第一篇：加快建設(shè)東北第一生態(tài)新城市工作報(bào)告

XX年主要工作：

XX年是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是新區(qū)應(yīng)對挑戰(zhàn)、促進(jìn)發(fā)展關(guān)鍵的一年。在新的一年，區(qū)人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和區(qū)委一屆五次全會(huì)精神，全面落實(shí)區(qū)人大二屆二次會(huì)議精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局及人民群眾關(guān)心、關(guān)注的重大問題，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保障國家法律法規(guī)的貫徹落實(shí);堅(jiān)持充分發(fā)揮人大代表作用，努力提高監(jiān)督工作實(shí)效，支持和保障新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)東北第一生態(tài)新城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法審議決定重大事項(xiàng)

在新的一年里，區(qū)人大常委會(huì)要充分發(fā)揮人大黨組作用，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向區(qū)委請示匯報(bào)制度，主動(dòng)爭取黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對區(qū)委確定的中心任務(wù)，區(qū)人大要堅(jiān)持在目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步，全力保證區(qū)委決策和部署的貫徹落實(shí)。要保證黨的意圖通過法定程序及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆龠M(jìn)黨委決策的貫徹執(zhí)行，使黨的主張和人民的意志得到更好的統(tǒng)一。

要認(rèn)真總結(jié)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的經(jīng)驗(yàn)和作法，不斷探索和完善決定重大事項(xiàng)的內(nèi)容、途徑和方式，實(shí)現(xiàn)重大決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，緊緊圍繞新區(qū)發(fā)展大局，對區(qū)政府涉及全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，及時(shí)列入常委會(huì)議事日程，依法適時(shí)作出決議決定。要圍繞國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、中心村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)區(qū)建設(shè)等重大事項(xiàng)，認(rèn)真督辦好大事。要圍繞大事進(jìn)展情況，深入開展調(diào)查研究，集思廣益，廣納民智，認(rèn)真聽取人大代表的意見和人民群眾的呼聲，緊扣發(fā)展主題，堅(jiān)持在工作大局中把握定位，與中心任務(wù)高度融合，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議，推動(dòng)“一府兩院”加快解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題。

二、深入貫徹《監(jiān)督法》，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

要以保發(fā)展、促和諧作為工作著力點(diǎn)，按照區(qū)委一屆五次全會(huì)確定工作重點(diǎn)，針對性的開展監(jiān)督，積極在服務(wù)大局中有所作為。要突出監(jiān)督重點(diǎn)。圍繞重大項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、抗旱防汛工作、城市建設(shè)與管理及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作開展監(jiān)督，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)抓好對《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。要改進(jìn)檢查方式，加大檢查力度，提高檢查實(shí)效，積極推進(jìn)有關(guān)部門依法行政和公正司法。要切實(shí)關(guān)注民生。進(jìn)一步加強(qiáng)人大信訪工作，完善辦訪工作措施，規(guī)范辦訪工作程序，提高辦訪工作實(shí)效，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。要切實(shí)關(guān)注農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，突出抓好對農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)、義務(wù)教育及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作的監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的 “學(xué)有所教、病有所醫(yī)”，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益真正落實(shí)到人大工作之中。要突出監(jiān)督工作的民主性。積極探索和創(chuàng)新人大監(jiān)督方式，充分利用人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，把常委會(huì)監(jiān)督與人大代表監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)市、區(qū)人大代表和常委會(huì)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，努力增強(qiáng)人大監(jiān)督的整體合力。要拓寬監(jiān)督領(lǐng)域。為切實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作，根據(jù)憲法及組織法的有關(guān)規(guī)定，探索性開展對垂直領(lǐng)導(dǎo)的國家行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)法律法規(guī)情況的監(jiān)督工作，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，完善措施，抓出成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作。強(qiáng)化組成人員的監(jiān)督主體意識，把人民至上、法律至上貫穿于監(jiān)督工作的全過程，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督建議辦理結(jié)果的反饋和報(bào)告制度，努力提高監(jiān)督工作實(shí)效。

三、貫徹黨管干部和民主集中制原則，加強(qiáng)和改進(jìn)人事任免工作

要始終堅(jiān)持黨管干部、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，深入貫徹《組織法》、《選舉法》，切實(shí)從全區(qū)振興發(fā)展大局和人民群眾的根本利益出發(fā)，從支持和保證“一府兩院”依法做好工作的全局出發(fā)，從依法行使國家權(quán)力的嚴(yán)肅性出發(fā)，認(rèn)真審議和表決人事任免事項(xiàng)。要加強(qiáng)對“兩院”任命人員的任前考核，不斷完善考核辦法，提高任前法律知識考試和供職發(fā)言質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施宣誓就職程序，努力提高被任命干部的法律意識和責(zé)任意識。要以常委會(huì)審議工作報(bào)告、開展工作監(jiān)督、工作調(diào)研和辦理議案和建議等工作為載體，積極開展工作評議，增強(qiáng)依法任命人員接受監(jiān)督的自覺性，努力提高國家機(jī)關(guān)工作人員的依法行政和公正司法水平。

四、不斷創(chuàng)新工作方式，保證和支持人大代表依法履職

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，是聯(lián)系“一府兩院”和人民群眾的橋梁和紐帶。在新的一年里，區(qū)人大常委會(huì)要圍繞提高代表審議水平和議案建議質(zhì)量開展專題培訓(xùn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，努力提高人大代表的依法履職能力。要加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，建立常委會(huì)組成人員與代表活動(dòng)小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，認(rèn)真督辦好代表議案和建議辦理工作，及時(shí)了解和解決代表在依法履職中存在的實(shí)際困難。要建立人大代表走訪、聯(lián)系選區(qū)、選民工作制度，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)下情上達(dá)，政情下達(dá)。要圍繞新區(qū)發(fā)展大局，針對性的開展代表活動(dòng)，逐步增加人大代表參加常委會(huì)審議、監(jiān)督工作的數(shù)量，扎實(shí)開展好代表統(tǒng)一活動(dòng)日，認(rèn)真組織好人大代表持證視察、檢查和調(diào)查活動(dòng)，探索性的試行部分區(qū)人大代表向選區(qū)選民述職工作，不斷深化代表工作內(nèi)涵，努力增強(qiáng)代表工作實(shí)效。要建立激勵(lì)機(jī)制。開展優(yōu)秀履職代表評選活動(dòng)，廣泛宣傳優(yōu)秀代表先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大代表充分反映社情民意，積極提出議案和建議，促進(jìn)新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

五、適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊抓住“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，全面提高人大機(jī)關(guān)集體參謀助手和服務(wù)保障水平”這一實(shí)踐載體，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念。要緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，扎實(shí)開展常委會(huì)審議、監(jiān)督前的法律知識培訓(xùn)，針對性地安排人大機(jī)關(guān)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高組成人員和機(jī)關(guān)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;要圍繞增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)隊(duì)活力，開展豐富多彩活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大的文化建設(shè)，推進(jìn)人大各項(xiàng)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展深入群眾、深入基層、深入工作實(shí)際開展調(diào)查研究工作，確保人大常委會(huì)開展各項(xiàng)工作的效果都能和新區(qū)發(fā)展目標(biāo)相一致，符合人民群眾的根本利益要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織建設(shè)。適應(yīng)新形勢的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對人大工作的研究，規(guī)范各項(xiàng)工作程序和機(jī)關(guān)紀(jì)律，遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，完善人大的組織建設(shè)，努力創(chuàng)建一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取的優(yōu)秀集體。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞提高常委會(huì)審議監(jiān)督質(zhì)量，在規(guī)范代表依法履職行為等方面，不斷完善和制定相關(guān)制度，努力提高人大工作的整體水平。要積極支持和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作，進(jìn)一步完善街道人大工委建設(shè)，促進(jìn)人大工作質(zhì)量的全面提高。

各位代表，XX年是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神緊密結(jié)合的一年，是保持新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，面對復(fù)雜多變的國際金融經(jīng)濟(jì)形勢帶來的各種挑戰(zhàn)和影響，我們必須科學(xué)冷靜的分析新形勢，認(rèn)清新機(jī)遇，明確新任務(wù)，研究新舉措。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“一府兩院”的積極配合下，緊緊依靠廣大代表和人民群眾，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，充分發(fā)揮常委會(huì)工作職能，全面提高常委會(huì)的監(jiān)督、服務(wù)和保障工作水平，為促進(jìn)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，開創(chuàng)xx區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面，加快建設(shè)東北第一生態(tài)新城市，做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：生態(tài)市建設(shè)工作報(bào)告

文 章來源

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8 省生態(tài)辦：

按照黑生建辦［2005］10號文件要求，現(xiàn)將**市2005年生態(tài)市建設(shè)工作總結(jié)和2006年工作初步安排報(bào)告如下：

一、全年工作完成情況

我市的生態(tài)市建設(shè)工作在省生態(tài)辦的正確指導(dǎo)下，在市委、市政府的高度重視領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市長生態(tài)市建設(shè)及環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀和《2005年**市生態(tài)市建設(shè)工作計(jì)劃》的有關(guān)要求,全面完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)市建設(shè)啟動(dòng)階段的宣傳發(fā)動(dòng)、組織構(gòu)建、規(guī)劃編制、制度構(gòu)建、政策修訂，項(xiàng)目制定等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為明年順利轉(zhuǎn)入實(shí)施階段奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作有了新發(fā)展，并涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。實(shí)踐證明，生態(tài)市建設(shè)已成為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，成為推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。

（一）生態(tài)建設(shè)和保護(hù)取得明顯成效

大力推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)和管理工程。一是加大生態(tài)功能保護(hù)區(qū)工作力度。今年五月正式實(shí)施了《**市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)保護(hù)管理辦法》，確定了96個(gè)市級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，并在全市范圍內(nèi)開展了生態(tài)功能保護(hù)區(qū)劃界、立標(biāo)工作。在拉林河、阿什河等14個(gè)江河源頭區(qū)制定了恢復(fù)治理方案，開展了生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作，對太平區(qū)民主壩外，雙城韓甸-萬隆、對青等沙化地塊進(jìn)行了實(shí)地踏察，提出了治理意見和措施。二是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，進(jìn)行了自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查工作。三是加強(qiáng)了生態(tài)示范縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)管理工作。五常市、依蘭縣通過國家級生態(tài)示范區(qū)省級預(yù)驗(yàn)收，賓縣通過省級生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收，阿城市、松北區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過省級專家論證。全市建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，市級30個(gè)，省級生態(tài)文明村20個(gè)。四是加強(qiáng)了市區(qū)環(huán)城生態(tài)功能圈建設(shè)工程，按照建設(shè)規(guī)劃的總體要求和部署，經(jīng)過各有關(guān)部門和群眾的共同努力，經(jīng)過兩年的努力，全市共投入資金1449.6萬元，其中市環(huán)保局投入資金266萬元，實(shí)施了太陽島及市政府周邊、202國道兩側(cè)、江南中環(huán)路、運(yùn)糧河中段及五一水庫段、太平湖、天恒山、民主壩外草原等多項(xiàng)生態(tài)工程；完成植樹造林、退耕還林15446畝，植樹(苗)490.534萬株。進(jìn)一步改善了**市區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，增加了郊區(qū)綠量。2005年市區(qū)新增綠地面積505公頃。植樹100萬株，栽花鋪草242.7公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)到28.35%，綠地率達(dá)到25.49%，人均公共綠地6.4平方米。

大力推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程。一是實(shí)施水土保持工程，在鞏固延壽、賓縣國家級水土流失治理試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)行示范推廣，共完成水土治理面積3.6萬公頃，為年初計(jì)劃的180%，其中基本農(nóng)田面積4630hm2，營造水保林13286.5hm2,營造經(jīng)濟(jì)林2007hm2，種草6.2hm2，封育治理7417hm2，其它水保措施8127.8hm2，新實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積達(dá)到6697hm2，水土流失治理程度達(dá)到42%。二是實(shí)施造林綠化工程，年初林業(yè)部門明確將“確保造林成活率為重點(diǎn)，提高造林水平”作為林業(yè)工作首要工作，采取傳統(tǒng)抗旱技術(shù)和現(xiàn)代科技含量較高的造林技術(shù)相結(jié)合，有效全面提高造林成活率，呼蘭縣方臺鎮(zhèn)應(yīng)用了樟子松容器苗造林技術(shù)，營造農(nóng)田防護(hù)林16條。尚志市應(yīng)用生根粉造林地塊達(dá)到4000畝。延壽縣保水劑造林面積4020苗，全市共實(shí)施了“三北四期”、農(nóng)田林網(wǎng)、兩荒造林、綠色通道、村屯綠化等項(xiàng)工程造林30.9萬畝，為計(jì)劃的618%，其中：退耕還林及兩荒造林28.1萬畝，三北四期2.8萬畝，森林覆蓋率提高到44%。三是實(shí)施草原畜牧建設(shè)工程，全市共完成草原改良15.7萬畝，為計(jì)劃的314%，退耕還草5.6萬苗，為計(jì)劃的280%，對過牧嚴(yán)重的草場實(shí)行劃區(qū)輪牧、禁牧、恢復(fù)“三化”草場的生產(chǎn)能力和生態(tài)功能，草原“三化”比率同比2004年降低了3個(gè)百分點(diǎn)，在道外區(qū)、木蘭縣種植多年生優(yōu)質(zhì)籽草6000苗。根據(jù)國家《率領(lǐng)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合《環(huán)保法》和《水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，在呼蘭、雙城市、郊區(qū)開展了規(guī)模養(yǎng)殖場、區(qū)的畜禽糞便無害化處理工作，采取集中堆放發(fā)酵的處理方法，作為農(nóng)家肥還田。四是實(shí)施國土整治工程，加強(qiáng)了對全市的土地整理和礦山等生態(tài)環(huán)境的綜合整治力度，完成“三線兩區(qū)”礦山治理70多公頃，土地整理3000公頃。五是實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。加強(qiáng)了對基本農(nóng)田的保護(hù)，全市耕地保存量保持在174.9萬公頃以上，基本農(nóng)田面積保持在155.8萬公頃以上，占耕地總面積的87.2%，全市施用化肥總量(折純)27.6萬噸，其中氮肥13.9萬噸，磷肥7.9萬噸，鉀肥5.8萬噸，有機(jī)肥施用量2823萬平方米，直接生物發(fā)酵達(dá)到641.9萬立方米。秸稈直接還田318.8萬苗，根茌還田1115.6萬畝。全市有機(jī)、綠色、無公害食品監(jiān)控面積達(dá)到50.6萬公頃，占總耕地面積的38%以上，新增有機(jī)、綠色、無公害食品品種60個(gè)，其中有機(jī)15個(gè)，綠色25個(gè)，無公害20個(gè)，完成基地建設(shè)及相關(guān)保護(hù)工程12個(gè)。同時(shí)加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜地膜的回收利用，回收利用率達(dá)到92%以上。

(二)環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展

2005年，在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的環(huán)境保護(hù)工作以到2007年建成國家環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo)，全面落實(shí)省市長生態(tài)市建設(shè)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，完成了《**市“十一五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》的編制，市政府組織召開了2005年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀簽狀會(huì)議，市長石忠信與區(qū)、縣（市）政府和10個(gè)市直部門簽訂了責(zé)任狀，進(jìn)一步推進(jìn)了“十五”環(huán)保目標(biāo)的全面落實(shí)。一些工作取得了創(chuàng)新和突破。

污染防治工作成效顯著。加大了限期治理工作力度，對應(yīng)并網(wǎng)、改造的鍋爐進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，下達(dá)限期治理鍋爐、除塵器962臺（套），比去年翻一番，基本做到了應(yīng)下盡下，目前已完成438家；限期使用潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品單位1850家，推廣使用量達(dá)到了175萬噸；全面啟動(dòng)了“簡易工況法”檢測機(jī)動(dòng)車尾氣，治理超標(biāo)車輛9557輛；限期治理水污染物濃度、總量超標(biāo)的工業(yè)企業(yè)18家，并對146家餐飲企業(yè)和院校食堂下達(dá)了限期安裝隔油裝置，現(xiàn)已完成安裝85臺，預(yù)計(jì)年底可安裝100臺；繼續(xù)開展了流域綜合整治，限期治理超標(biāo)排污單位22家。截至10月份，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級的天數(shù)為262天，同比增加3天，預(yù)計(jì)年底可達(dá)到301天，同比增加6天。預(yù)計(jì)年底城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率可達(dá)到94%，集中式飲用式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率可達(dá)到96%以上。工業(yè)用水重復(fù)率可達(dá)到96%以上，工業(yè)固體廢棄物利用率可達(dá)到75.5%以上。

拓寬了清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)域，在國家確定的石油、化工、煉焦、制革等行業(yè)全面開展了清潔生產(chǎn)審核工作，現(xiàn)已啟動(dòng)58家，其中哈汽輪機(jī)、哈飛、藍(lán)星化工等12家企業(yè)全面完成了規(guī)范化清潔生產(chǎn)審核，超過了去年的總和，促進(jìn)了企業(yè)的減污、降耗、增效。

培育了一批示范典型，全市確定了有機(jī)產(chǎn)品基地20個(gè)，其中6家已經(jīng)通過有機(jī)認(rèn)證或轉(zhuǎn)換認(rèn)證，4家正在開展咨詢認(rèn)證工作。培育各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（點(diǎn)）118個(gè)，其中**啤酒有限責(zé)任公司等5家單位被確定為省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，哈飛集團(tuán)400噸/日的中水回用工程已投入運(yùn)行。

環(huán)境法制建設(shè)力度明顯加大。環(huán)境立法進(jìn)展順利，出臺了《**市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)管理辦法》，重新修訂了《**市原煤散燒污染防治辦法》和《**市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》，《**市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治辦法》已報(bào)市政府審定。環(huán)保執(zhí)法力度明顯加大，依法審批把關(guān)建設(shè)項(xiàng)目1017項(xiàng)，否定項(xiàng)目16個(gè)。針對擾民噪聲污染多發(fā)、頻發(fā)、復(fù)發(fā)的問題，通過市政府出臺了《關(guān)于在城市集中居住區(qū)建立擾民噪聲污染防治長效工作機(jī)制的實(shí)施意見》，我局還與公安、工商、文化、城管等部門組成了擾民噪聲污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相互配合、聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)已查處各類噪聲擾民污染案件4972件，新建省、市級安靜小區(qū)78個(gè)?？焖賳?dòng)了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員4134人次，檢查企業(yè)1765家，掛牌督辦221家，查處環(huán)境違法行為270件。調(diào)整了12369環(huán)保投訴電話的受理模式，建立了統(tǒng)一受理、歸口辦理、限時(shí)反饋、監(jiān)督辦理的案件辦理機(jī)制，查處各類環(huán)境信訪案件6953件，辦結(jié)率達(dá)到98.5％。加強(qiáng)了對危險(xiǎn)廢物的跟蹤監(jiān)督管理，共轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物1650噸，查處私自轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為5起。在全市系統(tǒng)推廣應(yīng)用了《排污費(fèi)征收使用管理軟件》，目前共征收排污費(fèi)6607萬元，完成全年計(jì)劃的102%。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度明顯加快。道里、松北、平房等9處集中供熱和聯(lián)片供熱工程建設(shè)全面竣工，新增集中供熱面積830.7萬平方米，停用、拆除鍋爐223臺，城市集中供熱普及率可達(dá)到58%以上，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95%以上。沿江污水截流工程完成了管道鋪設(shè)工程，日處理32.5萬噸的太平生活污水處理廠及配套工程9月初開始試運(yùn)行，年內(nèi)市區(qū)生活污水二級處理率將達(dá)到18.3%以上。采用BOT方式建設(shè)的 日處理能力1200噸的西南部生活垃圾處理廠一期工程目前已達(dá)到試運(yùn)行條件。**市雙琦環(huán)保資源利用有限公司廢棄資源綜合利用示范廠(省火電三公司垃圾綜合處理場)項(xiàng)目自2004年10月6日開工，截止目前工程已全部完工，投入試運(yùn)行。目前，我市生活垃圾無害化處置利用率達(dá)到85%。我局組織建設(shè)的利民固體廢物綜合利用處置中心一期主體工程已完工，目前實(shí)驗(yàn)室廢液、含氰廢渣（液）、廢鉻液（渣）、定影廢液處置設(shè)施正在陸續(xù)進(jìn)行安裝。2005年全市環(huán)保投入占地方GDp比例大于1.6%。生態(tài)園林小區(qū)建設(shè)及景觀建設(shè)重點(diǎn)基礎(chǔ)投資總額2000余萬元。

完善了社區(qū)環(huán)境管理工作機(jī)制。通過創(chuàng)新執(zhí)法管理機(jī)制、提高快速反應(yīng)能力，將環(huán)境管理延伸到社區(qū)，推行了環(huán)保部門主導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部自我約束、公眾外部廣泛參與監(jiān)督的“三元管理機(jī)制”，對居民區(qū)內(nèi)的業(yè)戶實(shí)行“綠、藍(lán)、黃”三色分類管理，建立業(yè)戶環(huán)保自律誠信電子檔案2246家，命名環(huán)保自律誠信綠色業(yè)戶（單位）100家，建立社區(qū)環(huán)保宣傳監(jiān)督站236個(gè)，在560個(gè)社區(qū)環(huán)保宣傳欄張貼宣傳畫4000張，閩江社區(qū)、錦江社區(qū)被總局授予了國家級“綠色社區(qū)”稱號，目前，市區(qū)461個(gè)社區(qū)中300余個(gè)社區(qū)建立了“三元管理機(jī)制”，其中已命名三元環(huán)境管理示范社區(qū)50個(gè)，發(fā)展環(huán)保志愿者已近萬人。同時(shí)，我局還與工商部門配合，對居民區(qū)內(nèi)開辦項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，按污染程度分別實(shí)行環(huán)保告知承諾制度、禁辦告知承諾制度、環(huán)評告知制度，既簡化了審批程序，又從源頭上把住了新項(xiàng)目污染控制關(guān)。

“創(chuàng)模”工作全面推進(jìn)。為全面推進(jìn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城工作，我市成立了由石忠信市長任組長，4位副市長任副組長，8個(gè)區(qū)和21個(gè)委辦局負(fù)責(zé)同志為成員的**市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過召開全市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了我市近期圍繞創(chuàng)模工作要集中抓好的創(chuàng)建衛(wèi)生城，提高城市污水集中處理率，強(qiáng)化綠化建設(shè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治等方面的重點(diǎn)工作，并將創(chuàng)模的29項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行了責(zé)任分解、明確了各部門的職責(zé)，按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)工作進(jìn)度。同時(shí)成立了創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，建立了創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員工作制度，為下步順利開展工作建立了良好的工作機(jī)制。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

廣泛深入開展了環(huán)境宣傳教育。一是開展了全民環(huán)境教育。認(rèn)真貫徹省市開展全民環(huán)境教育的決定和方案，將全民教育納入政府工作日程，落實(shí)師資、學(xué)員、計(jì)劃、時(shí)間、質(zhì)量五條要求。培育十名環(huán)保衛(wèi)士。舉辦了全民環(huán)境教育知識競賽活動(dòng)。舉辦中小學(xué)生“五小”優(yōu)秀成果展示活動(dòng)，出版了《五小活動(dòng)成果集》。二是利用“4.22”、“6.5”等環(huán)境紀(jì)念日開展了集中宣傳教育活動(dòng)，在電臺、交通臺新增設(shè)環(huán)保宣傳欄目兩個(gè)，在**日報(bào)、人民電臺、市交通臺、**電視臺開設(shè)4個(gè)環(huán)保專欄，在各新聞單位的支持下，全市共播發(fā)環(huán)保報(bào)道527余篇。三是繼續(xù)建設(shè)綜合牧場、太陽島環(huán)保植物園二個(gè)環(huán)保教育基地。綜合牧場已完成二期工程。四是繼續(xù)深入開展了綠色單位創(chuàng)建活動(dòng)。在已命名綠色商店、機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、環(huán)保模范小區(qū)、大院等單位總數(shù)達(dá)到346家的基礎(chǔ)上，下半年計(jì)劃繼續(xù)新建200家。全市80%以上的中小學(xué)校開展了環(huán)境教育課程。

此外，我們還籌建了**國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)，并爭取到國家環(huán)保總局批準(zhǔn)，目前已會(huì)同松北區(qū)政府與清華紫光集團(tuán)、哈工大簽訂了整體開發(fā)協(xié)議，作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，將有力地推動(dòng)我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，促進(jìn)了松北區(qū)工業(yè)企業(yè)走新型工業(yè)化道路。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)全面完成了“學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評議、整改提高”等各階段的工作任務(wù)，順利地通過了檢查驗(yàn)收。

二、存在的問題及明年工作安排

雖然我們在工作中取得了一定的成效，但同時(shí)也還有許多矛盾和問題需要解決，一是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“雙贏”的理念及重開發(fā)建設(shè)、輕生態(tài)保護(hù)的意識在一些地方和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識中還沒有解決，毀林毀草開荒等人為破壞和違法排污造成環(huán)境污染的問題仍時(shí)有發(fā)生；二是生態(tài)建設(shè)和恢復(fù)的投入還不夠，與省會(huì)城市的發(fā)展步伐不協(xié)調(diào)；三是生態(tài)市建設(shè)所需造林、綠化地塊，絕大部分是基本農(nóng)田，根據(jù)國發(fā)明電[2004]1號文件《關(guān)于堅(jiān)決制止占有基本農(nóng)田的緊急通知》精神，已經(jīng)無法占用基本農(nóng)田實(shí)施造林，給生態(tài)市建設(shè)帶來極大的不便；四是由于環(huán)保執(zhí)法人力、物力不足，環(huán)保部門自身執(zhí)法和監(jiān)管的力度不夠等。

我們明年的工作中，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在完成實(shí)施階段第一個(gè)五年生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的各項(xiàng)工作，力爭取得更大的成果。一是要在完善區(qū)、縣(市)及市直相關(guān)單位各級生態(tài)辦的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)，明確責(zé)任人、承辦人，組織召開生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員例會(huì)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是加大宣傳力度，提高全民的環(huán)境意識。把生態(tài)市建設(shè)引入深入，加強(qiáng)環(huán)保警示點(diǎn)教育，弘揚(yáng)正面典型，做好報(bào)刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論宣傳工作。三是加緊實(shí)施生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫中制定的工程項(xiàng)目，有效推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。四是按計(jì)劃、按要求，按時(shí)間，保質(zhì)保量的完成生態(tài)省建設(shè)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，保證全年生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的順利完成。文 章來源

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

第三篇：生態(tài)市建設(shè)工作報(bào)告

文章標(biāo)題：生態(tài)市建設(shè)工作報(bào)告

省生態(tài)辦：

按照黑生建辦［2005］10號文件要求，現(xiàn)將**市2005年生態(tài)市建設(shè)工作總結(jié)和2008年工作初步安排報(bào)告如下：

一、全年工作完成情況

我市的生態(tài)市建設(shè)工作在省生態(tài)辦的正確指導(dǎo)下，在市委、市政府的高度重視領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市長生態(tài)市建設(shè)及環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀和《2005年**市生態(tài)市建設(shè)工作計(jì)劃》的有關(guān)要求,全面完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)市建設(shè)啟動(dòng)階段的宣傳發(fā)動(dòng)、組織構(gòu)建、規(guī)劃編制、制度構(gòu)建、政策修訂，項(xiàng)目制定等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為明年順利轉(zhuǎn)入實(shí)施階段奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作有了新發(fā)展，并涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。實(shí)踐證明，生態(tài)市建設(shè)已成為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，成為推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。

（一）生態(tài)建設(shè)和保護(hù)取得明顯成效[xiexiebang.com-004km.cn,找范文請到范文搜網(wǎng)]

大力推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)和管理工程。一是加大生態(tài)功能保護(hù)區(qū)工作力度。今年五月正式實(shí)施了《**市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)保護(hù)管理辦法》，確定了96個(gè)市級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，并在全市范圍內(nèi)開展了生態(tài)功能保護(hù)區(qū)劃界、立標(biāo)工作。在拉林河、阿什河等14個(gè)江河源頭區(qū)制定了恢復(fù)治理方案，開展了生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作，對太平區(qū)民主壩外，雙城韓甸-萬隆、對青等沙化地塊進(jìn)行了實(shí)地踏察，提出了治理意見和措施。二是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，進(jìn)行了自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查工作。三是加強(qiáng)了生態(tài)示范縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)管理工作。五常市、依蘭縣通過國家級生態(tài)示范區(qū)省級預(yù)驗(yàn)收，賓縣通過省級生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收，阿城市、松北區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過省級專家論證。全市建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，市級30個(gè)，省級生態(tài)文明村20個(gè)。四是加強(qiáng)了市區(qū)環(huán)城生態(tài)功能圈建設(shè)工程，按照建設(shè)規(guī)劃的總體要求和部署，經(jīng)過各有關(guān)部門和群眾的共同努力，經(jīng)過兩年的努力，全市共投入資金1449.6萬元，其中市環(huán)保局投入資金266萬元，實(shí)施了太陽島及市政府周邊、202國道兩側(cè)、江南中環(huán)路、運(yùn)糧河中段及五一水庫段、太平湖、天恒山、民主壩外草原等多項(xiàng)生態(tài)工程；完成植樹造林、退耕還林15446畝，植樹(苗)490.534萬株。進(jìn)一步改善了**市區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，增加了郊區(qū)綠量。2005年市區(qū)新增綠地面積505公頃。植樹100萬株，栽花鋪草242.7公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)到28.35，綠地率達(dá)到25.49，人均公共綠地6.4平方米。

大力推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程。一是實(shí)施水土保持工程，在鞏固延壽、賓縣國家級水土流失治理試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)行示范推廣，共完成水土治理面積3.6萬公頃，為年初計(jì)劃的180，其中基本農(nóng)田面積4630hm2，營造水保林13286.5hm2,營造經(jīng)濟(jì)林2008hm2，種草6.2hm2，封育治理7417hm2，其它水保措施8127.8hm2，新實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積達(dá)到6697hm2，水土流失治理程度達(dá)到42。二是實(shí)施造林綠化工程，年初林業(yè)部門明確將“確保造林成活率為重點(diǎn)，提高造林水平”作為林業(yè)工作首要工作，采取傳統(tǒng)抗旱技術(shù)和現(xiàn)代科技含量較高的造林技術(shù)相結(jié)合，有效全面提高造林成活率，呼蘭縣方臺鎮(zhèn)應(yīng)用了樟子松容器苗造林技術(shù)，營造農(nóng)田防護(hù)林16條。尚志市應(yīng)用生根粉造林地塊達(dá)到4000畝。延壽縣保水劑造林面積4020苗，全市共實(shí)施了“三北四期”、農(nóng)田林網(wǎng)、兩荒造林、綠色通道、村屯綠化等項(xiàng)工程造林30.9萬畝，為計(jì)劃的618，其中：退耕還林及兩荒造林28.1萬畝，三北四期2.8萬畝，森林覆蓋率提高到44。三是實(shí)施草原畜牧建設(shè)工程，全市共完成草原改良15.7萬畝，為計(jì)劃的314，退耕還草5.6萬苗，為計(jì)劃的280，對過牧嚴(yán)重的草場實(shí)行劃區(qū)輪牧、禁牧、恢復(fù)“三化”草場的生產(chǎn)能力和生態(tài)功能，草原“三化”比率同比2004年降低了3個(gè)百分點(diǎn)，在道外區(qū)、木蘭縣種植多年生優(yōu)質(zhì)籽草6000苗。根據(jù)國家《率領(lǐng)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合《環(huán)保法》和《水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，在呼蘭、雙城市、郊區(qū)開展了規(guī)模養(yǎng)殖場、區(qū)的畜禽糞便無害化處理工作，采取集中堆放發(fā)酵的處理方法，作為農(nóng)家肥還田。四是實(shí)施國土整治工程，加強(qiáng)了對全市的土地整理和礦山等生態(tài)環(huán)境的綜合整治力度，完成“三線兩區(qū)”礦山治理70多公頃，土地整理3000公頃。五是實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。加強(qiáng)了對基本農(nóng)田的保護(hù)，全市耕地保存量保持在174.9萬公頃以上，基本農(nóng)田面積保持在155.8萬公頃以上，占耕地總面積的87.2，全市施用化肥總量(折純)27.6萬噸，其中氮肥13.9萬噸，磷肥7.9萬噸，鉀肥5.8萬噸，有機(jī)肥施用量2823萬平方米，直接生物發(fā)酵達(dá)到641.9萬立方米。秸稈直接還田318.8萬苗，根茌還田1115.6萬畝。全市有機(jī)、綠色、無公害食品監(jiān)控面積達(dá)到

第四篇：加快生態(tài)市建設(shè)

諸城市商務(wù)局立足職能加快生態(tài)市建設(shè)

生態(tài)示范市建設(shè)是我市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和爭創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢的重大決策，是一件功在當(dāng)代、利在千秋、利國利民的好事，為新形勢下城市的發(fā)展提供了一個(gè)新的發(fā)展方向和發(fā)展模式。市商務(wù)局緊緊圍繞生態(tài)市建設(shè)這一發(fā)展方向，從資源型項(xiàng)目建設(shè)、重污染控制和創(chuàng)建綠色賓館上下功夫，取得了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步發(fā)展勢態(tài)。

一、提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

與發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海先進(jìn)縣市區(qū)相比，我們對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還不夠足，對自身的生態(tài)資源優(yōu)勢挖掘還不夠深。因此，我們及時(shí)傳達(dá)上級的會(huì)議文件精神，要求干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是增強(qiáng)競爭力的理念。通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組及每季度召開的創(chuàng)建工作會(huì)等方式加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全局工作人員對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識，樹立可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)觀，使發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的觀念深入人心，把政府創(chuàng)建生態(tài)示范市的觀念轉(zhuǎn)化為全局工作人員的自覺行動(dòng)。

二、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境

生態(tài)經(jīng)濟(jì)要得到迅速發(fā)展，就必須營造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。在市委、市政府出臺有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的辦法、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的鼓勵(lì)扶持政策等一系列文件的基礎(chǔ)上，市商務(wù)局 1

結(jié)合正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型”機(jī)關(guān)建設(shè)，提高保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的能力。堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作制度，真正做到全方位、全過程、全天候服務(wù)，致力營造良好的投資服務(wù)軟環(huán)境，努力以創(chuàng)新、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來贏得良好的口碑。在進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，真正促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三、推行綠色創(chuàng)建，打造綠色人居環(huán)境

賓館、酒店作為對外接待的重要窗口，在促進(jìn)對外開放、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展、樹立城市形象方面發(fā)揮了重要作用。為倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，弘揚(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推動(dòng)我市生態(tài)文明建設(shè)，我們在華璽大酒店、楊春國際酒店、中糧賓館、劉羅鍋食府、孫氏餐飲公司、東升酒店等星級酒店中，積極開展“綠色賓館”、“綠色餐廳”創(chuàng)建、推廣等亮點(diǎn)工作。局領(lǐng)導(dǎo)多次深入各大住宿餐飲企業(yè)，宣傳綠色創(chuàng)建活動(dòng)的目的和意義。為進(jìn)一步提高賓館創(chuàng)建意識和業(yè)務(wù)水平，還組織相關(guān)負(fù)責(zé)人對創(chuàng)建綠色賓館工作進(jìn)行培訓(xùn)，開展了住宿餐飲業(yè)技術(shù)技能大比武、烹飪技能大賽等一系列活動(dòng)，在賓館環(huán)境管理、環(huán)保宣傳、環(huán)保措施、環(huán)保行為等硬件建設(shè)和軟件建設(shè)方面做足“綠色”文章。同時(shí)，組織6家星級酒店參與國家鉆級酒店酒家評選，提升住宿餐飲行業(yè)整體競爭力。

四、健全市場流通體系，開辟農(nóng)副產(chǎn)品“綠色”通道

深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工作”，去年發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店16

3家。積極實(shí)施“農(nóng)超對接”、“區(qū)超對接”，把熙康公司等出口企業(yè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品擺上超市的貨架。同時(shí)，強(qiáng)化市場流通秩序監(jiān)管，保障食品安全和市場平穩(wěn)運(yùn)行，營造良好的體制環(huán)境。

五、健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，做好環(huán)保文章

為推進(jìn)社會(huì)再生資源回收利用，為創(chuàng)建生態(tài)市和衛(wèi)生城市打下基礎(chǔ)，我們加快了再生資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。及時(shí)建議市政府成立了由分管副市長任組長、商務(wù)、財(cái)政、公安、工商、城管、環(huán)保、住建、規(guī)劃、國稅、地稅等14個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員的諸城市再生資源回收體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了工作機(jī)制。制定下發(fā)了《諸城市關(guān)于加快再生資源回收體系建設(shè)的意見》、《諸城市再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施方案》等一系列文件，明確了各部門工作職責(zé)。成立了兩個(gè)分揀中心：一個(gè)廢舊金屬分揀中心，一個(gè)廢舊紙箱分揀中心。廢舊金屬分揀中心，占地11畝，硬化了地面，建設(shè)500平方米的車間一個(gè)，購買了壓塊機(jī)一臺、剪切機(jī)一臺、軋鋼機(jī)一臺，共投資220萬元。廢舊紙箱分揀中心占地10畝，建設(shè)車間、購買打包機(jī)等設(shè)備投資150萬元。積極與華龍物業(yè)等大型物業(yè)公司對接，在所管轄的小區(qū)內(nèi)選擇合理位置，按照統(tǒng)一模式規(guī)劃建設(shè)再生資源回收亭。目前已在紅星社區(qū)、龍泉莊園建設(shè)了3個(gè)回收亭，共投資2萬元。其他規(guī)劃好的5個(gè)正在加緊建設(shè)中。預(yù)計(jì)到7月底，將建設(shè)回收亭20個(gè)，投資達(dá)40萬元。同時(shí)，加快了鎮(zhèn)級回收站建設(shè)。與有關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人溝通，通過篩選現(xiàn)在站點(diǎn)或者現(xiàn)場察看規(guī)劃與選址，加快鎮(zhèn)級回收站建設(shè)進(jìn)度，爭取早日形成規(guī)模，實(shí)現(xiàn)再生資源回收行業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的格局。

六、提高環(huán)保門檻，做好項(xiàng)目招商

在招商引資中，我們結(jié)合生態(tài)示范市的創(chuàng)建，“既要金山銀山，又要綠水青山”，自覺提高環(huán)保門檻，把環(huán)保制度融入項(xiàng)目招商的全過程。綠色環(huán)保、科學(xué)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新理念無時(shí)無處不在。對于凡是進(jìn)入諸城的商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，從項(xiàng)目的可行性到選址立項(xiàng)，我們都主動(dòng)征求環(huán)保部門的意見，對一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策且污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，即使利潤再多也不引進(jìn)。在把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，我們對已落戶的項(xiàng)目大力推行清潔生產(chǎn)，確保我市商貿(mào)企業(yè)的“三廢”排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，真正成為綠色示范企業(yè)。

2012年7月13日

第五篇：加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案

富錦市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)美麗富錦，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號）和《貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（廳字〔2015〕18號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念謀劃和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，追求更高質(zhì)量、更有效益的發(fā)展，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，以保護(hù)生態(tài)不計(jì)其利、面向未來不計(jì)其功的責(zé)任擔(dān)當(dāng)全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，以節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為基本方針實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換增長”向“環(huán)境促增長”轉(zhuǎn)變，以綠色循環(huán)低碳發(fā)展為基本途徑提升發(fā)展質(zhì)量和效益，以深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為基本動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新重大突破，以彰顯巴山蜀水生態(tài)文明精髓為特色堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，通過5年的努力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的主體功能區(qū)布局基本形成，長江上游生態(tài)屏障、美麗富錦建設(shè)取得新成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，生態(tài)文明主流價(jià)值觀全面推行，基本形成人與自然和諧發(fā)展的新格局，為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市打好生態(tài)本底，為子孫后代留下綠水青山、藍(lán)天凈土。

生態(tài)文明重大制度基本建立?；拘纬稍搭^預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等關(guān)鍵制度建設(shè)取得重要成果。

二、加快建立統(tǒng)一銜接的空間規(guī)劃體系

(一)加快推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)

落實(shí)主體功能定位。全面落實(shí)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》和《富錦市主體功能區(qū)規(guī)劃》，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國土空間集約高效利用。推進(jìn)市、縣落實(shí)主體功能定位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”。加快推進(jìn)綿竹市等地“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)制度，區(qū)域規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目布局必須符合主體功能定位。

控制土地開發(fā)強(qiáng)度。重點(diǎn)開發(fā)的城鎮(zhèn)化地區(qū)，要大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能源資源利用效率，減少對生態(tài)環(huán)境的損害和影響；限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，加強(qiáng)面源污染治理，防止污染轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散；限制開發(fā)、禁止開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，要樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和環(huán)境生態(tài)功能。

優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。全面評價(jià)我市全域和區(qū)域資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌謀劃人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局。調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，積極開展國土綜合整治。優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠色空間，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)發(fā)展格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

(二)科學(xué)劃定資源環(huán)境生態(tài)紅線

嚴(yán)守資源消耗上限。合理設(shè)定資源消耗上限，加強(qiáng)能源、水、土地等戰(zhàn)略性資源管控。實(shí)施能源消費(fèi)總量和能源消耗強(qiáng)度“雙控”制度，將節(jié)能評估審查作為控制地區(qū)能源消費(fèi)總量和增量的重要措施。落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，控制流域和區(qū)域取用水總量。確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃城市建設(shè)和重大項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行水資源論證，確保與本地水資源條件相適應(yīng)。實(shí)施取水許可制度。劃定永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格實(shí)施永久保護(hù)和用途管制，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃管控，對新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模實(shí)行總量控制，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。

嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線。加大大氣、水、土壤等污染治理力度，將環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為各級地方政府環(huán)保責(zé)任紅線，合理確定污染物排放總量限值和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。實(shí)施成渝城市群（富錦）國家重點(diǎn)控制區(qū)大氣污染物特別排放限值，實(shí)行脫硫脫硝并舉、多種污染物綜合減排，加強(qiáng)成都平原城市群、川南城市群、川東北城市群、攀西城市群等大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。全面推進(jìn)涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)等水源地生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治，取締飲用水水源地所有排污口。嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全區(qū)劃和重金屬污染防治規(guī)劃，加強(qiáng)面源污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染風(fēng)險(xiǎn)評估。

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度?？茖W(xué)劃定林地和森林、草原、濕地等生態(tài)紅線，確定生態(tài)紅線區(qū)劃技術(shù)規(guī)范和管制原則、措施，制定生態(tài)紅線管理辦法，出臺征占用生態(tài)用地禁限目錄，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

(三)構(gòu)建新型綠色城鎮(zhèn)體系

加強(qiáng)綠色城鎮(zhèn)規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)《富錦市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，科學(xué)確定城鎮(zhèn)終極規(guī)模，構(gòu)建合理的區(qū)域城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展成都平原、川南、川東北、攀西四大城市群，高水平建設(shè)天府新區(qū)，合理引導(dǎo)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃“三區(qū)四線”（禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，綠線、藍(lán)線、紫線和黃線）管理，杜絕大拆大建。提倡城鎮(zhèn)形態(tài)多樣性，延續(xù)城鎮(zhèn)歷史文脈。

提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量?？茖W(xué)確定城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度，提高城鎮(zhèn)土地利用效率、建成區(qū)人口密度，從嚴(yán)供給城市建設(shè)用地。合理確定新區(qū)建設(shè)規(guī)模，強(qiáng)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口同步聚集，有序拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。大力實(shí)施城鎮(zhèn)生態(tài)園林建設(shè)工程，積極推動(dòng)城市濕地公園、山體公園和綠廊綠道等具有地域景觀文化特色園林建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)園林城市建設(shè)。大力推進(jìn)國家級新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn)，抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”300個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮好21個(gè)市級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)示范作用和小城鎮(zhèn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)重要節(jié)點(diǎn)作用。

切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。依托山體、水系、森林、濕地等自然生態(tài)資源，科學(xué)規(guī)劃、合理布局城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)，劃定并強(qiáng)化城市綠線管制。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷的交通體系，加快成都低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)城市建設(shè)。積極建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)，提高城鎮(zhèn)供排水、防澇、雨水收集利用、供氣、綜合管廊、市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快推進(jìn)遂寧國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

(四)加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。落實(shí)科學(xué)規(guī)劃理念，堅(jiān)持規(guī)劃先行，調(diào)整完善縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃，對新村聚居點(diǎn)、舊村落和傳統(tǒng)村落進(jìn)行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌布局。研究制定富錦市鄉(xiāng)村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，提升全市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制水平。加快歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制，傳承農(nóng)耕文化和農(nóng)村民居特色，打造一批鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村寨。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村危舊房改造，保護(hù)傳統(tǒng)村莊院落民居，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用集中處理設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村污水處理和改廁力度。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，深入實(shí)施“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式。推行農(nóng)村雨水收集工程及農(nóng)田徑流回收工程建設(shè)。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。大力拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值，拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施貧困地區(qū)、民族地區(qū)“新家園、新生活、新風(fēng)尚”創(chuàng)建活動(dòng)。突出抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系

(五)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施《中國制造2025富錦行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)頁巖氣、節(jié)能環(huán)保裝備等五大高端成長型產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展，加快油氣化工、釩鈦稀土、飲料食品、汽車制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力打造成都汽車制造、綿陽電子信息、德陽重大裝備制造、攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)基地，形成一批具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

積極化解過剩產(chǎn)能。加強(qiáng)對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立完善預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，各地、各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)。積極支持和推動(dòng)產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)施兼并重組或轉(zhuǎn)產(chǎn)升級，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出產(chǎn)能過剩行業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)約束，加快淘汰落后產(chǎn)能，做好落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作。

調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局。全面提升能源開發(fā)和綜合利用效率，減少煤炭消費(fèi)，提高非化石能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。加快推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河為重點(diǎn)的水電清潔能源基地建設(shè)，因地制宜適度發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源，有序控制煤電建設(shè)。推動(dòng)川東北、川中、川西等全國重要天然氣生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)川南頁巖氣綜合開發(fā)利用。優(yōu)化城鄉(xiāng)用能方式，推進(jìn)能源科技創(chuàng)新應(yīng)用和能源轉(zhuǎn)化利用方式變革。

(六)加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

發(fā)展節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)。建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣目錄，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)高效清潔節(jié)能鍋爐、節(jié)能電機(jī)、大氣污染防治、水處理、固體廢物處理等裝備規(guī)?；l(fā)展，建設(shè)成都、自貢節(jié)能環(huán)保裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地和成都、瀘州綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范基地等一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電、天然氣發(fā)電等新材料、新裝備的適應(yīng)性研發(fā)和應(yīng)用。建設(shè)智能電網(wǎng)，積極發(fā)展天然氣分布式能源，推進(jìn)建筑光伏發(fā)電一體化。在成都平原、川南、川東北城市群積極推廣應(yīng)用新能源汽車和清潔能源汽車。推進(jìn)公共領(lǐng)域和公共場所應(yīng)用新能源汽車，引導(dǎo)鼓勵(lì)新能源汽車進(jìn)入個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老健康五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，形成新的增長點(diǎn)。以研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)孵化、檢驗(yàn)檢測、商務(wù)咨詢、軟件外包等為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)理念、現(xiàn)代經(jīng)營模式和現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、旅游休閑等服務(wù)業(yè)。推進(jìn)文化創(chuàng)意、會(huì)展業(yè)、餐飲業(yè)等特色服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，依托農(nóng)村自然環(huán)境、田園景觀、鄉(xiāng)土文化等資源，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，以及特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等林產(chǎn)業(yè)。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

(七)推動(dòng)科技創(chuàng)新

提升科技創(chuàng)新能力。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，突破節(jié)能減排、資源綜合利用、新能源開發(fā)、污染治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)建立符合生態(tài)文明建設(shè)科研活動(dòng)特點(diǎn)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)全市高端產(chǎn)業(yè)向自主研發(fā)跨越、產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸、價(jià)值鏈高端提升，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

加快“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)智能制造、綠色制造，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)、交通、教育、健康、安全、人口等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和綜合集成，提升政府公共治理能力和公共服務(wù)能力。

實(shí)施科技創(chuàng)新工程。加快實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新牽引升級、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展示范“四大科技創(chuàng)新工程”，全面提升科技創(chuàng)新能力。積極培育以企業(yè)為主體、高等學(xué)校和科研院所參與的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)一批國家、市級綠色制造技術(shù)、節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)基地。加快天府新區(qū)創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、綿陽科技城、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，推進(jìn)成都等國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)。加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

四、推動(dòng)建立資源節(jié)約集約利用體系

(八)協(xié)同推進(jìn)節(jié)能減排

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。組織開展國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)和市千戶工業(yè)企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效提升計(jì)劃，逐步提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，建立健全國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。進(jìn)一步豐富可再生能源建筑應(yīng)用形式，實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用市級示范、城市可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用、以縣為單位的農(nóng)村可再生能源建筑應(yīng)用示范，推進(jìn)全市綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公共交通網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)化運(yùn)輸方式，推廣節(jié)能與新能源交通運(yùn)輸裝備，發(fā)展甩掛運(yùn)輸。提高步行和自行車交通設(shè)施水平。鼓勵(lì)使用高效節(jié)能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。開展政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建活動(dòng)。

繼續(xù)強(qiáng)化總量減排。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)、工程、管理減排，加大高污染物排放行業(yè)淘汰力度，全面推進(jìn)脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施城市、縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚集區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。研究出臺機(jī)動(dòng)車增量控制措施，全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。依法開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)，按照國家有關(guān)規(guī)定加快淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車，開展船舶污染防治。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)園污染防治，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用比例。重點(diǎn)行業(yè)全面建成污染治理設(shè)施運(yùn)行管理中控系統(tǒng)，建立健全總量預(yù)算管理、初始排污權(quán)分配、總量前置審查和排污許可管理制度，擴(kuò)大IC卡刷卡排污試點(diǎn)范圍，持續(xù)削減主要污染物排放總量。

實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。大力實(shí)施鍋爐窯爐改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等節(jié)能技術(shù)改造工程，建設(shè)節(jié)能重大技術(shù)示范工程。大力推廣高效節(jié)能電機(jī)、鍋爐、汽車、照明等產(chǎn)品。組織實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，推進(jìn)煤改氣、煤改電等替代工程，抓好重污染行業(yè)、工業(yè)園區(qū)管控，全面整治燃煤小鍋爐。加快實(shí)施水泥、玻璃、鋼鐵、火電等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵、重點(diǎn)流域水污染防治、重金屬污染防治等減排工程。強(qiáng)力控制秸稈焚燒、工地和道路揚(yáng)塵、餐飲油煙等面源污染。

(九)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用

構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)煤炭、化工、建材等行業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源、能源循環(huán)利用和梯級利用，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。繼續(xù)深入開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，加快廣安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、峨眉山市工業(yè)集中區(qū)等市級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程建設(shè)、管理強(qiáng)化和科技創(chuàng)新，促進(jìn)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，減少污染物排放。積極發(fā)展資源節(jié)約型種植、養(yǎng)殖業(yè)，深化農(nóng)林廢棄物資源化利用，加快發(fā)展畜禽、水產(chǎn)清潔養(yǎng)殖，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。積極推進(jìn)綠色印刷。大力發(fā)展低碳旅游、生態(tài)旅游，推進(jìn)國家（市）生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)零售批發(fā)、餐飲住宿、現(xiàn)代物流業(yè)循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通和商貿(mào)等領(lǐng)域，全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用。在礦產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)廢物、廢舊資源綜合利用等領(lǐng)域建設(shè)一批資源綜合利用示范基地和企業(yè)，實(shí)施一批重點(diǎn)工程。加大選礦廢渣、冶煉廢渣、粉煤灰、煤矸石、礦井水等大宗工業(yè)“三廢”綜合利用力度，推進(jìn)建筑廢棄物綜合利用，拓寬秸稈綜合利用領(lǐng)域。率先構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，提高資源產(chǎn)出率，全面提升資源綜合利用、廢棄物資源化利用水平。深入開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范。繼續(xù)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位建設(shè)，推動(dòng)形成典型案例。加快建設(shè)攀枝花、德陽和攀鋼集團(tuán)、川威集團(tuán)、鋼城集團(tuán)等國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地和骨干企業(yè)，富錦西南再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、富錦保和富山再生資源產(chǎn)業(yè)園國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，廣安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、達(dá)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國家級循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)，成都、綿陽、南充國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市，廣元、德陽國家級生活垃圾分類示范城市。加快內(nèi)江等市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市（縣、區(qū)）、富錦新津工業(yè)園區(qū)等市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)。全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式和綠色消費(fèi)模式。

(十)加強(qiáng)資源節(jié)約

加強(qiáng)水資源節(jié)約與替代。加強(qiáng)用水需求管理，以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求。加強(qiáng)用水定額管理，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)等與水資源相均衡，全面推進(jìn)和深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化節(jié)水技術(shù)裝備支撐，推廣高效節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)城市節(jié)水，推進(jìn)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，淘汰高耗水工藝、技術(shù)和裝備，大力發(fā)展低耗水產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批節(jié)水型示范企業(yè)。嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)及脆弱區(qū)高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)工業(yè)用水統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)、建設(shè)和污染綜合整治，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水源工程建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)城市應(yīng)急備用水源和第二水源，保障城鎮(zhèn)供水安全。積極推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，在成都、自貢等缺水城市開展雨水和中水回用工程建設(shè)，提高水資源回用率。

加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用。加強(qiáng)土地利用的規(guī)劃管控、市場調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制和考核監(jiān)管，嚴(yán)格土地用途管制，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和模式。實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，健全各類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系，積極探索建立節(jié)約集約用地的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，建立建設(shè)項(xiàng)目用地全程管理機(jī)制、項(xiàng)目用地“后評估”制度、低效利用土地退出機(jī)制，全面建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地利用績效評估制度。構(gòu)建節(jié)約集約用地長效監(jiān)督機(jī)制，開展工業(yè)用地彈性年期出讓改革試點(diǎn)。積極爭取開展低丘緩坡土地開發(fā)利用試點(diǎn)，大力推進(jìn)城市立體開發(fā)和閑置用地綜合整治，拓展資源利用新空間。

加強(qiáng)礦物綜合開發(fā)利用。發(fā)展綠色礦業(yè)，按照綜合勘探、綜合開采、綜合利用的原則，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源特別是低品位、共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用，提高開采回收率、選礦回收率和綜合利用率。積極推進(jìn)我市釩鈦磁鐵礦、稀土礦、有色、稀有金屬礦和川南硫煤礦綠色礦山及綜合利用示范基地建設(shè)。加強(qiáng)礦山固體廢物、尾礦和廢水利用。著力推進(jìn)礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化、深度加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

五、積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全體系

(十一)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)

構(gòu)建生態(tài)安全格局。積極開展綠化全川行動(dòng)，加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障，繼續(xù)實(shí)施《富錦市濕地保護(hù)條例》《富錦市生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011—2020年）》《富錦市林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010—2020年）》，扎實(shí)開展生物多樣性保護(hù)重大工程，加強(qiáng)若爾蓋草原濕地、川滇森林及生物多樣性、秦巴生物多樣性、大小涼山水土保持和生物多樣性等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。推動(dòng)長江、金沙江、嘉陵江、岷江—大渡河、沱江、雅礱江、涪江、渠江8大流域生態(tài)保護(hù)和水土保持生態(tài)帶建設(shè)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)等典型生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，對重要生態(tài)系統(tǒng)和物種資源實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，推動(dòng)建立大熊貓國家公園。

推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)森林、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè)，深入推進(jìn)天然林保護(hù)二期、新一輪退耕還林、森林經(jīng)營等重點(diǎn)生態(tài)工程。加強(qiáng)濕地保護(hù)力度，健全濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，啟動(dòng)退耕還濕。加大荒漠化治理和修復(fù)力度，深入推進(jìn)川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程、石漠化綜合治理、干旱半干旱地區(qū)生態(tài)恢復(fù)綜合治理工程。完善國有林場和國有林區(qū)經(jīng)營管理體制，深化集體林權(quán)制度改革。加快推進(jìn)基本草原劃定和保護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧、劃區(qū)輪牧和草畜平衡制度，推進(jìn)草畜動(dòng)態(tài)平衡，加強(qiáng)草原鼠蟲害治理，有效遏制草原退化。因地制宜推進(jìn)小流域、重要濕地和河湖庫綜合治理，加快建設(shè)汶川、蘆山地震災(zāi)區(qū)生態(tài)恢復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格水資源保護(hù)，實(shí)施地下水保護(hù)和監(jiān)測，基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。強(qiáng)化農(nóng)田生態(tài)保護(hù)，全面實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，加大退化、酸化、污染、損毀農(nóng)田改良和修復(fù)力度。實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，開展農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污和農(nóng)用殘膜資源化循環(huán)利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)耕地質(zhì)量、草原生態(tài)、外來物種調(diào)查監(jiān)測，建立監(jiān)測評估和預(yù)警體系。嚴(yán)格落實(shí)天然水域禁漁期制度，強(qiáng)化水下工程作業(yè)項(xiàng)目對漁業(yè)資源的補(bǔ)救措施，保護(hù)和改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。健全生物安全查驗(yàn)機(jī)制，加大基因、物種、典型生態(tài)系統(tǒng)和景觀多樣性保護(hù)力度，有效防范物種資源喪失和外來物種入侵。加快災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、防治、應(yīng)急等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，探索建立重要河湖生態(tài)水量保障機(jī)制。

(十二)全面推進(jìn)污染防治

加強(qiáng)大氣污染防治。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，以持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染源防治。實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，以“減排、抑塵、壓煤、治車、控秸”為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）污染治理，逐漸消除重污染天氣，全市大氣環(huán)境質(zhì)量全面改善。

持續(xù)推進(jìn)水污染治理。認(rèn)真落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)岷江、沱江、渠江、涪江、嘉陵江等重點(diǎn)流域和生態(tài)敏感區(qū)水污染治理。加強(qiáng)良好湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格排污管理。加強(qiáng)城市建成區(qū)黑臭水體治理，實(shí)施雨污分流，加強(qiáng)污水配套管網(wǎng)和垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提高污水、垃圾收集率。所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水、垃圾處理能力，提高處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、管理水平。加快推進(jìn)藏區(qū)、彝區(qū)縣城建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施，有序建設(shè)城市生活垃圾環(huán)保發(fā)電設(shè)施。

加大土壤污染防治力度。認(rèn)真落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，健全土壤環(huán)境監(jiān)測制度，在典型地區(qū)組織開展土壤污染修復(fù)試點(diǎn)示范，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)各類土壤污染治理與修復(fù)。加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和農(nóng)村面源污染防治。推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)重金屬污染治理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，開展工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)審核制度建設(shè)。探索固體廢物、危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理，妥善處理處置礦渣等固體廢物。嚴(yán)格輻射安全許可制度，加強(qiáng)核設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。

(十三)積極應(yīng)對氣候變化

減緩應(yīng)對氣候變化影響。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展非化石能源。加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域降碳工作，全面控制工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廢棄物處理等非能源活動(dòng)溫室氣體排放，增加森林、草原、濕地碳匯，有效減緩二氧化碳、甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放對氣候變化的影響，促進(jìn)全市碳排放總量盡早達(dá)峰。積極開展低碳城市、小城鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)試點(diǎn)示范。

提高氣候變化適應(yīng)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取調(diào)整種植制度、選育抗逆品種、開發(fā)生物技術(shù)等適應(yīng)性措施，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)適應(yīng)能力建設(shè)。加強(qiáng)森林和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施岷江—大渡河干旱河谷、金沙江干熱河谷植被恢復(fù)示范工程，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。實(shí)施《富錦市生物多樣性應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》。加強(qiáng)防洪、抗旱工程體系建設(shè)，減少水資源系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化的脆弱性，不斷提高氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和適應(yīng)能力。

推動(dòng)建立碳排放權(quán)交易市場。探索建立碳排放權(quán)交易工作機(jī)制與政策法規(guī)體系、溫室氣體排放核算報(bào)告與核查機(jī)制、碳排放總量控制與配額管理機(jī)制、碳排放權(quán)交易運(yùn)作機(jī)制等，建設(shè)富錦碳排放權(quán)交易平臺。加快構(gòu)建碳排放權(quán)市場交易體系，推動(dòng)建設(shè)西部碳排放權(quán)交易中心。

六、努力健全生態(tài)文明制度體系

(十四)健全地方性法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)

全面清理現(xiàn)行地方性法規(guī)和政府規(guī)章中與加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)不相適應(yīng)的內(nèi)容。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定節(jié)能評估審查、節(jié)水、應(yīng)對氣候變化、生態(tài)補(bǔ)償、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、土壤環(huán)境保護(hù)等方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，根據(jù)修訂后的環(huán)境保護(hù)法、土地管理法、大氣污染防治法、水污染防治法、節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、礦產(chǎn)資源法、森林法、草原法、野生動(dòng)物保護(hù)法、漁業(yè)法等，修訂我市相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，在能耗、水耗、地耗、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量等方面，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，加快組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)；已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，結(jié)合實(shí)際需要依法制定實(shí)施更加嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施能效和排污強(qiáng)度“領(lǐng)跑者”制度，加強(qiáng)對現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作，加快地方標(biāo)準(zhǔn)升級步伐。根據(jù)法律法規(guī)，適度提高建筑物、道路、橋梁等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。探索在環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)執(zhí)行污染物特別排放限值。

(十五)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度

加快建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，明確國土空間的自然資源資產(chǎn)所有者、監(jiān)管者及其責(zé)任。堅(jiān)持并完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)土地用途轉(zhuǎn)用許可管理。加強(qiáng)建設(shè)用地空間管制，嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)進(jìn)行建設(shè)與保護(hù)，在禁止建設(shè)區(qū)嚴(yán)禁各類建設(shè)開發(fā)。實(shí)施差別化土地供應(yīng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行限制和禁止用地目錄，禁止向不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)高耗能高污染項(xiàng)目供地。嚴(yán)格節(jié)能評估審查、水資源論證和取水許可制度。完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃制度，強(qiáng)化礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入管理，科學(xué)合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)。

(十六)推行市場化機(jī)制

加快推行合同能源管理、綜合環(huán)境服務(wù)等市場化機(jī)制。鼓勵(lì)采用合同能源管理方式為用能單位實(shí)施節(jié)能改造，培育壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化電力生產(chǎn)運(yùn)行方式，推進(jìn)替代發(fā)電，優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電資源，按機(jī)組能耗能效和污染物排放水平依次調(diào)用化石類能源發(fā)電資源。組織開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證，推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，引入社會(huì)力量投入環(huán)境污染治理。推行市政公用行業(yè)特許經(jīng)營，鼓勵(lì)采用多種建設(shè)運(yùn)營模式開展城鎮(zhèn)污水垃圾處理、工業(yè)園區(qū)污染物集中治理，推進(jìn)環(huán)保設(shè)施的專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營服務(wù)。開展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易，探索實(shí)行新建項(xiàng)目的污染物總量指標(biāo)通過交易方式有償獲得。積極探索研究節(jié)能量、碳排放權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)交易制度。

(十七)健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

制定出臺富錦市探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案，明確生態(tài)保護(hù)者與受益者權(quán)利義務(wù)，建立生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系和生態(tài)補(bǔ)償資金穩(wěn)定增長機(jī)制，逐步在森林、草原、濕地、水資源、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)資源和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等開展試點(diǎn)探索，形成生態(tài)損害者賠償、受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。結(jié)合深化財(cái)稅體制改革，歸并和規(guī)范現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償渠道，加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，逐步提高其生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)水平。建立城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)與社會(huì)管理體系，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)管理。建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)生態(tài)受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)之間、流域上游與下游之間，通過資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式實(shí)施補(bǔ)償。開展環(huán)境損害鑒定評估試點(diǎn)，按照要求建立獨(dú)立公正的生態(tài)環(huán)境損害評估制度。

(十八)健全監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度。

建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核評價(jià)機(jī)制，將生態(tài)文明建設(shè)納入各級政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績效目標(biāo)考評指標(biāo)體系，增加考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束。實(shí)行差別化的政績考核制度，對限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核；對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價(jià)；對禁止開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，重點(diǎn)評價(jià)其自然文化資源的原真性、完整性。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)。切實(shí)落實(shí)生態(tài)安全責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，對破壞生態(tài)環(huán)境、背離綠色發(fā)展理念的行為依法依規(guī)堅(jiān)決查處。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核及問責(zé)制度。建立生態(tài)環(huán)境和資源損害問題線索移送制度，對黨員干部生態(tài)文明建設(shè)中的違規(guī)違紀(jì)問題線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門，依紀(jì)依法實(shí)施責(zé)任追究。對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的要記錄在案，實(shí)行終身追責(zé)，不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用，已經(jīng)調(diào)離的也要問責(zé)。對推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作不力的，要及時(shí)誡勉談話；對不顧資源和生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的，要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任。

七、樹立生態(tài)文明社會(huì)風(fēng)尚

(十九)提高全民生態(tài)文明意識。

將生態(tài)文明教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際制定具體的生態(tài)文明教育實(shí)施辦法，鼓勵(lì)學(xué)校開發(fā)生態(tài)文明相關(guān)教育資源，將生態(tài)文明理念作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。將生態(tài)文明教育納入干部教育培訓(xùn)體系，提高干部生態(tài)文明意識。組織好世界地球日、世界環(huán)境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全國節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，樹立理性、積極的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)資源環(huán)境國情和市情宣傳，普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學(xué)知識等，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光反面事例，提高公眾節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。

(二十)培育綠色生活方式。

倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，廣泛開展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約等綠色生活行動(dòng)，推動(dòng)全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決抵制和反對各種形式的奢侈浪費(fèi)、不合理消費(fèi)。積極引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，減少使用一次性用品，限制過度包裝。大力推廣綠色低碳出行，倡導(dǎo)綠色生活和休閑模式，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗能、高耗水服務(wù)業(yè)。在餐飲企業(yè)、單位食堂、家庭全方位開展反食品浪費(fèi)行動(dòng)。黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)帶頭厲行節(jié)約反對浪費(fèi)。

(二十一)著力培育生態(tài)文化。

深入挖掘巴蜀文化中的生態(tài)元素，夯實(shí)生態(tài)文化有形載體，進(jìn)一步豐富生態(tài)文化內(nèi)涵，精心打造天府之國、巴山蜀水、茶馬古道、大熊貓等具有鮮明地域特色的生態(tài)文化品牌。將生態(tài)文化作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，打造生態(tài)文化地標(biāo)和景觀廊道，加快生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過打造“巴蜀畫風(fēng)”和扶持地方戲劇工作，創(chuàng)作一批文化藝術(shù)作品，創(chuàng)建一批教育基地，滿足廣大人民群眾對生態(tài)文化的需求。大力推進(jìn)文化、生態(tài)融合發(fā)展，積極培育生態(tài)道德，構(gòu)建生態(tài)文化體系，使生態(tài)文明成為社會(huì)主流價(jià)值觀，成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的良好社會(huì)氛圍。

(二十二)鼓勵(lì)公眾積極參與。

完善公眾參與制度，及時(shí)準(zhǔn)確披露各類環(huán)境信息，擴(kuò)大公開范圍，保障公眾知情權(quán)，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。健全舉報(bào)、聽證、輿論和公眾監(jiān)督等制度，構(gòu)建全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系。建立環(huán)境公益訴訟制度，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，有關(guān)組織可提起公益訴訟。在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、后評價(jià)等環(huán)節(jié)，有序增強(qiáng)公眾參與程度。引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域各類社會(huì)組織健康有序發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者的積極作用。

八、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)

(二十三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。

建立健全全市生態(tài)文明綜合評價(jià)指標(biāo)體系。加快推進(jìn)對能源、礦產(chǎn)資源、水、大氣、森林、草原、濕地和水土流失、沙化土地、土壤環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、溫室氣體等的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測核算能力建設(shè)，提升信息化水平，提高準(zhǔn)確性、及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)信息共享。加快重點(diǎn)用能單位能源消耗在線監(jiān)測體系建設(shè)。探索建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用評價(jià)指標(biāo)體系。利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，對自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況開展全天候監(jiān)測，健全覆蓋所有資源環(huán)境要素的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，健全環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估制度。定期開展全市生態(tài)狀況調(diào)查和評估。地方各級政府在安排預(yù)算內(nèi)投資等財(cái)政性資金時(shí)，加大對統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等基礎(chǔ)能力建設(shè)的支持力度。

(二十四)加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控。

建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，設(shè)定承載能力上限，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)科學(xué)分析潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)確預(yù)測各類環(huán)境問題的能力。建立縣級以上環(huán)境保護(hù)部門環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對大氣、地表水、土壤等的預(yù)警監(jiān)測，對資源消耗和環(huán)境容量接近或超過承載能力的地區(qū)，及時(shí)采取區(qū)域限批等限制性措施。健全環(huán)境影響評價(jià)、清潔生產(chǎn)審核等制度，建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理，對能源消費(fèi)總量增長過快地區(qū)及時(shí)預(yù)警調(diào)控。

(二十五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，實(shí)行環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理，加大環(huán)境違法違規(guī)行為查處力度。禁止無證排污和超標(biāo)準(zhǔn)、超總量排污，違法排放污染物、造成或可能造成嚴(yán)重污染的，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。對嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。強(qiáng)化對資源開發(fā)和交通建設(shè)、旅游開發(fā)等活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)行政監(jiān)察，對群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境污染嚴(yán)重、長期不解決或?qū)也閷曳傅沫h(huán)境違法問題進(jìn)行掛牌督辦。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)糾正執(zhí)法主體不合法、程序不規(guī)范、行政不作為、亂作為、作為失當(dāng)?shù)刃袨?。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干涉行政執(zhí)法登記制度，確保資源環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展行政執(zhí)法。建立健全環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，暢通環(huán)境違法犯罪案件移送渠道。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍、環(huán)境應(yīng)急處置救援隊(duì)伍建設(shè)。

九、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施

(二十六)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

成立市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問題。加快制定富錦市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案，市直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，勇于探索創(chuàng)新，形成生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。各級黨委、政府要對本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的工作格局。

(二十七)完善政策措施。

深化自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府定價(jià)要體現(xiàn)基本需求與非基本需求及資源利用效率高低的差異，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，調(diào)整礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。提高生態(tài)資源配置的稅收調(diào)控能力，進(jìn)一步加大對新能源、再生資源產(chǎn)業(yè)的扶持力度，全面落實(shí)資源綜合利用稅收政策，大力促進(jìn)節(jié)能減排。認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，落實(shí)節(jié)能環(huán)保、新能源、生態(tài)建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)信貸政策窗口指導(dǎo)，完善融資對接機(jī)制，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對生態(tài)文明建設(shè)的融資支持。推進(jìn)銀行間市場和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加大金融對節(jié)能減排、污染防治等領(lǐng)域的支持力度。推廣綠色信貸，探索排污權(quán)抵押等融資模式。推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，實(shí)行分級分類管理，建立環(huán)境保護(hù)黑名單制度。擴(kuò)大環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

(二十八)加大資金支持。

積極爭取中央財(cái)政資金對我市生態(tài)文明建設(shè)的支持。加大市級財(cái)政資金投入，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，支持資源節(jié)約和循環(huán)利用、新能源和可再生能源開發(fā)利用、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、生態(tài)文明教育示范基地、生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)、應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護(hù)先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)示范、監(jiān)測執(zhí)法能力建設(shè)等。

(二十九)開展國際合作。

以全球視野加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，研究并按程序申報(bào)舉辦生態(tài)文明建設(shè)國際論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，宣傳展示富錦形象。在國家統(tǒng)籌部署和指導(dǎo)下，加強(qiáng)與世界各國在生態(tài)文明領(lǐng)域的對話交流和務(wù)實(shí)合作，廣泛引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)裝備、專業(yè)人才和管理經(jīng)驗(yàn)。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和有實(shí)力的企業(yè)走出去，選擇有市場、有資源的國家和地區(qū)開展全方位的國際合作。對走出去的企業(yè)按規(guī)定給予資金支持和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，提高我市參與國際產(chǎn)能和裝備制造合作水平。

（三十）加強(qiáng)區(qū)域合作。

發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與沿江市市在生態(tài)文明建設(shè)中的多層次、多領(lǐng)域合作。深入開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)各地根據(jù)自身發(fā)展階段、資源環(huán)境稟賦、主體功能定位等，加強(qiáng)與鄰近或相似地區(qū)的橫向協(xié)調(diào)配合，研究制約加快生態(tài)文明建設(shè)的共性問題，采取建立聯(lián)席會(huì)議制度、簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、合作參與項(xiàng)目開發(fā)等方式，共同推進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。

(三十一)抓好貫徹落實(shí)。

各級黨委、政府和市直有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要決策部署，根據(jù)本方案，結(jié)合工作實(shí)際，抓緊提出本地區(qū)、本部門加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策措施，研究制定與本方案相銜接的區(qū)域性、行業(yè)性和專題性規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間要求，確保生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各地、各部門貫徹落實(shí)情況要及時(shí)報(bào)市委、市政府，同時(shí)抄送市發(fā)展改革委。市委、市政府將就貫徹落實(shí)情況適時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。