第一篇：國家電網(wǎng)生技[2005]399 號(hào)關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法》等制度的通知

國家電網(wǎng)公司文件

國家電網(wǎng)生技[2005]399號(hào)

關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司防汛 管理辦法》等制度的通知

公司系統(tǒng)各區(qū)域電網(wǎng)公司，?。ㄗ灾螀^(qū)，直轄市）電力公司，國網(wǎng)新源控股有限公司，中國安能建設(shè)公司：

為適應(yīng)電力體制改革的新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國家電網(wǎng)公司防汛和大壩安全管理，完善防汛和大壩安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，公司組織修編了《國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法》等14個(gè)防汛和大壩安全管理辦法。這些辦法基本涵蓋了防汛管理、防汛檢查、應(yīng)急處理預(yù)案、大壩安全管理、大壩安全檢測、水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)等方面和基建、運(yùn)行等環(huán)節(jié)?，F(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向公司總部生產(chǎn)技術(shù)部反映。

附件：1．國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法 2．供電企業(yè)防汛檢查大綱 3．火力發(fā)電企業(yè)防汛檢查大綱 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 11：．水力發(fā)電企業(yè)防汛檢查大綱 ．建設(shè)工程防汛檢查大綱

．國家電網(wǎng)公司流域防汛管理辦法 ．國家電網(wǎng)公司大壩安全管理辦法 ．大壩安全檢查大綱

．國家電網(wǎng)公司水電廠水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行管 理辦法

．國家電網(wǎng)公司抽水蓄能電站建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定

．水電站大壩安全監(jiān)測工作管理規(guī)定 ．國家電網(wǎng)公司防汛管理應(yīng)急處理預(yù)案 ．國家電網(wǎng)公司水電站超標(biāo)洪水應(yīng)急處理預(yù)案 ．國家電網(wǎng)公司水電站大壩垮塌應(yīng)急處理預(yù)案 二○○五年六月十四日

附件 國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法

（試 行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)防汛工作，促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 防汛工作是國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所轄發(fā)供電設(shè)施和建設(shè)工程的安全度汛；積極配合地方政府抗洪搶險(xiǎn)，保證抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的電力供應(yīng)。

第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第四條 防汛工作實(shí)行企業(yè)主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)、分部門管理。

第五條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司所轄（含所屬、代管）單位。

b)防汛工作職責(zé)

第六條 國家電網(wǎng)公司的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)，并監(jiān)督所屬單位實(shí)施。

（二）接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令，完成交辦的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（三）負(fù)責(zé)制定公司有關(guān)防汛工作的規(guī)程、規(guī)定。

（四）負(fù)責(zé)組織國家電網(wǎng)公司的防汛工作，參與重大防汛事故的處理和善后工作。

第七條 區(qū)域電網(wǎng)公司的主要職責(zé)是:

（一）在國家電網(wǎng)公司及流域防汛管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所轄省級(jí)電力公司和所轄單位的防汛工作，對(duì)所轄單位防汛工作進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查和考核，建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)。

（二）負(fù)責(zé)所轄單位防汛工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，組織制定防汛管理工作實(shí)施細(xì)則。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)所轄發(fā)供電企業(yè)電力設(shè)施重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實(shí)處理措施，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（四）負(fù)責(zé)審查直屬、代管水電站年度洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批或?qū)徟?/p>

（五）汛前，組織對(duì)所轄單位的防汛檢查。汛期，加強(qiáng)水庫調(diào)度和防汛協(xié)調(diào)，及時(shí)匯總所轄省級(jí)電力公司和所轄單位抗洪、抗臺(tái)風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及損失情況。汛后，及時(shí)組織防汛工作總結(jié)。

第八條 省級(jí)電力公司的主要職責(zé)是:

（一）在區(qū)域電網(wǎng)公司和有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所轄單位的防汛工作，對(duì)所轄單位防汛工作進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查和考核，建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)。

（二）負(fù)責(zé)所轄單位防汛工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，組織制定防汛管理工作實(shí)施細(xì)則。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)所屬發(fā)供電企業(yè)電力設(shè)施重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實(shí)處理措施，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（四）審查所轄水電站年度洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批或?qū)徟?/p>

（五）汛前，組織對(duì)所轄單位的防汛檢查。汛期，加強(qiáng)水庫調(diào)度和防汛協(xié)調(diào)，及時(shí)匯總所轄單位抗洪、抗臺(tái)風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及損失情況。汛后，組織防汛工作總結(jié)。

第九條 發(fā)供電企業(yè)、在建工程項(xiàng)目法人的主要職責(zé)是：

（一）建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)，主要有防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。建設(shè)工程應(yīng)成立有項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位參加的聯(lián)合防汛機(jī)構(gòu)。

（二）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛管理制度，主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度、防汛崗位責(zé)任制度、汛前檢查和消缺管理制度、汛期值班制度、汛期巡查和報(bào)告制度、年度防汛工作總結(jié)制度等。

（三）負(fù)責(zé)組織貫徹上級(jí)有關(guān)部門防汛工作的要求，服從有管轄權(quán)的地方防汛部門的調(diào)度指揮。

（四）做好汛前準(zhǔn)備工作，按防汛檢查大綱要求進(jìn)行防汛自查和整改，編制防汛預(yù)案、年度洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按規(guī)定報(bào)批。

（五）組織進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)，修復(fù)水毀工程和受損電力設(shè)施，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定，保證抗洪搶險(xiǎn)電力供應(yīng)。

（六）汛后，及時(shí)進(jìn)行防汛工作總結(jié)。

c)防汛目標(biāo)和重點(diǎn)

第十條 水電廠防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)洪水不垮壩、不漫壩、不水淹發(fā)電廠房。大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情測報(bào)系統(tǒng)、泄洪閘門、啟閉設(shè)備及其備用電源必須保證可靠運(yùn)行。加強(qiáng)汛期的組織和協(xié)調(diào)，優(yōu)化水庫調(diào)度，正確處理防汛、抗旱和發(fā)電的關(guān)系，提高水能利用率。

第十一條 火電廠防汛工作的重點(diǎn)是保證灰壩、循環(huán)水取水泵房、廠房及變電站的安全，做到在發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生灰壩垮壩，不發(fā)生水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十二條 供電企業(yè)重點(diǎn)保證110千伏及以上的電力設(shè)施防汛安全。在防汛部門的統(tǒng)一指揮下，保證抗洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。

第十三條 公司系統(tǒng)建設(shè)工程防汛工作的重點(diǎn)是做到發(fā)生設(shè)計(jì)度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，攔、蓄、導(dǎo)、泄洪水的建（構(gòu)）筑物安全可靠，施工現(xiàn)場和辦公區(qū)域、生活區(qū)的設(shè)備設(shè)施安全。

d)防汛管理

第十四條 國家電網(wǎng)公司成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)防汛工作，協(xié)調(diào)解決公司系統(tǒng)有關(guān)防汛工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)防汛的日常管理工作。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)發(fā)供電單位的防汛管理工作，基建部負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目的安全度汛管理工作，農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)農(nóng)電設(shè)施的安全度汛管理工作，國家電力調(diào)度通信中心負(fù)責(zé)水電廠水庫的洪水調(diào)度管理工作。

各級(jí)電力企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的防汛機(jī)構(gòu)，成立以行政第一責(zé)任人

— 6 — 為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任，確保防汛工作有序開展。

第十五條 認(rèn)真組織進(jìn)行防汛檢查。

（一）檢查時(shí)間：華東、華中在每年4月底以前完成檢查；華北、西北、東北地區(qū)在每年5月底前完成檢查；

（二）檢查內(nèi)容：按照公司供電企業(yè)、水力發(fā)電企業(yè)、火力發(fā)電企業(yè)和在建工程防汛工作檢查大綱的規(guī)定進(jìn)行；

（三）檢查程序：汛前一至兩個(gè)月內(nèi)，由發(fā)供電企業(yè)、在建工程項(xiàng)目法人將自查結(jié)果及存在問題呈報(bào)上級(jí)主管公司。在上述規(guī)定檢查時(shí)間內(nèi)由主管公司組織復(fù)查，并確定存在問題的處理方案，將檢查結(jié)果及時(shí)上報(bào)國家電網(wǎng)公司，并抄報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司，抄送被檢查有關(guān)發(fā)供電企業(yè)、在建工程項(xiàng)目法人。國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司根據(jù)工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

第十六條 加強(qiáng)汛期值班，保證信息暢通，各單位防汛值班由領(lǐng)導(dǎo)帶班，有關(guān)人員輪流值班。值班人員要忠于職守，保證通訊暢通，并認(rèn)真做好值班記錄，遇有重要情況，及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。汛前（每年4月15日前）各單位應(yīng)將防汛組織機(jī)構(gòu)、值班電話及防汛專用電子信箱地址逐級(jí)上報(bào)。

第十七條 加強(qiáng)汛期信息管理。公司總部各部門按照防汛職能分工，及時(shí)了解和掌握分管范圍內(nèi)的水情、汛情、工情和災(zāi)情等；各網(wǎng)、省公司及時(shí)掌握有關(guān)大江大河洪水信息及其所屬、代管發(fā)供電企業(yè)、在建工程的防汛工作情況；各發(fā)供電企業(yè)、在建項(xiàng)目法人應(yīng)隨時(shí)掌握所轄范圍的汛情、水電站水庫水情、大壩安全狀況及泄洪情況、受災(zāi)范圍、電力設(shè)施損壞情況、抗洪搶險(xiǎn)及進(jìn)度等內(nèi)容，每周進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并上報(bào)上級(jí)主管公司。網(wǎng)、省公司于每周五

— 7 — 12：00前將有關(guān)匯總分析資料通過電子郵件報(bào)國家電網(wǎng)公司防汛辦公室，省公司同時(shí)抄報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司防汛辦公室。公司防汛辦公室定期印發(fā)《防汛簡報(bào)》，交流防汛經(jīng)驗(yàn)，明確防汛工作重點(diǎn)和要求。

第十八條 汛后，各單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行防汛總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，制定防范措施。各發(fā)供電企業(yè)、在建項(xiàng)目法人應(yīng)于11月15日前將防汛總結(jié)上報(bào)主管公司，各網(wǎng)、省公司應(yīng)于11月底前報(bào)國家電網(wǎng)公司防汛辦公室，省公司同時(shí)抄報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司防汛辦公室。

第十九條 為保證防汛工作的開展，各發(fā)供電企業(yè)和其主管單位要落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)，準(zhǔn)備必要的防汛專用物資。

e)附則

第二十條 各主管公司對(duì)在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各單位可根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第二十一條 凡違反本辦法規(guī)定，洪水調(diào)度失誤、防洪搶險(xiǎn)不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位正職領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。凡在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要按國家重大事故調(diào)查有關(guān)規(guī)定和國家電網(wǎng)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求，分析原因，吸取教訓(xùn)。對(duì)事故責(zé)任要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重者要追究法律責(zé)任。根據(jù)分析確認(rèn)事故責(zé)任涉及勘測、設(shè)計(jì)、施工、安裝和監(jiān)理的，亦應(yīng)追究有關(guān)單位的責(zé)任。

第二十二條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

附件12：

國家電網(wǎng)公司防汛管理應(yīng)急處理預(yù)案

(試 行)

第一章

總則

第一條

為了防止由于洪水造成重特大事故及對(duì)社會(huì)有嚴(yán)重影響的其他事故，減少事故損失的程度和范圍，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急處理機(jī)制，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，保證國家經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)，制定本預(yù)案。

第二條

本預(yù)案是《國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法》的組成部分，與之相關(guān)的預(yù)案是《國家電網(wǎng)公司水電站超標(biāo)洪水應(yīng)急處理預(yù)案》和《國家電網(wǎng)公司水電站大壩垮塌應(yīng)急處理預(yù)案》。本預(yù)案的適用范圍與《國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法》相同。

第二章 常緊急狀態(tài)三類。

第四條

非常緊急狀態(tài)

1、（1）國家電網(wǎng)公司所屬全資或控股的任何一個(gè)水電站大壩入庫洪水為超標(biāo)洪水。

防汛險(xiǎn)情分類

第三條

防汛險(xiǎn)情狀態(tài)按照緊急程度分為警戒狀態(tài)、緊急狀態(tài)和非或所處流域出現(xiàn)下列情況之一：（2）（3）歷史最大洪水。

（4）

2、網(wǎng)事故。3、4、5、6、水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位。

入庫洪水達(dá)到百年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)或接近建壩后大壩出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情。

因洪水直接造成任何一個(gè)省級(jí)電網(wǎng)公司發(fā)生重大及以上電網(wǎng)事故或兩個(gè)及以上省級(jí)電網(wǎng)公司減供負(fù)荷導(dǎo)致發(fā)生一般電國家或省級(jí)政府宣布進(jìn)入緊急防汛期。國家或省級(jí)政府決定實(shí)施分洪措施。重要城市的防洪堤防接近危險(xiǎn)控制水位。其他與防汛有關(guān)的非常重大事項(xiàng)。

第五條

緊急狀態(tài)

1、國家電網(wǎng)公司所屬全資或控股的任何一個(gè)水電站所處流域出現(xiàn)超過五十年一遇的洪水。

2、因洪水直接造成任何一個(gè)省級(jí)電網(wǎng)公司減供負(fù)荷導(dǎo)致發(fā)生一般電網(wǎng)事故。

3、國家電網(wǎng)公司所屬全資或控股的任何一個(gè)水電站所處下游重要城市的防洪堤防超過警戒控制水位。

4、其他與防汛有關(guān)的重大事項(xiàng)。

第六條

警戒狀態(tài)

1、國家電網(wǎng)公司所屬全資或控股的任何一個(gè)水電站所處流域出現(xiàn)超過二十年一遇的洪水。

2、因洪水直接造成任何一個(gè)220KV及以上變電站停運(yùn)或220KV及以上線路斷線倒桿。

3、因洪水直接造成任何一個(gè)火電廠全廠對(duì)外停電。

4、因洪水直接造成任何一個(gè)大型電力基建工程停工。

5、其他與防汛有關(guān)的注意事項(xiàng)。

第七條第八條第九條第十條 第三章

預(yù)防事故

公司系統(tǒng)建立自上而下的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法》履行職責(zé)，指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)防汛管理工作。

公司系統(tǒng)建立自上而下包括防汛安全、大壩安全和電網(wǎng)安全的安全生產(chǎn)保證體系。認(rèn)真執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》、《防洪法》、電監(jiān)會(huì)頒布的《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》，完善各級(jí)防汛管理辦法，明確各級(jí)人員防汛安全責(zé)任制，配備與實(shí)際需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，保證必需的安全生產(chǎn)資金。

執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法》和防汛檢查大綱，做好防汛的一切準(zhǔn)備工作，認(rèn)真完成完成公司各級(jí)預(yù)案、物資、交通、通訊、值班、演習(xí)、電力設(shè)備運(yùn)行等項(xiàng)目的檢查和整改，加強(qiáng)同地方政府、防汛、氣象、水文等部門的匯報(bào)、聯(lián)系和溝通。

公司各級(jí)均應(yīng)制定防止大面積停電的預(yù)案和確保重要用戶供電的應(yīng)急處理預(yù)案，火電廠和水電站應(yīng)制定防止全廠對(duì)外停電的預(yù)案和防止水淹廠（泵）房的預(yù)案，水電站還應(yīng)按照《國家電網(wǎng)公司水電站超標(biāo)洪水應(yīng)急處理預(yù)案》和《國家電網(wǎng)公司水電站大壩垮塌應(yīng)急處理預(yù)案》規(guī)定的內(nèi)容制定相關(guān)預(yù)案。

第四章 應(yīng)急處理組織保障

第十一條 公司系統(tǒng)建立自上而下包括防汛安全、大壩安全和電網(wǎng)安全的安全應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)。國家電網(wǎng)公司、各區(qū)域電網(wǎng)公司、各省級(jí)電力公司、各地級(jí)市電業(yè)局、各火電廠、各水電站和各電力建設(shè)管理單位分別成立安全應(yīng)急處理指揮部，企業(yè)第一行政正職擔(dān)任總指揮，副總指揮及成員由企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指揮部成員名單及常用通信聯(lián)系方式報(bào)上級(jí)安全應(yīng)急處理指揮部備案。

第十二條 公司系統(tǒng)各級(jí)安全應(yīng)急處理指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)國家及公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；接受地方政府及上級(jí)應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；指揮本企業(yè)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作；組織制定本企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案；發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令；通報(bào)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。

第十三條 出現(xiàn)防汛險(xiǎn)情征兆時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即（2個(gè)小時(shí)內(nèi)）電話和傳真報(bào)告省級(jí)電力公司和省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，省級(jí)電力公司立即向國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、所在地省級(jí)人民政府報(bào)告,國家電力公司向國家防汛指揮部和國家電力監(jiān)管委員會(huì)報(bào)告，緊急情況下可以直接向有關(guān)上級(jí)報(bào)告。有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)按照險(xiǎn)情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案處臵，視情況請(qǐng)求上級(jí)安全應(yīng)急處理指揮部和地方人民政府提供必要的應(yīng)急援助，盡最大努力減小損失。

第十四條 發(fā)生防汛險(xiǎn)情時(shí)，公司各級(jí)安全應(yīng)急處理指揮部根據(jù)規(guī)定的權(quán)限和緊急程度在相應(yīng)范圍內(nèi)宣布緊急狀態(tài)，迅速啟動(dòng)

— 12 — 應(yīng)急處理預(yù)案，統(tǒng)一指揮和調(diào)度系統(tǒng)內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。

第十五條 防汛險(xiǎn)情結(jié)束后，應(yīng)由宣布防汛緊急狀態(tài)的相應(yīng)安全應(yīng)急處理指揮部宣布防汛緊急狀態(tài)結(jié)束，并向相應(yīng)政府及防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第五章

第十六條 防汛警戒狀態(tài)

1、達(dá)到防汛警戒狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，相應(yīng)省級(jí)電力公司宣布進(jìn)入防汛警戒狀態(tài)。

2、相關(guān)省級(jí)電力公司第一責(zé)任人召開防汛領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，了解信息，通報(bào)情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大險(xiǎn)情，部署防汛工作，檢查各級(jí)防汛人員上崗到位及值班情況，安排搶修任務(wù)。

3、相關(guān)省級(jí)電力公司根據(jù)實(shí)際情況的需要，立即組織若干工作組，進(jìn)駐相應(yīng)發(fā)生防汛險(xiǎn)情的地區(qū)，檢查、督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)防汛工作。

4、向上級(jí)有關(guān)單位匯報(bào)，必要時(shí)向上級(jí)和政府求援。

5、省級(jí)電力公司對(duì)外信息發(fā)布?xì)w口部門統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。第十七條 防汛緊急狀態(tài)

1、達(dá)到防汛緊急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由區(qū)域電網(wǎng)公司宣布進(jìn)入防汛緊急狀態(tài)。

2、相關(guān)區(qū)域電網(wǎng)公司第一責(zé)任人召開防汛領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，了解信息，通報(bào)情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大險(xiǎn)情，部署防汛工作，檢查各級(jí)防汛人員上崗到位及值班情況，安排搶修任務(wù)。

3、相關(guān)區(qū)域電網(wǎng)公司立即組織若干工作組，進(jìn)駐相應(yīng)發(fā)生防

應(yīng)急處理程序 汛險(xiǎn)情的地區(qū)，檢查、督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)防汛工作。

4、向上級(jí)有關(guān)單位匯報(bào)，必要時(shí)向上級(jí)和政府求援。

5、區(qū)域電網(wǎng)公司對(duì)外信息發(fā)布?xì)w口部門統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。

6、發(fā)生大面積停電事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)《國家電網(wǎng)公司大面積停電預(yù)案》及相關(guān)預(yù)案。發(fā)生水電站超標(biāo)洪水或水電站大壩險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)《國家電網(wǎng)公司水電站超標(biāo)洪水應(yīng)急處理預(yù)案》或《國家電網(wǎng)公司水電站大壩垮塌應(yīng)急處理預(yù)案》及相關(guān)預(yù)案。第十八條 防汛非常緊急狀態(tài)

1、達(dá)到防汛非常緊急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由國家電網(wǎng)公司宣布進(jìn)入防汛非常緊急狀態(tài)。

2、國家電網(wǎng)公司第一責(zé)任人召開防汛領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，了解信息，通報(bào)情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大險(xiǎn)情，部署防汛工作，檢查各級(jí)防汛人員上崗到位及值班情況，安排搶修任務(wù)。

3、國家電網(wǎng)公司立即組織若干工作組，進(jìn)駐相應(yīng)發(fā)生防汛險(xiǎn)情的地區(qū)，檢查、督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)防汛工作。

4、向上級(jí)有關(guān)單位匯報(bào)，必要時(shí)向上級(jí)和政府求援。

5、國家電網(wǎng)公司對(duì)外信息發(fā)布?xì)w口部門統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。

6、發(fā)生大面積停電事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)《國家電網(wǎng)公司大面積停電預(yù)案》及相關(guān)預(yù)案。發(fā)生水電站超標(biāo)洪水或水電站大壩險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)《國家電網(wǎng)公司水電站超標(biāo)洪水應(yīng)急處理預(yù)案》或《國家電網(wǎng)公司水電站大壩垮塌應(yīng)急處理預(yù)案》及相關(guān)預(yù)案。

第六章

事故調(diào)查

第十九條 發(fā)生防汛險(xiǎn)情后，除按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和電監(jiān)會(huì)要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，國家電網(wǎng)公司組成事故調(diào)

— 14 — 查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施，并對(duì)事故發(fā)生單位責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法按照國家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

第二十條 本預(yù)案由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

主題詞：防汛 大壩 管理 辦法 通知 國家電網(wǎng)公司辦公廳

2005年6月14日印發(fā)

第二篇：國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法

國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法（試行）

國家電網(wǎng)生技〔2005〕399號(hào)文

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)防汛工作，促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條防汛工作是國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所轄發(fā)供電設(shè)施和建設(shè)工程的安全度汛；積極配合地方政府抗洪搶險(xiǎn)，保證抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的電力供應(yīng)。

第三條防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第四條防汛工作實(shí)行企業(yè)主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)、分部門管理。

第五條本辦法適用于國家電網(wǎng)公司所轄（含所屬、代管）單位。

第二章防汛工作職責(zé)

第六條國家電網(wǎng)公司的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)，并監(jiān)督所屬單位實(shí)施。

（二）接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令，完成交辦的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（三）負(fù)責(zé)制定公司有關(guān)防汛工作的規(guī)程、規(guī)定。

（四）負(fù)責(zé)組織國家電網(wǎng)公司的防汛工作，參與重大防汛事故的處理和善后工作。

第七條區(qū)域電網(wǎng)公司的主要職責(zé)是：

（一）在國家電網(wǎng)公司及流域防汛管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所轄省級(jí)電力公司和所轄單位的防汛工作，對(duì)所轄單位防汛工作進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查和考核，建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)。

（二）負(fù)責(zé)所轄單位防汛工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，組織制定防汛管理工作實(shí)施細(xì)則。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)所轄發(fā)供電企業(yè)電力設(shè)施重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實(shí)處理措施，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（四）負(fù)責(zé)審查直屬、代管水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批或?qū)徟?/p>

（五）汛前，組織對(duì)所轄單位的防汛檢查。汛期，加強(qiáng)水庫調(diào)度和防汛協(xié)調(diào)，及時(shí)匯總所轄省級(jí)電力公司和所轄單位抗洪、抗臺(tái)風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及損失情況。汛后，及時(shí)組織防汛工作總結(jié)。

第八條省級(jí)電力公司的主要職責(zé)是：

（一）在區(qū)域電網(wǎng)公司和有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所轄單位的防汛工作，對(duì)所轄單位防汛工作進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查和考核，建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)。

（二）負(fù)責(zé)所轄單位防汛工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，組織制定防汛管理工作實(shí)施細(xì)則。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)所屬發(fā)供電企業(yè)電力設(shè)施重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實(shí)處理措施，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（四）審查所轄水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批或?qū)徟?/p>

（五）汛前，組織對(duì)所轄單位的防汛檢查。汛期，加強(qiáng)水庫調(diào)度和防汛協(xié)調(diào)，及時(shí)匯總所轄單位抗洪、抗臺(tái)風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及損失情況。汛后，組織防汛工作總結(jié)。

第九條發(fā)供電企業(yè)、在建工程項(xiàng)目法人的主要職責(zé)是：

（一）建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)，主要有防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。建設(shè)工程應(yīng)成立有項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位參加的聯(lián)合防汛機(jī)構(gòu)。

（二）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛管理制度，主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度、防汛崗位責(zé)任制度、汛前檢查和消缺管理制度、汛期值班制度、汛期巡查和報(bào)告制度、防汛工作總結(jié)制度等。

（三）負(fù)責(zé)組織貫徹上級(jí)有關(guān)部門防汛工作的要求，服從有管轄權(quán)的地方防汛部門的調(diào)度指揮。

（四）做好汛前準(zhǔn)備工作，按防汛檢查大綱要求進(jìn)行防汛自查和整改，編制防汛預(yù)案、洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按規(guī)定報(bào)批。

（五）組織進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)，修復(fù)水毀工程和受損電力設(shè)施，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定，保證抗洪搶險(xiǎn)電力供應(yīng)。

（六）汛后，及時(shí)進(jìn)行防汛工作總結(jié)。

第三章防汛目標(biāo)和重點(diǎn)

第十條水電廠防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)洪水不垮壩、不漫壩、不水淹發(fā)電廠房。大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情測報(bào)系統(tǒng)、泄洪閘門、啟閉設(shè)備及其備用電源必須保證可靠運(yùn)行。加強(qiáng)汛期的組織和協(xié)調(diào)，優(yōu)化水庫調(diào)度，正確處理防汛、抗旱和發(fā)電的關(guān)系，提高水能利用率。

第十一條火電廠防汛工作的重點(diǎn)是保證灰壩、循環(huán)水取水泵房、廠房及變電站的安全，做到在發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生灰壩垮壩，不發(fā)生水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十二條供電企業(yè)重點(diǎn)保證110千伏及以上的電力設(shè)施防汛安全。在防汛部門的統(tǒng)一指揮下，保證抗洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。

第十三條公司系統(tǒng)建設(shè)工程防汛工作的重點(diǎn)是做到發(fā)生設(shè)計(jì)度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，攔、蓄、導(dǎo)、泄洪水的建（構(gòu)）筑物安全可靠，施工現(xiàn)場和辦公區(qū)域、生活區(qū)的設(shè)備設(shè)施安全。

第四章防汛管理

第十四條國家電網(wǎng)公司成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)防汛工作，協(xié)調(diào)解決公司系統(tǒng)有關(guān)防汛工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)防汛的日常管理工作。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)發(fā)供電單位的防汛管理工作，基建部負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目的安全度汛管理工作，農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)農(nóng)電設(shè)施的安全度汛管理工作，國家電力調(diào)度通信中心負(fù)責(zé)水電廠水庫的洪水調(diào)度管理工作。

各級(jí)電力企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的防汛機(jī)構(gòu)，成立以行政第一責(zé)任人為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任，確保防汛工作有序開展。

第十五條認(rèn)真組織進(jìn)行防汛檢查。

（一）檢查時(shí)間：華東、華中在每年4月底以前完成檢查：華北、西北、東北地區(qū)在每年5月底前完成檢查：

（二）檢查內(nèi)容：按照公司供電企業(yè)、水力發(fā)電企業(yè)、火力發(fā)電企業(yè)和在建工程防汛工作檢查大綱的規(guī)定進(jìn)行；

（三）檢查程序：汛前一至兩個(gè)月內(nèi)，由發(fā)供電企業(yè)、在建工程項(xiàng)目法人將自查結(jié)果及存在問題呈報(bào)上級(jí)主管公司。在上述規(guī)定檢查時(shí)間內(nèi)由主管公司組織復(fù)查，并確定存在問題的處理方案，將檢查結(jié)果及時(shí)上寺艮國家電網(wǎng)公司，并抄報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司，抄送被檢查有，關(guān)發(fā)供電企業(yè)、在建工程項(xiàng)目法人。國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司根據(jù)工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

第十六條加強(qiáng)汛期值班，保證信息暢通，各單位防汛值班由領(lǐng)導(dǎo)帶班，有關(guān)人員輪流值班。值班人員要忠于職守，保證通訊暢通，并認(rèn)真做好值班記錄，遇有重要情況，及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。汛前（每年4月15日前）各單位應(yīng)將防汛組織機(jī)構(gòu)、值班電話及防汛專用電子信箱地址逐級(jí)上報(bào)。

第十七條加強(qiáng)汛期信息管理。公司總部各部門按照防汛職能分工，及時(shí)了解和掌握分管范圍內(nèi)的水情、汛情、工情和災(zāi)情等；各網(wǎng)、省公司及時(shí)掌握有關(guān)大江大河洪水信息及其所屬、代管發(fā)供電企業(yè)、在建工程的防汛工作情況；各發(fā)供電企業(yè)、在建項(xiàng)目法人應(yīng)隨時(shí)掌握所轄范圍的汛情、水電站水庫水情、大壩安全狀況及泄洪情況、受災(zāi)范圍、電力設(shè)施損壞情況、抗洪搶險(xiǎn)及進(jìn)度等內(nèi)容，每周進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并上報(bào)上級(jí)主管公司。

第十八條汛后，各單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行防汛總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，制定防范措施。

第十九條為保證防汛工作的開展，各發(fā)供電企業(yè)和其主管單位要落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)，準(zhǔn)備必要的防汛專用物資。

第五章附則

第二十條各主管公司對(duì)在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各單位可根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的。獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第二十一條凡違反本辦法規(guī)定，洪水調(diào)度失誤、防洪搶險(xiǎn)不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位正職領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。凡在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要按國家重大事故調(diào)查有關(guān)規(guī)定和國家電網(wǎng)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求，分析原因，吸取教訓(xùn)。對(duì)事故責(zé)任要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重者要追究法律責(zé)任，根據(jù)分析確認(rèn)事故責(zé)任涉及勘測、設(shè)計(jì)、施工、安裝和監(jiān)理的，亦應(yīng)追究有關(guān)單位的責(zé)任。

第三篇：國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法(試行)

國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法

（試行）

總則

第一條 為加強(qiáng)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)防汛工作，促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 防汛工作是國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所轄發(fā)供電設(shè)施和建設(shè)工程的安全度汛；積極配合地方政府抗洪搶險(xiǎn)，保證抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的電力供應(yīng)。

第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第四條 防汛工作實(shí)行企業(yè)主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)、分部門管理。

第五條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司所轄（含所屬、代管）單位。

第二章 防汛工作職責(zé) 第六條 國家電網(wǎng)公司的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)，并監(jiān)督所屬單位實(shí)施。

（二）接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令，完成交辦的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（三）負(fù)責(zé)制定公司有關(guān)防汛工作的規(guī)程、規(guī)定。

（四）負(fù)責(zé)組織國家電網(wǎng)公司的防汛工作，參與重大防汛事故的處理和善后工作。

第七條 區(qū)域電網(wǎng)公司的主要職責(zé)是:

（一）在國家電網(wǎng)公司及流域防汛管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所轄省級(jí)電力公司和所轄單位的防汛工作，對(duì)所轄單位防汛工作進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查和考核，建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)。

（二）負(fù)責(zé)所轄單位防汛工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，組織制定防汛管理工作實(shí)施細(xì)則。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)所轄發(fā)供電企業(yè)電力設(shè)施重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實(shí)處理措施，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（四）負(fù)責(zé)審查直屬、代管水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批或?qū)徟?/p>

（五）汛前，組織對(duì)所轄單位的防汛檢查。汛期，加強(qiáng)水庫調(diào)度和防汛協(xié)調(diào)，及時(shí)匯總所轄省級(jí)電力公司和所轄單位抗洪、抗臺(tái)風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及損失情況。汛后，及時(shí)組織防汛工作總結(jié)。

第八條 省級(jí)電力公司的主要職責(zé)是:

（一）在區(qū)域電網(wǎng)公司和有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所轄單位的防汛工作，對(duì)所轄單位防汛工作進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查和考核，建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)。

（二）負(fù)責(zé)所轄單位防汛工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，組織制定防汛管理工作實(shí)施細(xì)則。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)所屬發(fā)供電企業(yè)電力設(shè)施重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實(shí)處理措施，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（四）審查所轄水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批或?qū)徟?/p>

（五）汛前，組織對(duì)所轄單位的防汛檢查。汛期，加強(qiáng)水庫調(diào)度和防汛協(xié)調(diào)，及時(shí)匯總所轄單位抗洪、抗臺(tái)風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及損失情況。汛后，組織防汛工作總結(jié)。

第九條 發(fā)供電企業(yè)、在建工程項(xiàng)目法人的主要職責(zé)是：

（一）建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)，主要有防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。建設(shè)工程應(yīng)成立有項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位參加的聯(lián)合防汛機(jī)構(gòu)。

（二）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛管理制度，主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度、防汛崗位責(zé)任制度、汛前檢查和消缺管理制度、汛期值班制度、汛期巡查和報(bào)告制度、防汛工作總結(jié)制度等。

（三）負(fù)責(zé)組織貫徹上級(jí)有關(guān)部門防汛工作的要求，服從有管轄權(quán)的地方防汛部門的調(diào)度指揮。

（四）做好汛前準(zhǔn)備工作，按防汛檢查大綱要求進(jìn)行防汛自查和整改，編制防汛預(yù)案、洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按規(guī)定報(bào)批。

（五）組織進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)，修復(fù)水毀工程和受損電力設(shè)施，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定，保證抗洪搶險(xiǎn)電力供應(yīng)。

（六）汛后，及時(shí)進(jìn)行防汛工作總結(jié)。

第三章 防汛目標(biāo)和重點(diǎn)

第十條 水電廠防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)洪水不垮壩、不漫壩、不水淹發(fā)電廠房。大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情測報(bào)系統(tǒng)、泄洪閘門、啟閉設(shè)備及其備用電源必須保證可靠運(yùn)行。加強(qiáng)汛期的組織和協(xié)調(diào)，優(yōu)化水庫調(diào)度，正確處理防汛、抗旱和發(fā)電的關(guān)系，提高水能利用率。

第十一條 火電廠防汛工作的重點(diǎn)是保證灰壩、循環(huán)水取水泵房、廠房及變電站的安全，做到在發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生灰壩垮壩，不發(fā)生水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十二條 供電企業(yè)重點(diǎn)保證110千伏及以上的電力設(shè)施防汛安全。在防汛部門的統(tǒng)一指揮下，保證抗洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。

第十三條 公司系統(tǒng)建設(shè)工程防汛工作的重點(diǎn)是做到發(fā)生設(shè)計(jì)度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，攔、蓄、導(dǎo)、泄洪水的建（構(gòu)）筑物安全可靠，施工現(xiàn)場和辦公區(qū)域、生活區(qū)的設(shè)備設(shè)施安全。

第四章 防汛管理

第十四條 國家電網(wǎng)公司成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)防汛工作，協(xié)調(diào)解決公司系統(tǒng)有關(guān)防汛工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)防汛的日常管理工作。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)發(fā)供電單位的防汛管理工作，基建部負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目的安全度汛管理工作，農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)農(nóng)電設(shè)施的安全度汛管理工作，國家電力調(diào)度通信中心負(fù)責(zé)水電廠水庫的洪水調(diào)度管理工作。

各級(jí)電力企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的防汛機(jī)構(gòu)，成立以行政第一責(zé)任人為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任，確保防汛工作有序開展。

第十五條 認(rèn)真組織進(jìn)行防汛檢查。

（一）檢查時(shí)間：華東、華中在每年4月底以前完成檢查；華北、西北、東北地區(qū)在每年5月底前完成檢查；

（二）檢查內(nèi)容：按照公司供電企業(yè)、水力發(fā)電企業(yè)、火力發(fā)電企業(yè)和在建工程防汛工作檢查大綱的規(guī)定進(jìn)行；

（三）檢查程序：汛前一至兩個(gè)月內(nèi)，由發(fā)供電企業(yè)、在建工程項(xiàng)目法人將自查結(jié)果及存在問題呈報(bào)上級(jí)主管公司。在上述規(guī)定檢查時(shí)間內(nèi)由主管公司組織復(fù)查，并確定存在問題的處理方案，將檢查結(jié)果及時(shí)上報(bào)國家電網(wǎng)公司，并抄報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司，抄送被檢查有關(guān)發(fā)供電企業(yè)、在建工程項(xiàng)目法人。國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司根據(jù)工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

第十六條 加強(qiáng)汛期值班，保證信息暢通，各單位防汛值班由領(lǐng)導(dǎo)帶班，有關(guān)人員輪流值班。值班人員要忠于職守，保證通訊暢通，并認(rèn)真做好值班記錄，遇有重要情況，及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。汛前（每年4月15日前）各單位應(yīng)將防汛組織機(jī)構(gòu)、值班電話及防汛專用電子信箱地址逐級(jí)上報(bào)。

第十七條 加強(qiáng)汛期信息管理。公司總部各部門按照防汛職能分工，及時(shí)了解和掌握分管范圍內(nèi)的水情、汛情、工情和災(zāi)情等；各網(wǎng)、省公司及時(shí)掌握有關(guān)大江大河洪水信息及其所屬、代管發(fā)供電企業(yè)、在建工程的防汛工作情況；各發(fā)供電企業(yè)、在建項(xiàng)目法人應(yīng)隨時(shí)掌握所轄范圍的汛情、水電站水庫水情、大壩安全狀況及泄洪情況、受災(zāi)范圍、電力設(shè)施損壞情況、抗洪搶險(xiǎn)及進(jìn)度等內(nèi)容，每周進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并上報(bào)上級(jí)主管公司。網(wǎng)、省公司于每周五12：00前將有關(guān)匯總分析資料通過電子郵件報(bào)國家電網(wǎng)公司防汛辦公室，省公司同時(shí)抄報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司防汛辦公室。公司防汛辦公室定期印發(fā)《防汛簡報(bào)》，交流防汛經(jīng)驗(yàn)，明確防汛工作重點(diǎn)和要求。

第十八條 汛后，各單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行防汛總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，制定防范措施。各發(fā)供電企業(yè)、在建項(xiàng)目法人應(yīng)于11月15日前將防汛總結(jié)上報(bào)主管公司，各網(wǎng)、省公司應(yīng)于11月底前報(bào)國家電網(wǎng)公司防汛辦公室，省公司同時(shí)抄報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司防汛辦公室。

第十九條 為保證防汛工作的開展，各發(fā)供電企業(yè)和其主管單位要落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)，準(zhǔn)備必要的防汛專用物資。

第五章 附則

第二十條 各主管公司對(duì)在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各單位可根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第二十一條 凡違反本辦法規(guī)定，洪水調(diào)度失誤、防洪搶險(xiǎn)不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位正職領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。凡在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要按國家重大事故調(diào)查有關(guān)規(guī)定和國家電網(wǎng)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求，分析原因，吸取教訓(xùn)。對(duì)事故責(zé)任要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重者要追究法律責(zé)任。根據(jù)分析確認(rèn)事故責(zé)任涉及勘測、設(shè)計(jì)、施工、安裝和監(jiān)理的，亦應(yīng)追究有關(guān)單位的責(zé)任。

第二十二條

本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司小型基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司小型基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的通知

第一章 總則

第二章 前期工作及立項(xiàng)審批

第三章 開工及計(jì)劃管理

第四章 建設(shè)管理

第五章 資金與財(cái)務(wù)管理

第六章 審計(jì)監(jiān)督

第七章 附則

為加強(qiáng)對(duì)小型基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范小型基本建設(shè)項(xiàng)目的投資行為，國家電網(wǎng)公司制定了《國家電網(wǎng)公司小型基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，并于12月5日以國家電網(wǎng)計(jì)[2003]513號(hào)文予以印發(fā)，要求系統(tǒng)各單位依照?qǐng)?zhí)行。

二00三年十二月五日

國家電網(wǎng)公司小型基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)小型基本建設(shè)（以下簡稱小型基建）項(xiàng)目管理，規(guī)范小型基建投資行為，提高投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《國家電網(wǎng)公司投資管理暫行規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司預(yù)算管理暫行辦法》制定本辦法。

第二條 本辦法所指小型基建項(xiàng)目是指為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的生產(chǎn)調(diào)度設(shè)施、供用電營業(yè)用房和不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的非經(jīng)營性基建項(xiàng)目（含科研、培訓(xùn)、辦公用房、事業(yè)單位）等基建項(xiàng)目。

第三條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司本部、區(qū)域電網(wǎng)有限公司、全資子公司依法進(jìn)行的小型基建項(xiàng)目投資活動(dòng)?？毓晒颈日?qǐng)?zhí)行。

第四條 小型基建項(xiàng)目投資應(yīng)按照“量入為出，保證重點(diǎn)”的原則掌握，應(yīng)在保證電網(wǎng)項(xiàng)目投資的前提下，根據(jù)需要及可能適當(dāng)安排，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。小型基建項(xiàng)目資金安排要納入預(yù)算平衡，按建設(shè)管理程序管理。

第五條 各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型基建項(xiàng)目的管理。計(jì)劃部門是小型基建項(xiàng)目的歸口管理部門，財(cái)務(wù)、建設(shè)、審計(jì)等職能部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)小型基建項(xiàng)目有關(guān)方面的管理和監(jiān)督。小型基建項(xiàng)目的資金應(yīng)納入投資單位的財(cái)務(wù)管理。

第六條 投資單位應(yīng)按國家規(guī)定嚴(yán)格控制樓堂館所的建設(shè)，包括各類活動(dòng)中心、培訓(xùn)中心、交流中心、會(huì)議中心項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格控制新建和裝修辦公樓。

第二章 前期工作及立項(xiàng)審批

第七條 根據(jù)《國家電網(wǎng)公司投資管理暫行規(guī)定》，各單位小型基建項(xiàng)目均應(yīng)納入公司的投資管理范圍之內(nèi)。單項(xiàng)工程總投資在1億元或公司出自有資金有1000萬元及以上的項(xiàng)目，由國家電網(wǎng)公司審批；單項(xiàng)工程總投資在5000萬元（含5000萬元）及以上至1億元，或公司出自有資金在500萬元至1000萬元的項(xiàng)目，由區(qū)域電網(wǎng)有限公司審批，并報(bào)國家電網(wǎng)公司備案。其它由區(qū)域電網(wǎng)有限公司辦理。

第八條 整體建設(shè)的項(xiàng)目嚴(yán)禁采取化整為零等方式分項(xiàng)。

第九條 小型基建項(xiàng)目應(yīng)按國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行，需報(bào)國家電網(wǎng)公司審批的項(xiàng)目應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，可行性研究報(bào)告包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模及投資估算，資金來源等內(nèi)容。

第十條 小型基建項(xiàng)目按公司規(guī)定程序?qū)徟?，由建設(shè)單位按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)政府主管部門立項(xiàng)。經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由建設(shè)單位根據(jù)需要組織或委托有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)開展初步設(shè)計(jì)工作。

第十一條 投資單位負(fù)責(zé)組織對(duì)小型基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查，出具審查意見，并報(bào)國家電網(wǎng)公司同意后，按國家有關(guān)規(guī)定，報(bào)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)。

第十二條 建設(shè)過程中不得隨意突破概算，因特殊情況確需調(diào)整工程概算的，須按原審批程序報(bào)批。

第三章 開工及計(jì)劃管理

第十三條 國家電網(wǎng)公司審批的項(xiàng)目開工建設(shè)，由國家電網(wǎng)公司批準(zhǔn)。由區(qū)域電網(wǎng)有限公司審批項(xiàng)目的開工建設(shè)，由區(qū)域電網(wǎng)有限公司報(bào)國家電網(wǎng)公司備案。

第十四條 投資單位應(yīng)根據(jù)本單位小型基本建設(shè)需要和資金平衡情況，在每年11月底前編制下投資計(jì)劃。按照審批權(quán)限，需由區(qū)域電網(wǎng)有限公司上報(bào)國家電網(wǎng)公司審批的小型基建項(xiàng)目，國家電網(wǎng)公司經(jīng)綜合平衡后，于年初下達(dá)本小型基建項(xiàng)目投資計(jì)劃。計(jì)劃優(yōu)先安排續(xù)建項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目。第十五條 計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行，并加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督。

第十六條 小型基建項(xiàng)目投資的統(tǒng)計(jì)按國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 建設(shè)管理

第十七條 投資單位和項(xiàng)目建設(shè)管理單位要按照國家基本建設(shè)管理程序的要求，履行建設(shè)管理職責(zé)。國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)有限公司將不定期地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)等管理情況進(jìn)行檢查。第十八條 小型基建項(xiàng)目要按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行施工、設(shè)備材料采購招標(biāo)制。通過招投標(biāo)選定有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位及設(shè)備材料供應(yīng)商或代理商。

第十九條 小型基建項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。要按照公平、公正、公開的原則，通過招投標(biāo)選定有資質(zhì)的監(jiān)理單位。要健全完善工程監(jiān)理制，實(shí)行工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購、資金使用等全過程監(jiān)理。第二十條 小型基建項(xiàng)目實(shí)行合同管理制，要嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司對(duì)于合同管理的相關(guān)規(guī)定。第二十一條 投資單位和建設(shè)管理單位應(yīng)切實(shí)采取措施控制工程造價(jià)，不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)管理單位是小型基建項(xiàng)目安全文明施工管理和工程質(zhì)量管理的責(zé)任單位，要切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全的管理與監(jiān)督，按規(guī)定組織質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收，避免發(fā)生重大人身傷亡事故和工程質(zhì)量事故。要加強(qiáng)工程檔案管理。

第五章 資金與財(cái)務(wù)管理

第二十三條 小型基建項(xiàng)目的資金應(yīng)納入投資單位的預(yù)算和管理。

對(duì)公司所屬科研單位，確因?qū)嶋H困難需申請(qǐng)國家電網(wǎng)公司專項(xiàng)補(bǔ)助的建設(shè)項(xiàng)目，由國家電網(wǎng)公司計(jì)投部商財(cái)務(wù)部提出意見，報(bào)國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究通過后，按照基本建設(shè)程序辦理。補(bǔ)助資金納入國家電網(wǎng)公司預(yù)算管理，補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?。

第二十四條 小型基建項(xiàng)目開工后，投資單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的計(jì)劃，資本性收支預(yù)算和資金使用計(jì)劃及時(shí)籌措和撥付資金，并對(duì)資金使用情況實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。

小型基建項(xiàng)目的資金來源應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向項(xiàng)目投資單位計(jì)劃、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)管理部門報(bào)送工程進(jìn)度及投資完成、資金到位情況報(bào)表和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

第二十五條 小型基建項(xiàng)目工程竣工后由投資單位負(fù)責(zé)組織工程的竣工驗(yàn)收，并及時(shí)進(jìn)行竣工決算，竣工決算應(yīng)在工程驗(yàn)收后90天內(nèi)完成。竣工決算經(jīng)審計(jì)部門后報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批后的竣工決算辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。

第六章 審計(jì)監(jiān)督

第二十六條 審計(jì)部門根據(jù)需要負(fù)責(zé)對(duì)小型基建項(xiàng)目進(jìn)行開工前審計(jì)。主要審查項(xiàng)目審批手續(xù)、資金來源、概算、招投標(biāo)、合同等內(nèi)容。

第二十七條 審計(jì)部門應(yīng)對(duì)小型基建項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)期定期審計(jì)或不定期審計(jì)。重點(diǎn)抓好內(nèi)控制度、工程預(yù)算、結(jié)算、采購和工程成本審計(jì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出審計(jì)意見。

第二十八條 小型基建項(xiàng)目在竣工決算編制完成后進(jìn)行竣工決算審計(jì)，主要審核決算的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性，審核工程概算的執(zhí)行結(jié)果和造價(jià)控制情況。審計(jì)結(jié)果作為決算審批的依據(jù)。

第七章 附則

第二十九條 國家電網(wǎng)公司區(qū)域電網(wǎng)有限公司、全資子公司、控股公司可依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國家電網(wǎng)公司備案。

第三十條 本辦法由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行，停止執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司小型基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（國電計(jì)[2001]753號(hào)）。

第五篇：國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理，依法維護(hù)公司合法權(quán)益，保護(hù)公共環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水土保持法》等法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條

本辦法所指的環(huán)境保護(hù)問題主要是：

（一）電力建設(shè)項(xiàng)目（包括輸變電工程、火電、水電建設(shè)項(xiàng)目）對(duì)生態(tài)環(huán)境、水土保持等的影響；

（二）輸變電設(shè)備運(yùn)行過程中產(chǎn)生的電場、磁場、電磁場、噪聲、無線電干擾、廢水、廢油、六氟化硫等對(duì)環(huán)境的影響；

（三）發(fā)電生產(chǎn)過程中排放的煙氣、廢水、灰渣、噪音等對(duì)環(huán)境的影響。

第三條

國家電網(wǎng)公司堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)及電源建設(shè)和運(yùn)營與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條

國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)實(shí)行全過程歸口管理和分級(jí)負(fù)責(zé)制度；推行環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制和考核制度。

第五條

本辦法適用于國家電網(wǎng)公司本部及所屬的全資、控股企業(yè)（公司）；國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)外的單位在承包或參與公司系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)和提供技術(shù)服務(wù)時(shí)也應(yīng)遵照本辦法執(zhí)行。

第二章

機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條

國家電網(wǎng)公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組（代行環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)）是公司環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在科技信息部），其主要職責(zé)是：

（一）制定公司環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和有關(guān)重大決策；

（二）審定公司環(huán)境保護(hù)工作規(guī)章、規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）協(xié)調(diào)解決公司環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題。

第七條

國家電網(wǎng)公司科技信息部是公司環(huán)境保護(hù)工作歸口管理的職能部門，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定；

（二）負(fù)責(zé)與國家環(huán)境保護(hù)和水土保持行政主管部門對(duì)重大環(huán)境保護(hù)問題的聯(lián)系；負(fù)責(zé)國家及有關(guān)部門委托的環(huán)境保護(hù)工作的組織實(shí)施；

（三）編制并組織實(shí)施國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)規(guī)章、規(guī)劃、計(jì)劃及企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)電網(wǎng)及電源建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”工作管理；

（五）協(xié)助公司有關(guān)部門對(duì)污染物排放控制與重大污染治理項(xiàng)目進(jìn)行管理；

（六）負(fù)責(zé)組織對(duì)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞等事故的調(diào)查處理，配合公司法律部門做好環(huán)境保護(hù)糾紛的調(diào)節(jié)和處理；

（七）負(fù)責(zé)公司環(huán)境保護(hù)技術(shù)監(jiān)督與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)對(duì)公司系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督和考核；

（八）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新的組織實(shí)施，環(huán)?？萍汲晒耐茝V應(yīng)用；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳和培訓(xùn)的組織實(shí)施；

（九）負(fù)責(zé)公司環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

第八條

各區(qū)域電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)區(qū)域電網(wǎng)公司內(nèi)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)工作，各區(qū)域電網(wǎng)公司應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)工作歸口管理的職能部門，設(shè)置環(huán)境保護(hù)工作專職崗位。區(qū)域電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略、規(guī)章、規(guī)劃和計(jì)劃制定本公司相關(guān)的辦法或細(xì)則；

（二）積極參與地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定；

（三）負(fù)責(zé)本公司電網(wǎng)及電源建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”工作的組織實(shí)施；

（四）負(fù)責(zé)污染物排放控制與環(huán)境污染治理的組織實(shí)施，建立、健全各類環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理制度；負(fù)責(zé)本公司環(huán)保技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)本公司系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督和考核，對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞等事故的調(diào)查、處理，配合本公司法律部門做好環(huán)境保護(hù)糾紛的調(diào)節(jié)和處理；

（六）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新的組織實(shí)施，科技成果的推廣應(yīng)用，開展環(huán)境保護(hù)宣傳、培訓(xùn)及其他環(huán)境保護(hù)工作；

（七）負(fù)責(zé)國家及地方政府有關(guān)綜合部門、國家電網(wǎng)公司委托的環(huán)境保護(hù)工作。

第九條

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司應(yīng)成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確環(huán)境保護(hù)工作歸口管理的職能部門，設(shè)置環(huán)境保護(hù)工作專職崗位，在國家電網(wǎng)公司的統(tǒng)一指揮和部署下，在區(qū)域電網(wǎng)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好本公司的環(huán)境保護(hù)工作。

第十條

省級(jí)以下供電公司和發(fā)電企業(yè)也應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)工作管理機(jī)構(gòu)和專職（責(zé)）人員。

第三章

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

第十一條

建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行國家環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)審批程序；涉及水土保持的項(xiàng)目，必須按照國家水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 500千伏及以上電壓等級(jí)交流電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、位于敏感區(qū)的500千伏以下的交流電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目須編制環(huán)境影響寺艮告書；直流輸電項(xiàng)目和位于非敏感區(qū)500千伏以下的交流電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目須編制環(huán)境影響報(bào)告表；電源建設(shè)項(xiàng)目須編制環(huán)境影響報(bào)告書。

第十三條

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（表）在初步設(shè)計(jì)階段完成；電源建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表），在可行性研究階段完成。

第十四條

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資和對(duì)環(huán)境的影響程度，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）。

第十五條

建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境影響報(bào)告書（表）及有關(guān)批復(fù)要求進(jìn)行；各級(jí)電力環(huán)保管理職能部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì)的審查。

第十六條

建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)或施工階段需要變更環(huán)保措施時(shí)，建設(shè)單位要行文報(bào)告負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的行政主管部門，同時(shí)抄報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位主管部門，未經(jīng)審批部門同意不得擅自變更。

第十七條

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投產(chǎn)；建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟h(huán)境影響報(bào)告書（表）的行政主管部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第十八條

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)所需的資金，包括環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收等費(fèi)用，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定足額列入工程概算，不得以任何理由取消或挪用。

第十九條

建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件中應(yīng)有明確的環(huán)境保護(hù)條款，并在招標(biāo)工作程序中全面落實(shí)設(shè)計(jì)文件中提出的各項(xiàng)污染防治措施。

第二十條

建設(shè)項(xiàng)目對(duì)外談判、簽訂合同，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)批復(fù)文件的要求。與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的談判工作，應(yīng)有電力環(huán)境保護(hù)管理職能部門的專業(yè)人員參加。

第四章

生產(chǎn)過程環(huán)境保護(hù)管理

第二十一條

電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行應(yīng)滿足國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求。電網(wǎng)企業(yè)對(duì)電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行過程中產(chǎn)生的工頻電場、磁場與電磁場、噪聲、無線電干擾，廢油、六氟化硫等污染源應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測分析，對(duì)不能達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的送電線路和變電站根據(jù)國家有關(guān)要求進(jìn)行綜合治理與改造。

第二十二條

發(fā)電生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)污染物排放應(yīng)滿足國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并按國家要求設(shè)立煙塵、二氧化硫、氮氧化物監(jiān)測系統(tǒng)，做好企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測、排污費(fèi)核算和環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作；對(duì)不能達(dá)到國家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合治理和改造。

第二十三條

環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施必須和生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)運(yùn)行、加強(qiáng)維護(hù)，達(dá)標(biāo)運(yùn)行；環(huán)境保護(hù)設(shè)施的檢修要納入生產(chǎn)檢修計(jì)劃，發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)修復(fù)。確需停運(yùn)或拆除的，應(yīng)經(jīng)本單位環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核并報(bào)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條

排放污染物的企業(yè)應(yīng)按照國家及地方的排污費(fèi)征收有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)，并積極申請(qǐng)使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。

第二十五條

在重大工程技改工作中，應(yīng)按照環(huán)保的有關(guān)要求，做好設(shè)計(jì)和施工期間的環(huán)境保護(hù)工作。

第五章

監(jiān)督與管理

第二十六條

國家電網(wǎng)公司所屬全資、控股企業(yè)（公司）實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作考評(píng)制度（具體考評(píng)辦法由國有電網(wǎng)公司另行制定），區(qū)域電網(wǎng)公司和省（自治區(qū)、直轄市）電力公司于每年12月向國家電網(wǎng)公司上報(bào)本公司環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物排放等統(tǒng)計(jì)報(bào)表。國家電網(wǎng)公司每年一月發(fā)布上一公司系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作情況通報(bào)。

第二十七條

區(qū)域電網(wǎng)公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司將本公司環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)境保護(hù)工作歸口管理的職能部門和環(huán)保專職人員報(bào)國家電網(wǎng)公司備案。

第二十八條

國家電網(wǎng)公司所屬全資、控股企業(yè)（公司）在評(píng)選國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)工程等活動(dòng)中必須進(jìn)行環(huán)境保護(hù)考核，并實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制度。

第二十九條

國家電網(wǎng)公司所屬全資、控股企業(yè)（公司）因發(fā)生事故或其他突然性事件，造成或可能造成污染事故時(shí)，必須立即采取有效措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并在四十八小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門和上一級(jí)電網(wǎng)環(huán)保管理職能部門報(bào)告；對(duì)重大、特大環(huán)境污染事故應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事故后，二十四小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)電網(wǎng)環(huán)保管理職能部門報(bào)告。

第三十條

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高環(huán)境保護(hù)專業(yè)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第六章

科研與宣傳

第三十一條

環(huán)保技術(shù)開發(fā)是公司技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，列入公司中長期科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，在電力建設(shè)與運(yùn)行中積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、實(shí)用的電力環(huán)境保護(hù)科研成果。

第三十二條

在公司內(nèi)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳和標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，提高全體電力職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

第三十三條

加強(qiáng)國內(nèi)外電網(wǎng)環(huán)境保護(hù)信息交流，做好對(duì)外宣傳工作，積極參與國際電力環(huán)境保護(hù)交流合作。

第七章

獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第三十四條

國家電網(wǎng)公司及其所屬全資、控股企業(yè)（公司）對(duì)于在環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條

環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制是考核企業(yè)法人代表業(yè)績的重要內(nèi)容，對(duì)任期內(nèi)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)造成重大污染事故的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第八章

附

則

第三十六條

本辦法由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條

各單位可根據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)國家電網(wǎng)公司備案。

第三十八條

本辦法自頒布之日起施行。