第一篇：塔城地區(qū)人才工作信息(第1期)塔城地區(qū)裕民縣召開援疆干部和人才迎新年座談會(huì)（范文模版）

塔城地區(qū)人才工作

信

息

第一期

中共塔城地委人才（援疆）辦 2012年1月4日

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【塔城地區(qū)干部人才援疆工作?？?/p>

塔城地區(qū)裕民縣召開援疆干部和人才迎新年座談會(huì)

近日，塔城地區(qū)裕民縣召開了援疆干部和人才迎新年座談會(huì)。裕民縣委書記徐本來，縣委副書記、政府縣長葉爾多斯，縣委常委、組織部部長周廣敏，錦州市援疆干部及縣援疆辦公室人員參加了座談會(huì)。座談會(huì)上，縣委書記徐本來代表縣委、縣政府及全縣各族干部群眾，向錦州市委、市政府和援疆干部人才及家屬表示親切的問候和新春的祝福，對(duì)援疆干部人才一年來的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)表示由衷的敬意。縣委副書記、錦州援疆工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)駱春山就一年來援疆工作隊(duì)在經(jīng)濟(jì)援助、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、自身建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、扶貧幫困等方面所做的工作以幻燈片的形式作了匯報(bào)。

親切問候，寄予希望。一年來，援疆干部和人才舍小家顧大家，通過熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，大膽開展工作，努力克服生活不便、環(huán)境艱苦等諸多困難，視裕民為家鄉(xiāng)，把援疆當(dāng)事業(yè)，以飽滿的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的工作業(yè)績(jī)，給裕民縣帶來了先進(jìn)的管理理念和新的工作思路、工作方法，給裕民縣的干部人才隊(duì)伍注入了新的生機(jī)和

活力，樹立了良好形象，得到了全縣各族干部群眾的一致認(rèn)同和廣泛好評(píng)。全縣上下深切感受到援疆干部敞開胸懷、真心融入、奉獻(xiàn)裕民的真情實(shí)意，深切感受到遼寧省對(duì)口援疆工作突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，為裕民縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊防鞏固做出了卓有成效的工作，給各族干部群眾帶來了實(shí)惠好處。希望援疆干部和人才在新的一年里繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，再接再勵(lì)，為促進(jìn)裕民縣社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展再立新功。

回顧過去，成效明顯。援疆工作隊(duì)在裕民縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，心系裕民，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，圓滿完成了2011年援疆各項(xiàng)工作任務(wù)。援疆醫(yī)療專家充分發(fā)揮專業(yè)特長，設(shè)立專家門診、開展教學(xué)查房、進(jìn)行手術(shù)示教，接診1428余人次，搶救重患48例，開展較大規(guī)模手術(shù)39例，其中5例填補(bǔ)地區(qū)空白。開展學(xué)術(shù)講座42課時(shí)，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員1180余人次。援疆教師將錦州教學(xué)中的先進(jìn)管理育人理念融入到二中教育實(shí)踐工作中，提出了“科學(xué)發(fā)展，質(zhì)量立校；內(nèi)涵發(fā)展，特色強(qiáng)?！钡霓k學(xué)理念，取得了較好效果。積極探索“資源出項(xiàng)目、資產(chǎn)換資金、市場(chǎng)聯(lián)技術(shù)、政策促發(fā)展”的招商引資新路子，集中力量推進(jìn)和引入了一批項(xiàng)目，落實(shí)和執(zhí)行各類項(xiàng)目13項(xiàng)。簽訂產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目9項(xiàng)，協(xié)投資額9.05億元。積極參加各類招商和對(duì)接活動(dòng)，簽訂投資協(xié)議5個(gè)，協(xié)議投資額13.07億元。充分發(fā)揮援疆干部和人才的橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)聘請(qǐng)錦州農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、建設(shè)、林業(yè)等方面10名專家，開展集中培訓(xùn)20場(chǎng)，召開座談會(huì)15次，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)干部1190人次，受到裕民縣干部人才的好評(píng)。同時(shí)，充分發(fā)揮援疆人才的輻射、示范和幫帶作用，積極開展“一對(duì)三”結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)，為裕民縣培養(yǎng)了一批專業(yè)技術(shù)人才。

理清思路，提出措施。援疆干部和人才結(jié)合自身實(shí)際，談感受、理思路。通過一年的工作和生活，援疆干部和人才深深感受到，縣委、縣政府對(duì)援疆工作的高度重視，對(duì)援疆干部和人才政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心，為援疆干部和人才創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，提供了充分施展才華的舞臺(tái)。并表示在今后的工作中，將繼續(xù)按照中央

和遼寧省委、省政府的部署要求,進(jìn)一步解放思想，頑強(qiáng)拼搏, 圍繞“援疆為什么、在疆干什么、離疆留什么”，全面扎實(shí)做好對(duì)口援助工作，讓全縣人民放心、滿意。在座談中，援疆干部和人才暢所欲言，深入交流，為裕民農(nóng)業(yè)發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)合作、人才交流等方面工作提出寶貴意見建議，并提出了“改善民生與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與自立項(xiàng)目結(jié)合、技能培訓(xùn)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)合、規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作結(jié)合、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人文關(guān)懷結(jié)合”五個(gè)結(jié)合的工作思路。

報(bào)：自治區(qū)黨委組織部人才(援疆)辦，伊犁州黨委組織部人才辦 送：地區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、各成員單位，各縣市黨委組織部，地委辦信息科，地委組織部信息調(diào)研室。

第二篇：塔城地區(qū)人才工作信息(第6期)建立科學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制加強(qiáng)援疆干部自身建設(shè)

塔城地區(qū)人才工作

信息

第6期

中共塔城地委人才（援疆）辦2012年2月21日 —————————————————————————

建立科學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制加強(qiáng)援疆干部自身建設(shè)

新疆塔城地區(qū)從強(qiáng)化管理和服務(wù)入手，健全和完善相關(guān)制度，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)援疆干部人才工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，提高干部人才工作科學(xué)化水平。

一是建立干部人才管理細(xì)則，激發(fā)干部人才活力。結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定了《遼寧省對(duì)口支援塔城地區(qū)干部和人才管理措施細(xì)則》，從工作職責(zé)、選派與輪換、職務(wù)任免、教育培訓(xùn)、考核、待遇與獎(jiǎng)勵(lì)、工作紀(jì)律等12個(gè)方面作了明確規(guī)定。同時(shí)根據(jù)干部人才的任職經(jīng)歷和專業(yè)特長，合理確定工作崗位和分工，做到“人盡其才，人盡所用”，完善干部人才學(xué)習(xí)教育、請(qǐng)銷假、談心談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等一系列規(guī)章制度，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新寬容失敗的人文關(guān)懷機(jī)制，鼓勵(lì)干部人才大膽創(chuàng)新，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度，結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系援疆人才制度，通過談心談話、走訪慰問、召開座談會(huì)等形式與援疆人才保持經(jīng)常聯(lián)系，聽取他們對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議，幫助解決其實(shí)際困難，援疆人才每半年向聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)1次工作情

況。建立援疆人才“一對(duì)三”結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制，即1名援疆專業(yè)技術(shù)人才幫帶受援單位3名專業(yè)技術(shù)人員，采取技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)授課、工作交流等方式，提升本地人才的素質(zhì)能力。目前，全區(qū)91名援疆人才與258名專業(yè)技術(shù)人才建立幫帶關(guān)系。

三是健全組織體系，強(qiáng)化黨組織自身建設(shè)。遼寧省援疆工作前方指揮部在全疆率先成立前方指揮部黨組、紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)黨委。各（縣）市工作隊(duì)分別成立黨支部，并下設(shè)黨小組，實(shí)行雙重組織生活制度，明確職責(zé)分工，確保組織健全、活動(dòng)開展。按照 “一樣培養(yǎng)、一樣管理、一樣使用、一樣監(jiān)督”，“四個(gè)一樣”的要求，組織遼寧援疆干部人才進(jìn)行集中培訓(xùn)和各類考察活動(dòng)，2011年，1名援疆干部加入黨組織，2名被列為入黨積極分子。

四是深化內(nèi)部管理，打造過硬干部人才隊(duì)伍。按照《對(duì)口支援新疆干部和人才管理辦法》，制定了“講政治、講學(xué)習(xí)、講實(shí)干、講創(chuàng)新、講擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)、講正氣、講團(tuán)結(jié)”，“不謀私、不離崗、不懈怠、不駕駛、不酗酒、不低俗”的“八講六不”的行為規(guī)范，建立了每周兩次集中學(xué)習(xí)日制度、離開駐地書面請(qǐng)銷假制度、重大集體活動(dòng)日?qǐng)?bào)告、重大節(jié)日值班值守等項(xiàng)制度。地區(qū)援疆辦與前方指揮部每季度定期召開縣市領(lǐng)隊(duì)會(huì)議，每半年定期召開一次組織系統(tǒng)座談會(huì)，深入研究對(duì)口援疆工作，全面落實(shí)各項(xiàng)援建任務(wù)。實(shí)施了以規(guī)范決策、管理、服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，以擴(kuò)大援助工作績(jī)效和受援地干部群眾滿意度為目標(biāo)的《遼寧省對(duì)口支援前方指揮部目標(biāo)績(jī)效考評(píng)工作意見》和《前方指揮部目標(biāo)績(jī)效考評(píng)辦法》，激勵(lì)援疆干部人才在受援地干事創(chuàng)業(yè)，努力樹立遼寧援疆干部人才品牌。

報(bào)：自治區(qū)黨委組織部人才(援疆)辦，伊犁州黨委組織部人才辦

送：地區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、各成員單位，各縣市黨委組織

部，地委辦信息科，地委組織部信息調(diào)研室。

第三篇：關(guān)于援藏、援疆等干部人才有關(guān)待遇

中共蘇州市委組織部 蘇州市人力資源和社會(huì)保障局 蘇州市財(cái)政局 蘇州市教育局

蘇人保薪〔2011〕22號(hào)

關(guān)于援藏、援疆等干部人才

有關(guān)待遇問題的通知

各市、區(qū)委組織部，各市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（人事局）、財(cái)政局、教育局，市各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步支持西藏、新疆等地邊遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展，切實(shí)解決好我市援藏、援疆等干部人才的相關(guān)待遇問題，鼓勵(lì)他們更好地為援藏、援疆工作做出貢獻(xiàn)，根據(jù)省委組織部、省人社廳、財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于援藏、援疆干部人才有關(guān)待遇問題的通知》（蘇人社發(fā)[2011]252號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就援藏、援疆、援外省、赴省內(nèi)其他地區(qū)掛職干部人才待遇有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、援藏干部人才的有關(guān)待遇 1．援藏干部人才在藏工作期間的工資由原單位發(fā)給，享受原單位的一切福利待遇。援藏干部人才同時(shí)由拉薩市按當(dāng)?shù)赝愅?jí)干部人才的工資標(biāo)準(zhǔn)（含補(bǔ)貼）計(jì)發(fā)差額，并享受在藏工作人員其他各項(xiàng)待遇。

2．援藏干部人才在藏工作期間，每月生活補(bǔ)貼費(fèi)為3000元。援藏干部人才進(jìn)藏時(shí)可一次性發(fā)給御寒費(fèi)，一年期的發(fā)6000元，每增加一年增發(fā)4000元，不滿一年的按一年計(jì)算。生活補(bǔ)貼費(fèi)和一次性御寒費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)。

3．援藏干部人才在藏工作期間，市委市政府每年給予5000元補(bǔ)貼；派出地或派出單位每年給予10000元補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

4．援藏干部人才在藏工作期間，由派出單位按月發(fā)給其家庭生活困難補(bǔ)助費(fèi)（含營養(yǎng)費(fèi)）1200元。并由派出單位為其辦理一次性人身意外保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額不得低于50萬元。

5．援藏干部人才在藏工作期間，其配偶每年可享受一次探親假，配偶及子女的探親路費(fèi)每年可在派出單位報(bào)銷一次。

6．援藏干部人才在藏工作期間，其子女升學(xué)時(shí)，在招生政策范圍內(nèi)優(yōu)先錄取。

7．援藏干部人才完成任務(wù)返回后休假3個(gè)月，休假期間集中安排一次健康休養(yǎng)。

二、援疆干部人才的有關(guān)待遇

1．援疆干部人才在疆工作期間的工資由原單位發(fā)給，享受原單位的一切福利待遇。

2．援疆干部人才在疆工作期間，每月生活補(bǔ)貼費(fèi)為2500元。援疆干部人才進(jìn)疆時(shí)可一次性發(fā)給御寒費(fèi)，一年期的發(fā)6000元，每增加一年增發(fā)4000元，不滿一年的按一年計(jì)算。生活補(bǔ)貼費(fèi)和一次性御寒費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)。

3．縣處級(jí)及以上援疆干部以及由蘇州市委組織部選派的援疆干部人才在疆工作期間，市委市政府每年給予4000元補(bǔ)貼；派出地或派出單位每年給予8000元補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

4．援疆干部人才在疆工作期間，由派出單位按月發(fā)給其家庭生活困難補(bǔ)助費(fèi)（含營養(yǎng)費(fèi)）800元。并由派出單位為其辦理一次性人身意外保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額不得低于50萬元。

5．援疆干部人才在疆工作期間，其配偶每年可享受一次探親假，配偶及子女的探親路費(fèi)每年可在派出單位報(bào)銷一次。

6．援疆干部人才在疆工作期間，其子女升學(xué)時(shí)，在招生政策范圍內(nèi)優(yōu)先錄取。

7．援疆干部人才完成任務(wù)返回后休假1個(gè)月。在返回后的兩年內(nèi)優(yōu)先安排一次公務(wù)員健康休養(yǎng)。

三、援外省干部人才的有關(guān)待遇

1．援外省干部人才在外省工作期間的工資由原單位發(fā)給，享受原單位的一切福利待遇。

2．援外省干部人才在外省工作期間，每月生活補(bǔ)貼費(fèi)為1500元。生活補(bǔ)貼費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)。

3．縣處級(jí)及以上援外省干部以及由蘇州市委組織部選 3 派的援外省干部人才在外省工作期間，市委市政府每年給予3000元補(bǔ)貼；派出地或派出單位每年給予5000元補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

4．援外省干部人才在外省工作期間，由派出單位按月發(fā)給其家庭生活困難補(bǔ)助費(fèi)（含營養(yǎng)費(fèi)）600元。

5．援外省干部人才在外省連續(xù)工作一年以上的，其配偶可享受一次探親假，配偶及子女的探親路費(fèi)每年可在派出單位報(bào)銷一次。

6．援外省干部人才完成任務(wù)返回后休假1個(gè)月。在返回后的兩年內(nèi)優(yōu)先安排一次公務(wù)員健康休養(yǎng)。

四、省內(nèi)其他地區(qū)掛職干部人才的有關(guān)待遇

1．省內(nèi)其他地區(qū)掛職干部人才在掛職工作期間的工資由原單位發(fā)給，享受原單位的一切福利待遇。

2．省內(nèi)其他地區(qū)掛職干部人才在掛職工作期間，每月生活補(bǔ)貼費(fèi)為1000元。其中在掛職單位工作每月不滿10個(gè)工作日的為400元。連續(xù)一個(gè)月以上不在掛職單位工作的，不發(fā)生活補(bǔ)貼費(fèi)。

3．赴省內(nèi)其他地區(qū)掛職的縣處級(jí)及以上干部在掛職工作期間，市委市政府每年給予2000元補(bǔ)貼；派出地或派出單位每年給予2000元補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

4．省內(nèi)其他地區(qū)掛職干部人才在掛職工作期間，由派出單位按月發(fā)給其家庭生活困難補(bǔ)助費(fèi)（含營養(yǎng)費(fèi)）300元。其中在掛職單位工作每月不滿10個(gè)工作日的為100元。連續(xù)一個(gè)月以上不在掛職單位工作的，不發(fā)家庭生活困難補(bǔ)助 4 費(fèi)（含營養(yǎng)費(fèi)）。

援藏、援疆、援外省及省內(nèi)其他地區(qū)掛職干部人才在藏、在疆、在外省、在省內(nèi)其他地區(qū)掛職工作期間，逢中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，由派出單位慰問其配偶及子女，所需費(fèi)用在單位福利費(fèi)中列支。

根據(jù)干部管理權(quán)限，各地各單位自行選派的援外干部人才可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

本通知自2011年1月1日起執(zhí)行，以往規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本通知執(zhí)行。

中共蘇州市委組織部 蘇州市人力資源和社會(huì)保障局

蘇 州 市 財(cái) 政 局 蘇 州 市 教 育 局

二○一一年十月二十一日

第四篇：塔城地區(qū)人才工作信息(第2期)塔城地區(qū)傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)人才工作座談會(huì)精神研究部署2012年人才工作

塔城地區(qū)人才工作

信

息

第二期

中共塔城地委人才（援疆）辦 2012年1月6日

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塔城地區(qū)傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)人才工作座談會(huì)精神

研究部署2012年人才工作

近日，塔城地委組織部召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)人才工作座談會(huì)精神，研究部署2012年人才工作。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了2011年12月17日李源潮同志在全國人才工作座談會(huì)上的重要講話精神和自治區(qū)黨委組織部副部長劉見明同志在自治區(qū)人才工作座談會(huì)的講話精神，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一了思想、堅(jiān)定了信心，明確了2012年地區(qū)人才工作的思路及任務(wù)。

一是切實(shí)貫徹落實(shí)好地區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)地區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃分工方案，分解細(xì)化了實(shí)施方案和階段性工作計(jì)劃，要求有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同抓好人才發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實(shí)。

二是推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，健全人才工作體制機(jī)制。結(jié)合區(qū)情，切實(shí)加強(qiáng)人才政策的研究，建立健全人才引進(jìn)、人才激勵(lì)相關(guān)政

策機(jī)制，進(jìn)一步完善人才關(guān)愛、人才流動(dòng)制度，探索建立人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。

三是以服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長治久安為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施好重點(diǎn)人才工程，積極落實(shí)中央人才協(xié)調(diào)小組關(guān)于促進(jìn)新疆人才發(fā)展的重點(diǎn)支持項(xiàng)目。圍繞建設(shè)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的需求，大力加強(qiáng)急需緊缺人才的培養(yǎng)。切實(shí)發(fā)揮高層次人才在人才培養(yǎng)中的示范帶動(dòng)作用。繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“六類人才隊(duì)伍”建設(shè)。

四是扎實(shí)做好援疆干部和人才工作。全面實(shí)施遼寧省對(duì)口支援塔城地區(qū)干部人才培養(yǎng)“百千萬工程”。繼續(xù)做好未就業(yè)普通高校畢業(yè)生赴遼寧培養(yǎng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《遼寧省對(duì)口支援塔城地區(qū)干部和人才管理辦法實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)援疆干部人才隊(duì)伍建設(shè)。

五是進(jìn)一步完善目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作重要性的宣傳力度。建立黨委常委會(huì)聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行黨委聯(lián)系專家、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家和重大決策專家咨詢制度。逐步建立健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制。研究出臺(tái)人才發(fā)展與科技進(jìn)步責(zé)任制考核辦法，實(shí)行各級(jí)黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核。（信息員：郭青川、李春風(fēng)）

報(bào)：自治區(qū)黨委組織部人才(援疆)辦，伊犁州黨委組織部人才辦 送：地區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、各成員單位，各縣市黨委組織部，地委辦信息科，地委組織部信息調(diào)研室。

第五篇：關(guān)于湖北省當(dāng)前干部人才援疆工作的現(xiàn)狀

關(guān)于湖北省當(dāng)前干部人才援疆工作的現(xiàn)狀

為進(jìn)一步做好干部人才援疆工作，探索促進(jìn)新一輪干部人才援疆工作的新思路、新途徑和新舉措，近期，我們通過采取召開受援單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)、援疆干部人才代表座談會(huì)、書面征求博州人事局、發(fā)改委、教育局、衛(wèi)生局和農(nóng)五師援師辦、衛(wèi)生局，以及博樂市、精河縣、溫泉縣黨委組織部等主要用人單位意見等形式，對(duì)當(dāng)前我省干部人才援疆工作中取得的成效、存在的問題以及下一步做好干部人才援疆的對(duì)策措施等進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、現(xiàn)狀

按照中央部署，湖北新一輪援疆干部人才輪換工作于2010年5月開始，其骨干隊(duì)員于2011年6月上旬到達(dá)博州和農(nóng)五師，中央計(jì)劃選派隊(duì)員于2011年12月中旬到達(dá)，其他隊(duì)員今年陸續(xù)到達(dá)博州和農(nóng)五師。湖北援疆干部人才到任后，由于博州、農(nóng)五師各級(jí)各部門在政治上高度信任、工作上放手使用、生活上熱情關(guān)心，廣大干部人才已經(jīng)融入到當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭?，在各自的崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(一)援疆干部人才隊(duì)伍的特點(diǎn)

到8月底，在疆援疆干部人才共有267人，其中：黨政干部49人，教師113人，醫(yī)生65人，其他專業(yè)人才40人。按選派途徑分，中組部計(jì)劃選派147人，按照省委“雙層全覆蓋”模式要求，15個(gè)對(duì)口支援地市選派教師、醫(yī)生等105人，中央部委委托省直部門派遣8人，省委組織部選派前指專干3人、新疆辦2人和前指紀(jì)檢組2人。與前四批相比，無論是規(guī)模還是層次，新一輪援疆在干部與人才上遠(yuǎn)超歷屆。我省新一輪援疆干部人才有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是人數(shù)多。我省新一輪援疆干部人才已到位267人，是上一輪的5倍多，比前四輪選派的援疆干部人才人數(shù)總和還要多。

二是專業(yè)全。新一輪援疆干部人才，包括了黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才和教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)、水利、水產(chǎn)、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等各類專業(yè)技術(shù)人才，幾乎涵蓋了各類人才。

三是分布廣。根據(jù)中央的決定，新一輪援疆干部人才下移到縣市。因此，與前幾批不同，新一輪援疆干部人才廣泛分布在博州州直和博樂、精河、溫泉的兩縣一市，以及農(nóng)五師師直、各團(tuán)場(chǎng)、企業(yè)，人員分布范圍廣泛。

四是年齡跨度大。已進(jìn)疆的援疆干部人才中，年齡最大的56歲、最小的24歲，平均年齡41.6歲。出生年代跨越50到80年代四個(gè)時(shí)代，以60、70年代為主體，其中：35歲(含)以下74人，36歲至45歲125人，46歲至55歲68人。

五是學(xué)歷層次高。大學(xué)及以上學(xué)歷有261人，占97.8%，其中：

博士研究生3人、碩士研究生30人。

(二)干部人才援疆的主要做法

1、積極傳播先進(jìn)技術(shù)理念。援疆干部人才注重把在內(nèi)地工作的理念、經(jīng)驗(yàn)和做法與本職工作相結(jié)合，利用自己熟悉的業(yè)務(wù)知識(shí)和專長，結(jié)合分工，深入調(diào)查研究，積極為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，在招商引資、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面都提出了許多好建議、新辦法，先后有69名援疆干部人才結(jié)合單位和自身專業(yè)實(shí)際，撰寫有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告56篇，為受援單位提合理化建議97條，被受援單位采納52條。援疆干部積極發(fā)揮傳幫帶作用，通過采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去的辦法，邀請(qǐng)一批湖北專家進(jìn)行實(shí)地考察、咨詢、指導(dǎo)和提供技術(shù)服務(wù)，先后組織湖北教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、營銷、貿(mào)易、經(jīng)營管理等高級(jí)專業(yè)人才共58人次，到受援地開展短期學(xué)術(shù)交流和技術(shù)指導(dǎo)36場(chǎng)次，培訓(xùn)當(dāng)?shù)馗刹咳瞬爬塾?jì)4760人次，引進(jìn)各類先進(jìn)技術(shù)23項(xiàng)在受援地落地，并傳播最新工作理念，收效明顯。

2、充分發(fā)揮專業(yè)特長作用。湖北省新一輪援疆干部人才于去年12月15日到崗后，積極發(fā)揮專長，廣泛開展調(diào)查研究，了解情況，主動(dòng)幫助所在單位解決困難和技術(shù)問題。留日歸國博士、艾比湖濕地國家級(jí)保護(hù)區(qū)管理局副局長黃發(fā)新發(fā)揮精通專業(yè)、熟練掌握英語和日語等優(yōu)勢(shì)，編寫項(xiàng)目實(shí)施、翻譯相關(guān)申請(qǐng)材料、用外語答辯，獲得了外國專家組的肯定，使停滯2年多的全球環(huán)境基金項(xiàng)目(GEF)重獲生機(jī)并已經(jīng)啟動(dòng)。截止8月底，我省選派的60名衛(wèi)生援疆人員充分發(fā)揮各自專業(yè)特長優(yōu)勢(shì)，共接診門診病人10800余人次，檢查診斷住院病人3500余人次，指導(dǎo)和參與手術(shù)2350余臺(tái)次，體現(xiàn)了民生優(yōu)先的援疆理念。

3、組織開展送出去培養(yǎng)干部人才。爭(zhēng)取將受援方黨政干部納入省委黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)計(jì)劃，每年培訓(xùn)受援地黨政干部200余人次。重點(diǎn)圍繞解放思想、執(zhí)政能力、黨務(wù)、司法、財(cái)會(huì)等內(nèi)容，采取插班、專題班、主題班、參觀考察學(xué)習(xí)等形式，湖北相關(guān)部門為博州、農(nóng)五師培訓(xùn)黨政、紀(jì)檢、司法、財(cái)會(huì)等類型干部260人次。省委組織部先后從博州選派37名市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部赴內(nèi)地掛職鍛煉1至2年時(shí)間，較好提高了受援地黨政干部和基層干部的執(zhí)行能力。先后選派院長、醫(yī)技、護(hù)士、防保四類人員61人到湖北同濟(jì)醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院等相關(guān)醫(yī)院培訓(xùn)，選派優(yōu)秀中小學(xué)校長到湖北參加中小學(xué)校長素質(zhì)提升工程培訓(xùn)50多人次，受援地醫(yī)療、教育隊(duì)伍人才素質(zhì)不斷提升。同時(shí)，組織對(duì)2002年以來未就業(yè)的新疆全日制普通高校本科畢業(yè)生首批118人送到湖北開展就業(yè)培訓(xùn)，我省專門落實(shí)培訓(xùn)學(xué)校，并由財(cái)政撥款200萬元用于培訓(xùn)學(xué)校改善學(xué)員學(xué)習(xí)和食宿環(huán)境，學(xué)員在湖北培訓(xùn)期間，省“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)親切接見了所有學(xué)員，勉勵(lì)學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)成回疆后努力為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

4、搭建具有自我“造血”功能的智力援疆平臺(tái)。今年以來，先后啟動(dòng)華師一附中博樂分校二期建設(shè)，成立黃岡中學(xué)農(nóng)五師分校，引進(jìn)華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院與博州醫(yī)院合作成立博州分院，在博州籌建起湖北省水利科學(xué)研究院博州分院、湖北省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院博州分院科研機(jī)構(gòu)，成立湖北人才博州培訓(xùn)基地，在受援地組織開展科技創(chuàng)新湖北院士專家博州行活動(dòng)等，在受援地較好搭建了智力援疆直通車形式的平臺(tái)，為援疆干部人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造了載體，增強(qiáng)了受援地自我“造血”功能。援疆干部人才利用智力援疆平臺(tái)，先后邀請(qǐng)湖北省內(nèi)15位院士專家，在博州和農(nóng)五師開展了城市規(guī)劃與管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保稅區(qū)建設(shè)等6個(gè)專題講座，對(duì)6個(gè)門類相關(guān)專業(yè)人才培訓(xùn)近1000人次，并與部分企業(yè)達(dá)成長期合作意向。援疆醫(yī)生利用業(yè)余時(shí)間為受援地醫(yī)療衛(wèi)生人員舉辦各類講座120余場(chǎng)次，帶教醫(yī)療人員220人，指導(dǎo)開設(shè)?？坪吞厣T診13個(gè)，參與、指導(dǎo)開展新技術(shù)、新項(xiàng)目18項(xiàng)，其中有8項(xiàng)填補(bǔ)了當(dāng)?shù)匦l(wèi)生領(lǐng)域新技術(shù)空白。兩次組織省內(nèi)20余名教育專家和湖北名師來博州和農(nóng)五師，開展中小學(xué)教師遠(yuǎn)程教育技能、教育觀念、教育方法提高培訓(xùn)，培訓(xùn)中小學(xué)教師、職業(yè)教育教師1500余人次，開展公開示范說課講評(píng)活動(dòng)400余次。華師一附中博樂分校和黃岡中學(xué)農(nóng)五師分校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，教學(xué)質(zhì)量不斷增強(qiáng)，管理水平和升學(xué)率不斷提升。

(三)干部人才隊(duì)伍建設(shè)主要措施

始終堅(jiān)持把援疆干部人才隊(duì)伍建設(shè)作為做好援疆工作的總開關(guān)、總鑰匙，切實(shí)加強(qiáng)管理與服務(wù)工作，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律好的高素質(zhì)援疆干部人才隊(duì)伍。

1、抓制度建設(shè)。堅(jiān)持以制度建設(shè)為根本，以制度管人管事，先后制定了《湖北省援疆工作前方指揮部工作規(guī)則》、《援疆干部人才內(nèi)部管理暫行辦法》等相關(guān)制度，明確了指揮部議事規(guī)則、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)管理等規(guī)章制度。探索建立了“三跟蹤、兩嚴(yán)、一教育”的干部人才管理模式，即：加強(qiáng)對(duì)干部人才的思想跟蹤、作風(fēng)跟蹤、生活跟蹤；對(duì)援疆干部人才工作上嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，思想上嚴(yán)要求；積極開展援疆主題教育，加強(qiáng)對(duì)干部人才工作狀況的分析和總結(jié)。嚴(yán)格按照中組部、人社部的援疆干部人才管理規(guī)定和指揮部制定的《湖北省新一輪援疆干部和人才內(nèi)部管理暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)援疆干部人才的管理，強(qiáng)調(diào)了請(qǐng)銷假、重大事項(xiàng)報(bào)告、“十不準(zhǔn)”工作紀(jì)律等基本要求。明確規(guī)定，以對(duì)接工作名義回湖北的，每人每年只能一次，每次十天。凡離開新疆的，必須履行請(qǐng)假手續(xù)，做到服從統(tǒng)一管理。

2、抓組織建設(shè)。指揮部確定了“一辦三處”的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，即：辦公室、項(xiàng)目處、干部人才處、綜合處，專門設(shè)立了省援疆前指黨組和紀(jì)檢組。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)新一輪援疆干部人數(shù)較多，分布較廣的情況，為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和分層管理，指揮部把新一輪援疆干部人才分為一市兩縣、州直和農(nóng)五師等5個(gè)工作隊(duì)，所有援疆干部人才，不論職務(wù)高低，工作性質(zhì)差異，全部編入一個(gè)工作隊(duì)，接受工作隊(duì)和受援單位的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以受援單位管理為主。

3、抓能力建設(shè)。結(jié)合工作隊(duì)和干部人才實(shí)際，采取集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)、個(gè)人針對(duì)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)援疆干部向當(dāng)?shù)馗刹俊⑷罕妼W(xué)習(xí)各類相關(guān)知識(shí)。組織援疆干部人才利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)民族、宗教、穩(wěn)定等知識(shí)，領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)有關(guān)方針、政策，增強(qiáng)工作適應(yīng)能力和政治敏銳性。通過規(guī)定每名援疆干部人才每年至少撰寫2篇理論文章或調(diào)研報(bào)告，建立援疆干部人才工作業(yè)績(jī)?cè)聢?bào)告制度，組織策劃編制一批產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，以工作業(yè)績(jī)作為評(píng)價(jià)援疆干部人才實(shí)際表現(xiàn)的重要依據(jù)，以此推動(dòng)援疆干部人才在產(chǎn)業(yè)援疆、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)、抓督辦落實(shí)等工作上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在工作實(shí)踐中不斷提升自身能力。

4、抓援疆文化建設(shè)。做到從細(xì)節(jié)上關(guān)心、愛護(hù)每一名援疆干部人才，定期、不定期到援疆干部人才所在單位開展慰問活動(dòng)，與受援單位領(lǐng)導(dǎo)和干部座談，了解其思想和工作情況，爭(zhēng)取對(duì)援疆干部人才的支持。積極向省委、省政府和有關(guān)部門爭(zhēng)取支持，提高援疆干部津貼標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取博州、農(nóng)五師黨委政府支持，提出并解決了所有援疆干部人才的陽光津貼等問題。對(duì)生病住院、家屬探親、干部人才生日等開展慰問活動(dòng)；在五

一、端午等節(jié)假日期間，組織援疆干部人才觀光考察，開闊眼界；開展建黨90周年援疆干部唱紅歌、“援疆生態(tài)林”種植及參加“軍事日”活動(dòng)，定期組織開展唱蒙古歌、跳民族舞、棋牌類比賽等活動(dòng)，舉辦中秋聯(lián)歡晚會(huì)，豐富了援疆干部人才業(yè)余生活，陶冶了情操，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力和向心力。通過在全體援疆干部人才中開展“講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律，做表率”的“三講一做”活動(dòng)，涌現(xiàn)出援疆醫(yī)生代表屈新才、吳云華，援疆教師代表?xiàng)顕t、劉曉斌，援疆專技人才代表黃發(fā)新、石義付等一批援疆干部人才先進(jìn)典型，樹立了湖北援疆干部人才的良好形象。組織援疆干部人才積極開展扶貧幫困活動(dòng)，先后開展慰問困難黨員、少數(shù)民族貧困戶、老軍墾、邊防戰(zhàn)士，組織援疆醫(yī)生志愿開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)暨巡回義診等活動(dòng)，拉近了與受援地干部群眾的距離。進(jìn)疆以來，援疆干部人才共走訪慰問86人次，結(jié)對(duì)幫扶困難戶107戶，共計(jì)捐款捐物達(dá)7.35萬元。援疆干部人才無私的奉獻(xiàn)，增進(jìn)了與博州、農(nóng)五師干部群眾的友誼，密切了與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷年P(guān)系，在當(dāng)?shù)胤错戄^好。

我們調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)援疆干部人才實(shí)際工作中，在援疆工作環(huán)境、落實(shí)工作職責(zé)、發(fā)揮作用等方面還存在一些不容忽視的問題。如，部分援疆干部人才專業(yè)不對(duì)路，不能充分發(fā)揮作用；部分受援單位不重視對(duì)本地干部人才培養(yǎng)，沒有建立傳幫帶人才培養(yǎng)機(jī)制；受援地把援疆干部人才當(dāng)掛職干部，只需掛名當(dāng)“過客”；少數(shù)援疆干部人才不能抓住工作重點(diǎn)，相融性較差，等等。

二、幾點(diǎn)意見

援疆干部人才要把握好當(dāng)前與長遠(yuǎn)關(guān)系，既要狠抓當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，不急功近利，不追求短期效益，在工作思路的確定和工作的安排部署上，不僅僅著眼于自己本輪援疆任務(wù)的完成，更要為下一輪援疆干部的工作開展打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，為受援地長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，形成一個(gè)良性循環(huán)的工作模式。要理順援資與援智關(guān)系，不僅要將援資、援建工作作為援疆工作重要內(nèi)容，更要將援智工作納入援疆工作的重中之重。要通過創(chuàng)新模式，創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)干部人才援疆工作更上一個(gè)臺(tái)階。

1、要按需選派干部人才，突出選派針對(duì)性。要廣泛宣傳人才和智力援疆的重要性，突出選派的針對(duì)性。摒棄重資金、輕人才的落后觀念，教育有關(guān)部門和單位要充分結(jié)合受援方的干部人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需求確定所需派出的職位，充分對(duì)接，按需選派，做到寧缺毋濫。切實(shí)強(qiáng)調(diào)選派的連續(xù)性，重點(diǎn)在一個(gè)部門、一個(gè)學(xué)科或一個(gè)產(chǎn)業(yè)上，提出選派需求，細(xì)化、優(yōu)化選派，通過連續(xù)幾年的選派，發(fā)揮好干部人才作用，做到循序漸進(jìn)，真正帶活受援地一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)學(xué)科。同時(shí)還要結(jié)合項(xiàng)目支援，因項(xiàng)目派人員。

2、要發(fā)揮好干部人才作用，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。援疆干部人才要主動(dòng)作為，主動(dòng)融入，主動(dòng)發(fā)揮作用。一要發(fā)揮建言獻(xiàn)策作用。援疆干部人才要立足崗位實(shí)際，通過深入基層，反復(fù)調(diào)研、論證，并結(jié)合內(nèi)地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)理念，積極為受援地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極建議和策劃，在各條戰(zhàn)線上充分發(fā)揮“拳頭”作用。二要發(fā)揮橋梁紐帶作用。援疆干部在完成日常工作的同時(shí)，要主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)努力引進(jìn)資金和項(xiàng)目，在專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)、受支兩地經(jīng)貿(mào)往來等方面積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，增強(qiáng)兩地的密切聯(lián)系與合作。受援地要通過干部與人才支援這一橋梁，主動(dòng)加強(qiáng)與內(nèi)地的合作，拓寬引才、引智、引資、引項(xiàng)目渠道，實(shí)現(xiàn)干部、人才支援與經(jīng)濟(jì)對(duì)口支援的統(tǒng)一。三要發(fā)揮表率作用。援疆干部要自覺接受受援單位領(lǐng)導(dǎo)，既不缺位，也不越位，工作中做到分工協(xié)作不分家，互相支持、互相補(bǔ)臺(tái)，充分尊重本地干部的意見、建議，為其當(dāng)好參謀。在各個(gè)方面起好模范帶頭作用，真正把好的理念、作風(fēng)、技術(shù)、素質(zhì)傳授給當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕?，通過自己的言傳身教，樹立良好形象。

3、要高度重視援疆干部人才，落實(shí)使用激勵(lì)性。要一如既往堅(jiān)持“援疆工作無小事，援疆干部工作無小事”的原則，高度重視援疆干部人才，不能把援疆干部人才等同于掛職干部對(duì)待。受援地要本著發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、對(duì)援疆干部充分信任的原則，結(jié)合援疆干部自身專業(yè)特長、經(jīng)歷和部門的具體情況，盡量安排他們分管便于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特長的工作，給他們?nèi)螌?shí)職、壓擔(dān)子，讓他們獨(dú)立分管或負(fù)責(zé)某幾個(gè)方面的工作，保證他們有職、有權(quán)、有責(zé)，并積極為他們創(chuàng)造了解情況、參與決策、鍛煉提高的機(jī)會(huì)和條件，對(duì)援疆干部在工作中提出的新理念、好建議和措施，要結(jié)合實(shí)際加以落實(shí)和執(zhí)行，打造一個(gè)讓援疆干部充分發(fā)揮作用的環(huán)境。同時(shí)，要切實(shí)落實(shí)以受援地管理為主的援疆干部人才管理辦法，制定量化的工作考評(píng)細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)援疆干部人才工作考評(píng)，以目標(biāo)考核為主，重目標(biāo)，重結(jié)果。鼓勵(lì)他們傳播好的工作方法、工作理念，突出智力援疆、技術(shù)援疆工作為主，讓援疆干部人才在各自工作崗位上充分發(fā)揮聰明才智，展示才華，給他們創(chuàng)造一個(gè)能夠創(chuàng)造性開展工作的環(huán)境。要大張旗鼓地宣傳援疆干部人才先進(jìn)典型事跡；制定優(yōu)秀援疆干部人才提拔、留任、轉(zhuǎn)任的激勵(lì)辦法，并認(rèn)真加以落實(shí)，形成尊重、愛護(hù)、重用援疆干部人才的良好氛圍，激勵(lì)援疆干部人才干事創(chuàng)業(yè)。