第一篇：城市管理工作體會(huì)

城市管理工作體會(huì)

對(duì)市城市管理考核的幾點(diǎn)建議

九月十六日，市城治辦召開各區(qū)（園區(qū)）考核工作座談會(huì)，主要針對(duì)當(dāng)前下基礎(chǔ)四解四促，征求各區(qū)（園區(qū)）對(duì)考核工作的意見、建議，現(xiàn)將本人在會(huì)上的發(fā)言整理如下，一切都是從城市管理大局出發(fā)，望市城治辦予以理解：

1、考核辦法的分值設(shè)定極不合理。本人參與了考核辦法的全程討論，對(duì)討論稿需修改的部分做了發(fā)言，并寫出了書面報(bào)告報(bào)市城治委，希望對(duì)分值部分做修改，可惜建議沒有被采納。經(jīng)過三個(gè)月的考核運(yùn)作，本人仍認(rèn)為分值設(shè)定極不科學(xué)，理由有二：

一是1000分的考核分值按專業(yè)化考核和對(duì)街道的數(shù)字化考核各占500分的50%的設(shè)定有問題。因?yàn)閷I(yè)化考核的實(shí)際總分是980分，街道的數(shù)字化考核實(shí)際部分是300分，那么在專業(yè)化考核中扣1分折算扣分約0.5分，街道數(shù)字化考核扣1分折算約扣1.67分,專業(yè)化考核由市局各處室工作人員進(jìn)行，街道數(shù)字化考核由指揮中心信息員進(jìn)行，不可置疑前者的考核水平要比后者高，而考核扣分權(quán)重沒有后者大，缺乏公平。

二是經(jīng)違法建設(shè)扣分為例，一處違法建設(shè)扣5-10分，以扣5分為例，放在街道數(shù)字化考核中扣分，折算后等于扣8分，而放到專業(yè)化考核中扣分，折算后等于扣2.5分,相差5分多,放在那扣分,完全能控制排名。

2、關(guān)于城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，開會(huì)當(dāng)天上午，接到市城治辦通知，要求按樣本數(shù)20%達(dá)標(biāo)，各區(qū)（園區(qū)）均感到指標(biāo)定的太高，無法完成。本人認(rèn)為無論指標(biāo)定的高低，問題是措標(biāo)是誰定的，誰有權(quán)定指標(biāo)，本人認(rèn)為南京市城市治理?xiàng)l例明確講，城市管理的生大決策需在城治委的會(huì)議上通過，需50%以上的城治委員通過才能確定，市城治委理應(yīng)更好的執(zhí)行城市治理?xiàng)l例，而不能做違法的事，一切都要依規(guī)而行。

3、南京市城治委該做什么，環(huán)衛(wèi)定額、綠化定額理應(yīng)由專業(yè)部門做，城治委不能越俎代庖，當(dāng)前城市管理的許多難點(diǎn)都沒有得到很好破解，許多問題涉及多部門、多領(lǐng)域，城管一個(gè)部門顯然已無力解決，依靠一時(shí)性的整治也不論長(zhǎng)效，基層確已找不到解決問題的辦法，城治委應(yīng)借助外腦，聘請(qǐng)專家教授對(duì)城市管理的重難點(diǎn)問題進(jìn)行深入細(xì)致的研究，找到解決問題的辦法措施，方為正道。

4、考核的目的是什么？考核的目的不僅僅是為了排名，所以有了街道的城市管理考核排名后，處于未位的街道迫切需要得到市里的指導(dǎo)，市局下基層應(yīng)到這些街道駐點(diǎn)調(diào)研，解決問題。

5、為什么問責(zé)？干事不努力、不敬業(yè)、不盡心，確實(shí)需要問責(zé)，城管這么多年來，一直在努力工作，為什么還有這么多人被問責(zé)，城管系統(tǒng)都知道，有許多問題不是城管所能解決的，為什么我們的上級(jí)還要對(duì)下級(jí)舉起問責(zé)的大棒，基層確有長(zhǎng)期受到問責(zé)這一冷暴力的威脅。

城市環(huán)境整治 931行動(dòng)如何實(shí)施？

9月25日上午，園區(qū)管委會(huì)召開城市環(huán)境931行動(dòng)項(xiàng)目最終確定會(huì)議，為未來三年城市建設(shè)和城市管理明確工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，在9311行動(dòng)項(xiàng)目中，九項(xiàng)整治：城郊結(jié)合部、城中村、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、街巷道路、低洼易澇區(qū)域、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、河道、建設(shè)工地；三項(xiàng)規(guī)范：占道經(jīng)營、戶外廣告、停車秩序，一提升：提升城市管理水平，許多項(xiàng)目涉及城管局，城管局如何實(shí)施這些項(xiàng)目，如何保持城市管理水平的持續(xù)提升，需制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

一、未來三年城市管理的重點(diǎn)

通過近三年的不懈努力，尤其是動(dòng)遷拆違治亂整破以來，化工園區(qū)城管局對(duì)店牌店招等市容景觀管理，渣土管理的技術(shù)手段運(yùn)用、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的行政執(zhí)法、違規(guī)戶外廣告的拆除、清路治亂等工作做了大量有益的探索，并形成獨(dú)特的工作方法，持續(xù)地運(yùn)用于實(shí)際，取得了良好的效果，但未來的城市管理仍有許多問題需要破解：

一是戶外廣告的市場(chǎng)化運(yùn)作問題。當(dāng)前絕大部分的違規(guī)戶外廣告已經(jīng)拆除，并逐步建立一批新的戶外廣告位，戶外廣告的資源化管理成為較為迫切的問題。

二是占道經(jīng)營的問題，尋找一條攤點(diǎn)疏導(dǎo)的辦法成為攤點(diǎn)管理的重中之中。

三是持續(xù)推進(jìn)以店牌店招改造為重點(diǎn)的市容景觀建設(shè)。

四是 提升城市管理水平的關(guān)鍵之處在于城市管理的社會(huì)動(dòng)員能力，有多少單位、店家和個(gè)人能自覺遵守城市管理的法規(guī)。

二、如何解決這此城市管理的重點(diǎn)問題

一是進(jìn)一步強(qiáng)化戶外廣告資源的政府屬性，拆除所有違規(guī)設(shè)置的戶外廣告位，戶外廣告公司不應(yīng)無償扔擁有戶外廣告資源，戶外廣告公司所擁有的戶外廣告位的使用權(quán)，必須經(jīng)過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形式而得到，因此，我們需在現(xiàn)有廣告位的基礎(chǔ)上，進(jìn)行戶外廣告的規(guī)劃，規(guī)劃后的廣告位，可由政府全資建設(shè)，也可運(yùn)用BT、BOT模式進(jìn)行建設(shè)，確定一個(gè)合理的受益期，也可引入單位建設(shè)，確立一個(gè)合理的受益比例，建成后的戶外廣告位，全部進(jìn)入政府的資源管理中心，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

二是建立區(qū)域商販中心。建議未來將揚(yáng)子十七村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造后，整樓用于農(nóng)貿(mào)市經(jīng)營，基本容納現(xiàn)有的揚(yáng)子二村市場(chǎng)客戶，將揚(yáng)子二村市場(chǎng)騰出，用于建設(shè)一個(gè)商販中心，建議將葛關(guān)中路與緯五路交界處的南化小紅樓及其后面的廣場(chǎng)騰空，用于建設(shè)一個(gè)商販中心，建議將潘營路南化永大的一處閑置廠房用于建設(shè)一處商商販中心，這樣可以解決商粘中心區(qū)的充動(dòng)攤點(diǎn)問題，在商販中心的建設(shè)，可以多種形式，揚(yáng)子二村可由大廠街道建設(shè)，其它可引入公司化運(yùn)作和管理，在入駐商販的政策問題上，一年可以減免費(fèi)用，由政府補(bǔ)貼，第二年繳一半費(fèi)用，第三年全額繳納費(fèi)用。同時(shí)，還可以對(duì)現(xiàn)有閑置房屋進(jìn)行調(diào)查，如阿卡門前的閑置房屋，引進(jìn)一些特色小吃類進(jìn)行經(jīng)營，方便群眾。

三是按現(xiàn)有模式繼續(xù)推動(dòng)市容景觀建設(shè)，堅(jiān)持設(shè)計(jì)、審批，力求達(dá)到景觀效果，通過這一輪的931行動(dòng)，使店牌店招、圍墻、戶外廣告達(dá)到讓人欣賞的程度。

三、進(jìn)一步推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，動(dòng)員社會(huì)力量參與城市治理工作，通過宣傳教育、行政處罰等多種形式，推進(jìn)單位、商家的自律行為，以現(xiàn)有的城市管理法律法規(guī)為導(dǎo)向，推動(dòng)城市治理工作，將違法事項(xiàng)清除在萌芽狀態(tài)，并發(fā)揮法律法規(guī)的制約作用，促進(jìn)單位、商家的市容景觀提升。

四、著力推進(jìn)江北大道的城市環(huán)境整治工作。尤其是重要節(jié)點(diǎn)如葛塘廣場(chǎng)在進(jìn)行綠化改造的同時(shí)，要注重周邊建筑物市容景觀建設(shè)，注重夜景燈光亮化，注重相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的配套。

第二篇：管理工作體會(huì)

管理心得總結(jié)

1、一個(gè)中心原則：績(jī)效

2、兩個(gè)主要方面：1）借力+合力；2）聚合能量+放大能量

3、三條管理主線：1）標(biāo)準(zhǔn)主線；2）幫助主線；3）強(qiáng)化主線4、1）四種管理手段：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制；

2）四個(gè)基本邏輯：情感邏輯、價(jià)值邏輯、工作邏輯、管理邏輯；

3）四個(gè)“凡事”：凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督

5、五大管理機(jī)制：牽引機(jī)制（拉力）、激勵(lì)機(jī)制（推力）、約束機(jī)制（控制力）、競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制（壓力）、執(zhí)行機(jī)制（執(zhí)行力）

6、1）六個(gè)授權(quán)步驟：解釋工作的重要性、說明主管的要求、界定職權(quán)范圍、協(xié)商最后期限、聽聽下屬反應(yīng)、追蹤控制；

2）六個(gè)授權(quán)原則：適當(dāng)、整體、可控、帶責(zé)、信任、考績(jī)

7、七項(xiàng)職場(chǎng)原則：匯報(bào)工作說結(jié)果、請(qǐng)示工作說方案、總結(jié)工作說流程、布置工作說標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)心下級(jí)問過程、交接工作講道德、回憶工作說感受

8、八種差異態(tài)度：攻擊、逃避、容忍、接受、尊重、珍惜、善用、慶賀 9、1）九級(jí)管理水平......2）九字管理要訣：

a）搭班子、定戰(zhàn)略、帶隊(duì)伍

b）明策略、給工具、教方法

第三篇：城市管理工作考核辦法

**城市管理工作考核辦法(試行)

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“適應(yīng)新形勢(shì)、采取新舉措、達(dá)到新水平”的戰(zhàn)略目標(biāo)，采取全面考核、專項(xiàng)考核與數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督考核相結(jié)合的方式，對(duì)城市管理工作實(shí)施科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)、長(zhǎng)效的考核管理，真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映城市管理水平，變被動(dòng)協(xié)調(diào)為主動(dòng)管理，變臨時(shí)應(yīng)付為長(zhǎng)效管理，不斷推進(jìn)我區(qū)城市管理水平向前發(fā)展，打造干凈、有序、靚麗的新城區(qū)。

二、考核原則

按照公開、公平、公正，“條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題，按照2:8比例區(qū)分責(zé)任委局和各鎮(zhèn)街的考核扣分值，對(duì)委局直接管理的城管任務(wù)，在考核中發(fā)現(xiàn)的問題則全部扣除所屬委局的得份，使城市管理工作實(shí)現(xiàn)全天候、全方位、全覆蓋、無盲區(qū)、無縫隙的目標(biāo)。

三、考核組織

由城市管理考核辦公室統(tǒng)一組織，相關(guān)委辦局和各鎮(zhèn)街抽調(diào)人員參加，組成聯(lián)合考核小組，實(shí)施聯(lián)考互考。

三、考核對(duì)象

1、環(huán)內(nèi)。

2、區(qū)各委局

四、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（見附件）

五、考核方式

采取每月三次聯(lián)查和數(shù)字化城管考核兩種方式進(jìn)行。區(qū)考核辦負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督。按照“重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位管嚴(yán)、次要路段和區(qū)域管好、小街小巷管住”的要求，將道路劃分市級(jí)、區(qū)一級(jí)、區(qū)二級(jí)三個(gè)層次實(shí)行考核，考核道路共計(jì)101條，其中市級(jí)考核道路33條，區(qū)一級(jí)考核道路47條，區(qū)二級(jí)考核道路21條。

1、月聯(lián)查。每月上、中、下旬采取 “互查”、“暗查”的方式，進(jìn)行三次考核，每月考核環(huán)內(nèi)各鎮(zhèn)街、科技園區(qū)三條市級(jí)道路，三條區(qū)級(jí)道路，兩條其他道路。并抽考垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一座、公廁一座、集貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)、居民社區(qū)一個(gè)，舊樓區(qū)改造后的居民社區(qū)一個(gè)，同時(shí)對(duì)施工工地、道路門前三包責(zé)任制、醫(yī)院、學(xué)校等周邊地區(qū)，重點(diǎn)繁華地區(qū)等進(jìn)行隨機(jī)考核。

2、數(shù)字化城管考核。依據(jù)市、區(qū)數(shù)字化城管部件、事件的處置標(biāo)準(zhǔn)，按照每月信息采集員上報(bào)的信息任務(wù)處置完成率，為各鎮(zhèn)街、委局評(píng)分。

六、考核結(jié)果

區(qū)考核辦每月公布各鎮(zhèn)、街和相關(guān)職能部門考核的成績(jī)。最終成績(jī)由三次聯(lián)查的平均成績(jī)、數(shù)字化城管平臺(tái)考核成績(jī)以百分制計(jì)算構(gòu)成。復(fù)查道路發(fā)現(xiàn)問題翻倍扣分，年終考核成績(jī)?yōu)楦髟伦罱K成績(jī)之和的平均值。每月將考核結(jié)果上報(bào)區(qū)主要領(lǐng)

導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。考核辦依據(jù)各委局和鎮(zhèn)街的成績(jī)報(bào)請(qǐng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。

**管理考核辦公室

**年*月*日

第四篇：城市管理工作演講稿

城市管理工作演講稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，在百忙中組織召開會(huì)議，主要是對(duì)明年工作進(jìn)行謀劃，希望大家暢所欲言。會(huì)上，市長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我簡(jiǎn)要講兩點(diǎn)意見。

一、對(duì)今年以來城市管理工作的簡(jiǎn)要回顧

今年來，全市城市管理工作認(rèn)真落實(shí)市委、市政府指示要求，按照“緊扣一個(gè)主題、攻克兩個(gè)難點(diǎn)、完成三大工程、打造五個(gè)亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)六個(gè)鞏固提升、全面推進(jìn)城管行政執(zhí)法”工作思路，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，城市管理保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，取得了一定成績(jī)。第五屆全國執(zhí)法論壇暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市成功舉辦。會(huì)后，中國法學(xué)會(huì)城管執(zhí)法專業(yè)委員會(huì)專門致信稱“城管執(zhí)法是全國城管執(zhí)法的一面旗幟”?！度嗣袢?qǐng)?bào)》等中央媒體對(duì)城管工作作了大篇幅的肯定性報(bào)道。在全國公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中，城管工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我市城市管理工作贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市民群眾的充分肯定和認(rèn)可。

（一）強(qiáng)化精細(xì)抓管理，城市維護(hù)管理水平有新提高。一是較好地落實(shí)了城市維護(hù)管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。市容環(huán)衛(wèi)：狠抓了日常清掃保潔工作，適時(shí)合理地調(diào)整了道路沖洗作業(yè)時(shí)段和方式，較好地完成了3950萬平方米道路清掃保潔和572座公廁、645座垃圾站、1.4萬個(gè)果皮筒的維護(hù)保潔和城區(qū)段水域保潔工作，日均生活垃圾無害化處理3300余噸，做到了日產(chǎn)日清。城區(qū)綠化：較好地完成了對(duì)全市主次干道、廣場(chǎng)、湘江風(fēng)光帶、社區(qū)公園、居民小區(qū)等公共綠地1200余萬平方米的維護(hù)。市政管理：制定并嚴(yán)格執(zhí)行了市城管局《關(guān)于加強(qiáng)全市市政維護(hù)運(yùn)輸車輛、工程機(jī)械的通知》和《市市政設(shè)施維護(hù)與路政管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，較好地完成了2806萬平方米車行道、616萬平方米人行道、2342公里排水管網(wǎng)的維護(hù)保養(yǎng)任務(wù)，共改造人行道和增設(shè)、改造盲道5.4萬平方米，確保了路平溝通。亮化維護(hù)：完成了126棟樓宇亮化設(shè)施維護(hù)任務(wù)，加大與市路燈管理所的協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)全面受控并按時(shí)啟閉。交通設(shè)施維護(hù)：順利完成接手工作，并加強(qiáng)對(duì)全市9萬多個(gè)共計(jì)198公里長(zhǎng)的交通護(hù)欄設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保潔；更換3.1萬余個(gè)，共計(jì)68.2公里。小城鎮(zhèn)管理：完成了金井鎮(zhèn)等4個(gè)集鎮(zhèn)管理示范鎮(zhèn)建設(shè)和4個(gè)集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。二是城管法制建設(shè)取得新進(jìn)展?！妒袘敉鈴V告設(shè)置管理辦法》于9月1日以政府規(guī)章形式頒布實(shí)施；《市城市管理?xiàng)l例》已通過市人大常委會(huì)三審；《市餐廚垃圾管理辦法》已準(zhǔn)備報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議；《市門店招牌設(shè)置管理辦法》、《市戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)拍賣暫行辦法》已完成初稿，準(zhǔn)備組織討論，征求各方面意見。三是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制。結(jié)合全國公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，逐步建立了全系統(tǒng)的責(zé)任體系，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人，促進(jìn)了工作落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)抓整治，市容秩序有新改善。一是全面落實(shí)“渣土揚(yáng)塵整治年”活動(dòng)要求。研究制定《市揚(yáng)塵污染治理實(shí)施方案》等一系列相關(guān)文件。嚴(yán)把審批關(guān)口，加強(qiáng)源頭管理與線路控制，通過采取多管齊下，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)管重罰，完善制度，定期講評(píng)，強(qiáng)化保障和宣傳引導(dǎo)等措施，使渣土揚(yáng)塵污染明顯減少。截止12月7日，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到93.84%。二是繼續(xù)開展了疏堵結(jié)合工作。進(jìn)一步明確疏堵結(jié)合點(diǎn)管理的要求，新增了9個(gè)夜市疏導(dǎo)點(diǎn)，對(duì)82個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范管理，較好地發(fā)揮了作用。三是深入開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展了違法建筑、違章戶外廣告、違章早夜市和渣土揚(yáng)塵污染等專項(xiàng)整治；控制、拆除各類違法建筑201萬平方米，拆除違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌38萬平方米。四是進(jìn)一步加強(qiáng)城管與公安協(xié)同配合。按照“思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、指揮快速靈敏、辦事規(guī)范高效”要求，實(shí)行聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法，健全了“協(xié)作同步、兩位一體”長(zhǎng)效工作機(jī)制，公安城管全面整治街面亂源，打擊破壞城市公用設(shè)施行為，嚴(yán)厲打擊“發(fā)卡族”等違法犯罪行為，確保了城管綜合執(zhí)法順利開展。

（三）注重民生抓建設(shè)，城管重點(diǎn)工程努力推進(jìn)。主要實(shí)施了銀盆南路、曙光南路、韶山南路、香樟路等第三期城區(qū)道路交通疏導(dǎo)工程，21個(gè)社區(qū)公園建設(shè)，芙蓉南路、蓉園路等道路提質(zhì)改造工程，18個(gè)困難企業(yè)社區(qū)環(huán)境綜合整治，銀盆南路、團(tuán)結(jié)渠等城市下水管網(wǎng)及27個(gè)排水堵點(diǎn)改造工程，5條特色景觀街建設(shè)，11處臨近主次干道的破舊房屋整治，180棟房屋“平改坡”改造，30套站廁建設(shè)，35座地下通道維修整治，30棟樓宇亮化等建設(shè)任務(wù)。盡管遇到了新問題、新情況，目前在克服困難，抓緊推進(jìn)。特別是城市下水道疏浚和堵點(diǎn)改造后，經(jīng)受了強(qiáng)降雨天氣考驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管抓考核，城管考核機(jī)制進(jìn)一步健全。一是制定完善了考核辦法。制定出臺(tái)了《市城市管理績(jī)效考核辦法》，重新修訂了數(shù)字化城管考核評(píng)價(jià)辦法，使城管問題數(shù)字處理流程更順暢、機(jī)制更科學(xué)，效果十分明顯；二是擴(kuò)大了管理區(qū)域和考核對(duì)象。管理區(qū)域?qū)嶋H上已經(jīng)覆蓋到城市建成區(qū)，新增管理區(qū)域86.61平方公里?？己藢?duì)象由原來的4類擴(kuò)展到了7類，加強(qiáng)了對(duì)違法建筑、渣土揚(yáng)塵、違章廣告、門前市容的管控力度；三是建立了嚴(yán)格規(guī)范的講評(píng)制度。依托數(shù)字化城管績(jī)效考核，實(shí)行城管工作每月考核評(píng)比，每月總結(jié)講評(píng)，有效地促進(jìn)了各區(qū)及相關(guān)處置部門對(duì)城管工作的重視和投入；四是創(chuàng)造性實(shí)行市民短信舉報(bào)制度。建立政府與市民在城管工作中的良性互動(dòng)機(jī)制，提高了市民對(duì)城管工作的參與度和滿意度；五是建立了城市運(yùn)行預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。在應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨和預(yù)防城市內(nèi)澇等方面發(fā)揮了良好作用；六是實(shí)行城管問題專項(xiàng)采集和重點(diǎn)采集。加大了對(duì)城管工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的發(fā)現(xiàn)、處置、考核力度。今年以來，全市共采集城市管理問題案件20.86萬宗，立案19.45萬宗，派遣19.17萬宗，應(yīng)結(jié)案18.67萬，按期結(jié)案18.41萬宗，按期結(jié)案率為98.61%；結(jié)案18.55萬宗，結(jié)案率為99.35％。

（五）圍繞提質(zhì)求突破，城市管理在創(chuàng)新中提升。一是垃圾分選項(xiàng)目投產(chǎn)。按生活垃圾減量化、資源化要求，我市建成了生活垃圾分選處理廠，為全國首創(chuàng)，可實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量20%左右，第一期項(xiàng)目已投入運(yùn)行。二是垃圾填埋場(chǎng)污水處理場(chǎng)已正式投入使用，從根本上解決了垃圾填埋滲漏液污染問題。三是栽種紫薇樹反映好。今年在全市20條主干道和廣場(chǎng)、重要節(jié)點(diǎn)種植適合生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)紅花紫薇，既便于維護(hù)管理，又美化了市容。四是結(jié)合道路交通疏導(dǎo)工程，在道路中心設(shè)置駐足安全島，為行人過街遇變燈提供一個(gè)相對(duì)安全的空間。五是三一大道綠化改造效果好。我們變更了設(shè)置方式，科學(xué)地栽種了當(dāng)?shù)氐幕ɑ?，做到了四季有花。六是城管?zhí)法推行了重點(diǎn)路段市容秩序執(zhí)法責(zé)任制，使主次干道市容秩序維持在較好的水平；以拆違促拆遷，確保了重大工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。七是在全市233個(gè)開放式社區(qū)全面推行社區(qū)物業(yè)服務(wù)，改善了居民居住條件，提升了城市品質(zhì)和形象。

（六）強(qiáng)化素質(zhì)樹形象，城管隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照全市統(tǒng)一部署，全系統(tǒng)進(jìn)一步深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和查找差距、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式活動(dòng)，大力實(shí)施了文明創(chuàng)建動(dòng)員教育；認(rèn)真組織開展了維護(hù)管理隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及城管執(zhí)法人員的分層次綜合素質(zhì)培訓(xùn)；落實(shí)了以“八項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)工作及行風(fēng)評(píng)議工作；結(jié)合城管執(zhí)法隊(duì)伍成立十周年，開展了四個(gè)專題的主題教育，為各項(xiàng)工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。

（七）緊扣中心抓工作，圓滿完成市委、市政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)。一是在全國測(cè)評(píng)中，全系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的指示要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、精心準(zhǔn)備、科學(xué)應(yīng)對(duì)，做到了迎檢有序，充分展示了城管的風(fēng)采。二是確保了重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間良好的市容環(huán)境。按全市統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行自身職能，顧大局，講奉獻(xiàn)，全面加強(qiáng)城市管理工作，特別是切實(shí)加強(qiáng)重要道路、部位和節(jié)點(diǎn)的市容環(huán)境秩序管理，為增光添彩，展示了良好形象。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)落實(shí)城管各項(xiàng)工作中，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望和人民群眾的期盼相比，與提升城市國際化水平的要求相比，還存在著許多亟待解決的問題，需要我們認(rèn)真研究分析，切實(shí)加以解決。

（一）從外部因素看，主要存在著：一是抓城市管理的認(rèn)識(shí)還不完全統(tǒng)一?！碍h(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城市管理也是抓生產(chǎn)力”的理念沒有深入貫徹落實(shí)，對(duì)城市管理缺乏足夠的重視，合力形成不夠。二是各種利益關(guān)系制約較大。城市管理涉及到諸多人的利益，關(guān)系復(fù)雜，如戶外廣告管理、渣土管理等，利益鏈條難以打破，工作推進(jìn)難度較大。三是投入不夠。加強(qiáng)城市管理必須要有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)做保障，隨著城市化加快，我市環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護(hù)面積不斷擴(kuò)大，因投入機(jī)制不健全，維護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有按作業(yè)量和標(biāo)準(zhǔn)保障到位，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足。四是社會(huì)輿論敏感易帶來工作被動(dòng)。城市管理涉及的都是人民內(nèi)部矛盾，且大多是弱勢(shì)群體和民生問題，處在社會(huì)各種矛盾的風(fēng)口浪尖，稍有不慎就會(huì)遭到社會(huì)輿論非議，給工作帶來一些不利的影響和制約。

（二）從內(nèi)在因素看，主要存在著：一是精細(xì)化管理不夠。精細(xì)化管理在口頭上和文件上提得多，但在具體工作中體現(xiàn)不夠，落實(shí)不力。主要是在環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護(hù)管理中落實(shí)精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)不到位，制度不配套，道路清掃清洗不夠到位，道路修補(bǔ)質(zhì)量不高，綠化的修剪提質(zhì)不夠等，導(dǎo)致管理水平提升不快。二是圍繞改善民生實(shí)施的城管工程建設(shè)進(jìn)度較慢。近年來，盡管我們組織實(shí)施了一系列的民生工程項(xiàng)目，取得了明顯效果。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展和政策、標(biāo)準(zhǔn)要求的改變，還存在被動(dòng)、依賴、拖拉的思想問題，積極面對(duì)、主動(dòng)適應(yīng)不夠，與上級(jí)要求、與市民群眾的要求不相適應(yīng)，導(dǎo)致工程前期準(zhǔn)備工作太長(zhǎng)，效率太低，進(jìn)度不快。三是隊(duì)伍綜合素質(zhì)與提升城市國際化水平差距較大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快速發(fā)展給我們提出了新的更高要求，而我們的干部職工隊(duì)伍還有許多不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：對(duì)新觀念、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)接受不快，自我滿足、停滯不前；自覺履職、盡心盡力不夠，推推動(dòng)動(dòng)，被動(dòng)應(yīng)付的多，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和研究解決問題不夠，工作質(zhì)量不高，效率提高不明顯，影響了隊(duì)伍形象。四是責(zé)任體系構(gòu)建不夠到位。主要是“縱向到底、橫向到邊、層層有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、失職問責(zé)”的責(zé)任體系沒有建立落實(shí)好，特別是對(duì)違法建筑、違章廣告的控制和渣土揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，可問題仍暴露明顯，沒能很好地解決，責(zé)任落實(shí)打了折扣，導(dǎo)致經(jīng)常挨批評(píng)，局面沒有明顯改觀。五是總體宣傳效果不夠理想。雖然新聞宣傳取得了一定的成績(jī)，但是社會(huì)宣傳較薄弱，缺乏有效的社會(huì)宣傳方式和宣傳載體，總體宣傳沒能發(fā)揮好的效果，特別是在整體策劃上，沒能使網(wǎng)絡(luò)等新型媒體與社會(huì)宣傳手段并用，營造市民重視、關(guān)心、支持、理解城管的氛圍不夠。

二、對(duì)年工作的基本設(shè)想

年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我市創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)之年。全市城市管理工作必須認(rèn)真落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，以市委、市政府提出的“創(chuàng)建全國文明城市”為總攬，緊緊圍繞建設(shè)“與國際化相適應(yīng)的、人民滿意的、中國最清潔的、宜居城市”目標(biāo)，突出以精細(xì)化管理為主線，以城市治污為龍頭，全面開展渣土揚(yáng)塵污染、戶外廣告、違法建筑、流動(dòng)攤擔(dān)及早夜市、人行道違章停車五項(xiàng)整治，著力抓好城區(qū)道路交通疏導(dǎo)、市政道路提質(zhì)和社區(qū)環(huán)境綜合整治、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化提質(zhì)和社區(qū)公園建設(shè)、亮化建設(shè)、數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)、危舊房屋環(huán)境景觀綜合整治、現(xiàn)代環(huán)保型油料場(chǎng)建設(shè)八大工程，鞏固提升環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化、交通護(hù)欄設(shè)施、社區(qū)物業(yè)服務(wù)和門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制七個(gè)方面的管理水平，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、績(jī)效考核、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入六項(xiàng)措施，努力打造城管優(yōu)化提質(zhì)工程、城管法制建設(shè)、城管民心工程、城管聯(lián)動(dòng)工作、基層基礎(chǔ)管理五項(xiàng)工作特色，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)、市容市貌、設(shè)施建設(shè)、城管效能、隊(duì)伍建設(shè)大提升，鞏固和發(fā)展城管行政執(zhí)法全國領(lǐng)先地位，全面提高城市管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市打下良好基礎(chǔ)。

（一）主要任務(wù)

一是圍繞城市治污，致力提高城市潔凈水平。

1、致力于通過強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔治污。①科學(xué)確定保潔范圍和保潔時(shí)間。組織對(duì)全市保潔區(qū)域調(diào)查摸底，科學(xué)確定保潔范圍和時(shí)段，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)延伸”，即：環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍從主干道向背街小巷和城郊延伸，道路清掃保潔18小時(shí)、24小時(shí)作業(yè)進(jìn)一步向全市延伸；進(jìn)一步擴(kuò)大“牛皮癬”專業(yè)清除范圍，對(duì)全市地下通道實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，全面提升保潔水平。②加強(qiáng)立面保潔，消除衛(wèi)生死角。組織業(yè)主開展對(duì)屋頂?shù)那謇砬鍜吆蛪γ?、鋪面的清洗活?dòng)。③認(rèn)真抓好清掃清洗制度落實(shí)，提高保潔質(zhì)量。創(chuàng)新改革清掃清洗方式，在加強(qiáng)人工保潔同時(shí)，加大機(jī)械清掃、清洗力度，建立和強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，確保城市道路見本色。

2、致力通過解決污染源問題治污。在加強(qiáng)渣土污染源控制的同時(shí)，加大門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)，杜絕門店（單位）垃圾亂掃、亂倒問題；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車拋灑垃圾和行人隨意亂丟垃圾的整治和宣傳教育；加強(qiáng)污水的疏浚和水域的保潔；及時(shí)清運(yùn)處理生活垃圾，努力減少對(duì)城市環(huán)境的污染。

3、致力于通過評(píng)比活動(dòng)發(fā)動(dòng)群眾治污。組織開展最清潔道路、最清潔廣場(chǎng)、最清潔單位評(píng)選活動(dòng)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)、各單位和市民群眾的力量，提升全市市容環(huán)境管理水平。

二是圍繞市容秩序，著力抓好五項(xiàng)整治。

1、著力抓好渣土揚(yáng)塵污染整治。深入組織開展“渣土揚(yáng)塵整治鞏固年”活動(dòng)，提高渣土管理標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化渣土管理辦法和措施，通過建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)渣土處置、運(yùn)輸、消納的監(jiān)管，從源頭控制污染。注重解決消納場(chǎng)問題，理順管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸公司實(shí)行規(guī)范化管理，逐步淘汰現(xiàn)有小型車輛、老舊車輛，統(tǒng)一更換成大型運(yùn)輸車輛；運(yùn)用數(shù)字化管理平臺(tái)和GPS設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)施工工地、消納場(chǎng)地及運(yùn)輸行為的監(jiān)管；完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，努力將渣土揚(yáng)塵污染減到最低程度，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率有新的提高。

2、著力抓好違章戶外廣告的整治。以實(shí)施《市戶外廣告設(shè)置管理辦法》為契機(jī)，（1）加強(qiáng)宣傳教育。著重抓好新聞宣傳，組織廣告公司和相關(guān)業(yè)主單位開展集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動(dòng)。組織執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其熟練掌握和執(zhí)行。（2）全面清理整頓。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以區(qū)為單位，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，對(duì)全市違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌分階段、分步驟進(jìn)行全面清理整治，對(duì)新增各類違章戶外廣告實(shí)行嚴(yán)格控制。全年拆除25萬平方米違章戶外廣告和門店招牌，每個(gè)區(qū)創(chuàng)建兩條規(guī)范戶外廣告和門店招牌的示范街。

3、著力抓好違法建筑的整治。（1）進(jìn)一步落實(shí)防違控違責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為第一責(zé)任主體的控違責(zé)任。（2）進(jìn)一步暢通信息渠道。完善和落實(shí)信息員制度、巡查制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立控違預(yù)警機(jī)制，實(shí)施“動(dòng)態(tài)拆除”，將違法建筑遏制在萌芽狀態(tài)。（3）進(jìn)一步加大拆除力度。每季度全市組織一至兩次“強(qiáng)拆日”活動(dòng)，各區(qū)適時(shí)組織強(qiáng)拆行動(dòng)，重點(diǎn)拆除重點(diǎn)工程建設(shè)、拆遷開發(fā)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、老百姓反映強(qiáng)烈的各類違法建筑；保持拆違控違的高壓態(tài)勢(shì)，全年拆除各類違法建筑100萬平方米。（4）進(jìn)一步規(guī)范工作流程。對(duì)控違拆違的職能劃分、案件移送、立案受理、調(diào)查取證、強(qiáng)制拆除等方面進(jìn)行明確和規(guī)范，確保全市控違拆違工作的深入推進(jìn)。

4、著力抓好流動(dòng)攤擔(dān)、早夜市的整治。（1）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制度。每個(gè)大隊(duì)的班子成員各負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)的日常市容秩序控制。（2）成立夜間執(zhí)法隊(duì)伍。鑒于的氣候特點(diǎn)和市民的生活消費(fèi)習(xí)慣，積極爭(zhēng)取增加隊(duì)伍編制，在五區(qū)及高新區(qū)各增設(shè)一個(gè)夜間執(zhí)法中隊(duì)，切實(shí)維護(hù)好全市夜間的市容秩序，有效防范夜間的戶外廣告、違法建筑的搶搭搶建行為。（3）改進(jìn)日常執(zhí)法模式，著力改變城管行政執(zhí)法以往既管理又執(zhí)法的工作模式。整合執(zhí)法資源，以區(qū)為單位，對(duì)全市城市協(xié)管員進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，充分發(fā)揮其協(xié)助監(jiān)管的職能。（4）深入推進(jìn)疏堵結(jié)合管理。按“三有、四不、五規(guī)范”要求，繼續(xù)推進(jìn)早夜市、流動(dòng)攤擔(dān)疏堵結(jié)合管理。

5、著力抓好人行道違章停車行為的整治。加大對(duì)違章占用人行道行為的巡查和抄牌力度，與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，加大處罰力度，保持人行道整治有序的市容環(huán)境。

三是圍繞管理精細(xì)，著力抓好七個(gè)方面維護(hù)管理水平的鞏固提升。

1、鞏固提升市政維護(hù)管理水平。著力強(qiáng)化市政設(shè)施日常維護(hù)維修力度，解決全市道路平整問題和人行道無障礙設(shè)施不規(guī)范的問題，提高路面通行效果；要將重要管網(wǎng)維護(hù)列入市財(cái)政預(yù)算，確保疏浚良好；不斷強(qiáng)化數(shù)字化城管與市政維護(hù)工作的有機(jī)結(jié)合，提高科學(xué)預(yù)防、及時(shí)維護(hù)的能力，確保市政設(shè)施的完好率。

2、鞏固提升環(huán)衛(wèi)清掃清洗保潔水平。根據(jù)《市城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等文件規(guī)定，對(duì)各環(huán)節(jié)工作要求進(jìn)一步細(xì)化量化，落實(shí)道路清掃保潔網(wǎng)格化管理；與數(shù)字化平臺(tái)相對(duì)應(yīng)，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)維護(hù)質(zhì)量檢查考評(píng)；添置環(huán)衛(wèi)機(jī)械作業(yè)設(shè)備，更新破舊果皮桶，加大對(duì)小型清掃、清洗設(shè)備投入，對(duì)人工作業(yè)工具進(jìn)行改進(jìn)，提高工作效率和效果。

3、鞏固提升綠化維護(hù)管理水平。（1）創(chuàng)新方法，做好花壇邊清洗和植物葉面除塵工作。（2）因地制宜地實(shí)施主干道行道樹樹穴整治工作。（3）努力提高綠化修剪水平，形成道路綠化特色。

4、鞏固提升亮化管理水平。（1）建立和完善檢查考核制度，堅(jiān)持每月檢查，每季綜合評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按績(jī)效情況撥付相應(yīng)的維護(hù)款項(xiàng)。同時(shí)，要把主干道綠化帶內(nèi)亮化設(shè)施納入維護(hù)管理。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門及業(yè)主聯(lián)系，解決遺留問題。加強(qiáng)對(duì)單位自建樓宇亮化的管理和指導(dǎo)。（3）督促各區(qū)維護(hù)好自建亮化，加強(qiáng)與規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)夜景亮化設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范化，確保全市夜景亮燈率達(dá)到96%以上。

5、鞏固提升交通護(hù)欄設(shè)施管理水平。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理減量、凸顯特色、美觀大方”要求，（1）優(yōu)化調(diào)整金星路、岳麓大道、瀟湘大道、萬家麗路、二環(huán)線和一、二橋交通隔離設(shè)施，使之設(shè)置合理、美觀統(tǒng)一。（2）建立全市道路（橋梁）交通設(shè)施檔案，建立健全和落實(shí)督查機(jī)制和執(zhí)法機(jī)制；認(rèn)真做好日常維護(hù)和保潔工作。（3）著力建立與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出臺(tái)有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，努力提升維護(hù)管理水平。

6、鞏固提升門前責(zé)任制管理水平。（1）強(qiáng)力推行路段責(zé)任制。在全市65條主要道路（重要區(qū)域、部位）實(shí)行市管路段責(zé)任制，將責(zé)任明確到區(qū)、街道、社區(qū)責(zé)任人。（2）開展“星”級(jí)評(píng)比活動(dòng)。每年全市評(píng)選20個(gè)星級(jí)門店（單位）進(jìn)行授牌獎(jiǎng)勵(lì)。（3）繼續(xù)深入開展周末衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。達(dá)到“六面”（地面、墻面、店面、鋪面、門面、立面）光亮衛(wèi)生、整潔有序；確保各單位、門店責(zé)任人的自覺清掃率和參與率達(dá)到80%以上。

7、鞏固提升社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理水平。繼續(xù)對(duì)233個(gè)開放式社區(qū)全面推行物業(yè)服務(wù)。（1）完善運(yùn)行機(jī)制。成立專門的工作機(jī)構(gòu)，設(shè)置專門辦公場(chǎng)地。爭(zhēng)取以政府辦公廳名義出臺(tái)開放式社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理辦法。（2）完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照 “政府引導(dǎo)、街道負(fù)責(zé)、立足社區(qū)、因地制宜”的要求，市、區(qū)政府要采取以獎(jiǎng)代撥的方式予以補(bǔ)貼，并納入財(cái)政預(yù)算。（3）完善監(jiān)督考核機(jī)制。實(shí)施市、區(qū)、街道三級(jí)目標(biāo)考核，將考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼掛鉤，推動(dòng)全市開放式社區(qū)物業(yè)服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

四是圍繞品質(zhì)提升，著力抓好八大工程。

1、繼續(xù)著力抓好城區(qū)道路交通疏導(dǎo)工程。

2、著力抓好市政道路提質(zhì)和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程。完成城區(qū)內(nèi)50條破損較嚴(yán)重或近年工程建設(shè)毀損的街巷提質(zhì)改造；完成芙蓉中路、湘江大道、福元路等道路罩面整修；完成人行道和無障礙設(shè)施整治工程。改造韶山路、勞動(dòng)路行人過街安全島，提升200個(gè)井座；完成下水管網(wǎng)疏浚整治工程，包括便河邊公溝疏浚及排水堵點(diǎn)掃尾工程；完成15個(gè)社區(qū)和城中村基礎(chǔ)設(shè)施改造。

3、著力抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善和垃圾處理工程建設(shè)。新建站廁30套；完成對(duì)水電設(shè)施破損嚴(yán)重、墻面、地面滲水的30座老舊地下通道進(jìn)行維修，增修殘疾人通道；完善公廁無障礙設(shè)施；實(shí)施污泥集中處理項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站擴(kuò)建項(xiàng)目；完成市固體廢棄物處理場(chǎng)二期改擴(kuò)建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，擴(kuò)大拆遷范圍；啟動(dòng)餐廚廢棄物綜合處理項(xiàng)目。

4、著力抓好綠化提質(zhì)和社區(qū)公園建設(shè)工程。全市完成城區(qū)5條主干道（路段）綠化帶提質(zhì)，完成30個(gè)社區(qū)公園建設(shè)，做好重大活動(dòng)和節(jié)假日鮮花擺放工作；各區(qū)實(shí)施完成1條主干道（路段）行道樹及樹穴整治工程；做好立交橋立體綠化試點(diǎn)工作，繼續(xù)栽種季節(jié)性花卉。

5、著力抓好亮化工程建設(shè)。完成50棟樓宇亮化設(shè)施建設(shè)和1個(gè)夜景亮點(diǎn)打造；完成全市未來五年亮化總體規(guī)劃。

6、著力抓好數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)數(shù)字化軟件平臺(tái)增加2個(gè)子系統(tǒng)，對(duì)地理數(shù)據(jù)進(jìn)行修測(cè)和補(bǔ)測(cè)，并由二維升級(jí)成三維實(shí)景，逐步將全市城市管理的執(zhí)法、工程、維護(hù)車輛納入系統(tǒng)，進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理；在全市符合條件的建筑工地出入口設(shè)置攝像頭，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，將全市行政執(zhí)法的案件審批、執(zhí)法等進(jìn)行系統(tǒng)管理。

7、著力抓好道路環(huán)境景觀綜合整治。完成200棟房屋“平改坡”改造，完成5條景觀街建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)危舊房屋整治工作。

8、著力抓好符合“兩型社會(huì)”建設(shè)要求的、現(xiàn)代化的環(huán)保型油料場(chǎng)建設(shè)。

五是圍繞創(chuàng)新突破，努力打造五個(gè)方面的特色。

1、打造城管優(yōu)化提質(zhì)工程特色。在組織實(shí)施一系列城管工程建設(shè)中，對(duì)工程設(shè)計(jì)、工藝、方法和材料進(jìn)行具體明確規(guī)定，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，推行新技術(shù)、新材料、新工藝，減少維護(hù)成本，優(yōu)化管理，提升城市品位。

2、打造城管法制建設(shè)特色。按照“一部法規(guī)，多項(xiàng)制度”的構(gòu)想，以《市城市管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施為契機(jī)，加快制定和完善城管法規(guī)體系。做好《市城市道路挖掘、臨時(shí)占用暫行辦法》的起草制訂工作，制定新的戶外廣告辦法總體實(shí)施方案，出臺(tái)戶外廣告招標(biāo)拍賣辦法，協(xié)助市規(guī)劃部門做好門店招牌設(shè)置的技術(shù)指引，出臺(tái)戶外廣告和門店招牌設(shè)置的安全技術(shù)要求等配套制度，制定或修訂《市城市管理行政執(zhí)法與相關(guān)部門工作銜接規(guī)定》等規(guī)范性文件。

3、打造城管民心工程特色。（1）著力在以民主贏民心上創(chuàng)特色。在實(shí)施城管專項(xiàng)整治、城管民生工程等重大工作時(shí)，做到“三問三公開（即：?jiǎn)栃栌诿瘛栍?jì)于民、問效于民、公開征求意見、公開設(shè)計(jì)方案、公開實(shí)施監(jiān)督）。在項(xiàng)目決策前，聽取市民群眾的意見，制定初步方案進(jìn)行公示，廣泛收集意見，集中群眾的智慧，在方案完善后進(jìn)行公開，由市民群眾監(jiān)督執(zhí)行。通過政府與市民互動(dòng)，將好事做好，贏得市民群眾關(guān)心、支持和滿意。（2）著力在服務(wù)市民上創(chuàng)特色。每季度由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到社區(qū)征求意見，定期組織開展市民評(píng)議城管活動(dòng)。深入開展“親民工程”，在執(zhí)法過程中開展大走訪活動(dòng)，推行企業(yè)、經(jīng)營戶聯(lián)絡(luò)制度，主動(dòng)上門服務(wù)，實(shí)行人性化執(zhí)法。積極開展“心連心”活動(dòng)，組織城管行政執(zhí)法干部與違章當(dāng)事人進(jìn)行一對(duì)一服務(wù)。成立青年志愿者和義工服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行扶貧幫困，定期組織開展公益活動(dòng)，并形成制度，樹立執(zhí)法隊(duì)伍親民愛民的良好形象。

4、打造城管聯(lián)動(dòng)工作特色。（1）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，出臺(tái)全市城市管理聯(lián)動(dòng)管理辦法，按“大城管”格局，對(duì)全市各相關(guān)部門責(zé)任明確，并制定管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施考核，提高利用數(shù)字化城管發(fā)現(xiàn)和處理問題能力。（2）對(duì)城管職能范圍內(nèi)的違法建筑、違法戶外廣告、渣土揚(yáng)塵污染等重點(diǎn)難點(diǎn)違法違章行為的預(yù)防控制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，多層聯(lián)點(diǎn)包片，出現(xiàn)問題連帶追責(zé)，使違法建筑、違法戶外廣告和渣土污染的及時(shí)發(fā)現(xiàn)率達(dá)100%，及時(shí)得到有效處理和遏制。

5、打造城鄉(xiāng)基層管理特色。（1）加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)城市管理工作研究，出臺(tái)明確街道、社區(qū)職能職責(zé)的文件，加強(qiáng)街道辦事處主任和分管副主任培訓(xùn)，通過加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化考核等手段，抓好執(zhí)法前的管理工作，發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的作用，使管理與執(zhí)法既各履其職，又密切配合，提高效果。（2）著力在推進(jìn)居民自治上創(chuàng)特色。按照“政府主導(dǎo)、業(yè)主自治、專業(yè)物管”“菜單式”服務(wù)的新型管理方式，整合資源，大力培植中介力量，發(fā)展協(xié)會(huì)組織，大力推進(jìn)社區(qū)城管維護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化。（3）按推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化要求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以點(diǎn)帶面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，從四縣（市）精選出20個(gè)總體基礎(chǔ)較好、配套投入充足、較具備發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集鎮(zhèn)戶外廣告、市政道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、違法建筑等容貌綜合整治，在城市一體化工作中發(fā)揮帶頭作用。

（二）主要措施

一是進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任體系建立，切實(shí)強(qiáng)化城管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、進(jìn)一步建立完善全市城市管理責(zé)任體系。（1）按照“以塊為主、條塊結(jié)合、兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的工作模式，進(jìn)一步明確落實(shí)市、區(qū)、街道、社區(qū)的責(zé)任。（2）按“干管分開、監(jiān)管分離”的工作模式，構(gòu)建管理、維護(hù)、執(zhí)法的責(zé)任體系，使三者有機(jī)結(jié)合起來，各履其職，各盡其能，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，形成合力。

2、加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。成立重點(diǎn)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定重點(diǎn)工作績(jī)效考核辦法，定期組織對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行檢查、督促，并對(duì)全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行評(píng)估和考核。

3、突出解決單位內(nèi)部主動(dòng)作為、履職盡責(zé)、工作規(guī)范等方面存在的問題。按照科學(xué)合理、立足現(xiàn)實(shí)、權(quán)責(zé)一致、便于考核的原則，完善單位內(nèi)部的責(zé)任體系，將責(zé)任具體落實(shí)到部門、具體人，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)檢查考核，建立完善城市管理檢查考核機(jī)制。以數(shù)字化城管考核為抓手，以市民滿意度為基礎(chǔ)，以客觀、公平、公正、公開為原則，完善考核辦法。

1、科學(xué)設(shè)定考核范圍。根據(jù)城市化進(jìn)程和全市實(shí)際情況，對(duì)各區(qū)的考核區(qū)域范圍進(jìn)行合理地界定。

2、合理確定考核內(nèi)容。從城管職能出發(fā)，完善考核內(nèi)容，擴(kuò)大民意的權(quán)重，加大領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、市民投訴問題的考核權(quán)重。

3、研究制定切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)考核范圍、內(nèi)容具體地明確和提升工作標(biāo)準(zhǔn)，使考核工作具體化、規(guī)范化，便于操作。

4、改善方式方法。（1）進(jìn)一步完善數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)城市擴(kuò)容步伐，在管理覆蓋范圍上，做到數(shù)字化城管覆蓋與城市建成區(qū)發(fā)展同步推進(jìn)，分步拓展管理范圍，增加城管數(shù)字信息移動(dòng)定位網(wǎng)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)建成區(qū)數(shù)字化管理的全覆蓋；加快數(shù)字化城管數(shù)據(jù)信息更新和提質(zhì)；引入三維實(shí)景數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城管工作提質(zhì)增效；根據(jù)城市管理公共服務(wù)評(píng)價(jià)課題研究成果，加快系統(tǒng)更新和功能拓展。（2）加強(qiáng)信息采集員的管理，提高采集信息的質(zhì)量，使城管數(shù)字化績(jī)效考核和城管問題的處置過程在公開、公正、透明的平臺(tái)上運(yùn)行，及時(shí)向市民公布城市政府所思所想及所作所為，建立政府與市民互動(dòng)的靈活、透明機(jī)制，引導(dǎo)廣大市民參與城管工作，擴(kuò)大知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，提高市民滿意度和認(rèn)可度。

5、加強(qiáng)城管考核結(jié)果的運(yùn)用。進(jìn)一步完善城管考核獎(jiǎng)懲辦法，通過采取適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，促進(jìn)考核與被考核互動(dòng)，全面提高城管工作積極性、權(quán)威性和考核效果。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，努力營造城管工作良好氛圍。以宣傳發(fā)動(dòng)全市人民關(guān)心、了解、支持和理解城管工作，打造“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”形象為目的，進(jìn)行精心的總體策劃，科學(xué)制定方案。針對(duì)社會(huì)各界各層面的特點(diǎn)，鞏固現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，不斷開辟新的宣傳陣地，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用，增強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)見性、互動(dòng)性、廣泛性。

1、要加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電子屏等現(xiàn)代信息載體和社區(qū)宣傳欄等傳統(tǒng)方式進(jìn)行城管形象宣傳，向全社會(huì)廣泛宣傳城市管理對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)、文明創(chuàng)建取得的成績(jī)，大力宣傳城管和行政執(zhí)法法規(guī)及工作動(dòng)態(tài)。

2、要把握好輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，根據(jù)不同媒體的特點(diǎn)進(jìn)行整體策劃，建立定期新聞通報(bào)會(huì)制度，加強(qiáng)正面報(bào)道和典型宣傳，加強(qiáng)文明創(chuàng)建的報(bào)道，進(jìn)一步推介城管行政執(zhí)法工作，樹立良好城管形象。

3、要整合市、區(qū)宣傳力量和資源，根據(jù)每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，制定宣傳方案，及時(shí)發(fā)布城管主要工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)交流互動(dòng)。同時(shí)，要將各區(qū)城管宣傳工作納入每月全市城管工作講評(píng)中，力求通過各種手段方法的有機(jī)統(tǒng)一，通過有計(jì)劃有步驟的穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大正面影響，達(dá)到管理者與被管理者互動(dòng)、增進(jìn)市民對(duì)城管的理解、促進(jìn)和諧的整體效果，營造城市管理良好的輿論環(huán)境。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為城市管理工作打下良好基礎(chǔ)。要將隊(duì)伍培訓(xùn)教育常態(tài)化，圍繞管理理念、能力、素質(zhì)方面下功夫。

1、著力加強(qiáng)維護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)。（1）優(yōu)化調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，使不同崗位、不同工種人才形成梯隊(duì)，促進(jìn)老、中、青相結(jié)合。（2）加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度。開展各類技能培訓(xùn)和技術(shù)比武活動(dòng)，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”，更新理念，提高技能和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)綜合素質(zhì)提高。

2、著力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化鞏固和發(fā)展全國一流城管執(zhí)法隊(duì)伍意識(shí)。（1）加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理。結(jié)合隊(duì)伍思想狀況，有針對(duì)性的開展專題思想政治教育，強(qiáng)化行政執(zhí)法干部的思想政治素養(yǎng)和愛崗敬業(yè)意識(shí)；加強(qiáng)日常管理，不斷強(qiáng)化執(zhí)法干部的紀(jì)律觀念和作風(fēng)養(yǎng)成；狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出執(zhí)法業(yè)務(wù)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)兩個(gè)重點(diǎn)。有計(jì)劃、分層次、分類別開展培訓(xùn)選撥一定數(shù)量?jī)?yōu)秀執(zhí)法干部有針對(duì)性的參加省市機(jī)構(gòu)和大專院校的培訓(xùn)班。制定大隊(duì)、中隊(duì)定期組織學(xué)習(xí)規(guī)定。提升全市城管行政執(zhí)法干部綜合能力，實(shí)行業(yè)務(wù)等級(jí)評(píng)定。出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)每位同志的工作效果、業(yè)務(wù)能力、任務(wù)完成情況、依法執(zhí)法和文明執(zhí)法等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，評(píng)定業(yè)務(wù)等級(jí)，建立業(yè)務(wù)檔案。（2）強(qiáng)化督查考核工作。修改完善《城市管理行政執(zhí)法督查工作辦法》，進(jìn)一步完善市局、直屬大隊(duì)和區(qū)大隊(duì)三級(jí)督查工作網(wǎng)絡(luò)，健全督查工作機(jī)制；建立重點(diǎn)執(zhí)法工作督辦臺(tái)帳，實(shí)行規(guī)范的臺(tái)帳管理，樹立督查工作的權(quán)威；按照分級(jí)管理的原則，全面推行全員績(jī)效考核，分清優(yōu)劣好壞，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。（3）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍保障。制定基層建設(shè)綱要，爭(zhēng)取市委、市政府出臺(tái)基層建設(shè)指導(dǎo)性文件，明確大、中隊(duì)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將各大隊(duì)、中隊(duì)基地建設(shè)工作納入市對(duì)各區(qū)的檢查考核中；協(xié)調(diào)各區(qū)加大投入，切實(shí)解決全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的辦公場(chǎng)所，協(xié)調(diào)解決隊(duì)伍教育培訓(xùn)、綜治維穩(wěn)、專項(xiàng)整治和日常工作開展等方面經(jīng)費(fèi)缺口問題；加強(qiáng)裝備建設(shè)，更新部分執(zhí)法車輛。與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，添置一定數(shù)量的工作用車，加強(qiáng)對(duì)對(duì)講系統(tǒng)的管理維護(hù)。（4）適當(dāng)選調(diào)熟悉少數(shù)民族語言和風(fēng)俗習(xí)慣等情況的城管執(zhí)法干部，以利于城管執(zhí)法工作開展。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍廉潔建設(shè)，為城管工作提供有力的紀(jì)律保證。

1、切實(shí)強(qiáng)化反腐倡廉的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。明確各單位黨委（總支）為反腐倡廉工作的責(zé)任主體，全面落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，把廉政建設(shè)納入單位總體工作重點(diǎn)抓。

2、強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育。認(rèn)真實(shí)施局黨委《廉政教育制度》，把廉政教育融入到各級(jí)各類干部的教育培訓(xùn)之中，增強(qiáng)教育的實(shí)效性和針對(duì)性，推進(jìn)反腐倡廉教育常態(tài)化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。積極開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，持之以恒地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，培養(yǎng)和樹立一批勤政廉政典型，努力建立一批廉政文化示范點(diǎn)，抓好重點(diǎn)工程指揮部和社區(qū)公園廉政文化建設(shè)。

3、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作。①突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則 》和《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，督促領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，切實(shí)保證各項(xiàng)制度落實(shí)到崗、到位、到人。②突出工程建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)告知制度、廉政承諾制度和聯(lián)系談話制度，認(rèn)真開展城管工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作，會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的違法違紀(jì)違規(guī)行為，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。③突出行政執(zhí)法重點(diǎn)。加大對(duì)行政執(zhí)法干部隊(duì)伍履職情況的行政監(jiān)察，切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下、辦事推諉等問題，增強(qiáng)依法執(zhí)法的意識(shí)，提高整體執(zhí)法水平。深入開展群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督活動(dòng)，繼續(xù)組織形象監(jiān)督員監(jiān)督評(píng)議和巡視活動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。

4、強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以機(jī)關(guān)效能建設(shè)、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量和辦事效率為重點(diǎn)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)健康向上的生活情趣，堅(jiān)決糾正和查處少數(shù)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，大力整治借婚喪喜慶事宜斂財(cái)、打牌賭博、違規(guī)投資入股等突出問題，堅(jiān)決清查整治渣土管理和執(zhí)法人員違反規(guī)定購車或入股參與渣土營運(yùn)問題。扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員的作用。

5、加大案件查處力度。堅(jiān)決查處各級(jí)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。從嚴(yán)查處不依法執(zhí)法案件和行政不作為、亂作為案件；堅(jiān)決查處索、拿、卡、要等侵害群眾利益、損害城管形象的案件。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取加大城市管理投入。

1、請(qǐng)求市政府進(jìn)一步加大城管維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入；加大管理設(shè)施投入，引入新的管理手段方式提升管理水平；要加大關(guān)系老百姓切身利益的城管民生項(xiàng)目投入，提高市民滿意度。

2、區(qū)級(jí)要按城管“重心下移”要求，加大維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入；適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，提高新水平，要購置一批先進(jìn)的維護(hù)設(shè)備；要抓好民生工程配套經(jīng)費(fèi)的安排和配套到位；要落實(shí)人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等政策，解決職工后顧之憂。

七是進(jìn)一步完善城管與公安協(xié)調(diào)配合機(jī)制，為城市管理工作提供有利的公安保證。

1、強(qiáng)化公安城管保障效能。建立和完善“城管執(zhí)法、公安護(hù)法”有機(jī)結(jié)合的城管綜合執(zhí)法保障機(jī)制，增加保障警力，增強(qiáng)執(zhí)法裝備，強(qiáng)化“跟隨式”、“緊密型”保障執(zhí)法，把重點(diǎn)放在事前預(yù)防和事中控制上，提前介入，及時(shí)預(yù)防影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素，杜絕大規(guī)模群體性事件發(fā)生。特別是針對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)中因征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)瓤赡芤l(fā)的不穩(wěn)定因素，要本著“出警要慎重，處警要果斷”的原則，確保第一時(shí)間進(jìn)行化解調(diào)處。

2、強(qiáng)化城管執(zhí)法權(quán)威。立足和服務(wù)于城市管理建設(shè)大局，緊緊圍繞城市管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大對(duì)阻礙城管綜合執(zhí)法行為的打擊查處力度，加大對(duì)破壞城市公用設(shè)施違法犯罪活動(dòng)的防控和打擊力度。

3、充分發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制的效能。進(jìn)一步探索城管與公安兩支隊(duì)伍分合自如、保障有力的工作模式，繼續(xù)在堅(jiān)持“長(zhǎng)效”上下功夫。下大力打擊破壞城市公用設(shè)施違法犯罪活動(dòng)，整治街頭“發(fā)卡族”、制販假證、“城市牛皮癬”等影響城市形象的頑癥。進(jìn)一步拓展城管網(wǎng)絡(luò)化管控領(lǐng)域，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置工作機(jī)制。準(zhǔn)確把握城市擴(kuò)容、拆遷拆違、行動(dòng)執(zhí)法過程中產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，減少和杜絕群眾采取集訪、以自殺相威脅、暴力抗法的惡性行為，共建和諧城管。

同志們，當(dāng)前城市管理的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)前所未有。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)城市管理工作新局面，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第五篇：淺談城市管理工作

城市管理之“威”與“微”

城市管理工作所面對(duì)的情況日益復(fù)雜，對(duì)城市管理者的要求也日漸提高，單一化、公式化的管理方式已不能滿足工作的要求。因此，在新形勢(shì)下，城市管理者必須要有與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)城市管理工作的嚴(yán)肅性和復(fù)雜性，“威”、“微”并重，形成有思想有

特色的工作方式，將城市管理工作推向更高的層次。

一.、城市管理之“威”

作為一名城市管理者，必須承認(rèn)的是，現(xiàn)今社會(huì)對(duì)我們的評(píng)價(jià)不一而足，甚至可以說是負(fù)面多于正面。造成這種現(xiàn)象的因素有很多，但無論外部如何評(píng)價(jià)，我們必須要做好自己，身正才能不怕影子歪。因此，我們首先要做的就是從思想上、形象上、行動(dòng)上都要有“威”。

一是要清醒認(rèn)識(shí)自我，保持城市管理者威嚴(yán)的形象。當(dāng)前社會(huì)對(duì)我們城市管理者幾乎都是帶著放大鏡在觀察，行為一有差池，憤怒的口水就鋪天蓋地而來。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，一部分原因是有些人帶著有色眼鏡在看我們，還有一部分確實(shí)也是那些城市管理者沒有將形象樹好。因此，要避免此類情況的發(fā)生，首先就是要從思想上正確認(rèn)識(shí)自己，我們是城市的管理者，從某些角度來說，代表的是政府在行使自己的職責(zé)，心中有正義，才能不怒自威。

二是要樹立威信，舉止文明，行為有度。思想上有認(rèn)識(shí)，行為上就要有表現(xiàn)。近期出現(xiàn)了多起關(guān)于城管執(zhí)法的新聞，其中一則關(guān)于延安城管暴力執(zhí)法的視頻在網(wǎng)上引起了軒然大波。事件還在調(diào)查中，但是作為一名城市管理者，無論如何都要做到文明執(zhí)法。具體來說就是“六先一后”，即敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實(shí)在先、說服教育在先、講清處罰依據(jù)在先、處罰決定在后，而且絕對(duì)不能采取暴力手段。做到了以上這幾點(diǎn)，才能樹好城管正面的形象。

三是要勤學(xué)苦練，成為解決各類城市問題的權(quán)威。除了要有威嚴(yán)的表現(xiàn)，更重要的還是要有權(quán)威的內(nèi)在。城市問題千千萬萬，而作為管理者當(dāng)遇到問題時(shí)必須清晰明了自己所面對(duì)的狀況，出現(xiàn)這樣狀況的原因是什么，該如何解決此類的問題。而想要擁有這樣的能力，只能通過勤學(xué)苦練，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題的敏銳度和解決問題的能力。久而久之，當(dāng)成為城市管理的權(quán)威時(shí)，群眾自然也就能信服我們的管理了。

二、城市管理之“微”

所謂的“微”就是于細(xì)微處見真章，用真誠微笑的態(tài)度，利用各類“微平臺(tái)”做好工作。有個(gè)成語叫“恩威并施”，放到當(dāng)前社會(huì)，簡(jiǎn)單的施恩已經(jīng)不能滿足群眾的需求，更需要做的是從細(xì)節(jié)入手，通過點(diǎn)滴的積累，從而改變?nèi)嗣袢罕妼?duì)城市管理者的固有看法。

一是保持真誠微笑的態(tài)度，真正做到“親民城管”。俗話說：“伸手不打笑臉人”，當(dāng)我們?cè)谶M(jìn)行城市管理工作時(shí)，有時(shí)候一個(gè)微笑的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了長(zhǎng)篇的說教。無論是流動(dòng)攤販還是店鋪經(jīng)營者，我們每天面對(duì)的其實(shí)也都是平常人，大家都是為了生活而在努力。因此，我們要將心比心，用和藹可親的態(tài)度對(duì)他們進(jìn)行管理，只有當(dāng)他們也理解我們是為了城市更美好而進(jìn)行管理時(shí)，就能心悅誠服。

二是利用“微平臺(tái)”做好信息宣傳工作。當(dāng)前是信息大爆炸的時(shí)代，不僅要做得好，還要宣傳好，酒香也怕巷子深。而微平臺(tái)有很多，首當(dāng)其沖的就是微博。政務(wù)微博已經(jīng)成為廣播、電視、報(bào)紙之外的又一重要的政府媒體宣傳平臺(tái)。微博的優(yōu)點(diǎn)有很多，首先就是信息傳遞的及時(shí)性得到了保障，其次是與群眾的距離縮小。但同時(shí)也要看到微博的弊端，利用好微博這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行信息宣傳意義重大。

三是由微觀上量的累積，引到宏觀上質(zhì)的改變。無論是微笑還是微博，目的都是微改變，因此，在過程中必須遵循潛移默化的規(guī)則，注重循序漸進(jìn)，切不可急躁。羅馬不是一天建成的，印象也不是一天能改變的。但不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。積少才能成多，城市管理的工作需要我們一代人甚至幾代人的時(shí)間去默默付出，最終會(huì)成為一份燦爛的事業(yè)。