第一篇：麻發(fā)〔2014〕35號：印發(fā)《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施辦法》的通知

麻發(fā)?2014?35號

麻塘山鄉(xiāng)關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí) 施 辦 法

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)“四個突出、五大提升”戰(zhàn)略，根據(jù)中辦發(fā)?2014?18號、湘辦發(fā)?2014?27號精神、隆辦發(fā)?2014?21號和中央八項制度、省委九項規(guī)定、市委十項規(guī)定有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

一、調(diào)查研究制度

鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志除開展經(jīng)常性調(diào)研外，每年要到所聯(lián)系村駐點(diǎn)調(diào)研，深入駐點(diǎn)調(diào)研要保證一定時間。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到所聯(lián)系村調(diào)研，要加強(qiáng)統(tǒng)籌、明確主題、增強(qiáng)目的性，多到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去，深入了解真實(shí)情況，通過“解剖麻雀”認(rèn)識規(guī)律，以更好地總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作。

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年駐村入戶調(diào)研時間不少于120天。原則上，鄉(xiāng)黨政正職要走遍本鄉(xiāng)所轄的村民小組。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要自己動手撰寫1—2篇與實(shí)際工作有密切聯(lián)系、有實(shí)情、有分析、有見解的調(diào)研報告，并促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵機(jī)關(guān)黨員干部利用探親休假等機(jī)會開展隨機(jī)調(diào)研。

二、結(jié)對幫扶制度

要圍繞幫助建強(qiáng)基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決實(shí)際問題，深化和拓展農(nóng)村定點(diǎn)幫扶、系統(tǒng)對口幫扶、干部結(jié)對幫扶等工作，廣泛開展黨員干部與困難群眾結(jié)對幫扶。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭結(jié)對幫扶困難群眾，提倡有幫扶能力的黨員干部聯(lián)系幫扶貧困戶、五保戶、殘疾人、空巢老人和留守兒童。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人結(jié)對聯(lián)系2戶以上困難群眾，每年至少走訪2次，及時宣傳黨的路線方針政策、了解群眾利益訴求、聽取意見建議、幫助解決問題、做好思想政治工作。結(jié)對幫扶的時間原則上不少于2年，可長期聯(lián)系，每年走訪幾次，力所能及地為群眾辦好事實(shí)事，幫助解決實(shí)際困難和問題。

三、定期接待群眾來訪制度

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期接待群眾來訪，每周至少安排1天時間。各黨委和政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部也要定期接待群眾來訪，及時有效化解信訪問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接訪可采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、上門回訪等多種方式，方便群眾反映訴求。對信訪突出問題要按照慣例職責(zé)和權(quán)限實(shí)行包案制度，嚴(yán)格落實(shí)“五個一”（一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一包到底）責(zé)任制。黨員——

領(lǐng)導(dǎo)干部接訪要建立工作臺賬，明確承辦單位和責(zé)任人，以便督辦落實(shí)和答復(fù)來訪群眾。對人數(shù)較多的集體上訪，在依法規(guī)范、依法處置的同時，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要出面接訪、化解矛盾。黨員干部要定期走訪群眾，農(nóng)村、社區(qū)基層干部要通過各種方式普遍走訪轄區(qū)群眾，及時收集社情民意、協(xié)調(diào)利益糾紛、化解各類矛盾。

四、與干部群眾談心制度

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在日常工作中，要經(jīng)常與干部群眾開展談心活動，及時了解他們的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活情況，既肯定成績、指出不足，又明確方向、鞭策鼓勵；既虛心聽取意見建議，又切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時教育引導(dǎo)，防止矛盾積累激化。談心活動可采取個別談話、集體座談、隨機(jī)交流等多種形式進(jìn)行，也可與黨員民主生活會談心結(jié)合起來安排，通過廣泛深入的談心談話，進(jìn)一步溝通思想、增進(jìn)理解、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成共識。各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與干部群眾每年至少開展2次談心活動，村黨組織負(fù)責(zé)人每年要與所屬黨員至少進(jìn)行2次談心談話，同時要廣泛開展基層黨員干部與群眾談心活動，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

五、征集群眾意見制度

要認(rèn)真總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動敞開大門廣泛征求群眾意見建議的成功經(jīng)驗，通過建立健全公示、聽證咨詢、民意調(diào)查等制度，采取設(shè)立意見箱、開通熱線電話、發(fā)放征求意見卡等方式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要問題和人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題廣泛征集群眾意見，與群眾協(xié)商，— 3 —

并以適當(dāng)方式反饋或公布群眾意見建議采納處理情況。要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段和博客、微博、微信、論壇等平臺，廣泛聽取民意，逐步建立黨員干部與網(wǎng)民有效溝通機(jī)制。鄉(xiāng)人大、政協(xié)、要充分履行職責(zé)，積極發(fā)揮黨員人大代表和政協(xié)委員的作用，密切同人民群眾的聯(lián)系，通過走訪慰問、結(jié)對聯(lián)系、個別訪談、民主懇談等方式，聽取和反映各行業(yè)群眾和代表人士的意見建議。黨員干部要隨時了解征集群眾意見，并及時向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)反映，各級黨委、政府要定期收集匯總、分析研判群眾意見，作為科學(xué)決策的重要依據(jù)。

六、黨員承諾踐諾制度

機(jī)關(guān)、學(xué)校支部黨員要根據(jù)自身實(shí)際，作出主動聯(lián)系服務(wù)群眾的公開承諾，每年為群眾辦1—2件實(shí)事。農(nóng)村黨員要積極參加以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的“設(shè)崗定責(zé)”活動，認(rèn)真履行崗位責(zé)任，主動接受群眾監(jiān)督。窗口單位和服務(wù)行業(yè)要深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，每名黨員在日常工作中要堅持佩戴黨徽，亮出黨員身份和服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量，展現(xiàn)良好形象。承諾事項要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受黨員群眾的監(jiān)督?；鶎狱h組織要對黨員履行承諾情況進(jìn)行督促檢查，對沒有按時完成承諾事項的及時提醒和幫助。要結(jié)合黨員日常組織生活和年度民主評議，對黨員承諾踐諾進(jìn)行評議。

七、黨員干部志愿服務(wù)制度

黨員干部要結(jié)合自身特長和意愿，每年自覺參加各類公益活動、志愿服務(wù)活動和主題實(shí)踐活動，認(rèn)領(lǐng)公益性服務(wù)事項。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以鄉(xiāng)村干部為骨干，以網(wǎng)——

格為單位整合資源，組織轄區(qū)內(nèi)黨員干部成立聯(lián)系服務(wù)群眾團(tuán)隊，為群眾提供便利、快捷、有效的服務(wù)。

八、縣黨代會代表直接聯(lián)系群眾制度

設(shè)置有序分工的縣黨代會代表工作小組，定期組織黨代會代表開展調(diào)查研究、工作視察、建言獻(xiàn)策等活動，使黨代會代表在黨代會閉會期間有效地、經(jīng)常性地發(fā)揮作用。各黨代會代表工作室要組織黨代會代表定期接待黨員、群眾，收集意見建議并幫助解決實(shí)際問題。黨代會代表到工作室接待黨員和群眾每年不少于2次，每次不少于半天，入戶走訪每年不少于10戶。黨代會代表要自覺接受黨員群眾監(jiān)督，強(qiáng)化對黨員負(fù)責(zé)、為群眾服務(wù)的意識，通過發(fā)揮模范帶頭作用把群眾團(tuán)結(jié)到黨組織周圍。各級基層黨組織要為黨代會代表聯(lián)系服務(wù)群眾提供必要保障和便利條件。

各基層黨組織要高度重視黨員干部直接聯(lián)系群眾工作，以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好各項制度落實(shí)?；鶎狱h組織要認(rèn)真履行職責(zé)，做好黨員干部直接聯(lián)系群眾的具體組織工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。要大力宣傳黨員干部直接聯(lián)系群眾的重要意義和目標(biāo)要求，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，形成正確導(dǎo)向和良好氛圍。要加強(qiáng)督促檢查，定期進(jìn)行工作通報、督促整改。要把直接聯(lián)系群眾工作情況列入基層黨建“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核，作為民主評議黨員和黨員干部年度述職述廉的重要內(nèi)容，真正把聯(lián)系群眾的實(shí)效作為評價干部、評定考核等次的重要依據(jù)。要嚴(yán)格遵守中央和省委、市委縣委改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定，堅持輕車簡從，不勞民擾民，不給村組增加

負(fù)擔(dān)，不接受土特產(chǎn)，做到真心聯(lián)系、真情服務(wù)、真辦實(shí)事。對嚴(yán)重脫離群眾、脫離實(shí)際、損害群眾利益、影響黨群干群關(guān)系的惡性事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時予以處理。

本辦法自印發(fā)之日起施行。各村各單位黨組織要根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定工作方案和相關(guān)配套措施，并在實(shí)踐中不斷探索完善。以往相關(guān)制度規(guī)定與本辦法不符的，要作相應(yīng)調(diào)整。

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第二篇：市勞動監(jiān)察局貫徹落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施辦法

落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和黨的群眾路線，根據(jù)撫順市委《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施辦法》、市人社局《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施辦法》和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，提出如下實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神。進(jìn)一步落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，重視踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和黨的群眾路線。以維護(hù)群眾利益為核心，以直接聯(lián)系為主要方式，以制度建設(shè)為保障，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、突出工作重點(diǎn)。教育引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常深入基層，走進(jìn)群眾，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進(jìn)感情、錘煉黨性、提高能力，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，化解各類社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)要求

按照市人社局《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施 1 辦法》文件要求，我局將緊緊圍繞人社系統(tǒng)中心工作，緊密結(jié)合自身實(shí)際，以了解群眾、學(xué)習(xí)群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾為主要內(nèi)容，扎實(shí)開展以下工作。

（一）增進(jìn)群眾感情。拓寬黨員干部聯(lián)系群眾的渠道，加強(qiáng)黨員干部與群眾的溝通，真心傾聽群眾呼聲，真情體察群眾疾苦，在思想上重視群眾、行動上善待群眾，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念。

（二）礪煉黨員干部作風(fēng)。加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過基層鍛煉，使黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、增強(qiáng)服務(wù)意識。

（三）了解基層實(shí)際。黨員干部通過深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究、聽實(shí)話、查實(shí)情，認(rèn)真聽取基層群眾呼聲和心聲，切實(shí)掌握第一手客觀資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

（四）解決突出問題。主動回應(yīng)群眾訴求，積極解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真辦理惠及民生的實(shí)事好事，讓基層群眾共享改革發(fā)展的成果。

（五）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。增強(qiáng)服務(wù)意識，健全服務(wù)群眾工作機(jī)制，決策時充分考慮群眾利益，及時回應(yīng)群眾利益訴求，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，推動機(jī)關(guān)工作更加便民高效。

三、建立和落實(shí)的各項制度

（一）與干部群眾談心制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在日常工作及到基層調(diào)研時，要與干部群眾開展談心活動，既肯定成績、指出不足，又明確方向、鞭策鼓勵;既虛心聽取意見建議，又切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時進(jìn)行教育引導(dǎo)，防止矛盾積累激化。談心活動可采取個別談話、集體座談、隨機(jī)交流等多種形式，努力營造實(shí)事求是、客觀公正、坦誠相見的良好氛圍，溝通思想、增進(jìn)理解、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成共識。班子成員每年與所分管部門的干部群眾談心活動不少于2次。支部負(fù)責(zé)人每年與所屬黨員談心活動不少于2次。同時廣泛開展基層黨員干部與群眾談心和結(jié)對幫扶活動，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（二）黨員承諾踐諾制度。以服務(wù)型黨支部建設(shè)為抓手，組織全體黨員圍繞“黨員先鋒崗”工程，立足崗位實(shí)際開展承諾踐諾活動。每一名黨員都要按照“黨員先鋒崗”要求，積極參加設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾活動，認(rèn)真履行崗位責(zé)任。在日常工作中堅持佩戴黨員徽章，亮出黨員身份和服務(wù)承諾，主動服務(wù)群眾，接受群眾監(jiān)督。

（三）機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)，為民四服務(wù)制度。全體黨員干部要立足崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)群眾利益，將更好地服務(wù)群眾、贏得群眾、造福群眾融入領(lǐng)導(dǎo)和決策的全過程；要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，通過黨員干部下基層接地氣、察民情解民憂，征求改進(jìn)工作意見，查找存在的突出問題，幫扶困難群眾，辦理民生實(shí)事，努力使群眾受益、讓群眾滿意；要以人為本、執(zhí)政為民，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建 活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平；要圍繞機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善管理制度，形成管理制度體系，向群眾公開機(jī)關(guān)職能、制度等信息，推進(jìn)陽光服務(wù)。全體黨員干部要加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦事效率，自覺遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，遵守各項規(guī)章制度，抵制各種不正之風(fēng)，杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象發(fā)生。

（四）為民服務(wù)全程代理制度。全體黨員要以“代民辦事、為民解憂、幫民致富、讓民滿意”為目的，以方便群眾、服務(wù)群眾為宗旨，深入開展為民服務(wù)全程代理工作。全局實(shí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，凡是與群眾生活密切相關(guān)的事項，均列入代理范圍。堅持公開原則，讓群眾知道具體的代理事項和辦事程序，并做到公開透明。堅持無償、堅持高效原則，對受理的每一件事項要承諾辦結(jié)時間，做到隨時受理，限期辦結(jié)，不拖辦，不慢辦，簡化程序，提高效率，不收取任何費(fèi)用。

全體黨員干部要高度重視黨員干部聯(lián)系群眾工作，要把做好黨員干部直接聯(lián)系群眾工作，作為深入實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程的重要任務(wù)，激發(fā)聯(lián)系服務(wù)群眾熱情、提升為群眾服務(wù)本領(lǐng)。對工作不力、群眾意見大的黨員干部進(jìn)行誡免談話和限期整改，對嚴(yán)重脫離群眾、脫離實(shí)際、損害群眾利益、影響黨群干群關(guān)系的惡性事件，按照有關(guān)規(guī)定及時予以嚴(yán)肅處理。

二〇一五年五月二十日

第三篇：建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的思考

建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)踐與思考

——兼論青海警官職業(yè)學(xué)院的成功經(jīng)驗

趙連云

（青海警官職業(yè)學(xué)院，西寧 青海 810000）

內(nèi)容摘要：作為第一批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的公安高等院校，青海警官職業(yè)學(xué)院黨委牢固樹立和始終堅持馬克思主義群眾觀，確立了關(guān)心學(xué)生成長、關(guān)注學(xué)生發(fā)展、關(guān)切學(xué)生未來的“三關(guān)”辦學(xué)理念，引導(dǎo)督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全員直接聯(lián)系學(xué)生，以此作為學(xué)院改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的根本價值取向和基本維度，將深化“五位一體”育人模式建設(shè)作為建章立制、全面整改、督促落實(shí)即黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改階段的工作重點(diǎn)，以“五位一體”為主要內(nèi)容的直接聯(lián)系群眾制度建設(shè)成果顯著。本文擬從闡述黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的重大意義入手，聯(lián)系學(xué)院實(shí)際，對學(xué)院開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以來的主要工作做一簡要梳理，既總結(jié)成果與經(jīng)驗，為下一步工作凝聚共識、創(chuàng)造基礎(chǔ)、提供借鑒。

關(guān)鍵詞：五位一體；制度建設(shè)；改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；直接聯(lián)系群眾；

成果與經(jīng)驗

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是以習(xí)近平同志為總書記的當(dāng)代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚、正本清源、開拓創(chuàng)新，從全面實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命和偉大“中國夢”的大局出發(fā)，在全黨大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)和為民務(wù)實(shí)清廉之風(fēng)，旨在從根本上加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、強(qiáng)化我們黨的最大政治優(yōu)勢，戮力開創(chuàng)黨的建設(shè)和各方面工作嶄新局面的重大戰(zhàn)略舉措。

結(jié)合地區(qū)和部門實(shí)際，深入開展、扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，將黨中央的英明決策、戰(zhàn)略意圖真正落到實(shí)處，形成直接聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，開創(chuàng)群眾工作的新局面，是擺在各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項重大任務(wù)和義不容辭的責(zé)任，同時也是對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次重大考驗。

對于開展教育實(shí)踐活動的具體部門和單位而言，能否通過這次教育實(shí)踐活動，真正建立起黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系普通群眾的剛性工作制度，并堅持不懈地執(zhí)行、踐履，形成可操作性強(qiáng)、經(jīng)得起檢查監(jiān)督、牢固有效的領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，是判斷和檢驗一個單位、部門開展黨的群眾 路線教育實(shí)踐活動的實(shí)際效果，乃至是非成敗的一個重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

青海警官職業(yè)學(xué)院在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，牢固樹立學(xué)生是學(xué)院最重要、最基本的群眾的工作理念，以關(guān)心學(xué)生成長、關(guān)注學(xué)生發(fā)展、優(yōu)化育人模式為著力點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷深化以“五位一體”直接聯(lián)系群眾（學(xué)生）為核心內(nèi)容的制度建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，動員全院力量深入、密切、經(jīng)常、直接地聯(lián)系廣大學(xué)生，為學(xué)生辦實(shí)事、辦好事、排憂解難，并出臺了一系列配套規(guī)章制度保障實(shí)施，形成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的長效工作機(jī)制，取得了可喜的工作實(shí)效，為這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動獻(xiàn)上了濃墨重彩的一筆厚禮。

從馬克思主義哲學(xué)的視角看問題，黨員干部直接聯(lián)系群眾，其主體是黨員干部，特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；其客體是群眾，尤其是一個單位、一個部門中的最普通、最基本的基層群眾；黨員干部直接聯(lián)系群眾，要求主體與客體的相互聯(lián)系必須直接、經(jīng)常、密切、有效；主客體相互聯(lián)系的基本途徑與方式，是教育實(shí)踐的主體必須走出機(jī)關(guān)大院、走出自己的辦公室，到基本群眾工作和生活的地方去，了解群眾的意愿，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的要求，解決群眾的問題，實(shí)現(xiàn)群眾的訴求。

這樣說來，由于沒有具體的闡述對象，未免有些籠統(tǒng)空泛。以青海警官職業(yè)學(xué)院為例，黨員干部直接聯(lián)系群眾，其實(shí)踐主體是學(xué)院的全體黨員，特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這一點(diǎn)是非常清楚的，沒有任何的異議。然而，我們要直接聯(lián)系的群眾如何界定呢？最迫切地需要黨員干部去直接聯(lián)系的，主要是哪些群眾呢？其客體的確定應(yīng)該遵循怎樣的原則呢？從實(shí)際出發(fā)、科學(xué)界定青海警官職業(yè)學(xué)院的“群眾”范疇，成為了開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動之初，擺在學(xué)院黨委面前的一個重要認(rèn)識問題。

這一問題的答案，對于青海警官職業(yè)學(xué)院而言，對于始終堅持馬克思主義群眾觀的學(xué)院黨委而言，其實(shí)根本不是問題，因為它早就存在了。只不過在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中需要進(jìn)一步地明確而已。學(xué)院黨委始終認(rèn)為，學(xué)生群體，是學(xué)院存在和發(fā)展的根本和依托，是學(xué)院學(xué)院最重要、最基本的群眾，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，必須以我院廣大在校學(xué)生作為最主要的客體；確立學(xué)院工作的終極目的和工作重心是育人的工作理念，將有效促進(jìn)學(xué)生的成長成才作為學(xué)院工作的重中之重來抓；教育實(shí)踐活動重在實(shí)效，必須把關(guān)心學(xué)生成長、對學(xué)生發(fā)展負(fù)責(zé)、著力提高育人質(zhì)量作為學(xué)院開展教育實(shí)踐活動最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

事實(shí)上，早在2010年學(xué)院黨委就提出了以全員育人、全過程育人、全方位育人為基本思路的“五位一體”育人模式的雛形，經(jīng)過幾年的倡導(dǎo)、推進(jìn)、落實(shí)和深化，經(jīng)歷了從理論到實(shí)踐、從實(shí)踐到理論的反復(fù)淘洗積淀，如今“五位一體”育人模式建設(shè)已然成為學(xué)院人，從書記、院長到普通黨員、教師的基本共識。繼續(xù)深化以“五位一體”育人模式為主要內(nèi)容的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作制度及其檢查監(jiān)督機(jī)制，已經(jīng)成為警院人長期以來、時至今日不曾改變的道義擔(dān)當(dāng)和自覺行動。我們相信，青海警官職業(yè)學(xué)院以馬克思主義群眾觀科學(xué)界定本單位的群眾范疇的作法，應(yīng)該是值得推廣和借鑒的。

同時，學(xué)院黨委也沒有忽視普通的教職員工，作為教育實(shí)踐活動另外一個層面的基本群眾，黨委同樣高度重視關(guān)心和幫助講師以下青年教師、科級以下普通員工，促進(jìn)保障他們的發(fā)展與成長，限于篇幅，本文恕不就此展開論述。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾工作生活，傾聽群眾意見要求，學(xué)習(xí)群眾的無窮智慧與首創(chuàng)精神，解決群眾的實(shí)際問題，具有不可替代的重要意義。對此，青海警官職業(yè)學(xué)院黨委具有高度的理論自覺和實(shí)踐自信。

在扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動過程中，學(xué)院黨委引導(dǎo)廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，從五個層面深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、全面領(lǐng)會建立直接聯(lián)系群眾制度的重大意義，以此為契機(jī)和動力，有效促進(jìn)教育實(shí)踐活動的順利開展和學(xué)院各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

首先，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，是適應(yīng)瞬息萬變的形勢變化、鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。當(dāng)今中國社會，正處在一個大變革、大發(fā)展、大調(diào)整的時代，隨著全面改革的深入推進(jìn)，利益分配和格局調(diào)整不斷深化，群眾、民意和基層也正發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化。在這樣的背景下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾就顯得尤為重要。

青海警官職業(yè)學(xué)院黨委以深化“五位一體”育人模式建設(shè)為著力點(diǎn)，引導(dǎo)督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多下基層，身臨一線，多與學(xué)生交心、談心，通過所聞所感，敏銳覺察事物發(fā)生的苗頭，洞悉事情的發(fā)展方向及規(guī)律，了解群眾的思想政治動態(tài)，把黨的路線方針政策宣傳到教室、宣傳到宿舍、宣傳到操場、圖書館乃至校園的每一個角落，真正建立起了有利于增進(jìn)學(xué)生對黨的了解、加深對黨的信任的一整套工作機(jī)制，學(xué)生思想政治教育和維穩(wěn)工作在潤物細(xì)無聲的大思政工作格局建設(shè)中有序進(jìn)行。

其次，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，是貫徹黨的根本宗旨、堅守黨的“生命線”的重大舉措。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，堅持全心全意為人民服務(wù)是我們黨的最高價值取向。實(shí)現(xiàn)人民的利益，代表人民的意愿，得到廣大人民群眾的擁護(hù)，是衡量我們黨的路線、方針和政策是否正確的最高標(biāo)準(zhǔn)。群眾路線是我們黨的根本路線，也是我們黨所有工作的生命線，黨的全部工作都必須始終堅持和遵循這一路線。而直接聯(lián)系群眾，就是體現(xiàn)、弘揚(yáng)黨的宗旨和落實(shí)、踐行黨的群眾路線的現(xiàn)實(shí)途徑和必然選擇。

青海警官職業(yè)學(xué)院深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，注重教育引導(dǎo)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化全體黨員干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，積極倡導(dǎo)教書育人、管理育人、服務(wù)育人的群眾工作理念，鼓勵和要求全體教職員工認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在關(guān)愛學(xué)生、維護(hù)學(xué)生、幫助學(xué)生中貫徹落實(shí)黨的群眾路線，為學(xué)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動指明了方向、奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

再次，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，是密切和升華魚水之情的黨群干群關(guān)系、促進(jìn)各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇?！吧钊肴罕婔~得水，脫離群眾樹斷根”。九十多年來黨的成長發(fā)展歷程啟示我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民、造福人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的各項事業(yè)得以從勝利不斷走向勝利的關(guān)鍵之所在。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通群眾的身份，放下架子、俯下身子，深入到群眾生活、學(xué)習(xí)、工作之中去，真心實(shí)意把群眾作為自己的親人，了解他們的疾苦、傾聽他們的心聲、解決他們的困難。只有這樣，才能真正獲得群眾的認(rèn)可、歡迎，才能聽到群眾的真心話，從而更加密切黨群干群關(guān)系、使這次用心良苦的偉大的群眾路線教育實(shí)踐活動不至于再次流于形式。

青海警官職業(yè)學(xué)院通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，積極鼓勵、引導(dǎo)和督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷走近學(xué)生、不斷走進(jìn)學(xué)生、不斷深入學(xué)生、不斷融入學(xué)生，用真情實(shí)感溫暖學(xué)生內(nèi)心，用實(shí)際行動幫助學(xué)生成長成才，極大地密切和鞏固了 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大學(xué)生的關(guān)系。學(xué)院以深化“五位一體”育人模式為載體，通過制度化的手拉手、面對面、心連心結(jié)對幫扶等實(shí)際聯(lián)系方式，形成了黨員干部直接聯(lián)系群眾（學(xué)生）工作的“全覆蓋”，真正實(shí)現(xiàn)了黨群干群關(guān)系在青海警官職業(yè)學(xué)院的全面優(yōu)化。

最后，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，是將“中國夢”的偉大構(gòu)想化為美好現(xiàn)實(shí)、集小夢為大夢的重要途徑?！爸袊鴫簟钡谋举|(zhì)內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、政治民主、人民幸福和社會和諧。中國夢，也是每個人的夢！而人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。只有每個人的小夢的實(shí)現(xiàn)像春天里的花朵一樣無窮綻放，偉大的中國夢的實(shí)現(xiàn)才會具有可靠的依托和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。歷史地看問題，不僅要搭建理想與現(xiàn)實(shí)的橋梁，還有一個積沙成塔、集腋成裘的“聚夢”的工程需要當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人來承擔(dān)、來完成。

青海警官職業(yè)學(xué)院通過開展黨的群眾路線教育活動，深入挖掘“崇文尚武、立德樹人”校訓(xùn)的思想內(nèi)涵，堅持育人是學(xué)院工作重中之重的工作理念，狠抓以“五位一體”育人模式為核心的直接聯(lián)系群眾制度建設(shè)，努力構(gòu)建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的平臺、創(chuàng)造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的條件。無論是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、黨員聯(lián)系，還是班主任負(fù)責(zé)、教職工參與，以及一整套規(guī)章制度的推出與實(shí)施、檢查與落實(shí)，都客觀上有力地形成和保障了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大學(xué)生心往一處想，力往一處使，凝聚力量，攻堅克難，團(tuán)結(jié)一心，共謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)每個學(xué)生成長成才成功的小夢、為實(shí)現(xiàn)青海警官職業(yè)學(xué)院“建設(shè)特色鮮明、質(zhì)量一流、追求卓越的現(xiàn)代化警官職業(yè)學(xué)院”的“警院夢”、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大“中國夢”不懈奮斗的良好局面。

此外，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，還必須強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，這也是由我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)決定的。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾的人心向背決定著黨的命運(yùn)。得民心者得天下，失民心者失天下，這已是被古今中外歷史反復(fù)證明了的真理。何以密切？唯有直接。歷史經(jīng)驗一再表明，我們黨之所以能夠贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，就是因為我們大多數(shù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到心系群眾、扎根基層，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)建立在了解、順應(yīng)、符合群眾愿望和要求的基礎(chǔ)之上，將直接聯(lián)系群眾的工作做到了實(shí)處。我們要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮。真正想人民之所想，急人民群眾之所急，應(yīng)人民群眾之所需。從這個意義上講，“直接聯(lián)系群眾”就是我黨“密切聯(lián)系群眾”優(yōu)良傳統(tǒng)的時代發(fā)展與演進(jìn)，是群眾工作根本原則在新的歷史條件下的同義體現(xiàn)與更為明朗的表達(dá)。

青海警官職業(yè)學(xué)院在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中只是已然邁出了良好的具有決定意義的一步，當(dāng)然這并不意味著我們的工作已經(jīng)做得盡善盡美，事實(shí)上恰恰相反，還有許許多多的工作需要我們繼續(xù)改進(jìn)和不斷努力。教育實(shí)踐活動期間，一位老教授寫了這樣一首詩，表達(dá)他對學(xué)院建立直接聯(lián)系學(xué)生制度由衷贊同和敬佩的情懷：“建章立制育學(xué)員，黨員干部齊爭先；五位一體辟新路，教育實(shí)踐再登攀?！笨梢哉f，這首小詩不經(jīng)意間道出了警院人的共同心聲。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，警院人將在群眾路線教育實(shí)踐活動深入整改和三個主題年回頭看過程中，以已有成就為新的起點(diǎn)，快馬加鞭，更上層樓。歲月如梭，征程如歌，2014，讓我們拭目以待、繼續(xù)努力、更上層樓。

第四篇：XX委發(fā)〔XXXX〕XX 號黨員干部提醒談話制度

XXX黨員干部提醒談話制度

第一條

提醒談話制度是黨組織通過信訪等渠道反映且需要核實(shí)弄清黨員干部的有關(guān)問題，并按要求采取提醒談話的辦法，對提醒的對象進(jìn)行一種教育和監(jiān)督的制度。

第二條

提醒談話對象，是經(jīng)群眾反映有一定問題、有違紀(jì)苗頭及其他需要提醒談話的黨員干部。有下列情況之一者要進(jìn)行提醒談話：

（一）群眾來信來訪及舉報發(fā)現(xiàn)問題苗頭的；

（二）因違紀(jì)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或受到通報批評的。

第三條

提醒談話按照干部管理權(quán)限和黨的隸屬關(guān)系，實(shí)行分級負(fù)責(zé)的辦法。村（社區(qū)）普通黨員提醒談話，由基層黨組織負(fù)責(zé)；機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人提醒談話，由鎮(zhèn)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；一般干部提醒談話，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

第四條

提醒談話的主要內(nèi)容包括遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，與黨中央保持一致；堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)于律已，發(fā)揮先鋒模范作用；自覺遵守黨規(guī)國法和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，文明執(zhí)法，廉潔勤政；正確對待崗位和職位變動，端正思想，愛崗敬業(yè)；堅持民主集中制的原則，團(tuán)結(jié)協(xié)作以及思想、工作、道德品質(zhì)等方面的有關(guān)情況。

第五條

提醒談話要堅持實(shí)事求是的原則，對被談話人提出明確的意見和要求，做到批評提醒到位。對黨員干部提醒談話，要事前將提醒談話的內(nèi)容、方法、要求、注意事項進(jìn)行研究，對反映有違紀(jì)苗頭的提醒談話，事前要搞好調(diào)查核實(shí)工作，提醒談話工作結(jié)束后，及時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。

第六條

提醒談話要采取個別進(jìn)行的方法，堅持“懲前毖后，治病救人”原則。談話人不得少于2人，要做好保密工作，保護(hù)舉報、反映人，談話的重要情況要留存記錄，由被談話人簽字。被談話人對提醒談話要正確對待，對存在的問題要如實(shí)說明，認(rèn)真糾正，對有出入的，要“有則改之，無則加勉”。

第七條

提醒談話是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)的主要措施。凡因?qū)h員干部疏于教育和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題不及時提醒談話，而發(fā)生違法、違紀(jì)造成嚴(yán)重后果的，在追究違法、違紀(jì)者責(zé)任的同時，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》有關(guān)瀆職類錯誤的規(guī)定，追究所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第八條

本制度自印發(fā)之日起施行，由XX黨委負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步完善黨員干部聯(lián)系困難群眾制度的通知

關(guān)于進(jìn)一步完善黨員干部聯(lián)系困難群眾制度的通知

各村黨組織、村委會，鎮(zhèn)屬各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合當(dāng)前正在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步做好第十一次“春風(fēng)行動”和“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村幫戶”等走訪慰問困難群眾工作，建立和完善服務(wù)群眾的長效機(jī)制，切實(shí)加大對農(nóng)村困難群眾的關(guān)愛力度，不斷轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)，著力解決群眾的實(shí)際困難和問題，現(xiàn)就進(jìn)一步完善和抓好威坪鎮(zhèn)黨員干部聯(lián)系困難群眾制度有關(guān)事項通知如下：

一、聯(lián)系困難群眾參加對象

全體鎮(zhèn)干部、村兩委干部，以及條件較好有能力幫助他人的其他黨員干部、職工。

二、聯(lián)系困難群眾結(jié)對安排

要按照“自愿結(jié)對、優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向互動、共同提高”的原則，采用“一對一”、“一對幾”或“幾對一”的形式實(shí)施。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要幫扶結(jié)對2戶以上困難群眾或困難老黨員干部，其他黨員干部結(jié)對1戶以上困難群眾。結(jié)對人員除縣統(tǒng)一安排的結(jié)對戶以外，原則上安排在各自的聯(lián)系片和村。

三、聯(lián)系方法和要求

1、要真正深入農(nóng)村訪貧問苦。各黨員干部要深入結(jié)對聯(lián)系戶了解情況，與農(nóng)民群眾交朋友，帶著感情下村，摸清所想、所盼、所憂、所慮，幫助理清發(fā)展思路，鼓起發(fā)展和擺脫困境的勇氣。

2、要改進(jìn)服務(wù)方式方法。采取多種形式組織黨員干部開展送政策上門、送科技位、送法律進(jìn)家、送信息到戶、送化肥到田等活動，幫助困難黨員群眾掌握政策、提高技能、脫貧致富、發(fā) 1

展生產(chǎn)。

3、要做到“六必訪”。既聯(lián)系的困難群眾患病住院必訪、紅

白喜事必訪、鄰里糾紛必訪、重大災(zāi)情必訪、重大節(jié)日必訪、有需求必訪。各黨員干部每年到結(jié)對聯(lián)系戶走訪看望、慰問等不少于6次；解決實(shí)際困難和問題不少于2個。

4、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨組織要把聯(lián)系困難群眾結(jié)

對幫扶活動，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保取得實(shí)效。各黨員干部特別是鎮(zhèn)干部和村主要干部務(wù)必要高度重視關(guān)愛困難群眾工作，帶頭做出表率，不得應(yīng)付了事，真正把幫扶困難群眾工作落到實(shí)處。

5、要強(qiáng)化督促檢查。為確保聯(lián)系困難群眾結(jié)對幫扶工作取

得實(shí)效，鎮(zhèn)將開展工作督查，對幫扶取得明顯成效的黨員干部進(jìn)行表彰，對開展幫扶結(jié)對工作不力的予以通報批評。