第一篇：在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作推進會上的講話

同志們：

剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、深化認識，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇

十八大以來，習近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃和推進，相繼出臺推動旅游提檔升級、促進旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，加快歷史文化名城建設，著力打造全域旅游新干線，可以說，無論是貫徹落實上級決策部署，還是順應經(jīng)濟發(fā)展趨勢，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時、正當其勢。

第一，發(fā)展有需要。主要是三個方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”，關(guān)聯(lián)行業(yè)達到×多個，它的發(fā)展對商業(yè)、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強的帶動效應，可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當前，對扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務意義重大。從我區(qū)來看，×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長×%、×%，旅游綜合收入占GDP比重達×%，旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒有邊界，它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設”緊密結(jié)合起來，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財富，還能吸引財富。在區(qū)域競爭日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量?？梢哉f，旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”，就是一個地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。

第二，群眾有期待。主要基于兩點：一是對增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設帶動周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質(zhì)生活的期待。當前旅游已進入大眾化、休閑化時代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務。從這點來說，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。

第三，現(xiàn)實有基礎。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢。×自古是內(nèi)地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱?，F(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要物流節(jié)點，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢。×歷史悠久，……等文化底蘊非常深厚，“中國”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢。近年來，隨著全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國字號”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎。

二、精準發(fā)力，推動旅游經(jīng)濟邁上新臺階

習近平總書記來×考察時，提出了“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習近平總書記來×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行，落實落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個行政區(qū)當作一個大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學施策，精準發(fā)力、有序推進。重點要在四個方面下功夫：

第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設計，繪好規(guī)劃藍圖，才能明確方向、把握重點，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設計、規(guī)劃引領(lǐng)，解決好全域旅游發(fā)展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時，要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點工程為載體，科學合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個大景區(qū)進行系統(tǒng)規(guī)劃，堅持“集點、連線、匯面”，形成以A級景區(qū)為龍頭，各景點、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當前要在完善全域旅游規(guī)劃時，抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機遇，實現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等深度融合，實現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，要圍繞“大項目”，著力增強旅游發(fā)展后勁。5A級景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實力的品牌標志。要以創(chuàng)建5A級景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國家×Ａ級景區(qū)，大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設步伐，高標準創(chuàng)建香泉、坪頭×個省級文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個農(nóng)旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗、休閑娛樂為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗片區(qū)。

第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力。現(xiàn)在，越來越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂成為旅游的新熱點。目前，我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式，依托西部山區(qū)“省級有機農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設成果為平臺，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取分紅收入等方式，實現(xiàn)脫貧致富，努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅持“旅游+項目開發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘為契機，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動順應脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實鄉(xiāng)村旅游基礎，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機、拔得頭籌。

第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎設施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標示標牌等景區(qū)基礎設施的改造提升，增加景區(qū)游覽項目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺、旅游應急指揮中心等，完善旅游公共服務基礎設施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對沿線公路、旅游景區(qū)景點連接線等道路進行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風景線”，讓游客可進、可停、可看、可游。二是強化服務監(jiān)管。旅游市場是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標準，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)，大力推進誠信旅游，做好景點的導游服務等工作，不斷提升旅游管理和服務水平，為推進全域旅游營造良好環(huán)境。三是推進智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務體系等智慧旅游建設還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設，積極開展景區(qū)智慧化設施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗。

三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮

第一，責任要壓緊壓實。區(qū)創(chuàng)建辦要加強定期調(diào)度，做好協(xié)調(diào)指導工作。區(qū)文旅局要強化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進、高效落實。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，主動參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來，對照創(chuàng)建任務分解表的×類×項任務，各司其職、各盡其責，貢獻部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔當，形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場主體，要強化擔當，不斷提升服務質(zhì)量，為×旅游添光添彩。

第二，政策要落細落地。省、市出臺了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認真學習研究，吃透精神實質(zhì)，加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，力爭把更多政策變成項目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實際，制定針對性強的支持措施，主動作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標管理績效考核范圍，強化監(jiān)督、嚴格獎懲，進一步激勵先進、鞭策后進，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。

第三，營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新營銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來，我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動，但總體來講，仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日報社、中國圍棋協(xié)會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰(zhàn)”計劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個平臺，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊的旅游品牌，進一步放大活動的品牌效應，真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認得出來、記得起來、還想再來。

同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎、有優(yōu)勢、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會議為新起點，以只爭朝夕的進取精神、真抓實干的頑強作風，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺階！

第二篇：創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)森林城市講話

全域旅游示范區(qū)暨森林城市創(chuàng)建工作

講話提綱

同志們：

按照會議安排，我就創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和國家森林城市、開展好油菜花節(jié)系列活動，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，切實增強工作緊迫感

通過用3年左右的時間創(chuàng)建國家全域旅游示范市和國家森林城市，是市委、市政府順應發(fā)展新形勢作出的重要決策，對我區(qū)而言既是一項政治任務，也是一項德政工程；既是*****追趕超越所需，也是廣大群眾所盼。去年6月，我們在這里召開了國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建動員大會，對標創(chuàng)建4類基本標準和12項指標，我們細化分解了76項具體工作任務。經(jīng)過各級各部門的艱辛努力，我區(qū)創(chuàng)建工作取得了較好成效，其中旅游廁所、河東店一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等22項工作推進有力有效，*****的旅游知名度、美譽度逐步擴大。雖然，《國家全域旅游示范區(qū)認定標準》還沒有正式出臺，但是按照驗收基本要求，我區(qū)全域旅游創(chuàng)建在硬件和軟件方面都還存在著一些不容忽視的問題和差距，比如景區(qū)吸引力不足，缺乏高品位的戰(zhàn)略和總體規(guī)劃；旅游基礎配套條件不完善，吃、住、行、游、購、娛等7大旅游要素還存在短板；資源整合和開發(fā)度低，體驗旅游、度假旅游等高層次旅游市場尚未形成，打造“區(qū)域旅游目的地”任重道遠。國家森林城市創(chuàng)建是目前我國評價一個城市生態(tài)建設的最高榮譽，也是一個城 市人與自然、經(jīng)濟與環(huán)境、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)、健康可持續(xù)發(fā)展的綜合體現(xiàn)。如何在“高鐵時代”到來之前，向廣大游客提供一個環(huán)境優(yōu)美、功能完善、服務優(yōu)良、秩序井然的旅游環(huán)境，是擺在我們面前的一個不容忽視的問題。為此，各級各部門一定要高度重視、凝心聚力，緊盯目標、倒排工期，夯實責任、狠抓落實，確保各項創(chuàng)建任務如期完成。

二、突出重點，強力推進創(chuàng)建工作開展

在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)方面，對標76項具體工作任務，我們在全域旅游專題培訓、精品景區(qū)建設等44項任務推進上進展緩慢，特別是建設自駕游營地和關(guān)閉天臺山開礦點、恢復植被等10項工作進展滯后，這是我們開展創(chuàng)建工作不容忽視的短板。今年至2018年底，是*****創(chuàng)建達標的集中攻堅期，要重點做好以下幾個方面的工作。一要全域化打造景觀。一方面要謀劃大項目，密切關(guān)注國家投資導向和重點，精心策劃包裝一批市場前景好、帶動效應強的旅游項目，重點做好天臺山古建筑群文物保護與合理利用、新門區(qū)至靈官埡客運索道等項目的立項申報工作。另一方面要培育大景區(qū)，持續(xù)鞏固提升天臺山森林公園創(chuàng)3A成果，整合天臺森林公園和褒河森林公園山地旅游資源，打造以天臺山為核心的*****北部山地祈福健身旅游區(qū)，推進林海山莊游客接待中心、玻璃棧道、蒿叢灘花海及水、電、路等配套設施建設。實施北丘桔園古鎮(zhèn)風景線建設，實施好“點睛”工程，培育3個休閑觀光農(nóng)業(yè)示范片區(qū)，建成2個農(nóng)家樂專業(yè)村，申報10個市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點。二要深入推進“旅游業(yè)+”。促進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，比如，推進“旅游業(yè)+新型城鎮(zhèn)化”，大力實施 河東店一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目，加快武鄉(xiāng)古鎮(zhèn)建設，開發(fā)完善“吃、住、行、游、購、娛”旅游業(yè)態(tài)，打造特色文化旅游名鎮(zhèn)；推進“旅游業(yè)+農(nóng)業(yè)”，積極申報市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點，促進鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；推進“旅游+體育健身”，謀劃建設河東店、武鄉(xiāng)、漢王3條登山穿越線路，打造山地戶外運動基地；推進“旅游業(yè)+信息化”，建設智慧旅游景區(qū)，建立旅游信息中心與數(shù)據(jù)平臺，將智慧旅游納入智慧*****板塊，充實完善智慧旅游服務功能。三要完善基礎設施。加快中心城區(qū)游客集中場所、天臺森林公園、褒河森林公園等景區(qū)建設、改擴建河東店鎮(zhèn)、武鄉(xiāng)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游點停車場，完成漢武路等縣鄉(xiāng)交通主干道綠化修復提升工程，規(guī)劃建設武鄉(xiāng)、漢王和天臺山景區(qū)自駕車（房車）營地。合理布局旅游要素，進一步改善旅游住宿、餐飲等接待設施條件，加大五星級酒店建設，發(fā)展一批文化主題酒店，打造2-3處商業(yè)步行街、旅游商品購物街、特色餐飲小吃等特色街區(qū)。四要補好短板、拉長短邊。在油菜花海景觀打造上，要圍繞王道池村、毛堰村油菜花觀花點，打造老君徐望漢王武鄉(xiāng)精品觀花線路，進一步完善花海線路標識標牌、導覽圖、停車場、花海步道、觀景平臺等建設，打造集農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗于一體的花海旅游休閑項目。在公路沿線風貌提升上，要突出國省干線公路和景區(qū)連接線等重點路段，集中力量整治提升環(huán)境風貌，建設道路兩側(cè)綠化景觀，整治村民住房立面景觀，完善道路標識，展示地方文化。努力實現(xiàn)旅游干線通暢化、花草樹木特色化、房屋環(huán)境整潔化、服務設施完備化。在旅游廁所建設上，要進一步加大旅游景區(qū)、文化旅游名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點等旅游廁所建設力度，新建、改建旅游廁所30 座，旅游廁所全部達到A級標準。在旅游環(huán)境綜合整治上，要嚴格執(zhí)行服務等級退出、社會監(jiān)督員、媒體曝光、責任追究四項制度，完善涉旅企業(yè)信用評價機制和從業(yè)人員信用信息公示制度，依法公布“旅游失信行為記錄”和違法違規(guī)信息，下硬茬、出重拳整治市場環(huán)境，提升服務質(zhì)量。

在創(chuàng)建國家森林城市方面，一要認真做好森林城市建設規(guī)劃。要圍繞城市森林建設、城市森林健康、城市生態(tài)文化等6大類指標體系40項具體內(nèi)容，高起點、高質(zhì)量編制森林城市建設發(fā)展規(guī)劃，重點抓好造林綠化，特別是城市景觀林、森林公園、道路綠化、山林綠化、河流綠化、社區(qū)綠化等重點項目，構(gòu)建城市與森林相依存、歷史文化和現(xiàn)代文明相輝映、人與自然相和諧的森林城市建設格局。二要大力抓好城市綠化提升。要緊緊圍繞增綠和擴綠下功夫，持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境。在增綠方面，要積極實施山水林田湖一體化治理，完善山區(qū)綠屏、平川綠網(wǎng)、城市綠景三大生態(tài)體系，加快推進天然林保護、退耕還林、生態(tài)濕地等修復工程，加強補植補造和撫育管理，建設城市周邊區(qū)域生態(tài)風景林，提高城郊森林覆蓋率和景觀效果。加強農(nóng)田林網(wǎng)和水網(wǎng)體系改造升級，充分利用進村道路、房前屋后、空閑宅基地、河流等區(qū)域開展造林綠化，打造一批綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色村莊。實施百里漢江景觀長廊建設、國省道綠化提升、高速路景觀提升、縣鄉(xiāng)公路綠化提升等工程，建設四季常綠、層次豐富的沿江、沿路護堤林帶和綠色景觀帶，打造具有地域特色的生態(tài)景觀。在擴綠方面，要加快城市公園、廣場等公共休閑區(qū)域植物造景和補植補造，引導鼓勵拆墻透綠、拆墻建綠、盆栽和家庭養(yǎng)花等行為，增加通 透開敞的臨街綠地和庭院綠地面積；大力實施破硬植綠、立體綠化和生態(tài)停車場建設，在重點商圈和主要干道設置花箱，不斷增加城市綠地景觀效果，解決城市綠量不足問題，拓展城區(qū)造綠空間。三要全力抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以森林公園、風景名勝區(qū)、濕地公園建設等為載體，大力發(fā)展森林康養(yǎng)和休閑旅游新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展發(fā)展。以發(fā)展核桃、油用牡丹、中藥材等經(jīng)濟林木種植和培植壯大種苗花卉產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，積極打造具有地域特色的林產(chǎn)品品牌，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，促進森林產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)。四要筑牢生態(tài)安全屏障。落實森林公園、風景名勝區(qū)和濕地保護區(qū)綜合治理、保護和監(jiān)管措施，精心實施森林火險重點項目，強化森林防火能力和隊伍建設，加強物資儲備和監(jiān)控體系建設，全面提高森林防火防控水平；加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預警體系建設，抓好對有害生物的監(jiān)測防控。加大森林資源、野生動植物和古樹名木保護力度，依法嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂批濫占林地等各種破壞森林資源的違法犯罪行為，有力有效保護各類林業(yè)資源，切實維護生態(tài)安全。五要努力抓好生態(tài)文化建設。全方位、立體式開展宣傳教育，全面增強市民植綠、興綠、管綠、護綠的生態(tài)文明意識，大力實施林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色校園、綠色小區(qū)、綠色單位創(chuàng)建，積極組織全民義務植樹，廣泛開展城市綠地認建、認養(yǎng)、認管等多種形式的社會參與綠化活動，建立義務植樹登記卡和跟蹤制度。在森林公園、自然保護區(qū)等公共區(qū)域，設立科普小標牌、科普宣傳欄，提升人民群眾生態(tài)文明素質(zhì)和自身修養(yǎng)。

三、全力以赴，開展好油菜花節(jié)系列活動

一要加大宣傳力度，營造節(jié)會氣氛。要在濱江東路、天漢大道、西漢高速東出口設立燈桿道旗廣告牌，在橋北廣場、中心廣場、鋪鎮(zhèn)轉(zhuǎn)盤設立大型廣告牌，完善城區(qū)至油菜花景點道路沿線旅游線路指示牌、設立觀景臺標識和交通指示，為游客提供便捷服務。通過微博、微信等新興宣媒體，廣泛宣傳最美油菜花海系列活動。

二要豐富節(jié)會活動，增強節(jié)會特色。要精心策劃、組織好自行車騎行活動、郁金香游園活動、花果美食廚藝大賽、天臺山登山節(jié)等系列主題活動，依托全區(qū)九大群眾文化藝術(shù)協(xié)會，開展書法、繪畫、戲曲等文藝活動，增強節(jié)會活動互動性，吸引更多群眾參與。

三是加大整治力度，提高旅游服務質(zhì)量。以“吃、住、行、游、購、娛、環(huán)境衛(wèi)生”7大領(lǐng)域為旅游綜合環(huán)境整治工作重點，由食藥、發(fā)改、交通、文旅、商務、物價、公安、交警、環(huán)保等部門組成聯(lián)合檢查組，開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪位顒樱ズ眯羌夛埖?、商務快捷酒店?guī)范經(jīng)營和農(nóng)家樂星級評定，對全區(qū)旅游綜合環(huán)境進行明察暗訪，結(jié)合查找的突出問題，全面徹底做好整改。要組織開展旅游安全大檢查，排除各種安全隱患。制定安全應急預案，及時應對和處置突發(fā)事件，確保節(jié)會圓滿結(jié)束。

第三篇：創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)實施方案

**縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作方案

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》的文件精神,加快**縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌指導全縣開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進全縣旅游從“景點旅游模式”向“全域旅游模式”轉(zhuǎn)變，大力推動**全域旅游發(fā)展，根據(jù)省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則，結(jié)合**旅游發(fā)展實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動融入**最美長江岸線旅游帶的格局，充分挖掘自身具有地區(qū)特色性旅游資源的資源優(yōu)勢及處于贛皖旅游市場交匯處的區(qū)位優(yōu)勢，完善旅游規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展模式、拓展旅游業(yè)態(tài)、豐富旅游產(chǎn)品、提升旅游品質(zhì)，推動產(chǎn)業(yè)融合，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，全力推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，全面構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局，搶占旅游發(fā)展龍頭縣的位置。

二、工作目標

按照旅游治理規(guī)范化、旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游參與全民化、旅游效應最大化五大目標推進全縣創(chuàng)建工作，補齊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，破解制約旅游發(fā)展的瓶頸，完善旅游產(chǎn)品供給，提升公共服務水平，推動宣傳方式轉(zhuǎn)變，強化旅游目的地品牌打

造，力爭用1-2年創(chuàng)建成省級全域旅游示范區(qū)。

三、創(chuàng)建任務至2022年底，力爭全縣旅游業(yè)增加值對GDP綜合貢獻率達15%以上，旅游從業(yè)人員占本地就業(yè)人數(shù)20%以上；

年游客接待量達600萬人次，旅游業(yè)稅收占地方稅收的10%以上，農(nóng)民年純收入來源于旅游收入達20%以上。

（一）創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建現(xiàn)代旅游治理體系

一是改革全域旅游領(lǐng)導機制。

各部門各單位要高度重視省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，堅持黨委、政府對旅游工作的領(lǐng)導，從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，將全域旅游發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展工作布局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，整合資源，協(xié)調(diào)行動，建立各部門聯(lián)動、全社會參與的旅游綜合推進機制，形成推動全域旅游發(fā)展新合力。探索建立旅游綜合管理機構(gòu)，提升旅游行政管理部門對全域旅游發(fā)展的綜合統(tǒng)籌能力，促進旅游業(yè)從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變。整合部門職責，強化職能部門之間的聯(lián)動溝通，積極申報創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，合力推進全域旅游工作。（責任單位：縣委各部門、縣直各單位、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場）

二是加大政策支持與創(chuàng)新。

積極落實省、市關(guān)于發(fā)展全域旅游的工作部署，用好用足相關(guān)獎補及扶持政策，科學制定符合**特點的全域旅游扶持獎勵等政策文件，加大財政支持力度，落實旅游發(fā)展專項資金，引導各類資金參與全域旅游建設。統(tǒng)籌保障全域旅游發(fā)展的旅游用地需求，土地供應量應適當增加旅游業(yè)發(fā)展用地，探索開展旅游差別化用地等多種形式的旅游用地試點，保障和落實全域旅游重點項目的用地指標。（責任單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣國土資源局）

三是建立旅游綜合監(jiān)管機制。

加強旅游市場綜合監(jiān)管,建立“權(quán)責明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效”的旅游市場綜合監(jiān)管機制；探索建立綜合執(zhí)法機制，建立“旅游＋治安＋旅游巡回法庭＋旅游市場監(jiān)管分局＋其他執(zhí)法機構(gòu)”（“1＋3＋N”）的旅游綜合執(zhí)法模式；大力整治旅游市場秩序，建立健全旅游突發(fā)事件和旅游安全預警信息發(fā)布制度；明確旅游綜合監(jiān)管責任分工，適時開展聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合查辦案件，通過加大聯(lián)合執(zhí)法檢查和懲處力度，建立健全景區(qū)、酒店等涉旅企業(yè)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理體系，大力倡導文明旅游，形成安全有序文化的旅游環(huán)境，保障旅游業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣公安局、縣市監(jiān)局、縣法院、縣環(huán)保局、縣應急管理局等）

（二）加強規(guī)劃工作，做好全域旅游頂層設計

一是推進旅游規(guī)劃體系創(chuàng)新。

高標準、高起點編制以全域旅游理念為引領(lǐng)的全域旅游總體規(guī)劃或旅游發(fā)展規(guī)劃，完善旅游規(guī)劃體系。加強旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃相互銜接，在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、土地利用、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃時，將旅游發(fā)展作為重要內(nèi)容納入其中，在實施“多規(guī)合一”中充分體現(xiàn)旅游主體功能區(qū)建設的要求。

（責任單位：縣發(fā)改委、縣國土資源局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣文廣新旅局）

二是強化旅游規(guī)劃的審批實施。

轄區(qū)內(nèi)全域旅游規(guī)劃及重點項目規(guī)劃應報請同級人大常委會或人民政府批準，提升規(guī)劃實施的法律效力，并建立旅游規(guī)劃評估與實施督導機制。對涉及旅游的重大項目，在立項、規(guī)劃設計和竣工驗收環(huán)節(jié)，需充分征求旅游行政管理部門意見。（責任單位：縣人大辦、縣直各單位、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場）

（三）做強旅游品牌，完善旅游功能配套

一是推進文化旅游重大項目。

全力推進**景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)；推動6家鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建工作，努力創(chuàng)建省旅游風情小鎮(zhèn)。積極申報**3A景區(qū)和**工業(yè)旅游基地創(chuàng)建工作。投資建設**紅色景區(qū)，打造紅色經(jīng)典，結(jié)合長江保護，挖掘紅色和歷史文化內(nèi)涵，讓歷史和傳統(tǒng)活起來，促使歷史文化與旅游融合發(fā)展；利用長江防護堤的空間，建設我縣文化創(chuàng)新長廊，并打造成文化旅游精品項目；建設紅軍長征濃縮景區(qū)，集中展現(xiàn)紅軍長征足跡和浴血奮斗的歷程，打造愛國主義教育的研學基地；建設以歷史文化大觀園，并配套休閑康養(yǎng)、度假功能，打造集文化、旅游康養(yǎng)、度假為一體的旅游度假區(qū)；在中心廣場建設智慧文化書店，為居民和游客提供高端文化消費場所，提升城市文化品位。

（責任單位：縣住建局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣水利局（河道局）、縣城管局、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)園區(qū)等）

二是提升旅游住宿品質(zhì)。

推進全縣旅游住宿設施升級改造，引入星級酒店品牌，實現(xiàn)全縣五星級酒店“零的突破”，發(fā)展度假型、會議型、保健型、文化型等特色主題飯店。培育以歷史街區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)、村落、莊園等為載體的特色民宿。大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，打造一批民宿集群。引導建設綠色飯店，倡導綠色旅游消費。配套完善旅游住宿服務設施，實現(xiàn)設施安全、衛(wèi)生舒適、環(huán)境整潔、管理規(guī)范。（責任單位：縣國土資源局、縣住建局、縣商務局、縣商管辦、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、縣公安、縣衛(wèi)計委、縣消防大隊、農(nóng)業(yè)園區(qū)等）

三是豐富旅游餐飲業(yè)態(tài)。

打造美食一條街。在特色旅游園區(qū)、旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點等地打造美食街，挖掘地方特色風味小吃和美食佳肴，推出綠色生態(tài)、藥膳養(yǎng)生等菜系，培育地方特色餐飲品牌。（責任單位：縣住建局、縣城管局、縣商務局、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局等）

四是完善旅游購物設施。

開發(fā)特色鮮明、類型多樣的旅游商品，組織開展旅游商品大賽。扶持經(jīng)營本地特色旅游紀念品、工藝品的廠家、家庭作坊和商店，加快建設完善城區(qū)、旅游景區(qū)等場所的旅游購物設施，營造整潔舒適、價格合理、管理規(guī)范的購物環(huán)

境。（責任單位：縣工信委、縣住建局、縣商務局、縣文廣新旅局等）

五是培育常態(tài)化的旅游文化娛樂項目。

縣文化館、縣新黃梅演藝公司設置固定的表演區(qū)域，推出黃梅戲?qū)觥⒏咔粦驅(qū)?、民歌專場等活動，打造豐富多彩、特色鮮明的非遺文化進景區(qū)活動，塑造旅游演藝品牌。結(jié)合城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的建設，實施景觀亮化工程，完善夜游娛樂設施，促進城鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展。（責任單位：縣委宣傳部、縣住建局、縣城管局、縣林業(yè)局、縣文廣新旅局等）

（四）深入實施旅游投資提升行動，提高全域旅游公共服務品質(zhì)

一是加快構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡。

推進旅游交通全域覆蓋，改造升級從城區(qū)通往主要旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路，開通旅游公交專線和城市觀光巴士，打通旅游交通瓶頸。結(jié)合旅游交通干線、旅游景區(qū)等，建設旅游綠道、騎行專線等慢行休閑系統(tǒng)。加強旅游交通干線沿線生態(tài)資源環(huán)境保護和風情小鎮(zhèn)、特色村鎮(zhèn)、旅游驛站、綠道系統(tǒng)等規(guī)劃建設，配套完善旅游交通驛站、汽車旅游營地等設施。積極推動汽車租賃體系建設。（責任單位：國土資源局、縣交通局、縣住建局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場等）

二是旅游廁所建設管理逐步覆蓋。

加強旅游廁所項目的組織申報、指導、督查、驗收等具體工作，積極響應

廁所革命的“先鋒行動”，旅游公廁建設實現(xiàn)所有的景區(qū)全覆蓋。A級景區(qū)都高標準嚴要求地進行配套建設，全縣景區(qū)及游客集散地新建21座A級旅游公廁，有力推進“廁所革命”。（責任單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管局、縣文廣新旅局等）

三是完善旅游咨詢服務體系。

將老汽車站改造成全域旅游集散中心，合理利用汽車站、星級酒店的咨詢平臺加強旅游咨詢服務工作，完善A級景區(qū)的游客服務中心功能服務設施，以及完善星級旅游飯店、旅行社的旅游咨詢服務功能。通過旅游公交和旅游專線車連接，形成旅游集散網(wǎng)絡。按照位置合理、設施齊全、功能完善、環(huán)境整潔、符合規(guī)范的要求，完善縣級旅游公共信息咨詢平臺。同時，加強與我縣志愿者協(xié)會合作，充分利用協(xié)會志愿者在汽車站、火車站和游客聚集地開展旅游宣傳志愿服務,大力弘揚文明旅游風尚,提升游客文明旅游素質(zhì)。（責任單位：縣發(fā)改委、縣工信委、縣財政局、國資委、縣住建局、縣文廣新旅局、城投集團、汽運公司、火車站等）

四是完善旅游標識系統(tǒng)。

按照國家、地方和行業(yè)的標準，全面完善城區(qū)的主要交通要道和旅游干線公路上的旅游交通標識，交通集散地、國家A級旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）、旅行服務商經(jīng)營場所等涉旅場所應設置和完善體現(xiàn)地方特色的旅游標識系統(tǒng)，形成完整、通暢的旅游標識體系。

（責任單位：縣工信委、縣交通局、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局等）

五是完善旅游停車場。

建設完善城區(qū)、重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點）、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）、車站、旅游購物場所、碼頭等地的旅游停車場，確保停車場規(guī)模與游客承載量相適應，符合生態(tài)化要求，管理規(guī)范。積極開展房車營地等建設。出臺解決旅游旺季停車場供應不足問題的措施和規(guī)定。（責任單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局、縣交通局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場等）

六是打造特色旅游景觀設施。

提升特色街區(qū)、特色建筑等旅游吸引物的開發(fā)水平，提煉本地特色文化，加快建筑風貌改造，打造富有文化內(nèi)涵的特色旅游景觀風貌，強化地域旅游吸引力。利用城區(qū)鐵路沿線綠地資源打造健身廊道，提升城市品位，展示城市風采，提高我縣美譽度。（責任單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局、縣城管局、縣水利局、縣文廣新旅局等）

（五）提升旅游服務，推進服務人性化品質(zhì)化

一是推進旅游標準化建設。

大力實施國家標準、行業(yè)標準和**省旅游服務標準有機銜接的標準體系。按照國家、省級旅游管理部門要求開展旅游標準化試點示范工作。加快推進非遺項目、旅游商品、旅游安全等方面的標準化工作，建立健全地方標準，培育地方品牌。提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)及標準化服務水平，培養(yǎng)一批導游、景區(qū)講解員，強化對景區(qū)、酒店、餐飲服務等涉旅從業(yè)

人員的培訓，構(gòu)建旅游服務質(zhì)量體系，提升服務的規(guī)范性。（責任單位：縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、縣人社局等）

二是打造智慧旅游平臺。

整合旅游各行各業(yè)服務信息，建成智慧旅游公共服務平臺、智慧旅游管控平臺、旅游行業(yè)電子商務平臺和智慧旅游交流平臺，實現(xiàn)一部手機游**、一部手機管旅游。推進旅游服務接待中心、景區(qū)景點、賓館飯店接通電話網(wǎng)、無線通訊網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)，實現(xiàn)4G、WIFI信號全覆蓋。

三是推出特色化旅游服務。

針對旅游市場需求，發(fā)展文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村、休閑度假、研學和其他滿足旅游者個性化需求的特色服務項目。（責任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣科技局、縣工信委、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、縣教體局等）

四是完善旅游志愿者服務體系。

成立旅游志愿者服務隊伍，在旅游景區(qū)、旅游商業(yè)街區(qū)、游客集散場所等涉旅場所建立旅游志愿服務工作站，開展志愿服務公益行動，引導當?shù)鼐用穹e極參與，提供文明引導、游覽講解、信息咨詢和應急救援等服務。（責任單位：縣財政局、縣住建委、縣文廣新旅局、縣團委等）

五是積極培育和做大一批旅行社。

重點培育一批三星級以上旅行社，推進“智慧旅游社”建設。

（六）堅持融合發(fā)展，豐富旅游要素供給

一是旅游+文化。

以非遺項目為抓手，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?？h文化館在人力、資金等方面逐步向非遺工作傾斜，通過提升改造非遺展示廳、拍攝非遺宣傳片、開展非遺展演展示、積極參加對外交流活動，擴大非遺項目的知曉面和傳播度，促進非遺項目的傳承和發(fā)展。縣文化館與縣博物館挖掘地方歷史文化，啟動對地方傳統(tǒng)文化的挖掘、整理工作，對縣域變遷、要塞文化、詩詞文化、名人文化、紅色文化、古跡文化進行系統(tǒng)收集，編撰成冊。結(jié)合文旅融合，把地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播作為提升各種節(jié)會文化內(nèi)涵的亮點來打造，讓地方傳統(tǒng)文化煥發(fā)新的光彩。（責任單位：縣發(fā)改委、縣工信委、縣文聯(lián)、縣委宣傳部、縣文廣新旅局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

二是旅游+農(nóng)業(yè)。

拓展景區(qū)內(nèi)涵，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。進一步完善鄉(xiāng)村旅游項目，通過再現(xiàn)波瀾壯闊的賞花盛宴，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；**生態(tài)觀光園進行拓展提升，打造玻璃漂流精品體驗式旅游項目，吸引游客觀光休閑度假，效益顯著；田園綜合體通過培育旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)+旅游的產(chǎn)業(yè)融合，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)園區(qū)、縣林業(yè)局、縣水利局、縣文廣新旅局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

（七）實施整體聯(lián)動營銷，凸顯區(qū)域旅游品牌形象

一是塑造全域旅游品牌形象。

培育具有本地特色的旅游景區(qū)品牌、節(jié)慶品牌、特色旅游商品品牌等，打造辨識度高、特色鮮明的全域旅游目的地形象。創(chuàng)新營銷方式，整合線上線下營銷渠道，全方位、多角度宣傳**旅游整體形象。

二是打造網(wǎng)絡營銷平臺。

建立官方旅游網(wǎng)站、微博、微信、手機旅游APP等網(wǎng)絡宣傳營銷和服務平臺，充分利用新媒體、新技術(shù)、新手段、新途徑進行全域旅游精準營銷，指導市內(nèi)旅游企業(yè)建立電子商務營銷平臺或與電商合作營銷。

三是廣泛進行宣傳推介。

擴大旅游宣傳推廣渠道，積極組織轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)參加旅游交易會、展銷會。實施精準旅游營銷。瞄準國內(nèi)外、省內(nèi)外及周邊城市客源地，大力開發(fā)會展商務、旅游購物、探親訪友、修學訪問等客源市場。

四是參加和開展各種節(jié)慶活動。

組織賽事營銷、節(jié)慶營銷等旅游推介活動。積極舉辦油菜花旅游文化節(jié)、全縣廣場舞大賽、歌會、中國農(nóng)民豐收節(jié)、油菜花藝術(shù)節(jié)、山茶文化藝術(shù)節(jié)、大閘蟹文化藝術(shù)節(jié)等，積極爭辦在國際、國內(nèi)有影響的文化藝術(shù)、賽事節(jié)慶活動；鼓勵舉辦常態(tài)化旅游特色主題活動，創(chuàng)新節(jié)慶舉辦模式，打造具有區(qū)域影響力的特色文化旅游節(jié)慶品牌。（責任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務局、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)林業(yè)和水利局等）

（八）以標準化為引領(lǐng)，加強旅游監(jiān)管，切實保障游客權(quán)益

一是加強旅游安全體系建設加大旅游安全監(jiān)管力度，建立健全集旅游安全機制、旅游安全預警、旅游安全控制、旅游應急救援、旅游保險“五位一體”的旅游安全保障機制。

建立健全假日旅游安全協(xié)調(diào)機制，加強旅游執(zhí)法隊伍建設，確保緊急救援渠道暢通，強化節(jié)假日及旅游高峰期巡回檢查制度。

二是強化景區(qū)等涉旅場所監(jiān)管。

強化對國家A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）和游客集散場所等涉旅場所的日常監(jiān)管，切實保障旅游安全。

三是強化旅游餐飲監(jiān)管。

加強旅游景區(qū)及周邊餐飲服務單位許可管理，全面推進量化分級、色標管理、明廚亮灶，實施環(huán)境舒心、餐飲安全、消費放心、評價滿意等提升旅游餐飲業(yè)質(zhì)量安全行動。嚴防嚴控食品安全事故發(fā)生，保障消費者飲食安全。

四是健全旅游投訴體系。

規(guī)范旅游市場秩序，建立旅游市場聯(lián)合執(zhí)法和投訴統(tǒng)一受理機制，保障執(zhí)法人員和經(jīng)費投入，暢通旅游投訴渠道，建立旅游誠信機制，嚴格監(jiān)督旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

五是常態(tài)化開展文明旅游意識教育活動。

在國家A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）和游客集散場所等涉旅場所，推廣《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》，開展教育宣傳工作，促進旅游市場安全有序。

（責任單位：縣委宣傳部文明辦、縣財政局、縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣商務局、縣文廣新旅局、縣應急管理局、縣市監(jiān)局、縣消防大隊等）

（九）推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，建設宜居宜業(yè)家園

近年來，圍繞“*****”目標定位，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，全面落實精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念，確保城鄉(xiāng)綜合環(huán)境面貌和內(nèi)涵得到進一步提升。

一是打造長江最美岸線。

以打造“干凈整潔、秩序井然、通行順暢、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居“城鄉(xiāng)環(huán)境建設目標，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為打造長江最美岸線、加快鄉(xiāng)村振興的重要抓手，扎實開展一系列整治工作，城鄉(xiāng)環(huán)境實現(xiàn)美麗“蛻變“。注重與改善人居環(huán)境相結(jié)合，沿江村莊大力實施“三規(guī)三清”行動，即規(guī)范雜物堆放，規(guī)整老舊建筑，規(guī)矩農(nóng)戶種養(yǎng)，確保沿線旱廁、彩鋼瓦、黑臭水體徹底清零。此外，通過向社會購買服務方式，實現(xiàn)鎮(zhèn)村生活垃圾收運處理和村莊保潔員管理市場化運作。（責任單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣工信委、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣文廣新旅局等）

二是改善農(nóng)村人居環(huán)境。

通過全域推進示范帶動，創(chuàng)建風貌優(yōu)美、特色鮮明、民風淳樸的特色精品村*個，美麗鄉(xiāng)村風景線

*條，美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)*個，形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光”的格局。（責任單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣城管局、縣文廣新旅局等）

三是引導全民參與旅游共建。

大力培養(yǎng)和引進中高級旅游管理、旅游產(chǎn)品開發(fā)、文創(chuàng)策劃、市場營銷、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營等方面的旅游人才，依托高等院校、旅游人才培訓基地、行業(yè)協(xié)會等，定期組織人才學習和培訓，強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。采用政府和社會資本合作（PPP）、眾籌等多元化投融資模式，多渠道籌措旅游發(fā)展資金，引導社會資本參與旅游公共服務設施建設機制，整合各類資金設立旅游產(chǎn)業(yè)基金，促進形成旅游共建大格局。建立旅游志愿者服務體系，引導群眾參與旅游共建。促進全民共享旅游成果，各旅游參觀點要落實對兒童、學生、未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人等的優(yōu)惠政策。做好城區(qū)博物館、文化館、圖書館、科技館、展覽館、城市公園、休閑廣場、智慧書屋等開放休閑空間的建設。（責任單位：縣財政局、縣人社局、區(qū)建局、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、團縣委等）

三是促進旅游富民增收。

發(fā)揮旅游綜合帶動效益，通過整合全域旅游資源，壯大旅游產(chǎn)業(yè)，促進全縣旅游消費及國民經(jīng)濟增長。通過組織旅游企業(yè)招收貧困人口上崗工作，舉辦旅游技能培訓班和旅游扶貧專場招聘會等，增加貧困村民人均收入和旅游就業(yè)人數(shù)，促進貧困人口脫貧致富。

（責任單位：縣扶貧辦、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

成立**縣全域旅游發(fā)展工作領(lǐng)導小組，作為協(xié)調(diào)和指導創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設在縣文廣新旅局。建立健全領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度、創(chuàng)建工作督查推進機制，全面落實國家、省、市相關(guān)部門出臺的關(guān)于促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，研究出臺綜合性扶持政策，支持全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。

（二）加強人才保障。

加強對全域型旅游管理人才的引進和培養(yǎng)。放活用人機制，多渠道引進各類旅游項目管理、經(jīng)營人才，合理解決人才引進過程中涉及的戶籍、檔案、社會保險問題。分層實施旅游教育培訓工作。制定并組織實施全縣旅游從業(yè)人員培訓計劃，開展旅游工作普及性教育與培訓。

（三）加大財政支持。

區(qū)財政加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入力度，將旅游發(fā)展所需要資金納入財政預算，用于規(guī)劃編制和景區(qū)創(chuàng)建、星級評定、舉辦節(jié)會等重點工作的補助和獎勵，加大對旅游宣傳的投入。各相關(guān)部門在安排項目建設資金時應注重與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌用好國家專項建設基金、產(chǎn)業(yè)基金和政策性銀行貸款，支持全域旅游發(fā)展。

（四）加強督促考核。

定期組織督導組對全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作進行指導和督查，及時跟蹤問效，促進創(chuàng)建和管理的規(guī)范化、標準化、特色化。創(chuàng)建單位要定期向區(qū)全域旅游工作領(lǐng)導小組辦公室匯報創(chuàng)建工作情況，及時總結(jié)經(jīng)驗和解決問題，確保各項工作措施落實到位。

（五）營造創(chuàng)建氛圍。

要充分認識全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的重要意義，通過各種宣傳載體，加大宣傳力度，使全社會進一步了解全域旅游的意義、目的、任務和創(chuàng)建進程，提高全社會的關(guān)注度和參與度，努力形成全縣上下齊心協(xié)力抓創(chuàng)建、促發(fā)展的良好工作氛圍。

（六）全面共建共享。

要推動建立旅游發(fā)展共建共享機制，通過旅游發(fā)展成果全民共享，增強居民獲得感、幸福感，擴大實際受益面，促進居民樹立人人都是旅游形象，自覺把自己作為旅游環(huán)境建設一份子，全力提升整體旅游意識和文明素質(zhì)。

五、組織領(lǐng)導

為加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，經(jīng)**縣委、縣人民政府研究，決定成立**縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導小組，其成員名單如下∶

***創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作指揮部

名單

創(chuàng)建工作指揮部下設創(chuàng)建工作辦公室，辦公室設文旅局，同志兼任辦公室主任，負責創(chuàng)建日常工作。

六、工作步驟

（一）宣傳動員階段（2021年6月）

成立**縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導小組，并抽調(diào)人員設立專門辦公室，制訂創(chuàng)建工作實施方案，對各項創(chuàng)建目標任務進行量化分解，責任明確到每一個單位、部門、景區(qū)、企業(yè);召開**縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作動員大會，全面部署工作方案，啟動創(chuàng)建程序，作好創(chuàng)建準備工作;各責任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和景區(qū)也要成立相應機構(gòu)，制訂科學的實施方案，主要負責同志上陣，全力以赴，確保創(chuàng)建工作有序推進，任務落到實處;充分利用宣傳媒體，開展多種形式的宣傳活動，營造良好的輿論氛圍，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，實現(xiàn)全民動員、全民參與。

（二）全面創(chuàng)建階段（2021年7月—2021年8月）

各責任部門、責任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，在創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，按照創(chuàng)建工作實施方案和任務分工，明確目標任務，制訂工作計劃，堅持質(zhì)量標準，強化工作責任，逐項抓好落實，全面展開創(chuàng)建工作，確保

創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作各項指標達到驗收標準。

（三）自檢階段（2021年8月—9月）

由創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導小組組織，對照創(chuàng)建標準和分解目標任務，逐項進行模擬驗收，并對存在的差距和問題逐一提出整改意見，下發(fā)整改通知書限期整改，掛牌督辦。

（四）整改完善階段（2021年9月）

各責任部門、責任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，根據(jù)模擬驗收提出的整改意見，制訂詳細的整改方案和切實可行的整改措施，確保按期完成整改任務，確保承擔事項全面達標。

（五）迎接省檢階段（2021年10月）

在全面創(chuàng)建工作和自查整改模擬驗收的基礎上，各責任部門、責任單位和各相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，要在創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，查漏補缺，整理材料，做好總結(jié)，全面做好工作，迎接**省文旅廳的驗收。

七、工作要求

創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，是一項涵蓋行業(yè)較廣，涉及部門眾多，綜合考核衡量區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)能力的系統(tǒng)工程，因而需要全面動員，舉全縣之力，力爭創(chuàng)建工作一次成功。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)是事關(guān)**縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項重要工作，對推進**縣旅游轉(zhuǎn)型升級具有重大意義，對提高彭澤縣知名度，擴大對外影響力，促進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。各責任部門、責任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)要牢固樹立責任意識、大局意識，統(tǒng)一思想，提高認識，切實把此項工作列入重要議事日程，確保任務明確，思路清晰，措施得力，效果良好，不折不扣完成所承擔的目標任務。

（二）加強領(lǐng)導，明確責任

為保證創(chuàng)建工作順利開展，成立高規(guī)格的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，將各單位的黨政一把手作為此項工作的第一責任人。各責任部門、責任單位也要成立由一名主要領(lǐng)導負責的工作小組，并指定專人為創(chuàng)建工作聯(lián)絡員，通過建立層層責任制，確保目標分解到位，責任明確到位，任務落實到位。

（三）科學安排，全面推進

各責任部門、責任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，要結(jié)合全縣創(chuàng)建工作實施方案，制定相應的創(chuàng)建工作實施方案。同時，要按照實施方案和任務分解文件的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)做到不缺項、不漏項，逐一落實各項工作任務，并在規(guī)定的時限內(nèi)上報相關(guān)材料（加蓋單位公章的文本和電子文檔）。

（四）建立制度，嚴格獎懲

各責任部門、責任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)負責人，要以高度的政治責任感，認真落實創(chuàng)建工作各項任務。創(chuàng)建辦公室將采用定期與不定期相結(jié)合的辦法聽取匯報和現(xiàn)場檢查，督查指導每月至少進行一次，并建立信息通報制度，通過信息通報和媒體宣傳，造成強力推進工作的態(tài)勢，對領(lǐng)導重視不夠，創(chuàng)建措施不力，工作進度緩慢，效果缺乏保證的單位或個人進行通報批評，嚴重的要進行組織處理，確保創(chuàng)建一次成功。

中共**縣委辦公室

**縣人民政府辦公室

20**年5月24日

第四篇：全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建：六大重點工作

經(jīng)過地方人民政府自愿申報、省級旅游部門推薦、國家旅游局組織專家審核，海南省和北京市昌平區(qū)等262個市縣成為首批國家

全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

李金早局長指出，實施全域旅游是一項復雜系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)改革創(chuàng)新。從六個方面提出了重點工作：創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，改革管理體制;創(chuàng)新經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和旅游規(guī)劃;改革評價體系;創(chuàng)新投融資體制機制;創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài);試點先行、示范引領(lǐng)

根據(jù)各地方旅游部門工作實際情況，歸納了現(xiàn)階段率先創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作的 六大重點：

一是做好全域旅游的系統(tǒng)科學規(guī)劃。從戰(zhàn)略高度和綜合角度，編制各地全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃、實施方案、推進意見，有條件的地方制定地方標準。編制的不僅是有針對性做好頂層設計，更是推進創(chuàng)建的路線圖和施工圖，明確分工，納入地方黨委政府考核。

二是構(gòu)建推動全域旅游的領(lǐng)導機制。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，以申報的省、市(州)縣人民政府為主體。推進全域旅游發(fā)展，要作為創(chuàng)建區(qū)域當?shù)氐目傮w戰(zhàn)略來整體推進，加強黨委、政府的領(lǐng)導，需要主要領(lǐng)導推動方能取得成效。可依托各地的旅游發(fā)展領(lǐng)導小組、聯(lián)席會議制度等領(lǐng)導機制，建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，在黨委、政府統(tǒng)籌領(lǐng)導下，制定創(chuàng)建工作方案，明確工作責任要求，形成推進全域旅游發(fā)展合力。

三是著力深化全域旅游的改革創(chuàng)新。大力推進“多規(guī)合一”改革試點，把整個區(qū)域作為大景區(qū)來規(guī)劃建設，確保全域旅游規(guī)劃能真正落地實施，全面優(yōu)化全域旅游環(huán)境。重點圍繞適應綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求，因地制宜推進旅游委、旅游功能區(qū)、旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等綜合管理、綜合執(zhí)法的體制機制;抓住供給側(cè)改革機遇，改革創(chuàng)新投融資模式，推進旅游基礎設施和公共服務PPP等投融資模式改革創(chuàng)新。從改革創(chuàng)新旅游體制，從旅游市場監(jiān)管、旅游公共服務、旅游產(chǎn)業(yè)促進、擴大旅游開放、旅游管理體制和基礎制度等方面推進綜合改革。

四是統(tǒng)籌建設全域旅游的產(chǎn)品體系。整合資源、全面統(tǒng)籌考慮全域的旅游產(chǎn)業(yè)布局。培育核心吸引物，注重景區(qū)景點建設，發(fā)揮重點突破和極核帶動，是全域旅游的基礎。同時，以點帶面、開放聯(lián)動，構(gòu)建多層次、特色化、大眾與中高端并存、地域文化與國際品牌兼容的旅游產(chǎn)品和項目體系，創(chuàng)造一種更有吸引力的新旅游生活方式。

五是推進建設全域旅游的公共服務體系。既要重視基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境等硬件的建設，也要重視社會環(huán)境、軟服務等品質(zhì)提升。交通全域化、旅游廁所等公共服務設施全域覆蓋，智慧旅游設施和服務全域覆蓋等是全域旅游發(fā)展的基礎條件。要結(jié)合供給側(cè)改革，整合各種渠道資金，加強對全域旅游的交通、廁所等配套基礎設施和旅游公共服務體系的建設，進一步推進旅游廁所革命。

各地要根據(jù)實際需要，在3A級以上景區(qū)、重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及機場、車站、碼頭等建設旅游咨詢中心。鼓勵依托城市綜合客運樞紐和道路客運站點建設布局合理、功能完善的游客集散中心，逐步實現(xiàn)重點旅游景區(qū)、旅游城市、旅游線路等咨詢服務全覆蓋。加快推進城市及國道、省道至A級景區(qū)連接道路建設。加強城市與景區(qū)之間交通設施建設和運輸組織，加快實現(xiàn)從機場、車站、碼頭到主要景區(qū)公路交通無縫對接，加大景區(qū)和

鄉(xiāng)村旅游點停車位建設。創(chuàng)新完善快行漫游的自駕車、自行車、自助游服務體系。

六是貫徹推進全域旅游的相關(guān)培訓宣傳。大力推進全域旅游，必須要改變觀念，特別是領(lǐng)導干部的觀念。有針對性地對各市縣委書記、分管縣市副書記副市(縣)長、旅游局長、相關(guān)部門負責人、重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、重點旅游區(qū)負責人、重點旅游企業(yè)負責人等進行全域旅游專題輪訓。

(本文系巔峰智業(yè)原創(chuàng)，作者技術(shù)總監(jiān)胡曉苒，轉(zhuǎn)載請注明）

巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設計為核心業(yè)務的基礎上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運營管理、旅游營銷等業(yè)務，形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。

巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗，上百個省市縣級總體規(guī)劃項目經(jīng)驗，多項全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實戰(zhàn)經(jīng)驗。

第五篇：創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)經(jīng)驗交流材料

創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)經(jīng)驗交流材料

☆年☆月，☆景區(qū)入選國家旅游局公布的創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名錄，☆年☆月入選“第二批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”。圍繞創(chuàng)建首批“國家全域旅游示范區(qū)”，☆將發(fā)展全域旅游作為貫徹落實五大發(fā)展理念的主要途徑，統(tǒng)攬?zhí)岢觥叭逡弧笨傮w工作思路，堅持以創(chuàng)建補短板、促改革、促升級、促轉(zhuǎn)型，在體制機制、鄉(xiāng)村旅游、智慧景區(qū)和旅游扶貧等領(lǐng)域取得有效突破，全域景區(qū)建設持續(xù)向縱深推進。在此，和各位同行分享我們在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)過程中一些不成熟的做法，與大家共勉。

一、突出體制機制大改革，進一步釋放旅游發(fā)展活力

我們堅持高位推動體制機制創(chuàng)新，建立健全機構(gòu)、機制和體系，讓☆型景區(qū)發(fā)展越來越有活力。

1.建立決策協(xié)調(diào)機制。成立由書記、區(qū)長為主要負責人的☆區(qū)旅游工作指導委員會，作為全區(qū)旅游工作的最高協(xié)調(diào)、議事、決策機構(gòu)。出臺《中共☆區(qū)委關(guān)于加強旅游工作的意見》，全面加強對旅游工作的指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對于旅游工作中的問題第一時間研究，第一時間解決，第一時間決策。

2.健全綜合管理機制。建立健全“1+4”旅游綜合管理工作機制，強化旅游行政管理部門工作職能，成立☆區(qū)旅游發(fā)展委員會，設立旅游警察大隊、旅游速裁法庭、工商旅游分局和旅游綜合投訴處理中心等旅游綜合管理機構(gòu)。建立以全域旅游為核心的工作指標體系和績效考核機制，凝聚全區(qū)上下合力抓旅游，“一切為了旅游，為了旅游的一切”氛圍初步形成。

3.完善旅游規(guī)劃體系。建立“1+5”規(guī)劃體系。編制《☆區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，明確“景區(qū)驅(qū)動+全業(yè)聚焦+全民共享”的全域旅游發(fā)展模式。配套出臺《☆區(qū)全域旅游突破行動計劃》《☆區(qū)全域旅游公共服務體系專項規(guī)劃》《☆區(qū)城鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》《☆區(qū)重點鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《☆區(qū)旅游品牌推廣及市場營銷規(guī)劃》，推動旅游規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)、交通、土地、環(huán)保等規(guī)劃深度融合，實現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)、多規(guī)合一。

二、突出產(chǎn)品開發(fā)大突破，進一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條

我們堅持補短板、促融合，旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，旅游產(chǎn)品供給不斷優(yōu)化，讓☆型景區(qū)玩法越來越多樣。

1.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。按照分類發(fā)展、試點引領(lǐng)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃全面發(fā)展的思路，設立鄉(xiāng)村旅游投資平臺，鼓勵村民以土地、勞務、服務入股，全面參與全域旅游建設和分享成果紅利。圍繞“一體兩翼，一帶多點”的空間布局，基本建成以☆、☆觀光運動休閑區(qū)，古鎮(zhèn)祈福文化體驗區(qū)，中心景區(qū)觀光康養(yǎng)區(qū)，十里茶鄉(xiāng)茶文化體驗區(qū)，☆度假養(yǎng)生功能區(qū)為組團的“全域旅游經(jīng)濟走廊”。

2.積極推進文旅融合。深挖歷史遺跡、傳說典故等文化內(nèi)涵，改造提升各類人文景點，規(guī)劃建設城市文化小品，提升景區(qū)文化品位。推進☆書院提質(zhì)改造，規(guī)劃建設忠烈祠抗戰(zhàn)陳列館，積極恢復中正圖書館，提升文化承載力。建立榮譽市民制度，出臺名人名家門票減免政策，吸引更多的藝術(shù)名家、文化學者落戶名山，建立名館。

3.有效豐富旅游業(yè)態(tài)。高位推動天子山火文化園、旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園、漢韻文化城、南城區(qū)旅游度假區(qū)、☆大院、共和國際養(yǎng)老養(yǎng)生中心、☆景區(qū)開發(fā)、☆景區(qū)開發(fā)等旅游產(chǎn)業(yè)項目，提升景區(qū)承載能力。圍繞傳統(tǒng)旅游六要素，組織開展旅游產(chǎn)品設計大賽，開發(fā)旅游紀念品，提升素食、土菜、傳統(tǒng)美食小吃等特色餐飲品牌，改造特色民宿和家庭旅館，規(guī)劃建設特色文化街區(qū)和旅游綜合購物體。圍繞旅游發(fā)展新六要素，在高鐵☆西站、☆機場、☆停車場以及鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，規(guī)劃建設全域旅游VR體驗館，開發(fā)低空旅游、機器人智能導覽、自駕游營地、房車營地、帳篷酒店等特色旅游產(chǎn)品。

4.推動旅游精準扶貧。創(chuàng)新旅游精準扶貧方式，建立鄉(xiāng)村旅游精準扶貧電子商務服務平臺，由平臺派專人進駐鄉(xiāng)村服務點，指導和幫助產(chǎn)品包裝入網(wǎng)銷售，促進農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，推動農(nóng)戶增收。設立電商扶貧聯(lián)席會議制度，將村級電商服務站與金融扶貧服務站、助農(nóng)取款服務點進行整合，形成“三站合一”的電商服務中心。延伸“旅游+扶貧”觸角，與國家級貧困縣☆結(jié)對，投入幫扶資金改善☆鎮(zhèn)旅游服務設施，并實現(xiàn)景區(qū)廣告位互換、客源互送、政策互惠、農(nóng)產(chǎn)品互推；與省級貧困鄉(xiāng)☆對接，簽署旅游農(nóng)副土特產(chǎn)銷售協(xié)議。

三、突出旅游環(huán)境大優(yōu)化，進一步規(guī)范旅游市場秩序

我們堅持強管理、揚傳統(tǒng)，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，旅游形象不斷提升，讓☆型景區(qū)旅游越來越舒心。

1.全面強化綜合治理。加大旅游環(huán)境綜合治理力度，建立“領(lǐng)導包社區(qū)、單位包路段、干部包門店”的旅游環(huán)境治理工作機制，以☆市建市以來第一步地方性法規(guī)《☆市☆區(qū)綜合管理條例》頒布施行為契機，加大旅游違法違規(guī)行為的打擊力度，加強旅游市場服務與監(jiān)管，設立旅游行業(yè)誠信“紅黑榜”。

2.全力加強生態(tài)保護。實施最嚴格、最有效的城景鄉(xiāng)生態(tài)保護政策，推行城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔一體化，保持涉旅路段和景區(qū)生態(tài)環(huán)境的美化綠化亮化凈化；嚴格規(guī)范景區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動，抓好中心景區(qū)非吸煙點禁煙、城景區(qū)限禁煙花炮竹、林相改造及古樹名木、珍稀動物保護，有序推進景區(qū)村民搬遷；建設景區(qū)防火林道，建設森林防火監(jiān)控平臺；加強庫區(qū)水源地保護，保持全域內(nèi)水質(zhì)達標、環(huán)境優(yōu)良、干凈整潔。

3.努力提升旅游形象。全面實施“全民素質(zhì)提升行動計劃”，制定“訂單式”培訓計劃。編制文明素質(zhì)鄉(xiāng)土教材《天下☆》，全面進入全區(qū)中小學生課堂。全區(qū)☆個平安四型小區(qū)開展“文明☆，從我做起”為主題的素質(zhì)教育活動。舉辦景區(qū)轎運人員和導服人員培訓班，分批集中培訓從業(yè)人員服務意識、禮儀、流程和技巧。持續(xù)開展教風創(chuàng)建活動，推行佛道教職人員備案復查常態(tài)化，設立值殿教職人員陽光臺，全面規(guī)范宗教場所執(zhí)殿行為。

四、突出基礎設施大改善，進一步提高旅游服務水平

我們堅持強基礎、促服務，無縫換乘、如廁方便、無現(xiàn)金支付等新舉措，讓☆型景區(qū)旅游越來越便捷。

1.構(gòu)建全域服務網(wǎng)絡。提質(zhì)全域旅游服務中心，增設游客咨詢點和休憩服務設施；提質(zhì)改造中心汽車站，建設獨具特色的全域旅游交通換乘服務中心。加快☆、☆、☆、☆等停車場站建設，健全交通接駁系統(tǒng)；提質(zhì)城區(qū)免費公交，增設鄉(xiāng)村旅游客運?？奎c；開通城區(qū)至鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)的旅游專線，實現(xiàn)全方位的對外互聯(lián)互通。

2.持續(xù)推進“廁所革命”。堅持高品質(zhì)新建和提質(zhì)旅游公廁☆座，完成☆處“第三衛(wèi)生間”建設，確保全區(qū)旅游公廁達到“數(shù)量充足、布局合理、干凈衛(wèi)生、實用免費、管理有效”的標準，實現(xiàn)旅游公廁規(guī)范化、標準化管理。鼓勵和引導交通沿線和臨街、臨景的企事業(yè)單位廁所免費向公眾開放，實現(xiàn)共建共享。

3.優(yōu)化智慧旅游服務。加快建立大數(shù)據(jù)采集機制，全面提供視頻監(jiān)控、人流控制、環(huán)境監(jiān)測、景區(qū)承載量公布等旅游服務，完善并擴展電子門禁和智慧票務系統(tǒng)；完善停車引導系統(tǒng)和“樂游☆”電子商務平臺；重點旅游場所、服務設施移動網(wǎng)絡和WIFI全覆蓋；旅游在線服務、網(wǎng)絡營銷、網(wǎng)絡預訂、網(wǎng)上支付、投訴處理實現(xiàn)一體化。借助掃碼支付東風，建設“無現(xiàn)金支付景區(qū)”。

五、突出營銷理念大創(chuàng)新，進一步拓寬旅游客源市場

我們堅持創(chuàng)新旅游營銷手段，注重品牌打造，組織活動營銷，讓☆型旅游景區(qū)的游客越來越多。

1.統(tǒng)籌媒體營銷。用好傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體“兩個平臺”，全年安排旅游營銷專項資金☆萬元。重點策劃“五個一”營銷載體，即制作一個全域旅游宣傳片，搭建一個“樂游☆”APP旅游服務平臺，設計一本“凈心生活從☆開始”宣傳畫冊，策劃一套宣傳☆文化的創(chuàng)意產(chǎn)品，編輯一系列新☆新旅游指南；運用大數(shù)據(jù)等手段，加強對旅游客源市場分析，組建“☆+媒體”營銷聯(lián)盟，強化微信、微博、手機APP終端等自媒體宣傳，深化與☆的營銷合作，出臺“扶優(yōu)、扶專、扶精”旅行社專項扶持政策，大力推廣“樂游☆”APP平臺。

2.創(chuàng)新活動營銷。按照“穩(wěn)定傳統(tǒng)市場、培育新興市場、激活撫育市場”的要求，分類主打“心愿之旅·☆”祈福游和“壽比南山·☆”康養(yǎng)游兩大旅游品牌。推出“我在☆有棵樹”活動，讓公益環(huán)保與旅游“活起來”；打造全新愛情線路“山盟之旅”，豐富愛情旅游文化內(nèi)涵；組織“祭茶大典”和“茶文化節(jié)”，在民俗傳承中拉近☆與世界距離；舉辦“☆星空節(jié)”，策劃五大主題活動，鞏固“中國南方最佳☆地”旅游品牌形象。

3.舞好旅游龍頭。積極與周邊各縣市區(qū)探索建立“區(qū)域一體型”“景點對接型”“線路參與型”合作平臺，深化“發(fā)展觀念、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、市場信息”對接，促進全域一體化發(fā)展。整合各景區(qū)景點的優(yōu)勢資源，編制推出“祈?？叼B(yǎng)游、名人故居游、湖湘文化游、生態(tài)休閑游、抗戰(zhàn)文化游”等精品旅游線路，讓游客在☆各縣市區(qū)、各景區(qū)景點中有序流動。鼓勵有實力的旅游企業(yè)組建和發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型旅游集團，投資建設大型游樂場所、高端酒店等旅游綜合服務設施，提高區(qū)域間的整體承載能力、產(chǎn)品供給水平和旅游消費檔次，積極構(gòu)建功能完善、結(jié)構(gòu)合理、市場共享的“大☆旅游經(jīng)濟圈”。

各位領(lǐng)導、各位同行、各位朋友，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。旅游發(fā)展的初心，就是要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷提升國民幸福指數(shù)。作為國務院公布的第一批國家重點風景名勝區(qū)，☆不僅以☆至尊的歷史定位永載史冊，更肩負著傳承和弘揚中華文明的歷史重任。友誼只有交流才能加深，智慧只有碰撞才能升華。我們真誠期待，與兄弟☆攜手并肩，利用本次年會取得的豐碩成果，為做大做強五岳旅游產(chǎn)業(yè)注入新的活力，為弘揚華夏文明、繁榮中華文化、建設“美麗中國”作出新的更大的貢獻。