第一篇：市委五年工作報告上傳

市委五年工作總結(jié)

（2011年6月）

2006年11月市第十二次黨代會以來，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及省第十一次黨代會精神，立足“做強**、服務(wù)全省”的總體要求，認真總結(jié)西部大開發(fā)和“十五”發(fā)展經(jīng)驗，牢牢把握發(fā)展與和諧主題，全市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的成績，“十一五”規(guī)劃目標順利完成，是**歷史上經(jīng)濟增長較快、社會和諧穩(wěn)定、人民群眾得到實惠最多的時期。

一、堅持第一要務(wù)，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

五年來，我們始終堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強市”和省委、省政府“做強**、服務(wù)全省”的要求，把發(fā)展作為全市最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)，研究解決改革發(fā)展的重大問題，保持了經(jīng)濟又好又快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的大好局面。

發(fā)展思路得到新拓展。五年來，我們進一步確定了把**建設(shè)成為更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現(xiàn)

代化中心城市的目標，提出了“一統(tǒng)三基”的發(fā)展戰(zhàn)略（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做大做強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化基層基礎(chǔ)工作）和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造財富、城市聚集要素、市場配置資源的發(fā)展理念，以聚集發(fā)展性資源來彌補基礎(chǔ)性資源不足的發(fā)展思路，區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展的路徑，要辦多少事就千方百計找多少錢的發(fā)展辦法，**現(xiàn)在缺什么就要抓緊做什么的發(fā)展責(zé)任，整合優(yōu)化提升、集中力量辦大事的發(fā)展措施，建立支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的科學(xué)考評機制，總結(jié)提煉了“包容誠信、務(wù)實創(chuàng)新”的**精神。在謀劃“十二五”過程中，進一步樹立了治寧方略、水為大政，富寧方略、路為要害，美寧方略、樹為關(guān)鍵，穩(wěn)寧方略、利為恒念，強寧方略、人為根本的五大理念，提出做全省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的先行者、推動“四個發(fā)展”的排頭兵，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為主要路徑，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅持可持續(xù)發(fā)展是第一目標，堅持改善民生是第一追求，堅持社會穩(wěn)定是第一責(zé)任，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游、宜人的生活之城和充滿活力、體現(xiàn)實力、彰顯魅力、富有親和力的幸福之城。

綜合實力邁上新臺階。我們立足建設(shè)青藏高原現(xiàn)代化中心城市，注重提升城市綜合經(jīng)濟實力和區(qū)域競爭力。五年來，全市國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力明顯增強。— 2 —

2010年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值628.28億元，同比增長18.2%，實現(xiàn)了翻一番的目標；固定資產(chǎn)投資403.02億元，同比增長29.15%，是“十五”末的3.5倍；地方一般預(yù)算收入34.52億元，同比增長22.6%，是“十五”末的2.9倍；社會消費品零售總額231.76億元，同比增長17.01%，是“十五”末的2.2倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14085元，同比增長9.1%，農(nóng)民人均純收入5521元，同比增長17.51%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由“十五”末4.79:45.21:50調(diào)整到3.9:51.05:45.05，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理。

三農(nóng)工作呈現(xiàn)新局面。我們認真貫徹落實黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項方針政策，加大對“三農(nóng)”的投入，農(nóng)牧業(yè)綜合效益不斷提高。加大扶貧開發(fā)力度，累計投入各類專項扶貧資金5.9億元，實施整村推進、異地扶貧等項目，累計解決了44萬人的脫貧問題；加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模的同時，立足**實際，結(jié)合城市總規(guī)，突出做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)，不斷拓展城鄉(xiāng)互動空間。五年來，累計建成日光節(jié)能溫室2.6萬棟，養(yǎng)殖基地103個，市級以上龍頭企業(yè)達到145家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐明顯加快；加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度，累計完成了490個村級規(guī)劃，實施了32個村新農(nóng)村建設(shè)和62個村“三集中”試點工作，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村目標逐步實現(xiàn)；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，累計完成實用技術(shù)

培訓(xùn)110.2萬人（次），農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)166萬人（次），農(nóng)民收入持續(xù)增加；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快三縣縣城防洪、盤道水庫灌區(qū)一期、人畜飲水安全、縣鄉(xiāng)道路改造等項目建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。

工業(yè)強市取得新突破。我們堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，努力走新型工業(yè)化道路，以省內(nèi)和周邊地區(qū)優(yōu)勢資源為依托，以“一區(qū)多園”為載體，中小企業(yè)為基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)為支柱，重大項目為骨干，打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。不斷加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合、提升和發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，增強了園區(qū)的綜合配套和服務(wù)功能；不斷推進工業(yè)項目建設(shè)，以項目帶動工業(yè)發(fā)展，開工建設(shè)了一批技術(shù)含量高、就業(yè)容量大的工業(yè)項目；不斷扶持中小企業(yè)發(fā)展，著眼于培育和形成中小企業(yè)集群，從大企業(yè)生產(chǎn)的協(xié)作配套等方面入手，積極發(fā)展中小企業(yè)；不斷發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動作用，全市工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量持續(xù)提高，支撐作用明顯增強。2010年，全市工業(yè)增加值達275億元，年均增長22.3%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由34.2%提高到44.2%，工業(yè)強市戰(zhàn)略效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。

第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新提升。我們堅持“服務(wù)業(yè)活市”戰(zhàn)略，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化方向，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)優(yōu)化提升，批零貿(mào)易、餐飲住宿、專業(yè)市場改造提升，“萬 — 4 —

村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”扎實推進，消費環(huán)境不斷改善；現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展，朝陽物流園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，體現(xiàn)現(xiàn)代特征的物流園區(qū)正逐步形成；著力打造青藏高原特色旅游業(yè)，提升旅游業(yè)發(fā)展水平，打造旅游業(yè)支柱，2010年，全市旅游總收入達到46.4億元，年均增長20.9%；會展經(jīng)濟取得顯著成效，連續(xù)成功舉辦和承辦“青洽會暨丁香〃郁金香節(jié)”、“清真食品用品博覽會”、“藏毯展覽會”等大型會展活動，會展產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸完善。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成就。我們積極貫徹國家宏觀調(diào)控政策，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能日臻完善。海湖新區(qū)啟動建設(shè)，整體開發(fā)成效顯著，**大劇院、**科技館、海湖濕地公園等重點工程基本建成，新區(qū)主次干道基本成形，生態(tài)、宜居、時尚、人文的新區(qū)形象初步顯現(xiàn)；交通體系不斷完善，相繼建成蘭青鐵路二線、丹拉國道**西過境線，青藏鐵路西格二線、蘭新鐵路第二雙線和曹家堡機場二期擴建順利實施，不斷健全城市道路體系，建成建國南路、夏都大道、樂都路等道路，大修整治了祁連路、五四西路等道路；市政設(shè)施建設(shè)進一步加強，實施了第七水源一期和供水管網(wǎng)擴建、污水處理廠、排水管網(wǎng)改造及沈家溝垃圾處理場二期、環(huán)衛(wèi)設(shè)施增容擴建等項目建設(shè)，城市生活污水處理率達到80%，城鎮(zhèn)生活垃圾處理率達到90%。建成大十字地下人防工程，加快推進城市電網(wǎng)入地工

程和周家泉片區(qū)集中供熱工程；舊城改造力度加大，五年累計完成危舊房拆遷面積724萬平方米；房地產(chǎn)開發(fā)步伐加快，一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的居民小區(qū)相繼建成。城市載體服務(wù)功能顯著增強，日益彰顯出全省最佳宜居城市聚集人口的效應(yīng)。

城市管理取得新成果。我們以“創(chuàng)建”為抓手，推進建設(shè)和發(fā)展的創(chuàng)新與實踐，“創(chuàng)建”工作成效顯著?！笆晃濉逼陂g，**被列為國家創(chuàng)新型試點城市，先后成功創(chuàng)建了國家園林城市、全國綠化模范城市、國家衛(wèi)生城市，獲得了全國雙擁模范城市、優(yōu)秀國家旅游城市，啟動了創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市，一張張城市名片的打造，極大地提高了市民的認同感和幸福感，提升了城市的知名度和美譽度；經(jīng)營城市理念得到強化，以城市總規(guī)修編為契機，出臺了城市管理體制改革的10個配套方案，推進社會管理創(chuàng)新，落實信訪代理機制，創(chuàng)新流動人口管理，規(guī)范各類市場秩序，實施交通暢通工程，建立決策風(fēng)險評估機制和“大情報”信息系統(tǒng)，在全國率先實現(xiàn)了餐廚垃圾集中收集和處置，推進網(wǎng)格化、精細化的城市管理，使社會更加有序，生活更加便捷，市民更加幸福。

改革開放取得新進展。我們抓住薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革促開放、以開放促發(fā)展，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機制。不斷深入各項改革，穩(wěn)步推進行政管理體制改 — 6 —

革，全市36個部門366項審批服務(wù)事項由行政服務(wù)中心集中辦理，政務(wù)公開信息平臺初步建立，服務(wù)意識得到增強；扎實推進農(nóng)村綜合改革，治理化解鄉(xiāng)村債務(wù)，農(nóng)民負擔(dān)進一步減輕；啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)療衛(wèi)生五項重點改革，初步建立了城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系；深化財政體制改革，推進政府收支分類改革、部門預(yù)算改革、政府采購制度改革，實施“三獎一補”和“最低財力保障”機制，提高縣鄉(xiāng)財力保障水平。不斷擴大對外開放，大力推進“信用**”建設(shè)，不斷提高全社會誠信水平，創(chuàng)造宜業(yè)的良好投資環(huán)境和對外形象；大力發(fā)展對外貿(mào)易，形成多主體、多渠道、多形式的出口格局；進一步加強了與上海浦東新區(qū)等城市（城區(qū)）的交流與合作。五年全市累計引進省外資金229億元。

二、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

五年來，我們認真研究加快區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，以大氣、自然、清新、簡約的全域**規(guī)劃，提升中心城市的地位，在**市城市發(fā)展總規(guī)中納入各區(qū)縣及園區(qū)的規(guī)劃，進一步明確了區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展定位和園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方向、重點及措施，通過綜合協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，重點支持，加快了民族地區(qū)和困難區(qū)縣的經(jīng)濟社會發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達到63%。

立足高起點、高標準、高水平，精心繪制各城區(qū)發(fā)展

藍圖。我們按照“東延、西擴、南活、北優(yōu)、中疏”的空間定位，立足高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高水平管理，進一步優(yōu)化和完善功能，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。城東區(qū)積極打造客流商貿(mào)中心和未來**新地標，城區(qū)形象發(fā)生顯著變化；城中區(qū)積極打造公共服務(wù)中心和核心商務(wù)區(qū)，中心城區(qū)形象顯著提升；城西區(qū)打造行政科研辦公區(qū)、環(huán)境最佳居住區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)，宜居環(huán)境進一步改善；城北區(qū)打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)村示范區(qū)和山水生態(tài)宜居區(qū)，北部門戶形象明顯改善。

立足資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，努力推動縣域經(jīng)濟大發(fā)展。我們根據(jù)各縣資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位特點，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，結(jié)合**城市總規(guī)，研究制定了各自的發(fā)展戰(zhàn)略，使縣域經(jīng)濟實現(xiàn)差異化競爭，各具特色、各放異彩。**縣加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面提升經(jīng)濟綜合實力和競爭力，加快了建設(shè)全省綜合實力最強縣的步伐。**縣不斷擴大特色優(yōu)勢農(nóng)作物種植規(guī)模，全面整合塔爾寺周邊旅游資源，重點打造環(huán)塔爾寺民族文化特色旅游圈，逐步形成大旅游格局，成為全省綠色農(nóng)業(yè)大縣和旅游觀光大縣。**縣大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育縣域特色產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)農(nóng)區(qū)畜牧養(yǎng)殖 — 8 —

示范縣和特色經(jīng)濟強縣等方面邁出了新的步伐。

立足新布局、新思路、新技術(shù)，做強園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。我們立足一區(qū)四園的全新布局，輕重工業(yè)有機結(jié)合的發(fā)展思路，行業(yè)領(lǐng)先的工藝技術(shù)，進一步加快園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，進一步做大做強園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展引擎，進一步帶動地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。**工業(yè)園重點發(fā)展資源精深加工業(yè)；生物產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和保健食品產(chǎn)業(yè)；**工業(yè)園重點發(fā)展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和下游加工及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)；**工業(yè)園重點發(fā)展藏毯、毛（絨）紡及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在鞏固和發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的市場多樣性和行業(yè)關(guān)聯(lián)度，帶動相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，提高了園區(qū)經(jīng)濟對整體工業(yè)的輻射力和帶動力。截止2010年，園區(qū)工業(yè)增加值占全市的比重達到52%，園區(qū)作為經(jīng)濟快速發(fā)展的引擎作用更加明顯。

三、堅持和諧理念，推進**可持續(xù)發(fā)展

五年來，我們認真貫徹落實《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，按照以人為本、民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，努力建設(shè)和諧**。

以民生發(fā)展為基點，推進“和諧**”建設(shè)。我們高度重視民生問題，堅持以人為本，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類社會

利益關(guān)系，把提高城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活水平作為一項重要任務(wù)。五年累計投入262億元，制定并實施了城鄉(xiāng)434件為民辦實事項目，新增財力的80%用于改善民生。堅持“科教興市”戰(zhàn)略，加大科技投入，累計實施各類科技項目850項，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力不斷增強；堅持教育優(yōu)先發(fā)展，按照學(xué)有所教的目標，召開全市教育工作會，加大湟川中學(xué)、市一職等重點項目建設(shè)，加快城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整步伐，全市農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)義務(wù)教育全免費，整體教育水平顯著提高；按照勞有所得的目標，全面落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，擴大就業(yè)空間；按照病有所醫(yī)的目標，召開全市衛(wèi)生工作會，推進衛(wèi)生體制改革，提高城鄉(xiāng)合作醫(yī)療覆蓋面和醫(yī)療保障水平，群眾看病難、看病貴的問題不斷得到有效解決；按照老有所養(yǎng)的目標，建成**社會福利院和頤和老年樂園，增設(shè)社區(qū)老年日間照料中心等一批老年公共服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全；按照住有所居的目標，房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，實施了28946套城市保障性住房和14000戶農(nóng)村危房改造項目，形成低端有保障、中端有市場、高端可調(diào)控的住房體系；人口和計劃生育工作進一步加強，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，連續(xù)19年全省目標考核名列第一；深入實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障標準，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，— 10 —

社會救助體系基本建立，城鄉(xiāng)最低生活保障制度和大病醫(yī)療救助制度進一步完善?！?.14”玉樹地震和“7.6”**洪災(zāi)后，市委市政府果斷決策，各級領(lǐng)導(dǎo)親力親為，干部群眾慷慨解囊，社會各界傾力相助，全市上下快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對，共同擔(dān)負起了省會城市和后方基地的重要責(zé)任。

以可持續(xù)發(fā)展為基點，推進“生態(tài)**”建設(shè)。我們加快重點企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，淘汰了一批落后產(chǎn)能，節(jié)能減排工作取得顯著進展，節(jié)能減排目標全部完成。循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案通過國家評審，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈逐步搭建。生態(tài)建設(shè)得到加強，全面完成大南山生態(tài)綠色屏障一期工程，積極推進園林綠化和重點生態(tài)工程建設(shè)，成功創(chuàng)建“國家園林城市”。人均公共綠地面積達9平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率36.6％。加強城市精細化管理，成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”。環(huán)境保護成效顯著，榮獲“省級環(huán)境保護模范城市”稱號，積極創(chuàng)建“國家環(huán)境保護模范城市”。城市公交、出租車全部實現(xiàn)天然氣化，重點對工業(yè)廢氣、汽車尾氣、煤煙塵等進行綜合整治，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到81%，湟水河小峽口斷面水體化學(xué)需氧量首次達到水環(huán)境功能區(qū)劃四類目標。

以維護穩(wěn)定為基點，推進“平安**”建設(shè)。我們認真落實社會治安綜合治理工作責(zé)任制，健全矛盾排查調(diào)處機制，建立了“大調(diào)解”工作機制和社會穩(wěn)定預(yù)警機制，注

重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾發(fā)生。建立健全打、防、管、控為一體的社會防控體系，積極偵破大案要案，刑事案件發(fā)案率持續(xù)下降，人民群眾的安全感明顯增強。堅持市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）三級聯(lián)動、齊抓共管，妥善處理了一些群體性突發(fā)事件。高度重視信訪工作，及時處理信訪問題，進一步暢通了群眾反映訴求的渠道，深入了解民意，把握熱點問題，增強了工作的主動性和針對性。積極推進民族團結(jié)進步工作，扎實開展“平安寺院”創(chuàng)建活動，進一步鞏固和發(fā)展了全市各民族團結(jié)奮斗、和諧共進的大好局面。

以培育軟實力為基點，推進“文化**”建設(shè)。我們深入挖掘**文化的內(nèi)涵，為**加快發(fā)展提供強有力的精神支柱和智力支持，提升古城的文化形象。扎實穩(wěn)妥地推進文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，大力繁榮**文化。積極實施“五個一工程”，精心打造了大型音畫舞蹈詩《天域天堂》等文化精品，舉辦了首屆**中韓文化交流周、**首屆老爺山花兒會和大型節(jié)慶群眾集會等文化活動，推出了八瓣蓮花、高原明珠、丹噶爾古城等標志性文化亮點。注重提升**城市形象，不斷擴大“中國夏都”品牌效應(yīng)，加強對外宣傳，提高**的知名度和美譽度，積極創(chuàng)建“全國文明城市”，**的軟實力顯著增強。

以依法治市為基點，推進民主法制建設(shè)。我們切實加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，依法保證人民群眾的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利。支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。加強了對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)。不斷健全民主決策機制，擴大人民群眾的有序參與，進一步擴大了基層民主?？偨Y(jié)“四五”普法，制定和實施“五五”普法規(guī)劃，全面推進依法行政，保證了政府機關(guān)依法行政和司法機關(guān)公正執(zhí)法，依法治市進一步加強。

四、堅持立黨為公，全面加強黨的建設(shè)

五年來，我們以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，著力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動**科學(xué)發(fā)展的強大力量。

加強思想政治建設(shè)。我們因勢按需開展了“解放思想，加快科學(xué)發(fā)展”、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、為**發(fā)展做貢獻、對黨忠誠、“三觀”教育和創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列主題教育，始終保持清醒、務(wù)實、有為的精神狀態(tài)，增強廣大干部群眾的歷史責(zé)任感、時代緊迫感和發(fā)展認同感。我們確立科學(xué)考核評價機制，嚴明獎罰措施，建設(shè)團結(jié)干事的班子，培養(yǎng)激情干事的隊伍，弘揚踏實干事的作風(fēng)，形成了各級班子心齊、全市上下團結(jié)、各民族力量凝聚的良好

局面，形成了思想同心、目標同向、事業(yè)同干的濃厚氛圍，形成了風(fēng)清氣正、和諧氣順、干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。

加強基層組織建設(shè)。我們深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三培雙帶”、城鄉(xiāng)黨支部“手拉手結(jié)對幫扶”等活動，農(nóng)村、社區(qū)黨組織和黨員隊伍建設(shè)取得新成效，服務(wù)群眾的能力不斷增強。積極探索非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和“工程項目”黨建工作新途徑，努力延伸工作領(lǐng)域，進一步擴大了黨組織覆蓋面。認真做好大學(xué)生“村官”和“三支一扶”人員的各項管理服務(wù)工作。加強和改進流動黨員管理，城鄉(xiāng)一體動態(tài)管理機制進一步健全。統(tǒng)籌推進機關(guān)和企事業(yè)單位黨建工作，深化“機關(guān)服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動，通過黨員承諾制、黨員聯(lián)系戶等形式，不斷豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容?；鶎狱h組織和廣大黨員推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用得到充分發(fā)揮。

加強干部隊伍建設(shè)。我們高度重視提高市級領(lǐng)導(dǎo)的政治理論素質(zhì)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。進一步加強學(xué)習(xí)，認真解決思想認識問題，提高理論素養(yǎng)；進一步加強工作實踐，提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，形成了抓班子、帶隊伍、促工作的整體合力；進一步推進干部人事制度改革，用制度管人用人，在干部任用中做到見人見事、見事見人，提高了選拔任用工作水平；進一步完善老干部工作，老干部的各項政治、生活待遇得到較好落實；進一步加強人才隊 — 14 —

伍建設(shè)，為廣大干部和各類人才營造了創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間的良好氛圍和條件。

加強制度建設(shè)。我們高度重視黨內(nèi)體制機制創(chuàng)新，扎實推進區(qū)縣黨代會常任制試點工作，進一步健全完善黨代表建議意見辦理、黨代表聯(lián)系群眾等常任制工作制度。積極推行黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，不斷規(guī)范和完善各級常委會定期向全委會報告工作、接受監(jiān)督制度。深化干部人事制度改革，努力健全民主公開、競爭擇優(yōu)的選人用人機制。堅持“人才強市”戰(zhàn)略，積極制定人才發(fā)展規(guī)劃綱要，完善各類人才制度。認真落實黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，保障黨員民主權(quán)利。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、“三談兩述”和個人重大事項報告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律得到進一步加強；全面開展糾風(fēng)治亂專項整治，切實維護群眾利益；開辦了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，繼續(xù)深入開展行風(fēng)綜合排序活動，認真治理教育亂收費，及時糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，對建設(shè)項目招投標和國家開發(fā)性金融貸款項目執(zhí)行等情況進行了專項檢查；繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，加大案件查辦工作力度，嚴厲懲處違法違紀行為，注重警示教育，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，“三公開”工作進一步規(guī)范，以教育為基

礎(chǔ)、法制為保證、監(jiān)督為關(guān)鍵的懲防體系更加完善，執(zhí)政水平不斷提升，群眾的滿意度進一步提高。

加強市委常委會自身建設(shè)。我們十分重視和加強市委常委會自身建設(shè)。堅持從自身做起，帶頭解放思想，深入調(diào)查研究，立足當(dāng)前，著眼長遠，認真思考和謀劃**加快發(fā)展的重大問題，不斷調(diào)整和完善市委工作思路和措施，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。始終堅持把加強學(xué)習(xí)作為班子建設(shè)和長遠發(fā)展的一項基礎(chǔ)工程。市委各常委認真抓好自學(xué)，深入貫徹落實中央和省委關(guān)于進一步加強黨委中心組學(xué)習(xí)的意見，不斷規(guī)范和嚴格落實市委中心組集體學(xué)習(xí)制度。五年來，圍繞政治理論、形勢政策、民族宗教、城市規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)、法律法規(guī)、警示教育等方面，市委常委會組織集體學(xué)習(xí)63次，努力通過學(xué)習(xí)堅定信念、增強信心、開闊視野、提高能力，促進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。始終堅持推進常委會工作規(guī)范化、制度化，認真貫徹民主集中制，不斷完善常委會議事規(guī)則和決策程序，共召開市委常委會議102次，對涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題進行科學(xué)、民主、依法決策。認真執(zhí)行常委分工負責(zé)制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合，常委會“一班人”密切協(xié)作、相互支持、團結(jié)奮進，充分發(fā)揮了班子整體作用。始終注重自身作風(fēng)建設(shè)，— 16 —

常委會班子堅持開門納諫，自覺接受干部群眾監(jiān)督，在召開市委常委民主生活會前，積極征求各方面的意見建議，對征求到的意見建議，班子成員立說立行，深入剖析，認真研究制定整改落實方案，提出具體措施。各常委認真落實下基層調(diào)研制度，結(jié)合分工深入開展調(diào)研，積極靠前協(xié)調(diào)解決問題，認真執(zhí)行重點工作、重大項目、各界人士、貧困家庭聯(lián)系制度，推動各項工作的有效落實。堅持廉潔從政，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭接受社會各界的監(jiān)督，管好自己，帶好隊伍，自覺做貫徹科學(xué)發(fā)展觀的表率，做勤政為民、廉潔奉公的表率。

總結(jié)五年來的工作，我們深刻體會到，要做好工作，不辜負省委、省政府和全市各族人民的期望，把**的事情辦得更好，必須高舉旗幟，只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信仰、信念、信心，用最新的理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，才能在未來發(fā)展中立于不敗之地；必須科學(xué)發(fā)展，只有牢牢掌舵工業(yè)強市這個引擎，更好地發(fā)揮做強**、服務(wù)全省的排頭兵作用，才能在科學(xué)發(fā)展中永葆先進、爭當(dāng)表率、做出示范；必須務(wù)實創(chuàng)新，只有從**實際出發(fā)，弘揚**精神，在實踐中創(chuàng)新，創(chuàng)新中實踐，不斷增強發(fā)展的動力和活力，才能在全省率先實現(xiàn)“四個發(fā)展”；必須注重民生，只有胸懷人民、情系民生，— 17 —

讓發(fā)展的成果惠及全市人民，才能在發(fā)展中獲得最廣泛的群眾擁護和支持；必須維護穩(wěn)定，只有堅持穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，正確處理新時期社會矛盾，有效調(diào)節(jié)各階層利益關(guān)系，堅持和諧發(fā)展，才能在發(fā)展中保持又好又快；必須加強黨建，只有加強黨的自身建設(shè)，堅持黨建工作是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵性工作，才能充分發(fā)揮組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，為**科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治保證。

在總結(jié)五年工作成績的同時，我們也深深地感到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，市委的工作還存在一些不足和差距。主要是：經(jīng)濟總量小、發(fā)展水平低，自主創(chuàng)新能力不夠，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起步較晚，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成長緩慢，公共財政和基層財力薄弱，集中力量辦大事惠民生的能力不強；城市現(xiàn)代化水平不高，承載、宜居、服務(wù)功能依然不強，城市發(fā)展空間不足，城鎮(zhèn)體系發(fā)育滯后，龍頭帶動效應(yīng)不強，省會中心城市的功能和作用受到限制；實現(xiàn)綠色發(fā)展的難度大，資源供給、環(huán)境容量、生態(tài)空間日益趨緊，面臨著增建擴產(chǎn)與節(jié)能減排的雙重壓力，增長動力以投資拉動的特征突出，消費、出口的拉動力不夠，傳統(tǒng)增長方式面臨新挑戰(zhàn)；城鄉(xiāng)居民收入水平較低，基本公共服務(wù)供給水平不高，新舊民生難題相互交織，社會建設(shè)任務(wù)繁重，統(tǒng)籌社會資源實現(xiàn)均等、普惠、有序的和諧發(fā)展面臨諸多新課題；體制機制的局部弊端依然存在，— 18 —

行政管理效能有待提高，聚集發(fā)展要素、提高開放水平、加強區(qū)域合作等方面還有待深化。

對于如上困難和問題，我們一定保持清醒的頭腦，采取有力措施，切實加以解決。今年是“十二五”開局之年，也是我市改革和發(fā)展十分關(guān)鍵的一年。根據(jù)黨章規(guī)定和省委要求，今年下半年擬召開我市第十三次黨代會。這次黨代會擬定今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以“四個堅持”、“四個發(fā)展”為主要路徑，抓住社會管理創(chuàng)新、民生福祉改善這個核心，大力實施“一統(tǒng)三基”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實“十二五”規(guī)劃綱要，不斷提升黨建科學(xué)化水平，努力把**建設(shè)成為知學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)、樂學(xué)的學(xué)習(xí)之城，宜居、宜業(yè)、宜游、宜人的生活之城，充滿活力、體現(xiàn)實力、彰顯魅力、富有親和力的幸福之城，更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現(xiàn)代化中心城市。圍繞開好這次黨代會，各項籌備工作已開始啟動，我們將按照省委的要求，認真做好各項工作，迎接黨的十八大、省第十二次黨代會勝利召開。

以上總結(jié)不妥之處，請批評指正。

第二篇：市委工作報告

一、全市上下團結(jié)拼搏，2004年經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就

過去一年，全市上下深入貫徹落實市五次黨代會及市委工作會議精神，主攻“一個重心、五大重點”，推動了經(jīng)濟社會各業(yè)全線突進、順暢發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108.1億元，同比增長16.4%；財政收入6.36億元，增長33.07%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6598元，增長24.9%；農(nóng)民人均純收入3556元，增長23.4%。

1、市域經(jīng)濟強勢攀升。把大項目作為實現(xiàn)經(jīng)濟跨躍發(fā)展的主導(dǎo)力量，落實落靠項目引建責(zé)任制。全年共新引建項目156個，其中投資超千萬元項目38個，億元以上項目7個，到位資金10.2億元。工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值30.8億元，增長19.8%；增加值10.9億元，增長15.7%；利稅2.49億元，增長45.6%。全面落實“一免兩補”政策，加大農(nóng)業(yè)投入，糧食總產(chǎn)創(chuàng)32.1億斤新高；深入實施主副換位，推進標準化生產(chǎn)和專業(yè)化村屯建設(shè)，新增成母奶牛2.5萬頭，奶牛飼養(yǎng)總量達到11.8萬頭，鮮奶商品量提高到13萬噸；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)50.47億元，增長39.4%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值28.95億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57.4%。民營經(jīng)濟陣容不斷壯大，全市個體工商戶達到3.6萬戶，私營企業(yè)達到1050戶，個體工商戶注冊資金達9.5億元。狠抓稅收征管，全面推進國庫集中收付管理制度。社會消費品零售總額實現(xiàn)20億元，出口創(chuàng)匯1217萬美元。大力拓寬勞務(wù)輸出領(lǐng)域，全年轉(zhuǎn)移勞動力12.5萬人，其中輸出勞務(wù)7.2萬人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入4億元。

2、城鄉(xiāng)社會長足進步。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，多方融資2.1億元推進城市建設(shè)。給排水管線、城區(qū)道路等工程已完工；正陽大街拓寬改造、文化廣場、行政辦公中心、生態(tài)林等城建重點項目進展順利。投資3000萬元加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造和整修學(xué)校131所；成功舉辦了第七屆廣場消夏晚會；疾病預(yù)防控制中心、ICU病區(qū)等建成并投入使用；在新體育場成功舉辦了第十五屆體育運動大會；廣播電視、郵政、電信、電力事業(yè)發(fā)展迅速；各方投入400多萬元加強社區(qū)建設(shè)，扶助貧困戶1.4萬戶，社區(qū)換屆選舉有序完成；社會穩(wěn)定局面進一步鞏固，綏化市和全省農(nóng)村治安防控現(xiàn)場會先后在肇東召開，深入開展創(chuàng)建“平安肇東”和“法治肇東”活動，人民群眾社會治安滿意率大幅提升；全面推行“陽光辦訪”和依法治訪；堅持警鐘長鳴，全年無重大安全事故發(fā)生；深入開展城市“一幫一”工作；實現(xiàn)養(yǎng)老保險參險和低保發(fā)放兩個擴面，全年發(fā)放養(yǎng)老保險金5050萬元，為11005名低保對象發(fā)放低保資金588萬元，有效保障了弱勢群體的基本生活。

3、黨的建設(shè)顯著加強。結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)，集中開展了領(lǐng)導(dǎo)干部整頓風(fēng)紀和警示教育活動。深入開展領(lǐng)導(dǎo)包扶工作。嚴格貫徹《干部選拔任用條例》。黨員先進性教育進展順暢，試點工作圓滿完成。創(chuàng)新和完善雙帶示范、雙培、素質(zhì)升級三大工程，基層組織建設(shè)明顯加強。宣傳工作深入扎實。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。扎實開展精神文明“三大創(chuàng)建”活動，順利通過省級文明城市驗收。人大、政協(xié)充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和參政議政作用，武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、群團組織全力履行促進發(fā)展、服務(wù)大局職責(zé)，老干部積極建言獻策，為市域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。

總結(jié)過去一年工作，有以下幾個特點：一是全市上下引建項目的濃厚氛圍初步形成。二是各級干部為群眾辦實事的意識明顯增強。三是重點工作的目標責(zé)任考核機制更加完善。四是各級班子特別是一把手的作用較為突出。

存在的問題和差距：一是加快發(fā)展的思想樹得不牢、扎根不深。二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對高強度、快節(jié)奏的發(fā)展要求還不適應(yīng)。三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤伞?o:p>

二、樹立“從頭越”的創(chuàng)業(yè)理念，全力以赴建設(shè)中等發(fā)達的新肇東

所謂中等發(fā)達，是處于發(fā)達城市范疇、但介于初級發(fā)達與發(fā)達之間的發(fā)展狀態(tài)。就是要在2020年之前，不僅要把肇東建設(shè)成為全面小康社會并進入全國百強縣市行列，而且要建設(shè)成為經(jīng)濟高速發(fā)展、科教事業(yè)興盛、社會保障有力、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市功能齊全、人居環(huán)境優(yōu)良、社會和諧穩(wěn)定的城市，實現(xiàn)中等發(fā)達目標，全市GDp達到485億元以上，人均GDp達到47520元以上，工業(yè)增加值達到117億元以上，財政收入19.5億元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支

研究制定鼓勵、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。此外，要進一步做大商貿(mào)流通業(yè)，提高內(nèi)外貿(mào)易水平。

3、瞄準率先實現(xiàn)小康目標，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。今年要一手抓收入（農(nóng)民增收、集體增收）、一手抓投入（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、公益事業(yè)），全力推進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。一要抓住牧業(yè)不放松，多渠道增加農(nóng)民收入。毫不動搖地堅持實施主副換位，組織引導(dǎo)群眾在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上再升溫、再加力、再加速。要突出抓好奶牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)擴張總量的基礎(chǔ)上，大打提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，全年力爭新增成母奶牛1萬頭，奶牛平均單產(chǎn)達到4噸。加快發(fā)展大鵝產(chǎn)業(yè)，加快專業(yè)化村屯建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟，加快綠色食品和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)步伐，努力實現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化。二要做大做強龍頭企業(yè)，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次。通過政策扶持、嫁接整合、招商引資，加速壯大一批農(nóng)牧產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。三要加強鄉(xiāng)村財源建設(shè)，提高自我造血能力。四要辦好公益事業(yè)，全力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五要實行梯次推進，加速建設(shè)新型小康村。

4、健全完善社會保障體系，切實維護好群眾根本利益。一要擴面覆蓋，應(yīng)保盡保；二要保證收入，良性運行；三要實際實效，動態(tài)管理。實現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、困有所濟。

5、圍繞建設(shè)和諧穩(wěn)定社會，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。一是建管并重，建設(shè)文明城市。按照建設(shè)中等發(fā)達新肇東的要求，科學(xué)規(guī)劃城內(nèi)建筑用地，合理布局城市標志性建筑；強化經(jīng)營城市理念，用市場手段和以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的方法來經(jīng)營城市。要高質(zhì)量完成行政中心、體育館、人民會堂、廣電中心、文化廣場、一中綜合樓、生態(tài)林等一批重點工程建設(shè)，確保按時交付使用；高標準完成以正陽大街改擴建為標志的道路改造和建設(shè)，新建、維修道路16條段；繼續(xù)提高城市美化、綠化、亮化程度，鋪裝彩色步道板10條街，綠化6條大街，安裝路燈20條街；提高城市供水能力，建設(shè)好水庫護堤工程；采取整體規(guī)劃、整體改造、切塊搬遷、分步實施的辦法，重點搞好展望小區(qū)的規(guī)劃開發(fā)。加強城市管理，健全完善社區(qū)功能。二是主動作為，發(fā)展社會事業(yè)。堅持實施科教興市戰(zhàn)略，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電、環(huán)保、信息等都要在推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中有為有位。要高度重視人才工作，提高我市人才儲備量和利用率。三是以人為本，推進精神文明。狠抓一批像全市體育運動盛會、廣場消夏晚會那樣受群眾歡迎、為各方叫好的精神文明建設(shè)精品，引導(dǎo)、培育、發(fā)展和弘揚文明健康、積極向上的社會風(fēng)氣。四是抓標治本，維護社會穩(wěn)定。一方面找準和強化薄弱環(huán)節(jié)，進一步搞好城市防控巡邏和農(nóng)村聯(lián)防，一方面保持對各種犯罪活動的高壓態(tài)勢，堅決消除危害經(jīng)濟社會順暢發(fā)展和人民群眾正常生活的違法犯罪行為。提高安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立以處理公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的快速反應(yīng)機制和應(yīng)急機制，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步保好駕、護好航。

四、肩負“建小康、進百強”、實現(xiàn)中等發(fā)達目標的歷史重任，著力提高謀事興業(yè)的能力和水平

1、要以善解難題、能打硬仗為標準，大力加強領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。一要提高思想理論素質(zhì)；二要提高科學(xué)決策水平；三要提高開拓創(chuàng)新本領(lǐng)。

2、要以堅強有力、充滿活力為目標，切實加強基層組織建設(shè)。要切實增強全市各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；要緊扣任務(wù)塑隊伍；要拓寬領(lǐng)域抓創(chuàng)新；要完善機制抓提高。

3、要以從嚴治黨、依法行政為準則，繼續(xù)加強干部作風(fēng)建設(shè)。要始終把造福群眾作為核心目標；要始終把真抓實干作為行為準則；要始終把清正廉潔作為立身之本。

4、要以團結(jié)協(xié)作、共創(chuàng)大業(yè)為根本，不斷加強創(chuàng)業(yè)氛圍建設(shè)。一要服從大局，加大環(huán)境建設(shè)力度；二要著眼大局，搞好工作配合；三要圍繞大局，形成攻堅合力。

市委工作報告(第3頁)一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第三篇：市委工作報告

以下是一篇工作報告，歡迎大家瀏覽借鑒！

一、全市上下團結(jié)拼搏，2004年經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就

過去一年，全市上下深入貫徹落實市五次黨代會及市委工作會議精神，主攻“一個重心、五大重點”，推動了經(jīng)濟社會各業(yè)全線突進、順暢發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108.1億元，同比增長16.4%；財政收入6.36億元，增長33.07%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6598元，增長24.9%；農(nóng)民人均純收入3556元，增長23.4%。

1、市域經(jīng)濟強勢攀升。把大項目作為實現(xiàn)經(jīng)濟跨躍發(fā)展的主導(dǎo)力量，落實落靠項目引建責(zé)任制。全年共新引建項目156個，其中投資超千萬元項目38個，億元以上項目7個，到位資金10.2億元。工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值30.8億元，增長19.8%；增加值10.9億元，增長15.7%；利稅2.49億元，增長45.6%。全面落實“一免兩補”政策，加大農(nóng)業(yè)投入，糧食總產(chǎn)創(chuàng)32.1億斤新高；深入實施主副換位，推進標準化生產(chǎn)和專業(yè)化村屯建設(shè)，新增成母奶牛2.5萬頭，奶牛飼養(yǎng)總量達到11.8萬頭，鮮奶商品量提高到13萬噸；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)50.47億元，增長39.4%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值28.95億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57.4%。民營經(jīng)濟陣容不斷壯大，全市個體工商戶達到3.6萬戶，私營企業(yè)達到1050戶，個體工商戶注冊資金達9.5億元。狠抓稅收征管，全面推進國庫集中收付管理制度。社會消費品零售總額實現(xiàn)20億元，出口創(chuàng)匯1217萬美元。大力拓寬勞務(wù)輸出領(lǐng)域，全年轉(zhuǎn)移勞動力12.5萬人，其中輸出勞務(wù)7.2萬人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入4億元。

2、城鄉(xiāng)社會長足進步。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，多方融資2.1億元推進城市建設(shè)。給排水管線、城區(qū)道路等工程已完工；正陽大街拓寬改造、文化廣場、行政辦公中心、生態(tài)林等城建重點項目進展順利。投資3000萬元加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造和整修學(xué)校131所；成功舉辦了第七屆廣場消夏晚會；疾病預(yù)防控制中心、ICU病區(qū)等建成并投入使用；在新體育場成功舉辦了第十五屆體育運動大會；廣播電視、郵政、電信、電力事業(yè)發(fā)展迅速；各方投入400多萬元加強社區(qū)建設(shè)，扶助貧困戶1.4萬戶，社區(qū)換屆選舉有序完成；社會穩(wěn)定局面進一步鞏固，綏化市和全省農(nóng)村治安防控現(xiàn)場會先后在肇東召開，深入開展創(chuàng)建“平安肇東”和“法治肇東”活動，人民群眾社會治安滿意率大幅提升；全面推行“陽光辦訪”和依法治訪；堅持警鐘長鳴，全年無重大安全事故發(fā)生；深入開展城市“一幫一”工作；實現(xiàn)養(yǎng)老保險參險和低保發(fā)放兩個擴面，全年發(fā)放養(yǎng)老保險金5050萬元，為11005名低保對象發(fā)放低保資金588萬元，有效保障了弱勢群體的基本生活。

3、黨的建設(shè)顯著加強。結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)，集中開展了領(lǐng)導(dǎo)干部整頓風(fēng)紀和警示教育活動。深入開展領(lǐng)導(dǎo)包扶工作。嚴格貫徹《干部選拔任用條例》。黨員先進性教育進展順暢，試點工作圓滿完成。創(chuàng)新和完善雙帶示范、雙培、素質(zhì)升級三大工程，基層組織建設(shè)明顯加強。宣傳工作深入扎實。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。扎實開展精神文明“三大創(chuàng)建”活動，順利通過省級文明城市驗收。人大、政協(xié)充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和參政議政作用，武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、群團組織全力履行促進發(fā)展、服務(wù)大局職責(zé)，老干部積極建言獻策，為市域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。

總結(jié)過去一年工作，有以下幾個特點：一是全市上下引建項目的濃厚氛圍初步形成。二是各級干部為群眾辦實事的意識明顯增強。三是重點工作的目標責(zé)任考核機制更加完善。四是各級班子特別是一把手的作用較為突出。

存在的問題和差距：一是加快發(fā)展的思想樹得不牢、扎根不深。二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對高強度、快節(jié)奏的發(fā)展要求還不適應(yīng)。三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤伞?o:p>

二、樹立“從頭越”的創(chuàng)業(yè)理念，全力以赴建設(shè)中等發(fā)達的新肇東

所謂中等發(fā)達，是處于發(fā)達城市范疇、但介于初級發(fā)達與發(fā)達之間的發(fā)展狀態(tài)。就是要在2020年之前，不僅要把肇東建設(shè)成為全面小康社會并進入全國百強縣市行列，而且要建設(shè)成為經(jīng)濟高速發(fā)展、科教事業(yè)興盛、社會保障有力、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市功能齊全、人居環(huán)境優(yōu)良、社會和諧穩(wěn)定的城市，實現(xiàn)中等發(fā)達目標，全市GDp達到485億元以上，人均GDp達到47520元以上，工業(yè)增加值達到117億元以上，財政收入19.5億元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到19000元和8400元以上，城市人口50萬人，城市建成區(qū)面積40平方公里。

建設(shè)中等發(fā)達的新肇東大體分三步走。第一步，到2010年，力爭用5年左右時間，構(gòu)建起中等發(fā)達新肇東的總體框架。人均GDp由2004年的11495元增加到20000元以上；工業(yè)增加值達到38億元以上；財政收入達到10億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別提高到8981元和4702元以上；城市人口達到35萬人，城市建成區(qū)面積擴大到30平方公里。第二步，到2015年，力爭再用5年左右時間，初步建成中等發(fā)達的新肇東。全市GDp達到312億元，人均GDp增加到31500元以上；工業(yè)增加值達到71億元以上；財政收入達到13.7億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別提高到13200元和6300元以上；城市人口達到40萬人，城市建成區(qū)面積擴大到40平方公里。第三步，到2020年，力爭最后用5年左右時間，全面實現(xiàn)建設(shè)中等發(fā)達新肇東的目標。

三、同心同德、奮力爭先，堅決實現(xiàn)新一年肇東發(fā)展的全新跨越

2005年的總體發(fā)展思路是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)中等發(fā)達的新肇東，堅持以“三新一強”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，突出速度、質(zhì)量、效益三大主題，繼續(xù)主攻項目開發(fā)，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，扎實推進各業(yè)創(chuàng)新，切實維護社會和諧，從頭跨越，全線爭先，向“建小康、進百強”目標跨越前進。主要發(fā)展指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值計劃118.8億元，增長10%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值33.9億元，增長10%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.4億元，增長7.7%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值33億元，增長14%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值41.1億元，增長8%；財政收入6.61億元，增長4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6996元，農(nóng)民人均純收入3770元，分別增長6%和6%。

1、堅持大引大建項目不動搖，打造具有強大牽動力的項目群。全年必保建設(shè)千萬元以上大項目20個以上，其中超5000萬元項目12個以上，當(dāng)年新上項目10個以上，當(dāng)年投達產(chǎn)10個以上。一要加大投入，大幅度提高工業(yè)開發(fā)區(qū)的承載能力。要把開發(fā)區(qū)作為招商引項的“金字招牌”，把握哈大高速公路肇東轄段及肇昌路兩側(cè)58平方公里重度鹽堿地納入哈大齊工業(yè)走廊的建設(shè)方向，高標準修定完善開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和功能布局。按照“六通一平”標準，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高項目入住條件。要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的載體作用，積極爭取哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)項目、省級工業(yè)項目、與國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)項目、大城市吃配項目和轉(zhuǎn)移項目進入開發(fā)區(qū)；堅持“能種金決不栽銀”的原則，珍惜開發(fā)區(qū)土地資源，嚴把入?yún)^(qū)企業(yè)標準關(guān)，2005年，入?yún)^(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)要力爭達到15戶。二要拼搶進度，加快落地項目投達產(chǎn)步伐。重點推進城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、1000萬件汽車齒輪及撥叉、100萬噸延遲焦化油、5萬噸葵花仁、華潤酒精擴產(chǎn)、400噸注塑、雅士利集團奶制品、獸藥GMp改造、塑木纖維復(fù)合材料等9個超千萬元大項目建設(shè)。三要鞏固成果，掀起招商引資新一輪攻勢。抓住發(fā)達地區(qū)土地短缺、投資外移的有利時機，鞏固發(fā)展在溫州、韓國等地的招商引資陣地，國內(nèi)國外招商同步推進，登門招商、網(wǎng)上招商、中介招商、以商招商等多種形式并用，全面掀起招商引資更大高潮。全年招商引資額必保達到12億元以上。四要緊逼加壓，落實落靠項目引建責(zé)任機制。繼續(xù)實施項目建設(shè)“一把手工程”，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)抓項目、用主要精力抓項目，每名一把手至少成功引建一個投資500萬元以上的項目。五要深挖潛力，解放思想盤活存量資產(chǎn)。

2、進一步強化富民思想，加速推進第三產(chǎn)業(yè)晉檔升級。一要著力搞好市場載體建設(shè)。城內(nèi)要以擴大輻射帶動能力和就業(yè)容量為目標，重點搞好大型商場、大型超市建設(shè)，打造商服新亮點；要以加強管理、提高規(guī)范化程度為重點，集中力量搞好貨物運輸市場建設(shè)，全面推行出租車公司化管理；要以提高層次和水平為核心，進一步搞好果菜批發(fā)市場、舊物市場、寵物市場建設(shè)。農(nóng)村要立足本地資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)營優(yōu)勢，努力建設(shè)輻射周邊的專業(yè)市場，重點建設(shè)好黎明木材、太平生豬、昌五黃牛、宋站奶牛、向陽蛋雞等市場，加快鄉(xiāng)村大集建設(shè)和規(guī)范。二要推進重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，突出發(fā)展規(guī)模型重點產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)服務(wù)、飲食服務(wù)、文化娛樂、沿江旅游業(yè)要以規(guī)模和特色為主攻方向，重點在大型商場、大型超市、星級賓館、大型洗浴、大型休閑娛樂健身場所上做文章；社區(qū)服務(wù)業(yè)要重點增加服務(wù)種類、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)設(shè)施、降低就業(yè)門檻、加強服務(wù)隊伍建設(shè)；進一步規(guī)范發(fā)展金融保險、信息咨詢、中介服務(wù)、法律服務(wù)、會計審計服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加快形成與中等發(fā)達目標相適應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要強化吃配服務(wù)能力；要以抓好勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍建設(shè)為突破口，千方百計拓展勞務(wù)輸出的空間和領(lǐng)域。三要建立勞動就業(yè)技能培訓(xùn)基地。充分利用現(xiàn)有教育資源，建設(shè)1－2個市級勞動技能培訓(xùn)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要抓好勞務(wù)輸出人員的技能培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)勞務(wù)輸出由以體力型為主向以技能型、智力型為主轉(zhuǎn)變，由松散型輸出為主向有組織、定向輸出為主轉(zhuǎn)變。四要研究制定鼓勵、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。此外，要進一步做大商貿(mào)流通業(yè)，提高內(nèi)外貿(mào)易水平。

3、瞄準率先實現(xiàn)小康目標，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。今年要一手抓收入（農(nóng)民增收、集體增收）、一手抓投入（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、公益事業(yè)），全力推進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。一要抓住牧業(yè)不放松，多渠道增加農(nóng)民收入。毫不動搖地堅持實施主副換位，組織引導(dǎo)群眾在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上再升溫、再加力、再加速。要突出抓好奶牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)擴張總量的基礎(chǔ)上，大打提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，全年力爭新增成母奶牛1萬頭，奶牛平均單產(chǎn)達到4噸。加快發(fā)展大鵝產(chǎn)業(yè)，加快專業(yè)化村屯建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟，加快綠色食品和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)步伐，努力實現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化。二要做大做強龍頭企業(yè)，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次。通過政策扶持、嫁接整合、招商引資，加速壯大一批農(nóng)牧產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。三要加強鄉(xiāng)村財源建設(shè)，提高自我造血能力。四要辦好公益事業(yè)，全力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五要實行梯次推進，加速建設(shè)新型小康村。

4、健全完善社會保障體系，切實維護好群眾根本利益。一要擴面覆蓋，應(yīng)保盡保；二要保證收入，良性運行；三要實際實效，動態(tài)管理。實現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、困有所濟。

5、圍繞建設(shè)和諧穩(wěn)定社會，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。一是建管并重，建設(shè)文明城市。按照建設(shè)中等發(fā)達新肇東的要求，科學(xué)規(guī)劃城內(nèi)建筑用地，合理布局城市標志性建筑；強化經(jīng)營城市理念，用市場手段和以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的方法來經(jīng)營城市。要高質(zhì)量完成行政中心、體育館、人民會堂、廣電中心、文化廣場、一中綜合樓、生態(tài)林等一批重點工程建設(shè)，確保按時交付使用；高標準完成以正陽大街改擴建為標志的道路改造和建設(shè)，新建、維修道路16條段；繼續(xù)提高城市美化、綠化、亮化程度，鋪裝彩色步道板10條街，綠化6條大街，安裝路燈20條街；提高城市供水能力，建設(shè)好水庫護堤工程；采取整體規(guī)劃、整體改造、切塊搬遷、分步實施的辦法，重點搞好展望小區(qū)的規(guī)劃開發(fā)。加強城市管理，健全完善社區(qū)功能。二是主動作為，發(fā)展社會事業(yè)。堅持實施科教興市戰(zhàn)略，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電、環(huán)保、信息等都要在推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中有為有位。要高度重視人才工作，提高我市人才儲備量和利用率。三是以人為本，推進精神文明。狠抓一批像全市體育運動盛會、廣場消夏晚會那樣受群眾歡迎、為各方叫好的精神文明建設(shè)精品，引導(dǎo)、培育、發(fā)展和弘揚文明健康、積極向上的社會風(fēng)氣。四是抓標治本，維護社會穩(wěn)定。一方面找準和強化薄弱環(huán)節(jié)，進一步搞好城市防控巡邏和農(nóng)村聯(lián)防，一方面保持對各種犯罪活動的高壓態(tài)勢，堅決消除危害經(jīng)濟社會順暢發(fā)展和人民群眾正常生活的違法犯罪行為。提高安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立以處理公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的快速反應(yīng)機制和應(yīng)急機制，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步保好駕、護好航。

四、肩負“建小康、進百強”、實現(xiàn)中等發(fā)達目標的歷史重任，著力提高謀事興業(yè)的能力和水平

1、要以善解難題、能打硬仗為標準，大力加強領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。一要提高思想理論素質(zhì)；二要提高科學(xué)決策水平；三要提高開拓創(chuàng)新本領(lǐng)。

2、要以堅強有力、充滿活力為目標，切實加強基層組織建設(shè)。要切實增強全市各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；要緊扣任務(wù)塑隊伍；要拓寬領(lǐng)域抓創(chuàng)新；要完善機制抓提高。

3、要以從嚴治黨、依法行政為準則，繼續(xù)加強干部作風(fēng)建設(shè)。要始終把造福群眾作為核心目標；要始終把真抓實干作為行為準則；要始終把清正廉潔作為立身之本。

4、要以團結(jié)協(xié)作、共創(chuàng)大業(yè)為根本，不斷加強創(chuàng)業(yè)氛圍建設(shè)。一要服從大局，加大環(huán)境建設(shè)力度；二要著眼大局，搞好工作配合；三要圍繞大局，形成攻堅合力

第四篇：市委工作報告

<>

一、全市上下團結(jié)拼搏，～年經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就

過去一年，全市上下深入貫徹落實市五次黨代會及市委工作會議精神，主攻“一個重心、五大重點”，推動了經(jīng)濟社會各業(yè)全線突進、順暢發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108.1億元，同比增長16.4%；財政收入6.36億元，增長33.07%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6598元，增長24.9%；農(nóng)民人均純收入3556元，增長23.4%。

1、市域經(jīng)濟強勢攀升。把大項目作為實現(xiàn)經(jīng)濟跨躍發(fā)展的主導(dǎo)力量，落實落靠項目引建責(zé)任制。全年共新引建項目156個，其中投資超千萬元項目38個，億元以上項目7個，到位資金10.2億元。工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值30.8億元，增長19.8%；增加值10.9億元，增長15.7%；利稅2.49億元，增長45.6%。全面落實“一免兩補”政策，加大農(nóng)業(yè)投入，糧食總產(chǎn)創(chuàng)32.1億斤新高；深入實施主副換位，推進標準化生產(chǎn)和專業(yè)化村屯建設(shè)，新增成母奶牛2.5萬頭，奶牛飼養(yǎng)總量達到11.8萬頭，鮮奶商品量提高到13萬噸；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)50.47億元，增長39.4%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值28.95億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57.4%。民營經(jīng)濟陣容不斷壯大，全市個體工商戶達到3.6萬戶，私營企業(yè)達到1050戶，個體工商戶注冊資金達9.5億元。狠抓稅收征管，全面推進國庫集中收付管理制度。社會消費品零售總額實現(xiàn)20億元，出口創(chuàng)匯1217萬美元。大力拓寬勞務(wù)輸出領(lǐng)域，全年轉(zhuǎn)移勞動力12.5萬人，其中輸出勞務(wù)7.2萬人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入4億元。

2、城鄉(xiāng)社會長足進步。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，多方融資2.1億元推進城市建設(shè)。給排水管線、城區(qū)道路等工程已完工；正陽大街拓寬改造、文化廣嘗行政辦公中心、生態(tài)林等城建重點項目進展順利。投資3000萬元加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造和整修學(xué)校131所；成功舉辦了第七屆廣場消夏晚會；疾病預(yù)防控制中心、ICU病區(qū)等建成并投入使用；在新體育場成功舉辦了第十五屆體育運動大會；廣播電視、郵政、電信、電力事業(yè)發(fā)展迅速；各方投入400多萬元加強社區(qū)建設(shè)，扶助貧困戶1.4萬戶，社區(qū)換屆選舉有序完成；社會穩(wěn)定局面進一步鞏固，綏化市和全省農(nóng)村治安防控現(xiàn)場會先后在肇東召開，深入開展創(chuàng)建“平安肇東”和“法治肇東”活動，人民群眾社會治安滿意率大幅提升；全面推行“陽光辦訪”和依法治訪；堅持警鐘長鳴，全年無重大安全事故發(fā)生；深入開展城市“一幫一”工作；實現(xiàn)養(yǎng)老保險參險和低保發(fā)放兩個擴面，全年發(fā)放養(yǎng)老保險金5050萬元，為11005名低保對象發(fā)放低保資金588萬元，有效保障了弱勢群體的基本生活。

3、黨的建設(shè)顯著加強。結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)，集中開展了領(lǐng)導(dǎo)干部整頓風(fēng)紀和警示教育活動。深入開展領(lǐng)導(dǎo)包扶工作。嚴格貫徹《干部選拔任用條例》。黨員先進性教育進展順暢，試點工作～完成。創(chuàng)新和完善雙帶示范、雙培、素質(zhì)升級三大工程，基層組織建設(shè)明顯加強。宣傳工作深入扎實。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭。扎實開展精神文明“三大創(chuàng)建”活動，順利通過省級文明城市驗收。人大、政協(xié)充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和參政議政作用，武裝、～、群團組織全力履行促進發(fā)展、服務(wù)大局職責(zé)，老干部積極建言獻策，為市域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。

總結(jié)過去一年工作，有以下幾個特點：一是全市上下引建項目的濃厚氛圍初步形成。二是各級干部為群眾辦實事的意識明顯增強。三是重點工作的目標責(zé)任考核機制更加完善。四是各級班子特別是一把手的作用較為突出。

存在的問題和差距：一是加快發(fā)展的思想樹得不牢、扎根不深。二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對高強度、快節(jié)奏的發(fā)展要求還不適應(yīng)。三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

二、樹立“從頭越”的創(chuàng)業(yè)理念，全力以赴建設(shè)中等發(fā)達的新肇東

所謂中等發(fā)達，是處于發(fā)達城市范疇、但介于初級發(fā)達與發(fā)達之間的發(fā)展狀態(tài)。就是要在2020年之前，不僅要把肇東建設(shè)成為全面小康社會并進入全國百強縣市行列，而且要建設(shè)成為經(jīng)濟高速發(fā)展、科教事業(yè)興盛、社會保障有力、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市功能齊全、人居環(huán)境優(yōu)良、社會和諧穩(wěn)定的城市，實現(xiàn)中等發(fā)達目標，全市GDp達到485億元以上，人均GDp達到47520元以上，工業(yè)增加值達到117億元以上，財政收入19.5億元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到19000元和8400元以上，城市人口50萬人，城市建成區(qū)面積40平方公里。

建設(shè)中等發(fā)達的新肇東大體分三步走。第一步，到2010年，力爭用5年左右時間，構(gòu)建起中等發(fā)達新肇東的總體框架。人均GDp由～年的11495元增加到20000元以上；工業(yè)增加值達到38億元以上；財政收入達到10億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別提高到8981元和4702元以上；城市人口達到35萬人，城市建成區(qū)面積擴大到30平方公里。第二步，到2015年，力爭再用5年左右時間，初步建成中等發(fā)達的新肇東。全市GDp達到312億元，人均GDp增加到31500元以上；工業(yè)增加值達到71億元以上；財政收入達到13.7億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別提高到13200元和6300元以上；城市人口達到40萬人，城市建成區(qū)面積擴大到40平方公里。第三步，到2020年，力爭最后用5年左右時間，全面實現(xiàn)建設(shè)中等發(fā)達新肇東的目標。

三、同心同德、奮力爭先，堅決實現(xiàn)新一年肇東發(fā)展的全新跨越

～年的總體發(fā)展思路是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)中等發(fā)達的新肇東，堅持以“三新一強”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，突出速度、質(zhì)量、效益三大主題，繼續(xù)主攻項目開發(fā)，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，扎實推進各業(yè)創(chuàng)新，切實維護社會和諧，從頭跨越，全線爭先，向“建小康、進百強”目標跨越前進。主要發(fā)展指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值計劃118.8億元，增長10%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值33.9億元，增長10%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.4億元，增長7.7%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值33億元，增長14%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值41.1億元，增長8%；財政收入6.61億元，增長4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6996元，農(nóng)民人均純收入3770元，分別增長6%

濟發(fā)展和社會進步保好駕、護好航。

四、肩負“建小康、進百強”、實現(xiàn)中等發(fā)達目標的歷史重任，著力提高謀事興業(yè)的能力和水平

1、要以善解難題、能打硬仗為標準，大力加強領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。一要提高思想理論素質(zhì)；二要提高科學(xué)決策水平；三要提高開拓創(chuàng)新本領(lǐng)。

2、要以堅強有力、充滿活力為目標，切實加強基層組織建設(shè)。要切實增強全市各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；要緊扣任務(wù)塑隊伍；要拓寬領(lǐng)域抓創(chuàng)新；要完善機制抓提高。

3、要以從嚴治黨、依法行政為準則，繼續(xù)加強干部作風(fēng)建設(shè)。要始終把造福群眾作為核心目標；要始終把真抓實干作為行為準則；要始終把清正廉潔作為立身之本。

4、要以團結(jié)協(xié)作、共創(chuàng)大業(yè)為根本，不斷加強創(chuàng)業(yè)氛圍建設(shè)。一要服從大局，加大環(huán)境建設(shè)力度；二要著眼大局，搞好工作配合；三要圍繞大局，形成攻堅合力。

第五篇：鎮(zhèn)政府工作報告（五年）

鎮(zhèn)政府工作報告（五年）

現(xiàn)在，我代表XX鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

過去五年和2021年工作回顧

剛剛過去的五年，是風(fēng)險與挑戰(zhàn)疊加、危機與機遇并存的五年，是在統(tǒng)籌抓好疫情防控的同時，取得經(jīng)濟社會發(fā)展顯著成就的五年。五年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟實力穩(wěn)步攀升、創(chuàng)新步伐不斷加速、城鎮(zhèn)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化、民生福祉再上臺階、社會治理開創(chuàng)新局、政府服務(wù)高效務(wù)實，為“十四五”開好局、起好步，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。

五年來，我們聚力抓經(jīng)濟、促發(fā)展，綜合實力顯著增強。2021年，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值XXX.7億元，是20XX年的1.5倍，年均增長8.4％；一般公共預(yù)算收入XX.XX億元，是20XX年的1.6倍，年均增長9.6％；工業(yè)總產(chǎn)值4XX.6億元，同比增長XX.8％，是20XX年的1.55倍。五年間，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資XXX.3億元，實際利用外資1.7億美元，完成進出口總額XX.76億美元；累計認定省雙創(chuàng)人才項目4項，認定省級以上科技項目3項（國家級1項，省級2項）、認定省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心5家，擁有有效高新技術(shù)企業(yè)XXX家，較20XX年底新增1XX家，增幅達1XX.XX％。擁有上市掛牌企業(yè)11家，國家級孵化器2個、省級孵化器（眾創(chuàng)空間）4個；累計引進院士等頂尖人才3人、認定各級領(lǐng)軍人才項目1XX項，啟用科創(chuàng)承載空間超XX萬平方米；全國千強鎮(zhèn)排名提升21位，2021年位列第XX名。

五年來，我們聚力抓民生、增福祉，幸福指數(shù)不斷攀升。農(nóng)民人均純收入預(yù)計達4XXXX元，是20XX年的1.4倍，村級可支配收入預(yù)計達23XX5萬元，是20XX年的2.XX倍。XX大閘蟹、XX葡萄、XX大米三大富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新建（改建）信義小學(xué)、XX中學(xué)等學(xué)校8所。XX福利院率先實現(xiàn)“公建民營”，成功升級為護理院。投入使用XX家日間照料中心，參評三星級1家、二星級3家、一星級2家。年均舉辦各類文體活動XX場次、文化培訓(xùn)XX0場次，線上、線下文化惠民超4XX萬人次；成功舉辦第十五屆體育運動會、XX周周演、重陽曲會、“中國少兒戲曲小梅花薈萃”XX選拔賽暨首屆XX少兒戲曲優(yōu)秀節(jié)目展演等高品質(zhì)文體活動。

五年來，我們聚力抓治理、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。編制完成《XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，鎮(zhèn)村布局規(guī)劃成果基本形成。大力開展生活垃圾分類工作，量質(zhì)并舉助推“三定一督”分類投放模式，做到全鎮(zhèn)域覆蓋、全鏈條提升。全力開展“三沿一線”重點區(qū)域“臟亂差”問題整治，3XX國道沿線、XX區(qū)域、XX兩岸、XX羊毛市場等區(qū)域環(huán)境得到有效提升，成功獲評XX市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作示范鎮(zhèn)；累計創(chuàng)建40個特色康居鄉(xiāng)村、35個特色宜居村、5個XX市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作示范村，共有11個行政村、XX個自然村先后入選XX市農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅榜”。建成安置動遷房65XX套，安置房供需總量基本持平。率先實施動遷安置小區(qū)物業(yè)服務(wù)改革。持續(xù)推進違法建設(shè)治理，共拆除各類違法建設(shè)197.8萬平方米。全面推行

“河長制”改革，2個國考斷面實現(xiàn)穩(wěn)定達標。新增綠化面積167.05萬平方米，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達35.48％，綠地率達24.36％，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜業(yè)宜居。

五年來，我們聚力抓改革、筑品牌，文明程度大幅提高。高站位推進基層“三整合”改革，入選省級基層“三整合”改革先行先試試點名單。高水平推進文明城市創(chuàng)建，打造52個新時代文明實踐陣地，榮獲“XX市文明鎮(zhèn)”稱號；“志愿XX”平臺注冊志愿者19003人，服務(wù)總時長達85.12萬小時，注冊率超20％。高質(zhì)量推動文化繁榮，深耕以XX為代表的特色傳統(tǒng)文化，完成文藝精品創(chuàng)作34部，持續(xù)擦亮XX重陽曲會等文化活動品牌，不斷擴大“XX小鎮(zhèn)”影響力。

各位代表，過去的一年為本屆政府畫上了圓滿句號。2021年，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下緊密圍繞“制度執(zhí)行年”工作定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展總要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，用實干和擔(dān)當(dāng)、智慧和汗水，開創(chuàng)了XX改革發(fā)展的新局面。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值231.7億元，同比增長6.9％；一般公共預(yù)算收入26.52億元，同比增長9.11％；工業(yè)總產(chǎn)值首超400億元，完成426.6億元，同比增長15.7％，其中，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值首超300億元，完成354.1億元，同比增長28.2％；進出口總額12.69億美元，同比增長26％；服務(wù)業(yè)增加值112.6億元，同比增長3.1％；全社會固定資產(chǎn)投資53億元，同比增長2.9％，其中，工業(yè)投資14.2億元，同比增長39.8％。農(nóng)民人均純收入49309元，同比增長7.1％。

一、統(tǒng)籌布局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效同升

延伸高端“產(chǎn)業(yè)鏈”。緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”“集聚新動能”兩條主線，做好全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，謀劃打造“兩區(qū)、兩軸、一帶”產(chǎn)業(yè)空間功能布局，不斷培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。新增愛美客農(nóng)業(yè)科技等外資項目25個，注冊外資超1.1億美元，其中注冊外資超3000萬美元項目2個；注冊內(nèi)資98億元，同比增長44.5％，其中超億元項目12個、超10億元項目2個。立臻科技智能終端項目開工建設(shè)，中園益泰（XX）半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園及首批8個入園項目簽約落戶，有效推動電子信息產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚，為經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠注入新活力。

培育專業(yè)“人才鏈”。成功舉辦“數(shù)生新動能智聯(lián)新未來”2021年XX創(chuàng)業(yè)周特色專場XX專場活動，8個產(chǎn)學(xué)研項目、12個人才科創(chuàng)項目順利簽約。成立XX鎮(zhèn)“科創(chuàng)矩陣”創(chuàng)新聯(lián)盟，牽手大院大所提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“濃度”，構(gòu)建“政、校、企”同頻共振、互動發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。全年開展產(chǎn)學(xué)研活動15場次，達成產(chǎn)學(xué)研合作85項，完成發(fā)明專利授權(quán)74件。積極引進視隼醫(yī)療科技、華研芯測等優(yōu)質(zhì)人才科創(chuàng)項目；華大智造云影醫(yī)療科技入選省級“潛在獨角獸企業(yè)”名單，鑫潤利自動化、強時壓縮機等12家企業(yè)入選省級“瞪羚企業(yè)”榜單，有力激發(fā)區(qū)域人才科創(chuàng)活力。

構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)“服務(wù)鏈”。增強政策扶持“吸引力”，制定出臺《XX鎮(zhèn)推進制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2021－2023）》《XX鎮(zhèn)促進高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的若干政策意見》等惠企惠民政策。提升金融服務(wù)

“支撐力”，落實金融惠企政策，引入金融活水賦能，金融科技產(chǎn)業(yè)國家高新技術(shù)企業(yè)——中融匯金科技項目落戶XX。釋放服務(wù)品牌“影響力”，深化落實“1311”分級掛鉤服務(wù)機制，累計走訪企業(yè)超1000家次，協(xié)調(diào)解決問題403件，問題解決率100％；依托鎮(zhèn)人力資源服務(wù)中心，成功推薦就業(yè)人數(shù)1682人次，培養(yǎng)高技能人才658名，有效解決企業(yè)用工難題。

二、夯基蓄勢，經(jīng)濟運行蹄疾步穩(wěn)

工業(yè)經(jīng)濟韌性強勁。盈智融檢測等8個XX市級重大產(chǎn)業(yè)項目全部開工建設(shè)，累計完成投資8.47億元，投資完成率116％。東威科技在上交所科創(chuàng)板成功上市，萬源通電子、頭領(lǐng)科技列入XX市“擬上市掛牌企業(yè)”名單。京群焊材獲“紫峰獎”青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎。加快落實列規(guī)增收專項行動，新增59家年銷售額2000萬以上企業(yè)列入列規(guī)培育企業(yè)庫，預(yù)計全年新增產(chǎn)值8億元。修訂出臺《XX鎮(zhèn)出租廠房管理實施細則》，推動工業(yè)出租廠房規(guī)范運營。成立XX城鎮(zhèn)發(fā)展有限公司，以國有平臺推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功收購沛豐網(wǎng)絡(luò)等地塊，收儲面積超450畝。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力彰顯。深耕智改數(shù)轉(zhuǎn)，預(yù)計全年完成智能制造診斷21個、智能化數(shù)字化改造項目超63個、示范標桿項目12個、星級上云11個、基礎(chǔ)管理能力提升項目28個，新增XX市數(shù)字經(jīng)濟入庫企業(yè)30家。江南航天入選省首臺（套）重大裝備認定名單；巨立電梯成功入選2021省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范企業(yè)（標桿工廠類），“曳引驅(qū)動乘客電梯”產(chǎn)品成功獲“江蘇精品”認證。鯤眾云科技順利開業(yè)，XX鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中心揭牌。尚坤智創(chuàng)園、XX軟件園、美居客電商產(chǎn)業(yè)園獲評創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展示范基地。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生機煥發(fā)。以陽澄湖大閘蟹、XX葡萄、XX大米三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)品牌“矩陣”不斷擴大，“一核、一帶、三區(qū)”XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園獲評“優(yōu)秀”等次；持續(xù)擦亮大閘蟹“金字招牌”，XX鎮(zhèn)被省市場監(jiān)督管理局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定為陽澄湖大閘蟹養(yǎng)殖標準化試點承擔(dān)單位，陽澄湖大閘蟹獲評XX市十大智慧農(nóng)業(yè)品牌；有序推進涉水蟹船整體上岸工作，源頭解決蟹文化品牌保護、產(chǎn)業(yè)提升和生態(tài)環(huán)境保護等問題。成功入選江蘇“味稻小鎮(zhèn)”推介名單；農(nóng)地股份專業(yè)合作聯(lián)社入選2021省級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地名單；東陽澄湖村、華社村獲評XX市“智慧農(nóng)業(yè)”示范村；“全程機械化＋綜合農(nóng)事”服務(wù)中心順利通過驗收，走出一條“基地＋合作社＋新型職業(yè)農(nóng)民”的綜合農(nóng)事服務(wù)新路徑。

三、建管并重，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)高效。圍繞鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，研究制定《XX鎮(zhèn)農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理實施細則（2021年版）》，全年完成農(nóng)房翻建審批6XX戶、開工5XX戶，竣工驗收XX戶。金澄路整體改造、中華橋翻建等工程順利完工，體育公園建設(shè)項目有序推進。完成湖濱、君子亭等6個農(nóng)貿(mào)市場標準化改造，推進9家社區(qū)會所改造，新建公廁5座、改造農(nóng)村廁所4座，煙雨新村等老小區(qū)改造工程進度加快。持續(xù)做好

“三優(yōu)三?！薄霸鰷p掛鉤”專項行動，完成復(fù)墾1XX畝，提高土地節(jié)約集約利用水平。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美優(yōu)質(zhì)。統(tǒng)籌推進大氣、水、土壤三大領(lǐng)域污染防治，完成232個太湖流域入河（湖）排污口排查溯源工作，新建水質(zhì)自動站2個，完成VOCs綜合治理等128項大氣治理任務(wù)。鎮(zhèn)村兩級河長巡河（湖）1851次、督查94次；全面開展“五位一體”水環(huán)境治理模式，完成18條河道綜合治理，創(chuàng)建生態(tài)美麗河道7條；加快實施楊XX—XX北路橋斷面、XX鐵路橋斷面水環(huán)境整治工程。完成XX路、鐵路沿線等區(qū)域綠化景觀提升工程，新增綠化面積15.18萬平方米。緊盯能耗“雙控”目標，推動綠色低碳發(fā)展。

城鎮(zhèn)管理走深走實。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，21個特色康居村、1個XX市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作示范村、35個特色宜居村通過驗收。全面開展“三無”船舶專項整治行動，累計拆解各類“三無”船舶1260艘。順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生村復(fù)審，成功創(chuàng)建省級“名特優(yōu)”小作坊示范點1個、省級健康單位2個、XX市級健康單位7個。持續(xù)做好垃圾分類及減量工作，全鎮(zhèn)96個小區(qū)完成垃圾分類房改造提升，23個小區(qū)成功掛牌垃圾分類星級小區(qū)。深入推進文明典范城市創(chuàng)建八大提升行動，入選2019－2021江蘇省文明鎮(zhèn)候選名單。強化違法建設(shè)治理，全年拆除各類違法建設(shè)33.18萬平方米。

四、興辦實事，社會事業(yè)亮點紛呈

民生福祉達到新水平。兜牢社會保障，撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險金37XX萬元。鞏固完善多層次、多元化社會救助體系，為困難群體、殘疾人發(fā)放各類救助資金約XX00萬元。成立XX鎮(zhèn)“兒童關(guān)愛之家”，啟動“點亮希望、伴你成長”困境兒童服務(wù)項目。壯大村集體經(jīng)濟，大力實施“萬企聯(lián)萬村，共走振興路”行動，簽訂項目聯(lián)建協(xié)議23個，計劃投資5.4億元。推動“富民強村”，完成創(chuàng)業(yè)小額貸款24XX萬元，種養(yǎng)殖貸款5XX.4萬元；“三大合作社”分紅總額達24XX.73萬元。全面提升退役軍人服務(wù)保障工作，完成XX鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站和費俊龍展廳建設(shè)，全年發(fā)放優(yōu)待金和撫恤金628萬元。

公共服務(wù)得到新發(fā)展。教育事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，費俊龍中學(xué)、XX幼兒園陽澄湖分園等項目有序推進。醫(yī)療服務(wù)不斷提升，全年門急診21.74萬人次，住院10.76萬床日，床位使用率87.5％。養(yǎng)老服務(wù)日趨完善，全面推進尊老卡申領(lǐng)和尊老金發(fā)放工作；繼續(xù)普及居家養(yǎng)老服務(wù)，全年累計提供服務(wù)6.4萬人次；扎實做好老年人日常生活保障，累計發(fā)放402萬元基本生活物品。仁和社區(qū)、武神潭村日間照料中心正式運營。

文旅融合釋放新動能。小桃源（濕地文化館）項目順利完成并對外開放，戲曲百戲博物館等工程持續(xù)推進，石牌文體副中心基本建成，正儀糧庫改造與活化利用項目入選江蘇省首批“2021歷史文化保護利用獎補項目”，進一步擦亮“江南文化”品牌。獲評“第一批全國農(nóng)民體育健身活動示范基地”；成功舉辦重陽曲會、端午民歌會、第二屆全國美麗鄉(xiāng)村健康跑暨2021年XX市中國農(nóng)民豐收節(jié)

·XXXX蟹文化旅游節(jié)等各類文體活動500余場，全鎮(zhèn)全年接待旅游人數(shù)350萬人次。

疫情防控凝聚新力量。優(yōu)化調(diào)整疫情防控指揮部工作組設(shè)置及職能，制定并實施十四項疫情防控能力提升行動，優(yōu)化核酸采樣點布局，規(guī)范建設(shè)發(fā)熱門診，加快隔離場所建設(shè)落地；充分發(fā)揮黨員干部、志愿者、退役軍人等群體的先鋒帶頭作用，做好宣傳引導(dǎo)、巡查管控等措施；全年完成核酸檢測7.7萬份，累計接種疫苗32.2萬劑次，加快3－11歲兒童、60周歲以上人群疫苗接種，穩(wěn)步做好全程接種和加強免疫；組建疫情防控應(yīng)急預(yù)備隊伍，全面提升核酸檢測、衛(wèi)生消殺、集中隔離等方面能力，做好突發(fā)疫情的應(yīng)急處置準備，切實織密織牢防控網(wǎng)。

社會治理形成新格局。深化安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，完成整改12處三級掛牌安全生產(chǎn)重大事故隱患督辦項目；全面開展隱患排查治理行動，整治隱患7.2萬條，立案處罰257起，處罰金額337.2萬元；整治提升群租廠區(qū)289個，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險申報全覆蓋；完成餐飲場所“瓶改管”165戶、“瓶改電”41戶；深入開展“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的既有建筑安全大排查。繼續(xù)深耕“安全學(xué)校”品牌效應(yīng)，上線“XX安全學(xué)?！盇PP，“云教育”受眾超6萬人次。XX市首家智慧消防展廳落戶中創(chuàng)軟件，智慧用電、物聯(lián)網(wǎng)煙感等技防設(shè)施不斷完善，通過智慧消防平臺發(fā)出預(yù)警274起，排除隱患51起。嚴格落實初訪負責(zé)、“信訪接待日”等制度，有效運行應(yīng)急處置、部門聯(lián)動、督查穩(wěn)效等機制，全力保障社會穩(wěn)定。

五、履職盡責(zé)，政府職能深刻轉(zhuǎn)變

法治建設(shè)日趨優(yōu)化。統(tǒng)籌部署法治政府建設(shè)，依法科學(xué)民主決策，“八五”普法順利開局；調(diào)處各類矛盾糾紛2731起，受理法律援助初審案件77件；打造“一專多能”執(zhí)法隊伍，全年立案查處違法案件5686起，處罰金額466.8萬元。強化政府管理服務(wù)公開透明，主動公開文件88份，發(fā)布各類信息2512條。構(gòu)建大閘蟹聯(lián)合監(jiān)管新模式，全面推行信用承諾機制，完成告知承諾制辦件1847件。美居客電商產(chǎn)業(yè)園新的社會階層網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地成功創(chuàng)建?；鶎訁f(xié)商陣地持續(xù)完善，開展鎮(zhèn)村兩級協(xié)商議事活動116場。認真做好換屆選舉工作，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案23件，辦結(jié)率、滿意率均達100％。

服務(wù)效能日益提高?！叭稀备母锍掷m(xù)推進，行政審批局等3個機構(gòu)升格為副科級單位。高質(zhì)量完成鎮(zhèn)村各項換屆任務(wù)，村（社區(qū)）書記、主任“一肩挑”比例達100％。制定實施《XX鎮(zhèn)工作人員定級管理辦法》，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，打通“扁平化”管理下的人員成長通道。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，累計辦理賦權(quán)行政許可事項224件、公共服務(wù)類事項18157件，辦結(jié)率100％；探索推進“一業(yè)一證”改革，累計發(fā)放行業(yè)綜合許可證10件；完成全程電子化新登記市場主體1337家、自助服務(wù)辦件約12萬件、“一件事”聯(lián)辦服務(wù)1036件；鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級服務(wù)中心全年共受理各類辦件超60萬件，收繳各類稅費近7億元；妥善辦理各類群眾來信來電超1.8萬件，辦結(jié)率100％。指揮調(diào)度體系持續(xù)完善，一體化平臺整合信息超350萬條、視頻監(jiān)控1.1萬處，處置各類投訴工單7.6萬條。

勤廉作風(fēng)日漸深入。深入開展基層治理，對21家單位開展“評審聯(lián)動”，提出工作建議95條；常態(tài)化開展“清風(fēng)行動”3次；組織開展聯(lián)合督查45次，督促整改問題101條；依托基層廉勤監(jiān)督平臺，開展坐班、督查3687次。開展廉政風(fēng)險防控排查，梳理更新廉政風(fēng)險點255條。政府隱性債務(wù)化解取得新突破；大力壓減一般性支出，持續(xù)壓降“三公經(jīng)費”支出。

民生項目日臻完善。經(jīng)鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第九次會議票決通過，人大代表全過程監(jiān)督、全方位跟進鳳棲園九年一貫制學(xué)校建設(shè)、特色康居村建設(shè)、石牌文體副中心建設(shè)、新澄河路建設(shè)、水環(huán)境整治（正儀區(qū)域）、易積水區(qū)域改造、公共安全技防提升工程等8項民生實事項目，推動民生實事有序推進。逐項開展?jié)M意度測評，經(jīng)評議，該8個項目滿意度均達100％。

各位代表，回首過去五年的奮斗歷程，我們匯破繭之志、行振興之舉、筑實干之基、固民生之本，堅決踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的新使命，展現(xiàn)了建設(shè)陽澄湖畔“最美小鎮(zhèn)”的新作為。這些成績的取得，離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心厚愛，離不開鎮(zhèn)黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)，離不開全鎮(zhèn)上下的辛勤付出和傾力支持。在此，我謹代表XX鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向各位人大代表，向政協(xié)、黨群、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝等部門同志，向離退休老同志、老黨員，向辛勤工作在各個領(lǐng)域的同志們，向所有關(guān)心支持XX發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些挑戰(zhàn)和不足，突出表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)支撐作用仍顯薄弱。宏觀形勢依然復(fù)雜多變，穩(wěn)增長壓力較大；項目招引要素制約較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏“高原”“高峰”。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)仍有不足?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不夠完善；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境、文化等公共服務(wù)供給，與人民群眾的需求仍有差距。三是社會治理成效仍待提高。勞資糾紛、農(nóng)房翻建、違法建設(shè)等壓力依然較大，環(huán)境保護任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。四是干部隊伍管理仍需加強。服務(wù)效能、營商環(huán)境仍有較大提升空間，少數(shù)干部遇事存在不作為、慢作為、亂作為問題。對于這些問題，我們將不遮掩、不回避、不懈怠，同心同德、全力攻克。

今后五年的奮斗目標及2022年主要任務(wù)

各位代表，時代因奮斗而常新，事業(yè)因夢想而行遠！今后五年，是我鎮(zhèn)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中奮力實現(xiàn)“新的超越”的重要時期，我們必須精心謀劃、精準發(fā)力，在攻堅克難、爭當(dāng)標桿中，奮力推進XX經(jīng)濟社會更高質(zhì)量發(fā)展。

今后五年XX政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，把握“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”總要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚力建設(shè)新城市、大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、全力布局新賽道，奮力構(gòu)筑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)、承載功能更強、環(huán)境面貌更美、民生事業(yè)更好、體制機制更活的“美麗XX”，為XX爭當(dāng)“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)先行軍排頭兵、在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中實現(xiàn)“新的超越”貢獻XX力量。

今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：到2026年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值超450億元，一般公共預(yù)算收入超35億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元，服務(wù)業(yè)增加值超170億元，農(nóng)民人均純收入年均增長6％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重均超80％。

為實現(xiàn)上述目標，必須堅定做到以下四個方面：

一是把握機遇立潮頭。

站在數(shù)字經(jīng)濟的時代風(fēng)口，匯聚各類要素、做強新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新集群，加快半導(dǎo)體、電子信息、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)高效發(fā)展，在核心技術(shù)企業(yè)引進、高層次人才培育等方面搶抓機遇、乘勢而上，打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；切實把數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展作為當(dāng)前重大課題，強化舉措、壓實責(zé)任，全面激發(fā)數(shù)字賦能強勁動力，推動XX經(jīng)濟社會更高質(zhì)量發(fā)展。

二是提高內(nèi)核強信心。

堅持遞進生成和創(chuàng)造性生成并舉，加快推進新興產(chǎn)業(yè)培育、新舊動能轉(zhuǎn)換、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟向創(chuàng)新經(jīng)濟躍升。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局加快形成的背景下，在復(fù)雜多變的經(jīng)濟社會大環(huán)境中，著力探索經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護“雙贏”

發(fā)展之路，強化準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變的意識和能力，在有效應(yīng)對危機中抓新機、開新局。

三是取長補短求質(zhì)變。

立足新發(fā)展階段，全面摸清自身底數(shù)，因勢而謀、應(yīng)勢而動，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，立足群眾幸福感、獲得感、安全感，對標“四個之城”新圖景，把群眾的“表情包”作為工作的“風(fēng)向標”；揚優(yōu)勢、補短板，找路徑、勇?lián)?dāng)，營造全社會共創(chuàng)幸福、共享幸福濃郁氛圍，推動經(jīng)濟與社會各項事業(yè)發(fā)展取得新突破、實現(xiàn)新超越。

四是躍升能級創(chuàng)一流。

新城市催生新活力，新產(chǎn)業(yè)賦予新使命，新賽道呼喚新作為，抓牢接力棒、干出加速度、跑好超越賽，不斷提升“軟環(huán)境”和“硬實力”，力爭打造成為“走出去”的優(yōu)質(zhì)典范、“引進來”的前沿陣地，形成功能互補、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)“高原”“高峰”，推動綜合實力再上新臺階；要全面推進高水平規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能治理，奮力譜寫“三整合”改革后半篇文章。

2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是新一屆政府的開局之年，也是用“XX實踐”加快展現(xiàn)“強富美高”新圖景的重要一年。2022年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8％左右，一般公共預(yù)算收入增長5.5％左右，固定資產(chǎn)投資增長12％左右，其中工業(yè)投資增長45％左右，實際利用外資增長10％左右，進出口總額增長58％左右，居民人均可支配收入和經(jīng)濟增長基本同步，節(jié)能減排、安全生產(chǎn)完成上級下達任務(wù)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下五個方面的工作：

一、加快動能轉(zhuǎn)換，邁出創(chuàng)新轉(zhuǎn)型新步伐

提升新興產(chǎn)業(yè)“聚集力”。強化“項目為王”意識，通過“走出去＋引進來”戰(zhàn)略不斷擴大“朋友圈”，加強與高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，高標準規(guī)劃建設(shè)陽澄湖科學(xué)城，深入打造西部產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。2022年計劃引進注冊外資超5000萬美元項目3個、2000萬美元項目2個，新增超億元內(nèi)資項目4個。切實做好落地項目跟蹤服務(wù)，確保立臻科技智能終端等重大產(chǎn)業(yè)項目盡早達產(chǎn)滿產(chǎn)，促使形成更多實物工作量；計劃申報2022年重大產(chǎn)業(yè)項目9個，總投資136.7億元，2022年計劃投資26億元。

發(fā)揮人才科創(chuàng)“驅(qū)動力”。加大“雙招雙引”，加強與復(fù)旦、交大等上海方面科研院所的進一步合作，推進人工智能產(chǎn)業(yè)平臺落地XX。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)嫁接院?？苿?chuàng)資源，探索開放合作的新模式，不斷提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)“濃度”。繼續(xù)推進與西安交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、XX市工業(yè)技術(shù)研究院探索共建XX西交智能制造創(chuàng)新中心，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建校地橋梁、推進交流合作、促進成果轉(zhuǎn)化，切實解決企業(yè)技術(shù)需求，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

做強營商惠企“服務(wù)力”。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快推進城市更新設(shè)計、工業(yè)集聚區(qū)改造研究；扎實提高服務(wù)企業(yè)全生命周期的配套集成，形成閉環(huán)。全力維持外貿(mào)平穩(wěn)，因勢利導(dǎo)，助推企業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、方式、對象、流程轉(zhuǎn)型，提升抗風(fēng)險能力。創(chuàng)新成立人力資源開發(fā)有限公司，搭建企民供需專業(yè)平臺。不斷健全領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)機制，實施

“一企一策”，有效實踐“管家式”服務(wù)方式，推動企業(yè)向集約、低碳、高效發(fā)展轉(zhuǎn)變。

二、加快融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

工業(yè)走向“高端化”。深耕電子信息、半導(dǎo)體、智能制造等重點領(lǐng)域，研究構(gòu)筑“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)＋特色產(chǎn)業(yè)＋培育產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅定不移推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，探索創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的互融共進，不斷做大產(chǎn)業(yè)集群、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。重點布局“六新”產(chǎn)業(yè)，深入實施創(chuàng)新集群建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層級和競爭力。強化要素資源統(tǒng)籌，加快推進中園益泰（XX）半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)。持續(xù)推動傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級，盤活存量土地、完善配套功能、提高畝均效益，為高端產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展提供載體空間。

服務(wù)業(yè)走向“精細化”。持續(xù)做優(yōu)做強“昆如意”營商服務(wù)品牌，全力支持項目建成投產(chǎn)，堅持以“政策好”吸引企業(yè)入駐、以“環(huán)境好”服務(wù)企業(yè)建設(shè)、以“保障好”推動企業(yè)發(fā)展。落實全域旅游發(fā)展理念，注重農(nóng)旅結(jié)合、文旅互動，多點布局、多極發(fā)展。加快推進涉水蟹船“退湖上岸”，打造“清明上河圖”式的網(wǎng)紅打卡點。因地制宜制定XX小鎮(zhèn)探源游、生態(tài)休閑游、宜居游等6條旅游線路，賦能XX旅游業(yè)態(tài)規(guī)?；⒕坊?、市場化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)走向“智慧化”。不斷強化科技興農(nóng)力量，走好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路。全面推進漁業(yè)智能化生產(chǎn)，擴大水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理平臺應(yīng)用范圍，實現(xiàn)生產(chǎn)全程可溯可控。依托中國水產(chǎn)科學(xué)院淡水漁業(yè)研究中心科技支撐，扎實推進大閘蟹產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，系統(tǒng)研究長江水系中華絨螯蟹生活史，加強大閘蟹養(yǎng)殖技術(shù)集成和推廣。以

“強技術(shù)、拓渠道、育人才”為發(fā)展方向，瞄準現(xiàn)代養(yǎng)殖、農(nóng)村電商等發(fā)展需求，培育新型職業(yè)農(nóng)民、打造鄉(xiāng)村人才隊伍，促進智慧農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、堅持系統(tǒng)治理，建設(shè)美麗宜居新家園

城鎮(zhèn)功能建設(shè)再提速。強化規(guī)劃引領(lǐng)，做好單元控規(guī)編制，以高水平規(guī)劃、高標準建設(shè)支撐高能級承載、高質(zhì)量發(fā)展。深化“美麗庭院”“美麗陽臺”“美麗樓道”創(chuàng)建，鞏固人居環(huán)境整治成效。加速重點區(qū)域征遷、老鎮(zhèn)區(qū)更新工作，穩(wěn)步實施農(nóng)房翻建，扎實推進特色康居鄉(xiāng)村建設(shè)；加快推廣貨幣化安置政策，抓好古城花園二期等安置房建設(shè)，提升安居保障水平。項目化推進體育公園建設(shè)、社區(qū)會所升級，高標準開展湖亭路、湖濱路改造等工程項目。

環(huán)境長效管護再發(fā)力。嚴守生態(tài)發(fā)展底線，加強生態(tài)環(huán)境治理，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。高質(zhì)量完成祖沖之路西、武神潭村等小游園改造工程，持續(xù)提升主要道路綠化景觀，增添城鎮(zhèn)色彩。全面開展塔基路、京阪路等路段路燈新增及改造工作，保持亮燈率98％以上。嚴格落實“河長制”工作，推進老舊病險閘門及積水易澇點改造，大力開展市政管網(wǎng)及排口“五位一體”排查整治，強化傀儡湖飲用水水源、陽澄湖水源水質(zhì)保護，統(tǒng)籌實施水污染治理、水資源調(diào)配、水生態(tài)修復(fù)。高標準推進上級環(huán)保督察交辦問題整改提升。

城鄉(xiāng)綜合治理再加碼。不斷完善常態(tài)長效管理機制，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，跑好文明典范城市建設(shè)接力賽；突出綠色發(fā)展導(dǎo)向，深入推進廁所革命，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，籌備“江蘇省健康鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。扎實推進垃圾分類及減量工作，強化“一領(lǐng)四動”，提升源頭分類實效。保持控違高壓態(tài)勢，堅決遏制新增違法違章建筑。進一步做好“三優(yōu)三?！薄霸鰷p掛鉤”拆舊復(fù)墾，開展土地復(fù)墾整理挖潛工作。加強網(wǎng)格化管理，建立協(xié)調(diào)機制，高水平完成“農(nóng)田連片”與閑置地整治任務(wù)。

四、堅持為民導(dǎo)向，共享和諧幸福新生活

加大基本民生保障。強化社會救助多元化，足額落實民生保障資金，持續(xù)推進民生醫(yī)療保險救助、未成年人保護、精神障礙康復(fù)服務(wù)、獨居老人關(guān)愛服務(wù)等，做到困難群體和特殊群體“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，培育市級農(nóng)民合作社示范社，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，促進集體經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值。做深跨區(qū)域人力資源“蓄水池”，搭建“線上＋線下”求職招聘最優(yōu)平臺，引進優(yōu)質(zhì)增量，助力精準就業(yè)；依托“就業(yè)創(chuàng)業(yè)，樂在XX”創(chuàng)新大會、“創(chuàng)二代”提升計劃等形式開展多元創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。加快推進古澄花園幼兒園、鳳棲園九年一貫制學(xué)校建設(shè)，推動漫棲園幼兒園正式開園。高效推進XX人民醫(yī)院二期建設(shè)工程項目落地，建立滬昆心身健康遠程會診和雙向轉(zhuǎn)診平臺。提檔升級區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和日間照料中心，形成居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)格局。大力推進文體惠民，實現(xiàn)“10分鐘文體生活圈

”全覆蓋。進一步發(fā)揮新時代文明實踐陣地作用，培育孵化特色志愿服務(wù)品牌，完善嘉許禮遇機制，實現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。

激活文化品牌效應(yīng)。穩(wěn)步推進“XX小鎮(zhèn)”創(chuàng)建，做優(yōu)正儀歷史文化街區(qū)建設(shè)，招引特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)入駐，積極培育“夜經(jīng)濟”品牌；完善全鎮(zhèn)文藝人才和文體團隊數(shù)據(jù)庫；持續(xù)辦好重陽曲會、長三角民歌邀請賽等品牌文化活動，出版《XX傳承與文化創(chuàng)新》等XX小鎮(zhèn)系列叢書；加快形成以XX文化為核心、“一只蟹、一串葡萄、一粒米、一件大衣”四大品牌產(chǎn)業(yè)為支撐的“1＋4”特色產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升文化軟實力和影響力。

筑牢安全穩(wěn)定防線。縱深推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深化省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建；緊盯城鎮(zhèn)燃氣、?；返戎攸c領(lǐng)域，聚焦集宿區(qū)、蟹舫、羊絨加工點等重點場所，構(gòu)建“人防＋技防＋物防”的立體防范體系；不斷優(yōu)化“安全學(xué)校”APP“云教育”，注重載體建設(shè)、體驗建設(shè)，切實發(fā)揮宣教功能；全力推進既有建筑安全排查，實現(xiàn)存量建筑“隱患見底”。抓實消防安全管理，發(fā)揮電力網(wǎng)格員職能，做細“雙網(wǎng)融合”機制。落實疫情防控常態(tài)化措施，提升應(yīng)急處置能力。推進高效精準接訪，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)包案“一包到底”，探索建立信訪調(diào)解聯(lián)動機制，嚴控增量、化解存量，不斷提升工作質(zhì)效。

五、堅持靶向思維，實現(xiàn)政府建設(shè)新躍升

始終嚴格依法辦事。加強法治政府建設(shè)，構(gòu)建“大普法”工作格局和多元高效的矛盾糾紛化解體系，實現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會公平正義。加快構(gòu)建現(xiàn)代化公共法律服務(wù)體系，推進守信激勵和失信懲戒等工作，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。自覺接受法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。深入推進政務(wù)公開標準化、規(guī)范化建設(shè)，強化政務(wù)輿情回應(yīng)。壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地管理，提升用網(wǎng)管網(wǎng)治網(wǎng)水平。

始終精準高效辦事。深化鞏固“三整合”改革成效，在基層現(xiàn)代化治理、服務(wù)改善民生等方面先行先試、做精做細。規(guī)范行使行政執(zhí)法權(quán)力，進一步完善行政執(zhí)法制度體系和執(zhí)法程序。加強數(shù)字政府建設(shè)，推進“一網(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”協(xié)同發(fā)展；深入探索智慧化政務(wù)服務(wù)，加快村社區(qū)便民服務(wù)中心標準化建設(shè)，豐富“不見面”審批應(yīng)用場景，以“一件事”“一業(yè)一證”等改革推進業(yè)務(wù)整合、流程再造、數(shù)據(jù)共享。切實增強“三項機制”的引領(lǐng)力和穿透力，用好激勵干部擔(dān)當(dāng)“1＋N”系列文件，強化干部培訓(xùn)教育，運用績效考核結(jié)果，推動干部素質(zhì)全面提升、隊伍活力全面增強。

始終清正廉潔辦事。完善三級廉勤教育服務(wù)陣地，用好武神潭村、東陽澄湖村廉勤工作站示范點，推動廉政文化深入人心。切實發(fā)揮“一人一委一網(wǎng)”監(jiān)督力量，及時處置群眾訴求、及時公開重點事項。堅持“懲、治、防”同步抓，強化疫情防控、重大項目、安全生產(chǎn)、三大攻堅戰(zhàn)等方面的監(jiān)督檢查，一體推進不敢腐不能腐不想腐。優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步化解政府債務(wù)，壓降一般性支出和

“三公”經(jīng)費，把有限財力更多用到保民生、促發(fā)展上。

辦好政府實事工程。今年擬推進5類18項政府實事工程：（1）鄉(xiāng)村振興方面，推進莊婁潭自然村等10個特色康居村、費家浜自然村等3個特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)；開展農(nóng)田復(fù)耕整治工程；優(yōu)化“環(huán)陽澄湖”特色田園鄉(xiāng)村跨域示范區(qū)景觀節(jié)點。（2）公共安全方面，開展毛紡橋解危重建及向陽橋加固工程，實施“四好農(nóng)村路”橋梁欄桿及其他病害維修，安裝農(nóng)村道路臨水危險路段安全防護；有序?qū)嵤┲腔鄢鞘刑嵘こ蹋患涌齑?、社區(qū)應(yīng)急廣播建設(shè)。（3）文化教育方面，實施臨湖幼兒園建設(shè)，以及漫棲園幼兒園裝修和智能化改造工程；加快XX革命建設(shè)史跡陳列室室外環(huán)境改造。（4）美麗XX方面，優(yōu)化環(huán)城西路（馬鞍山路—民權(quán)路）綠化環(huán)境；推進小游園建設(shè)。（5）續(xù)建項目方面，加快推進紅楊小區(qū)、古澄花園二期等動遷安置房建設(shè)；有序推進鳳棲園九年一貫制學(xué)校、費俊龍中學(xué)原址重建項目。

落實民生實事項目票決制。認真貫徹《XX鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制工作實施意見》相關(guān)部署要求，共征集項目近70項。經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團審議、黨委會審定，確定體育公園建設(shè)等10項民生實事候選項目，將提交本次人民代表大會審議票決，票決后項目的實施情況將接受人大代表的全過程監(jiān)督，提升鎮(zhèn)政府民生實事決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。

各位代表，征途漫漫，惟有奮斗！向著新征程邁進，我們面對的挑戰(zhàn)非比尋常，我們肩負的使命無上光榮。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銳意開拓、攻堅克難，為XX在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中實現(xiàn)

“新的超越”作出新的更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！