第一篇：湖南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究

湖南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究

陳告

內(nèi)容摘要：湖南省人多地少，勞動(dòng)力資源豐富，將強(qiáng)大的人口壓力變?yōu)槿肆Y源是發(fā)展湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，能夠增加農(nóng)民收入，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；湖南

促進(jìn)了湖南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展 1.1 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響定量分析

湖南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省、也是一個(gè)勞務(wù)輸出大省，省委、省政府將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為湖南經(jīng)濟(jì)的三大戰(zhàn)略措施之一來抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，對(duì)湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富起到了積極作用。在此，本人用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型對(duì)湖南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)作用進(jìn)行定量的實(shí)證分析[1]。1.1.1 分析指標(biāo)和有關(guān)數(shù)據(jù)的選擇

選擇湖南省各個(gè)時(shí)期的實(shí)際生產(chǎn)總值（不變價(jià)）為因變量，反映湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際情況；選擇農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重為自變量（預(yù)測(cè)變量），反映湖南農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的水平。數(shù)據(jù)采用1978-2005年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，即改革開放以來，湖南的經(jīng)濟(jì)狀況（表1）。表1 1978-2005年湖南省有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

年份 生產(chǎn)總值GDP（當(dāng)年價(jià)：億元）實(shí)際生產(chǎn)總值

（1978年價(jià)：億元）農(nóng)民人均純收入（當(dāng)年價(jià)：元）農(nóng)民實(shí)際純收入（1987年價(jià)：元）農(nóng)村中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重（%）1978 146.99 146.99 142.56 142.56 78.4 1979 178.01 160.37 177.12 175.91 77.4 1980 191.72 168.76 219.71 210.42 77.0 1981 206.68 177.87 241.71 228.81 77.0 1982 232.52 194.63 284.39 265.87 77.0 1983 257.43 212.56 315.67 292.25 75.8 1984 287.29 232.55 348.20 316.34 73.8 1985 349.95 260.48 395.26 341.29 71.4 1986 397.68 281.80 439.66 364.81 70.1 1987 469.44 307.97 1471.30 366.95 69.3 1988 584.07 333.25 515.35 348.99 68.4 1989 640.80 345.30 558.34 337.15 68.1 1990 744.44 359.12 664.23 327.03 67.9 1991 833.30 387.49 688.91 334.16 65.2 1992 986.98 430.56 739.42 341.72 63.5 1993 1259.55 484.81 851.87 348.48 62.7 1994 1666.54 536.26 1155.00 366.38 61.3 1995 2151.43 591.97 1425.16 385.48 59.8 1996 2584.98 663.56 1792.25 417.42 56.8 1997 2918.83 734.56 2037.06 454.62 56.1 1998 3118.09 797.03 2064.85 465.60 55.6 1999 3326.75 863.18 2147.18 491.26 56.3 2000 3691.88 940.8 2197.16 514.78 59.3 2001 3983.00 1025.47 2299.45 541.17 57.6 2002 4340.94 1117.79 2397.92 568.26 55.8 2003 4638.73 1225.10 2532.87 594.93 53.1 2004 5612.26 1372.10 2837.76 642.56 50.3 2005 6473.61 1403.12 3117.74 688.76 47.8 數(shù)據(jù)來源：《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006)從1991-2005年全省農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度看，勞務(wù)收入增加額直接影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)（見表3）

從表中分析可以看到，勞務(wù)收入金額逐年增加，農(nóng)民人平純收入逐年增長(zhǎng)，勞務(wù)收入增長(zhǎng)幅度與農(nóng)民人平純收入增長(zhǎng)幅度同樣成正相關(guān)系。

表3 湖南省勞務(wù)收入對(duì)農(nóng)民人均純收入變動(dòng)的貢獻(xiàn)

******* 數(shù)據(jù)來源：歷年來《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》、《湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》 1.2.3 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響城鄉(xiāng)居民收入差距

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可以起到縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的作用[3]。但是，從近幾年來看，城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷地?cái)U(kuò)大，從湖南情況看，2003-2005年城鄉(xiāng)居民收入比（農(nóng)民收入為1）位次為：3.22、3.24、3.05。這里有著內(nèi)在的原因：城鎮(zhèn)居民收入水平是以加速度上升，而農(nóng)村居民收入速度卻趨于遞減的上升，兩者遞增的幅度有很大的差別、導(dǎo)致收入水平差距逐年拉大。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)城鄉(xiāng)居民收入水平縮小的作用，本人認(rèn)為有兩個(gè)意思，其一，從數(shù)額上起到相對(duì)縮小的作用。2005年湖南省城鄉(xiāng)居民收入差距之比為3.05：1，這里面沒有剔除農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的勞務(wù)收入，如果剔除勞務(wù)收入，差距之比就會(huì)擴(kuò)大為5.03：1。其二，增加農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的數(shù)量，通過勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，起到社會(huì)資源再分配的作用，變農(nóng)民為市民，增加城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大城鎮(zhèn)收入分享面，使城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的絕對(duì)值減小；同時(shí)，如果勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移一部分，必然會(huì)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相對(duì)更多的資源，農(nóng)民收入會(huì)相對(duì)增加，以此來縮小城鄉(xiāng)居民收入的差距。

1.3 農(nóng)村勞動(dòng)力外出收入轉(zhuǎn)移對(duì)改善農(nóng)村勞動(dòng)力狀況的影響。1.3.1 改善了家庭的福利水平

傳統(tǒng)理論認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力外流，會(huì)造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)村家庭收入降低，農(nóng)戶整體福利水平下降的現(xiàn)象[4]。但是，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，可以替代出更多的勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。外流人員通過銀行匯款或帶回款，不僅能彌補(bǔ)勞動(dòng)力流失的損失，而且能夠增加家庭收入和家庭非轉(zhuǎn)移人員的收入[5]。表

4、表5可以充分說明轉(zhuǎn)移家庭及家庭成員收入明顯高入非轉(zhuǎn)移家庭及家庭成員收入，福利水平得以改善，即實(shí)現(xiàn)了帕累托改進(jìn)[6]。1.3.2 提高了家庭的消費(fèi)水平和生活質(zhì)量

衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的消費(fèi)水平或?qū)哟纬Ｓ玫臉?biāo)準(zhǔn)是恩格爾系數(shù)。即：食品支出占整個(gè)消費(fèi)支出的比重。本人于2006年6月對(duì)湖南省懷化市（系本省欠發(fā)達(dá)地區(qū)）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題在全市13個(gè)縣（市、區(qū)）、39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的3900戶農(nóng)戶進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查（見表6）就消費(fèi)水平問題，得出以下結(jié)論：轉(zhuǎn)移家庭年支出比非轉(zhuǎn)移家庭多5200元，生存性消費(fèi)比例少13.4個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展性消費(fèi)多13.4個(gè)百分點(diǎn)[91]。因此可見轉(zhuǎn)移性家庭生活質(zhì)量比非轉(zhuǎn)移性家庭要高。同時(shí)，可以說明農(nóng)戶家庭消費(fèi)水平的提高，經(jīng)濟(jì)來源于農(nóng)戶家庭的轉(zhuǎn)移收入或外出收入的支撐和貢獻(xiàn)。

表4 轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力與其他家庭成員收入的比較

Table 4 Transfer of labour and other members of the family income comparisons

收入 轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力 其他家庭成員

外出收入轉(zhuǎn)移前的人均收入（元/人）2907 602 人均收入（元）-980 465 外出收入轉(zhuǎn)移后的人均收入（元/人）1927 1067 資料來源：蔡昉等，《勞動(dòng)流動(dòng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海人民出版社，124-125。表5 轉(zhuǎn)移與非轉(zhuǎn)移家庭收入的比較

Table 5 Transfer and non-transfer of the family income comparison

收入 轉(zhuǎn)移家庭 非轉(zhuǎn)移家庭

家庭人均收入（元）（不包括轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力）1068 698 ①農(nóng)業(yè)收入（元）482 494 ②本地非農(nóng)業(yè)收入（元）121 204 ③外出收入轉(zhuǎn)移（元）465 － 資料來源：同表4 表6 懷化市農(nóng)戶家庭生存性消費(fèi)和發(fā)展性消費(fèi)情況調(diào)查表

Table 6 The questionnaire of survival of family farmers and the development of consumer spending in Huaihua City ******** 1.4 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

勞動(dòng)力作為一種生產(chǎn)要素，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有著重要的影響作用。對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說，勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一要素，勞動(dòng)力缺少會(huì)造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、減收。但是，對(duì)于人多地少的湖南省來說，農(nóng)業(yè)部門存在著大量的剩余勞動(dòng)力，盡管他們的邊際勞動(dòng)力生產(chǎn)率可能不為零，但是由于他們的存在使得其他人處于不充分就業(yè)狀態(tài)，因而這部分剩余勞動(dòng)力的增加實(shí)際上不會(huì)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。再加上，隨著國(guó)家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了改善，新品種的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，減少了勞動(dòng)程度，節(jié)約了勞動(dòng)力，會(huì)使大批農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)移出來，留下來的部分勞動(dòng)力能夠充分就業(yè)，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會(huì)造成損失。在圖1中轉(zhuǎn)移說明，湖南省2000年至2005年從事第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力從2065.92萬人減少1951.9萬人，年均減少率達(dá)到1.1%，而第一產(chǎn)業(yè)的國(guó)民生產(chǎn)總值由1251.89萬元增加2056.24萬元，年均增長(zhǎng)12.85%。

圖1 2000-2005年湖南省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、從業(yè)人員數(shù)據(jù)

Fig.1 Hunan value of the primary industry and employing data between 2000 and 2005 ********* 數(shù)據(jù)來源：《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》（2006）1.5 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 1.5.1 對(duì)輸入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

湖南省900多萬務(wù)工人員中有近500萬在外省常年打工，如此龐大的勞動(dòng)力隊(duì)伍為輸入地提供了大量的人力資源，促進(jìn)了輸入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有資料反映，外來勞動(dòng)力創(chuàng)造的GDP分別相當(dāng)于北京GDP總量的32.13%、上海的31.48%、廣東的30.07%、江蘇的10.56%、浙江的16.81%、福建的17.4%。也就是說，這些省、市社會(huì)財(cái)富的1/3-1/

6、最少的也在10%上是由外來民工創(chuàng)造的[8]。1.5.2 對(duì)輸出地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工是增加農(nóng)民收入的重要途徑，特別是對(duì)湖南人口大省來說，也是解決剩余農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的一條重要途徑，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用，這是充分肯定的[9]。

加快了湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐 2.1 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)和前提是要素結(jié)構(gòu)調(diào)整。土地和勞動(dòng)力作為農(nóng)村兩種最基本、最重要的生產(chǎn)要素，如果不能實(shí)現(xiàn)有效的流動(dòng)、配置，要素結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期凝固化，將使要素結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求。大量勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移逐步改變?nèi)硕嗟厣俚囊亟Y(jié)構(gòu)，（湖南農(nóng)村人口人均耕地只有1.09畝，僅為全國(guó)人均水平的三分之二），必須促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的形成，能夠使一部分土地流轉(zhuǎn)到種養(yǎng)能手中形成規(guī)?；s經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，由于勞動(dòng)力要素的減少，必然導(dǎo)致資本、技術(shù)等要素更多地進(jìn)入農(nóng)業(yè)，替代勞動(dòng)力要素，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2.2 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金和人才支撐

外出勞動(dòng)力帶回的資金對(duì)農(nóng)戶家庭的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)有很大幫助，轉(zhuǎn)移使更多的資金投入到農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中去，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，有足夠的資金購買優(yōu)良品種，農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)物資，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工帶回、寄回的資金有1/3用于生產(chǎn)發(fā)展。有1/3的資金投入到本地二、三產(chǎn)業(yè)中，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。利用外出務(wù)工人員帶回的資金、技術(shù)、信息從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。不少人自己投資辦企業(yè)當(dāng)老板，成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂粠ь^人，出現(xiàn)了由外出務(wù)工的“民工潮”到“創(chuàng)業(yè)潮”巨大跨越。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程

城鎮(zhèn)化的城鄉(xiāng)要素融合最重要的是勞動(dòng)力的自由流動(dòng)和自由就業(yè)，核心是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移?？梢哉f，沒有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的自由轉(zhuǎn)移，就沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程和二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)的聚集過程。3.1 農(nóng)民外出勞務(wù)集聚人口，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程

農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，是各國(guó)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的共同規(guī)律。改革開放以后，我國(guó)城市化水平不斷提高。1978年全國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?7.92%，2005年達(dá)到43%，湖南省由1978年的11.5%提高到2006年的38.7%（見表7）；城市人口增加除城市人口本身的自然增長(zhǎng)外，主要來源于農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。

表7 湖南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)人口關(guān)系表

Table 7 The relations of rural labor transfer and the urban population in Hunan ********** 數(shù)據(jù)來源：2000-2007年《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》、《湖南農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》

從上表中可以看到隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量增加，城市化率上升，城鎮(zhèn)人口的增加，除城鎮(zhèn)人口自然增長(zhǎng)外，主要來源于農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城定居，因?yàn)槌擎?zhèn)人口的自然增加的幅度在現(xiàn)有我國(guó)計(jì)劃生育政策的情況下，增加的幅度不可能很大，2005年湖南省人口出生率為11.9‰，死亡率為6.75‰，自然增長(zhǎng)率為5.15‰。2000-2005年湖南城鎮(zhèn)人口年均增長(zhǎng)為4.6%。外出勞務(wù)者中，外出務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)、技術(shù)素質(zhì)好，有一定資金積累的那一部分，有了穩(wěn)定的職業(yè)和收入來源，會(huì)在城市沉淀下來，購置房產(chǎn)，成為城市新居民；外出時(shí)間短，務(wù)工收入低的那一部分人，會(huì)考慮自己的經(jīng)濟(jì)承受能力，在小城鎮(zhèn)安家立業(yè)。他們改變了以前那種離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城的傳統(tǒng)做法，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，而且實(shí)現(xiàn)了人口空間轉(zhuǎn)移，身份的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)了城市化發(fā)展。3.2 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)建設(shè)提供了資本原始積累

中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特征與傳統(tǒng)理論不完全相符合，并不是窮轉(zhuǎn)移，――越貧窮，轉(zhuǎn)移速度越快[10]。因?yàn)?，現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)不完善，農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的直接成本太高，只有那些經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭，才能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，因此農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就隨身攜帶了一定的資金，在城市消費(fèi)，搞活了城市的消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)際上將十分有限的農(nóng)村資金轉(zhuǎn)移到城市去了。同時(shí)，由于現(xiàn)行的社會(huì)保障體系不健全，同樣存在著“二元結(jié)構(gòu)”，農(nóng)民進(jìn)城的交通風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等風(fēng)險(xiǎn)與成本幾乎是由農(nóng)民自己承擔(dān)，因此，農(nóng)村為城市提供了廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力，而把風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)老成本留給了農(nóng)村，這也是社會(huì)公共資本注入城鎮(zhèn)的一種方式。

3.3 農(nóng)民轉(zhuǎn)移是擴(kuò)大城鎮(zhèn)內(nèi)需的主導(dǎo)來源

湖南外出勞務(wù)及經(jīng)商的勞動(dòng)力構(gòu)成城鎮(zhèn)200多億元的消費(fèi)市場(chǎng)[11]。城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移獲得比農(nóng)村更高的工資收入，良好的居住環(huán)境、醫(yī)療水平較好和教學(xué)質(zhì)量較高的條件，長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)隔離是農(nóng)民夢(mèng)寐以求向往的地方，先期進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在城里挖到了第一桶金，大部人計(jì)劃用它作為在城里購房定居的打算。中國(guó)有句古話叫做：兵馬未動(dòng)、糧草先行，農(nóng)村人口進(jìn)城免不了吃、住、穿、用及就醫(yī)、小孩就學(xué)等開支，帶動(dòng)了城鎮(zhèn)的消費(fèi)市場(chǎng)。

農(nóng)村勞動(dòng)力通過轉(zhuǎn)移提高了自身綜合素質(zhì) 4.1 提高了文化素質(zhì)

對(duì)農(nóng)民工不同文化程度的比較顯示，受教育程度越高的人，平均每月寄回帶回現(xiàn)金越高，一年中平均在外時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。以小學(xué)文化程度者為指標(biāo)，初中文化程度的外出者寄回帶回現(xiàn)金高9%，當(dāng)年在外時(shí)間務(wù)工多2.3%；高中、中專、大專及以上的外出者寄回帶回現(xiàn)金高25%-42%，當(dāng)年在外時(shí)間多9%-17%。計(jì)劃外出務(wù)工者，為了獲得日后的高收入回報(bào)，在校學(xué)生期間就會(huì)往高學(xué)歷發(fā)展，近年來，高校招生連年火爆，這是主要原因之一。農(nóng)民工在進(jìn)廠、進(jìn)店務(wù)工期間也會(huì)注重自身的文化素質(zhì)提高，隨著先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用、國(guó)際化管理模式的推廣，為了獲得一個(gè)好的工作崗位及鞏固現(xiàn)有工作的穩(wěn)定性，勞動(dòng)者有相當(dāng)一部分人，特別是有一定文化基礎(chǔ)的青年農(nóng)民工通過自學(xué)、函授等方式接受更高一層次的學(xué)歷教育。湖南省農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限由1990年的6.74年提高到2005年的8.6年?？梢哉f，爭(zhēng)取高收入的就業(yè)動(dòng)機(jī)成為他們學(xué)習(xí)提高的動(dòng)力。4.2 提高了技能素質(zhì)

我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移經(jīng)歷了“民工潮”到“民工荒”的過程，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，到目前為止中國(guó)還有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力約1.2-1.4億人，湖南省還有1400萬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)“民工荒”并不是缺乏勞動(dòng)力，而是隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、企業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，再加上，國(guó)家為了實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，將改革開放初期的粗放型企業(yè)、能耗高、環(huán)境污染大的勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)行了關(guān)、停、轉(zhuǎn)等措施，對(duì)體能型的產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量減少，技能型高素質(zhì)人才的需求，實(shí)際上是勞動(dòng)力市場(chǎng)供需方面發(fā)展不平衡而導(dǎo)致的結(jié)果。2003年國(guó)家采取培訓(xùn)農(nóng)民技工的措施，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“2003-2010年農(nóng)民工培訓(xùn)方案”，國(guó)家各部委組織實(shí)施了“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”等專項(xiàng)性的培訓(xùn)，其目的就是提高農(nóng)民工的技能素質(zhì)。4.3 提高了社會(huì)適應(yīng)能力

農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到城市、轉(zhuǎn)移到社會(huì)大生產(chǎn)的企業(yè)，使他們?nèi)谌氲秸麄€(gè)社會(huì)，由于受環(huán)境的影響，思想發(fā)生了變化、行為舉止有了規(guī)范。在現(xiàn)代化管理的企業(yè)中勞動(dòng)，通過生產(chǎn)流程的互相配合、生活環(huán)境的改變，嚴(yán)格的管理制度，會(huì)使農(nóng)村的陋習(xí)殆盡；通過參加社會(huì)活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)、增強(qiáng)了法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，據(jù)調(diào)查，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市較多的鄉(xiāng)村，早婚、早育、多生、多育及違反社會(huì)治安現(xiàn)象明顯減少；通過參與企業(yè)管理，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)意識(shí)；隨著身份的改變，由農(nóng)村人變?yōu)槌鞘腥?，通過參加社會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感，參與社會(huì)、管理社會(huì)、參政議政的能力會(huì)加強(qiáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程 5.1 勞務(wù)收入為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)注入了資金

新農(nóng)村建設(shè)是解決三農(nóng)問題的根本途徑，也是推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必由之路。拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車是內(nèi)需、外貿(mào)和投資，現(xiàn)在是投資和外貿(mào)的帶動(dòng)力越來越大，而內(nèi)需嚴(yán)重不足，問題主要表現(xiàn)在農(nóng)村市場(chǎng)的不斷萎縮，農(nóng)村市場(chǎng)萎縮的原因很簡(jiǎn)單，主要是農(nóng)民收入上不去，另一個(gè)原因就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，核心還是增加農(nóng)民收入[13]；2006年湖南省城鄉(xiāng)收入比是3.05：1，收入決定消費(fèi)，這是普遍的道理，據(jù)資料反映，2006年全省農(nóng)村市場(chǎng)縣以下商品零售額占30%多一點(diǎn)，70%的農(nóng)民僅僅占有30%份額的市場(chǎng)，顯然是不合理的。怎樣啟動(dòng)消費(fèi)，我看只有增加農(nóng)民收入，增加農(nóng)民收入有兩條道路，第一是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部增加農(nóng)民收入，主要是提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高，增加農(nóng)業(yè)效益；第二是發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，向二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也就是實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入[102]。這兩條道路都需要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟不上去，增加農(nóng)民收入是一句空話，只有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善以后，農(nóng)民才有條件消費(fèi)，可以說，農(nóng)民收入增加是啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的前提，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的條件。

2006年湖南省在新農(nóng)村建設(shè)中，完成了1250公里通鄉(xiāng)公路硬化、3400公里通村公路、1000公里通村公路硬化；解決了40萬人農(nóng)村安全飲水問題，196個(gè)省級(jí)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目；農(nóng)網(wǎng)改造率由2005年的65%提高到90%以上；新建沼氣池15萬口，同時(shí)帶動(dòng)了農(nóng)村“

三、五改”活動(dòng)[14]。這些項(xiàng)目的實(shí)施資金多以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)，缺額配套”形式開展，可以說除國(guó)家、地方財(cái)政下?lián)茼?xiàng)目資金外，一部分資金由農(nóng)民自己承擔(dān)，比如在鄉(xiāng)村道路硬化工程中，農(nóng)民需配套資金6-8萬元/km，人均500-1000元不等，再加上其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，最多的可達(dá)到農(nóng)民人平3000元[15]。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民承擔(dān)這些配套經(jīng)費(fèi)的來源主要來自農(nóng)民外出務(wù)工收入。

5.2 農(nóng)村工業(yè)化促進(jìn)了農(nóng)村城市化發(fā)展

建設(shè)新農(nóng)村實(shí)際上是農(nóng)村“就地城市化”。就湖南而言，實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的最終落腳點(diǎn)還是以本地(包括本省內(nèi))轉(zhuǎn)移為主，湖南自然資源豐富、礦藏、水能資源、林木貯積量等資源量在全國(guó)處在前列，發(fā)展本地工業(yè)具有良好的自然條件。而這些資源廣泛分布在農(nóng)村，為發(fā)展農(nóng)村工業(yè)創(chuàng)造了條件，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，為興辦企業(yè)減少了投資成本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來了第二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以利用當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等勞動(dòng)密集型的企業(yè)，根據(jù)“增長(zhǎng)極”理論，中小企業(yè)的適當(dāng)集中比分散辦廠的擴(kuò)張就業(yè)能力高出50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中形成了農(nóng)村工業(yè)小區(qū)，農(nóng)村工業(yè)小區(qū)的建設(shè)推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，同樣也推進(jìn)了農(nóng)村城市化的進(jìn)程。5.3 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村建設(shè)的影響分析

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的作用，但也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響：

1、農(nóng)民的主體作用沒有發(fā)揮出來。一部分農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府推行的，基礎(chǔ)性建設(shè)均由政府包攬、或者坐等不動(dòng)，等、靠、要的思想嚴(yán)重，農(nóng)民自身的主動(dòng)性沒有激發(fā)出來。

2、青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，新農(nóng)村建設(shè)缺乏勞動(dòng)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些項(xiàng)目國(guó)家只承擔(dān)部分原材料供應(yīng)，而投工投勞要靠農(nóng)民自己，現(xiàn)農(nóng)村缺工少勞已成一大問題。

3、保障措施滯后，引發(fā)新的社會(huì)矛盾。社會(huì)公益性的保障政策同樣存在著“二元”體制，在農(nóng)村留守老人的瞻養(yǎng)、小孩撫養(yǎng)等問題，是造成社會(huì)不和諧的因素。

基于以上問題的存在，應(yīng)采取一些積極的措施，一是新農(nóng)村建設(shè)要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用、尊重農(nóng)民意愿，將政策宣傳到位，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)性和積極性。二是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村制度進(jìn)行改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，推行適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮外出務(wù)工人員的替代作用，吸引人力資本和貨幣資本投入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)上來；同時(shí)，鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。三是進(jìn)行制度創(chuàng)新，逐步推行城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體制，建設(shè)和諧社會(huì)。

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第二篇：淺析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

淺析農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響----以河南省為例

摘要：隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，雖有利于增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是大量事實(shí)卻表明，不合理的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移會(huì)限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，三農(nóng)問題成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是影響農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。本文以河南農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀為例，實(shí)證分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并提出相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

河南

十六大報(bào)告提出“農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)來看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在今后一段時(shí)期仍將是中國(guó)工業(yè)化的關(guān)鍵因素，所以如何解決農(nóng)村勞動(dòng)力在工業(yè)化進(jìn)程中的轉(zhuǎn)移問題是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題。而河南省作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占據(jù)相當(dāng)大的比例，其農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響更加深遠(yuǎn)。

一、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論研究

（一）概念界定

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力存在的形式、工作的范疇、其轉(zhuǎn)移起到的作用等有不同的界定。但對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)邊際收益等于或接近與零時(shí)從農(nóng)民中脫離出來的富余人口的定義已被大對(duì)數(shù)學(xué)者所接受。

（二）國(guó)外理論研究

國(guó)外對(duì)于該問題的研究由來已久。其中劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論最廣為人知。該理論指出：農(nóng)業(yè)人口向城市流動(dòng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，并且直到資本積累率等于勞動(dòng)生產(chǎn)率為止。該研究對(duì)我國(guó)目前農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移有相當(dāng)大的指導(dǎo)意義。

（三）國(guó)內(nèi)理論研究

改革開放以來，由于對(duì)人口流動(dòng)限制的放松，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，大量農(nóng)民從土地上解放開來，農(nóng)村勞動(dòng)力迅速向城市轉(zhuǎn)移。這期間關(guān)于這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究也層出不窮。

二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響

（一）增加農(nóng)民收入

根據(jù)劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論，農(nóng)業(yè)人口向城市流動(dòng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，這種因社會(huì)進(jìn)步而推動(dòng)勞動(dòng)力必須轉(zhuǎn)移到具有更高勞動(dòng)生產(chǎn)率的活動(dòng)。所以無論是流入城市還是從事農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力都將取得更高的收入。

但是由于河南省的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，還沒有完全從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)中脫胎換骨出來，第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱小，所以河南省大部分農(nóng)村勞動(dòng)力主要轉(zhuǎn)向東部沿海城市，以增加收入。

（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

自由經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平均利潤(rùn)率必須提高到全社會(huì)的平均利潤(rùn)率水平，否則就沒有人愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種內(nèi)在的推動(dòng)力促使著農(nóng)業(yè)快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化來提高生產(chǎn)率。河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，土地承包經(jīng)營(yíng)后便可加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力

在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中，促進(jìn)了社會(huì)勞動(dòng)力的分工。并且由于剩余勞動(dòng)力的存在，促使政府對(duì)勞動(dòng)力用工制度、社會(huì)保障制度、勞務(wù)市場(chǎng)法規(guī)制度以及戶籍管理制度、住房政策等方面進(jìn)行了改革，有利于維護(hù)更多人民群眾的利益，為我國(guó)后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和思想保障。河南省城鎮(zhèn)化水平不高，規(guī)模不大，所以城鎮(zhèn)發(fā)展空間還很大。

（四）提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)。首先，只有具有一定能力和技能的勞動(dòng)者才能夠順利脫離農(nóng)村進(jìn)入城市，這就迫使農(nóng)村勞動(dòng)力加快提高自身的素質(zhì)。其次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市之后，通過一段時(shí)間的工作和學(xué)習(xí)，不僅開闊了視野，而且潛移默化中掌握了各種專業(yè)知識(shí)和技能，提高了自身素質(zhì)。雖然河南農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)一般較低，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中接受過職業(yè)和技能培訓(xùn)人員的比例小，但是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有助于提高河南省農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。

三、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響

（一）造成農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)不合理

中國(guó)即將步入人口老齡化階段，由于大多數(shù)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，大部分農(nóng)村出現(xiàn)了“空巢老人”的現(xiàn)象；另外，由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的平均收入低及嚴(yán)格的戶籍管理制度，農(nóng)民工子女受教育難等一系列問題，廣大農(nóng)村地區(qū)更是出現(xiàn)了大量“留守兒童”。老人被迫承擔(dān)教育孫輩的“隔代責(zé)任”，孩子得不到父愛母愛，老人得不到關(guān)注，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)很不合理，由于河南省農(nóng)村人口眾多，所以該現(xiàn)象特別嚴(yán)重，急需解決。

（二）并不是真正的轉(zhuǎn)移

現(xiàn)實(shí)情況是，中國(guó)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移并不是真正的轉(zhuǎn)移，他們?cè)诔鞘兄皇呛?jiǎn)單地打工掙錢，并沒有真正融入到城市中去，這些剩余勞動(dòng)力在城市沒有住房，也不能享受關(guān)于居民的各項(xiàng)社會(huì)保障和福利待遇。這也是河南省的外出務(wù)工人員在東部沿海城市的生活現(xiàn)狀。

（三）導(dǎo)致部分地區(qū)勞動(dòng)力供給不足

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模外流導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力供給不足，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去強(qiáng)大的動(dòng)力。在某些區(qū)域甚至大部分土地荒蕪，無人耕種，成了名副其實(shí)的“空村”。但是這種情況也為我國(guó)加快實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)提供了廣闊的空間。所以河南省要在這當(dāng)面加緊探索，爭(zhēng)取為其他地區(qū)的在處理類似問題上做好榜樣。

（四）是中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以消除的癥結(jié)所在

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外延增長(zhǎng)很大程度來源于中國(guó)的“人口紅利”即廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，在這種結(jié)構(gòu)下，只要付出高于農(nóng)村收入水平的工資，就可以吸收大量勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移是低層次的轉(zhuǎn)移，在某種程度上，可以使企業(yè)采取雇傭更多勞動(dòng)力的方法完成對(duì)技術(shù)進(jìn)步的替代，這樣不僅不利于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反而更加阻礙了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是未來河南省在處理勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題中必須重視的問題。

四、政策建議

通過以上的分析我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩面影響，河南省作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的大省，應(yīng)趨利避害，正確處理農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，因?yàn)橹挥羞@樣，才能促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉源.河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題研究[D].北京林業(yè)大學(xué), 2008.[2] 賈貴賢.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].西部開發(fā),2003.[3] 毛雋.中國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究[D].復(fù)旦大學(xué)，2011.[4]陳江虹.中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的困難及對(duì)策[J].理論導(dǎo)刊，2002.

第三篇：淺析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

淺析農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

----以河南省為例

摘要：隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，雖有利于增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是大量事實(shí)卻表明，不合理的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移會(huì)限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，三農(nóng)問題成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是影響農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。本文以河南農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀為例，實(shí)證分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南

十六大報(bào)告提出“農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化

和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)來看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在今后一段時(shí)期仍將是中國(guó)工業(yè)化的關(guān)鍵因素，所以如何解決農(nóng)村勞動(dòng)力在工業(yè)化進(jìn)程中的轉(zhuǎn)移問題是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題。而河南省作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占據(jù)相當(dāng)大的比例，其農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響更加深遠(yuǎn)。

一、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論研究

（一）概念界定

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力存在的形式、工作的范疇、其轉(zhuǎn)移起到的作用等有不同的界定。但對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)邊際收益等于或接近與零時(shí)從農(nóng)民中脫離出來的富余人口的定義已被大對(duì)數(shù)學(xué)者所接受。

（二）國(guó)外理論研究

國(guó)外對(duì)于該問題的研究由來已久。其中劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論最廣為

人知。該理論指出：農(nóng)業(yè)人口向城市流動(dòng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，并且直到資本積累率等于勞動(dòng)生產(chǎn)率為止。該研究對(duì)我國(guó)目前農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移有相當(dāng)大的指導(dǎo)意義。

（三）國(guó)內(nèi)理論研究

改革開放以來，由于對(duì)人口流動(dòng)限制的放松，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，大量農(nóng)民從土地上解放開來，農(nóng)村勞動(dòng)力迅速向城市轉(zhuǎn)移。這期間關(guān)于這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究也層出不窮。

二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響

（一）增加農(nóng)民收入

根據(jù)劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論，農(nóng)業(yè)人口向城市流動(dòng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的標(biāo)志，這種因社會(huì)進(jìn)步而推動(dòng)勞動(dòng)力必須轉(zhuǎn)移到具有更高勞動(dòng)生產(chǎn)率的活動(dòng)。所以無論是流入城市還是從事農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力都將取得更高的收入。

但是由于河南省的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，還沒有完全從傳統(tǒng)農(nóng)

業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)中脫胎換骨出來，第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱小，所以河南省大部分農(nóng)村勞動(dòng)力主要轉(zhuǎn)向東部沿海城市，以增加收入。

（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

自由經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平均利潤(rùn)率必須提高到全社會(huì)的平均

利潤(rùn)率水平，否則就沒有人愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種內(nèi)在的推動(dòng)力促使著農(nóng)業(yè)快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化來提高生產(chǎn)率。河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，土地承包經(jīng)營(yíng)后便可加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力

在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中，促進(jìn)了社會(huì)勞動(dòng)力的分工。并且由

于剩余勞動(dòng)力的存在，促使政府對(duì)勞動(dòng)力用工制度、社會(huì)保障制度、勞務(wù)市場(chǎng)法規(guī)制度以及戶籍管理制度、住房政策等方面進(jìn)行了改革，有利于維護(hù)更多人民群眾的利益，為我國(guó)后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和思想保障。河南省城鎮(zhèn)化水平不高，規(guī)模不大，所以城鎮(zhèn)發(fā)展空間還很大。

（四）提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)。首先，只有

具有一定能力和技能的勞動(dòng)者才能夠順利脫離農(nóng)村進(jìn)入城市，這就迫使農(nóng)村勞動(dòng)力加快提高自身的素質(zhì)。其次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市之后，通過一段時(shí)間的工作和學(xué)習(xí)，不僅開闊了視野，而且潛移默化中掌握了各種專業(yè)知識(shí)和技能，提高了自身素質(zhì)。雖然河南農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)一般較低，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中接受過職業(yè)和技能培訓(xùn)人員的比例小，但是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有助于提高河南省農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。

三、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響

（一）造成農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)不合理

中國(guó)即將步入人口老齡化階段，由于大多數(shù)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，大部分農(nóng)村出現(xiàn)了“空巢老人”的現(xiàn)象；另外，由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的平均收入低及嚴(yán)格的戶籍管理制度，農(nóng)民工子女受教育難等一系列問題，廣大農(nóng)村地區(qū)更是出現(xiàn)了大量“留守兒童”。老人被迫承擔(dān)教育孫輩的“隔代責(zé)任”，孩子得不到父愛母愛，老人得不到關(guān)注，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)很不合理，由于河南省農(nóng)村人口眾多，所以該現(xiàn)象特別嚴(yán)重，急需解決。

（二）并不是真正的轉(zhuǎn)移

現(xiàn)實(shí)情況是，中國(guó)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移并不是真正的轉(zhuǎn)移，他們?cè)诔?/p>

市只是簡(jiǎn)單地打工掙錢，并沒有真正融入到城市中去，這些剩余勞動(dòng)力在城市沒有住房，也不能享受關(guān)于居民的各項(xiàng)社會(huì)保障和福利待遇。這也是河南省的外出務(wù)工人員在東部沿海城市的生活現(xiàn)狀。

（三）導(dǎo)致部分地區(qū)勞動(dòng)力供給不足

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模外流導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力供給不足，致

使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去強(qiáng)大的動(dòng)力。在某些區(qū)域甚至大部分土地荒蕪，無人耕種，成了名副其實(shí)的“空村”。但是這種情況也為我國(guó)加快實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)提供了廣闊的空間。所以河南省要在這當(dāng)面加緊探索，爭(zhēng)取為其他地區(qū)的在處理類似問題上做好榜樣。

（四）是中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以消除的癥結(jié)所在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外延增長(zhǎng)很大程度來源于中國(guó)的“人口紅利”即廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，在這種結(jié)構(gòu)下，只要付出高于農(nóng)村收入水平的工資，就可以吸收大量勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移是低層次的轉(zhuǎn)移，在某種程度上，可以使企業(yè)采取雇傭更多勞動(dòng)力的方法完成對(duì)技術(shù)進(jìn)步的替代，這樣不僅不利于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反而更加阻礙了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是未來河南省在處理勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題中必須重視的問題。

四、政策建議

通過以上的分析我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩面影

響，河南省作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的大省，應(yīng)趨利避害，正確處理農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，因?yàn)橹挥羞@樣，才能促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉源.河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題研究[D].北京林業(yè)大學(xué), 2008.[2] 賈貴賢.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].西部開發(fā),2003.[3] 毛雋.中國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究[D].復(fù)旦大學(xué)，2011.[4]陳江虹.中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的困難及對(duì)策[J].理論導(dǎo)刊，2002.

第四篇：農(nóng)村勞動(dòng)力流失對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村勞動(dòng)力流失對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響

調(diào)研報(bào)告

姓名：1、2、3、4、6、農(nóng)村勞動(dòng)力流失對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)查的背景

近幾年，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鄉(xiāng)收入差距的加大，大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力背井離鄉(xiāng)，外出務(wù)工經(jīng)商。近幾年統(tǒng)對(duì)調(diào)查顯示，農(nóng)村外出務(wù)工人員中，70%以上為青壯年勞動(dòng)力，長(zhǎng)期滯留在農(nóng)村的勞動(dòng)力主要是未成年人和中老年人，農(nóng)村后備勞動(dòng)力資源面臨嚴(yán)重匱乏的不利境地。

二、調(diào)查的目的

1、為什么農(nóng)村留不住青年勞動(dòng)力。

2、誰來建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

3、怎樣留住農(nóng)村青年勞動(dòng)力,確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、調(diào)查的地點(diǎn)

淮安市青浦區(qū)李小莊，羊莊，黃莊

四、調(diào)查的過程

通過走訪問卷實(shí)地調(diào)查

五、調(diào)查后的思考

一,為什么農(nóng)村留不住青年勞動(dòng)力

這是因?yàn)?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)民自身的務(wù)農(nóng)意識(shí)逐漸淡化,已經(jīng)成為青年農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不再困守農(nóng)村,轉(zhuǎn)而向城市要飯碗的主要?jiǎng)恿?也是造成農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力缺乏的主要原因。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律促使青年勞動(dòng)力放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。改革開放二十多年來,由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的激勵(lì)因素已經(jīng)消失,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下,青年勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性基本喪失,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律促使素質(zhì)較高、擁有年齡優(yōu)勢(shì)的青年勞動(dòng)力從農(nóng)村走向城市尋求發(fā)展機(jī)會(huì),以獲取較高的勞動(dòng)收入。

國(guó)家政策長(zhǎng)期向城市傾斜促使青年勞動(dòng)力走向城市。由于國(guó)家和地方基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)期向城市傾斜,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,社會(huì)保障制度不健全,青年勞動(dòng)力更愿意選擇到城市務(wù)工,分享城市較好的教育、醫(yī)療、交通、服務(wù)等社會(huì)資源,提高生活質(zhì)量。農(nóng)民作為社會(huì)的個(gè)體,有這種想法與做法也是正常的,無可厚非的.但由此產(chǎn)生的結(jié)果卻又是不容忽視的.青年勞動(dòng)力傾向于將自身角色定位為城市人。受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面因素影響,農(nóng)村青年勞動(dòng)力大多進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商,逐漸由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人或城市居民轉(zhuǎn)化,常年生活在城市,逐漸適應(yīng)城市生活方式,不愿意再學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。毫無疑問，這十年來涌動(dòng)的農(nóng)民工潮推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減小了城鄉(xiāng)差別，起到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極作用。但這種傾巢出動(dòng)的打工潮又會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果呢？

二、誰來建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

人力資源的大量流失已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民問題的重要原因,它給我們帶來的嚴(yán)重問題是，照此下去，十?dāng)?shù)年之后，誰來建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村?城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展如何實(shí)施?

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,需要培養(yǎng)造就千千萬萬“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。然而長(zhǎng)期以來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)成為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),效益低下,素質(zhì)相對(duì)較高的農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,留守農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力越來越少,留守農(nóng)民來源單一,年齡結(jié)構(gòu)不斷老化,整體素質(zhì)不斷下滑,難以成為建設(shè)新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的支柱力量。

農(nóng)村新增勞動(dòng)力來源堪憂。由于農(nóng)業(yè)效益低下,農(nóng)村新增青壯年勞動(dòng)力大部分選擇外出務(wù)工獲取相對(duì)較高的報(bào)酬,而失業(yè)的城市勞動(dòng)力寧愿享受城市低保也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后更愿意留在有較好發(fā)展空間的城市,農(nóng)村優(yōu)質(zhì)的人力資源從農(nóng)村向城市單向流動(dòng)。根據(jù)對(duì)800個(gè)農(nóng)戶的抽樣調(diào)查,2008年淮安市青浦區(qū)李小莊，羊莊，黃莊留守勞動(dòng)力中,40歲以上的中老年勞動(dòng)力占65.5%,30歲及以下的青年勞動(dòng)力比重下降到11.5%；新增青年勞動(dòng)力幾乎全部選擇外出務(wù)工,新增留守勞動(dòng)力中40歲以上的占66.4%,主要是外出務(wù)工就業(yè)困難不得不返回的中老年勞動(dòng)力。而且,農(nóng)村留守勞動(dòng)力整體素質(zhì)下滑,這部分勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低,缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。留守勞動(dòng)力大多只具有小學(xué)以及以下的文化程度,他們成為最主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者.這實(shí)際反映了農(nóng)村較高素質(zhì)勞動(dòng)力流失,留守勞動(dòng)力整體素質(zhì)下滑的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

沒有新生農(nóng)村勞動(dòng)力,沒有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化,就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化,也不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。培養(yǎng)新型農(nóng)民特別是青年農(nóng)民成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量,讓擁有較高素質(zhì)的青年勞動(dòng)力扎根農(nóng)村,將是新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，懂農(nóng)業(yè)技術(shù)，特別是作業(yè)技術(shù)的人員大量流失會(huì)造成以后農(nóng)業(yè)技術(shù)人才青黃不接的狀況，即使科學(xué)家有很多好的創(chuàng)意，但由誰來操作？就象我們這個(gè)社會(huì)缺乏大量的技工一樣。再則土地的長(zhǎng)期荒蕪將來恢復(fù)使用時(shí)會(huì)付出更大的成本。

三、怎樣留住農(nóng)村青年勞動(dòng)力,確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,需要造就千千萬萬高素質(zhì)的青年勞動(dòng)力成為新型農(nóng)民,只有切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道,農(nóng)村才能留住青年勞動(dòng)力,留住人才。

切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容,更是吸引青年勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最重要的方法.農(nóng)村要留住青年勞動(dòng)力,必須盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的大幅度提高。

全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。農(nóng)村要留住青年勞動(dòng)力,必須增加投入,大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,推行健康文明的生活方式。必須增進(jìn)青年勞動(dòng)力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的信心和技能,加強(qiáng)青年勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),開辟新農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位,全方位拓展增收渠道,使青年勞動(dòng)力成為新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。外出打工也是非常艱辛的事，對(duì)大多數(shù)人來說收入也不是很高，努力創(chuàng)造條件就會(huì)吸引更多的打工者回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

拓寬農(nóng)村青年在本地的就業(yè)渠道。創(chuàng)造農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),吸引“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的青年勞動(dòng)力扎根農(nóng)村是建設(shè)新農(nóng)村的必然要求,這是一方面.更重要的是,我們要加強(qiáng)本地的經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村青年勞動(dòng)力留在本地,而不是象現(xiàn)在做的那樣,致力與向外地輸送人才,輸送廉價(jià)的勞動(dòng)力.因?yàn)檫@樣做,只收到了眼前利益,但對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,卻無異于殺雞取卵.只有將農(nóng)村青年勞動(dòng)力留在了本地,才能更好地推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也能夠兼顧農(nóng)村面臨的問題.須知,我國(guó)本是一個(gè)土地資源嚴(yán)重不足的國(guó)家,只有切實(shí)有效的利用現(xiàn)有的土地資源,不至于浪費(fèi),才能確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn),也才能確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)發(fā)展.

第五篇：黑龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況研究

一，研究的目的與意義研究的背景

我國(guó)農(nóng)村在進(jìn)行現(xiàn)代化進(jìn)程的過程中始終面臨著一個(gè)關(guān)鍵問題就是如何處理農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，許多非農(nóng)崗位上已經(jīng)出現(xiàn)了大批農(nóng)村勞動(dòng)力。這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少城鄉(xiāng)差距都具有重要意義。農(nóng)民是“三農(nóng)”問題的核心，“三農(nóng)”問題的處理核心就是想方設(shè)法提高農(nóng)民的收入，而提高農(nóng)民收入的出路就是解決農(nóng)民就業(yè)問題。在2013年的中央一號(hào)文件中明確指出：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗，必須固本強(qiáng)基，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑；必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展必然會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這與我國(guó)目前的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分不開。黑龍江省作為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，擁有大批的勞動(dòng)力資源，特別是在農(nóng)村隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)，農(nóng)村出現(xiàn)了大批勞動(dòng)力。雖然具有勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，但是這些年來沒有得到合理利用，使得這資源白白的浪費(fèi)。在目前黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高的大背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這樣又無形中又增加了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，如果這些勞動(dòng)力得不到很好的轉(zhuǎn)移和開發(fā)利用，不僅對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起不到促進(jìn)作用，還會(huì)威脅到社會(huì)的穩(wěn)定。因此，只能正在解決農(nóng)民在轉(zhuǎn)移就業(yè)中所面臨的困難，才能確實(shí)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐，實(shí)實(shí)在在的提高農(nóng)民的收入水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

研究的目的1.描述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的城市化進(jìn)程中,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的普遍性,總結(jié)其運(yùn)行的基本規(guī)律。2.通過對(duì)不同區(qū)域勞動(dòng)力素質(zhì)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段水平進(jìn)行考慮,總結(jié)出農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的內(nèi)在排斥力和外部吸引力。3.應(yīng)用勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論解釋現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象,總結(jié)與延伸勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移背后的規(guī)律性,重點(diǎn)闡述轉(zhuǎn)移過程中的內(nèi)、外部制約因素與動(dòng)力因素。4.根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段地區(qū)的對(duì)比分析,建立起農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度設(shè)計(jì),在此基礎(chǔ)上,對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有序進(jìn)行提供系統(tǒng)的框架建議與實(shí)施措施。研究的意義1.利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理全面、系統(tǒng)地運(yùn)用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究,這是一項(xiàng)值得認(rèn)真去做的工作。在我國(guó)目前這方面研究依據(jù)的主耍理論是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論,雖然已有理論對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移具有一定的解釋力,但這種解釋,往往是局部的、某一方面的,而且是就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì),忽視了對(duì)g標(biāo)價(jià)值因素的分析。由于缺乏統(tǒng)一的、一貫地指導(dǎo)思想,國(guó)內(nèi)這方面研究,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的本質(zhì)特性、根本動(dòng)因、內(nèi)在因素以及方向、道路等一系列問題都存在重大分歧,有些認(rèn)識(shí)還相當(dāng)紛亂。2.有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的模式的研究,國(guó)內(nèi)外有很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以借鑒,同時(shí),也有一些綜合性的混合模式可以參考,但還沒有一種模式是將影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的四種因素群,即生產(chǎn)力素群、生產(chǎn)方式素群、上層建筑素群、B標(biāo)價(jià)值因素群進(jìn)行系統(tǒng)分析,然后將其整合起來的模式。本課題的整合模型,體現(xiàn)了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)上述四大因素群的相互作用,這些因素的整合及其相互作用才是農(nóng)村勞動(dòng)力合理、有序轉(zhuǎn)移的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制。3.根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論與實(shí)踐,我們將從宏觀上把握農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)律,從黑龍江省的調(diào)研實(shí)際,找出實(shí)際工作中存在的問題,探索其合適的解決途徑與辦法。這些探求與成果將有利于農(nóng)村勞動(dòng)力合理、有序轉(zhuǎn)移,為國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策措施提供參考和依據(jù)。國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

關(guān)于剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移路徑選擇的研究如何合理有序的將0前我國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是許多學(xué)者研究的重點(diǎn),在路徑選擇研究中比較有代表性的觀點(diǎn)有以下幾種:第一,走亦工亦農(nóng)的發(fā)展道路,主要方法是引導(dǎo)廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走亦工亦農(nóng)的轉(zhuǎn)移道路,在保證正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),在農(nóng)閑時(shí)選擇出打工就業(yè),這種路徑要求調(diào)整農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流向,大力推廣“亦工亦農(nóng)”就業(yè)路徑,并開拓亦工亦農(nóng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加亦工亦農(nóng)人口比重,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。第二種路徑是就地轉(zhuǎn)移,即依靠本地的經(jīng)濟(jì)載體創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位以滿足本地待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的需求,該觀點(diǎn)認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)加快城市化進(jìn)城,推進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度,扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展等方針,實(shí)行“離土不離鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)移方針,就地發(fā)展小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),就地消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,就地轉(zhuǎn)移1.2.2.2關(guān)于影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移因素的研究學(xué)者關(guān)于影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移因素的研究主要在以下幾點(diǎn):第一關(guān)于個(gè)人自身特征因素的影響,這些因素往往由先天與后進(jìn)城的轉(zhuǎn)移路徑基本上是從農(nóng)民工家庭生活,子女教育壓力及老人照料,緩解大城市就業(yè)、社會(huì)治安及公共生活設(shè)施承載能力等多方面方面考慮,同時(shí)也結(jié)合了走中小城市化道路的觀點(diǎn),即促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不影響城市發(fā)展的進(jìn)程。武雙(2007)的研究支持這種路徑選擇,認(rèn)為“城市一味的接納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,除了會(huì)給城市自身的就業(yè)增加巨大的壓力之外,也會(huì)降低農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的預(yù)期收益、增加生活成本。所以要使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移,就要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā),立足于城鎮(zhèn)化建設(shè),通過農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在內(nèi)部消化?！?.2.2.4關(guān)于剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響的研究農(nóng)村勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移不僅解決了農(nóng)村勞動(dòng)力剩余問題,也提高了人力資源的利用整合效率,減少資源的浪費(fèi)也為我國(guó)農(nóng)村及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。都陽、樸之水(2003)通過對(duì)中國(guó)西部地區(qū)4個(gè)貧困縣所做的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),有外出務(wù)工勞動(dòng)力的家庭整體上相對(duì)于農(nóng)村其他家庭具有明顯的經(jīng)濟(jì)收入優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)村來說,將大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,不僅有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入,而且外出農(nóng)民工到城市務(wù)工也會(huì)提高他們自身的素質(zhì)增加就業(yè)技能,同時(shí)也會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶回資金和新觀念認(rèn)識(shí),促進(jìn)農(nóng)村的城市化發(fā)展;另一方面對(duì)城市來說,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的到來,會(huì)解決大量的城市用工缺口,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻(xiàn)他們的力量。再者轉(zhuǎn)移也會(huì)產(chǎn)生對(duì)社會(huì)否面的影響,大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移給輸出地和輸入地帶來了眾多的社會(huì)問題,比如造成農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)比例失調(diào),大量農(nóng)田被荒棄,農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題,留守子女教育問題等,對(duì)輸入地來講,增加了社會(huì)管理的難度,社會(huì)管理成本不斷增高,大量的流動(dòng)人口對(duì)城市社會(huì)生活秩序的沖擊也不容忽視。51.2.2.2 關(guān)于影響農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)因素尹少勛（2010）把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移過程按照轉(zhuǎn)移的方向性分為三個(gè)部分，即轉(zhuǎn)移的源頭、渠道和去向，再通過設(shè)計(jì)模型和對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程最中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，最后得出了幾個(gè)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力影響最大的因素，即制度和收入水平對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響最大。張偉志等（2004）認(rèn)為影響勞動(dòng)者進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)的因素是多方面的，包括國(guó)內(nèi)二元體制結(jié)構(gòu)制度、加入世貿(mào)組織所帶來的影響及勞動(dòng)者個(gè)人自己因素等。裴新輝等（2008）認(rèn)為，土地制度對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的約束、戶籍制度的約束以及城市勞動(dòng)力市場(chǎng)制度對(duì)非城市勞動(dòng)力的歧視都是制約我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因。目前來看制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大因素是我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)地制度。趙榮祥（2008）則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平才是決定農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵，按照生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系原理，一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要求相應(yīng)的勞動(dòng)力與之相適應(yīng)。陳舒靜（2008）等在重慶綦江縣調(diào)研就農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民需要社會(huì)保障。趙慧卿等（2009）人認(rèn)為雖然傳統(tǒng)的土地戶籍制度是一個(gè)阻礙剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素，但是農(nóng)民自己的文化水平的高低、城鄉(xiāng)差距的不斷擴(kuò)大才是最大的障礙。黃國(guó)華（2010）等通過對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素分析得出，城鄉(xiāng)收入差距越大轉(zhuǎn)移率就越高，反正越低。尹少勛（2010）利用主成分分析法和線性回歸分析法把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移分為三個(gè)不同的方面，即源頭、渠道和去向，得出了農(nóng)民收入的變化和現(xiàn)有制度的規(guī)定才是影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最大因素。1.2.2.3 關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)策周陸昌（2008）運(yùn)用比較勞動(dòng)力生產(chǎn)率法對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力數(shù)量進(jìn)行了測(cè)算。周陸昌把那些達(dá)不到平均社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的勞動(dòng)力看作是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。勞動(dòng)力總是從勞動(dòng)生產(chǎn)率低下部門向勞動(dòng)生產(chǎn)率高的部門轉(zhuǎn)移。他們同時(shí)對(duì)1982 年到 2005 年期間的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析和研究，發(fā)現(xiàn)黑龍江剩余勞動(dòng)力數(shù)量在呈逐年增加趨勢(shì)。認(rèn)為目前就業(yè)的農(nóng)民工基本缺乏工傷保險(xiǎn)，遇到大病等缺乏保障，政府應(yīng)該為有文檔勞動(dòng)合同的農(nóng)民工提供基本的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)。黃嘉（2009）認(rèn)為，必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，提高農(nóng)民勞動(dòng)素質(zhì)，這些都有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；賈常晉、田新翠（2009）認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)掘就業(yè)機(jī)會(huì)；加快城鎮(zhèn)化進(jìn)度，加速剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；通過大力發(fā)展職業(yè)教育提高農(nóng)民素質(zhì)，給剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。曹海英（2010）通過對(duì)目前我國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約因素進(jìn)行分析，得出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，只有通過改革廢除目前不合理的戶籍和土地制度，這樣才能真正促進(jìn)城鄉(xiāng)的健康發(fā)展，才能更好的吸納廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，才能真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的公平、公開和健康2-2-

2國(guó)外研究狀況。1.2.1.2劉易斯?二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論是1954年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯 _提出來的。它將一國(guó)經(jīng)濟(jì)分為以工業(yè)為主的城市部門和與農(nóng)業(yè)為主的自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一部門。他認(rèn)為現(xiàn)代工業(yè)為什么會(huì)在勞動(dòng)生產(chǎn)率上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè),其原因主要是因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展促進(jìn)了現(xiàn)代工業(yè)的勞動(dòng)工具的進(jìn)步,完善了工業(yè)體系的生產(chǎn)方式。在一般的發(fā)展中國(guó)家普遍存在農(nóng)村人口眾多,而現(xiàn)有的土地?zé)o法承載如此多人口的現(xiàn)實(shí)問題,農(nóng)村地少人多的問題不可避免的就會(huì)產(chǎn)生農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余,而農(nóng)村勞動(dòng)力的富余正好與城市工業(yè)用工不足的現(xiàn)狀相匹配,因此這部分農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門去城市發(fā)展,并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的產(chǎn)量也不會(huì)下降同時(shí)還有利于了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。劉易斯的理論思想是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異進(jìn)而引起了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,其理論對(duì)對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有一定的借鑒意義。1.2.1.3托達(dá)羅模型這一模型以美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅于1970年提出來的并以其名字命名,體現(xiàn)出托達(dá)羅在研究農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的代表性。在轉(zhuǎn)移動(dòng)機(jī)的解釋上,諸多學(xué)者都認(rèn)同經(jīng)濟(jì)因素是導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)際發(fā)生的主要因素。在托達(dá)羅之前,大多數(shù)研究者將實(shí)際工資收入的差異看作是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最直接、最有力的動(dòng)力因素,而托達(dá)羅則認(rèn)為是預(yù)期收入差異造成了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移而非實(shí)際收入差異,該理論的重要貢獻(xiàn)在于強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可或缺性,只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展才有可能將農(nóng)村?！鄤趧?dòng)力就地合理有序轉(zhuǎn)移,這樣也有利于解決一系列由于農(nóng)民流動(dòng)而造成的城市發(fā)展問題,如失業(yè)、城市管理問題等,這一模型指出解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的關(guān)鍵還在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。1.2.1.4 “推力一拉力”理論“推力”和“拉力”理論最早是由赫伯爾和米切爾于20世紀(jì)30到40年代提出的關(guān)于人口遷移的理論。他們認(rèn)為,遷出地的耕地不足、就業(yè)不足、基本生活設(shè)施緊張和自然災(zāi)害等不利因素構(gòu)成了遷出地的“推力”,促使人們向其他地方遷移;同時(shí),遷入地更好的就業(yè)機(jī)會(huì)、基本設(shè)施和生活質(zhì)量,構(gòu)成了遷入地的“拉力’,吸引人們向這一地區(qū)遷移。“推力一拉力”理論隨在時(shí)間上被較早的提出,但得到學(xué)界的廣泛認(rèn)可應(yīng)該得益于唐納德.博格等人在50年代末發(fā)展對(duì)這一理論的發(fā)展和充實(shí),使其更具有2西方發(fā)達(dá)國(guó)家16世紀(jì)初期便開始了農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,19世紀(jì)中、后期絕大多數(shù)人口已居住在城市,國(guó)外關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論研究較早而且已經(jīng)形成多種頗具影響力的學(xué)說,對(duì)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有重要的指導(dǎo)意義。研究的主要內(nèi)容與方法

主要內(nèi)容：研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論研究。主要是查閱大量文獻(xiàn)、報(bào)告，翻閱了解國(guó) 內(nèi)、國(guó)外相關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論成果，介紹農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要流派及思 想，以揭示農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論研究對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。

二、通過對(duì)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移關(guān)系的研究。本部分試圖通過 對(duì)轉(zhuǎn)移關(guān)系的研究，發(fā)掘其相互之間內(nèi)部作用的機(jī)理，為新農(nóng)村建設(shè)與我國(guó)剩余 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供一定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐意義。

三、黑龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的調(diào)查分析研究。為使本次典型調(diào)查反映出黑 龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的真實(shí)情況，本文采取“入戶調(diào)查為主，面上座談為輔” 的方式，在哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、綏化等 6 個(gè)具有區(qū)域代 表性的市作為調(diào)查對(duì)象，每個(gè)市確定 2 個(gè)縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）隨機(jī) 確定 1 個(gè)行政村，隨機(jī)抽取了 1200 個(gè)農(nóng)戶（每個(gè)村 100 個(gè)農(nóng)戶）作為調(diào)查樣本，通過逐戶填寫問卷，了解掌握調(diào)查地農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況，并做了深入分析研究 的準(zhǔn)備。

四、黑龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移當(dāng)前存在的問題。通過實(shí)地走訪調(diào)研，科學(xué)準(zhǔn) 確的了解當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響，用以判斷后金融危機(jī)時(shí)期農(nóng)村 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的走向和態(tài)勢(shì)3-3-1研究主要內(nèi)容3-3-2研究的方法規(guī)范分析 本文在第一部分的文獻(xiàn)綜述部分采取的是規(guī)范分析法，回顧了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的 的相關(guān)文獻(xiàn)，從而對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究有了初步了解，從他 們的研究中提取了對(duì)本文研究有利的精華部分，在充分借鑒前人研究的成果基礎(chǔ) 上進(jìn)行研究。1.3.2.2 定量分析

本文通過運(yùn)用多種研究方法和測(cè)量手段對(duì)現(xiàn)存黑龍江農(nóng)村勞動(dòng)力的規(guī)模數(shù)

量進(jìn)行了估算，主要是通過農(nóng)村剩余勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)測(cè)度法計(jì)算出黑龍江省全體居民 的總收入，再通過勞均產(chǎn)值測(cè)算法計(jì)算出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量。最后估算出農(nóng) 村剩余勞動(dòng)力率。這種方法定義農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的標(biāo)準(zhǔn)是看其收入是否低于黑龍 江省居民平均收入。第二種方法是是通過一個(gè)公式來測(cè)算農(nóng)村剩余勞動(dòng)力即：農(nóng) 村剩余勞動(dòng)力=農(nóng)業(yè)從業(yè)人口—農(nóng)業(yè)增加值/（生產(chǎn)總值/社會(huì)勞動(dòng)者），這個(gè)方法 把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力界定為那些達(dá)不到社會(huì)平均生存率的勞動(dòng)力。1.3.2.3 定性分析

通過定性分析和定量分析相結(jié)合來對(duì)黑龍江農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀進(jìn)行分

析。兩者分析方法相輔相成缺一不可，定量分析是進(jìn)行定性分析的前提和基礎(chǔ)，定性分析是對(duì)定量分析的深化。本文開始用定量對(duì)黑龍江省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的變 化趨勢(shì)以及轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。同時(shí)運(yùn)用定性分析法對(duì)黑龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移辦公室的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析來了解黑龍江省近幾年的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的動(dòng)向和規(guī) 律。3-3-3研究的技術(shù)路線