第一篇：計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會議總結(jié)講話

計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會議總結(jié)講話

“>計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會議總結(jié)講話2007-02-06 09:47:3

5同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會議，這是在保證“十五”計(jì)劃順利完成、經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)具有著重大意義。剛才，同志代表區(qū)委區(qū)政府對去年人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面深刻的總結(jié)，對今年工作做了總體安排和部署。兌現(xiàn)了去年計(jì)劃生育衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任狀，代表區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)部門簽定了人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任狀。希望各單位回去以后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和落實(shí)這次會議精神，及時(shí)安排部署本單位全年工作任務(wù)，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

過去的一年，我區(qū)人口和計(jì)劃生育

衛(wèi)生工作堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，強(qiáng)化人口宏觀調(diào)控和綜合治理，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的計(jì)劃生育衛(wèi)生工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，充分發(fā)揮了醫(yī)療保障作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的計(jì)生和衛(wèi)生崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝！

下面，我就做好我區(qū)的人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，再講幾點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識我區(qū)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是造福千秋、惠及子孫的偉大事業(yè)。做好人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，無論從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、從全面建設(shè)小康社會的要求來看，還是從我區(qū)人口環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的實(shí)際情況來看，扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃

生育衛(wèi)生工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人均指標(biāo)提高和人民生活條件的改善，都起到了十分重要的作用。

（一）從全面建設(shè)小康社會的高度，認(rèn)識做好計(jì)生工作的重要性。

做好計(jì)劃生育衛(wèi)生工作對社會發(fā)展與進(jìn)步具有舉足輕重作用。在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，可持續(xù)發(fā)展所處的地位十分重要，人口的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展核心，人類的發(fā)展又以衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作保障。在建設(shè)小康社會基本標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)指標(biāo)中，有項(xiàng)涉及到人口問題。要全面實(shí)現(xiàn)小康社會，沒有較快的經(jīng)濟(jì)速度不行，沒有良好的人口環(huán)境不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口和計(jì)劃生育密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口和計(jì)劃生育工作，就是抓人均，就是抓小康建設(shè)。正如溫家寶總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以億，就會變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以億，就會變成很低的人均水平?！睅啄陙恚m然我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長幅度較大，已比建區(qū)初期翻了幾倍，但是由于我區(qū)的人口總量在不斷增加，經(jīng)濟(jì)增長部分被新增人口所消耗掉。如果不能合理地控制人口增長，要全面實(shí)現(xiàn)小康社會，起碼也要推遲若干年。

（二）從協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系高度，認(rèn)識做好計(jì)生工作的重要性。

自然資源是人類賴以生存物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展不可缺少的條件。隨著人口的不斷增長，重要資源的人均占有量出現(xiàn)短缺，如我國人均耕地面積僅相當(dāng)于世界平均水平的，人均森林面積不足，人均草原面積不足，人均礦產(chǎn)資源也只有。人口與資源協(xié)調(diào)發(fā)展問題成為當(dāng)代社會發(fā)展的重大問題之一，尤其是高增長的人口數(shù)量與不可再生的礦產(chǎn)資源之間的

反差，要真正實(shí)現(xiàn)對資源的合理利用，加強(qiáng)對資源的保護(hù)，在很大程度上就必須控制好人口增長。對于以煤炭開采為主的南票區(qū)而言，煤炭是全區(qū)人民賴以生存的收入源泉，我區(qū)的煤碳資源開采有著上百年的歷史，大部分地區(qū)的資源已瀕臨枯竭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南票區(qū)每年地方煤碳開采量在萬噸左右，這對增加地區(qū)財(cái)政收入無疑是件好事，但如果出現(xiàn)人口失控，加之資源狀況日趨低迷，勢必會出現(xiàn)人口過高問題，人口總量不斷增加與自然資源不斷減少的矛盾將日益突出，全區(qū)經(jīng)濟(jì)振興與繁榮將會受到嚴(yán)重影響。

（三）從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，認(rèn)識做好計(jì)生工作的重要性。我國人口性別比失調(diào)是在人口數(shù)量控制和人口素質(zhì)提高取得顯著成效的同時(shí)出現(xiàn)的。我國出生人口性別比在逐年攀升，已從年代的上升到某年的，照這樣蔓延下去，到年實(shí)現(xiàn)全面小康之日，全國將有千萬處于婚育年齡的男青年娶不上媳婦。人口

性別比失調(diào)是經(jīng)濟(jì)、社會、人口等多種因素相互作用的結(jié)果，反過來人口性別比失調(diào)也制約著人口再生產(chǎn)、物質(zhì)再生產(chǎn)的發(fā)展和人口、經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。出生人口性別比升高是影響未來人口安全的潛在因素，將引發(fā)諸多的社會矛盾，對人口安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅，將造成的婚姻擠壓、婚姻關(guān)系錯(cuò)亂、拐賣婦女、社會刑事案件增加，使現(xiàn)代社會倫理道德水準(zhǔn)下降、家庭和社會不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增大。另外，由于農(nóng)村性別比高于城鎮(zhèn)，這無利于勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，并且增加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體制建設(shè)的難度。幾年來，我區(qū)出生人口性別比較為平穩(wěn)，但個(gè)別地區(qū)出生人口性別比偏高，達(dá)到。治理出生人口性別比是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，各級黨委政府要深刻認(rèn)識專項(xiàng)治理出生人口性別比問題的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，扎實(shí)地把出生人口性別比綜合治理工作抓好、抓實(shí)。

（四）從保障群眾切身利益的高度，認(rèn)識做好衛(wèi)生工作的重要性?！叭齻€(gè)代表”重要思想是立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，是我們開展各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。加快衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，正是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)。開展衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的根本目的是保護(hù)人民群眾的健康，其實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力，倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生的生活方式，本身就屬于先進(jìn)文化的范疇，向群眾提供必不可少的醫(yī)療保障，就是代表人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。隨著社會的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，人民群眾對醫(yī)療保健要求也越來越高，“老年人盼長壽、成年人和兒童盼健康”已成為全社會的共同愿望。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府對群眾健康和衛(wèi)生事業(yè)予以了高度重視。目前，為控制流行性出血熱疫病在我區(qū)流行和蔓延，區(qū)政府投入近萬元，在全區(qū)開展滅鼠和疫苗接種工作，從保障全區(qū)群眾的生命安全和身體健康出發(fā)，維護(hù)群眾的切身利益。我們也清楚地看到，我區(qū)廣大農(nóng)村群眾治病難、治大病更難，這是當(dāng)前擺在農(nóng)民面前的巨大難題。從中央到地方正在積極著手衛(wèi)生體制改革，建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，這對于我們南票區(qū)無疑是一次難得的機(jī)遇，但同時(shí)更是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要用好、用活、用足上級有利政策，創(chuàng)造性的做好衛(wèi)生工作。因此，各部門、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識到加強(qiáng)衛(wèi)生工作的重要意義，把做好衛(wèi)生工作特別是農(nóng)村衛(wèi)生工作作為我們各級政府義不容辭的責(zé)任。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的新突破

面對新時(shí)期人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，我們各級黨委、政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生

工作的新突破。

一是工作理念要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要突出以人為本。江澤民同志指出：“任何時(shí)候我們都要堅(jiān)持社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性。”但是，我們工作上存在的老思想、老方法仍影響著部分黨政干部和計(jì)劃生育衛(wèi)生干部，習(xí)慣于對人民群眾居高臨下的管理，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識有待增強(qiáng)。面對新時(shí)期人民群眾思想觀念的變化，民主意識、法制意識的增強(qiáng)，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，擺正與人民群眾的主仆關(guān)系，實(shí)行“換位思考”，以群眾滿意程度作為評價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)，樹立新時(shí)期人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作人員的良好形象。

二是工作思路要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要注重放眼全局。各級政府必須把計(jì)劃生育衛(wèi)生工作放到改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略

機(jī)遇期和依法治國、以德治國的大背景、大格局、大潮流中。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，靈活運(yùn)用相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)政策。要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育衛(wèi)生、基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“三位一體”轉(zhuǎn)變；要由“死看硬守少數(shù)人”向“教育穩(wěn)定服務(wù)多數(shù)人”轉(zhuǎn)變；要由過去只重工作成果向既重效果更注重黨群干群關(guān)系轉(zhuǎn)變，努力營造計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的良好氛圍。

三是工作方法要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要強(qiáng)化綜合服務(wù)。計(jì)劃生育衛(wèi)生工作要寓管理于服務(wù)之中，由過去依靠單純行政制約的管理方式，向融宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理為一體轉(zhuǎn)變。圍繞育齡群眾生育、節(jié)育、不育和生產(chǎn)、生活需求，開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，真正使計(jì)劃生育家庭在社會上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)，真正做到依法行政、文

明執(zhí)法，努力提高執(zhí)政水平，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

四是工作機(jī)制要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要確保落實(shí)到基層。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門要以推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，針對工作中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)，建立有效的工作責(zé)任機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制。要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與的綜合治理工作機(jī)制。要繼續(xù)按照“區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街負(fù)責(zé)、村（社區(qū)）為主”的工作格局，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村（社區(qū)）專管員的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理”的要求，不斷完善城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制。流動(dòng)人口管理要由過去“大海撈針”式的追堵，轉(zhuǎn)向信息反饋、孕情跟蹤、共同配合的管理方式，降低管理成本、提高管理效益。

三、突出重點(diǎn)，采取措施，推動(dòng)計(jì)劃生育衛(wèi)生工作取得新進(jìn)展

新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作任務(wù)重大、要求更高、任務(wù)更艱巨，按照省、市人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會議要求，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)將計(jì)劃生育衛(wèi)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）重點(diǎn)加強(qiáng)出生人口性別比升高問題治理。性別比升高問題始終受到各級黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府把降低出生人口性別比作為全區(qū)計(jì)劃生育工作的重中之重，多次開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。針對農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制不健全和農(nóng)村“傳宗接代、老有所養(yǎng)”傳統(tǒng)觀念對我區(qū)出生人口性別比不穩(wěn)定帶來的嚴(yán)重影響。政府組織，部門協(xié)調(diào)配合，全社會齊抓共管，這是解決出生人口性別比升高問題的關(guān)鍵。盡快建立起區(qū)域協(xié)作，打防結(jié)合，防范為主，綜合治理的新機(jī)制。一是思想認(rèn)識要高度統(tǒng)一。治理出生人口性別比是大事、是難事，從根本上講是全社會的認(rèn)識問題，只要思想認(rèn)識統(tǒng)一了，我們才能克難制勝。二是加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。治理出生人口性別比失衡不能病急亂投

醫(yī)，必須把宣傳教育工作放在首位，努力推進(jìn)社會主義新型生育文化建設(shè)。三是建立和完善孕情檔案，落實(shí)孕情報(bào)告制度，要堅(jiān)持孕情月檢月查制度。四是加快建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障機(jī)制，制定和落實(shí)有利于人口和計(jì)劃生育的社會經(jīng)濟(jì)政策和扶貧開發(fā)活動(dòng)。

（二）重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，外來務(wù)工人員的日異增多，給人口和計(jì)劃生育工作帶來很多困難。因此，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理將成為今后一個(gè)時(shí)期計(jì)生工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。一是在總結(jié)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，推行“以現(xiàn)居住地為主、戶籍地配合”的管理體制，開展簡便、高效的綜合管理和服務(wù)。二是建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理檔案，層層落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育責(zé)任，將流動(dòng)人口管理納入計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范疇，使其享受同

常住人口一樣的待遇，提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是在流動(dòng)人口中培育先進(jìn)，宣傳典型，增強(qiáng)婚育新風(fēng)意識，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理與服務(wù)，開展多種形式的幫扶互助活動(dòng)，引導(dǎo)其自覺實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)流動(dòng)人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)和有序流動(dòng)。

（三）合理整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源。目前，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平較低，區(qū)級醫(yī)院一個(gè)，硬件設(shè)施、醫(yī)護(hù)能力還很薄弱。為了解決衛(wèi)生資源配置不合理，醫(yī)療投入重治療輕預(yù)防，資源的利用不高等問題，抓住南票礦務(wù)局破產(chǎn)重組有利時(shí)機(jī)，我們要借鑒其它地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療資源調(diào)整，打破醫(yī)院的隸屬關(guān)系，重新整合醫(yī)療資源，探索組建城區(qū)醫(yī)院，并將原來分散在各處的中小醫(yī)院轉(zhuǎn)化為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓社區(qū)醫(yī)生進(jìn)入家庭，指導(dǎo)群眾的日常保健、防病、治病等，既擴(kuò)大了醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面，醫(yī)院的效益也有好轉(zhuǎn)。一是通過調(diào)整、重組、完善、提高，使

城區(qū)醫(yī)院成為具有較大社會影響力的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，使醫(yī)療服務(wù)水平走在全市其他縣區(qū)的前列。二是提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生改革，建立健全方便群眾的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使廣大群眾享受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，最大限度地滿足群眾的醫(yī)療保健需求。

（四）探索建立利益導(dǎo)向機(jī)制。要把國家利益、長遠(yuǎn)利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實(shí)利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于人口和計(jì)劃生育的社會經(jīng)濟(jì)政策，從機(jī)制和制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，相關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實(shí)際出發(fā)，下大力氣落實(shí)國家法律法規(guī)規(guī)定的對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對獨(dú)生子女或其父母上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。要充分利用自身資源優(yōu)勢，共建平臺，有利于計(jì)

劃生育工作就傾斜，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠、生活上實(shí)現(xiàn)幸福，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的內(nèi)動(dòng)力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

做好新時(shí)期計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是我們各級政府的重要職責(zé)，各級黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)生衛(wèi)生工作的重要保障。各級各部門一定要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)生衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我區(qū)計(jì)劃生育衛(wèi)生工作提高一個(gè)新水平。

（一）堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到人口安全問題既是政治問題，也是經(jīng)濟(jì)問題，必須牢固樹立大人口觀念和人口安全觀念，不斷增強(qiáng)人口安全意識，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把人口問題納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置抓緊抓

實(shí)，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。黨政一把手要定期調(diào)度，有針對性地主持召開專題研究本地區(qū)計(jì)生衛(wèi)生工作的會議，采取得力措施，真正解決計(jì)生衛(wèi)生工作中的實(shí)際困難和問題，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

（二）堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度。計(jì)劃生育衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。年月，《遼沈晚報(bào)》報(bào)道了缸窯嶺鎮(zhèn)陳仗子村衛(wèi)生所非法使用超聲波診斷設(shè)備進(jìn)行性別鑒定違法行為，給我們行政執(zhí)法工作敲響警鐘，說明我們基層工作管理還不到位，行政執(zhí)法力量還很薄弱。區(qū)委要求各執(zhí)法部門要自覺肩負(fù)起責(zé)任，把政策法規(guī)落到實(shí)處。一是要提高依法行政的意識。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)計(jì)劃生育衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)及管理?xiàng)l例，提高廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。增強(qiáng)群眾依法履行義務(wù)、維護(hù)權(quán)益的自覺性。二是增強(qiáng)依法行政的手段。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，強(qiáng)化計(jì)劃生育衛(wèi)生普

法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，為人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的依法管理提供了法律保證，打開行政執(zhí)法難的局面，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，有效遏制違法生育行為的發(fā)生。三是強(qiáng)化執(zhí)法部門配合。各相關(guān)部門要相互協(xié)作，密切配合，各負(fù)其責(zé)，打總體仗；公檢法部門要大力支持計(jì)劃生育衛(wèi)生部門管理與服務(wù)，妥善運(yùn)用法律程序解決好計(jì)劃生育衛(wèi)生工作中的矛盾糾紛和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，切實(shí)維護(hù)基本國策的嚴(yán)肅性；紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)立案嚴(yán)肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處破壞計(jì)劃生育的人和事；計(jì)衛(wèi)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)超使用管理，強(qiáng)化超操作人員職業(yè)道德教育，建立超操作規(guī)范，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別。全面推進(jìn)我區(qū)依法行政工作，把人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)納入法治軌道，在全區(qū)范圍內(nèi)營造良好的法制環(huán)境。

（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育

衛(wèi)生工作，必須培養(yǎng)一批政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，才能贏得工作主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。各級政府、各部門要及時(shí)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，著力加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生行政管理、基層工作、技術(shù)服務(wù)三支隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。一是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要認(rèn)真做好計(jì)生專干的培訓(xùn)和再教育工作，改進(jìn)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，切實(shí)解決好“想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)”的問題，要在系統(tǒng)內(nèi)黨員中間開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理。區(qū)計(jì)衛(wèi)局要加強(qiáng)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街的業(yè)務(wù)聯(lián)系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，保持工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的相對穩(wěn)定；配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生和衛(wèi)生專干，并解決好他們的待遇報(bào)酬，幫助他們解除后顧之憂；村級要按照“年輕化、知識化、女性化、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)配備中心戶長和

防保人員，要大力推進(jìn)村級計(jì)衛(wèi)干部公推公選工作。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站要合理定編，加大醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的比例，提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入。計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是具有顯著社會效益的公益性事業(yè)，對計(jì)劃生育衛(wèi)生投入屬于國家的基礎(chǔ)性投入。各級政府要加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生投入體制改革，將其納入公共財(cái)政預(yù)算，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)，保證?？顚Ｓ?。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加大調(diào)整財(cái)政支出的力度，向人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)傾斜，不斷增加對人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)財(cái)政投入比例。

同志們，今年全區(qū)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，各單位、各部門一定要以嶄新的姿態(tài)，全身心投入到人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作中去，拿出實(shí)招、干出實(shí)效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越發(fā)展、社會事業(yè)再上新臺做出新的更

大的貢獻(xiàn)。

第二篇：衛(wèi)生工作會議總結(jié)講話

衛(wèi)生工作會議總結(jié)講話

同志們：

這次衛(wèi)生工作會議很重要，也開得很及時(shí)。xx副省長作了重要講話，從保障和改善民生、建設(shè)幸福廣東的高度，深刻分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，對下一步工作提出明確要求。姚志彬廳長全面總結(jié)XX年衛(wèi)生工作，回顧三年醫(yī)改重點(diǎn)工作，提出“十二五”醫(yī)改的思路和總體目標(biāo)，并對今年工作作出安排。在分組討論中大家提出很多建設(shè)性意見，我們將認(rèn)真研究，加以落實(shí)。

同志們一致認(rèn)為，這次會議在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入“十二五”關(guān)鍵時(shí)期召開，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性；要按照于藍(lán)副省長和志彬廳長的重要講話要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作深入發(fā)展，確保人民群眾得到實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞、醫(yī)改工作再出成效、衛(wèi)生事業(yè)得到發(fā)展?？偟膩碚f，今天的會議開得很務(wù)實(shí)、有成效，達(dá)到了預(yù)期目的。

下面，我就結(jié)合貫徹會議精神，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家和省的決策部署上來

目前，“十二五”醫(yī)改工作目標(biāo)和任務(wù)要求已經(jīng)明確，我們要統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，乘勢而上，深入推進(jìn)改革。

推進(jìn)“十二五”醫(yī)改，要提高認(rèn)識。醫(yī)改啟動(dòng)實(shí)施三年來，各級衛(wèi)生部門在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，克服種種困難，統(tǒng)籌推進(jìn)“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”各項(xiàng)工作，五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)取得顯著成效，衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，群眾健康素質(zhì)得到較大提高，看病難、看病貴問題有一定緩解。實(shí)踐證明，深化醫(yī)改、增進(jìn)健康符合人民群眾的期盼和愿望，得到了黨委政府的重視、社會各界的廣泛支持，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定與發(fā)展。各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要充分認(rèn)識醫(yī)改工作對改善民生、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)社會和諧的重要意義。

推進(jìn)“十二五”醫(yī)改，要明確方向。雖然三年的成績?yōu)椤笆濉贬t(yī)改創(chuàng)造了有利條件和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但是，我們要清醒看到，衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)薄弱、欠賬較多，衛(wèi)生資源總體短缺、優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源不足，配置不均衡，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；隨著改革的深入，深層次體制機(jī)制問題逐步凸顯，改革難度、復(fù)雜性進(jìn)一步增大；隨著生活質(zhì)量的提高，群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)安全質(zhì)量、服務(wù)公平性和便利性的要求也越來越高。與中央和省委、省政府賦予的新使命、新要求，以及面臨的“十二五”繁重任務(wù)相比，我們還有一定差距。因此要明確方向，以群眾最迫切需要、我們工作存在的主要問題為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)醫(yī)改工作。

推進(jìn)“十二五”醫(yī)改，要搶抓機(jī)遇?！笆濉睍r(shí)期是承上啟下的攻堅(jiān)階段、戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓緊、抓實(shí)、抓好醫(yī)改工作非常重要。要把“十二五”醫(yī)改工作擺到更加突出的戰(zhàn)略位置，深刻認(rèn)識深化醫(yī)改是改善民生、建設(shè)幸福廣東的內(nèi)在要求，是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，是加強(qiáng)社會管理、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革的有效途徑，從而進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以改革促發(fā)展惠民生，切實(shí)轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的實(shí)際成果。

二、主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，把醫(yī)改任務(wù)落實(shí)到群眾心坎上

抓好“十二五”醫(yī)改，必須統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，要圍繞讓群眾獲得更多實(shí)惠方面下功夫。

落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，要突出把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對繁重的醫(yī)改和衛(wèi)生工作任務(wù)，我們要切實(shí)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在鞏固三年五項(xiàng)重點(diǎn)改革成果的基礎(chǔ)上，要緊扣建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度這個(gè)核心，繼續(xù)堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，特別要抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。一是以縣級醫(yī)院為重點(diǎn)，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革；二是以健全機(jī)制為重點(diǎn)，鞏固基層機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物和綜合改革；三是以均等化為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生精細(xì)化管理；四是以提升能力為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；五是以惠民便民為重點(diǎn)，不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在具體工作中，要處理好衛(wèi)生事業(yè)外延發(fā)展與內(nèi)涵建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生投入增長與控制費(fèi)用、體現(xiàn)公益性與調(diào)動(dòng)積極性之間的關(guān)系。

落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，要突出提升服務(wù)水平。我們要堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，以群眾的呼聲和需要為第一選擇，以群眾的利益為首要追求，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。公立醫(yī)院尤其是大中型醫(yī)院，要防止盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、配置高端技術(shù)、追求豪華設(shè)施、提供高端服務(wù)的傾向，要在優(yōu)先保障基本醫(yī)療服務(wù)、改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全、降低成本、控制費(fèi)用等內(nèi)涵建設(shè)上下功夫。以便民、利民、惠民為出發(fā)點(diǎn)，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域。繼續(xù)開展好“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“三好一滿意”活動(dòng)。加快衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐，為群眾提供高效便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全面建立醫(yī)療服務(wù)信息公開發(fā)布制度，確保群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，狠抓核心制度落實(shí)，遏制過度檢查、過度用藥、過度治療等問題,使醫(yī)院管理更加科學(xué)，醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范、患者看病更加放心舒心。

落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，要突出強(qiáng)化基層工作?！笆濉逼陂g，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革要由創(chuàng)新機(jī)制轉(zhuǎn)向鞏固完善。一方面，要抓住完善編制管理、落實(shí)投入補(bǔ)償政策、推進(jìn)價(jià)格和醫(yī)保支付改革、實(shí)施績效工資、績效考核等幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，使基層機(jī)構(gòu)在設(shè)施條件得到全面改善的同時(shí)，盡快進(jìn)入保公益、轉(zhuǎn)機(jī)制、重服務(wù)、增效率、可持續(xù)的健康發(fā)展軌道。另一方面，進(jìn)一步增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。強(qiáng)化中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的綜合服務(wù)功能，推動(dòng)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，將服務(wù)重心轉(zhuǎn)向主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。要整合服務(wù)資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，千方百計(jì)鞏固村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。要把更多的財(cái)力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，同時(shí)提高基層機(jī)構(gòu)看病報(bào)銷比例，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為群眾看病就醫(yī)的首選。

落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，要突出發(fā)揮特色優(yōu)勢。在醫(yī)改工作中創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)，既是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的明確要求，也是我們深化醫(yī)改成果的重要體現(xiàn)?！笆濉贬t(yī)改要在緊密結(jié)合省情、借鑒兄弟省市成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢資源，彰顯廣東特色，爭取最大的改革成效。希望各地各單位對三年重點(diǎn)醫(yī)改進(jìn)行全面總結(jié)，實(shí)事求是地評價(jià)工作成效，深入提煉成功經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)做法，并在此基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新，為我們的醫(yī)改決策、制度設(shè)計(jì)、政策施行和工作推動(dòng)提供參考和借鑒。就各地來說，也不乏“亮點(diǎn)”，比如深圳的公立醫(yī)院改革、惠州的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，東莞的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展、湛江的城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化等，他們大膽的探索與嘗試取得了很好的效果。我們希望各地結(jié)合自身實(shí)際，在國家和省的醫(yī)改政策總體框架下，敢于先行先試，積極培育、集中精力開展對全局有影響、有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，并充分發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)整體推進(jìn)，使廣東衛(wèi)生工作、醫(yī)改各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)排在全國前面。

三、強(qiáng)化保障，凝心聚力，為深化改革營造良好的環(huán)境氛圍

醫(yī)改是系統(tǒng)工程，要群策群力，強(qiáng)化保障，為確保完成醫(yī)改任務(wù)和衛(wèi)生工作，創(chuàng)造和諧向上的環(huán)境氛圍。

進(jìn)一步宣傳和弘揚(yáng)“廣東醫(yī)生”主體形象和崇高精神。我們要按照黨的十七屆六中全會精神和廣東建設(shè)文化強(qiáng)省的要求，深入推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)文化建設(shè)，總結(jié)提煉、大力踐行“珍愛生命、崇尚科學(xué)、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取”的“廣東醫(yī)生”核心價(jià)值理念和職業(yè)精神。通過開展先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會、編輯叢書、座談研討等多種形式，進(jìn)一步活化“廣東醫(yī)生”形象。進(jìn)一步做好典型宣傳工作，大力宣傳“我最喜愛的健康衛(wèi)士”，以及在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、醫(yī)改工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。深入開展文明單位、文明窗口、青年文明號等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升創(chuàng)建水平。要大力打造衛(wèi)生宣傳平臺載體，建立與媒體溝通機(jī)制，提高與媒體溝通能力，有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，形式多樣、務(wù)實(shí)有效的開展衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)衛(wèi)生新聞宣傳機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，確保事情有人管、事情有人做。擴(kuò)大衛(wèi)生政策、衛(wèi)生理論、衛(wèi)生輿論、衛(wèi)生知識和衛(wèi)生文化傳播的主陣地，唱響時(shí)代主旋律。

進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。認(rèn)真開展群眾評議活動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和新一輪公開承諾工作。繼續(xù)廣泛開展“三好一滿意”活動(dòng)，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。廣泛開展“提高效能轉(zhuǎn)作風(fēng)，爭當(dāng)服務(wù)基層先鋒”活動(dòng)，深化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，完善機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾制度，強(qiáng)化干部在一線服務(wù)、政策在一線落實(shí)、問題在一線解決。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)惠民實(shí)踐，大力開展健康宣教、巡診義診、送醫(yī)送藥、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生保障等具有行業(yè)特色的志愿服務(wù)活動(dòng)，帶頭把以人為本、執(zhí)政為民的根本要求落到實(shí)處。省十一次黨代會前，集中宣傳一批先進(jìn)典型事跡，營造良好氛圍；“七一”前，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)表彰；“七一”后，組織引導(dǎo)全系統(tǒng)學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。

進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。衛(wèi)生系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子，是施行衛(wèi)生政策、推動(dòng)醫(yī)改工作和衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的骨干，要始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在突出位置。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)能力建設(shè)，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀、醫(yī)改政策文件、衛(wèi)生法律法規(guī)等理論、知識的學(xué)習(xí)，積極思考衛(wèi)生工作中戰(zhàn)略性、全局性的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)醫(yī)改和衛(wèi)生工作的能力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子管理能力建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解掌握當(dāng)前醫(yī)改工作所面臨的新情況、新問題，探索衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的規(guī)律特點(diǎn)，研究落實(shí)醫(yī)改任務(wù)的新途徑和新方法，切實(shí)提高駕馭衛(wèi)生改革發(fā)展的能力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自律能力建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要遵守規(guī)章制度，做到不循私情，不謀私利，清清白白履職，干干凈凈辦事，堂堂正正盡責(zé)，做遵紀(jì)守法的模范。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，用黨的紀(jì)律和制度維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，指導(dǎo)實(shí)踐形成良好的工作機(jī)制，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。

進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生人才支撐。各地要以社會需求為導(dǎo)向，從基層人才到高層次人才，從思想觀念到技術(shù)技能，從創(chuàng)新能力到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等各方面加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，不斷提升人才素質(zhì)，改善人才結(jié)構(gòu)。研究落實(shí)相關(guān)政策措施，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。抓緊制定實(shí)施衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生等各類人才隊(duì)伍建設(shè)。建立科學(xué)有效的衛(wèi)生人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價(jià)、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，特別是要為基層培養(yǎng)一批留得住、用得上、能發(fā)展的適宜人才。盡快建立完善全科醫(yī)師制度。培育壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，繼續(xù)抓好“名醫(yī)、名科、名院”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，深入開展宗旨意識、職業(yè)道德和法制紀(jì)律教育，制定完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范，教育廣大醫(yī)務(wù)工作者秉承職業(yè)操守，筑牢道德底線，不斷提升自身素養(yǎng)，在更好地為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

同志們，讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，更加堅(jiān)定信心，強(qiáng)化工作責(zé)任，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，為推進(jìn)我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為提高群眾健康水平和建設(shè)幸福廣東作出更大貢獻(xiàn)，以飽滿的精神和優(yōu)異的成績迎接黨的十八大、省十一次黨代會的勝利召開！

第三篇：在衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會議上的講話

在二0一八年

衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會議上的講話

同志們：

這次會議是在深入貫徹落實(shí)省及全市衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神，在我市全面開啟大干民生的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)市政府同意召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)我市2017年衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)取得的成就，安排部署2018年重點(diǎn)工作任務(wù)。稍后，柳市長還要做重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)，下面我先講兩方面內(nèi)容。

一、全面盤點(diǎn)二0一七年工作

2017年是“十三五”的關(guān)鍵之年，是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展史上具有重大里程碑意義的一年。一年來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部職工抓住工作重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新，順利完成兩大改革任務(wù)，夯實(shí)“三基”水平，打響“三大戰(zhàn)役”，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作邁上了新臺階，走在全***乃至全省的前列。

完成兩大改革任務(wù):

順利完成縣鄉(xiāng)一體化改革、組建醫(yī)療集團(tuán)改革任務(wù)。縣鄉(xiāng)一體化改革、組建醫(yī)療集團(tuán)是2017省政府重點(diǎn)改革任務(wù)，市委政府責(zé)成常務(wù)副市長牽頭落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，多次實(shí)地調(diào)研，先后召開常委會、政府辦公會、衛(wèi)計(jì)工作現(xiàn)場辦公會研究討論，制定出臺了“一方案兩規(guī)劃一意見”即：（《**市貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的實(shí)施方案》、《**市中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《**市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》）及《關(guān)于組建**市人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革的實(shí)施意見》以及7個(gè)相關(guān)配套文件。于2017年10月**市醫(yī)療集團(tuán)正式掛牌成立。出臺了《**市醫(yī)療集團(tuán)理事會章程》，召開了第一屆**市醫(yī)療集團(tuán)理事會，選舉產(chǎn)生了首屆醫(yī)療集團(tuán)理事會理事長及理事，市委任命田軍民為醫(yī)療集團(tuán)黨委書記。積極完善醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，成立了6個(gè)業(yè)務(wù)中心和管理中心，目前，醫(yī)療集團(tuán)已正常運(yùn)轉(zhuǎn)，開展工作。

實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生基層深度融合。深入領(lǐng)會省市衛(wèi)計(jì)深度融合精神，同人社、編辦、發(fā)改等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生基層深度融合的實(shí)施意見》。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都成立了衛(wèi)生計(jì)生辦公室，具體承擔(dān)計(jì)劃生育、衛(wèi)生宣傳、健康教育等方面的工作，計(jì)生服務(wù)所職能全部劃轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)級整合。網(wǎng)底融合，率先實(shí)現(xiàn)村級計(jì)生服務(wù)室同村衛(wèi)生室融合。于今年5月召開鄉(xiāng)村衛(wèi)計(jì)融合現(xiàn)場會議，村級衛(wèi)生計(jì)生整合的經(jīng)驗(yàn)與做法，被省市衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示在全省推廣。截止目前，已在48個(gè)2000人以上的村實(shí)現(xiàn)了計(jì)生服務(wù)室與村衛(wèi)生室的整合。我們要求全市鄉(xiāng)村計(jì)生服務(wù)人員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室一同開展宣傳教育、家庭簽約、入戶隨訪等工作，極大促進(jìn)了衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的順利推進(jìn)。

夯實(shí)“三基”建設(shè)：

一、強(qiáng)基礎(chǔ)，基本公共衛(wèi)生各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，全市公共衛(wèi)生質(zhì)量大幅提升。健全督查指導(dǎo)機(jī)制，對基層公共衛(wèi)生以現(xiàn)場檢查、電話核實(shí)，入戶走訪等形式每月進(jìn)行督查指導(dǎo)開展情況的真實(shí)。2017年完成了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)189個(gè)村衛(wèi)生室督導(dǎo)檢查。創(chuàng)新管理機(jī)制，“調(diào)活”檔案管理，變居民健康檔案“以人管理”為“以戶管理”，積極推行居民健康檔案以居住地管理，組織了四次以遷出地為主的居民健康檔案遷入遷出會議。分片對全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和231個(gè)村醫(yī)就第三版公共衛(wèi)生進(jìn)行了培訓(xùn)。狠抓家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，出臺了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)施方案，與各醫(yī)療單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將家庭醫(yī)生簽約列為重點(diǎn)考核項(xiàng)目。通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“六個(gè)一”宣傳月、打通家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“最后一公里”專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)，居民知曉率、滿意度得到雙提升。目前，重點(diǎn)人群家庭簽約率已達(dá)68%，一般人群家庭簽約率達(dá)34.5%，已全部完成考核任務(wù)。迎接了省地考核組的檢查，取得了全省第九名的好成績。召開家庭醫(yī)生“進(jìn)萬家，送服務(wù)，保健康”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，全面深入推進(jìn)家庭醫(yī)生條約服務(wù)。實(shí)施群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)提升工程，張?zhí)m衛(wèi)生院及北壇、東南、西南、西關(guān)迎接了***檢查組一行的驗(yàn)收。截止目前累計(jì)建立居民健康電子檔案34萬份，電子化管理達(dá)88%。有30116名65歲以上老年人、40656名高血壓患者、11601名糖尿病患者、1804名嚴(yán)重精神障礙患者、31690名兒童、2019位孕產(chǎn)婦享受到了免費(fèi)質(zhì)優(yōu)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、強(qiáng)能力。醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)不斷強(qiáng)化，群眾就醫(yī)幸福感不斷增強(qiáng)。組織開展首屆醫(yī)護(hù)知識競賽、全市醫(yī)師進(jìn)行病案、處方評比工作，醫(yī)師規(guī)范化執(zhí)業(yè)水平得到明顯提高。先后在三院、人民醫(yī)院承辦了市醫(yī)學(xué)會組織的承辦學(xué)術(shù)交流會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，邀請省專家及名醫(yī)授課舉辦各類醫(yī)療知識培訓(xùn)會議近35次。積極參加省市舉辦的中醫(yī)藥典大賽，取得二等獎(jiǎng)好成績。積極實(shí)施“派下來、走出去，沉下去”提升工程。通過醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，我市共接受省市下派幫扶醫(yī)生15人，在省市三級醫(yī)院進(jìn)修達(dá)115人次。共向基層下派醫(yī)師81名。積極開展醫(yī)護(hù)人員繼續(xù)教育，今年衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)醫(yī)護(hù)人員871人參加了繼續(xù)教育，達(dá)標(biāo)率62.35%。通過一系列的舉措，全市醫(yī)師水平、基本能力大幅度提升；二是強(qiáng)化臨床路徑管理，患者住院費(fèi)用下降，滿意率提高，目前入徑管理病種已達(dá)到50種。強(qiáng)化重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。人民醫(yī)院、中醫(yī)院3個(gè)重點(diǎn)科室申報(bào)為省級重點(diǎn)?？啤Ｋ氖菑?qiáng)化醫(yī)院用藥管理。按照***市不合理用藥專項(xiàng)整治的要求，對全市公立醫(yī)院臨時(shí)用藥情況進(jìn)行了自查活動(dòng)，并***交叉檢查驗(yàn)收；五是積極推廣中醫(yī)技術(shù)傳承。完成了2所省級中醫(yī)特色基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展了中醫(yī)適宜技術(shù)視頻培訓(xùn)。組織基層確有專長中醫(yī)工作人員參加確有專長考試工作。完成了村衛(wèi)生室中醫(yī)藥適宜技術(shù)注冊。六是優(yōu)化醫(yī)院科室設(shè)置。各醫(yī)院都增設(shè)了老年病科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部開設(shè)養(yǎng)老病房。為老年病人專設(shè)養(yǎng)老病床51張。市婦計(jì)中心根據(jù)醫(yī)院特點(diǎn)，整合成立了5個(gè)部。市人民醫(yī)院強(qiáng)化科室管理，科室分工細(xì)化，科室設(shè)置更為規(guī)范合理，為醫(yī)院規(guī)范管理、醫(yī)院發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。七是積極探索新技術(shù)、新項(xiàng)目。各醫(yī)院在新技術(shù)、新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，基本實(shí)現(xiàn)群眾就近看病，縣域內(nèi)就診的目標(biāo),我市群眾的就醫(yī)幸福感不斷增強(qiáng)。市人民醫(yī)院最近就做了近二十年來首例冠狀動(dòng)脈造影術(shù)。

三、強(qiáng)基層，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行向好，業(yè)務(wù)達(dá)到歷史最好水平。始終抓住醫(yī)療機(jī)構(gòu)是看病、治病為主業(yè)的工作思路，一直堅(jiān)持基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的原則，市、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層衛(wèi)生院解決老百姓小病、常見病的能力與水平大大提升，得到基層群眾的肯定和認(rèn)可。基層衛(wèi)生院煥發(fā)活力，醫(yī)院業(yè)務(wù)達(dá)到空前，在***首屈一指。截止17年底，基層衛(wèi)生院總業(yè)務(wù)突破3300余萬元，其中，連福、龍鳳、義安、宋古、綿山、萬戶堡、城關(guān)、北關(guān)均突破200萬元，張?zhí)m達(dá)到500萬元，義棠突破600萬元，名列全***衛(wèi)生院前列?；鶎娱T診人次增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診總?cè)舜芜_(dá)到174604次，同比去年多出17742人，群眾在基層看病、基層首診在我市得到充分發(fā)揮。市直醫(yī)院業(yè)務(wù)增長新高。截至年底，人民醫(yī)院達(dá)到9000多萬元，中醫(yī)院達(dá)到5000多萬元，婦計(jì)中心達(dá)到5900萬元。四是實(shí)施倒逼機(jī)制，繼續(xù)保持基藥欠款零增長，當(dāng)年基藥回款率達(dá)到90%以上。化解列年基藥欠帳近500萬元。

打響三大戰(zhàn)役：

第一:打響婦幼品牌戰(zhàn)役。國家級婦幼健康品牌不斷升級，國家衛(wèi)計(jì)委的百姓生殖健康工程試點(diǎn)在我市深入推進(jìn)。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”工程，依據(jù)APP辦公軟件，實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)精準(zhǔn)、無縫隙、全覆蓋的孕產(chǎn)婦和兒童的健康服務(wù)管理模式，高質(zhì)量完成了免費(fèi)產(chǎn)前篩查工作和0-6歲殘疾兒童篩查、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目等民生實(shí)事工程。并都超額完成任務(wù)。認(rèn)真組織了兩次在**的生殖健康咨詢師考試。2017年，我們在國家級婦幼健康示范市的基礎(chǔ)上，自我加壓，不斷創(chuàng)新，在**深入推進(jìn)百姓生殖健康工程。于17年11月承接了國家衛(wèi)計(jì)委能教中心生殖健康工程在**召開的生殖健康國家現(xiàn)場會議，市鄉(xiāng)村三級“五統(tǒng)一”、“四位一體”的生殖健康咨詢室及取得的經(jīng)驗(yàn)做法受到國省市衛(wèi)計(jì)委的表揚(yáng)，并在現(xiàn)場會議上作了典型發(fā)言，我市在生殖健康方面走出的創(chuàng)新之路，進(jìn)一步增強(qiáng)了我市婦幼工作新的動(dòng)力。

第二：打響健康扶貧戰(zhàn)役。健康扶貧工作推進(jìn)新舉措，貧困人口免費(fèi)看病政策在**施行。**市推出了貧困人口免費(fèi)看病的健康扶貧新模式。按照省市健康扶貧工作的指示與要求，出臺了我市健康扶貧實(shí)施方案，確定了以人民醫(yī)院為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托的健康扶貧定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。衛(wèi)計(jì)局出臺了全市健康扶貧實(shí)施辦法，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)制作了貧困人口就診就醫(yī)流程圖，并于6月1日在全市正式付諸實(shí)施。按照健康扶貧“三個(gè)一批”要求，分別于1月份、4月份、8月份，組織縣鄉(xiāng)村三級基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)近150人開展了因病致貧、返貧“五個(gè)一”活動(dòng)。為因病致貧、返貧戶開通醫(yī)院綠色通道和專用病床。此項(xiàng)惠民政策將惠及**貧困人員共4447戶計(jì)7481人。市人民醫(yī)院還為貧困人口提供了免費(fèi)三餐、陪侍等服務(wù)。開展免費(fèi)看病以來，已有357例貧困人員免費(fèi)住院，104例慢性病貧困人口得到免費(fèi)用藥。

第三、打響專項(xiàng)整治戰(zhàn)役。衛(wèi)計(jì)行業(yè)監(jiān)管呈現(xiàn)常態(tài)化，醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為規(guī)范化的高壓氛圍在我市形成。先后開展了針對醫(yī)療行業(yè)的“511”活動(dòng)，即：5個(gè)“專項(xiàng)行動(dòng)”和1個(gè)“專項(xiàng)整治”、1個(gè)“專項(xiàng)檢查”。五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)是：一是開展生態(tài)環(huán)境突出問題為主題的專項(xiàng)行動(dòng)，專門抽查了我市的龍頭水廠和謝峪水廠兩個(gè)供水公司。二是扎實(shí)開展醫(yī)療廢物及放射診療環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，對全市457家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行了檢查。對15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)了限期整改意見書。三是認(rèn)真開展以醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離為主題的專項(xiàng)行動(dòng)，對6家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及15個(gè)診所進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。四是開展了鐵腕打非的專項(xiàng)行動(dòng)，利用1個(gè)月時(shí)間對41家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行突查，查處非法行醫(yī)案件1例；五是開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全消防專項(xiàng)行動(dòng)，利用多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育，建立每日臺帳，強(qiáng)化日常檢查，真正壓實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任。1個(gè)專項(xiàng)整治是指重點(diǎn)開展了對民營醫(yī)院和個(gè)體診所監(jiān)管專項(xiàng)整治，專門抽調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督所近40人分5個(gè)督導(dǎo)組重點(diǎn)就口腔門診、公共場所、醫(yī)療廢物處置、傳染病防治等多方面進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)民營醫(yī)院和個(gè)體診所監(jiān)督檢查全覆蓋、無死角。一個(gè)專項(xiàng)檢查就是開展十九大期間安全大生產(chǎn)檢查工作，對全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)及存在隱患進(jìn)行了逐個(gè)排查，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為進(jìn)行立即整改，目前已經(jīng)全部整改到位。

同志們，這一年來，我們率先開展了國家生殖健康工程試點(diǎn)，我們市直醫(yī)院以及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工精神狀態(tài)達(dá)到空前，醫(yī)院業(yè)務(wù)達(dá)到歷史最好水平，特別是在今年的年終考核中取得了全***第三名的好成績，這些成績的取得是**市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級部門通力協(xié)作、大力支持全系統(tǒng)干部職工努力拼搏的杰作。在此，向關(guān)心支持衛(wèi)生計(jì)生工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界、向全市廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者表示衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也必須清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前衛(wèi)生計(jì)生工作面臨的挑戰(zhàn)仍然嚴(yán)峻，存在的問題依然突出。一是剛剛公布的國家機(jī)構(gòu)改革中，組建國家衛(wèi)生健康委員會，工作理念由疾病預(yù)防向人民健康轉(zhuǎn)變，面臨新時(shí)期的衛(wèi)生計(jì)生工作，給我們提出了新的目標(biāo)和任務(wù)；二是衛(wèi)生計(jì)生工作作為重大民生保障、領(lǐng)導(dǎo)重視，人民關(guān)注，我們的工作同人民群眾的期盼仍有很大差距；三是醫(yī)技人員短缺、人才斷層的問題十分嚴(yán)重；四是醫(yī)療水平和服務(wù)能力仍然不高；五是衛(wèi)生執(zhí)法、綜合監(jiān)督人員嚴(yán)重短缺，難以實(shí)現(xiàn)對醫(yī)療領(lǐng)域的全覆蓋；對此，我們必須要?jiǎng)?chuàng)新理念、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新手段，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、瓶頸問題上力爭取得突破，努力推動(dòng)我市衛(wèi)生計(jì)生整體工作再上新的水平。

二、2018年主要工作任務(wù)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是我們黨和國家機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)之年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是**市委市政府苦干實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)，大干民生的重要之年。我們一定要倍加珍惜重大歷史機(jī)遇，乘勢而上，努力為人民群眾提供全方位、全周期的衛(wèi)生和健康服務(wù)?？傮w要求是全面貫徹黨的十九大精神、和中央省市衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以在全省及***市爭創(chuàng)一流水平，建設(shè)健康**為目標(biāo)，以不斷強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)監(jiān)管為抓手，抓住重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，力求突破，不斷提升我市衛(wèi)生計(jì)生工作水平，為建設(shè)美麗**振興崛起提供優(yōu)質(zhì)的健康環(huán)境。就其今年工作從以下九個(gè)方面重點(diǎn)入手：

一、穩(wěn)步推進(jìn)一體化改革工作，加大以醫(yī)療集團(tuán)的監(jiān)管力度。充分發(fā)揮市醫(yī)管辦職責(zé)，不斷完善**市醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)在人事薪酬體制、醫(yī)?？傤~預(yù)付、價(jià)格調(diào)整等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)一體化改革，加大對醫(yī)療集團(tuán)的行業(yè)監(jiān)管，完善考核體系，對集團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)、人事管理、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、運(yùn)行績效、綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管。繼續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，科學(xué)引導(dǎo)藥占比、百元耗材、醫(yī)療服務(wù)收入占比等重點(diǎn)指標(biāo)更為合理,圓滿完成醫(yī)改各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，爭取走在全市醫(yī)改工作前列。嚴(yán)格落實(shí)“兩票制”,充分保障藥品供應(yīng)。

二、深入推進(jìn)國家百姓生殖健康工程，不斷打造婦幼工作新特色。積極推進(jìn)國家百姓生殖健康工程試點(diǎn)，嚴(yán)格工作要求，按照國家的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深入推進(jìn)此項(xiàng)工作，充分總結(jié)2017年首批48個(gè)村的經(jīng)驗(yàn)與做法，在我市推動(dòng)“百村百姓生殖健康工程”。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強(qiáng)母嬰安全保障，在全市推廣運(yùn)用《母子健康手冊》，全面開展孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評估和艾梅乙母嬰阻斷項(xiàng)目。積極創(chuàng)建省級規(guī)范化婦女兒童門診。積極完成產(chǎn)前篩查、0-6歲殘疾兒童保障等民生實(shí)事。

三、鞏固國家級中醫(yī)先進(jìn)市新成果，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)工作新突破。切實(shí)鞏固國家級中醫(yī)先進(jìn)市成果，在適宜技術(shù)推廣、培訓(xùn)及中醫(yī)館建設(shè)上要有新作為。積極創(chuàng)建4所省級中醫(yī)藥特色基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建成2個(gè)基層中醫(yī)館。充分抓住中醫(yī)院新址搬遷的機(jī)遇，將**市中醫(yī)院打造成全***的中醫(yī)龍頭，成為**的品牌。要繼續(xù)抓好基層名老中醫(yī)專家傳承工作室建設(shè)，強(qiáng)化中醫(yī)師承傳帶作用，利用3至5年時(shí)間培育一批優(yōu)秀的中醫(yī)藥專家。加大對基層適宜技術(shù)推廣的力度，廣泛服務(wù)于基層群眾，逐步提升基層中醫(yī)服務(wù)能力和水平。

四、持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務(wù)管理水平。因社區(qū)調(diào)整，重新劃定城區(qū)人口規(guī)劃，做好人口、數(shù)據(jù)遷移工作。加快對新建小區(qū)入戶工作。以開展個(gè)性包簽約為突破，做好家庭醫(yī)生簽約工作，服務(wù)好“最后一公里”。加強(qiáng)疫苗管理，完善市鄉(xiāng)村冷鏈管理機(jī)制。加強(qiáng)對心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等防控項(xiàng)目，積極創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)。加強(qiáng)地方病監(jiān)測防治，開展重點(diǎn)職業(yè)病和生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作。對照省驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，積極完成健康促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，積極做好迎接省級健康先進(jìn)市的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。深入開展“三減三健”，多部門配合，做好適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒等全民健康生活方式行動(dòng)。繼續(xù)開展健康教育“十進(jìn)”活動(dòng)。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食源性疾病縣鄉(xiāng)村一體化管理工作全覆蓋。加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的管理。重點(diǎn)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生院的督導(dǎo)與管理。加強(qiáng)對村醫(yī)的管理，嚴(yán)格村衛(wèi)生室醫(yī)生的準(zhǔn)入與退養(yǎng)關(guān)口。積極提升公共衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)質(zhì)量，做好迎接國家項(xiàng)目考核組的準(zhǔn)備。

五、充分發(fā)揮醫(yī)管辦職責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)監(jiān)管。根據(jù)醫(yī)改的新要求和市醫(yī)管委關(guān)于加強(qiáng)綜合監(jiān)管的實(shí)施意見及考核細(xì)則，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，加強(qiáng)對醫(yī)療集團(tuán)的綜合監(jiān)管，重點(diǎn)在三重一大、集團(tuán)運(yùn)行、公共衛(wèi)生、醫(yī)院質(zhì)量安全、執(zhí)業(yè)行為等方面的監(jiān)管；突出監(jiān)管重點(diǎn)，對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的全覆蓋，加大對住宿場所、沐浴場所、游泳場館、理發(fā)美容場所衛(wèi)生信譽(yù)等級評定，量化分級管理。隨機(jī)抽調(diào)市衛(wèi)生監(jiān)督所人員，組織醫(yī)政、綜合監(jiān)督科、審批科聯(lián)合以生活飲用水、個(gè)體診所、非法行醫(yī)和超范圍執(zhí)業(yè)及打擊兩非為主題開展專項(xiàng)行動(dòng)。

六、以省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)縣創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)做好計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。持續(xù)推進(jìn)基層衛(wèi)生計(jì)生深度融合，抓好基層衛(wèi)生計(jì)生任務(wù)的有效落實(shí)。積極開展省級計(jì)劃生育先進(jìn)市創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)做好全員人口信息大核查專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保證全員人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、無誤。加大對出生動(dòng)態(tài)監(jiān)測和生育狀況分析，密切關(guān)注出生人口性別比，采取有效措施加大人流、引產(chǎn)的管理，嚴(yán)厲打擊兩非行為；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做好今年“4+2+1”對象的年審工作。深入開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，完成好2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)健康村居、20戶示范家庭的申報(bào)工作。推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)工作。多措并舉，多方配合，做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作。

七、積極主動(dòng)發(fā)聲，強(qiáng)力營造衛(wèi)生計(jì)生濃厚氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳意識，落實(shí)衛(wèi)計(jì)干部職工宣傳責(zé)任。要進(jìn)一步提高宣傳報(bào)道質(zhì)量，及時(shí)準(zhǔn)確宣傳衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)及工作動(dòng)態(tài)，積極向省市報(bào)送衛(wèi)計(jì)工作信息、適時(shí)動(dòng)態(tài)。要拓寬宣傳載體。充分利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)以及微信公眾號平臺“健康**”打造三維立體宣傳氛圍，積極通過省市衛(wèi)計(jì)宣傳平臺，如“最美醫(yī)護(hù)”評選等活動(dòng)，通過不斷挖掘基層村醫(yī)故事、基層工作典型等，在我市宣揚(yáng)醫(yī)護(hù)正能量，營造衛(wèi)生計(jì)生濃厚氛圍，打造衛(wèi)生計(jì)生工作新形象。

八、積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，形成分級診療格局。今年我們要在二級醫(yī)院優(yōu)秀醫(yī)生資源下沉上嚴(yán)把關(guān)口。根據(jù)年初上報(bào)的二級醫(yī)院醫(yī)生幫扶名單，嚴(yán)格管理幫扶隊(duì)伍，二級醫(yī)院醫(yī)生要全部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展幫扶工作，并參加被幫扶單位的考核，考核結(jié)果要上報(bào)市衛(wèi)計(jì)局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生原則上不得在二級醫(yī)院兼職，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格追責(zé)。

九、以黨風(fēng)廉政建設(shè)為突破，切實(shí)抓好衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨建工作。深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)，建立責(zé)任清單，層層明確、分解并落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。深入開展正反兩方面教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部自覺在思想上劃出紅線、行為上明確底線，切實(shí)筑牢“不想腐”的思想道德防線。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，努力營造“不能腐”的制度環(huán)境。積極組織和督促基層支部強(qiáng)化黨組織建設(shè)和開展黨員活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)開展先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員評選工作。加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)社會組織黨支部建設(shè)，實(shí)行對民營醫(yī)院的“雙覆蓋”，重點(diǎn)打造2-3個(gè)先進(jìn)社會組織黨支部，積極發(fā)展民營醫(yī)院黨員隊(duì)伍，提高黨組織建設(shè)水平。

第四篇：全縣衛(wèi)生工作會議講話

文章標(biāo)題：全縣衛(wèi)生工作會議講話

同志們：

今天召開全縣衛(wèi)生工作會議。主要目的是全面總結(jié)“十五”期間全縣衛(wèi)生工作取得的主要成就，明確“十一五”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，安排2006年的衛(wèi)生工作下面，根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫

感和責(zé)任感

“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，為保障全縣人民的身體健康和生命安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。一是全縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得了重大進(jìn)展，公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系逐步完善，農(nóng)村衛(wèi)生體系得到長足發(fā)展，先后成功應(yīng)對了非典等疫情的挑戰(zhàn)。二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，縣疾控中心、婦幼保健站、縣醫(yī)院住院部、傳染病區(qū)建設(shè)，xx等7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資1250多萬元，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善；“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”順利實(shí)施，取得了顯著成效，各受援衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得到了較大提高。三是疾病預(yù)防控制工作扎實(shí)開展，肺結(jié)核、碘缺乏病等傳染病和地方病防治取得重大成效。四是醫(yī)療衛(wèi)生改革不斷深化，醫(yī)療質(zhì)量管理、無償獻(xiàn)血、緊急救援等工作得到加強(qiáng)。五是中醫(yī)藥事業(yè)有了一定的發(fā)展，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有所提高，中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中得到了很好的應(yīng)用。此外，在人才培養(yǎng)、行風(fēng)建設(shè)等方面也取得了較大成績。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會各界密切配合、大力支持的結(jié)果，也是全縣衛(wèi)生工作者艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到在我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在著許多體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是公共衛(wèi)生體系還不夠完善，突發(fā)應(yīng)急機(jī)制尚不健全，疾病預(yù)防控制和傳染病救治機(jī)構(gòu)裝備落后，基層專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)有待提高，防治能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是農(nóng)村衛(wèi)生投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)、村衛(wèi)生條件簡陋，醫(yī)療設(shè)備差，人才匱乏。三是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督還有許多薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力的問題仍然存在，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、職權(quán)不分的問題沒有完全得到解決。四是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然存在公益性質(zhì)淡化，片面追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向，導(dǎo)致群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)加重，看病難、看病貴成為廣大群眾反映強(qiáng)烈的問題，醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和醫(yī)療質(zhì)量管理需要進(jìn)一步深化。五是中醫(yī)藥工作發(fā)展緩慢，中醫(yī)藥的應(yīng)用同衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不同步，其特色和優(yōu)勢作用沒有充分發(fā)揮。這些問題必須引起大家的高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。

同志們，衛(wèi)生事業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、保護(hù)人民群眾身體健康是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。國家和各級黨委和政府高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。黨中央提出要將農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)、城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展擺在突出位置。把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容納入了“十一五”規(guī)劃。xx省長在省人大第四次會議《政府工作報(bào)告》中提出，要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，加快衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，提高人民群眾健康水平。縣委x書記在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議、縣政府工作會議上，多次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助體系建設(shè)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)，逐步解決群眾看病難，看病貴的問題。這些為我們做好“十一五”期間的衛(wèi)生工作指明了方向。我們一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的目標(biāo)

“十一五”是我縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展極為重要的時(shí)期，今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重要一年。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆五中全會和全縣經(jīng)濟(jì)工作政府工作會議精神，按照全縣“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生秩序，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地為全縣人民健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

(一)深化改革，不斷建立和完善衛(wèi)生管理體制。為進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力，縣上通過多方協(xié)調(diào)，積極爭取，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，解決了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政轉(zhuǎn)移支付少、技術(shù)人員待遇低的歷史遺留問題。為此，要積極探索和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，加強(qiáng)資金和人員的管理，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和專業(yè)技術(shù)人員聘用制和競爭上崗制，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生骨干醫(yī)生的培養(yǎng)教育，抓好專業(yè)技術(shù)人員的資格考試和職稱晉升，對多余的非專業(yè)人員要通過有償補(bǔ)助的方式逐步解除勞動(dòng)關(guān)系，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的考核制度和資金向優(yōu)秀人才及關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，防止“坐閑人，養(yǎng)懶人，虧能人”現(xiàn)象的發(fā)生，通過評比考核、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等有效形式促進(jìn)公平、引入競爭，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增添新的活力和發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)要深入研究國家對事業(yè)單位改革的有關(guān)政策，適應(yīng)社會發(fā)展方向，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)逐步探索和實(shí)施醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決職工的后顧之憂，減輕政府壓力。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，全面加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。按照鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織“人員統(tǒng)一聘用、行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)統(tǒng)一考核”的要求，將村衛(wèi)生所計(jì)劃免疫、婦幼保健等工作納入衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，實(shí)行藥品統(tǒng)一采購和調(diào)撥；采取校所合一、村所合一等多種形式科學(xué)合理地設(shè)置村衛(wèi)生所，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，采取委托培養(yǎng)，進(jìn)修提高等多種形式，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的技術(shù)水平，提高工資待遇和報(bào)酬補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)工作積極性，形成具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，使縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用房、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)滿足正常運(yùn)轉(zhuǎn)要求，服務(wù)功能更加完善，力爭做到小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標(biāo)達(dá)到全省平均水平，基本形成鄉(xiāng)村一體化的新型衛(wèi)生管理體制。

(三)爭取與實(shí)施并重，切實(shí)抓好衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)工作。一是要抓好總投資2000萬元的中醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，衛(wèi)生主管部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門配合，統(tǒng)籌考慮，建立項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)和資金管理，確保施工進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量“兩不誤”，基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)開展“兩不誤”，同時(shí)要加快縣醫(yī)院住院部、傳染病區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)交工使用。二是要搶抓機(jī)遇，合理規(guī)劃，研究誰和儲備一批符合國家投資意向，能全面帶動(dòng)和促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目，做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，積極爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等項(xiàng)目，努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。三是繼續(xù)實(shí)施好千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目。衛(wèi)生主管部門和各受援衛(wèi)生院密切配合，高度重視，繼續(xù)完善措施，探索長效機(jī)制，建立長期合作關(guān)系，在加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，培養(yǎng)一批留得住、靠得住的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

（四）建立健全公共衛(wèi)生體系，提高公共衛(wèi)生保障能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，是當(dāng)前急需加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，我縣突發(fā)公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)有了一個(gè)較好的基礎(chǔ)，初步具備了應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。在基本完成基礎(chǔ)建設(shè)的情況下，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備裝備，完善工作運(yùn)行機(jī)制，在提高疾病預(yù)防控制隊(duì)伍的能力、水平、素質(zhì)上下功夫，強(qiáng)化培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，提高效率。二是要建立和完善由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)確定公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，明確政府對公共衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)的責(zé)任，逐步建立健全規(guī)范、科學(xué)、有序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，完善重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，全面提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、反應(yīng)、救治、監(jiān)督和指揮決策能力。

（五）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)重大疾病防控。一是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《傳染病防治法》，把做好重大傳染病防治工作放在突出位置上，認(rèn)真分析地方病發(fā)病原因，制訂有效防治策略，依法做好宣傳教育、疫情監(jiān)測、救治等工作。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，將計(jì)劃免疫工作納入法制化軌道和政府公共衛(wèi)生工作的核心責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)組織實(shí)施好各項(xiàng)計(jì)劃免疫項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)范化管理，努力達(dá)到項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)。三是要切實(shí)地方病的防治工作，廣泛開展宣傳教育，采取果斷的干預(yù)措施，阻斷艾滋病傳播途徑，杜絕艾滋病在我縣的發(fā)生和蔓延。加大力度全面實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率保持高治愈率。有效加強(qiáng)碘缺乏病等地方病的防治工作。四是要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，移風(fēng)易俗，破除迷信，提倡健康文明的生活方式；加大農(nóng)村改水、改廁力度，改變農(nóng)民生活環(huán)境，減少疾病發(fā)生。

（六）深化醫(yī)療服務(wù)體制改革，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。一是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與引入市場機(jī)制相結(jié)合。在發(fā)揮政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、制定政策、嚴(yán)格監(jiān)管等方面的主導(dǎo)作用的同時(shí)注重發(fā)揮市場機(jī)制的資源配制和市場調(diào)節(jié)作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資源投資發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)政府和市場兩個(gè)積極性。二是要改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”的機(jī)制。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格管理機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)生根據(jù)患者病情合理用藥，從源頭上抑制醫(yī)藥費(fèi)用過快增長的趨勢，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，同時(shí)要積極探索在公立醫(yī)院設(shè)立一定數(shù)量的扶貧病房，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)困難人群的就醫(yī)問題。三是要深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理活動(dòng)，向管理要質(zhì)量，向管理要效益，衛(wèi)生行政部門及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)單位的管理經(jīng)驗(yàn)，要開展經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，堅(jiān)決整治和規(guī)范那些管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低下、醫(yī)患矛盾突出、群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療衛(wèi)生單位，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

（工）堅(jiān)持中西醫(yī)并重，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥條例》，把中醫(yī)藥管理工作擺到重要位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。中醫(yī)院要深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)救治能力，調(diào)動(dòng)工作積極性，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，爭取在短期內(nèi)創(chuàng)建有特色優(yōu)勢和規(guī)模效益的重點(diǎn)中醫(yī)?？?，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全有效的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)，降低人民群眾的醫(yī)療費(fèi)用?？h醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要積極開展中研究，拓展服務(wù)范圍，加快人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（八）加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，創(chuàng)造安全的就醫(yī)環(huán)境。加大各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化執(zhí)法手段，大力開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，筆下重點(diǎn)監(jiān)督、糾正和打擊無證行醫(yī)、非法采血、虛假醫(yī)藥廣告等有損于人民群眾切身利益的人和事，來查“地下性病診所”，依法取締“坐堂行醫(yī)”或以“義診”為名義非法開展的醫(yī)療活動(dòng)，切實(shí)把好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員的準(zhǔn)入關(guān)，整頓醫(yī)療服務(wù)和藥品購銷市場，為老百姓創(chuàng)造安全的就醫(yī)環(huán)境。加大食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，確保食品藥品安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政府在衛(wèi)生工作中的職責(zé)。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會公益事業(yè)，這一性質(zhì)決定了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是各級政府的責(zé)任。要將進(jìn)一步把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，作為關(guān)心群眾疾苦、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大事來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，了解實(shí)際情況，傾聽群眾呼聲，及時(shí)幫助解決衛(wèi)生工作中的存在實(shí)際困難和問題。

（二）進(jìn)一步建立和完善工作機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。衛(wèi)生工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，要建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與的衛(wèi)生工作機(jī)制。衛(wèi)生部門要主動(dòng)爭取黨委、政府的支持，切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好協(xié)調(diào)發(fā)改部門要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，逐步加大對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策，確保各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)資金及配套資金足額到位，并加強(qiáng)使用監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助衛(wèi)生部門爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)項(xiàng)目在我縣實(shí)施。民政部門要認(rèn)真研究建立醫(yī)療救助制度工作。人事、教育、科技、勞動(dòng)和社會保障、計(jì)劃生育、物價(jià)、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門，都要認(rèn)真按照職責(zé)，密切配合，搞好服務(wù)，為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展積極獻(xiàn)策出力。

（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾的根本利益出發(fā)，真抓實(shí)干，一件一件地抓出成效。堅(jiān)決反對搞形式主義，弄虛作假搞政績的不良行為。要深入基層調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，以改革創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地開展工作。要注意改進(jìn)工作方式方法，注重培養(yǎng)典型，實(shí)施分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。要按照“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的原則，建立糾風(fēng)工作長效機(jī)制和治本之策，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，務(wù)求取得人民滿意的效果。

同志們，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，衛(wèi)生工作的任務(wù)十分繁重和艱巨，做好今年的衛(wèi)生工作對于全面完成“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)有著十分重大的意義。我們必須緊緊抓住機(jī)遇，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思路，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開好局，起好步，全面推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，為保障人民群眾健康、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！

同志們：

今天召開全縣衛(wèi)生工作會議。主要目的是全面總結(jié)“十五”期間全縣衛(wèi)生工作取得的主要成就，明確“十一五”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，安排2006年的衛(wèi)生工作下面，根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，為保障全縣人民的身體健康和生命安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。一是全縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得了重大進(jìn)展，公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系逐步完善，農(nóng)村衛(wèi)生體系得到長足發(fā)展，先后成功應(yīng)對了非典等疫情的挑戰(zhàn)。二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，縣疾控中心、婦幼保健站、縣醫(yī)院住院部、傳染病區(qū)建設(shè)，xx等7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資1250多萬元，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善；“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”順利實(shí)施，取得了顯著成效，各受援衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得到了較大提高。三是疾病預(yù)防控制工作扎實(shí)開展，肺結(jié)核、碘缺乏病等傳染病和地方病防治取得重大成效。四是醫(yī)療衛(wèi)生改革不斷深化，醫(yī)療質(zhì)量管理、無償獻(xiàn)血、緊急救援等工作得到加強(qiáng)。五是中醫(yī)藥事業(yè)有了一定的發(fā)展，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有所提高，中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中得到了很好的應(yīng)用。此外，在人才培養(yǎng)、行風(fēng)建設(shè)等方面也取得了較大成績。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會各界密切配合、大力支持的結(jié)果，也是全縣衛(wèi)生工作者艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到在我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在著許多體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是公共衛(wèi)生體系還不夠完善，突發(fā)應(yīng)急機(jī)制尚不健全，疾病預(yù)防控制和傳染病救治機(jī)構(gòu)裝備落后，基層專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)有待提高，防治能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是農(nóng)村衛(wèi)生投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)、村衛(wèi)生條件簡陋，醫(yī)療設(shè)備差，人才匱乏。三是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督還有許多薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力的問題仍然存在，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、職權(quán)不分的問題沒有完全得到解決。四是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然存在公益性質(zhì)淡化，片面追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向，導(dǎo)致群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)加重，看病難、看病貴成為廣大群眾反映強(qiáng)烈的問題，醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和醫(yī)療質(zhì)量管理需要進(jìn)一步深化。五是中醫(yī)藥工作發(fā)展緩慢，中醫(yī)藥的應(yīng)用同衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不同步，其特色和優(yōu)勢作用沒有充分發(fā)揮。這些問題必須引起大家的高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。

同志們，衛(wèi)生事業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、保護(hù)人民群眾身體健康是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。國家和各級黨委和政府高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。黨中央提出要將農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)、城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展擺在突出位置。把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容納入了“十一五”規(guī)劃。xx省長在省人大第四次會議《政府工作報(bào)告》中提出，要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，加快衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，提高人民群眾健康水平?？h委x書記在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議、縣政府工作會議上，多次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助體系建設(shè)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)，逐步解決群眾看病難，看病貴的問題。這些為我們做好“十一五”期間的衛(wèi)生工作指明了方向。我們一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的目標(biāo)

“十一五”是我縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展極為重要的時(shí)期，今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重要一年。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆五中全會和全縣經(jīng)濟(jì)工作政府工作會議精神，按照全縣“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生秩序，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地為全縣人民健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

(一)深化改革，不斷建立和完善衛(wèi)生管理體制。為進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力，縣上通過多方協(xié)調(diào)，積極爭取，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，解決了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政轉(zhuǎn)移支付少、技術(shù)人員待遇低的歷史遺留問題。為此，要積極探索和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，加強(qiáng)資金和人員的管理，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和專業(yè)技術(shù)人員聘用制和競爭上崗制，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生骨干醫(yī)生的培養(yǎng)教育，抓好專業(yè)技術(shù)人員的資格考試和職稱晉升，對多余的非專業(yè)人員要通過有償補(bǔ)助的方式逐步解除勞動(dòng)關(guān)系，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的考核制度和資金向優(yōu)秀人才及關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，防止“坐閑人，養(yǎng)懶人，虧能人”現(xiàn)象的發(fā)生，通過評比考核、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等有效形式促進(jìn)公平、引入競爭，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增添新的活力和發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)要深入研究國家對事業(yè)單位改革的有關(guān)政策，適應(yīng)社會發(fā)展方向，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)逐步探索和實(shí)施醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決職工的后顧之憂，減輕政府壓力。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，全面加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。按照鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織“人員統(tǒng)一聘用、行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)統(tǒng)一考核”的要求，將村衛(wèi)生所計(jì)劃免疫、婦幼保健等工作納入衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，實(shí)行藥品統(tǒng)一采購和調(diào)撥；采取校所合一、村所合一等多種形式科學(xué)合理地設(shè)置村衛(wèi)生所，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，采取委托培養(yǎng)，進(jìn)修提高等多種形式，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的技術(shù)水平，提高工資待遇和報(bào)酬補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)工作積極性，形成具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，使縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用房、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)滿足正常運(yùn)轉(zhuǎn)要求，服務(wù)功能更加完善，力爭做到小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標(biāo)達(dá)到全省平均水平，基本形成鄉(xiāng)村一體化的新型衛(wèi)生管理體制。

(三)爭取與實(shí)施并重，切實(shí)抓好衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)工作。一是要抓好總投資2000萬元的中醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，衛(wèi)生主管部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門配合，統(tǒng)籌考慮，建立項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)和資金管理，確保施工進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量“兩不誤”，基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)開展“兩不誤”，同時(shí)要加快縣醫(yī)院住院部、傳染病區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)交工使用。二是要搶抓機(jī)遇，合理規(guī)劃，研究誰和儲備一批符合國家投資意向，能全面帶動(dòng)和促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目，做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，積極爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等項(xiàng)目，努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。三是繼續(xù)實(shí)施好千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目。衛(wèi)生主管部門和各受援衛(wèi)生院密切配合，高度重視，繼續(xù)完善措施，探索長效機(jī)制，建立長期合作關(guān)系，在加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，培養(yǎng)一批留得住、靠得住的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

（四）建立健全公共衛(wèi)生體系，提高公共衛(wèi)生保障能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，是當(dāng)前急需加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，我縣突發(fā)公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)有了一個(gè)較好的基礎(chǔ)，初步具備了應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。在基本完成基礎(chǔ)建設(shè)的情況下，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備裝備，完善工作運(yùn)行機(jī)制，在提高疾病預(yù)防控制隊(duì)伍的能力、水平、素質(zhì)上下功夫，強(qiáng)化培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，提高效率。二是要建立和完善由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)確定公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，明確政府對公共衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)的責(zé)任，逐步建立健全規(guī)范、科學(xué)、有序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，完善重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，全面提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、反應(yīng)、救治、監(jiān)督和指揮決策能力。

（五）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)重大疾病防控。一是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《傳染病防治法》，把做好重大傳染病防治工作放在突出位置上，認(rèn)真分析地方病發(fā)病原因，制訂有效防治策略，依法做好宣傳教育、疫情監(jiān)測、救治等工作。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，將計(jì)劃免疫工作納入法制化軌道和政府公共衛(wèi)生工作的核心責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)組織實(shí)施好各項(xiàng)計(jì)劃免疫項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)范化管理，努力達(dá)到項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)。三是要切實(shí)地方病的防治工作，廣泛開展宣傳教育，采取果斷的干預(yù)措施，阻斷艾滋病傳播途徑，杜絕艾滋病在我縣的發(fā)生和蔓延。加大力度全面實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率保持高治愈率。有效加強(qiáng)碘缺乏病等地方病的防治工作。四是要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，移風(fēng)易俗，破除迷信，提倡健康文明的生活方式；加大農(nóng)村改水、改廁力度，改變農(nóng)民生活環(huán)境，減少疾病發(fā)生。

（六）深化醫(yī)療服務(wù)體制改革，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。一是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與引入市場機(jī)制相結(jié)合。在發(fā)揮政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、制定政策、嚴(yán)格監(jiān)管等方面的主導(dǎo)作用的同時(shí)注重發(fā)揮市場機(jī)制的資源配制和市場調(diào)節(jié)作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資源投資發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)政府和市場兩個(gè)積極性。二是要改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”的機(jī)制。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格管理機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)生根據(jù)患者病情合理用藥，從源頭上抑制醫(yī)藥費(fèi)用過快增長的趨勢，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，同時(shí)要積極探索在公立醫(yī)院設(shè)立一定數(shù)量的扶貧病房，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)困難人群的就醫(yī)問題。三是要深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理活動(dòng)，向管理要質(zhì)量，向管理要效益，衛(wèi)生行政部門及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)單位的管理經(jīng)驗(yàn)，要開展經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，堅(jiān)決整治和規(guī)范那些管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低下、醫(yī)患矛盾突出、群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療衛(wèi)生單位，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

（工）堅(jiān)持中西醫(yī)并重，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥條例》，把中醫(yī)藥管理工作擺到重要位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。中醫(yī)院要深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)救治能力，調(diào)動(dòng)工作積極性，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)專科建設(shè)，爭取在短期內(nèi)創(chuàng)建有特色優(yōu)勢和規(guī)模效益的重點(diǎn)中醫(yī)?？?，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全有效的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)，降低人民群眾的醫(yī)療費(fèi)用?？h醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要積極開展中研究，拓展服務(wù)范圍，加快人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（八）加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，創(chuàng)造安全的就醫(yī)環(huán)境。加大各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化執(zhí)法手段，大力開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，筆下重點(diǎn)監(jiān)督、糾正和打擊無證行醫(yī)、非法采血、虛假醫(yī)藥廣告等有損于人民群眾切身利益的人和事，來查“地下性病診所”，依法取締“坐堂行醫(yī)”或以“義診”為名義非法開展的醫(yī)療活動(dòng)，切實(shí)把好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員的準(zhǔn)入關(guān)，整頓醫(yī)療服務(wù)和藥品購銷市場，為老百姓創(chuàng)造安全的就醫(yī)環(huán)境。加大食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，確保食品藥品安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政府在衛(wèi)生工作中的職責(zé)。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會公益事業(yè)，這一性質(zhì)決定了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是各級政府的責(zé)任。要將進(jìn)一步把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，作為關(guān)心群眾疾苦、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大事來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，了解實(shí)際情況，傾聽群眾呼聲，及時(shí)幫助解決衛(wèi)生工作中的存在實(shí)際困難和問題。

（二）進(jìn)一步建立和完善工作機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。衛(wèi)生工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，要建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與的衛(wèi)生工作機(jī)制。衛(wèi)生部門要主動(dòng)爭取黨委、政府的支持，切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好協(xié)調(diào)發(fā)改部門要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，逐步加大對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策，確保各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)資金及配套資金足額到位，并加強(qiáng)使用監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助衛(wèi)生部門爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)項(xiàng)目在我縣實(shí)施。民政部門要認(rèn)真研究建立醫(yī)療救助制度工作。人事、教育、科技、勞動(dòng)和社會保障、計(jì)劃生育、物價(jià)、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門，都要認(rèn)真按照職責(zé)，密切配合，搞好服務(wù)，為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展積極獻(xiàn)策出力。

（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾的根本利益出發(fā)，真抓實(shí)干，一件一件地抓出成效。堅(jiān)決反對搞形式主義，弄虛作假搞政績的不良行為。要深入基層調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，以改革創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地開展工作。要注意改進(jìn)工作方式方法，注重培養(yǎng)典型，實(shí)施分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。要按照“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的原則，建立糾風(fēng)工作長效機(jī)制和治本之策，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，務(wù)求取得人民滿意的效果。

同志們，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，衛(wèi)生工作的任務(wù)十分繁重和艱巨，做好今年的衛(wèi)生工作對于全面完成“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)有著十分重大的意義。我們必須緊緊抓住機(jī)遇，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思路，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開好局，起好步，全面推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，為保障人民群眾健康、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！

《全縣衛(wèi)生工作會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全縣衛(wèi)生工作會議講話。

第五篇：2014衛(wèi)生工作會議講話

2012衛(wèi)生工作會議講話

1月18日，2012年全省衛(wèi)生工作會議在成都市隆重召開。省人大常委會副主任王宇坤，副省長陳文華，省政協(xié)副主席陳杰，省政府副秘書長何旅章，各市(州)政府和59個(gè)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)政府分管負(fù)責(zé)同志、衛(wèi)生局局長，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志以及全省三甲綜合醫(yī)院、衛(wèi)生部駐川醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)同志和衛(wèi)生政策咨詢委員會專家等共計(jì)300余人參加會議。

會上，何旅章宣讀了省委副書記李春城同志為本次會議發(fā)來的賀信。李春城副書記在賀信中充分肯定了XX年全省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)所取得的成績，對2012年衛(wèi)生改革發(fā)展提出了新的更高要求和殷切希望，希望全省衛(wèi)生系統(tǒng)再接再厲，努力創(chuàng)造新的佳績。

陳文華在會上作了重要講話，他指出，李春城副書記專門為這次會議發(fā)來賀信，充分體現(xiàn)了省委、省政府對全省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的高度重視，各地，各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)全省衛(wèi)生工作再上新臺階。陳文華副省長還強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見：一是要肯定成績，準(zhǔn)確把握衛(wèi)生工作形勢;二是要深化認(rèn)識，堅(jiān)定推進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展的信心;三是要攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)衛(wèi)生改革發(fā)展新局面。

同志們：

這次全縣衛(wèi)生工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中、盛市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)回顧XX年全縣衛(wèi)生工作，安排部署2012年工作任務(wù)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。縣委、縣政府對這次會議非常重視，縣紀(jì)委書記王西峰，縣人大副主任劉毓斌，縣政府副縣長楊翠紅，縣政協(xié)副主席田川虎等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨會議指導(dǎo)，在此我謹(jǐn)代表全縣衛(wèi)生工作者對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!后面西峰書記、翠紅縣長還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實(shí)。下面，我就XX年全縣衛(wèi)生工作做以簡要回顧，并就做好2012年衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見。

一、XX年衛(wèi)生工作回顧：

XX年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生工作堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，出臺并實(shí)施了“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生為重點(diǎn)，以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)為抓手，繼續(xù)保持了衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展良好開局。

(一)醫(yī)改工作進(jìn)展順利

新農(nóng)合參合率穩(wěn)步提高，受益面不斷擴(kuò)大。XX年，我縣參合率96.58%，全年共補(bǔ)償住院群眾32965人次，總補(bǔ)償4637.91萬元。為3247名65歲以上老人開展了全口義齒修復(fù)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面開展了新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作。

國家基本藥物制度得到落實(shí)，藥品三統(tǒng)一工作實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村全覆蓋。按照省市要求，我們成立了華縣藥品三統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，在全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物并實(shí)行零差率銷售，基本藥物覆蓋率達(dá)100%、配送率達(dá)80%。

(二)項(xiàng)目建設(shè)及爭取資金完成較好

一是建筑面積1000平方米，總投資125萬元的金堆中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓已竣工。二是總投資9800萬元的華縣人民醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目已完成主體施工。三是投資1556.53萬元華縣中醫(yī)醫(yī)院門診樓已于去年11月底投入使用。四是投資1235萬元的衛(wèi)生綜合樓建設(shè)項(xiàng)目主體工程已完成，目前正在進(jìn)行內(nèi)外裝修。

合計(jì)爭取合療補(bǔ)助、公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助、高塘中心衛(wèi)生院門診樓建設(shè)等資金共計(jì)7507萬元。

(三)公共衛(wèi)生工作成效顯著

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督依法有序開展。一是對全縣公共場所進(jìn)行了多次整治，下達(dá)整改意見書160余份。培訓(xùn)從業(yè)人員600余人，發(fā)放衛(wèi)生許可證 139家。二是對縣城的供水單位進(jìn)行了全面檢查，共監(jiān)督檢測末梢水27份，出廠水11份，確保了全縣人民的飲水安全。三是對206家醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治工作進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查。四是醫(yī)療市場整頓，共檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)206家，查處違法案件26起，取締黑診所10家。我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作卓有成效，所長唐紅洲同志被評為全省衛(wèi)生監(jiān)督工作先進(jìn)個(gè)人。

疾病預(yù)防控制工作進(jìn)展良好。開展了以手足口并艾滋病防治為重點(diǎn)的傳染病防控工作。兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)99%以上。檢出活動(dòng)性肺結(jié)核患者88例，開展了288份居民戶食用鹽抽樣監(jiān)測等地方病防治工作，圓滿完成了疾控工作目標(biāo)任務(wù)。