)副產(chǎn)品“綠色”通道

深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工作”，去年發(fā)展標準化農(nóng)家店16

3家。積極實施“農(nóng)超對接”、“區(qū)超對接”，把熙康公司等出口企業(yè)符合國際標準的農(nóng)產(chǎn)品擺上超市的貨架。同時，強化市場流通秩序監(jiān)管，保障食品安全和市場平穩(wěn)運行，營造良好的體制環(huán)境。

五、健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，做好環(huán)保文章

為推進社會再生資源回收利用，為創(chuàng)建生態(tài)市和衛(wèi)生城市打下基礎(chǔ)，我們加快了再生資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。及時建議市政府成立了由分管副市長任組長、商務(wù)、財政、公安、工商、城管、環(huán)保、住建、規(guī)劃、國稅、地稅等14個部門主要負責同志任成員的諸城市再生資源回收體系建設(shè)領(lǐng)導小組，完善了工作機制。制定下發(fā)了《諸城市關(guān)于加快再生資源回收體系建設(shè)的意見》、《諸城市再生資源回收體系建設(shè)實施方案》等一系列文件，明確了各部門工作職責。成立了兩個分揀中心：一個廢舊金屬分揀中心，一個廢舊紙箱分揀中心。廢舊金屬分揀中心，占地11畝，硬化了地面，建設(shè)500平方米的車間一個，購買了壓塊機一臺、剪切機一臺、軋鋼機一臺，共投資220萬元。廢舊紙箱分揀中心占地10畝，建設(shè)車間、購買打包機等設(shè)備投資150萬元。積極與華龍物業(yè)等大型物業(yè)公司對接，在所管轄的小區(qū)內(nèi)選擇合理位置，按照統(tǒng)一模式規(guī)劃建設(shè)再生資源回收亭。目前已在紅星社區(qū)、龍泉莊園建設(shè)了3個回收亭，共投資2萬元。其他規(guī)劃好的5個正在加緊建設(shè)中。預計到7月底，將建設(shè)回收亭20個，投資達40萬元。同時，加快了鎮(zhèn)級回收站建設(shè)。與有關(guān)鎮(zhèn)街負責人溝通，通過篩選現(xiàn)在站點或者現(xiàn)場察看規(guī)劃與選址，加快鎮(zhèn)級回收站建設(shè)進度，爭取早日形成規(guī)模，實現(xiàn)再生資源回收行業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的格局。

六、提高環(huán)保門檻，做好項目招商

在招商引資中，我們結(jié)合生態(tài)示范市的創(chuàng)建，“既要金山銀山，又要綠水青山”，自覺提高環(huán)保門檻，把環(huán)保制度融入項目招商的全過程。綠色環(huán)保、科學發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟等新理念無時無處不在。對于凡是進入諸城的商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項目，從項目的可行性到選址立項，我們都主動征求環(huán)保部門的意見，對一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策且污染嚴重的項目，即使利潤再多也不引進。在把好項目準入關(guān)的同時，我們對已落戶的項目大力推行清潔生產(chǎn)，確保我市商貿(mào)企業(yè)的“三廢”排放達到國家標準，真正成為綠色示范企業(yè)。

2012年7月13日

第四篇：基于生態(tài)優(yōu)先的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃

基于生態(tài)優(yōu)先的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃

摘要：利用GIS技術(shù)進行疊加，確定該區(qū)域土地生態(tài)敏感性分為三級，分別為極度敏感區(qū)、重度敏感區(qū)和中度敏感區(qū)，并將生態(tài)保護理念貫穿整個總體規(guī)劃過程，在土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生等方面提出有力的規(guī)劃措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)，小城鎮(zhèn)，總體規(guī)劃

Abstract: by using GIS technique are united, and determine the area land ecological sensitivity is divided into level 3, were extremely MinGanOu, severe MinGanOu and moderate MinGanOu, and ecological protection concept throughout the overall planning process, land use, industrial development, environmental health and make a strong planning measures.Keywords: ecological, small towns, overall planning

隨著城市建設(shè)速度加快和城市建設(shè)區(qū)面積增加，生態(tài)環(huán)境的惡化在很多城市日益嚴重。如何有效地減小人類建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境的影響、使城市建設(shè)與自然協(xié)同演進，是各地區(qū)共同面臨的課題。本文試圖以沈陽市白清寨鄉(xiāng)總體規(guī)劃項目為例，探索通過規(guī)劃手段，促進生態(tài)保護區(qū)周邊小城鎮(zhèn)與環(huán)境的共同發(fā)展。

一、項目介紹

沈陽白清寨鄉(xiāng)地處沈陽市東南部蘇家屯區(qū)。南與本溪市張其寨鄉(xiāng)接壤，東與撫順市海浪寨鄉(xiāng)毗鄰，是沈陽市城鎮(zhèn)發(fā)展的重要區(qū)域。該鄉(xiāng)四面環(huán)山，自然景觀秀美、是市級自然保護區(qū)。地區(qū)人文景觀豐富，在娛樂休閑、度假療養(yǎng)等方面擁有眾多資源。

近年來，白清寨鄉(xiāng)在旅游經(jīng)濟的帶動下，適時把握機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而在取得成就的同時，也出現(xiàn)了諸多問題，如生態(tài)環(huán)境保護不力、建設(shè)用地缺乏拓展空間、旅游業(yè)發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃、村屯環(huán)境差等。

本文在綜合研究的基礎(chǔ)上，細致梳理小城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的矛盾與問題，預測人口與用地發(fā)展規(guī)模，制定合理的發(fā)展目標，提出科學系統(tǒng)的總體規(guī)劃策略，推動地區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、區(qū)域生態(tài)環(huán)境評價

1、自然保護區(qū)概況

白清寨市級自然保護區(qū)包含白清寨村、太平山村、鄧家溝村、和順堡村、康家山村、營盤村、康寧營村等村屯，總面積4266.7公頃。分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)三個功能區(qū)。

保護區(qū)氣候相對濕潤，年積溫較高，物種資源豐富，區(qū)內(nèi)的森林植被在整個沈陽市的森林生態(tài)環(huán)境中占有舉足輕重的地位。

2、自然保護區(qū)環(huán)境敏感性分析

依據(jù)土地利用生態(tài)敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性、以及生態(tài)環(huán)境綜合特征的相似性和差異性進行土地利用生態(tài)敏感性地理空間分區(qū)，利用GIS技術(shù)進行疊加，得出的土地生態(tài)功能綜合分區(qū)，確定白清寨鄉(xiāng)土地生態(tài)敏感性分為三級，分別為極度敏感區(qū)、重度敏感區(qū)和中度敏感區(qū)。極度敏感區(qū)分布在鄉(xiāng)域北部和東部山體和森林集中區(qū)域，約占鄉(xiāng)域總面積的二分之一，重度敏感區(qū)主要集中在鄉(xiāng)域南部康家山周圍，中度敏感區(qū)位于區(qū)域中部現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)及周邊。

三、基于生態(tài)導向的總體規(guī)劃

1、技術(shù)支撐――基于GIS技術(shù)的模擬分析

地形條件是城市用地條件分析的一個重要因素，在山地地區(qū)更為重要。不同的地形條件對其規(guī)劃布局，道路走向、線形，各種工程的建設(shè)，以及建筑的組合布置，城市的輪廓、形態(tài)等都有一定的影響。

白清寨鄉(xiāng)為半丘陵山區(qū)，地形復雜，地勢變化明顯，海拔相差60米。

該項目規(guī)劃運用GIS技術(shù)主要有以下三個目的：

（1）通過GIS的生態(tài)環(huán)境敏感性分析，減少建設(shè)項目對環(huán)境的負面影響。

（2）通過GIS地形及坡度等分析，充分利用自然地形布置建設(shè)項目，減小建設(shè)對環(huán)境的破壞，減少工程量，節(jié)省投資。

（3）通過景觀點視覺敏感度分析，控制高敏感區(qū)的土地開發(fā)和建筑物的建設(shè)密度，確定觀景點、主景觀節(jié)點和自然景點。

規(guī)劃利用GIS技術(shù)建立了地形、高程、坡度、坡向、建設(shè)用地評價、景觀點視覺敏感度等真實直觀的分析模型，為土地利用、道路規(guī)劃、建筑密度與高度控制、景源選擇、觀景點選擇、景觀視廊控制等規(guī)劃內(nèi)容提供充分的判斷依據(jù)。

2、總體規(guī)劃――以保護生態(tài)環(huán)境為前提

規(guī)劃在綜合考慮區(qū)位、環(huán)境、生態(tài)承載力等因素，因地制宜地確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展與用布局。

1.1土地利用規(guī)劃

白清寨鄉(xiāng)建設(shè)用地主要集中在鎮(zhèn)區(qū)，村莊沿北沙河、沈撫線、白康線公路呈帶狀分布。農(nóng)村居民點規(guī)模較小，分布零散，人均建設(shè)用地面積較大，土地利用效益偏低。

規(guī)劃統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)域內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特色，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，調(diào)整村屯宅基地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例關(guān)系，降低現(xiàn)狀農(nóng)民人均建設(shè)用地數(shù)量，最大程度減小建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響。通過合村并點等措施，集約利用建設(shè)用地，形成結(jié)構(gòu)合理，利用高效、環(huán)境友好型土地利用模式。規(guī)劃形成“一個鎮(zhèn)區(qū)、二個組團、三個中心村”的功能布局結(jié)構(gòu)。

“一個鎮(zhèn)區(qū)”：是白清寨鎮(zhèn)區(qū)。集中發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、居住等服務(wù)功能，強化對全鄉(xiāng)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動作用，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程。

“二個組團”：考慮到作為旅游小鎮(zhèn)，該區(qū)域的旅游開發(fā)和房地產(chǎn)開發(fā)需求日益明顯，規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀發(fā)展條件和建設(shè)條件，規(guī)劃以鄧家溝為核心的文化、旅游組團和后小峪度假、居住組團。

“三個中心村”：合并北部鄧家溝、順山子、窩棚溝等村屯至太平山中心村；二是合并南部營盤、尹家溝、蔡家村、迷子溝村至康家山中心村；三是合并沈丹高速公路以西的胡家溝、姚家溝兩村屯至臺溝中心村。撤并村莊后形成三個中心村，有效地節(jié)約了用地。

1.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導

白清寨鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)三、一、二的旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。第一產(chǎn)業(yè)仍以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主；第二產(chǎn)業(yè)主要為農(nóng)產(chǎn)品加工、木材加工、金屬加工等；第三產(chǎn)業(yè)主要為旅游業(yè)及與其相關(guān)的商業(yè)服務(wù)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路為“把握資源優(yōu)勢、突出生態(tài)特色”。

（1）第一產(chǎn)業(yè)

在保持目前種植業(yè)基礎(chǔ)上，進一步強化經(jīng)濟作物和新技術(shù)現(xiàn)代化的主體地位，提高科技含量和管理水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，形成幾個高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)、觀光旅游等新型服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。

（2）第二產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要嚴格符合建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標，嚴格限制水泥制品、鑄造、化工等污染嚴重，高耗能的產(chǎn)業(yè)?？臻g上應采取集中布置，避免到處開花。

第二產(chǎn)業(yè)加強與種植業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)的聯(lián)系。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、中藥制藥等產(chǎn)業(yè)。結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展旅游服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進地區(qū)居民就業(yè)。

（3）第三產(chǎn)業(yè)

依托優(yōu)越的旅游資源和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)。規(guī)劃細致梳理了該地區(qū)的各類旅游資源。在確立開發(fā)定位、項目選擇、項目規(guī)劃等方面，均以生態(tài)環(huán)境保護為前提，以自然山水景觀格局，形成 “一核三區(qū)”空間布局結(jié)構(gòu)?！耙缓恕保杭窗浊逭l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)核心；“三區(qū)”：分別是北部的自然休閑片區(qū)；中部的冒險運動片區(qū)；南部的情趣休閑片區(qū)。

1.3環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃

隨著白清寨鄉(xiāng)居民生活水平的提高，生活垃圾排放日益增多，對環(huán)境影響較嚴重，而環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)確很薄弱。為提高全鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，減少城鄉(xiāng)建設(shè)和人的活動對生態(tài)環(huán)境的影響，建立了的鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)、生活組團、村莊全覆蓋的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃。

鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站，收集、轉(zhuǎn)運鎮(zhèn)區(qū)及全鎮(zhèn)的生活垃圾和生產(chǎn)垃圾。各村莊均設(shè)置垃圾收集點。實現(xiàn)垃圾的“戶集、村收、鄉(xiāng)運、區(qū)處理 ”一體化的垃圾處理系統(tǒng)，并要求做好垃圾分類和處理再利用。

景區(qū)、景點規(guī)劃相應的垃圾收集點的安置和管理，同時要求加大對當?shù)卮迕窦坝慰偷男麄髁Χ?，建立日垃圾清理制度，保障景區(qū)、景點的環(huán)境衛(wèi)生。

結(jié)語

生態(tài)空間的構(gòu)建決定了白清寨鄉(xiāng)的功能和空間組織模式。本文一方面保障土地的集約利用，使社會經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應，另一方面通過生態(tài)網(wǎng)絡(luò)有機組織城市功能，保障布局空間和生態(tài)空間的連續(xù)和互補，實現(xiàn)區(qū)域整體效應和綜合效益的最大化。

參考文獻

1、閔婕，基于生態(tài)導向的城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化組織研究――以重慶市九龍坡區(qū)為例.《重慶師范大學學報(自然科學版)》 2010年04期

2、茹葳、程煒，大都市周圍的“生態(tài)城鎮(zhèn)”設(shè)計――以常州市遙觀鎮(zhèn)總體規(guī)劃為例.《城市規(guī)劃》2005年第29卷第5期

第五篇：在實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略中發(fā)展山區(qū)林業(yè)

在實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略中發(fā)展山區(qū)林業(yè)

羅 毅

2010年第8期 ——生態(tài)建設(shè)

興山縣地處鄂西山區(qū)，國土總面積2327平方公里，其中山地面積占85%。豐富的山地資源決定了興山發(fā)展?jié)摿υ谏?，希望在林。近年來，興山縣委、縣政府堅持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，圍繞山地這一優(yōu)勢資源擺陣布局，挖掘潛力，大力發(fā)展山區(qū)林業(yè)，統(tǒng)籌走活生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益一盤棋，闖出了一條生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)民增收致富的林業(yè)發(fā)展之路。

——科學謀劃，念好林業(yè)經(jīng)。一是理清思路。根據(jù)國家對林業(yè)發(fā)展定位的重大調(diào)整，縣委、縣政府及時將林業(yè)工作重點從木材生產(chǎn)轉(zhuǎn)到生態(tài)建設(shè)為主上來，明確提出“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，把林業(yè)提升到發(fā)展縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌謀劃。同時，按照“興林富民”的要求，堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，積極探索資源開發(fā)利用的新途徑，形成了“農(nóng)業(yè)發(fā)展林特為先，林特產(chǎn)業(yè)核桃為先，生態(tài)保護防火為先”的林業(yè)開發(fā)思路，提出了把興山打造成生態(tài)體系完備、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)達、林業(yè)文化先進的現(xiàn)代林業(yè)強縣戰(zhàn)略目標。二是科學規(guī)劃。我們按照林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，高標準編制了《興山縣林業(yè)“十一五”暨2020年發(fā)展規(guī)劃》，明確了林業(yè)工作近期及中長期目標任務(wù)和各項舉措，在項目規(guī)劃上，體現(xiàn)前瞻性、科學性和可操作性，受到省林業(yè)局的肯定。三是配套政策?？h委、縣政府堅持每年至少召開兩次林業(yè)辦公會，專題研究解決林業(yè)發(fā)展中存在的具體問題，先后下發(fā)《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于突破性發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的決定》等文件，出臺了一系列促進林業(yè)發(fā)展的政策措施，極大地推動了林業(yè)規(guī)劃的實施，促進了林業(yè)健康快速發(fā)展?！獡屪C遇，造就生態(tài)山。一是爭取政策。按照“超前謀劃、科學立項、打牢基礎(chǔ)、專班攻堅”的思路，不斷加大林業(yè)政策爭取力度。近年來，我們共爭取林業(yè)項目資金3.5億元，為林業(yè)快速發(fā)展提供了資金保障。同時借助三峽庫區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，通過高質(zhì)量高效率實施天然林保護、退耕還林規(guī)劃，爭取省林業(yè)局為我縣增加了1萬畝天然林保護、2萬畝退耕還林指標。二是用好政策。認真組織實施天然林保護、退耕還林等項目，嚴格兌現(xiàn)政策，確保了國家重大工程項目及其政策的全面落實。三是用活政策。在實施退耕還林工程中，我們在追求生態(tài)效益的同時兼顧經(jīng)濟效益，積極拓展林農(nóng)增收渠道，把核桃、板栗、銀杏等經(jīng)濟樹種作為兼用林，納入生態(tài)林補償政策范疇。整合政策資源，把林業(yè)生態(tài)項目與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村能源開發(fā)、生態(tài)移民、三峽后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目捆綁實施，極大地提高了項目建設(shè)功效。

——林經(jīng)結(jié)合，培育大產(chǎn)業(yè)。一是高標準定位。我們把核桃產(chǎn)業(yè)作為興山第一大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進行培育，力爭用5年時間，建成30萬畝核桃基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人平種植核桃兩畝以上的目標，把興山打造成全省核桃產(chǎn)業(yè)名縣和中國核桃之鄉(xiāng)。二是大力度投入。堅持每年捆綁資金1200萬元以上，從基地建設(shè)、種苗培育、龍頭企業(yè)發(fā)展等方面，切實加大對核桃產(chǎn)業(yè)的投入。縣財政還每年預算100萬元設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于開展核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)培訓、種苗監(jiān)理、檢查驗收、技術(shù)研發(fā)和品牌開發(fā)等?？h林科所與湖北農(nóng)學院聯(lián)合培育的薄殼核桃在全省第二屆林博會上榮獲金獎，同時獲得省政府科技進步三等獎，“興山薄殼核桃”也是宜昌市第一屆在國家工商總局注冊的地理標識證明商標。三是高質(zhì)量建設(shè)。引導農(nóng)民擯棄過去局限在房前屋后、田邊地角、荒山老林見縫插針式發(fā)展經(jīng)果林的小農(nóng)經(jīng)濟做法，舍得拿最好的良田種植核桃。制定統(tǒng)一的核桃標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，從種苗生產(chǎn)供給、田間種植、產(chǎn)中管理等環(huán)節(jié)加強服務(wù)指導，實行全程標準化生產(chǎn)，確保了核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)質(zhì)量。四是全方位服務(wù)。成立了縣委、縣政府主要領(lǐng)導掛帥、縣“四大家”分管領(lǐng)導參與、多個部門任成員單位的核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導小組，并在縣林業(yè)局設(shè)立產(chǎn)業(yè)辦，全面加強發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的組織協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)?？h直各單位都結(jié)合部門職能加強服務(wù)，為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

——創(chuàng)新機制，鋪筑管護路。一是建立新的保障機制。2001年，我們通過林業(yè)綜合改革，共關(guān)閉木材加工企業(yè)31家，一次性買斷安置218人，同時將林業(yè)工作經(jīng)費和部分林業(yè)干部職工工資全額納入縣財政預算。二是建立新的管護機制。全面推進林權(quán)制度改革，穩(wěn)妥推進森林、林木、林地合理流轉(zhuǎn)，充分調(diào)動了林農(nóng)管護森林資源的積極性。不斷健全縣、鄉(xiāng)、村三級森林管護網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立縣森林管護總站1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管護站11個、管護片23個、管護責任區(qū)160個，落實管護人員225名，聘請110名村干部兼任管山員，并將管護責任與經(jīng)濟待遇掛鉤，落實到人，實行林業(yè)部門和村委會雙向考核兌現(xiàn)。同時建立了森林防火工作機制，積極推行有償使用農(nóng)民防火工具機制和森林防火保險改革，有效促進了森林防火工作，全縣連續(xù)10年實現(xiàn)“三無”（即無重大森林火災，無人為責任事故，無森林火災死亡事故）目標。三是建立新的執(zhí)法機制。針對傳統(tǒng)林業(yè)多頭執(zhí)法存在的弊端，我們將分散在林政、森防野保、種苗管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場的林業(yè)執(zhí)法權(quán)統(tǒng)一收歸由森林公安一家行使，取得了林業(yè)執(zhí)法規(guī)范、隊伍素質(zhì)提高、資源保護有效等改革成效。同時，我們把《森林法》納入“四五”、“五五”普法內(nèi)容，加強林業(yè)生態(tài)文化宣傳教育，增強了全社會的生態(tài)保護意識，保護生態(tài)、建設(shè)生態(tài)已成為全民的自覺行動。

——調(diào)整結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。一是堅持林工結(jié)合。積極探索適應山區(qū)林業(yè)發(fā)展的激勵政策，通過分類經(jīng)營和“一本賬”管理，實行“管死”與“放活”相結(jié)合，允許利用限額采伐的商品材興辦木制品加工業(yè)，允許利用自用材、間伐材加工木制工藝品，引導民間資本投入林特林副產(chǎn)品加工，培育出了雅佳、天源、興農(nóng)、綠源等一批帶動力強、輻射面廣、利用率高、經(jīng)濟效益好的加工型龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)效益逐年提升。二是堅持林農(nóng)結(jié)合。充分利用山區(qū)林地豐富的有利條件，合理調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，開發(fā)林副產(chǎn)品，大力發(fā)展以核桃、柑桔為主的林果業(yè)，以香菇、木耳為主的森林蔬菜業(yè)，以林下種草養(yǎng)羊為主的森林畜牧業(yè)，以茶葉、中藥材為主的種植業(yè)，拓寬了林農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)渠道。三是堅持林旅結(jié)合。充分利用山區(qū)峰奇林茂的自然景觀和森林生態(tài)資源，依托國有林場和森林公園，積極開發(fā)森林觀光、森林體驗、森林休閑等森林旅游業(yè)，改造提升了盤龍洞景區(qū)，啟動了連接大老嶺林場、環(huán)墳埫坪林場和朝天吼漂流的大高嵐旅游綜合開發(fā)，森林旅游正成為拉動縣域經(jīng)濟增長、促進農(nóng)民增收的重要渠道。■

（作者系中共興山縣委書記）