第一篇：城市管理工作談

綜合行政執(zhí)法工作淺談

常言說(shuō)的好，一座完美的城市，三分靠建設(shè)，七分靠管理。這就足以說(shuō)明了城市管理的重要性。所以說(shuō)城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,它涉及到百姓生活的各個(gè)方面和千家萬(wàn)戶,包含著紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾,小到一個(gè)下水道井蓋，大到關(guān)乎城市的未來(lái)。2000年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰試點(diǎn)工作的通知》；2002年國(guó)務(wù)院又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》。明確相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的目的，是要解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問(wèn)題，根據(jù)管委會(huì)扁平化、實(shí)體化的要求，兩區(qū)綜合行政執(zhí)法局擔(dān)負(fù)著城市管理、路政、食品、藥品、衛(wèi)生、文化、旅游、環(huán)境監(jiān)察、規(guī)劃、安全生產(chǎn)等多項(xiàng)行政執(zhí)法職能，現(xiàn)有干部職工（含外聘九人）二十一人，路政、城管協(xié)勤人員五十余人。國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員必須是公務(wù)員，但在各地實(shí)施中，幾乎都沒(méi)有做到這一點(diǎn)，我局的很多執(zhí)法工作也只能由協(xié)勤人員負(fù)責(zé)，為切實(shí)做好各項(xiàng)行政執(zhí)法工作，真正形成大城管的綜合執(zhí)法格局，結(jié)合兩區(qū)實(shí)際，我個(gè)人提出以下幾點(diǎn)建議：

一是要組建一支相對(duì)穩(wěn)定、有戰(zhàn)斗力、有奉獻(xiàn)精神的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。兩區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法工作涉及面廣、分門別類，要同步推進(jìn)、均衡發(fā)展實(shí)屬不易，目前雖有部分工作走在全市的前列，但仍有很多執(zhí)法工作與市級(jí)要求有很大差異，它要求每一個(gè)執(zhí)法隊(duì)員必須有學(xué)歷，有涵養(yǎng)，通過(guò)公開招考、招聘，熟悉法律知識(shí)，唯有如此才能在開展執(zhí)法工作時(shí)做到公正、公平。才能避免方法簡(jiǎn)單粗暴。才能適應(yīng)兩區(qū)發(fā)展的需要和綜合行政執(zhí)法工作的全面推進(jìn)。才能有效的阻礙暴力執(zhí)法和暴力抗法事件的發(fā)生。

二是要文明執(zhí)法、程序執(zhí)法。文明,是人類的進(jìn)步標(biāo)簽,也是我們每一個(gè)管理者必備的素質(zhì)要求,因?yàn)槲覀兠鎸?duì)的執(zhí)法對(duì)象多是社會(huì)弱勢(shì)群體,執(zhí)法過(guò)程中如果不文明,缺乏人性化考慮,忽視被管理者的需求,僅強(qiáng)調(diào)流動(dòng)商販對(duì)城市秩序的破壞，而不關(guān)心他們的生存就業(yè)的迫切性，就很容易導(dǎo)致暴力抗法事件的發(fā)生,這時(shí)既使我們錯(cuò)不在先,圍觀的群眾出于同情弱者的心理,輿論也不會(huì)站在我們這邊,說(shuō)不定還會(huì)引起公憤,只有文明執(zhí)法、以理服人、教育為主、處罰為輔，才能得到人民的認(rèn)可,才能讓被管理者真心的接受你的建議,服從你的管理。

三是要主動(dòng)服務(wù)于民，扭轉(zhuǎn)城管在人民群眾中的形象。隨著一部分地方人民群眾把城管妖魔化、社會(huì)階層把城管邊緣化的出現(xiàn)，我們要調(diào)整工作理念，管理和服務(wù)并重共行。比如針對(duì)學(xué)校接送孩子人員、車輛擁堵的情況，我局迅速安排了城管人員，從2015年下半年主動(dòng)承擔(dān)了倘甸鎮(zhèn)馬街中心小學(xué)校門口疏導(dǎo)任務(wù)，每個(gè)星期五四點(diǎn)多抽調(diào)城管人員到場(chǎng)配合，極大減少了校方的壓力，保障了人員、車輛安全，確保了道路的暢通，同時(shí)也規(guī)范了周邊攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，得到校方的好評(píng)和家長(zhǎng)的認(rèn)可。以后我們將以此為契機(jī)，深入到群眾中去，多做一些服務(wù)群眾、服務(wù)特殊群體的事情，逐步改變城管在人民群眾中的形象和公信力。

四是要加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法的輿論宣傳工作。基于城市管理工作的復(fù)雜性和廣泛性,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可套,只能是瞎子過(guò)河,在摸索中前進(jìn).可想而知,如果僅靠一支人數(shù)有限的城管隊(duì)伍來(lái)完成好,顯然是不夠的,“人民的城市人民管,管好城市為人民.”不應(yīng)該只是一句空洞的口號(hào),我們一定要搞好綜合行政執(zhí)法的輿論宣傳工作,通過(guò)媒體、廣播、宣傳冊(cè)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。組織執(zhí)法隊(duì)員發(fā)放宣傳材料、告知書，與管理對(duì)象面對(duì)面交流，通過(guò)設(shè)立意見箱、舉報(bào)箱、公布投訴電話等來(lái)提高人民對(duì)行政執(zhí)法工作的認(rèn)知度和理解力。讓更多的人來(lái)理解、支持并參于到城市管理等工作中來(lái)。

五是要疏堵結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城管工作中的雙贏。民以食為天,衣食住行是人類最基本的生存條件,一般說(shuō)來(lái),從事流動(dòng)商販的人,多是文化水平不高,缺乏一技之長(zhǎng),沒(méi)有過(guò)多的資金去改善現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)狀況的弱勢(shì)人群。如果我們執(zhí)法過(guò)城中不分青紅皂白的一律對(duì)他們進(jìn)行“堵”,進(jìn)行處罰,對(duì)有些人來(lái)說(shuō),就是斷了他們的生路,“你不讓我活,我也不讓你活”,在這種意念支配下的人,很容易沖動(dòng)的走極端.暴力抗法也就不足為怪了。所以說(shuō)比起堵來(lái),執(zhí)法過(guò)城中的“疏”,就顯得更為重要。這就要求我們?cè)诠ぷ髦辛η髮ふ业揭粭l實(shí)現(xiàn)保障商販利益和城市秩序雙贏的路來(lái)。我們可以結(jié)合實(shí)際劃定一定的區(qū)域，將無(wú)序的馬路市場(chǎng)引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到指定地點(diǎn)上來(lái)，這樣就把打擊、沒(méi)收轉(zhuǎn)化為監(jiān)督為主,打擊為輔,變堵為疏、有機(jī)結(jié)合的執(zhí)法方式.實(shí)現(xiàn)了政府和民眾的雙贏，在一定程度上化解了社會(huì)矛盾。

六是要加強(qiáng)司法銜接。建立綜合執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰與刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。公安機(jī)關(guān)要依法打擊妨礙綜合行政執(zhí)法和暴力抗法行為，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序處理。檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)要加強(qiáng)法律指導(dǎo)，及時(shí)受理、審理涉及綜合行政執(zhí)法的案件。加大綜合行政執(zhí)法行政處罰決定的行政和司法強(qiáng)制執(zhí)行力度。

當(dāng)前，兩區(qū)面臨臨違建筑大規(guī)模整治的嚴(yán)峻形式，如何打好拆除臨違建筑的攻堅(jiān)戰(zhàn)值得思考，我認(rèn)為只有堅(jiān)持源頭治理、堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，牢固樹立為人民管理城市的理念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以強(qiáng)烈的使命感、緊迫感和責(zé)任感，站在全局的高度，按照黨工委、管委會(huì)的安排部署，才能打贏依法整治臨違建筑攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能跳出“整治－回潮－再整治－再回潮”的怪圈，才能把各項(xiàng)綜合行政執(zhí)法工作抓緊、抓好。

第二篇：淺談城市管理工作

城市管理之“威”與“微”

城市管理工作所面對(duì)的情況日益復(fù)雜，對(duì)城市管理者的要求也日漸提高，單一化、公式化的管理方式已不能滿足工作的要求。因此，在新形勢(shì)下，城市管理者必須要有與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)城市管理工作的嚴(yán)肅性和復(fù)雜性，“威”、“微”并重，形成有思想有

特色的工作方式，將城市管理工作推向更高的層次。

一.、城市管理之“威”

作為一名城市管理者，必須承認(rèn)的是，現(xiàn)今社會(huì)對(duì)我們的評(píng)價(jià)不一而足，甚至可以說(shuō)是負(fù)面多于正面。造成這種現(xiàn)象的因素有很多，但無(wú)論外部如何評(píng)價(jià)，我們必須要做好自己，身正才能不怕影子歪。因此，我們首先要做的就是從思想上、形象上、行動(dòng)上都要有“威”。

一是要清醒認(rèn)識(shí)自我，保持城市管理者威嚴(yán)的形象。當(dāng)前社會(huì)對(duì)我們城市管理者幾乎都是帶著放大鏡在觀察，行為一有差池，憤怒的口水就鋪天蓋地而來(lái)。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，一部分原因是有些人帶著有色眼鏡在看我們，還有一部分確實(shí)也是那些城市管理者沒(méi)有將形象樹好。因此，要避免此類情況的發(fā)生，首先就是要從思想上正確認(rèn)識(shí)自己，我們是城市的管理者，從某些角度來(lái)說(shuō)，代表的是政府在行使自己的職責(zé)，心中有正義，才能不怒自威。

二是要樹立威信，舉止文明，行為有度。思想上有認(rèn)識(shí)，行為上就要有表現(xiàn)。近期出現(xiàn)了多起關(guān)于城管執(zhí)法的新聞，其中一則關(guān)于延安城管暴力執(zhí)法的視頻在網(wǎng)上引起了軒然大波。事件還在調(diào)查中，但是作為一名城市管理者，無(wú)論如何都要做到文明執(zhí)法。具體來(lái)說(shuō)就是“六先一后”，即敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實(shí)在先、說(shuō)服教育在先、講清處罰依據(jù)在先、處罰決定在后，而且絕對(duì)不能采取暴力手段。做到了以上這幾點(diǎn)，才能樹好城管正面的形象。

三是要勤學(xué)苦練，成為解決各類城市問(wèn)題的權(quán)威。除了要有威嚴(yán)的表現(xiàn)，更重要的還是要有權(quán)威的內(nèi)在。城市問(wèn)題千千萬(wàn)萬(wàn)，而作為管理者當(dāng)遇到問(wèn)題時(shí)必須清晰明了自己所面對(duì)的狀況，出現(xiàn)這樣狀況的原因是什么，該如何解決此類的問(wèn)題。而想要擁有這樣的能力，只能通過(guò)勤學(xué)苦練，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳度和解決問(wèn)題的能力。久而久之，當(dāng)成為城市管理的權(quán)威時(shí)，群眾自然也就能信服我們的管理了。

二、城市管理之“微”

所謂的“微”就是于細(xì)微處見真章，用真誠(chéng)微笑的態(tài)度，利用各類“微平臺(tái)”做好工作。有個(gè)成語(yǔ)叫“恩威并施”，放到當(dāng)前社會(huì)，簡(jiǎn)單的施恩已經(jīng)不能滿足群眾的需求，更需要做的是從細(xì)節(jié)入手，通過(guò)點(diǎn)滴的積累，從而改變?nèi)嗣袢罕妼?duì)城市管理者的固有看法。

一是保持真誠(chéng)微笑的態(tài)度，真正做到“親民城管”。俗話說(shuō)：“伸手不打笑臉人”，當(dāng)我們?cè)谶M(jìn)行城市管理工作時(shí)，有時(shí)候一個(gè)微笑的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了長(zhǎng)篇的說(shuō)教。無(wú)論是流動(dòng)攤販還是店鋪經(jīng)營(yíng)者，我們每天面對(duì)的其實(shí)也都是平常人，大家都是為了生活而在努力。因此，我們要將心比心，用和藹可親的態(tài)度對(duì)他們進(jìn)行管理，只有當(dāng)他們也理解我們是為了城市更美好而進(jìn)行管理時(shí)，就能心悅誠(chéng)服。

二是利用“微平臺(tái)”做好信息宣傳工作。當(dāng)前是信息大爆炸的時(shí)代，不僅要做得好，還要宣傳好，酒香也怕巷子深。而微平臺(tái)有很多，首當(dāng)其沖的就是微博。政務(wù)微博已經(jīng)成為廣播、電視、報(bào)紙之外的又一重要的政府媒體宣傳平臺(tái)。微博的優(yōu)點(diǎn)有很多，首先就是信息傳遞的及時(shí)性得到了保障，其次是與群眾的距離縮小。但同時(shí)也要看到微博的弊端，利用好微博這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行信息宣傳意義重大。

三是由微觀上量的累積，引到宏觀上質(zhì)的改變。無(wú)論是微笑還是微博，目的都是微改變，因此，在過(guò)程中必須遵循潛移默化的規(guī)則，注重循序漸進(jìn)，切不可急躁。羅馬不是一天建成的，印象也不是一天能改變的。但不積跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江海。積少才能成多，城市管理的工作需要我們一代人甚至幾代人的時(shí)間去默默付出，最終會(huì)成為一份燦爛的事業(yè)。

第三篇：城市管理工作心得體會(huì)（定稿）

城市管理工作心得體會(huì)

城市管理工作心得體會(huì)

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，城市化的進(jìn)程進(jìn)一步地加快.。俗話說(shuō)：“三分建、七分管”，怎樣管理城市、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，是我們每一個(gè)城市管理工作者應(yīng)擔(dān)負(fù)的重要?dú)v史使命。本文提出如下幾個(gè)問(wèn)題的思考：

一、城市管理涉及的法律、法規(guī)問(wèn)題

城市管理法制化是城市管理現(xiàn)代化的首要前提。近年來(lái)，隨著對(duì)城市管理工作的日趨重視，國(guó)家和地方相繼頒布了一系列有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。但是，存在的不足也十分明顯。首先是全國(guó)至今還沒(méi)有一部統(tǒng)一的《城市管理法》。所有城管的領(lǐng)導(dǎo)體制和城管部門的主體資格、職權(quán)、管理原則、強(qiáng)制措施以及與其他部門的關(guān)系都不太明確。其次，某些城市管理的法律、法規(guī)保障不健全，影響了城管執(zhí)法工作的展開。雖然城市管理法律法規(guī)對(duì)違法者都采取相應(yīng)的處罰，但是后續(xù)的保障都沒(méi)有做出規(guī)定，從而導(dǎo)致處罰執(zhí)行難的問(wèn)題。在這種情況下，城管部門只能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，這浪費(fèi)了時(shí)間，增加了執(zhí)法成本和執(zhí)法難度，造成執(zhí)法部門無(wú)法及時(shí)迅速對(duì)違法行為做出處理，嚴(yán)重影響了執(zhí)法部門的威信，使得有些人敢于與執(zhí)法部門對(duì)抗，拒不履行執(zhí)法部門做出的處罰決定。

二、城管執(zhí)法的疏堵結(jié)合問(wèn)題

（一）城市流動(dòng)商販多,亂擺攤設(shè)點(diǎn)屢禁不止,是目前維護(hù)市容秩序的難點(diǎn)問(wèn)題

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，許多外來(lái)民工、城郊農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員也日益增多。他們當(dāng)中一部份人員做起了小買賣，當(dāng)起了肩挑小販。這些流動(dòng)商販，亂擺攤設(shè)點(diǎn)者，即堵塞了交通，又嚴(yán)重地破壞環(huán)境衛(wèi)生，流動(dòng)商販的出現(xiàn)，由于流動(dòng)性強(qiáng)，這些流動(dòng)商販長(zhǎng)期與執(zhí)法人員打游擊、捉迷藏，城管人員雖然經(jīng)常加班加點(diǎn)，加大整治力度、嚴(yán)厲取締，但仍無(wú)法徹底根除，成為了一個(gè)城市管理的疑難雜癥。另外，在取締流動(dòng)攤販的過(guò)程中，小部分市民對(duì)其無(wú)原則的同情、縱容，甚至對(duì)執(zhí)法人員的指責(zé)、不理解，也挫傷了執(zhí)法人員的積極性。

（二）違法違章建筑問(wèn)題日益增多，如何有效遏制違法違章建設(shè)是熱點(diǎn)問(wèn)題

隨著寧波市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城區(qū)建設(shè)不斷擴(kuò)大，違法建設(shè)增大征地拆遷的難度，違法建設(shè)由于未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，無(wú)監(jiān)理、正規(guī)施工，存大著嚴(yán)重的安全隱患。更可怕的是一些村民無(wú)視法律的尊嚴(yán)，大肆違建搶建，甚至暴力抗法。

三、城管執(zhí)法的輿論宣傳問(wèn)題

城市管理點(diǎn)多面廣，與廣大市民日常生活聯(lián)系緊密。在外來(lái)人口增多，城市化進(jìn)程加快的形勢(shì)下，城管執(zhí)法中的矛盾和困難也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。在這種情況下，宣傳輿論導(dǎo)向的重要性日益凸顯。當(dāng)前，城管工作在宣傳輿論導(dǎo)向上存在不少問(wèn)題。個(gè)別記者甚至以獵奇的眼光對(duì)待城管執(zhí)法中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，熱衷于炒新聞，刊發(fā)播出一些不利于城市管理的負(fù)面報(bào)道。給城管執(zhí)法帶來(lái)了極大的困擾，以致引起了不少市民對(duì)城管執(zhí)法的不理解、不支持。碰到大的創(chuàng)建活動(dòng)就認(rèn)為政府在“做秀”，產(chǎn)生糾紛是往往站在違法者一邊圍觀起哄，暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生。

四、城管執(zhí)法的司法保障問(wèn)題

暴力抗法，是城管執(zhí)法中一個(gè)帶普遍性的問(wèn)題。由于城管執(zhí)法機(jī)關(guān)自身缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段，發(fā)生暴力抗法時(shí)只能向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)由于多種原因，一般都有是按普通民事糾紛處理，很多都不了了之。個(gè)別進(jìn)入訴訟或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，因?qū)徟?、?zhí)行程序的原因，往往時(shí)間較長(zhǎng)，使違法行為得不到及時(shí)懲戒。在這種情況下，城管執(zhí)法產(chǎn)生“多一事不如少一事，少一事不如不出事”和不佳的執(zhí)法效果可想而知，這是一個(gè)司法保障問(wèn)題。

第四篇：全市城市管理工作要點(diǎn)

2021年全市城市管理工作要點(diǎn)

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。全市城市管理工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以新時(shí)代新城管新作為為導(dǎo)向，遵循人性化、精細(xì)化、智慧化、法治化要求，圍繞“改革再攻堅(jiān)、治理再突破、服務(wù)再優(yōu)化、基礎(chǔ)再夯實(shí)”總方向，重點(diǎn)推進(jìn)城市精細(xì)化管理新進(jìn)程,為努力打造智造名城、創(chuàng)新名城、開放名城、生態(tài)名城，加快建設(shè)省域副中心城市和長(zhǎng)三角具有重要影響力的現(xiàn)代化大城市貢獻(xiàn)“城管力量”，以優(yōu)異的成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮！

一、聚焦政治建設(shè)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展

把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察安徽重要講話指示精神作為首要政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把握政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，永葆政治本色，提高政治能力，全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，持續(xù)營(yíng)造良好政治生態(tài)，為推進(jìn)城市管理工作更高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障，確保黨中央決策部署落地生根。

二、聚焦精細(xì)管理，推進(jìn)城市品質(zhì)持續(xù)提升

1.扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類。以減量化、資源化、無(wú)害化為目標(biāo)，重點(diǎn)擴(kuò)大生活垃圾分類示范片區(qū)覆蓋面，逐步構(gòu)建生活垃圾分類法規(guī)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、設(shè)施體系和工作體系，加快推進(jìn)城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施建設(shè)。居民小區(qū)開展撤桶并點(diǎn)試點(diǎn)工作。建立再生資源回收利用系統(tǒng)，推動(dòng)有害垃圾處理體系建設(shè)。

2.整治提升街區(qū)環(huán)境。以《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《安徽省城市街區(qū)整治提升導(dǎo)則（試行）》為指導(dǎo)，繼續(xù)開展以市容環(huán)境衛(wèi)生整治為主要內(nèi)容的“示范道路”“示范街區(qū)”“示范小區(qū)”試點(diǎn)工作以及人行道凈化和自行車專用道建設(shè)，在示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上擴(kuò)大覆蓋面，推動(dòng)市容環(huán)境品質(zhì)提升。

3.提升園林綠化品質(zhì)。優(yōu)化城市綠道網(wǎng)絡(luò)，加快城市綠道步道互聯(lián)互通，打造街頭綠地游園。持續(xù)推進(jìn)園林重點(diǎn)工程建設(shè)，啟動(dòng)中江公園木棧道改造等工程，新增、提升城市綠化面積200萬(wàn)平方米，新增綠道27.33公里。

4.提高城市排水防澇能力。全面開展城市排水防澇體檢，啟動(dòng)災(zāi)后重建，修編城市排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃，編制“十四五”城市排水防澇建設(shè)規(guī)劃。完成排水管網(wǎng)、過(guò)街箱涵清疏工作，全面開展城區(qū)道路易澇點(diǎn)和隱患點(diǎn)整治，提升城區(qū)排水防澇綜合能力。

5.強(qiáng)化城市市容市貌管理。以《蕪湖市戶外廣告設(shè)置管理辦法》為依據(jù)，規(guī)范戶外廣告設(shè)置審批程序，推進(jìn)戶外廣告規(guī)范整治工作，依法拆除違規(guī)戶外廣告。加強(qiáng)報(bào)刊亭規(guī)范管理，著力解決流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂堆亂放等問(wèn)題，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。

6.提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備投入力度，提升城市道路機(jī)械化水平。推廣“一把掃帚”和“日掃夜洗”模式，實(shí)現(xiàn)主要道路機(jī)械化清掃、灑水降塵全覆蓋。開展路見本色深度保潔行動(dòng)，全面提升環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)水平，打造蕪湖環(huán)衛(wèi)品牌。結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理“115”示范項(xiàng)目。實(shí)施廁所精細(xì)化管理，規(guī)范設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)志，落實(shí)“一廁一人”保潔要求，繼續(xù)打造公廁建設(shè)管理精品亮點(diǎn)。

7.加大市政設(shè)施管護(hù)力度。對(duì)市政道路、橋梁設(shè)施開展拉網(wǎng)式排查整治，提升道路品質(zhì)。做好路燈設(shè)施管養(yǎng)，確保亮燈率常年達(dá)98%以上。全面清理、整治井蓋損壞、丟失現(xiàn)象，保證窨井完好。

8.強(qiáng)化建筑垃圾處置管理。推廣使用新型智能環(huán)保密閉運(yùn)輸車輛，充分運(yùn)用建筑垃圾智慧管理平臺(tái)，對(duì)建筑垃圾清運(yùn)實(shí)行全程管控。加強(qiáng)建筑垃圾源頭管理，推行分類管理，因地制宜、加快推進(jìn)建筑垃圾消納場(chǎng)設(shè)置和處理項(xiàng)目建設(shè)，提高建筑垃圾資源化利用率，開展存量治理，減少建筑垃圾污染。

9.鞏固違法建設(shè)治理成果。加大違法建設(shè)治理督查督辦力度，進(jìn)一步完善違法建設(shè)防控體系，推進(jìn)“無(wú)違建縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)拆除，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

三、聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效

1.推進(jìn)智慧城管系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)安徽省智慧城管建設(shè)導(dǎo)則，加快推進(jìn)市縣區(qū)級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)功能拓展和智慧化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通。建設(shè)智慧園林綠化管理系統(tǒng)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí)，推進(jìn)“城市智慧排水”管理體系。

2.推進(jìn)生活垃圾處理能力建設(shè)。落實(shí)中央、省環(huán)保督察要求，加快推進(jìn)蕪湖綠洲環(huán)保能源有限公司焚燒處理技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目，開工建設(shè)三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)餐廚（廚余）廢棄物處置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)BOO項(xiàng)目，建成投產(chǎn)無(wú)為市生活垃圾焚燒項(xiàng)目，穩(wěn)定運(yùn)行繁昌區(qū)水泥窯配套建設(shè)協(xié)同處理飛灰項(xiàng)目。

3.開展城區(qū)環(huán)境整治提升第一年行動(dòng)。以中心城區(qū)道路、軌道交通1號(hào)線及2號(hào)線一期沿線環(huán)境整治提升為重點(diǎn)，對(duì)沿線市政設(shè)施、綠化、戶外廣告、店招等逐一梳理，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提升城市環(huán)境面貌。

4.推進(jìn)市政設(shè)施工程項(xiàng)目。推進(jìn)通溝污泥處理工程，實(shí)現(xiàn)通溝污泥資源化。實(shí)施市管排澇設(shè)施改造建設(shè)、市管泵站設(shè)施提升改造、市管泵站雙回路建設(shè)等災(zāi)后重建項(xiàng)目，啟動(dòng)陡門巷排澇泵站改建項(xiàng)目，全面提升城市排水防澇能力。推進(jìn)朱家橋尾水凈化生態(tài)公園二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)凈化后的尾水主要指標(biāo)達(dá)到地表四類水。

5.實(shí)施綠化景觀提升工程。提高軌道交通1號(hào)線及2號(hào)線沿線景觀綠化水平，對(duì)輕軌沿線下中分帶、側(cè)分帶及人行道等綠化進(jìn)行整體建設(shè)。提升城市出入口景觀綠化水平，對(duì)蕪宣高速出入口景觀綠化進(jìn)行提升，美化城市形象。

四、聚焦體制機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)工作落到實(shí)處

1.完善管理體制優(yōu)化工作機(jī)制。深化城管執(zhí)法體制改革，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任。落實(shí)好城市管理委員會(huì)高位協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)全市城市管理的統(tǒng)籌指揮、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。繼續(xù)完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城市管理五大工作體系，系統(tǒng)構(gòu)建扁平化指揮體系，加大對(duì)城市精細(xì)化管理考核權(quán)重，健全城市管理精細(xì)化長(zhǎng)效機(jī)制。

2.深入推進(jìn)“門前三包”專項(xiàng)整治行動(dòng)。創(chuàng)新形成市民主體、政府主責(zé)、部門主動(dòng)的城市管理機(jī)制，建立健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，組織開展示范街和示范經(jīng)營(yíng)戶評(píng)比活動(dòng)，鞏固整治成果。

3.繼續(xù)實(shí)施“城管小事”。圍繞貼近群眾身邊事，把握選好事、解難事、辦成事三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征集、調(diào)查問(wèn)卷等方式，繼續(xù)確定一定數(shù)量的“小事”并組織實(shí)施到位，提升城管社會(huì)影響力。

4.著力夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。持續(xù)開展“1+11+N”安全專項(xiàng)行動(dòng)三年整治工作，落實(shí)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)“三清單”管理模式，健全市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林管理、行政執(zhí)法等五大領(lǐng)域安全生產(chǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)安全有序。

5.推進(jìn)污染防治工作。時(shí)序推進(jìn)生活垃圾填埋場(chǎng)綜合整治項(xiàng)目、飛灰處置暨封場(chǎng)項(xiàng)目。持續(xù)加大渣土違法違規(guī)運(yùn)輸?shù)闹卫砹Χ?，密切部門協(xié)作，堅(jiān)決遏制渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染現(xiàn)象。擴(kuò)大執(zhí)法巡查覆蓋面，加大對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染違法行為的行政處罰力度，依法依規(guī)取締露天燒烤行為。

6.著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極推進(jìn)綜合監(jiān)管分類執(zhí)法工作，大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”事中事后監(jiān)管，做好互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)的錄入工作，不斷優(yōu)化和精簡(jiǎn)辦理環(huán)節(jié)及申請(qǐng)材料，切實(shí)提高行政審批效率。

五、聚焦文明規(guī)范，推進(jìn)執(zhí)法能力逐步提升

1.堅(jiān)持法治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)法治機(jī)關(guān)建設(shè)要求。提請(qǐng)出臺(tái)《蕪湖市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》。持續(xù)推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效。加強(qiáng)法治宣傳教育，深入推進(jìn)普法宣傳，開展形式多樣的“法律六進(jìn)”活動(dòng)。

2.規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)長(zhǎng)三角一體化城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制建設(shè)。建立執(zhí)法能力考評(píng)機(jī)制，深入開展執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，評(píng)選“執(zhí)法業(yè)務(wù)能手”。加大行政處罰案件辦理力度，努力提升人均辦案率，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)深入開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化隊(duì)伍教育管理，全面加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，著力打造“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。

六、聚焦深度融合，推進(jìn)模范機(jī)關(guān)精準(zhǔn)創(chuàng)建

1.加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)深悟透，堅(jiān)毅篤行，持續(xù)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育。結(jié)合建黨100周年紀(jì)念活動(dòng)，積極舉辦征文、演講、志愿服務(wù)等系列主題活動(dòng)，活躍組織生活形式，嚴(yán)格落實(shí)談心談話等組織生活制度，增強(qiáng)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。對(duì)標(biāo)對(duì)表大力創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)、“兩應(yīng)”黨組織活動(dòng)，積極做好與聯(lián)系單位結(jié)對(duì)共建工作。探索建立黨支部活動(dòng)旁聽、觀摩、講評(píng)制度，認(rèn)真開展主題黨日活動(dòng)，深度打造“城管小事”黨建品牌，著力推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

3.加強(qiáng)黨的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。認(rèn)真抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委實(shí)施細(xì)則精神的貫徹落實(shí)，馳而不息地遏制“四風(fēng)”新問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向善，提高機(jī)關(guān)服務(wù)基層的能力和水平。充分運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，抓早抓小，抓細(xì)抓實(shí)。加強(qiáng)效能建設(shè)，不斷提高群眾滿意度。

4.加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。扎實(shí)做好文明單位創(chuàng)建、人大建議政協(xié)提案辦理、機(jī)要保密、檔案管理、信訪維穩(wěn)、平安建設(shè)、國(guó)家安全等各項(xiàng)工作，促進(jìn)城管各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，建立健全各類規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假等管理制度。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查、審核，規(guī)范招投標(biāo)程序，確保完成預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)。做好工會(huì)工作，保障職工合法權(quán)益。

5.加強(qiáng)正面宣傳輿論引導(dǎo)。健全上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰、反應(yīng)迅速的輿情處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)市民媒體關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，傳播城管正能量。組織開展“新時(shí)代新城管新作為”主題演講等系列活動(dòng)，發(fā)出城管好聲音。持續(xù)開展“城管宣傳月”活動(dòng)，提高新聞宣傳的“傳播力”。加強(qiáng)與媒體聯(lián)系，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳形式，構(gòu)建多層次的城管宣傳陣地。

第五篇：城市管理工作實(shí)施方案 定稿

湟源縣城市管理工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步理順城市管理體制，明確各部門職責(zé)，形成城市管理整體合力，提高城市管理水平，按照西寧市人民政府《關(guān)于深化城市管理體制改革意見》精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機(jī)制障礙，通過(guò)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，破解城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立湟源縣城市管理工作委員會(huì)。

主

任：胡良云

縣人民政府縣長(zhǎng) 副主任：郭

健

縣人民政府副縣長(zhǎng)

沙東海

縣人民政府副縣長(zhǎng) 高海青

縣公安局局長(zhǎng) 安永發(fā)

縣城鎮(zhèn)管理局局長(zhǎng)

成員：方得紅

縣政府辦公室主任

馬玉祥

縣目標(biāo)辦主任 張永忠

縣委宣傳部副部長(zhǎng) 馬田源

縣財(cái)政局局長(zhǎng) 靳生元

縣交通局局長(zhǎng) 鄒永生

縣住建局負(fù)責(zé)人 李永宏

縣環(huán)保局局長(zhǎng) 馬生輝

縣林業(yè)局局長(zhǎng) 田文祿

縣教育局局長(zhǎng) 羅萬(wàn)福

縣水務(wù)局局長(zhǎng) 楊發(fā)科

縣旅游局局長(zhǎng) 王

浩

縣公安局副局長(zhǎng) 王燕珍

縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng) 嚴(yán)卓才

縣農(nóng)牧局副局長(zhǎng) 李輝全

縣廣電局局長(zhǎng) 范云青

縣工商局局長(zhǎng) 蘆

彬

縣商務(wù)局副局長(zhǎng) 米世銀

縣創(chuàng)衛(wèi)辦主任 陳生財(cái)

縣政府法制辦主任 朱善德

縣人民法院副院長(zhǎng) 王世明

城關(guān)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 安柏山

大華鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

祁增林

申中鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

紀(jì)文魁

巴燕鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

馬守成 寺寨鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng) 李發(fā)忠

日月鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng) 張生卿

和平鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng) 蘆寶林

波航鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng) 田榮珍

東峽鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，安永發(fā)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)方案制定和實(shí)施，積極與各相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問(wèn)題。

三、職責(zé)分工

（一）政府辦

1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強(qiáng)城市管理的各項(xiàng)規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。

2、負(fù)責(zé)行使城市管理的組織計(jì)劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。

3、對(duì)城管委各成員單位實(shí)行目標(biāo)管理，組織做好對(duì)城管委各成員單位的檢查考評(píng)工作。

（二）城鎮(zhèn)管理局

1、規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)行為。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，按照“主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營(yíng)行為。按照“消除聚集點(diǎn)、盯住易發(fā)點(diǎn)、減少固定點(diǎn)”的思路，全面取締批準(zhǔn)外的主干道、大型公共場(chǎng)所等重要部位的固定攤點(diǎn)、流動(dòng)商販，確保道路通暢、秩序井然。

2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實(shí)行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確保縣城干凈整潔。

3、積極推進(jìn)垃圾分類收集，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達(dá)到90%以上。

4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴(yán)格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確?！伴T前三包”責(zé)任制落實(shí)到位。

5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點(diǎn),堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色的原則,適度超前規(guī)劃,提高設(shè)置質(zhì)量，對(duì)戶外廣告進(jìn)行全面整治,對(duì)破損廣告牌匾及時(shí)責(zé)令更換，達(dá)到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果,展現(xiàn)湟源新形象。

6、采取切實(shí)有效措施，搞好縣城亮化工作。

7、加強(qiáng)縣城道路、廣場(chǎng)、綠地等燈桿、護(hù)欄、配電箱、路標(biāo)牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護(hù)和 管理，對(duì)陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無(wú)破壞，及時(shí)補(bǔ)缺、更新。

8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場(chǎng)容場(chǎng)貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理。

9、加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾和工地物料清運(yùn)處置管理，嚴(yán)厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

10、加強(qiáng)餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會(huì)。

11、負(fù)責(zé)城市管理委員會(huì)辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會(huì)議。

12、負(fù)責(zé)督促落實(shí)城管委辦公會(huì)議的工作措施，研究具體工作任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。

13、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（三）公安局

1、合理設(shè)定停車點(diǎn)和停車場(chǎng)，緩解城區(qū)停車場(chǎng)數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問(wèn)題。

2、積極配合城管部門進(jìn)行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報(bào)警時(shí)，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對(duì)暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。

3、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)行車輛有序管理。

4、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公共場(chǎng)所和道路停放車輛管理。嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運(yùn)車輛在指定地點(diǎn)停放。

5、突出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的管理，確?？h城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴(yán)管街”無(wú)亂停亂放現(xiàn)象。

6、積極配合住建部門，加大對(duì)違章建筑的查處力度。

7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項(xiàng)治理行動(dòng)，參與聯(lián)合執(zhí)法；及時(shí)受理并現(xiàn)場(chǎng)處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對(duì)暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進(jìn)行處理。

8、加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán) 境衛(wèi)生的監(jiān)管。

9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭，積極進(jìn)行對(duì)城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對(duì)破壞市政設(shè)施行為的查處力度。

10、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

(四)住建局

1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場(chǎng)容場(chǎng)貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對(duì)城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實(shí)，工地圍擋、隔離護(hù)欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。

2、根據(jù)規(guī)劃加大對(duì)違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對(duì)在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進(jìn)行查處，做好建筑垃圾消納場(chǎng)的選址及管理工作。

3、按照西寧市人民政府2004年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。

4、加強(qiáng)行業(yè)管理，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。

5、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（五）教育局

1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。

2、組織發(fā)動(dòng)師生開展城市管理義務(wù)宣傳，參加維護(hù)市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動(dòng)。

3、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（六）交通局

1、負(fù)責(zé)城區(qū)公交汽車、出租車營(yíng)運(yùn)秩序管理，教育駕乘人員 文明服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，做到車容車貌整潔、停放整齊有序。

2、協(xié)助、配合城市管理相關(guān)職能部門開展城市管理綜合整治工作。

3、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（七）財(cái)政局

1、負(fù)責(zé)將城市管理所必需的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并做好資金的統(tǒng)籌安排和管理監(jiān)督工作，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理工作的順利開展。

2、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（八）商務(wù)局

1、牽頭做好商貿(mào)專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃布局工作，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)日常管理。

2、做好大型商場(chǎng)、超市開展促銷活動(dòng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，配合有關(guān)執(zhí)法部門督促經(jīng)營(yíng)單位做好環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、促銷活動(dòng)的規(guī)范管理工作。

（九）工商局

1、負(fù)責(zé)抓好對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶的規(guī)范管理，按照城市管理要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶自覺(jué)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。

2、在商貿(mào)市場(chǎng)成立物業(yè)公司，并加強(qiáng)管理，做到市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境整潔有序。

3、配合城管部門開展好對(duì)城市市容秩序的集中整治行動(dòng)

4、取締查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，協(xié)助做好游商歸市、座商歸店工作。

5、做好城市管理關(guān)口前移工作，在企業(yè)和個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記及年審辦理過(guò)程中，充分考慮對(duì)城市市容市貌的影響。

6、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（十）環(huán)保局

1、負(fù)責(zé)實(shí)施工業(yè)廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物、有毒化學(xué)品等污染防治監(jiān)督管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問(wèn)題。

2、負(fù)責(zé)開 展我縣環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理，監(jiān)督檢查縣城內(nèi)污染源并督促其落實(shí)整改。

3、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（十一）水務(wù)局

1、配合城管部門開展城市管理工作，重點(diǎn)做好縣城內(nèi)湟水河及河溝的規(guī)范管理、清污疏通等工作。

2、負(fù)責(zé)搞好縣城內(nèi)供排水管網(wǎng)的管理工作。

3、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作

（十二）衛(wèi)生局

1、負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

2、加強(qiáng)“五小”相關(guān)行業(yè)（小飲食店、小美容美發(fā)店、小公共浴室、小娛樂(lè)場(chǎng)所、小旅館）衛(wèi)生監(jiān)督管理和行政處罰。

3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好社區(qū)、學(xué)校等行業(yè)的健康教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高市民衛(wèi)生意識(shí)。

4、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（十三）農(nóng)牧局

對(duì)縣城內(nèi)的肉食攤點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢疫。

（十四）旅游局

負(fù)責(zé)協(xié)助、配合城市管理有關(guān)職能部門開展城市管理工作，重點(diǎn)配合做好各旅游景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生和市容管理工作。

（十五）宣傳部（廣電局）

1、加大城市管理的宣傳教育力度。利用電視網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，開辟城市管理專欄，宣傳政府城市管理的舉措和投入，加強(qiáng)政府與市民的溝通。

2、加強(qiáng)市民公德意識(shí)教育，著力提高市民素質(zhì)。

3、加強(qiáng)對(duì)未成年人的城市管理意識(shí)和愛(ài)護(hù)城市園林綠化、市政、公用設(shè)施教育。

4、開展形式多樣的城市管理宣傳活動(dòng)和公益活動(dòng)，引導(dǎo) 公眾參與城市管理，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（十六）林業(yè)局

負(fù)責(zé)搞好縣城周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化工作。（十七）創(chuàng)衛(wèi)辦

1、繼續(xù)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“建衛(wèi)日”、“周末勞動(dòng)日”和重大節(jié)假日環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)制。

2、加大對(duì)縣城各責(zé)任單位衛(wèi)生區(qū)域的監(jiān)管力度，保證縣城內(nèi)干凈整潔且無(wú)垃圾死角。

（十八）城關(guān)鎮(zhèn)（包括社區(qū)）

1、對(duì)背街小巷、家屬樓院及城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理。背街小巷、家屬樓院內(nèi)攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，院落及小街小巷無(wú)亂貼亂畫、亂涼亂曬、亂堆亂放、亂吐亂扔、亂倒垃圾、亂停車等現(xiàn)象，院落衛(wèi)生及小街小巷衛(wèi)生整潔，院內(nèi)“三線”（電話、電力、電視）線路整齊美觀，無(wú)有礙觀瞻和影響行人問(wèn)題，組織人員每天對(duì)背街小巷、家屬樓院的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行保潔，每周五（創(chuàng)衛(wèi)日）進(jìn)行集中清掃。

2、加強(qiáng)市民的道德教育。

3、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（十九）法院

1、積極受理城管案件，對(duì)城市管理工作中無(wú)法執(zhí)行的行政處罰進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

2、對(duì)城管執(zhí)法工作提供法律服務(wù)。（二十）縣政府法制辦

1、審查修改城市管理方面的規(guī)范性文件草案，并負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的解釋工作。

2、監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。

3、負(fù)責(zé)行政處罰備案、行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任的追究。

（二十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 按照縣政府城鎮(zhèn)管理工作“重心下移”的要求，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及各項(xiàng)管理工作。

四、基本措施

（一）落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度。城管委定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹縣委、縣政府有關(guān)城市管理的重要指示精神，研究和確定城市管理方面的政策措施和工作任務(wù)；分析研究和通報(bào)階段性城市管理工作情況，總結(jié)交流城市管理工作經(jīng)驗(yàn)，布置階段性城市管理工作；分析和研究城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決城市管理中的有關(guān)重大工作問(wèn)題。

（二）建立資金保障機(jī)制。根據(jù)寧政【2004】131號(hào)《關(guān)于深化城市管理體制改革的意見》精神，縣級(jí)財(cái)政要逐步加大城市管理資金投入，設(shè)立城市管理專項(xiàng)資金。將城市管理行政經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法隊(duì)伍裝備、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和行政執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；道路環(huán)境衛(wèi)生基本作業(yè)經(jīng)費(fèi)和綠化帶管護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政依據(jù)作業(yè)量和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付；城市管理方面的罰沒(méi)收入等，按“收支兩條線管理”，全額返還給城管部門作為經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充。

（三）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城市管理各職能部門要認(rèn)真履行城市管理職能，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛管理、道路交通管理、建筑施工管理、環(huán)境污染治理、流動(dòng)攤販治理等工作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)履行好城市管理職責(zé)。

（四）建立監(jiān)督考核機(jī)制。由縣政府辦公室及目標(biāo)辦負(fù)責(zé)，每年年初與城管委各成員單位簽訂城市管理目標(biāo)責(zé)任書，將城市管理工作納入對(duì)各相關(guān)職能部門年終目標(biāo)考核項(xiàng)目，實(shí)行目標(biāo)化管理，細(xì)化落實(shí)管理權(quán)限、職責(zé)、人員、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，強(qiáng)化城市綜合執(zhí)法管理職能。