第一篇：HSE工作要點(diǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)問(wèn)答(0219)

鉆井技術(shù)服務(wù)公司2011年HSE工作要點(diǎn)學(xué)習(xí)問(wèn)答

1、中油集團(tuán)公司安全環(huán)保理念是什么？

答：環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本。

2、渤海鉆探2011年HSE工作目標(biāo)是什么？

答：全年實(shí)現(xiàn)“一個(gè)推廣”，“七個(gè)杜絕”、“兩個(gè)不超”。

3、渤鉆HSE目標(biāo)中“一個(gè)推廣”是指什么？

答：全面推廣HSE體系建設(shè)，有感領(lǐng)導(dǎo)和直線責(zé)任在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中得到貫徹，屬地管理在所有基層隊(duì)全面落實(shí)，新工具、新方法得到廣泛應(yīng)用，并通過(guò)3-5年的努力，公司HSE管理達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。

4、渤鉆HSE目標(biāo)中“七個(gè)杜絕”指什么？

答：杜絕造成較大社會(huì)影響的HSE事故；杜絕較大影響的井噴險(xiǎn)情；杜絕工業(yè)火災(zāi)爆炸事故；杜絕工業(yè)生產(chǎn)員工死亡事故；杜絕一般環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事故和職業(yè)健康事故；杜絕海外項(xiàng)目因社會(huì)原因造成的中方員工被綁架或致死事件；杜絕承包商發(fā)生較大人員傷亡和社會(huì)影響的事故。

5、渤鉆HSE目標(biāo)中“兩個(gè)不超”是指什么？

答：工業(yè)生產(chǎn)安全事故千人重傷率不超過(guò)0.2；有責(zé)交通事故千臺(tái)車人員死亡率不超過(guò)0.4。

6、鉆井技服公司2011年HSE工作目標(biāo)是什么？

答：實(shí)現(xiàn)“一個(gè)推廣”、“八個(gè)杜絕”?！耙粋€(gè)推廣”：推廣HSE新理念、新工具、新方法，有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任在各級(jí)管理者中得到貫徹，屬地管理在所有基層隊(duì)得到落實(shí)?！鞍藗€(gè)杜絕”：杜絕造成一般社會(huì)影響的HSE事故。杜絕有較大社會(huì)影響的有責(zé)井噴險(xiǎn)情。杜絕工業(yè)火災(zāi)和爆炸事故。杜絕重傷及以上工業(yè)生產(chǎn)事故。杜絕一般及以上環(huán)境污染、生態(tài)破壞和職業(yè)健康事故。杜絕海外項(xiàng)目因非社會(huì)原因造成員工被綁架或致傷事件。杜絕重傷及以上有責(zé)交通事故。杜絕承包商發(fā)生人員重傷和社會(huì)影響事故。（記憶：影噴火傷；污海交承）

7、積極踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到‘十個(gè)帶頭’”的主要內(nèi)容是什么？ 答：“十個(gè)帶頭”，即：帶頭宣貫HSE先進(jìn)理念和做法，帶頭學(xué)習(xí)、掌握和執(zhí)行體系文件，帶頭制定并實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，帶頭研究解決安全環(huán)保問(wèn)題，帶頭 進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享，帶頭對(duì)下屬人員進(jìn)行HSE培訓(xùn)，帶頭開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，帶頭開展體系審核和掛點(diǎn)聯(lián)系檢查，帶頭在各種會(huì)議、場(chǎng)所強(qiáng)調(diào)安全，帶頭進(jìn)行年度安全述職。

8、如何理解“管工作必須管安全”并在工作中得到落實(shí)？

答：各級(jí)組織的分管領(lǐng)導(dǎo)及兩級(jí)機(jī)關(guān)各部門都應(yīng)按照“管工作必須管安全”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全環(huán)保直線責(zé)任，在建立完善本專業(yè)路管理制度、規(guī)程時(shí)，應(yīng)將安全環(huán)保作為首要的關(guān)注點(diǎn)，確保本專業(yè)路管理安全受控；在組織活動(dòng)、召開會(huì)議前，應(yīng)組織識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，研究制定安全環(huán)保措施，并抓好落實(shí)；在計(jì)劃、部署、檢查、總結(jié)、評(píng)比本專業(yè)路工作的同時(shí)，計(jì)劃、部署、檢查、總結(jié)、評(píng)比本專業(yè)路的安全環(huán)保工作。

9、不斷深化基層HSE‘三標(biāo)’建設(shè)的要求在工作中如何落實(shí)？

答：各單位應(yīng)制定基層隊(duì)HSE建設(shè)方案及考核獎(jiǎng)懲措施，將所有基層隊(duì)都納入建設(shè)范疇，各主要基層隊(duì)均由一名科職以上干部進(jìn)行掛點(diǎn)幫促。各單位至少每季度對(duì)所有基層進(jìn)行一次考核，基層單位每月進(jìn)行一次自考核驗(yàn)收。考核內(nèi)容主要依據(jù)“三標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，并將基層培訓(xùn)、安全經(jīng)驗(yàn)分享、全員自學(xué)和考試，危險(xiǎn)作業(yè)許可和監(jiān)控，以及屬地管理情況等內(nèi)容一同進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與掛點(diǎn)聯(lián)系干部、基層隊(duì)人員的獎(jiǎng)金利益一同進(jìn)行掛鉤，以此促進(jìn)基層隊(duì)HSE建設(shè)水平的全面提升。

10、如何理解“實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任職前（后）安全考核評(píng)價(jià)制度”的要求？ 答：繼續(xù)將新提拔且沒(méi)有安全環(huán)保工作經(jīng)歷的科級(jí)干部和基層隊(duì)長(zhǎng)，在任職前安排到安全監(jiān)管部門進(jìn)行為期2-3個(gè)月的掛職鍛煉，參與至少5個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。所有鉆井隊(duì)、井下作業(yè)隊(duì)干部由單位組織人事部門進(jìn)行任命、考核和管理，進(jìn)一步提升對(duì)基層隊(duì)干部的重視程度。各單位應(yīng)制定科級(jí)人員任職前（后）的安全考核評(píng)價(jià)制度，并加以貫徹實(shí)施。

11、渤鉆公司以及鉆井技服公司對(duì)HSE責(zé)任制督查是如何規(guī)定的？

答：渤鉆規(guī)定：下半年，由紀(jì)檢監(jiān)察處牽頭，組織人事處（組織部）、質(zhì)量安全環(huán)保處等相關(guān)處室成立督查組，對(duì)兩級(jí)機(jī)關(guān)處、科職干部HSE履職情況進(jìn)行全面督查，建立履職檔案進(jìn)行管理。

鉆井技服：公司每季度組織對(duì)科職干部HSE履職情況進(jìn)行一次督查，將HSE 責(zé)任制督查作為季度考核的一部分，并將督查結(jié)果進(jìn)行公開。

12、我公司一號(hào)文件對(duì)體系審核是如何規(guī)定的？

答：各主要專業(yè)科室全年應(yīng)至少開展兩次專項(xiàng)審核，公司將在下半年組織開展一次全過(guò)程、全要素體系審核，審核范圍覆蓋所有機(jī)關(guān)各部門、各單位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及外部項(xiàng)目部，13、文件中對(duì)“加大違章的處罰力度”是如何要求的？

答：凡是不認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)管理制度和重點(diǎn)工作要求，安全檢查和體系審核問(wèn)題較多，上級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未及時(shí)整改或反復(fù)出現(xiàn)，基層隊(duì)HSE建設(shè)和自我培訓(xùn)工作開展不力，以及屬地責(zé)任落實(shí)不到位、員工考試多數(shù)達(dá)不到規(guī)定要求的，都應(yīng)視為單位違章進(jìn)行處罰；凡是員工屬地責(zé)任不落實(shí)、考試不合格，崗位隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改，以及違規(guī)操作或人為制造隱患的，都應(yīng)視為個(gè)人違章進(jìn)行處理。

14、文件中對(duì)“激勵(lì)與約束手段”的要求是什么？

答：各單位繼續(xù)將不低于本單位獎(jiǎng)金總額的25％用于安全環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)用于季（月）度基層HSE建設(shè)考核獎(jiǎng)、基層自我培訓(xùn)考核獎(jiǎng)等；各單位應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)用于安全環(huán)保和井控先進(jìn)基層隊(duì)和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)對(duì)日常表現(xiàn)突出和檢查中獲得高度評(píng)價(jià)的優(yōu)秀基層隊(duì)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；公司將提取各單位基礎(chǔ)工資的12％作為安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)??以上基礎(chǔ)工資被扣除后，今后不再增補(bǔ)。

15、要點(diǎn)中涉及本單位（部門）的主要內(nèi)容是什么？（結(jié)合技服公司一號(hào)文件）

16、對(duì)文件中要求推廣的新工具、新方法是什么？如何實(shí)施的？

答：安全經(jīng)驗(yàn)分享、作業(yè)前安全分析、目視化管理、上鎖掛簽管理、安全環(huán)保管理“短板”分析活動(dòng)、關(guān)鍵崗位上崗前安全評(píng)估考核等。）

17、是否知道本崗位“HSE責(zé)任狀”的主要內(nèi)容。（結(jié)合本崗位HSE責(zé)任狀）18、2011年你的HSE個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃的主要內(nèi)容有哪些？（結(jié)合本崗位實(shí)際）

19、如何理解“我的區(qū)域我負(fù)責(zé)，我的屬地我管理”的含義？

答：根據(jù)基層崗位設(shè)定，明確各崗位所負(fù)責(zé)的管理區(qū)域和設(shè)備、設(shè)施，并制作“崗位屬地管理卡”，明確各崗位的管理責(zé)任、巡檢路線、存在風(fēng)險(xiǎn)和防范措施等具體內(nèi)容。

20、崗位員工必須做到“六個(gè)自覺(jué)”指什么？

答：自覺(jué)學(xué)習(xí)制度規(guī)程，自覺(jué)識(shí)別屬地風(fēng)險(xiǎn)，自覺(jué)開展崗位巡查，自覺(jué)維護(hù)保養(yǎng) 設(shè)備，自覺(jué)提示屬地風(fēng)險(xiǎn)，自覺(jué)監(jiān)管相關(guān)人員作業(yè)，大力營(yíng)造“我的區(qū)域我負(fù)責(zé)、我的屬地我管理”的安全文化氛圍。

21、什么是崗位操作“五先工作法”？

答：崗位操作“五先”工作法，即：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前先觀察周邊環(huán)境是否安全，啟動(dòng)設(shè)備前先檢查要害部位是否完好，動(dòng)手操作前先思考操作程序是否掌握，施工作業(yè)前先識(shí)別是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)，作業(yè)過(guò)程中優(yōu)先關(guān)注是否做到“三不傷害”。22、2011年安全文化的理念有哪些？

答：“我的崗位我負(fù)責(zé)、我在崗位你放心” “違章是不道德的”、違章“害自己、害家人、害同事、害單位、害社會(huì)”、“安全上的檢查是為了防止員工發(fā)生事故”、“安全上的嚴(yán)是對(duì)員工的愛”、“安全上的處罰是對(duì)員工的保護(hù)”等。

23、目視化管理是什么意思？

答：采用標(biāo)準(zhǔn)的安全色、標(biāo)簽、標(biāo)牌、隔離線等方式，對(duì)易造成傷亡、事故的設(shè)備設(shè)施、關(guān)鍵部位及作業(yè)區(qū)域等進(jìn)行標(biāo)識(shí)，以提醒和警示崗位員工時(shí)刻防范施工作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

24、上鎖掛簽管理是什么意思？

答：針對(duì)設(shè)備設(shè)施檢維修中的動(dòng)力源，臨時(shí)用電作業(yè)中的電源，帶壓作業(yè)中的高壓源，以及可能存在有毒有害危險(xiǎn)源，實(shí)行上鎖掛牌管理，并指派專人監(jiān)控，防止因其他員工誤操作或盲目操作而導(dǎo)致意外事故發(fā)生。

25、何為安全環(huán)保“短板”分析活動(dòng)？

答：利用“木桶原理”，組織討論分析在公司內(nèi)部管理水平最差的施工作業(yè)場(chǎng)所、存在隱患最大的設(shè)備設(shè)施、監(jiān)控管理最薄弱的作業(yè)、素質(zhì)技能最低的人員，以及最易出現(xiàn)事故的區(qū)域、時(shí)段等，研究制定切實(shí)可行的“補(bǔ)短”措施，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

26、如何理解關(guān)鍵崗位上崗前安全評(píng)估考核？

答：識(shí)別本單位易發(fā)生事故、風(fēng)險(xiǎn)較大的關(guān)鍵崗位類別，建立關(guān)鍵崗位人員管理臺(tái)賬，明確具體上崗條件。凡是準(zhǔn)備上崗、轉(zhuǎn)崗的關(guān)鍵崗位人員，必須由勞資和安全部門聯(lián)合組織對(duì)其上崗條件進(jìn)行審查，對(duì)其進(jìn)行崗位安全知識(shí)培訓(xùn)教育和考試合格后方能上崗。

27、公司對(duì)相關(guān)方是如何規(guī)定的？ 答：嚴(yán)格把好“隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)、HSE業(yè)績(jī)關(guān)、人員素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)管關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)”，按照“誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)簽訂HSE責(zé)任協(xié)議，明確各項(xiàng)管理及作業(yè)要求，并印發(fā)到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行。

（公司HSE委員會(huì)辦公室整理）

2011年2月18日

第二篇：HSE知識(shí)問(wèn)答

HSE知識(shí)問(wèn)答

什么是HSE管理體系？

健康、安全與環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱為HSE管理體系，或簡(jiǎn)單地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System)表示。HSE MS是近幾年出現(xiàn)的國(guó)際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國(guó)同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成，體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運(yùn)作，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想，是石油天然氣工業(yè) 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國(guó)際大市場(chǎng)的準(zhǔn)行證。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展市石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗(yàn)積累的成果，它體現(xiàn)了完整的一體化管理思想。

HSE的前身是什么？最早形成于哪年？

健康、安全與環(huán)境體系的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗(yàn)積累成果，它體現(xiàn)了完整的一體管理思想。1974年，石油工業(yè)國(guó)際勘探開發(fā)論壇（E&P Forum）建立，作為石油公司國(guó)際協(xié)會(huì)的石油工業(yè)組織，它組織了專題工作組，從事健康、安全和環(huán)境管理體系的開發(fā)。

HSE的發(fā)展歷程分幾個(gè)階段？每個(gè)階段的特點(diǎn)是什么？

60年代以前主要是體現(xiàn)安全方面的要求，在裝備上不斷改善對(duì)人們的保護(hù)，利用自動(dòng)化控制手段使工藝流程的保護(hù)性能得到完善；70年代以后，注重了對(duì)人的行為的研究，注重考察人與環(huán)境的相互關(guān)系；80年代以后，逐漸發(fā)展形成了一系列安全管理的思想和方法。

為什么要將健康、安全、環(huán)境作為一個(gè)整體？

由于健康、安全與環(huán)境危害的管理在原則和效果上彼此相似，在實(shí)際過(guò)程中三者又有不可分割的聯(lián)系，因此很自然地把健康（H）、安全（S）與環(huán)境（E）作為一個(gè)整體來(lái)管理。1991年，SHELL公司委員會(huì)頒布健康、安全與環(huán)境(HSE)方針指南。1919年在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)健康、安全與環(huán)境國(guó)際會(huì)議，HSE這一完整概念逐步偉大家所接受。

HSE是什么時(shí)候被作為一個(gè)整體，為大家所接受的？

1991年，SHELL公司委員會(huì)頒布健康、安全與環(huán)境（HSE)方針指南。1991年在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全與環(huán)境國(guó)際會(huì)議，HSE這一完整概念逐步為大家所接受。

HSE在全球范圍內(nèi)展開是從什么時(shí)候開始的，為什么？

1994年油氣勘探開發(fā)的健康、安全與環(huán)境國(guó)際會(huì)議在印度尼西亞雅加達(dá)召開，原中國(guó)石油天然氣總公司作為會(huì)議的發(fā)起人和資助者派代表團(tuán)參加了會(huì)議。由于這次會(huì)議由SPE發(fā)起，并得到IPICA（國(guó)際石油工業(yè)保護(hù)協(xié)會(huì)）和AAPG（美國(guó)石油地質(zhì)工作者協(xié)會(huì)）的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務(wù)商都積級(jí)參與，因而HSE的活動(dòng)在全球范圍內(nèi)迅速展開。

《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（標(biāo)準(zhǔn)草案）是什么時(shí)候發(fā)布的？

1994年7月，SHELL為勘探開發(fā)論壇（E&P Forum)制定了“開發(fā)和使用健康、安全御寒京管理體系導(dǎo)則“。同年9月，Shell HSE委員會(huì)制定并頒布了”健康、安全與環(huán)境管理體系“。石油天然氣勘探開發(fā)健康、安全與環(huán)境研討會(huì)的召開，促進(jìn)了HSE管理標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的TC67分委會(huì)隨職業(yè)在一些成員國(guó)的推動(dòng)下，著手進(jìn)行這項(xiàng)工作。71996年1月ISO/TC 67的SC6分委會(huì)發(fā)布了ISO/CO 14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（標(biāo)準(zhǔn)草案）。

《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（SY/T 6276-1997）是什么時(shí)候頒布的？什么時(shí)候

從1996年9月開始，原中國(guó)石油天然氣總公司就及時(shí)組織人員對(duì)ISO/CD 14690標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了翻譯和轉(zhuǎn)化，在吸收CNPC以往行之有效的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將上述國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了等同轉(zhuǎn)化，于1997年6月27日正式頒布了中華人民共和國(guó)石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（SY/T 6276-1997），自1997年9月1日起實(shí)施。

《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康、安全和環(huán)境管理體系管理手冊(cè)》是什么時(shí)候，在什么情況下發(fā)布的，它標(biāo)志著什么？

1999年12月，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在經(jīng)過(guò)石油、煉化企業(yè)廣泛試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，基于中華人民共和國(guó)石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T 6276-1997，以及國(guó)際石油勘探開發(fā)論壇的HSE指南，并考慮到與ISO 9000質(zhì)量管理體系、ISO 14000環(huán)境管理體系及中華人民共和國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所涉及的主要要素的兼容性，發(fā)布了《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康、安全和環(huán)境管理體系管理手冊(cè)》，標(biāo)志著中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理體系的全面推行。

什么是管理？

管理是指管理者根據(jù)目標(biāo)要求對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情進(jìn)行的控制和處理，即管理者通過(guò)對(duì)管理對(duì)象的調(diào)查研究，形成決策和計(jì)劃，確定要達(dá)到的目標(biāo)，然后將可支配的資源（人力、物力、財(cái)力、設(shè)備、技術(shù)和時(shí)間等）以一定的方式組成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行有效的控制。

什么是企業(yè)管理體系？

企業(yè)管理體系是企業(yè)各種控制的有機(jī)組合，它是由多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的要素有機(jī)地結(jié)合在一起構(gòu)成的。在這個(gè)總體系下，可能有多個(gè)并存的管理體系，如大家比較熟悉的財(cái)務(wù)管理體系、人事管理體系，以及質(zhì)量管理體系（QMS）、安全管理體系（SMS）、環(huán)境管理體系（EMS）等等。

質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和HSE管理體系所依據(jù)的模式是什么？它由哪幾個(gè)階段組成？

戴明模式是質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和HSE管理體系所依據(jù)的管理模式。該模式由“計(jì)劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）和改進(jìn)（Act）”四個(gè)階段的循環(huán)組成，簡(jiǎn)稱為PDCA循環(huán)模式。

質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和HSE管理體系所依據(jù)的模式是什么？它由哪幾個(gè)階段組成？

戴明模式是質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和HSE管理體系所依據(jù)的管理模式。該模式由“計(jì)劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）和改進(jìn)（Act）”四個(gè)階段的循環(huán)組成，簡(jiǎn)稱為PDCA循環(huán)模式。

戴明模式的基本指導(dǎo)思想是什么？

戴明模式的基礎(chǔ)指導(dǎo)思想包括：

（1）一切為了用戶；

（2）體系化綜合管理；

（3）一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話；

（4）預(yù)防為主；

（5）全員參與。

HSE體系在企業(yè)管理中的作用是什么？

HSE管理體系是企業(yè)整個(gè)管理體系的有機(jī)組成部分之一，它將健康、安全和環(huán)境三種密切相關(guān)的管理體系科學(xué)地結(jié)合在一起。HSE管理體系為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制，并為企業(yè)提供了一種不斷改進(jìn)HSE表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的內(nèi)部管理工具。

HSE管理體系與企業(yè)管理的關(guān)系是什么？

HSE管理體系是在企業(yè)現(xiàn)存的各種有效的健康、安全和環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，并按HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求加以規(guī)范和補(bǔ)充，使之轉(zhuǎn)化為體系的有機(jī)組成部分。

HSE管理體系是一個(gè)不斷變化和發(fā)展的動(dòng)態(tài)體系，其設(shè)計(jì)和建立也是一個(gè)不斷發(fā)展和交互作用的過(guò)程。

HSE管理體系只是企業(yè)管理體系的一部分。企業(yè)往往有多個(gè)并存的管理體系，可能分屬不同的部門操作，因此應(yīng)通盤考慮這些體系的組織、過(guò)程、程序和資源，盡量合理設(shè)置和共享共用，以簡(jiǎn)化內(nèi)部各項(xiàng)管理工作的復(fù)雜程度，防止相互沖突，實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)。

HSE管理體系要完全描述HSE企業(yè)過(guò)程鏈的所有活動(dòng)和任務(wù)是不可能的，因此實(shí)現(xiàn)HSE有效管理的關(guān)鍵是識(shí)別確定那些需要管理系統(tǒng)控制的HSE關(guān)鍵過(guò)程和活動(dòng)，并進(jìn)行重點(diǎn)控制。

HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的作用是什么？

為了規(guī)范HSE管理體系的基本框架，1996年1月ISO/TC67的SC氛圍會(huì)發(fā)布了ISO/CD14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（標(biāo)準(zhǔn)草案）。HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建立、實(shí)施和保持健康、安全與環(huán)境管理體系的基本要素，其作用是幫助公司和公司的相關(guān)方建立HSE管理體系，實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo)。

HSE管理體系與企業(yè)管理的關(guān)系主要表現(xiàn)在哪些方面？

（1）企業(yè)HSE管理體系應(yīng)是按照HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的，即企業(yè)的HSE管理體系必須包含管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本思想、基本要素和基本內(nèi)容。

（2）HSE管理體系是由管理思想、制度和措施聯(lián)系在一起構(gòu)成的，這種聯(lián)系不是簡(jiǎn)單的組合，而是一種有機(jī)的、相互關(guān)聯(lián)和相互制約的聯(lián)系。HSE管理體系是一個(gè)以領(lǐng)導(dǎo)對(duì)HSE方針和宏觀目標(biāo)的承諾為核心，以組織機(jī)構(gòu)、資源和文件為支持，以防止事故和降低危害為重點(diǎn)，以持續(xù)改進(jìn)為要求的體系。

（3）企業(yè)建立HSE管理體系不是要拋棄企業(yè)現(xiàn)存的一套可行和有效的管理方式和體系，而是要把它們有機(jī)地結(jié)合在一起，以便更好地發(fā)揮其作用。建立體系時(shí)應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管理制度、管理方式，充分利用已有的管理體系，如ISO 9000質(zhì)量管理體系和ISO 14000環(huán)境管理體系，或現(xiàn)存的安全管理制度、環(huán)境管理制度等，盡可能地把相同的部分結(jié)合到一起，避免不必要的重復(fù)。

（4）在利用企業(yè)現(xiàn)有的管理方法和體系時(shí)要特別注意和識(shí)別它與HSE管理體系之間的聯(lián)系和區(qū)別，揚(yáng)棄舊觀念，賦于HSE管理新思想。

（5）考慮到管理體系的持續(xù)改進(jìn)思想，管理體系標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)不斷改進(jìn)和完善，應(yīng)允許在保證體系的完整性、科學(xué)性和系統(tǒng)性的前提下，進(jìn)行創(chuàng)新和進(jìn)一步完善。

進(jìn)行HSE管理的目的是什么？

（1）滿足政府對(duì)健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求；

（2）為企業(yè)提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證；

（3）減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失；

（4）保護(hù)環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求；（5）提高原材料和能源利用率，保護(hù)自然資源，增加經(jīng)濟(jì)效益；

（6）減少醫(yī)療、賠償、財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，降低保險(xiǎn)費(fèi)用；

（7）滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會(huì)關(guān)系；

（8）維護(hù)企業(yè)的名譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

為什么要建立HSE管理體系？

（1）我們現(xiàn)有的管理體系難以滿足建立現(xiàn)代化企業(yè)管理的要求，主要表現(xiàn)：①企業(yè)雖然有一套現(xiàn)行的有效的管理方式和管理制度，但它們各管一方，健康、安全與環(huán)境管理有時(shí)各行一套，未形成科學(xué)、系統(tǒng)、持續(xù)改進(jìn)的管理體系；②在健康、安全與環(huán)境管理的思維模式上與國(guó)外先進(jìn)的管理思想存在較大的差距，如普遍缺乏國(guó)外的高層承諾和“零事故”思維模式；③缺乏現(xiàn)代化企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理管理所要求的系統(tǒng)管理方法和科學(xué)管理模式。

（2）石油行業(yè)是一種高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，健康、安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)伴生，應(yīng)同時(shí)管理：①石油企業(yè)的健康、安全與環(huán)境事故往往是相互關(guān)聯(lián)的，必須同時(shí)加以控制；②ISO質(zhì)量管理體系和ISO 14000環(huán)境管理體系都是先進(jìn)的管理體系，其中也包括了一些健康、安全要素，但主要分別是針對(duì)質(zhì)量和環(huán)境的，未形成一個(gè)整體。

（3）建立HSE管理體系是企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的需要：①國(guó)際上幾乎所有大型石油天然氣企業(yè)都在推行這一先進(jìn)的HSE管理模式；②良好的HSE管理是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)入證；③可保證HSE管理水平的不斷提高，提高企業(yè)的名聲，增加在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

HSE管理體系在結(jié)構(gòu)上有什么特點(diǎn)？

（1）按戴明模式建立。HSE管理體系是一個(gè)持續(xù)循環(huán)和不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu)，即“計(jì)劃—實(shí)施—檢查—持續(xù)改進(jìn)”的結(jié)構(gòu)。

（2）由若干個(gè)要素組成。關(guān)鍵要素有：領(lǐng)導(dǎo)和承諾，方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)、資源和文件，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理，規(guī)劃，實(shí)施和監(jiān)測(cè)，評(píng)審和審核等。

（3）各要素不是孤立的。這些要素中，領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心；方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是方向；組織機(jī)構(gòu)、資源和文件作為支持；規(guī)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)是循環(huán)鏈過(guò)程。

什么是管理體系要素？

管理體系要素是指為了建立和實(shí)施體系，將HSE管理體系劃分成一些具有相對(duì)獨(dú)立性的條款。從一些大型石油企業(yè)所建立的體系來(lái)看，分為幾個(gè)到十幾個(gè)一級(jí)要素的都有，因此要素的數(shù)目，即結(jié)構(gòu)的型式如何，不是建立實(shí)施所在，這要根據(jù)自己企業(yè)的情況靈活確定。但是，綜合分析一下這些管理體系，它們的結(jié)構(gòu)模式和基本框架卻是基本相同的。特別是目前，世界上各個(gè)大型石油企業(yè)都在相互學(xué)習(xí)對(duì)方的HSE管理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，這種開發(fā)的形勢(shì)使得各大石油公司的HSE管理體系在保持自己的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)構(gòu)和要素逐漸趨于一致。

HSE管理體系的要素包括哪些？其主要內(nèi)容是什么？

HSE管理體系要素 主 要 內(nèi) 容

領(lǐng)導(dǎo)和承諾 自上而下的承諾，建立和維護(hù)HSE企業(yè)文化

方針和戰(zhàn)略目標(biāo) 健康、安全與環(huán)境管理的意圖，行動(dòng)的原則，改善HSE表現(xiàn)的目標(biāo)

組織機(jī)構(gòu)、資源與文件管理 人員組織、資源和完善的健康、安全與環(huán)境管理體系文件

評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理 對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的確定和評(píng)價(jià)，以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定

規(guī)劃 工作活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃，包括通過(guò)一套風(fēng)險(xiǎn)管理程序來(lái)選擇風(fēng)險(xiǎn)削減措施，涉及對(duì)現(xiàn)有操作的規(guī)劃，變更的管理，及制定和更新應(yīng)急反應(yīng)措施等

實(shí)施和監(jiān)控 活動(dòng)的執(zhí)行和監(jiān)測(cè)及必要時(shí)如何采取糾正措施

審核和評(píng)審 對(duì)體系執(zhí)行效果和適應(yīng)性的定期評(píng)價(jià)

HSE管理體系的基本要素分為哪幾個(gè)部分，各部分包括哪些內(nèi)容？

體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。

⒈核心和條件部分

（1）領(lǐng)導(dǎo)和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動(dòng)力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎(chǔ)。

（2）組織機(jī)構(gòu)、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實(shí)施和不斷改進(jìn)的支持條件。它有7個(gè)二級(jí)要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對(duì)的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。

⒉循環(huán)鏈部分

（1）方針和目標(biāo)：對(duì)HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現(xiàn)了組織對(duì)HSE的共同意圖、行動(dòng)原則和追求。

（2）規(guī)劃：具體的HSE行動(dòng)計(jì)劃，包括了計(jì)劃變更和應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃。該要素有5個(gè)二級(jí)要素。

（3）評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理：對(duì)HSE關(guān)鍵活動(dòng)、過(guò)程和設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)的確定和評(píng)價(jià)，及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定。該要素有6個(gè)二級(jí)要素。

（4）實(shí)施和監(jiān)測(cè)：對(duì)HSE責(zé)任和活動(dòng)的實(shí)施和監(jiān)測(cè)，及必要時(shí)所采取的糾正措施。該要素有6個(gè)二級(jí)要素。

（5）評(píng)審和審核：對(duì)體系、過(guò)程、程序的表現(xiàn)、效果及適應(yīng)性的定期評(píng)價(jià)。該要素有2個(gè)二級(jí)要素。

（6）糾正與改進(jìn)：不作為單獨(dú)要素列出，而是貫穿于循環(huán)過(guò)程的各要素中。

循環(huán)鏈?zhǔn)谴髅髂Ｊ降捏w現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標(biāo)通過(guò)這一過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)由高層領(lǐng)導(dǎo)制定外，其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來(lái)制定和運(yùn)行。

⒊輔助方法和工具

輔助方法和工具是為有效實(shí)施管理體系而設(shè)計(jì)的一些分析、統(tǒng)計(jì)方法。由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相對(duì)獨(dú)立性，分別構(gòu)成了核心、基礎(chǔ)條件、循環(huán)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)；

（2）各要素又是密切相關(guān)的，任何一個(gè)要素的改變必須考慮到對(duì)其他要素的影響，以保證體系的一致性；

（3）各要素都有深刻的內(nèi)涵，大部分有多個(gè)二級(jí)要素。

HSE管理體系的核心是什么？

領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動(dòng)力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎(chǔ)。

全球前100名石油天然氣公司中，有多少每年發(fā)布HSE報(bào)告？有多少公司進(jìn)行第三方驗(yàn)證？

在全世界排名100名以前的石油天然氣公司中，約有53%每年發(fā)布HSE報(bào)告，為了體現(xiàn)報(bào)告數(shù)據(jù)可靠性，約有三分之一的公司對(duì)其HSE報(bào)告進(jìn)行第三方驗(yàn)證。

為什么要對(duì)HSE報(bào)告進(jìn)行第三方驗(yàn)證？

①增加透明度。報(bào)告提供的HSE表現(xiàn)信息具有透明性，增進(jìn)公司和持股人之間的相互信任。

②保證完整性。驗(yàn)證過(guò)程通過(guò)公認(rèn)的評(píng)價(jià)程序?qū)?shù)據(jù)收集過(guò)程及收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，保證了報(bào)告內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性，免除了自我吹噓的嫌疑。

③促進(jìn)改進(jìn)。驗(yàn)證過(guò)程可以對(duì)HSE數(shù)據(jù)收集作出嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，不但提高了數(shù)據(jù)的可信度，而且可使數(shù)據(jù)采集過(guò)程不斷得到改進(jìn)。

④帶來(lái)信譽(yù)。許多組織選擇驗(yàn)證方時(shí)都要考慮驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的信譽(yù)可給驗(yàn)證報(bào)告中的信息帶來(lái)的信譽(yù)，因此驗(yàn)證可看作一種增加信譽(yù)的手段，可使讀者對(duì)報(bào)告擁有更多的信任。

對(duì)HSE報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)證時(shí)，主要驗(yàn)證哪些方面？

①報(bào)告準(zhǔn)確性。驗(yàn)證報(bào)告中信息的可靠性，即內(nèi)容的精確性和數(shù)據(jù)的精確性。

②報(bào)告的全面性。證實(shí)報(bào)告中有關(guān)整體表現(xiàn)的內(nèi)容與公司給予優(yōu)先考慮的方面及外部審核認(rèn)為重要的方面是一致的。

③其他方面。超出評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容以外的評(píng)價(jià)，如對(duì)HSE管理過(guò)程的評(píng)價(jià)，對(duì)表現(xiàn)改進(jìn)的評(píng)價(jià)，與持股人觀點(diǎn)的一致性等。

對(duì)HSE報(bào)告的驗(yàn)證分哪幾步？

①現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)調(diào)查，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和處理方法的可靠性、公司指導(dǎo)方針的實(shí)施情況、是否包含所有的廢氣、廢水、廢渣排放源以及技術(shù)人員是否稱職等。

②數(shù)據(jù)核查。通過(guò)數(shù)據(jù)核查，評(píng)價(jià)從現(xiàn)場(chǎng)到公司的數(shù)據(jù)傳遞過(guò)程、數(shù)據(jù)檢查和核查過(guò)程、存在問(wèn)題和核查的交流情況。

③報(bào)告核實(shí)。通過(guò)核實(shí)報(bào)告內(nèi)容，評(píng)價(jià)其陳述的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)的適宜性、內(nèi)部所有信息優(yōu)先級(jí)的符合性。

④驗(yàn)證人陳述。陳述內(nèi)容包括驗(yàn)證方法概述、報(bào)告準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)處理的可靠性和一致性及其他相關(guān)方面。

HSE管理體系描述的“風(fēng)險(xiǎn)”與ISO 14001范疇下的“重大環(huán)境因素”之間有什么區(qū)別？

HSE管理體系重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)將風(fēng)險(xiǎn)降低到實(shí)際可行并盡可能低（ALARP），而ISO 14001將重點(diǎn)放在重大環(huán)境因素上；HSE管理體系使用了危害這樣的概念，認(rèn)為危害來(lái)自危險(xiǎn)，并可導(dǎo)致頂級(jí)事件發(fā)生；高風(fēng)險(xiǎn)必須進(jìn)行關(guān)聯(lián)圖分析，保證將其減小至ALARP，而中等風(fēng)險(xiǎn)或小風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)須進(jìn)行關(guān)聯(lián)圖分析，只需建立相應(yīng)的程序或提供必要的能力和保證即可；ISO 14001環(huán)境管理體系要求所有環(huán)境因素都要進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，確定環(huán)境因素是否重大，對(duì)識(shí)別出的重大環(huán)境因素應(yīng)建立防范措施和行動(dòng)計(jì)劃，并規(guī)定明確的環(huán)境管理方案。

目前世界上存在著哪幾種管理體系標(biāo)準(zhǔn)？

目前世界上存在著多種管理體系標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO 9000質(zhì)量管理體系、ISO 14000環(huán)境管理體系，另外還有HSE管理體系和一些國(guó)家及地區(qū)制定的職業(yè)健康和安全管理體系等。通過(guò)一體化QHSE管理體系會(huì)帶來(lái)什么好處？

（1）作業(yè)部門實(shí)現(xiàn)QHSE管理的更好組合；

（2）集中為環(huán)境、質(zhì)量、健康與安全管理四個(gè)方面配置資源；

（3）與政府環(huán)境控制機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)方保持更好的關(guān)系；

（4）改善緊急狀況的應(yīng)急計(jì)劃；

（5）工人具有更高的QHSE整體意識(shí)；

（6）與員工保持暢通的交流渠道；

（7）培育接受外部QHSE審核的文化；

（8）增強(qiáng)QHSE表現(xiàn)和企業(yè)功能。

目前多個(gè)管理體系的并存有哪些弊端？

多體系的存在也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。因?yàn)檫@些體系相互平行，各司其職，不同體系的文件、實(shí)施方法和審核過(guò)程互有差異，這不但給體系的運(yùn)行帶來(lái)許多困難，而且也降低了體系應(yīng)有的作用。一個(gè)企業(yè)如果同時(shí)持有幾種獨(dú)立的體系，則會(huì)出現(xiàn)大量的文件和資源重復(fù)使用的情況，而導(dǎo)致體系難以控制和實(shí)施及企業(yè)效率降低。這些問(wèn)題已引起了世界標(biāo)準(zhǔn)化工作者們的關(guān)注。

QHSE管理體系存在哪些問(wèn)題？

（1）管理體系變化大，文件增多，需要不斷地更新和修改；

（2）處置和消除不符合需要更高的初始投入；

（3）過(guò)程的變化或增加可以引起體系的改變；

（4）事故或一些較嚴(yán)重的操作缺陷可對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部可靠性產(chǎn)生影響。

HSE管理體系的7個(gè)要素是什么？

（1）領(lǐng)導(dǎo)和承諾

（2）方針和戰(zhàn)略目標(biāo)

（3）組織機(jī)構(gòu)、資源和文件（4）評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理

（5）規(guī)劃（策劃）

（6）實(shí)施和監(jiān)測(cè)

（7）審核和評(píng)審

SY/T 6276-1997標(biāo)準(zhǔn)的目的是什么？

該體系標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了幫助公司自身和相關(guān)方（如承包商和供應(yīng)商）實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo)，而不是要取代公司現(xiàn)存的、有效和可行的管理方式和制度。

HSE方針的書面格式有什么要求？

公司的HSE方針書面表達(dá)應(yīng)具有相同的格式，即：

（1）應(yīng)以易于閱讀的格式書寫和印刷；

（2）應(yīng)使用員工熟悉的語(yǔ)言；

（3）在外觀上各公司應(yīng)一致；

（4）應(yīng)清楚寫明公司名稱及其業(yè)務(wù)范圍；

（5）一般應(yīng)限定在一張A4或A3的紙上，也可制成小張卡片；

（6）應(yīng)由公司總經(jīng)理簽字。

什么是HSE體系的組織機(jī)構(gòu)、資源和文件？

組織機(jī)構(gòu)、資源和文件是體系運(yùn)行的組織保障和物質(zhì)基礎(chǔ)，是保證HSE表現(xiàn)良好的必要條件。組織機(jī)構(gòu)是指企業(yè)管理系統(tǒng)負(fù)有HSE管理責(zé)任的部門和人員的構(gòu)成及職責(zé)，是企業(yè)HSE管理體系的具體管理機(jī)構(gòu)組織狀況。資源主要指可供使用的人力、財(cái)力、物力、技術(shù)、設(shè)備等內(nèi)部資源，是HSE管理體系建立和運(yùn)行的重要物質(zhì)保障。文件是指HSE管理體系在建立、運(yùn)行和保持過(guò)程中所形成的各種文檔，可以是書面，也可以是電子的。

形成文件的首要目的是什么？HSE文件通常包括哪些？

形成文件的首要目的是提供對(duì)HSE管理體系的完整描述和成文的具體操作程序或指南，并形成該體系保持和實(shí)施的永久記錄。文件所記錄的應(yīng)是HSE管理過(guò)程的準(zhǔn)確信息。（1）HSE管理體系管理手冊(cè)；（2）程序文件；（3）管理作業(yè)文件；（4）項(xiàng)目HSE計(jì)劃；（5）HSE作業(yè)指導(dǎo)書，HSE作業(yè)計(jì)劃書，HSE檢查表；（6）其他文件。公司日常應(yīng)保持哪些控制文件？

（1）HSE方針、目標(biāo)和規(guī)劃文件；

（2）關(guān)鍵崗位和責(zé)任說(shuō)明文件；

（3）HSE管理體系要素及其相互關(guān)系的表述文件；

（4）描述文件相互關(guān)系及與整個(gè)管理體系其他方面相互關(guān)系的文件；

（5）記錄HSE危害評(píng)價(jià)、管理風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果的文件；

（6）記錄相關(guān)法律、法規(guī)要求的文件；

（7）關(guān)鍵活動(dòng)、任務(wù)的程序和指南文件；

（8）描述應(yīng)急計(jì)劃和職責(zé)的文件，及事故和潛在緊急狀態(tài)反應(yīng)措施的文件；

（9）記錄事故的調(diào)查和處理過(guò)程。

控制文件還應(yīng)包括：

（1）公司概況；

（2）組織結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)部門；

（3）獨(dú)立的職能和操作單位（如裝置設(shè)計(jì)、勘探、土地征用、鉆井等）；

（4）承包方和合作方。

HSE文件控制的原則主要包括哪些？

（1）以部門、職能機(jī)構(gòu)標(biāo)記；

（2）在發(fā)布前由授權(quán)人批準(zhǔn)；

（3）清楚劃分哪些是必須遵守的，哪些僅是指導(dǎo)性的；

（4）定期和系統(tǒng)地進(jìn)行審查，當(dāng)有必要，或當(dāng)需要對(duì)特殊要求作出反應(yīng)時(shí)，應(yīng)對(duì)控制程序進(jìn)行修改。

（5）在所有需要的地方都可方便地得到現(xiàn)行版本；

（6）明確規(guī)定變更和修改程序；

（7）當(dāng)文件作廢時(shí)立即從發(fā)行和使用處拿走。

HSE管理體系運(yùn)行的最直接目的是什么？

防止事故發(fā)生，將危害及影響降低到可接受的最低程度是HSE管理體系運(yùn)行的最直接的目的，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的正確而科學(xué)地識(shí)別、評(píng)價(jià)和有效管理是達(dá)到此目的的關(guān)鍵所在。

公司怎樣對(duì)個(gè)人行動(dòng)或有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行管理？

（1）通知相關(guān)方；

（2）確定起因或根據(jù)；

（3）制定行動(dòng)計(jì)劃或改善計(jì)劃；

（4）實(shí)施與不符合相匹配的防止措施；

（5）進(jìn)行控制管理，保證所有實(shí)施的防止措施都有效；

（6）修改程序，加強(qiáng)措施，防止事故的再次發(fā)生，并將變化通知相關(guān)人員去執(zhí)行。

組織建立健康、安全與環(huán)境管理體系一般要經(jīng)過(guò)哪幾個(gè)基本步驟？

（1）HSE管理體系建立的準(zhǔn)備；

（2）初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

（3）HSE管理體系的策劃與設(shè)計(jì)；

（4）HSE管理體系文件的編制；

（5）HSE管理體系試運(yùn)行；

（6）HSE管理體系審核與管理評(píng)審。

HSE管理體系的建立過(guò)程中應(yīng)注意哪些問(wèn)題？

（1）HSE管理體系應(yīng)與現(xiàn)行的管理體系相結(jié)合。

（2）建立動(dòng)態(tài)的、不斷改進(jìn)的HSE管理體系。

（3）應(yīng)充分體現(xiàn)組織自身的健康、安全與環(huán)境特點(diǎn)。（4）各類管理體系一體化。

建立HSE管理體系的各種前期準(zhǔn)備工作包括哪些？社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策方面高層管理者要做哪些工作？

建立HSE管理體系的前期準(zhǔn)備工作包括領(lǐng)導(dǎo)決策、成立體系建立組織機(jī)構(gòu)、宣傳和培訓(xùn)。

社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策方面高層管理者要做如下工作：

（1）明確HSE管理應(yīng)為組織整個(gè)管理體系的優(yōu)先事項(xiàng)之一，將健康、安全與環(huán)境管理納入組織管理決策的重要議事日程中；

（2）認(rèn)識(shí)到建立HSE管理體系的目的和意義；

（3）理解實(shí)施HSE管理體系對(duì)組織成本效益、公眾形象、HSE管理、組織管理功能方式等方面的促進(jìn)作用；

（4）承諾為建立HSE管理體系及有關(guān)活動(dòng)提供必要的資源保證。

在準(zhǔn)備階段，宣傳教育培訓(xùn)工作的主要目的是什么？

（1）促進(jìn)組織全體員工對(duì)管理體系的認(rèn)識(shí)了解；

（2）向組織員工表明實(shí)施管理體系的意圖和行動(dòng)；

（3）克服推行管理體系過(guò)程中思想觀念上的障礙。

宣傳培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括哪些方面？在具體宣傳培訓(xùn)中應(yīng)抓住以下哪幾個(gè)要點(diǎn)？

宣傳培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：國(guó)內(nèi)外HSE管理體系的發(fā)展趨勢(shì)，SY/T 6276-1997標(biāo)準(zhǔn)概況；HSE管理體系發(fā)生發(fā)展背景、基本內(nèi)容；組織建立HSE管理體系的目的、意義；全體員工在HSE管理體系建立實(shí)施過(guò)程中的地位、作用和要求等。

在具體宣傳培訓(xùn)中應(yīng)抓住以下要點(diǎn)：

（1）深刻理解和掌握SY/T 6276-1997標(biāo)準(zhǔn)中7個(gè)要素的邏輯內(nèi)涵?！邦I(lǐng)導(dǎo)和承諾”是核心，“方針和目標(biāo)”是導(dǎo)向，“組織、資源和文件”是基本資源支持，“評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理”是實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防的關(guān)鍵，“規(guī)劃和實(shí)施監(jiān)測(cè)”是實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制的基礎(chǔ)，“審核和管理評(píng)審”是糾正、完善及自我維護(hù)的保障。標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了以領(lǐng)導(dǎo)和承諾為核心，以方針和目標(biāo)等要素為支持，以審核和評(píng)審實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)的整體思想。

（2）結(jié)合全員、全方位、全過(guò)程管理突出整體思維觀；把“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”和“一把手負(fù)責(zé)制”結(jié)合起來(lái)；把強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和事前預(yù)防結(jié)合起來(lái)；把“規(guī)劃”及“實(shí)施與監(jiān)測(cè)”和強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的“人、機(jī)、環(huán)”協(xié)調(diào)運(yùn)行結(jié)合起來(lái)；把“審核與評(píng)審”與傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)。

（3）結(jié)合本組織的實(shí)際學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)要做到理論聯(lián)系實(shí)際，與本組織的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)。只有從實(shí)際出發(fā)，才能真正掌握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，理解其實(shí)用價(jià)值。

初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

（1）明確適用的法律、法規(guī)及要求，并評(píng)價(jià)組織的HSE行為與各類法律、法規(guī)等的符合性；

（2）識(shí)別和評(píng)價(jià)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程中的環(huán)境因素、危險(xiǎn)因素，特別是重大環(huán)境因素、危險(xiǎn)因素；

（3）審查所有現(xiàn)行HSE活動(dòng)與程序，評(píng)價(jià)其有效性；

（4）對(duì)以往事件、事故調(diào)查以及糾正、預(yù)防措施進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)；

（5）評(píng)價(jià)投入到HSE管理的現(xiàn)存資源的作用和效率；

（6）識(shí)別現(xiàn)有管理機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。

確定初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍應(yīng)考慮哪些原則？

（1）具有自身職能和行政管理組織的整體、部分或結(jié)合體；

（2）地理上相對(duì)獨(dú)立（但組織的運(yùn)行區(qū)域可以流動(dòng)）；

（3）如果是組織的一部分，應(yīng)在健康、安全與環(huán)境意義上可與其他部分分開，即它的HSE行為可以相對(duì)獨(dú)立地予以評(píng)價(jià)。

在保證覆蓋范圍的前提下，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注那些產(chǎn)生重大環(huán)境影響、重大危險(xiǎn)、危害和在未來(lái)體系中具有關(guān)鍵功能的部門。

評(píng)審組人員包括哪些？應(yīng)考慮什么內(nèi)容？

評(píng)審組可由組織的員工、外部咨詢?nèi)藛T或雙方共同組成，這取決于初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍、復(fù)雜程度和組織的資源。評(píng)審組的主要人員應(yīng)是體系建立工作組的骨干力量。

組成評(píng)審組還應(yīng)考慮：

（1）最高管理者任命評(píng)審組長(zhǎng)并授權(quán)負(fù)責(zé)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的全過(guò)程；

（2）評(píng)審組成員應(yīng)具備必要的技術(shù)知識(shí)和法律、法規(guī)知識(shí)，具備識(shí)別相關(guān)數(shù)據(jù)或信息，并有效地分析和評(píng)估這些數(shù)據(jù)和信息的能力；（3）具備相關(guān)的評(píng)審技巧和能力，如研究、面談、數(shù)據(jù)分析、文字工作等；

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前的準(zhǔn)備工作包括哪些？

（1）收集和評(píng)估數(shù)據(jù)和信息。大部分?jǐn)?shù)據(jù)和信息將在評(píng)審過(guò)程中收集，但有些數(shù)據(jù)和信息則需要事先識(shí)別和獲取。如適用于組織的HSE法律、法規(guī)及其要求。這是進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。

（2）初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇。進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)需要一定的方法，從而使其具有系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性。

（3）制定計(jì)劃。為了使評(píng)審過(guò)程有序、高效地進(jìn)行，組織必須預(yù)先制定評(píng)審計(jì)劃。評(píng)審計(jì)劃應(yīng)根據(jù)組織的類型、規(guī)模有針對(duì)性地制定。

信息收集及分析的主要任務(wù)是什么？

主要任務(wù)是收集組織過(guò)去和現(xiàn)在的有關(guān)HSE管理狀況的資料和信息等。如組織的HSE管理機(jī)構(gòu)、人員職能分配與適用情況；組織的HSE管理規(guī)章；組織適用的國(guó)際公約以及國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其執(zhí)行情況；組織的HSE方針、目標(biāo)及其貫徹情況；近年來(lái)組織的事故情況和原因分析等。

如何對(duì)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行管理？

（1）使方針和目標(biāo)文件化，可以板報(bào)、張貼、廣播、有線電視或發(fā)放小冊(cè)子、卡片等多種方式傳達(dá)到全體員工。

（2）使方針和目標(biāo)具有公開性；

①易于相關(guān)方獲取，但不是指必須向相關(guān)方主動(dòng)分發(fā)、傳遞或通知，而且是指相關(guān)方需要時(shí)，能方便地獲得；

②若組織要求供方和合同方接受某些體系運(yùn)行控制程序或其他健康、安全與環(huán)境要求時(shí)，組織有必要主動(dòng)提供自己的方針、目標(biāo)。

③如果組織認(rèn)為有必要，或甘愿接受外界監(jiān)督，或?yàn)檎故咀约旱膬r(jià)值觀和信念，組織甚至可以支付商業(yè)廣告費(fèi)來(lái)宣傳自己的方針、目標(biāo)。

（3）初始評(píng)審。體系建立之初，應(yīng)對(duì)組織方針目標(biāo)的法律、資源、技術(shù)保證能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容如下：

①方針和目標(biāo)與國(guó)家政策、法律、法規(guī)的一致性；

②方針和目標(biāo)與承諾的一致性； ③方針和目標(biāo)與合作者、第三方的需求的一致性；

④方針和目標(biāo)的資源、技術(shù)保證條件和可行性；

⑤方針和目標(biāo)與全體職工意愿的符合性；

⑥方針和目標(biāo)貫徹落實(shí)的可操作性；

⑦方針和目標(biāo)與市場(chǎng)發(fā)展的適應(yīng)性和可持續(xù)發(fā)展性。

（4）定期評(píng)審。組織應(yīng)定期組織對(duì)方針和目標(biāo)的評(píng)審，標(biāo)準(zhǔn)要求最高管理層管理評(píng)審時(shí)要對(duì)方針和目標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)予以更新修訂，以滿足持續(xù)改進(jìn)的承諾和適應(yīng)組織內(nèi)外部各種條件的變化。

（5）不定期評(píng)審。為確保方針和目標(biāo)的持續(xù)適用性和有效性如出現(xiàn)下列情況，如應(yīng)對(duì)方針和目標(biāo)進(jìn)行重新評(píng)審和修訂：

①市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生變化；

②法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更新或修訂；

③生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品發(fā)生變化；

④組織合并或吞并其他組織；

⑤公眾或相關(guān)方提出要求；

⑥為滿足第二方審核或第三方審核；

⑦各種不可抗拒的自然災(zāi)害影響等。

編寫體系文件的原則是什么？基本要求有哪些

編寫體系文件的原則是：寫你要做的、做你所寫的，記你所做的。即：標(biāo)準(zhǔn)要求的要寫到，文件寫到的要做到，做到的要有效。文件寫完后一定要下發(fā)討論和修改，達(dá)到所寫即所做。

基本要求有：

（1）系統(tǒng)性

（1）組織應(yīng)對(duì)其HSE管理體系中采用的全部要素、要求和規(guī)定，系統(tǒng)條理地制定各項(xiàng)方針和程序；

（2）所有文件應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定的方法編輯成冊(cè)；

（3）各層次文件應(yīng)做到接口明確、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序；

（4）各層次文件應(yīng)涉及HSE管理體系一個(gè)邏輯上獨(dú)立的部分。

2）法規(guī)性

（1）體系文件應(yīng)在總體上遵循SY/T 6276-1997標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家或上級(jí)有關(guān)法規(guī)要求；

（2）文件一旦批準(zhǔn)實(shí)施，就必須認(rèn)真執(zhí)行；

（3）文件修改只能按規(guī)定的程序進(jìn)行。

3）協(xié)調(diào)性

（1）體系文件的所有規(guī)定應(yīng)與組織的其他管理規(guī)定相協(xié)調(diào)；

（2）體系文件之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)；

（3）體系文件應(yīng)與有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相互協(xié)調(diào)。

4）見證性

（1）體系文件作為客觀證據(jù)（適用性證據(jù)和有效性證據(jù)）管理者、相關(guān)方、第三方審核機(jī)構(gòu)證實(shí)本組織HSE管理體系的運(yùn)行情況；

（2）對(duì)于審核來(lái)講，HSE管理體系文件可作為下列方面的客觀證據(jù)。

5）惟一性

①環(huán)境因素、危險(xiǎn)因素已被識(shí)別；

②有關(guān)活動(dòng)的程序已被確定并得到批準(zhǔn)；

③有關(guān)活動(dòng)處于全面的監(jiān)督檢查之中；

④程序處于更改控制之中；

⑤對(duì)一個(gè)組織，其HSE體系文件是惟一的；

⑥通過(guò)清楚、準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)單扼要的表達(dá)方式，實(shí)現(xiàn)惟一的理解；

⑦決不允許針對(duì)同一事項(xiàng)的相互矛盾的不同文件同時(shí)使用。6）適用性

①體系文件應(yīng)根據(jù)組織規(guī)模、生產(chǎn)活動(dòng)的具體性質(zhì)采取不同的形式；

②任何體系文件都應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和組織的實(shí)際；

③體系文件的詳略程度應(yīng)與人員的素質(zhì)、技能和培訓(xùn)等因素相適應(yīng)；

④所有文件規(guī)定都應(yīng)在實(shí)際工作中能得到有效的貫徹。

HSE管理手冊(cè)的編寫有什么要求？

（1）手冊(cè)是政策性文件，應(yīng)寫清楚承諾、方針和目標(biāo)；

（2）手冊(cè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)宣傳性，便于公眾接受，不側(cè)重于操作性；

（3）手冊(cè)力求簡(jiǎn)明，把主要控制環(huán)節(jié)描述清楚即可，不必寫得太冗長(zhǎng)。

編制HSE管理手冊(cè)的目的是什么？

（1）總體描述和實(shí)施有效的HSE管理體系；

（2）描述的組織的承諾、方針和目標(biāo)、程序和要求，展示組織HSE管理體系重點(diǎn)解決的問(wèn)題；

（3）向組織各級(jí)管理者展示組織健康、安全與環(huán)境管理的總框架；

（4）明確各部門的職責(zé)與相互關(guān)系；

（5）HSE管理體系情況改變時(shí)，保證體系及要求的連續(xù)性；

（6）向各級(jí)管理人員提供查詢所需文件與記錄的途徑；

（7）按HSE管理體系的要求和相應(yīng)方法培訓(xùn)人員；

（8）為審核HSE管理體系提供文件依據(jù)；

（9）提供改進(jìn)的常規(guī)控制，促進(jìn)管理活動(dòng)；

（10）對(duì)外介紹HSE管理體系；

（11）證明其自身HSE管理體系符合合同中的相關(guān)規(guī)定。

HSE管理手冊(cè)編寫前要做哪些準(zhǔn)備工作？

（1）資料收集與分析；

（2）職能完善和職責(zé)、權(quán)限的確定；

（3）確定承諾、方針和目標(biāo)；

（4）確定管理手冊(cè)結(jié)構(gòu)；

（5）落實(shí)手冊(cè)編寫的工作組織；

（6）制定編寫手冊(cè)的工作計(jì)劃。

HSE管理手冊(cè)的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容是什么？

（1）內(nèi)封面；

①組織名稱；

②組織標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)；

③手冊(cè)標(biāo)題；

④符合標(biāo)準(zhǔn)的版次；

⑤手冊(cè)的發(fā)行版本、手冊(cè)編碼、手冊(cè)發(fā)放控制號(hào)。

（2）批準(zhǔn)頁(yè)：聲明手冊(cè)是HSE管理體系的綱領(lǐng)性和證實(shí)性文件，是全體員工必須遵守的法則，是最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的命令，含最高管理者簽字、批準(zhǔn)發(fā)布日期和實(shí)施日期。

（3）范圍和應(yīng)用領(lǐng)域：應(yīng)清楚表明手冊(cè)和體系文件的適用范圍和應(yīng)用領(lǐng)域。包括組織的行政范圍、地理范圍和應(yīng)用領(lǐng)域。

（4）目錄：應(yīng)列出手冊(cè)各章、節(jié)的題目和頁(yè)碼，包括章、節(jié)、主要附錄等。

（5）組織的概況：至少應(yīng)涉及單位的名稱、地址及通訊方法。也可包括如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、地理位置、主要背景、歷史和規(guī)模等。

（6）手冊(cè)說(shuō)明，涉及手冊(cè)本身的信息應(yīng)包括：

①現(xiàn)在發(fā)布或有效版本的編號(hào)，發(fā)布日期或有效期及相應(yīng)內(nèi)容；

②簡(jiǎn)述手冊(cè)的確認(rèn)和保持，明確內(nèi)容的審核人和審核周期，更改和批準(zhǔn)手冊(cè)的授權(quán)人，可包括修訂版的審定方法；

③簡(jiǎn)述標(biāo)識(shí)、分發(fā)和控制程序，是內(nèi)部使用，還是可以對(duì)外，是否含有機(jī)密內(nèi)容；

④負(fù)責(zé)手冊(cè)實(shí)施人員的批準(zhǔn)簽字。

（7）術(shù)語(yǔ)和定義：手冊(cè)應(yīng)盡量使用公用術(shù)語(yǔ)和定義，但需要時(shí)可根據(jù)本組織實(shí)際規(guī)定不同含義的詞，或?qū)μ囟ㄐg(shù)語(yǔ)規(guī)定特定含義。

（8）承諾：明確提出組織的承諾，明確承諾的提出、評(píng)價(jià)、審定與監(jiān)督程序。

（9）方針和目標(biāo)：明確提出組織的方針和目標(biāo)，明確方針和目標(biāo)的策劃、提出、評(píng)價(jià)、發(fā)布、分解實(shí)施與考核評(píng)審。

（10）組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限：明確本組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置（可給出組織機(jī)構(gòu)圖）、各職能部門職責(zé)權(quán)限（可給出職責(zé)分配圖）、隸屬工作關(guān)系。

（11）體系要素描述：是對(duì)HSE管理體系七大要素和涉及的形成文件的HSE管理體系管理程序的簡(jiǎn)要描述，包括程序的適用范圍和內(nèi)容，該程序的主管部門及相關(guān)部門的職責(zé)與任務(wù)，對(duì)該程序的控制及要求等。同時(shí)為程序文件提供了查詢途徑，即要附上相關(guān)程序文件編號(hào)和名稱。

（12）支持性資料附錄：該附錄可含有支持手冊(cè)的資料，包括程序文件一覽表，作業(yè)文件一覽表，HSE記錄一覽表和手冊(cè)更改記錄表，HSE管理方案清單，重要危險(xiǎn)，危害與環(huán)境因素清單，在用法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)目錄等。

程序文件的作用和要求是什么？

（1）程序文件是對(duì)那些產(chǎn)生健康、安全與環(huán)境影響的活動(dòng)進(jìn)行策劃和管理所用的基本文件，是管理手冊(cè)的支持性文件。

（2）每一個(gè)程序文件都應(yīng)包含HSE管理體系中的一個(gè)邏輯上獨(dú)立的內(nèi)容，可能是標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)要素，或要素中的一個(gè)部分，或是幾個(gè)要素相關(guān)要求的一組活動(dòng)等。程序文件的數(shù)量、內(nèi)容、格式和外觀由組織自行確定，程序文件一般不應(yīng)涉及純技術(shù)性細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)通常在作業(yè)指導(dǎo)書中規(guī)定。

（3）程序文件的有效實(shí)施才能體現(xiàn)HSE管理體系的功能，因此，程序文件的內(nèi)容和要求要密切結(jié)合實(shí)際情況。程序文件展開的深度和廣度，取決于組織任務(wù)的復(fù)雜性，采用的工作方法、活動(dòng)內(nèi)容和對(duì)執(zhí)行活動(dòng)人員的水平、能力、技術(shù)與培訓(xùn)所達(dá)到的程度。

（4）程序文件實(shí)質(zhì)是組織管理中科學(xué)的管理制度，是法規(guī)性文件，要強(qiáng)制執(zhí)行，因此程度文件應(yīng)有可操作性和可檢查性。

程序文件編寫的5W1H原則具體指什么？（1）What（做什么）？

（2）Who（誰(shuí)做，誰(shuí)檢查評(píng)價(jià)）；

（3）Where（在哪里做）；

（4）When（什么時(shí)候做）；

（5）Why（為什么做）；

（6）How（怎么做，依據(jù)什么，用什么方法）。

程序文件編寫前的準(zhǔn)備要做哪些準(zhǔn)備工作？

（1）現(xiàn)行文件的收集與分析；

（2）職能完善和職責(zé)、權(quán)限的確定；

（3）落實(shí)程序文件編寫的工作組織；

（4）編制程序文件明細(xì)表；

（5）編制體系文件編寫大綱。

落實(shí)組織程序文件編寫的工作組織時(shí)應(yīng)考慮哪些內(nèi)容？

（1）最高領(lǐng)導(dǎo)層的有效介入，以便解決文件審核中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及跨部門的問(wèn)題；

（2）應(yīng)有一個(gè)熟悉標(biāo)準(zhǔn)，熟悉各部門實(shí)際工作的，責(zé)任心強(qiáng)，文筆好的初審班子；

（3）應(yīng)有人統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)稿。

編制體系文件編寫大綱，大綱中要明確哪些內(nèi)容？

（1）編寫工作的組織部門（HSE體系辦公室）。

（2）針對(duì)每一個(gè)程序文件提出文件編寫控制要點(diǎn)；

（3）明確每一個(gè)程序文件編寫部門、責(zé)任人員和進(jìn)度要求。

（4）明確程序文件草稿的審核修改程序：

①本部門領(lǐng)導(dǎo)組織在本部門內(nèi)部的審核修改； ②征求程序中所涉及部門的意見；

③編寫工作的組織部門（HSE體系辦公室）審核修改；

④高層領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一審核修改；

⑤各部門領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)每一個(gè)文件進(jìn)行討論修改；

⑥上述過(guò)程是一個(gè)需多次反復(fù)的過(guò)程。

程序文件的內(nèi)容包括哪些？格式是怎樣的？

（1）文件編號(hào)和標(biāo)題：程序文件應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)，以便于識(shí)別。標(biāo)題應(yīng)明確說(shuō)明開展的活動(dòng)及其特點(diǎn)。

（2）目的和適用范圍：一般簡(jiǎn)單說(shuō)明開展這項(xiàng)活動(dòng)的目的和所涉及的范圍。推薦使用如下引導(dǎo)語(yǔ)：

為了??制定本程序。

本程序規(guī)定了??

本程序適用于??

（3）術(shù)語(yǔ)：指本程序中涉及到的并需說(shuō)明的術(shù)語(yǔ)和名詞。

（4）職責(zé)：指明實(shí)施程序文件的主管部門及相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限、接口及相互關(guān)系。

（5）程序內(nèi)容：列出開展此活動(dòng)的步驟，保持合理的編寫順序，明確輸入、轉(zhuǎn)換和輸出的內(nèi)容；明確各項(xiàng)活動(dòng)的接口關(guān)系、職責(zé)、協(xié)調(diào)措施；明確每個(gè)過(guò)程中各項(xiàng)因素由誰(shuí)干，什么時(shí)間干，什么場(chǎng)合（地點(diǎn)）干、干什么、怎么干、如何控制，及所要達(dá)到的要求；需形成記錄和報(bào)告的內(nèi)容；出現(xiàn)例外情況的處理措施等，必要時(shí)輔以流程圖。

（6）相關(guān)程序、文件和記錄：指出需引用的或與本程序相關(guān)的程序、文件和記錄。

（7）報(bào)告和記錄格式。

程序文件發(fā)布前應(yīng)做哪些工作？

①統(tǒng)稿人應(yīng)對(duì)程序文件的風(fēng)格、內(nèi)容、格式、職責(zé)與接口進(jìn)行審查；

②各部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽以確認(rèn)程序文件中的職責(zé)、權(quán)限、接口方式和活動(dòng)原則；

③由最高管理者進(jìn)行最終審查、批準(zhǔn)發(fā)行；

④在所有文件中標(biāo)出批準(zhǔn)的識(shí)別標(biāo)記，加蓋“受控文件”標(biāo)識(shí)。

HSE管理作業(yè)文件的作用和要求是什么？

（1）作業(yè)文件是程序文件的支持性文件，一個(gè)程序文件可分解成幾個(gè)作業(yè)文件，能在程序文件中交待清楚的活動(dòng)，就不要再編制作業(yè)文件；

（2）作業(yè)文件必須與采用要素的程序相對(duì)應(yīng)，是對(duì)程序文件中整個(gè)程序或某些條款進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，不能脫離程序另搞一套作業(yè)文件；

（3）國(guó)家、行業(yè)、組織的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不作為作業(yè)文件，單獨(dú)在“在用標(biāo)準(zhǔn)目錄”中體現(xiàn)。

（4）在作業(yè)文件中通常包括活動(dòng)的目的和范圍，做什么和誰(shuí)來(lái)做，何時(shí)、何地以及如何做，應(yīng)采用什么方法、設(shè)備和文件，如何對(duì)活動(dòng)進(jìn)行控制和記錄，即5W1H原則。

（5）作業(yè)文件的內(nèi)容是描述為實(shí)施程序文件所涉及到的各職能部門的具體活動(dòng)。

HSE管理作業(yè)文件的內(nèi)容包括哪些？格式如何編排？

（1）文件編號(hào)和標(biāo)題：編號(hào)可以根據(jù)活動(dòng)的層次進(jìn)行編排，同一層次的作業(yè)文件應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)，以便于識(shí)別。標(biāo)題應(yīng)明確說(shuō)明開展的活動(dòng)及其特點(diǎn)。

（2）目的和適用范圍：一般簡(jiǎn)單說(shuō)明開展這項(xiàng)活動(dòng)的目的和所涉及的范圍。

（3）職責(zé)：指明實(shí)施文件部門，職責(zé)、權(quán)限，接口及相互關(guān)系。

（4）管理內(nèi)容：是作業(yè)文件的核心部分。應(yīng)列出開展此項(xiàng)活動(dòng)的步驟，保持合理的編寫順序，明確輸入、轉(zhuǎn)換和輸出的內(nèi)容，明確各項(xiàng)活動(dòng)的接口關(guān)系、職責(zé)、協(xié)調(diào)措施，明確每個(gè)過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)由誰(shuí)干、什么時(shí)間干、什么場(chǎng)合（地點(diǎn)）干、干什么、怎么干、如何控制，以及所要達(dá)到的要求，需形成記錄和報(bào)告的內(nèi)容，出現(xiàn)例外情況的處理措施等，必要時(shí)輔以流程圖。

（5）更改：指明文件更改時(shí)所遵循的規(guī)定，如程序文件的更改影響該作業(yè)文件時(shí)應(yīng)一起組織更改。

（6）相關(guān)程序、文件和記錄：指需要引用的或與本作業(yè)文件相關(guān)的程序、文件和記錄。

（7）報(bào)告和記錄格式：確定使用該作業(yè)文件時(shí)所產(chǎn)生的記錄和報(bào)告格式，記錄的保存部門和期限，寫明表格的編號(hào)和名稱。

《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE作業(yè)指導(dǎo)書》的內(nèi)容包括哪幾個(gè)部分？ 根據(jù)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE作業(yè)指導(dǎo)書編寫指南（試行）》的要求，HSE作業(yè)指導(dǎo)書包括以下幾個(gè)部分：

（1）HSE管理體系；

（2）組織結(jié)構(gòu)；

（3）崗位HSE職責(zé)；

（4）危險(xiǎn)及控制；

（5）記錄與考核。

《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE作業(yè)計(jì)劃書》的內(nèi)容包括哪幾個(gè)部分？

（1）作業(yè)項(xiàng)目概述；

（2）政策和目標(biāo)；

（3）人員、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；

（4）主要施工設(shè)備、HSE設(shè)施及用品；

（5）危害識(shí)別與控制；

（6）應(yīng)急計(jì)劃；

（7）管理制度和文件控制；

（8）信息交流；

（9）監(jiān)測(cè)和整改；

（10）審核和總結(jié)回顧。

HSE記錄有什么作用？

（1）HSE記錄是信息管理的重要內(nèi)容，離開了及時(shí)、真實(shí)的記錄，信息管理就沒(méi)有實(shí)際意義；

（2）HSE記錄是記載過(guò)程狀態(tài)和過(guò)程結(jié)果的文件；

（3）HSE記錄是體系有效運(yùn)行的客觀證據(jù)。（4）HSE記錄為采取預(yù)防和糾正措施提供了依據(jù)。

對(duì)HSE記錄的編制有哪些內(nèi)容？有什么要求？

（1）編制記錄總體要求的文件

2）表卡設(shè)計(jì)

3）校審和批準(zhǔn)

4）匯編成冊(cè)

5）要求

（1）應(yīng)建立保持有關(guān)HSE記錄的標(biāo)識(shí)、收集、編目、查閱、歸檔、貯存、保管、收回和處理的文件化程序。

（2）記錄應(yīng)在適宜的環(huán)境中貯存，以防變質(zhì)或損壞并防止丟失，保管方式應(yīng)便于查詢，應(yīng)制定相關(guān)方查閱和索取所需記錄的有關(guān)規(guī)定。

（3）應(yīng)明確記錄所采用的方式（如文字填寫、縮微膠卷、磁盤、或其他媒介）。

（4）按規(guī)定表式填寫或輸入記錄，做到記錄內(nèi)容準(zhǔn)確、填寫輸入及時(shí)，字跡清楚整齊。

（5）應(yīng)根據(jù)需要規(guī)定記錄的保存期限，一般應(yīng)遵循的原則是：有永遠(yuǎn)保存價(jià)值的記錄應(yīng)整理成檔案，長(zhǎng)期保管；合同要求時(shí)，應(yīng)征得相關(guān)方的同意或由相關(guān)方確定。

（6）應(yīng)規(guī)定對(duì)過(guò)期或作廢記錄的處理方法。

HSE記錄編制包括哪些內(nèi)容？

（1）記錄名稱：簡(jiǎn)短反映記錄對(duì)象。

（2）記錄編碼：編碼是每種記錄的識(shí)別標(biāo)記，每種記錄只有一個(gè)編碼。

（3）記錄順序號(hào)：順序號(hào)是某種記錄中每張記錄的識(shí)別標(biāo)記，若記錄成為成冊(cè)票據(jù)印有流水序號(hào)，要視為記錄順序號(hào)。

（4）記錄內(nèi)容：按記錄對(duì)象要求，確定編寫內(nèi)容。

（5）記錄人員：記錄填寫人、審批人等。

（6）記錄時(shí)間：按活動(dòng)時(shí)間填寫，一般應(yīng)寫清年、月、日。（7）記錄單位名稱。

（8）保存期限和保存部門。

HSE管理體系文件分哪兩類？

體系文件分為受控文件和非受控文件，應(yīng)分別加蓋“受控文件”和“非受控文件”印章，“受控文件”應(yīng)制定程序?qū)ζ溥M(jìn)行控制。

在HSE管理體系試運(yùn)行的過(guò)程中，要重點(diǎn)抓好哪幾個(gè)方面的工作？

一、宣傳貫徹HSE管理體系文件

二、體系文件的有效性檢驗(yàn)

三、加強(qiáng)監(jiān)督和信息管理

四、體系試運(yùn)行注意事項(xiàng)

HSE管理體系在試運(yùn)行期間應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

（1）文件的發(fā)布、使用和管理

（2）培訓(xùn)

（3）體系有效性和符合性的保障

什么是HSE管理體系審核？

按SY/T 6276-1997標(biāo)準(zhǔn)對(duì)HSE管理體系審核有如下定義：“客觀地獲取可驗(yàn)證證據(jù)并予以評(píng)價(jià)及獨(dú)立、系統(tǒng)地形成文件的過(guò)程，以確定：健康、安全與環(huán)境管理體系及其結(jié)果是否符合審核準(zhǔn)則；該體系是否有效地實(shí)施；該體系是否適用于實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境的方針和目標(biāo)。”

HSE管理體系審核的目的是什么？

（1）通過(guò)審核確定受審核方HSE管理體系與審核準(zhǔn)則的符合性。

（2）判斷受審核方的HSE管理體系是否得到了實(shí)施與保持。

（3）發(fā)現(xiàn)受審核方HSE管理體系中可予以改進(jìn)的領(lǐng)域。

（4）評(píng)估組織的管理評(píng)審是否能夠確保HSE管理體系持續(xù)適用和有效。

HSE管理體系的審核是如何分類的？?jī)?nèi)部HSE管理體系審核的目的主要是什么？

HSE管理體系審核按審核方與受審核方的關(guān)系，可分為內(nèi)部審核和外部審核兩種類型；按實(shí)施審核的審核人員來(lái)分，有第一方審核、第二方審核和第三方審核。

內(nèi)部HSE管理體系審核的目的主要是：（1）保障管理體系正常運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。（2）為第二方和第三方審核做準(zhǔn)備。（3）建立一種管理手段。

第二方審核的目的是什么？

（1）選擇合適的合作伙伴。

（2）證實(shí)合作方持續(xù)滿足規(guī)定要求。

（3）促進(jìn)合作方改進(jìn)HSE管理體系。

第三方審核的目的是什么？

（1）向外界展示組織的HSE管理體系是符合要求的。

（2）實(shí)施、保持和改進(jìn)組織的HSE管理體系。

（3）滿足相關(guān)方的要求。

HSE管理體系審核有哪些特點(diǎn)？

（1）被審核的HSE管理體系必須是正規(guī)的

（2）HSE管理體系審核必須是一種正式的活動(dòng)

（3）HSE管理體系審核必須具有客觀性、獨(dú)立性和系統(tǒng)性

（4）HSE管理體系審核采用抽樣方法

HSE管理體系審核的目的通常有哪幾種？

（1）確定體系的充分性、適用性和有效性；

（2）作為一種管理手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)HSE管理中的問(wèn)題，組織力量加以糾正或預(yù)防，確保體系的正確實(shí)施與保持；

（3）在第二方、第三方審核前，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題加以糾正，為順利通過(guò)外部審核做準(zhǔn)備；

（4）作為一種自我改進(jìn)機(jī)制，使體系保持有效性，并能不斷改進(jìn)，不斷完善。

HSE管理體系的審核有什么準(zhǔn)則？

（1）SY/T 6276-1997標(biāo)準(zhǔn)。

（2）管理手冊(cè)、程序文件及其它相關(guān)體系文件。管理手冊(cè)和程序文件是組織根據(jù)SY/T 6267-1997標(biāo)準(zhǔn)的要求編制的，對(duì)組織內(nèi)部HSE管理體系的實(shí)施提供強(qiáng)制性指令和具體運(yùn)行指導(dǎo)，一旦發(fā)布就是組織的內(nèi)部HSE管理法規(guī)。

（3）適用于組織的有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求。SY/T 6267-1997標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)對(duì)健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)遵守的承諾，因此適用于組織的法律、法規(guī)和其他要求，也必須作為審核準(zhǔn)則之一。

內(nèi)部審核有什么特點(diǎn)？?jī)?nèi)部審核計(jì)劃包括哪兩種？

（1）根本的目的在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并致力于改進(jìn)。

（2）是一項(xiàng)需經(jīng)常開展的管理活動(dòng)，重在有效性審核。

（3）是一項(xiàng)正式的活動(dòng)。審核應(yīng)依據(jù)程序、有計(jì)劃安排，應(yīng)由有資格的人員進(jìn)行。審核結(jié)果應(yīng)形成文件化的審核報(bào)告，發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)應(yīng)采取糾正措施。

（4）必須得到管理者的支持。內(nèi)部體系審核是管理者介入體系管理的重要手段，審核結(jié)果需經(jīng)管理者評(píng)審，不符合項(xiàng)需管理者組織糾正措施的實(shí)施。實(shí)踐已經(jīng)證明，沒(méi)有最高管理者的支持，內(nèi)審不能順利進(jìn)行，也不會(huì)產(chǎn)生期望的后果。

（5）依據(jù)客觀證據(jù)，不因情緒或偏見而左右事實(shí)。

（6）開展內(nèi)部審核的難度表現(xiàn)在：

①都是同事，難以產(chǎn)生權(quán)威效應(yīng)；

②高層管理者等人的支持往往因人事或環(huán)境的因素打折扣；

③審核結(jié)果涉及員工或集體的榮譽(yù)和利益，可能發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)；

④有水平、有能力、懂得管理、技術(shù)高而又有充裕時(shí)間的內(nèi)審隊(duì)伍難以建立；

⑤內(nèi)審員難于持續(xù)跟蹤糾正措施實(shí)施，驗(yàn)證和分析其有效性。

chr(13)內(nèi)部審核計(jì)劃包括如下兩種： 內(nèi)部審核計(jì)劃分集中式和分散滾動(dòng)式兩種。

內(nèi)部HSE管理體系審核，一般可以分為哪幾種類型？?jī)?nèi)部審核的順序是什么？

內(nèi)部HSE管理體系審核，一般可以分為例行的常規(guī)審核和特殊情況下的追加審核兩類。

內(nèi)部審核的順序 1）確定任務(wù)2）審核準(zhǔn)備3）現(xiàn)場(chǎng)審核4）編寫審核報(bào)告5）審核匯總分析6）糾正措施的跟蹤

在什么情況下需要追加審核？

（1）發(fā)生了嚴(yán)重的環(huán)境、安全、健康問(wèn)題或相關(guān)方有嚴(yán)重抱怨；

（2）組織的領(lǐng)導(dǎo)層、隸屬關(guān)系、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、承諾方針、目標(biāo)、重大危害與影響因素、生產(chǎn)工藝及現(xiàn)場(chǎng)等有較大改變；

（3）即將進(jìn)行第二方、第三方審核；

（4）獲證后，證書即將到期又希望繼續(xù)保護(hù)認(rèn)證資格。

在實(shí)施內(nèi)審前應(yīng)做好哪些內(nèi)審的發(fā)起工作？

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

（2）管理代表要親自抓

（3）落實(shí)內(nèi)審職責(zé)

（4）組建一支合格的內(nèi)審隊(duì)伍

（5）有正規(guī)的內(nèi)審程序

在選擇審核組長(zhǎng)和審核組成員時(shí)，必須考慮哪些因素？

（1）資格：必須是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并由組織任命的內(nèi)審員，特殊情況下，審核組可吸收技術(shù)專家，但需經(jīng)批準(zhǔn)。

（2）業(yè)務(wù)范圍：內(nèi)審員應(yīng)與受審部門無(wú)直接的責(zé)任關(guān)系，其專業(yè)最好與受審部門業(yè)務(wù)相適應(yīng)，但也不強(qiáng)求要專業(yè)一致。

（3）經(jīng)驗(yàn)與能力：審核組長(zhǎng)要有較多審核經(jīng)驗(yàn)，并有組織管理整個(gè)審核工作的能力。

（4）為受審部門所接受：管理者代表或?qū)徍私M長(zhǎng)在決定審核組成員以前應(yīng)征得受審核部門的同意，當(dāng)受審核部門不肯接受委派的內(nèi)審員時(shí)，或考慮另選內(nèi)審員。

審核組長(zhǎng)的職責(zé)是什么？其活動(dòng)包括哪些？

（1）負(fù)責(zé)與管理者代表商定審核的范圍。

（2）獲取實(shí)現(xiàn)審核目的所需的背景材料。

（3）組建審核組，對(duì)人員的選用上，應(yīng)對(duì)潛在的利益沖突因素予以考慮。

（4）制定并傳達(dá)審核計(jì)劃，必要時(shí)與管理代表、受審核部門和審核組成員磋商。

（5）協(xié)調(diào)工作文件（如檢查表等）的制定，向?qū)徍私M發(fā)布簡(jiǎn)要指令。

（6）及時(shí)發(fā)現(xiàn)審核目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況，并向管理代表方通報(bào)原因。

（7）在審核期間及其前后代表審核組與受審核方商談。

（8）及時(shí)向受審核方通知不符合的審核情況。

（9）及時(shí)向管理代表清晰、明確地通報(bào)審核情況。

（10）組織跟蹤審核。

檢查表格式一般應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

（1）受審核部門、審核時(shí)間、審核員。

（2）審核項(xiàng)目和要點(diǎn)：依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和文件，列出要審核的內(nèi)容，主要解決“查什么”的問(wèn)題。

（3）審核方法：列出審核的步驟和具體方法，主要解決“怎么查”的問(wèn)題。

（4）審核記錄。

實(shí)施審核的步驟和這個(gè)階段的工作內(nèi)容主要有哪些？

（1）召開一次簡(jiǎn)短的首次會(huì)議；

（2）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核；

（3）確定不符合項(xiàng)并編寫不符合報(bào)告；

（4）匯總分析審核結(jié)果；（5）召開末次會(huì)議，宣布審核結(jié)果。

（6）編寫審核報(bào)告。

首次會(huì)議應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

（1）向受審核部門介紹審核組成員；

（2）評(píng)審審核范圍、目的和計(jì)劃，共同認(rèn)可審核進(jìn)度表；

（3）簡(jiǎn)要介紹審核中采用的方法和程序；

（4）在審核組和受審核部門之間建立正式聯(lián)絡(luò)渠道；

（5）確認(rèn)已具備審核組所需的資源與設(shè)備；

（6）確認(rèn)末次會(huì)議的日期和時(shí)間；

（7）審查審核組工作開展中的現(xiàn)場(chǎng)安全條件和應(yīng)急程序。

在現(xiàn)場(chǎng)審核中，一般要注意哪幾點(diǎn)？

（1）審核組長(zhǎng)要控制審核的全過(guò)程?？刂茖徍诉M(jìn)度、審核計(jì)劃、氣氛、紀(jì)律、客觀性、審核結(jié)果。

（2）要科學(xué)地選擇樣本。選擇樣本時(shí)應(yīng)考慮到部門HSE問(wèn)題的復(fù)雜性。一般來(lái)講，組織的目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況和重大風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)削減的控制情況在審核中都應(yīng)涉及到。在對(duì)文件、數(shù)據(jù)抽樣時(shí)要體現(xiàn)隨機(jī)過(guò)程。

（3）充分利用檢查表。在準(zhǔn)備階段，審核員已經(jīng)付出很多精力編制檢查表，并且在編制檢查表的過(guò)程中已經(jīng)審閱了體系文件，已經(jīng)有了針對(duì)性。因此在審核時(shí)應(yīng)充分利用檢查表，不要輕易偏離檢查表提問(wèn)題。當(dāng)然也要注意不能過(guò)分依賴檢查表，真正找出不符合的原因還需要進(jìn)行跟蹤提問(wèn)。

（4）當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合時(shí)，應(yīng)追根溯源。有的不符合項(xiàng)問(wèn)題比較復(fù)雜，不能光從表現(xiàn)現(xiàn)象判定，要從多方面取證。

（5）受審核方共同確認(rèn)事實(shí)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合時(shí)，審核方應(yīng)盡量征得受審核方的認(rèn)可，并使受審核部門同意采取糾正措施，如果受審核部門確實(shí)有真實(shí)的客觀證據(jù)能夠推翻某個(gè)不符合項(xiàng)，審核方應(yīng)撤消該項(xiàng)不符合。

（6）始終保護(hù)審核員應(yīng)遵守的誡律。審核員在整個(gè)審核過(guò)程中都應(yīng)保持客觀、公正、認(rèn)真、明確、有禮貌和為受審核方保密。通常不符合項(xiàng)有哪幾種情形？

（1）體系性不符合：HSE管理體系文件沒(méi)有完全達(dá)到SY/T 6276-1997標(biāo)準(zhǔn)的要求，即文件的規(guī)定不符合標(biāo)準(zhǔn)。

（2）實(shí)施性不符合：HSE管理體系實(shí)施未按文件規(guī)定執(zhí)行，即運(yùn)行實(shí)施不符合文件規(guī)定。

（3）效果性不符合：體系運(yùn)行結(jié)果未達(dá)到計(jì)劃的目標(biāo)、指標(biāo)，即效果不符合所建立的目標(biāo)。

（4）法規(guī)性不符合：體系運(yùn)行的HSE行為未達(dá)到HSE法律、法規(guī)和其他要求的規(guī)定，即HSE行為不符合法規(guī)要求。

末次會(huì)議的內(nèi)容包括哪些？

（1）與會(huì)者簽到。審核組、受審核部門、與會(huì)者在表格上簽名。

（2）重申審核目的、審核范圍和審核準(zhǔn)則。

（3）總結(jié)。審核組長(zhǎng)對(duì)組織的HSE管理體系實(shí)施的有效性做出基本評(píng)價(jià)，指出體系運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)和不符合要點(diǎn)。

（4）宣讀不符合報(bào)告。審核組長(zhǎng)（也可以是審核員）宣讀不符合報(bào)告，并提醒審核部門是否理解不符合事實(shí)。

（5）說(shuō)明抽樣的局限性。審核組長(zhǎng)應(yīng)說(shuō)明審核是一種抽樣活動(dòng)，帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性和局限性；發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)的部門未必是惟一存在不符合的部門，其他存在不符合項(xiàng)的地方也可能未被查到，要求受審核方舉一反三，改進(jìn)HSE管理體系。但審核組應(yīng)力求使審核結(jié)果公正、客觀和準(zhǔn)確。

（6）澄清。應(yīng)讓受審核部門有機(jī)會(huì)對(duì)于不符合項(xiàng)提出意見，包括某些措詞修正。審核組在可能情況下應(yīng)表現(xiàn)一定靈活性，考慮意見的接受。

（7）糾正措施要求。審核組長(zhǎng)應(yīng)提出對(duì)糾正措施的要求，包括糾正措施完成期限和追蹤驗(yàn)證或監(jiān)督審核方式的要求。

（8）領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)。在末次會(huì)議上組織的領(lǐng)導(dǎo)可就審核結(jié)論和糾正措施要求作簡(jiǎn)短表態(tài)，適當(dāng)說(shuō)明今后的打算。

（9）末次會(huì)議結(jié)束。當(dāng)末次會(huì)議所有議程完成，受審核方?jīng)]有任何異議時(shí)，審核組長(zhǎng)可宣布末次會(huì)議結(jié)束。

審核報(bào)告中應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

（1）審核目的、范圍和計(jì)劃。

（2）審核組成員和受審部門。

（3）審核的持續(xù)時(shí)間和日期。

（4）審核所依據(jù)的文件。

（5）審核過(guò)程的簡(jiǎn)介，包括審核期間遇到的障礙。

（6）不符合項(xiàng)目的數(shù)量、分布（將全部不符合項(xiàng)作為報(bào)告的附件）。

（7）審核結(jié)論，如：

①HSE管理體系對(duì)審核準(zhǔn)則的符合情況；

②體系是否得到了正確的實(shí)施與保持；

③內(nèi)部管理評(píng)審過(guò)程是否足以確保HSE管理體系的持續(xù)適用性與有效性。

（8）審核報(bào)告的分發(fā)清單。

糾正措施及其跟蹤有什么意義？

（1）使受審部門對(duì)己形成的不符合項(xiàng)進(jìn)行清理和總結(jié)，徹底解決過(guò)去出現(xiàn)的問(wèn)題，防止HSE管理體系運(yùn)行受到影響。

（2）監(jiān)控受審部門對(duì)現(xiàn)存的不符合項(xiàng)采取的措施，防止其滋生、蔓延或進(jìn)一步擴(kuò)大，造成更大的不良后果。

（3）最重要的是督促受審部門認(rèn)真分析原因，防止再發(fā)生，立足于改進(jìn)HSE管理體系，為未來(lái)體系的運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。

糾正措施的跟蹤原則是什么？

糾正措施的跟蹤是HSE管理體系內(nèi)部審核的重要階段，其原則是：

（1）所有在審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，必須由受審部門切實(shí)采取糾正措施，內(nèi)審員進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，形成閉環(huán)。

（2）根據(jù)不符合的性質(zhì)或程序，可采用不同的糾正措施，跟蹤驗(yàn)證方式：

①對(duì)受審部門再次組織部門要素的現(xiàn)場(chǎng)審核以檢查糾正措施的效果，這適用于嚴(yán)重不符合項(xiàng)或只有到現(xiàn)場(chǎng)才能驗(yàn)證的輕微不符合項(xiàng)的糾正措施跟蹤。②受審部分提交糾正措施的實(shí)施記錄，審核員據(jù)此驗(yàn)證其是否已完成，這適用于一般不符合項(xiàng)的糾正措施跟蹤。

③在下次內(nèi)部審核時(shí)再予以復(fù)查，這適用于短期內(nèi)無(wú)法完成而又制定了糾正措施計(jì)劃的一般不符合項(xiàng)的跟蹤驗(yàn)證。

HSE管理體系的管理評(píng)審有什么特點(diǎn)？

（1）高級(jí)別：由最高管理者進(jìn)行。

（2）高視角：從全局性的、戰(zhàn)略性角度對(duì)管理體系做出評(píng)審，而且還包括對(duì)承諾、方針、目標(biāo)本身進(jìn)行評(píng)審。

（3）高層次：高屋建瓴地對(duì)管理體系進(jìn)行全局性的、總論性的評(píng)價(jià)。

（4）前瞻性：高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，超越自我地剖析和總結(jié)管理體系。

管理評(píng)審的目的和意義是什么？

管理評(píng)審的目的是保持組織的HSE管理體系的適用性、充分性和有效性，從而實(shí)現(xiàn)組織對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。管理評(píng)審的意義：

（1）檢查HSE方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，確保企業(yè)持續(xù)不斷地滿足業(yè)主、員工和社會(huì)的期望和要求；

（2）檢查體系的薄弱環(huán)節(jié)，識(shí)別改進(jìn)的需求；

（3）評(píng)估HSE管理體系因外部條件變化而要改進(jìn)的需求；

（4）在體系發(fā)生重大變更后，評(píng)價(jià)體系的有效性和適應(yīng)性。

在什么情況下進(jìn)行管理評(píng)審？

（1）一般一年一次，可安排在年底；

（2）法律、法規(guī)以及相關(guān)方的愿望與要求有重大變化時(shí)；

（3）采用新的技術(shù)、新工藝，對(duì)健康、安全和環(huán)境將造成較大影響時(shí)；

（4）商業(yè)策略、產(chǎn)品與活動(dòng)發(fā)生重大變更時(shí)；

（5）組織機(jī)構(gòu)、資源發(fā)生重大變化時(shí)；

（6）生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)。

管理評(píng)審可采用什么形式？

可以由最高管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以采用會(huì)議形式進(jìn)行。一般采用會(huì)議形式進(jìn)行管理評(píng)審。

（1）最高管理者主持管理評(píng)審會(huì)議；

（2）高層管理者參加會(huì)議并認(rèn)真進(jìn)行評(píng)審；

（3）與體系相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議并匯報(bào)本部門體系運(yùn)行情況。

管理評(píng)審報(bào)告應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

（1）評(píng)審的日期、主持人，參加管理評(píng)審的人員；

（2）對(duì)每一個(gè)評(píng)審項(xiàng)目給予簡(jiǎn)要描述及形成結(jié)論；

（3）對(duì)HSE管理體系的有效性和適應(yīng)性給予總結(jié)；

（4）若有改進(jìn)事項(xiàng)，應(yīng)確定責(zé)任并規(guī)定實(shí)施和驗(yàn)證的日期。

體系審核與管理評(píng)審的區(qū)別是什么？

管理評(píng)審與體系審核都是HSE管理體系評(píng)價(jià)的方法和手段，但兩者存在著較明顯的區(qū)別，主要有以下幾點(diǎn)。

（1）目的不同 管理評(píng)審的目的在于確定HSE管理體系現(xiàn)狀對(duì)情況變化后提出的新目標(biāo)的適應(yīng)性，包括評(píng)審方針和目標(biāo)、體系審核結(jié)果、資源分配、應(yīng)急反應(yīng)；而體系審核的目的是確定生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)是否符合計(jì)劃安排和體系的有效性。

（2）依據(jù)不同

管理評(píng)審的依據(jù)是受益者（包括顧客、業(yè)主、員工、所有者，承包方和社會(huì)等）的期望以及體系審核的結(jié)果。體系審核的依據(jù)主要是HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，管理手冊(cè)和程序文件。

（3）類型不同

管理評(píng)審是只有第一方，即組織內(nèi)部進(jìn)行的評(píng)審。而體系審核則有第一方審核、第二方審核和第三方審核。

（4）結(jié)果不同

管理評(píng)審的結(jié)果是改進(jìn)、提高組織的健康、安全和環(huán)境管理水平。而體系審核因類型不同，其結(jié)果也不同；第一方審核的結(jié)果是糾正不符合項(xiàng)，使體系有效運(yùn)行；第二方審核的結(jié)果是使業(yè)主信任組織的健康、安全與環(huán)境保證能力；第三方審核的結(jié)果是使組織獲得認(rèn)證資格。

（5）執(zhí)行者不同

管理評(píng)審的執(zhí)行者是組織最高管理者。體系審核執(zhí)行者是具備資格且與受審核方無(wú)直接責(zé)任的人員。

第三篇：2014年HSE工作知識(shí)學(xué)習(xí)要點(diǎn)

2014年HSE工作知識(shí)學(xué)習(xí)要點(diǎn)1、2014年HSE的總體目標(biāo)：

努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)避免”，即避免人身傷亡事故、井噴事故、火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染事故和公共安全責(zé)任事故。

2、2014年HSE“七項(xiàng)指標(biāo)”內(nèi)容：

單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證率100%； 新員工“三級(jí)”安全教育和轉(zhuǎn)崗人員的安全教育到位率100%； 特種設(shè)備注冊(cè)檢驗(yàn)率100%；

危險(xiǎn)廢物妥善處置率100%；

職業(yè)健康體檢率100%；

職業(yè)危害合同告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到100%；

新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目HSE“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。

3、HSE的“五個(gè)第一”內(nèi)容：

各級(jí)文件中第一個(gè)部署HSE，各類會(huì)議上第一個(gè)強(qiáng)調(diào)HSE，生產(chǎn)運(yùn)行中第一個(gè)安排HSE，檢查工作中第一個(gè)檢查HSE，走訪慰問(wèn)中第一個(gè)關(guān)心HSE。“

4、HSE的“六個(gè)到位”內(nèi)容：

HSE部署到位、機(jī)構(gòu)設(shè)置到位、HSE投入到位、承諾履行到位、日常督查到位、考核獎(jiǎng)懲到位。

5、HSE的“六個(gè)落實(shí)”內(nèi)容：

在安排部署工作、進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、引進(jìn)設(shè)備工藝、引進(jìn)外部隊(duì) 伍、組織生產(chǎn)運(yùn)行、開展重大活動(dòng)時(shí)落實(shí)HSE措施。

6、HSE的“六個(gè)高效”內(nèi)容：

高效傳達(dá)HSE指令、高效組織HSE活動(dòng)、高效解決HSE問(wèn)題、高效消除HSE隱患、高效處置應(yīng)急事件、高效推廣HSE經(jīng)驗(yàn)。

7、基層班組和崗位員工要做到的“一會(huì)三查兩規(guī)范”的內(nèi)容： 一會(huì)：開好班前會(huì)

三查：搞好班前、班中、班后檢查

兩規(guī)范：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作。

8、“雙監(jiān)護(hù)”的含義：

直接作業(yè)環(huán)節(jié)和作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)主體單位和施工承包商雙方共同監(jiān)護(hù)施工作業(yè)。

9、“兩特帶班”含義：

特殊時(shí)期和特殊工藝施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。

10、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”內(nèi)容：

新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

11、隱患治理“四定原則”：

定整改方案、定資金來(lái)源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和定整改期限。

12、安全隱患排查治理原則：

分工負(fù)責(zé)，分級(jí)治理。

13、井控管理基本原則：

“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”；“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”；“誰(shuí)的崗位誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

14、日常監(jiān)督、考核基本要求：

全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效

15、檢查方式中的“四不兩直”含義：

不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。

16、應(yīng)急管理的“四位一體”含義：

堅(jiān)持預(yù)防與救援并重，健全保障、救援、處置、監(jiān)管的“四位一體”應(yīng)急管理體系，17、應(yīng)急管理的“五化”管理模式內(nèi)容：

完善預(yù)案實(shí)戰(zhàn)化、演練常態(tài)化、培訓(xùn)個(gè)性化、裝備規(guī)范化、救援 區(qū)域化。

18、安全行車“三控、四不、五讓”措施的內(nèi)容：

三嚴(yán)：嚴(yán)控駕駛員帶病開車，嚴(yán)控車輛帶故障上路，嚴(yán)控疲勞 駕駛、超速行駛、強(qiáng)超搶會(huì)、超員超載和酒后開車；

四不：不違反信號(hào)，不爭(zhēng)道搶行，不亂停亂放，不隨意變道；五讓：車輛讓行人，轉(zhuǎn)彎讓直行，右轉(zhuǎn)讓左轉(zhuǎn)，超車讓對(duì)行，一般車輛讓客車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車；

19、作業(yè)過(guò)程中的“三違”內(nèi)容：

違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律

20、“低老壞“的內(nèi)容：

屢見不鮮的“低標(biāo)準(zhǔn)”、屢查屢犯的“老毛病”、屢教不改的“壞習(xí)慣”。

212014年主題活動(dòng)內(nèi)容：

“我能安全”基礎(chǔ)強(qiáng)化年

22深化“我能安全”基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)核心內(nèi)容：

一是領(lǐng)導(dǎo)層樹形象，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、齊抓共管”。

二是管理層樹風(fēng)氣，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)機(jī)關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

三是執(zhí)行層求高效，強(qiáng)化積極作為。三級(jí)、四級(jí)單位要把HSE作為第一要?jiǎng)?wù)。

四是操作層守規(guī)范，強(qiáng)化自主管理。

生產(chǎn)管理中心整理2014年2月12日

第四篇：HSE管理體系知識(shí)要點(diǎn)

1、企業(yè)宗旨：

奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧。

2、企業(yè)精神：

愛國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)。

3、公司核心經(jīng)營(yíng)管理理念：

誠(chéng)信、創(chuàng)新、業(yè)績(jī)、和諧、安全。

4、健康、安全與環(huán)境方針：

以人為本、預(yù)防為主；全員參與、持續(xù)改進(jìn)。

5、健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)：

追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。

6、中國(guó)石油新疆銷售公司《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊(cè)》是什么時(shí)間發(fā)布實(shí)施的？

《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊(cè)》2009年4月15日發(fā)布，2009年4月15日實(shí)施。

7、中國(guó)石油新疆昌吉銷售公司《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊(cè)》是什么時(shí)間發(fā)布實(shí)施的？

《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊(cè)》2009年5月30日發(fā)布，2009年5月30日實(shí)施。

8、有感領(lǐng)導(dǎo)：

身體力行、以身作則。如：對(duì)安全工作重視程度（如:人財(cái)物等資源配置）;開會(huì)必講安全，會(huì)前安全經(jīng)驗(yàn)分享；駕車系安全帶，杜絕酒后駕車?！?…

9、直線領(lǐng)導(dǎo)（責(zé)任歸位）：

誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全,管工作必須管安全。

10、屬地管理：

通俗講就是：誰(shuí)的地盤誰(shuí)負(fù)責(zé)。屬地管理落實(shí)到甲乙方關(guān)系上：業(yè)主要對(duì)承包商的安全負(fù)責(zé)；屬地管理落實(shí)到崗位上：崗位責(zé)任制；… …。

11、預(yù)防為主：

即主要靠事前預(yù)防，采取事先的監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生，而不是在事故發(fā)生之后，從事故中汲取教訓(xùn)、亡羊補(bǔ)牢！

12、HSE分別是英文health，safety，environment的縮寫，即健康、安全、環(huán)境。

健康：是指人身體上沒(méi)有疾病，在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài)。

安全：是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根本保證。

環(huán)境：是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

13、安全、環(huán)境與健康管理體系(簡(jiǎn)稱為HSE體系)是按：

規(guī)劃(PLAN)--實(shí)施(DO)--驗(yàn)證(CHECK)--改進(jìn)(ACTION)運(yùn)行模式來(lái)建立的，即PDCA模式。

14、HSE管理體系的十要素：

①領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé)

②組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理

④承包商和供應(yīng)商管理

⑤裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)

⑥運(yùn)行和維修

⑦變更管理和應(yīng)急管理

⑧檢查和監(jiān)督

⑨事故處理和預(yù)防

⑩審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任在十個(gè)要素中起核心和導(dǎo)向作用。

15、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是所有HSE要素的基礎(chǔ)，它是一個(gè)不間斷的過(guò)程。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果作出判斷的過(guò)程。

在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要考慮十個(gè)方面指：?jiǎn)T工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財(cái)產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。

在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。

在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要考慮三種時(shí)態(tài)指：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)。

16、建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中持續(xù)改進(jìn)的原則是指：

建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中持續(xù)改進(jìn)的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn)，采用PDCA模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，使體系得到不斷完善。同時(shí)，體系要求集團(tuán)公司所屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔對(duì)HSE進(jìn)行審核和評(píng)審，以確保其持續(xù)改進(jìn)的適應(yīng)性和有效性。

17、風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施有：

制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理措施；制定、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)員工的HSE教育培訓(xùn)；建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

18、HSE程序文件架構(gòu)共分為兩個(gè)層次：

管理層文件和作業(yè)層文件。

管理層文件包括手冊(cè)、程序文件、運(yùn)行控制文件。

作業(yè)層文件包括作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)計(jì)劃書、記錄、表格、報(bào)告等。

19、各部門HSE工作主要分三步：

識(shí)別評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、績(jī)效評(píng)估。

20、建立和實(shí)施HSE管理體系中有三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：

A：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手重視是前提條件。

B：全員參與是關(guān)鍵。

C：危害和環(huán)境因素識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響評(píng)估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。

21、HSE方針的含義是什么：

企業(yè)對(duì)其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實(shí)施管理體系，必須有正確的方針作指導(dǎo)。

來(lái)自: 安全管理網(wǎng)（

第五篇：2012年HSE工作要點(diǎn)

2012年HSE工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以 工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，緊緊圍繞廠2012年“天然氣生產(chǎn)35.3億方和產(chǎn)能建設(shè)任務(wù)9.6億方”目標(biāo)任務(wù)，深化“有感領(lǐng)導(dǎo)”、“直線責(zé)任”和“屬地管理”，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患治理和源頭控制，突出過(guò)程管理，推進(jìn)HSE體系建設(shè)，創(chuàng)新管理方法，開展員工技能培訓(xùn)，夯實(shí)三基工作，將安全環(huán)保工作上升到一個(gè)新的水平，促進(jìn)廠安全發(fā)展、清潔發(fā)展。（數(shù)字化）

二、工作目標(biāo)

安全生產(chǎn)：減少“三違”現(xiàn)象，杜絕一般事故及以上工業(yè)傷亡事故和交通事故，確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

環(huán)境保護(hù)：廢水、廢氣、固體廢物全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范處置，達(dá)標(biāo)排放率100%。

職業(yè)健康：職業(yè)健康體檢率達(dá)100%。三、重點(diǎn)工作

（一）建立健全安全環(huán)保責(zé)任體系，全面落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任

1、嚴(yán)格落實(shí)安全環(huán)保職責(zé)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管工作必須管安全”的原則，繼續(xù)層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，加重預(yù)防性指標(biāo)的設(shè)立與考核，建立安全環(huán)保責(zé)任目標(biāo)定期考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化階段目標(biāo)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“管目標(biāo)”與“管過(guò)程”同步。與領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系點(diǎn)制度、干部個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃等相關(guān)措施有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行有感領(lǐng)導(dǎo)、職能部門落實(shí)直線責(zé)任、基層員工履行屬地職責(zé)。

2、加強(qiáng)安全環(huán)保制度建設(shè)。總結(jié)2011年安全管理中成功經(jīng)驗(yàn)和所暴露的不足，對(duì)現(xiàn)有安全管理制度進(jìn)一步修訂完善，強(qiáng)化制度對(duì)安全工作的指導(dǎo)與管控，理順安全工作中各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，使各項(xiàng)工作有章可依，并以推進(jìn)體系運(yùn)行為契機(jī)，規(guī)范各級(jí)HSE管理程序，健全HSE組織機(jī)構(gòu)，促使各項(xiàng)程序及作業(yè)文件在生產(chǎn)工作得以貫徹執(zhí)行。

3、加強(qiáng) HSE業(yè)績(jī)考核。結(jié)合各基層單位生產(chǎn)性質(zhì)，進(jìn)一步完善HSE考核項(xiàng)目，量化考核指標(biāo)，基層單位HSE業(yè)績(jī)考核納入廠整體考核，每月開展一次，及時(shí)將考核結(jié)果反饋給被考核的基層單位，督促基層單位改進(jìn)HSE工作。基層建立專項(xiàng)HSE考核機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)基層安全管理基礎(chǔ)，使安全生產(chǎn)理念深入人心。

（二）深化HSE管理體系運(yùn)行，提升管理水平

1．開展HSE體系宣貫。以“轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力”為目標(biāo)，加大理念宣貫，促進(jìn)理念提升，推進(jìn)“安全源于設(shè)計(jì)、源于責(zé)任、源于細(xì)節(jié)、源于防范”等HSE管理理念的樹立。加強(qiáng)體系文件宣貫，采取集中培訓(xùn)、員工自學(xué)、考試考核、知識(shí)競(jìng)賽等方式，組織各級(jí)人員對(duì)體系知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高對(duì)體系文件的理解、掌握和執(zhí)行能力。領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)審員、員工

2、繼續(xù)推廣HSE管理典型做法。繼續(xù)深化ACT卡、五步法等現(xiàn)場(chǎng)管理方法運(yùn)用，突出臨時(shí)作業(yè)、裝置設(shè)備投運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理。利用多種形式，宣傳推廣作業(yè)許可、啟動(dòng)前安全檢查、安全目視化、安全觀察與溝通、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)屬地管理等典型做法，提高HSE工作效率。

3、抓好HSE管理督查。基層單位、機(jī)關(guān)部門每月輪流開展HSE管理督查，每月由一個(gè)基層單位或部門進(jìn)行HSE管理督查，根據(jù)階段性工作特點(diǎn)和本部門HSE職能要求，有側(cè)重的對(duì)全廠基層單位開展HSE管理督查，及時(shí)查找HSE管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)HSE管理。是作為對(duì)各單位月度考核在依據(jù)。

4、做好HSE體系審核工作。在2011年HSE體系內(nèi)審基礎(chǔ)上，提前組織廠內(nèi)審人員進(jìn)行體系審核策劃，確定審核目標(biāo)、內(nèi)容，開展一次全要素內(nèi)部審核。通過(guò)HSE體系內(nèi)部審核，查找體系運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，督促各部門、各單位按照HSE體系要求開展安全環(huán)保工作，推動(dòng)HSE體系持續(xù)改進(jìn)。同時(shí),借鑒公司各專業(yè)HSE委員會(huì)做法，探索開展專項(xiàng)體系審核，機(jī)關(guān)部門組織對(duì)本專業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)體系審核，提升專業(yè)管理水平，真正體現(xiàn)“管業(yè)務(wù)管安全”。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層安全管理能力 1．統(tǒng)一規(guī)范基層基礎(chǔ)資料管理。按照上級(jí)要求，確定作業(yè)區(qū)應(yīng)配備的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，健全會(huì)議、培訓(xùn)、檢查、交接班等制度，以及相應(yīng)的基礎(chǔ)資料和記錄，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理。各級(jí)檢查人員到基層檢查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查基層基礎(chǔ)管理的真實(shí)性和有效性。

2．統(tǒng)一規(guī)范目視化管理。由企管法規(guī)科牽頭、各部門配合，按照專業(yè)分類的要求，討論確定集氣站現(xiàn)場(chǎng)目視化的具體部位、內(nèi)容及方式、方法，統(tǒng)一編制下發(fā)目視化管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案，并在各集氣站進(jìn)行推廣，增強(qiáng)基層員工的自我防范意識(shí)。

3．統(tǒng)一規(guī)范上鎖掛簽管理。組織作業(yè)區(qū)全面識(shí)別在集氣站設(shè)備檢維修和特殊作業(yè)過(guò)程中需上鎖掛簽的作業(yè)項(xiàng)目，討論確定上鎖掛簽的具體部位、鎖具與掛牌的規(guī)格、上鎖掛簽操作步驟等，統(tǒng)一制定下發(fā)上鎖掛簽管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案，在集氣站現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面推廣，有效消除因崗位員工誤操作或盲目操作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升全員安全素質(zhì)

1、以提升各級(jí)管理干部業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和崗位員工操作技能為重點(diǎn)，分層次、有重點(diǎn)開展全員培訓(xùn)。加強(qiáng)HSE管理人員資格培訓(xùn)，認(rèn)真組織廠主要負(fù)責(zé)人、安全主管負(fù)責(zé)人及安全管理人員資格培訓(xùn)，做到持證上崗；對(duì)安全環(huán)保專業(yè)人員開展相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全環(huán)保綜合業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。及時(shí)組織特種作業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，特種作業(yè)持證上崗率達(dá)到100%；加強(qiáng)新入廠、轉(zhuǎn)崗、重新上崗人員“三級(jí)安全教育”，培訓(xùn)率達(dá)到100%；分級(jí)分類開展基層員工安全上崗證培訓(xùn)，上崗證持證率達(dá)到100%。崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序、扭轉(zhuǎn)

2、大力推行基層培訓(xùn)矩陣。建立以符合崗位需求為主線的基層安全環(huán)保培訓(xùn)矩陣，逐步完善與之配套的培訓(xùn)課件和培訓(xùn)隊(duì)伍。從培訓(xùn)需求識(shí)別、培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)效果評(píng)估等方面探索適合安全環(huán)保培訓(xùn)管理的最佳辦法，采取小范圍、短課時(shí)、多形式的培訓(xùn)方式，在基層完成基礎(chǔ)的安全環(huán)保培訓(xùn)工作，真正做到“先培訓(xùn)、后上崗”、“會(huì)什么、干什么”。

3．強(qiáng)化安全經(jīng)驗(yàn)分享。將安全經(jīng)驗(yàn)作為一種知識(shí)培訓(xùn)的重要方式，多層面、多方位開展 “安全經(jīng)驗(yàn)分享”活動(dòng)，將安全經(jīng)驗(yàn)分享作為HSE管理委員會(huì)、生產(chǎn)安全月度會(huì)、基層班組交接班會(huì)等相關(guān)會(huì)議以及各類培訓(xùn)班的一項(xiàng)基本內(nèi)容，納入議程，持之以恒。科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部要制定安全經(jīng)驗(yàn)分享計(jì)劃，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按計(jì)劃帶頭開展安全經(jīng)驗(yàn)分享。廠將收集與天然氣生產(chǎn)相關(guān)的典型事故案例，以及近年來(lái)的安全經(jīng)驗(yàn)分享材料匯編成冊(cè)，印發(fā)至基層員工手中進(jìn)行學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，提高安全環(huán)保防控能力

1、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”及驗(yàn)收管理。按照“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)”的理念，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全環(huán)保專篇審查。重點(diǎn)做好新建項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作，確保建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)運(yùn)行。

2、加強(qiáng)隱患排查治理。廠每月組織開展一次HSE督察，基層單位每月組織開展一次安全自查自改，對(duì)查出的問(wèn)題隱患及時(shí)組織整改。突出重點(diǎn)隱患整治，制定整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)。認(rèn)真分析廠近年來(lái)的未遂和險(xiǎn)肇事件，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事件的發(fā)生。針對(duì)廠、公司確立的隱患治理項(xiàng)目，主管部門要制定治理方案和監(jiān)控措施，明確責(zé)任單位、整改資金、完成時(shí)間及具體要求，及時(shí)對(duì)隱患項(xiàng)目進(jìn)行治理、銷案。

3、加強(qiáng)特種設(shè)備、安全監(jiān)測(cè)及防護(hù)設(shè)備管理。抓好特種設(shè)備日常管理，嚴(yán)格按照特種設(shè)備管理制度法規(guī)開展工作，確保特種設(shè)備注冊(cè)率、定檢率、校驗(yàn)率、特種作業(yè)人員持證率均達(dá)到100%。定期對(duì)安全監(jiān)測(cè)、防護(hù)設(shè)備設(shè)施有效性進(jìn)行排查，制定落實(shí)有效性檢驗(yàn)計(jì)劃，重點(diǎn)做好防雷、防靜電、防漏電裝置、安全閥、壓力表、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀的定期檢測(cè)，確保其安全有效運(yùn)行。

4、加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)管理。嚴(yán)控動(dòng)火、動(dòng)土、臨時(shí)用電、登高、進(jìn)入有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)。認(rèn)真做好危險(xiǎn)作業(yè)“三堅(jiān)持”工作，即堅(jiān)持施工作業(yè)前先識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、再制定措施、后組織實(shí)施的管理程序；堅(jiān)持履行多人確認(rèn)制；堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)廠、基層單位、基層班組的三級(jí)監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司六條禁令，做好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，認(rèn)真檢查技術(shù)交底、作業(yè)票證、施工方案的審批、安全措施落實(shí)情況，確保作業(yè)全過(guò)程受控管理。嚴(yán)格落實(shí)同一場(chǎng)所危險(xiǎn)作業(yè)人數(shù)不得超過(guò)10人和嚴(yán)禁非作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)聚集圍觀的要求，特別是對(duì)涉及多家單位的重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵部位、重大項(xiàng)目，要進(jìn)一步明晰管理界面，明確安全管理職責(zé)，切實(shí)杜絕惡性事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

5、認(rèn)真抓好井筒作業(yè)井控管理。項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，對(duì)施工隊(duì)伍資質(zhì)、井控設(shè)備、技術(shù)力量等方面進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，重點(diǎn)核查人員持證、井控設(shè)備與安全防護(hù)設(shè)施配備等情況。對(duì)存在證件不全、井控設(shè)備不完善的鉆井、試氣等隊(duì)伍，一律不簽發(fā)開工令。強(qiáng)化公司《鉆井試油氣修井作業(yè)安全管理禁令》、《錄井、測(cè)井施工作業(yè)安全管理禁令》兩個(gè)《禁令》的落實(shí)，嚴(yán)格鉆井、井下作業(yè)施工管理，切實(shí)樹立起《禁令》就是紅線、高壓線觀念。加強(qiáng)對(duì)各類井筒作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保施工質(zhì)量、安全環(huán)保措施有效落實(shí)，規(guī)范人員的作業(yè)行為。重點(diǎn)強(qiáng)化開鉆前驗(yàn)收、二開驗(yàn)收、打開目的層驗(yàn)收，制定詳盡的安全檢查驗(yàn)收表單，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐個(gè)銷項(xiàng)關(guān)閉，做到問(wèn)題不整改不離開現(xiàn)場(chǎng)、隱患不消除不離開現(xiàn)場(chǎng)。

6、加強(qiáng)下古井生產(chǎn)安全管理。下古井生產(chǎn)單位要完善下古井生產(chǎn)管理制度，要從集氣站、氣井的生產(chǎn)運(yùn)行兩個(gè)層面建立相應(yīng)管理制度。加強(qiáng)下古井生產(chǎn)人員培訓(xùn)，管理層要注重含硫天然氣生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)，操作人員要加強(qiáng)操作規(guī)程、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)要求及硫化氫防護(hù)知識(shí)等方面培訓(xùn)。做好下古井生產(chǎn)安全檢測(cè)、防護(hù)設(shè)施配備，提前制定購(gòu)置計(jì)劃，下古井生產(chǎn)投用前，必須按要求配備齊全。組織開展含硫天然氣生產(chǎn)工藝裝置HAZOP分析，全面排查工藝裝置的本質(zhì)缺陷，采取有效控制措施，確保下古井生產(chǎn)安全平穩(wěn)。

7、加強(qiáng)承包商管理。按照“直線責(zé)任、屬地管理”原則，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，進(jìn)一步落實(shí)承包商引進(jìn)部門、單位HSE責(zé)任，嚴(yán)把承包商隊(duì)伍資質(zhì)、HSE業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、監(jiān)督監(jiān)理和現(xiàn)場(chǎng)管理等“五關(guān)”。主管部門要按照公司、廠有關(guān)規(guī)定組織資格審查，業(yè)務(wù)部門在項(xiàng)目實(shí)施前必須與承包商簽訂HSE合同。項(xiàng)目開工前，業(yè)務(wù)部門要對(duì)承包商員工進(jìn)行安全教育，做好安全技術(shù)交底，重點(diǎn)做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提示和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的交底。把承包方當(dāng)成自己隊(duì)伍進(jìn)行管理，嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，認(rèn)真檢查落實(shí)安全施工各項(xiàng)措施，嚴(yán)格重點(diǎn)工序施工作業(yè)許可審批，主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商作業(yè)的日常和專項(xiàng)HSE檢查考核，及時(shí)糾正不安全行為、不安全狀態(tài)，消除事故隱患。嚴(yán)格按照六條禁令，加大對(duì)承包商違章指揮、違章作業(yè)行為的查處，確保項(xiàng)目安全順利實(shí)施。

8、加強(qiáng)極端天氣和特殊時(shí)段的安全防范工作。根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，做好極端天氣預(yù)警工作，強(qiáng)化雷電、大風(fēng)、沙塵、暴雨、冰雪天氣安全防范措施，做到早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早處置，安全防范方案完善、措施到位。在重大節(jié)日、會(huì)議、活動(dòng)特殊時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立高度的責(zé)任意識(shí)，積極開展特殊時(shí)期安全防范工作，重點(diǎn)要做好“兩會(huì)”、國(guó)慶等時(shí)段的安全防范工作，強(qiáng)化特殊時(shí)期隱患排查治理工作，確保特殊時(shí)段生產(chǎn)安全平穩(wěn)。

9、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理。落實(shí)環(huán)境敏感地區(qū)的環(huán)保措施，及時(shí)開展鉆井泥漿和井下廢氣液的治理工作，重點(diǎn)做好表層套管封堵洛河層監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)承包方作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、生活垃圾回收處理的監(jiān)督，做好井區(qū)綠化、防風(fēng)固沙及植被恢復(fù)工作。全面開展綠色基層站隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保規(guī)范化管理。加強(qiáng)環(huán)境與節(jié)能監(jiān)測(cè)，認(rèn)真制定全年環(huán)境監(jiān)測(cè)與節(jié)能監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開展生產(chǎn)場(chǎng)所噪聲、生產(chǎn)生活廢水、重點(diǎn)耗能用水設(shè)備設(shè)施監(jiān)測(cè)。持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核，加大清潔生產(chǎn)審核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度，注重?zé)o低費(fèi)方案實(shí)施。

10、加強(qiáng)職業(yè)健康管理。積極開展職業(yè)病防治知識(shí)宣傳、培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)、普及知識(shí)和強(qiáng)化管理等措施，提高全員自我防范意識(shí)。加強(qiáng)集氣站職業(yè)健康危害因素檢測(cè)，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，對(duì)危害員工職業(yè)健康的因素采取有效措施預(yù)防控制，杜絕職業(yè)病事故。加強(qiáng)員工安全防護(hù)，嚴(yán)格按照勞保配備標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好勞保用品配發(fā)工作。對(duì)食堂、公寓和作業(yè)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)防集體食物中毒事件。

（六）充分發(fā)揮數(shù)字化管理優(yōu)勢(shì)，提高安全管理水平

1、加強(qiáng)數(shù)字化安全生產(chǎn)管理。一是做好生產(chǎn)監(jiān)控工作，對(duì)集氣站、單井工藝、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)實(shí)行兩級(jí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握生產(chǎn)狀況。二是完善數(shù)字化自診斷功能，結(jié)合生產(chǎn)工況，科學(xué)合理設(shè)置診斷程序，使自診斷結(jié)果真正反映出生產(chǎn)異常，為制定準(zhǔn)確可靠的處置措施提供有力支撐。三是做好數(shù)字化系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督檢查，定期對(duì)數(shù)字化值班監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)控記錄組織檢查，嚴(yán)查數(shù)字化運(yùn)行中存在的工藝參數(shù)、設(shè)備異常未能發(fā)現(xiàn)或不能及時(shí)上報(bào)現(xiàn)象。將數(shù)字化運(yùn)行中存在的問(wèn)題要當(dāng)做安全隱患來(lái)對(duì)待，把網(wǎng)絡(luò)中斷、系統(tǒng)故障當(dāng)做事故來(lái)看待，確保數(shù)字化安全有效運(yùn)行。

2、轉(zhuǎn)變思想觀念，深化數(shù)字化管理應(yīng)用。各部門要根據(jù)本部門管理職責(zé)特點(diǎn)，借助數(shù)字化管理平臺(tái)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展方法，將具體工作與數(shù)字化管理緊密結(jié)合，從工作組織、過(guò)程監(jiān)督、目標(biāo)考核等環(huán)節(jié)全面進(jìn)行數(shù)字化管理，真正實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管控。

3、建立完善數(shù)字化應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。在一級(jí)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司數(shù)字化應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)一步完善功能模塊。按部門分工、業(yè)務(wù)主導(dǎo)的要求，相關(guān)的責(zé)任要落實(shí)到部門和崗位，建立運(yùn)行順暢的遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)，達(dá)到統(tǒng)一平臺(tái)、集中管理、多級(jí)監(jiān)控、分散操作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息共享，充分發(fā)揮系統(tǒng)的監(jiān)督、監(jiān)控和信息處置功能。

（七）扎實(shí)開展安全環(huán)保主題活動(dòng)，全面營(yíng)造安全生產(chǎn)文化氛圍

1、廣泛開展安全生產(chǎn)知識(shí)普及教育活動(dòng)。各部門、各單位要通過(guò)宣傳欄、講座、網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、登載典型事故案例。

2、認(rèn)真籌劃各類安全環(huán)保主題活動(dòng)。重點(diǎn)做好“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“6.5世界環(huán)境日”、“11.9消防日”等主題活動(dòng)的開展工作，要立足基層單位，盡可能地讓員工廣泛參與到活動(dòng)當(dāng)中去。著力在“強(qiáng)化安全意識(shí)、規(guī)范操作行為、消除安全隱患、促進(jìn)安全發(fā)展”上取得實(shí)效。

3、做好數(shù)字化安全文化建設(shè)。充分利用和發(fā)揮廠網(wǎng)頁(yè)平臺(tái)，開辟 “ACT卡大家評(píng)”、“安全基礎(chǔ)知識(shí)”、“違章暴光”等互動(dòng)專欄，為員工參與安全管理提供便捷渠道，進(jìn)一步增進(jìn)員工交流，提高員工綜合素質(zhì)。

（八）加強(qiáng)交通安全管理，切實(shí)杜絕交通事故

1、嚴(yán)把租賃車輛準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)租賃車輛及駕駛員嚴(yán)格按照公司交通安全管理辦法，對(duì)車輛車況進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保技術(shù)性能安全可靠。對(duì)配屬駕駛員資歷、素質(zhì)、身體狀況、駕駛技能等進(jìn)行綜合能力評(píng)估和考核，考核不合格者，堅(jiān)決不予錄用。

2、加強(qiáng)駕駛員安全教育。充分利用每周一次的交通安全教育例會(huì)與交通專項(xiàng)會(huì)議，及時(shí)將公司、廠交通安全管理文件傳達(dá)到駕駛員，根據(jù)不同階段交通管理重點(diǎn)，對(duì)駕駛員明確有關(guān)要求。定期組織駕駛員觀看交通安全事故案例，做到警鐘常鳴，牢記事故教訓(xùn)，增強(qiáng)駕駛員行車安全意識(shí)。

3、加強(qiáng)生產(chǎn)用車管理。嚴(yán)格執(zhí)行用車計(jì)劃申報(bào)制度，合理調(diào)度生產(chǎn)用車，堅(jiān)持駕駛員出車前安全教育制度，做好派車“三交待”工作，即，交待派車任務(wù)、交待行車路線、交待安全事項(xiàng)。突出抓好不良天氣狀況及節(jié)假日期間的交通安全管理，嚴(yán)格長(zhǎng)途及異常天氣車輛審批制度，做好道路交通的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及車況和“三防”工具配備檢查。強(qiáng)化外雇載人車輛特別是九座以上車輛管理，充分利用市場(chǎng)化交通資源，避免和減少派遣班車，降低交通風(fēng)險(xiǎn)。

4、加強(qiáng)交通安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治無(wú)證駕車、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕車、不系安全帶、行車接打電話、違反交通信號(hào)、爭(zhēng)道搶行、超員超載、帶病駕車等十大不安全行為。加強(qiáng)對(duì)氣區(qū)交通安全秩序和道路隱患排查的整治。采用GPS監(jiān)控和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，對(duì)查出問(wèn)題實(shí)行違章計(jì)分，定期下發(fā)通報(bào)，予以曝光和經(jīng)濟(jì)處罰。

（九）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高突發(fā)事故事件處置能力

1、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案修訂。隨著新的基層單位成立、管轄區(qū)塊增加，應(yīng)急工作產(chǎn)生了一些新變化，應(yīng)急管理部門要組織廠專項(xiàng)預(yù)案及二、三級(jí)預(yù)案的修訂，增強(qiáng)預(yù)案的操作性和有效性。

2、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。做好義務(wù)消防員隊(duì)伍建設(shè)，基層單位要根據(jù)生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)及運(yùn)行模式特點(diǎn)確定義務(wù)消防員，組織開展消防員取證培訓(xùn)，切實(shí)提高人員應(yīng)急技能。加強(qiáng)無(wú)人值守站應(yīng)急保障點(diǎn)人員隊(duì)伍建設(shè)，要滿足日常巡護(hù)和應(yīng)急處置要求，配備相應(yīng)數(shù)量的人員，完善相關(guān)管理制度和做好人員崗位職責(zé)分工。

3、強(qiáng)化物質(zhì)儲(chǔ)備管理。根據(jù)區(qū)塊井站分布情況及應(yīng)急救援需要，加強(qiáng)三級(jí)應(yīng)急庫(kù)建設(shè)，形成快速高效的應(yīng)急救援物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高廠應(yīng)急保障能力。按照 應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)，加大應(yīng)急資金投入，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)救援裝備配備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保二級(jí)、三級(jí)庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資配備到位。

4、強(qiáng)化應(yīng)急演練。應(yīng)急管理部門做好廠級(jí)、作業(yè)區(qū)級(jí)應(yīng)急演練計(jì)劃的落實(shí)，按照公司要求定期開展各級(jí)別應(yīng)急演練。應(yīng)急演練突出實(shí)效，演練后要進(jìn)行講評(píng)，分析總結(jié)演練過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，不斷提高廠應(yīng)急能力。

（十）加強(qiáng)事故事件管理突出未遂和險(xiǎn)肇事件

1、做好事故事件的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。充分利用集團(tuán)公司HSE信息系統(tǒng)錄入生產(chǎn)安全事件案例，逐步完善生產(chǎn)安全事件報(bào)告的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工上報(bào)微小事故和未遂事件，參與事故和事件管理，將事件轉(zhuǎn)化為安全經(jīng)驗(yàn)分享案例。

2、嚴(yán)肅事故管理。發(fā)生事故時(shí)，要積極配合廠進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查，嚴(yán)格事故的調(diào)查和整改措施的落實(shí)，確保事故調(diào)查的結(jié)果真實(shí)可信，防控措施準(zhǔn)確可靠。加大對(duì)事故瞞報(bào)行為的處罰力度，事故單位要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間采取措施、第一時(shí)間報(bào)告情況、第一時(shí)間發(fā)布信息，及時(shí)、妥善做好事故的處置應(yīng)對(duì)。

3、充分利用事故資源。建立事故事件案例信息庫(kù)，把具有代表性的典型事故改編成教學(xué)案例培訓(xùn)課件，切實(shí)做到舉一反三，實(shí)現(xiàn)基層單位、基層員工及時(shí)上報(bào)、及時(shí)查尋、及時(shí)共享事故事件資源。各單位每季度對(duì)本單位發(fā)生的所有事故事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，研究事故發(fā)生機(jī)理，揭示事故發(fā)生規(guī)律，追溯方案設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、生產(chǎn)組織、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等各環(huán)節(jié)，查找管理和技術(shù)層面深層次原因，結(jié)合事故調(diào)查，完善生產(chǎn)作業(yè)操作流程和管理制度。主動(dòng)收集油田內(nèi)外相關(guān)事故信息，對(duì)照本單位的生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找事故隱患和類似風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的規(guī)律性研究和預(yù)測(cè)。