第一篇：廉潔防控體系建設(shè)小結(jié)

黨支部廉潔防控體系建設(shè)半年小結(jié)

我黨支部在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，按照公司黨委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控文件要求，堅(jiān)持規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，客觀判定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施，著力防范廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，防控工作取得成效，現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況總結(jié)如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)公司黨委文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”工作制度，明確了開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作各階段的任務(wù)和要求，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)履行責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，有力地推進(jìn)了反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。

以思想教育為載體，增強(qiáng)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。

1、切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持了黨課學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等黨政紀(jì)條規(guī)，提高遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)和自覺性。

2、積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。高質(zhì)量地開好民主生活會(huì)，廣泛征求意見，并認(rèn)真梳理，制定整改措施。開展警示教育。

3、開展廉政教育。組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，觀看警示教育片，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作有序開展

（一）完善組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、結(jié)合實(shí)際、分段實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、形成體系”工作思路，積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。工作中，支部委員率先垂范，帶頭分析查找存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及原因，切實(shí)抓好自身和管轄范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

（二）研究制定各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，摸清了我黨支部廉政風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，為建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督打下了良好的基礎(chǔ)。

三、取得成效

我黨支部扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階，取得了明顯成效。

1、通過學(xué)習(xí)教育，黨員干部清正廉潔和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、黨員干部以身作則，模范遵守相關(guān)制度和規(guī)定，形式主義，工作飄浮、辦事效率低下、作風(fēng)不扎實(shí)等問題得到有效解決。

3、通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、公開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，黨員干部中形成了制度約束與個(gè)人自律相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的良好局面，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。

4、崗位職責(zé)更加明確，工作思路更加清晰，工作鏈條更加緊密，工作流程、制度進(jìn)一步完善，產(chǎn)生腐敗的漏洞更少。

四、下一步工作

1、樹立“時(shí)時(shí)有風(fēng)險(xiǎn)、事事有風(fēng)險(xiǎn)”的理念，進(jìn)一步把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作任務(wù)抓實(shí)、抓細(xì)、抓好、抓到位。

2、圍繞新形勢(shì)下新工作確定的新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防范措施，形成新的防控機(jī)制。

3、通過定期或不定期的抽查，個(gè)別談話、問卷調(diào)查等方式，及時(shí)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作存在問題并及時(shí)改進(jìn)工作。

總之，我們將繼續(xù)認(rèn)真組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為教育持續(xù)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的環(huán)境

第二篇：醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)實(shí)施方案

醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)實(shí)施方案

推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，拓展源頭治腐的重要舉措，是構(gòu)建懲防腐敗體系、推動(dòng)制度和機(jī)制創(chuàng)新的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)于加強(qiáng)我院重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和管理，關(guān)心和愛護(hù)干部，減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生，促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展具有重要意義。按照《山西省衛(wèi)生廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)全省公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見>的通知》(晉衛(wèi)?2012?29號(hào))精神，為推進(jìn)我院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，特制定實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”和“在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫”的要求，緊緊圍繞醫(yī)院“1513”工作中心，服務(wù)于建設(shè)“西山人的醫(yī)院”的目標(biāo)，從源頭上防治腐敗，以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為載體，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以制約監(jiān)督為手段，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)明確、監(jiān)控有力、預(yù)警及時(shí)、處置得當(dāng)?shù)牧疂嶏L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，積極構(gòu)建用制度管權(quán)、管事、管人的新機(jī)制，不斷提高懲防體系建設(shè)科學(xué)化水平，為醫(yī)院跨越發(fā)展提供有力保證。

二、工作原則

---堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，根據(jù)新的時(shí)代條件和面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于醫(yī)院改革發(fā)展全過程，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面，既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，又推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。

---堅(jiān)持改革創(chuàng)新、抓住重點(diǎn)。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，使懲防體系建設(shè)更加適應(yīng)醫(yī)院改革發(fā)展的要求，更加富有實(shí)際成效。

---堅(jiān)持懲防并舉、重在建設(shè)。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，使懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善法規(guī)制度有機(jī)結(jié)合，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成有利于懲防體系建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

---堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、糾風(fēng)的矯正力、懲治的威懾力結(jié)合起來，把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整合各方面的資源和力量，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。

三、工作范圍

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作范圍包括全院各科室和職工。

四、工作步驟及內(nèi)容

（一）開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育，營(yíng)造防控氛圍 召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)省紀(jì)委監(jiān)察廳和省廳關(guān)于開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的有關(guān)要求，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門的工作機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定實(shí)施方案。以科室為單位，組織全體干部職工學(xué)習(xí)山西省衛(wèi)生廳《關(guān)于加強(qiáng)全省公立醫(yī)院說法風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》和《職工醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)實(shí)施方案》，廣泛開展有針對(duì)性的崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育，深入開展人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和職業(yè)精神、職業(yè)道德、法制紀(jì)律教育，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的自覺性、責(zé)任感。開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育，營(yíng)造防控氛圍。

（二）全面清權(quán)確權(quán)，編制職權(quán)目錄

將醫(yī)院內(nèi)部權(quán)力分為具有行政特點(diǎn)的職務(wù)權(quán)力和具有行業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)權(quán)力兩大類，職務(wù)權(quán)力以決策權(quán)、基建權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、采購權(quán)為重點(diǎn)，職業(yè)權(quán)力以臨床診療、臨床用藥、醫(yī)用耗材、醫(yī)用試劑、大型醫(yī)療設(shè)備檢查、醫(yī)療收費(fèi)為重點(diǎn)。醫(yī)院各科室按照“權(quán)責(zé)一致”的要求，對(duì)照法律法規(guī)、制度規(guī)定、崗位職責(zé)，對(duì)各自崗位行使的所有職權(quán)進(jìn)行清理，填寫《醫(yī)院職務(wù)職業(yè)權(quán)力申報(bào)表》，經(jīng)醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體研究審定后統(tǒng)一編制《職權(quán)目錄》并對(duì)內(nèi)公開，逐項(xiàng)明確職權(quán)的名稱、類別、行使主體、行使依據(jù)等，針對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力，優(yōu)化運(yùn)行程序，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式,把權(quán)力行使責(zé)任落實(shí)到科室和崗位，避免歸屬不清、職能交叉等問題。未經(jīng)審定的職權(quán)，堅(jiān)決禁止行使。

（三）查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

1、排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)目錄。按照每項(xiàng)職權(quán)行使都存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，從崗位職責(zé)、權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德等方面，全面查找和確定《職權(quán)目錄》中的每個(gè)職權(quán)在運(yùn)行過程中可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

（1）排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照全員參與的要求，組織全院醫(yī)務(wù)人員對(duì)照以往職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析查找個(gè)人在崗位職責(zé)方面，由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)、失職瀆職、以權(quán)謀私等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在思想道德方面，由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能造成行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。干部職工認(rèn)真填寫《個(gè)人廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自我防控登記表》，為整體推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

（2）排查科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以科室為單位，圍繞科室工作職責(zé)，針對(duì)人、財(cái)、物管理和診療、用藥、檢查、收費(fèi)等情況，查找因工作標(biāo)準(zhǔn)和程序不規(guī)范、不透明、不落實(shí)、工作制度機(jī)制缺失或不完善可能造成的違反程序、處事不公正以及失職、瀆職、以權(quán)謀私等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填寫《科室崗位廉政從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查防控登記表》。

（3）排查單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，重點(diǎn)查找：在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式；在權(quán)力行使方面，由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)；在制度機(jī)制方面，由于工作制度機(jī)制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。由醫(yī)院紀(jì)委對(duì)個(gè)人、科室、單位查找的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總，進(jìn)行綜合分析和研判，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)目錄。

2、組織公示

邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象和特邀監(jiān)督員對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)目錄開展評(píng)議，并在醫(yī)院內(nèi)部公開欄上組織公示，征求意見，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保個(gè)人和科室崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查準(zhǔn)確，實(shí)事求是，防止避重就輕、避實(shí)就虛等情況發(fā)生。

3、開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。醫(yī)院紀(jì)委依據(jù)群眾意見進(jìn)一步充實(shí)個(gè)人、科室、單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找情況，在找準(zhǔn)查深廉潔風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高（A）、中（B）、低（C）”三個(gè)等級(jí)評(píng)定廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為整個(gè)單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、資金管理權(quán)和人事任免權(quán)的重要科室、重要崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)職能的科室和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為除A、B級(jí)以外的其它風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（四）制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

圍繞查找的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉潔從業(yè)要求、工作責(zé)任、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地制定防控措施，有效化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

屬于權(quán)力行使方面的，通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式，規(guī)范權(quán)力行使；屬于制度機(jī)制方面的，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)；屬于思想道德方面的，通過開展專題黨課、警示教育、廉潔從業(yè)講座等形式，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育，切實(shí)增強(qiáng)權(quán)力行使者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廉潔從業(yè)的自覺性。

在職務(wù)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方面，注重權(quán)力運(yùn)行程序科學(xué)合理，權(quán)力行使過程公開透明，風(fēng)險(xiǎn)防控措施得力有效。在藥械采購方面開展供應(yīng)商誠(chéng)信度管理，建立誠(chéng)信準(zhǔn)入、誠(chéng)信承諾、誠(chéng)信評(píng)估調(diào)查和不良記錄等制度，建立供應(yīng)商公開透明監(jiān)控系統(tǒng)，有效防止商業(yè)賄賂。在執(zhí)業(yè)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方面，充分利用醫(yī)德考評(píng)院外評(píng)價(jià)、醫(yī)德查房、出院患者隨訪、行業(yè)作風(fēng)評(píng)議等手段，通過患者和服務(wù)對(duì)象的知情評(píng)價(jià)，不斷促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行為的規(guī)范。逐步建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)患者滿意度調(diào)查的方法、內(nèi)容、范圍，建設(shè)和完善評(píng)價(jià)平臺(tái)，健全評(píng)價(jià)制度，主動(dòng)接受患者監(jiān)督，促進(jìn)醫(yī)患和諧。圍繞重大決策、重大干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用，健全黨政議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容，完善決策“三重一大”事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。重大、復(fù)雜、敏感的事項(xiàng)實(shí)行集體決策；細(xì)化自由裁量權(quán)，建立相應(yīng)的制約機(jī)制；全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、行政問責(zé)制。

（五）建立防控平臺(tái)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控

建立醫(yī)院權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控信息平臺(tái)，所有廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施統(tǒng)一以流程圖或表格形式，在一定范圍內(nèi)予以公開，接受各方面的監(jiān)督。通過《醫(yī)院信息》、公開欄等途徑，公開內(nèi)部權(quán)力行使情況、主要廉潔風(fēng)險(xiǎn)及防控措施；特別是對(duì)干部選拔任用、行政支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、專項(xiàng)和科研經(jīng)費(fèi)的管理使用、藥械采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等單位內(nèi)部各類事項(xiàng)，要加大公開力度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的權(quán)力實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)控、責(zé)任到人。對(duì)“高”“中”風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力重點(diǎn)管理，將權(quán)力運(yùn)行過程中一些易公示、可核查的具體環(huán)節(jié)、要點(diǎn)、指標(biāo)作為“內(nèi)控點(diǎn)”，隨權(quán)力行使過程動(dòng)態(tài)公開，決策環(huán)節(jié)實(shí)行起點(diǎn)監(jiān)控，執(zhí)行環(huán)節(jié)實(shí)行過程監(jiān)控，完結(jié)環(huán)節(jié)實(shí)行結(jié)果監(jiān)控；對(duì)“低”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)權(quán)力，充分發(fā)揮科室、崗位人員作用，實(shí)施常規(guī)監(jiān)控、自我監(jiān)控。

（六）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

1、健全宣傳教育機(jī)制。組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》《黨章》讀本，把風(fēng)險(xiǎn)教育納入科室學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。繼續(xù)實(shí)施廉政教育“十個(gè)一”工程，引導(dǎo)和促使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

2、完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。要完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全內(nèi)部檢查考核制度。要完善外部監(jiān)控機(jī)制，通過設(shè)立廉潔風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、開設(shè)網(wǎng)上投拆舉報(bào)信箱以及案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

3、健全預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向有關(guān)科室或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取廉政談話、風(fēng)險(xiǎn)提示、信訪談話、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)，避免廉潔風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。

4、實(shí)行崗位廉潔承諾。廉潔風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到二級(jí)以上的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)簽訂《崗位廉潔承諾書》，并在一定范圍內(nèi)公開。遵守《崗位廉潔承諾書》的情況作為考核和任職考察的重要依據(jù)。不信守《崗位廉潔承諾書》的，考核不得評(píng)為優(yōu)秀，不得提拔使用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)遵守《崗位廉潔承諾書》的情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，對(duì)群眾反映的不信守《崗位廉潔承諾書》的行為組織核實(shí)了解。

5、實(shí)施“廉潔體檢”。以《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)法規(guī)為依據(jù)，以“預(yù)防為主，注重免疫，防范未然”為原則，把全院共產(chǎn)黨員、中層以上干部和具有中級(jí)以上職稱的醫(yī)護(hù)人員列為“廉潔體檢”對(duì)象，把醫(yī)務(wù)人員的實(shí)際廉潔從業(yè)狀況作為“體檢”的重點(diǎn)內(nèi)容。通過個(gè)人自查自檢、民主評(píng)議互檢、和“望、聞、問、切”綜合檢測(cè)，向每位“體檢”對(duì)象公示告知在廉潔從業(yè)方面存在的問題，提出整改建議，建立個(gè)人檔案，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。

6、健全評(píng)估修正機(jī)制。以為時(shí)間單位，全面總結(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，通過自查自糾、社會(huì)評(píng)議、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、考核等方法，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。

7、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公立醫(yī)院改革以及新形勢(shì)下對(duì)公立醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的新要求，根據(jù)法律法規(guī)和制度的調(diào)整，上級(jí)主管部門有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施落實(shí)的效果以及反腐倡廉實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整、完善醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施，加強(qiáng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的原則，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其他班子成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，其他各部門各負(fù)其責(zé)，廣大醫(yī)務(wù)人員和群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為各自分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，各黨支部書記要認(rèn)真履行支部黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)本支部的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作親自抓、負(fù)總責(zé)。

為確保我院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作有序開展、取得實(shí)效，成立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在紀(jì)委監(jiān)察科，負(fù)責(zé)“廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作”的日常事務(wù)。

辦公室主任： 成 員：

（二）突出重點(diǎn)，搞好結(jié)合。廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控過程是各崗位干部、職工自我教育、自我監(jiān)督的過程，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理，要緊密結(jié)合各科室干部職工隊(duì)伍思想和工作實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)各個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行全面防范。在開展工作時(shí)，還要與推進(jìn)醫(yī)院懲防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)、院務(wù)公開，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作相結(jié)合，做到與這些工作一起研究，一起擬制方案，一起部署，一起檢查，一起考核。要把黨務(wù)公開的原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求運(yùn)用到廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作之中，以黨務(wù)公開帶動(dòng)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作，并對(duì)排查防控情況適時(shí)公開。

（三）注重檢查，務(wù)求實(shí)效。緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，細(xì)化檢查驗(yàn)收考核內(nèi)容及量化標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用檢查考核結(jié)果，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控考核與工作目標(biāo)考核、考核、醫(yī)師定期考核、醫(yī)德考評(píng)等相結(jié)合，與干部職工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核等相掛鉤。

二O一二年七月十三日

第三篇：治安防控體系建設(shè)

喀左縣公共行政服務(wù)中心 治安防控體系建設(shè)情況

為切實(shí)加強(qiáng)我中心社會(huì)治安綜合治理工作，形成人防、物防、技防相結(jié)合的“大防控”治安防范體系，大力推進(jìn)平安喀左建設(shè)、按照縣綜治辦的安排，結(jié)合工作實(shí)際，中心治安防控體系建設(shè)情況介紹如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)

為確保社會(huì)治安“三防”體系建設(shè)工作順利開展，特成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，付廣英同志任辦公室主任，其余同志為工作人員。

二、工作重點(diǎn)

（一）著力加強(qiáng)人防體系建設(shè)

1、全中心干部職工以打造平安喀左為己任，履行和堅(jiān)守自防責(zé)任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保自身平安、家庭平安。

2、以廣泛開展“零發(fā)案”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)值班人員管理，完善值班人員和外來人員登記制度，堅(jiān)持值班人員24小時(shí)、節(jié)假日值班制度，確保中心安全。

（二）著力加強(qiáng)物防設(shè)施建設(shè)

全面排查發(fā)現(xiàn)中心在安全方面存在的隱患和問題，要加強(qiáng)單位監(jiān)控辦公樓管理，注意防火、防盜；下班后，辦公室 1 要做到人離燈熄，關(guān)閉電源，鎖好門鎖。

（三）著力加強(qiáng)技防系統(tǒng)建設(shè)

中心監(jiān)控系統(tǒng)布點(diǎn)周密不留死角，分別在商業(yè)銀行收款室、各窗口部門、一樓大廳等三大塊設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭。并加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)的管理，專管人員定期查看監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況，做到專人管理、圖像清晰、記錄完整。

三、工作要求及責(zé)任

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

中心統(tǒng)一部署，堅(jiān)決執(zhí)行綜合治理工作單位一把手負(fù)總責(zé)的制度，與各部門密切配合，切實(shí)把社會(huì)治安“三防”體系建設(shè)工作擺在重中之重的位置，納入我中心重要的議事日程，制定出切實(shí)可行的方案。并且還要在人力、物力和財(cái)力等方面充分給予保障，確保隱患整改到位。

（二）密切配合，形成合力

密切配合縣綜治辦做好各項(xiàng)綜合治理工作，齊抓共管、不單打獨(dú)斗，形成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)相互配合的工作氛圍。

（三）及時(shí)反饋，認(rèn)真總結(jié)。

安排專人負(fù)責(zé)認(rèn)真做好信息整理和報(bào)送工作。

第四篇：社會(huì)治安防控體系建設(shè)

淺析加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，是社會(huì)治安管理的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成，就是為社會(huì)發(fā)展提供有力的保障和支持。而社會(huì)治安防控體系真正發(fā)揮功效，關(guān)鍵是要對(duì)構(gòu)成治安防控體系的各個(gè)要素進(jìn)行全面整合、發(fā)展、提升，使治安防控體系各個(gè)構(gòu)成要素能夠互為聯(lián)動(dòng)、整體運(yùn)作，統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的治安防控運(yùn)行機(jī)制。

當(dāng)前社會(huì)治安防控體系存在的問題

（一）對(duì)治安防控體系建設(shè)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不到位。公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建治安防控體系的實(shí)踐中，往往過分強(qiáng)調(diào)打擊的震懾作用和短期效應(yīng)，在防范力量上很少投入甚至不投入，往往導(dǎo)致的結(jié)果是短期內(nèi)治安形勢(shì)得以控制，一段時(shí)間過去后重蹈覆轍，形成了打擊到再次打擊的循環(huán)。社會(huì)治安防控體系建設(shè)的好壞，取決于是否能在打防管控四方面協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是一味地追求其中嚴(yán)打一方面，需要在防控措施落實(shí)到位的前提下，注重研究犯罪規(guī)律，動(dòng)員治安防控力量，追求全民參與進(jìn)來。

（二）社會(huì)治安防控參與力量單一。公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安防控體系中承擔(dān)著主要任務(wù)和責(zé)任，是治安防控的主力軍。從目前社會(huì)治安狀況看，對(duì)群眾安全感危害最重，對(duì)社會(huì)治安影響最大的，仍然是盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪及各類擾亂公共秩序的違法犯罪行為。如果僅僅靠公安機(jī)關(guān)打擊處理，很難從根本上解決問題，必須通過分析案件發(fā)生的原因及作案人的動(dòng)機(jī)，從案發(fā)根源找途徑解決。從以上可以發(fā)現(xiàn)的是，這些違法犯罪行為的部分作案人是職業(yè)慣偷，部分是迫于生計(jì)等人群。由此可見，當(dāng)前的形勢(shì)迫切需要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)組織下，調(diào)動(dòng)社會(huì)管理力量共同與公安機(jī)關(guān)參與到社會(huì)面的防控工作中去。

（三）治安防控體系中有效措施欠缺。公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安防控體系中投入了大量的物防、人防、技防設(shè)施，對(duì)整個(gè)社會(huì)面的治安情況進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)管控。在建立報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化設(shè)卡堵控，加強(qiáng)對(duì)人、車、物的盤查、檢查和抓拍力度，不斷提高卡口堵截查控能力。同時(shí)強(qiáng)化陣地控制，對(duì)公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所和特種行業(yè)的治安管理，加強(qiáng)對(duì)車輛修理、廢品收購等特種行業(yè)和網(wǎng)吧、二手手機(jī)市場(chǎng)、二手車市場(chǎng)、旅店等高危場(chǎng)所以及要害部位的管理和控制。但是，具體實(shí)踐過程中還是暴露出人防意識(shí)不到位、技防措施欠缺、管理不全面等問題，根本問題在于沒有形成有效的措施來完善防控系統(tǒng)的構(gòu)建。以廠企盜竊案為例，個(gè)別重點(diǎn)單位有了一些技術(shù)安全防范設(shè)施也形同虛設(shè)，并沒有專人管理，沒有與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)網(wǎng)，起不到應(yīng)有的作用，或者是單位內(nèi)部未建立起安全保衛(wèi)制度，夜間無人值班、巡查，室內(nèi)未安裝視頻監(jiān)控、CK報(bào)警器等技防設(shè)施；還比如電動(dòng)自行車和摩托車的盜竊案件，被侵害人大多防范意識(shí)薄弱，未將車輛入庫存放、未安裝報(bào)警器和防盜鎖具。從中可以發(fā)現(xiàn)，各種防范措施落實(shí)不到位，缺乏有效合理的措施來有針對(duì)性地對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行防范。

（四）治安防控體系運(yùn)行保障不足。保障體系是運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的前提，是社會(huì)治安防控體系能夠高效有序運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的真正動(dòng)力源泉。在實(shí)際體系的建設(shè)中，反映出的問題主要是制度、物質(zhì)與警力保障的不足。在這幾方面的保障工作上的發(fā)展不平衡造成防控體系建設(shè)的不完善。

加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的對(duì)策

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，構(gòu)建大防控格局。要確立“政府倡導(dǎo)、警方指導(dǎo)、社會(huì)參與”的運(yùn)作框架，緊緊依靠黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、團(tuán)體以及社區(qū)（村居）居民的廣泛參與作為有效推進(jìn)防控體系建設(shè)的力量源泉和社會(huì)基礎(chǔ)。要使黨委政府對(duì)防控體系建設(shè)的重要性形成高度共識(shí)，以政府行為的形式協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與治安防范，明確職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成黨委政府統(tǒng)抓總纜、專群有機(jī)結(jié)合、社會(huì)各界配套聯(lián)動(dòng)的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。要充分挖掘、整合各種社會(huì)力量參與治安防控工作，使治安防控工作得到廣泛的社會(huì)認(rèn)可，為防控工作提供強(qiáng)有力的支撐。公安派出所在努力做好本職工作的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持，在人力、物力、財(cái)力等方面爭(zhēng)取政府給予適當(dāng)?shù)膬A斜，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于防控體系的基礎(chǔ)工程建設(shè)；要迎難而上，開拓創(chuàng)新，積極探索新思路、新機(jī)制，積極構(gòu)筑一個(gè)“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)推動(dòng)、有關(guān)部門支持、單位村居自管（自治）、人民群眾參與”的治安防控大格局，實(shí)現(xiàn)防控機(jī)構(gòu)一體化、防控力量多元化、防控機(jī)制規(guī)范化的目標(biāo)。

（二）相互依承，有效串并，提高防控網(wǎng)絡(luò)整體效能。要達(dá)到預(yù)防犯罪和減少發(fā)案的目的，公安派出所必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到防范工作上來，指導(dǎo)社區(qū)民警落實(shí)防范措施，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)場(chǎng)所行業(yè)的管理、控制；加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)人防、技防措施，建立起全方位防控網(wǎng)絡(luò)。通過將各張防控網(wǎng)絡(luò)有效串并起來，使其相互聯(lián)系、相互依承，形成一個(gè)循環(huán)體系，環(huán)環(huán)相扣，提高防控體系的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效能。

1、以派出所為龍頭，建立社會(huì)面防控網(wǎng)絡(luò)。巡邏控制已成為新時(shí)期駕馭治安局勢(shì)的一項(xiàng)最基本的有效措施。在巡邏中由派出所牽頭，以小區(qū)域的巡邏帶動(dòng)大范圍的巡邏，最終以小安積大安。派出所在巡邏中可堅(jiān)持“以巡為本，重在盤查，以動(dòng)制動(dòng)，以快取勝”的指導(dǎo)思想，有效整合各種巡邏力量，最大限度地把警力和社會(huì)治安的輔助力量擺上街面，增強(qiáng)街面的有警時(shí)間和有警密度，壓縮犯罪空間，打擊犯罪，控制發(fā)案。巡邏的方式可采取步巡、自行車巡、機(jī)動(dòng)車巡以及設(shè)卡堵截的方式進(jìn)行。巡邏防控應(yīng)采取點(diǎn)和面相結(jié)合的方法進(jìn)行，以治安檢查點(diǎn)、汽車站、火車站和出城(鎮(zhèn))的卡口作為相對(duì)固定的點(diǎn)，設(shè)卡進(jìn)行盤查和看守；以主要交通干線、支干線、巷道為固定的“線”，堅(jiān)持24小時(shí)巡邏，形成快速反映網(wǎng)絡(luò)；以派出所和村居為單元，作為相對(duì)固定的“面”，由派出所牽頭組織社區(qū)民警和治安聯(lián)防力量分時(shí)、分段、分片晝夜進(jìn)行巡邏控制，并隨時(shí)根據(jù)派出所轄區(qū)的發(fā)案情況靈活調(diào)整巡控力量和巡控的重點(diǎn)。

2、以村居為基礎(chǔ)，建立村級(jí)防控網(wǎng)。基層工作是整個(gè)公安工作的基礎(chǔ)和平臺(tái)，具有防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能，不僅要完成人口管理、治安管理、安全防范、情報(bào)信息等職能，更要利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)做好預(yù)防犯罪、控制犯罪和發(fā)現(xiàn)犯罪的工作，要以村居為基本單元，積極組織和動(dòng)員村居內(nèi)的護(hù)村隊(duì)等各種群防群治力量，通過人防、物防、技防等有效手段，扎扎實(shí)實(shí)做好安全防范、重點(diǎn)人口管理和巡邏控制工作，以創(chuàng)建“平安村居”為載體，依靠村居的群防群治力量，構(gòu)筑起村級(jí)治安防控網(wǎng)。

3、以內(nèi)保單位為依托，構(gòu)建單位防控網(wǎng)。單位內(nèi)部治安與社會(huì)面治安既有聯(lián)系又有區(qū)別，每個(gè)單位都要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建內(nèi)部單位治安防控網(wǎng)。要與社會(huì)面治安防控網(wǎng)相銜接，主要依靠各企業(yè)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮單位內(nèi)部保衛(wèi)部門的作用，廣泛發(fā)動(dòng)組織單位內(nèi)部的保衛(wèi)干部、治安積極分子，建立健全單位值班巡邏等各項(xiàng)內(nèi)部防范制度。要加大監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位要加強(qiáng)技防措施的落實(shí)，有條件的可以安裝電子監(jiān)控設(shè)施與公安機(jī)關(guān)的110指揮中心聯(lián)通，達(dá)到及時(shí)預(yù)警，及時(shí)出警，確保內(nèi)部單位的安全。

4、以控制犯罪的銷贓渠道為重點(diǎn)，構(gòu)筑陣地管理防控網(wǎng)。對(duì)特種行業(yè)、復(fù)雜場(chǎng)所、二手手機(jī)市場(chǎng)等陣地進(jìn)行重點(diǎn)控制，是打擊違法犯罪、預(yù)防減少發(fā)案最直接、最有效的手段，是從源頭上控制和預(yù)防犯罪的渠道。對(duì)這些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所要進(jìn)行經(jīng)常性的整治，并采取積極有效的措施，與重點(diǎn)行業(yè)、場(chǎng)所、市場(chǎng)的業(yè)主簽定治安責(zé)任狀，落實(shí)各項(xiàng)治安管理措施，定期不定期的對(duì)這些“吃住行銷”的場(chǎng)所進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪的線索和證據(jù)，一查到底，堅(jiān)決取締，特別是發(fā)現(xiàn)存在黃賭毒的娛樂場(chǎng)所，決不手軟。要在這些行業(yè)、場(chǎng)所建立健全治保組織，定期由民警組織培訓(xùn)，通報(bào)這些場(chǎng)所發(fā)生的治安情況，使業(yè)主和從業(yè)人員高度重視，強(qiáng)化治安管理。

（三）強(qiáng)化研判，以靜制動(dòng)，完善情報(bào)主導(dǎo)防控作用。要立足信息化建設(shè)，把巡防工作的支撐點(diǎn)放到獲取和利用信息上來，實(shí)現(xiàn)“精確管理、精確防控、精確打擊”和“基礎(chǔ)信息化、信息基礎(chǔ)化”的目標(biāo)，發(fā)揮情報(bào)信息“以靜制動(dòng)”的先導(dǎo)作用，不斷地完善防范體系建設(shè)。

1．完善街面動(dòng)態(tài)治安的信息研判體系。不斷完善治安情報(bào)信息采集、傳遞、研判等環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為情報(bào)信息工作提供一套切實(shí)、管用、高效的運(yùn)行準(zhǔn)則。民警在接處警、辦案過程中獲取治安信息的基礎(chǔ)上，要主動(dòng)與轄區(qū)群眾聯(lián)系，這是街面動(dòng)態(tài)治安信息最原始的來源，也是最可靠的。同時(shí)，要充分利用公安網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)周圍街面治安信息的了解、分類和整理，形成系統(tǒng)信息。信息的研判要可靠實(shí)用，避免夸夸其談，對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題要及時(shí)準(zhǔn)確把握，充分發(fā)揮信息研判指導(dǎo)防范工作的作用。

2．完善研判信息的使用制度。根據(jù)情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)工作的要求，對(duì)情報(bào)信息研判的落腳點(diǎn)在于使用情報(bào)信息來指導(dǎo)實(shí)踐工作，發(fā)揮其強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的作用，這一點(diǎn)在治安信息的利用中尤顯突出。特別是盜搶類街面違法犯罪的特點(diǎn)是作案過程短、遺留證據(jù)少、人員逃離快，只有在信息研判的過程中才能最大化地總結(jié)其規(guī)律特點(diǎn)。根據(jù)預(yù)警信息的提示，把有限的警力和防控力量用在街面案件易發(fā)時(shí)段和易發(fā)部位上，把重點(diǎn)防控對(duì)象用在重點(diǎn)人群上，增強(qiáng)巡邏的針對(duì)性和重點(diǎn)性，真正做到“以靜制動(dòng)”打擊犯罪。

3、完善信息的公開公示制度。公安機(jī)關(guān)在做好內(nèi)部治安信息共享的同時(shí)，要對(duì)外廣泛使用新聞媒體、預(yù)警短信等方式，將預(yù)警通報(bào)和防范建議定期、不定期地提供給社會(huì)各界和廣大群眾，讓群眾了解多發(fā)性案件的作案特點(diǎn)及防范措施，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面，提高群眾參與防范的意識(shí)。

第五篇：防控體系建設(shè)規(guī)劃

萬豐社區(qū)2011年防控體系建設(shè)規(guī)劃

一、總體思路

萬豐社區(qū)全體工作人員依據(jù)縣政府平安社區(qū)建設(shè)指示，與社區(qū)全體居民緊密聯(lián)合，做到內(nèi)防外控的局面，提高整體防控能力。

二、基層基礎(chǔ)建設(shè)

1、萬豐社區(qū)治安防范中心戶長(zhǎng)制網(wǎng)絡(luò)圖

2、建立多功能的宣傳欄

3、綜治宣傳黑板報(bào)

三、完善組織制度

1、社區(qū)支部職責(zé)、制度

（1）以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，組織發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)干部和群眾為創(chuàng)建文明社區(qū)做貢獻(xiàn)，支持社區(qū)居委會(huì)依法實(shí)行自治。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，教育黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

（3）了解黨員和居民的思想、生活及家庭情況，做好社區(qū)居民的思想政治工作，保持鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦和社會(huì)穩(wěn)定。

（4）經(jīng)常與轄區(qū)單位黨組織保持聯(lián)系，交流情況，互相配合，實(shí)現(xiàn)共駐共建和資源共享。

（5）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)入黨積極分子的教育和培訓(xùn)，重視吸收社區(qū)建設(shè)

中的優(yōu)秀人員入黨。

（6）堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，建立健全民主集中制和黨內(nèi)各項(xiàng)制度，維護(hù)群眾的合法利益。

（7）研究決定社區(qū)工作的重大事項(xiàng)，并經(jīng)社區(qū)成員代表大會(huì)審議通過。

2、社區(qū)委員會(huì)職責(zé)、制度

社區(qū)居委會(huì)是居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的基層自治制度，在社區(qū)黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，其主要職責(zé)是：

（1）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的方針、政策，維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益，教育社區(qū)成員遵紀(jì)守法，履行應(yīng)盡義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，美化社區(qū)環(huán)境，開展形式多樣的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

（2）建立健全各工作委員會(huì)組織，落實(shí)各工作委員會(huì)職責(zé)任務(wù)，搞好社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境等工作。

（3）組織引導(dǎo)社區(qū)成員開展法制教育、公德教育、科學(xué)教育、青少年教育、職業(yè)培訓(xùn)工作，組織社區(qū)成員開展各種健康向上的文體娛樂活動(dòng)，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優(yōu)屬、團(tuán)結(jié)互助，養(yǎng)成文明、健康、高尚的生活方式，形成具有本社區(qū)特色的文化氛圍，增強(qiáng)社區(qū)成員的凝聚力。

（4）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安和常住人員、暫住人口的管理工作，維護(hù)本社區(qū)正常的社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。

（5）調(diào)解民間糾紛，做好疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，促進(jìn)家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)。

（6）發(fā)動(dòng)組織社區(qū)居民、社區(qū)單位及社區(qū)各方面力量，參與社會(huì)各項(xiàng)工作。

（7）監(jiān)督政府職能部門和其他社會(huì)組織，對(duì)社區(qū)建設(shè)職責(zé)的履行情況，并及時(shí)將監(jiān)督意見向上級(jí)機(jī)關(guān)和部門反饋，向政府反映社情民意。

（8）加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)班子組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，使社區(qū)居委會(huì)工作向規(guī)范化、制度化、法制化方向發(fā)展。

3、警務(wù)聯(lián)防中心制度（派出所）

成立治保會(huì)、消防安全組、治安聯(lián)防隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)，明確職責(zé)，分工協(xié)作，互相配合，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。

4、法律事務(wù)中心制度（司法所）

組建法制宣傳組、矛盾糾紛排查調(diào)解中心、青少年幫教組、刑釋解救人員安置幫教組、明確職責(zé)，真正發(fā)揮作用。

四、建立動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)

1、充分發(fā)揮各級(jí)綜治成員作用。綜治成員單位要結(jié)合行業(yè)管理的特點(diǎn)，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，將綜合治理工作納入本部門的工作規(guī)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署，同檢查，主動(dòng)承擔(dān)起預(yù)防災(zāi)害事故、防控違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任。

2、加強(qiáng)社區(qū)、居民區(qū)防范隊(duì)伍建設(shè)。組建無償?shù)膶Ｂ氈伟矄T隊(duì)伍，達(dá)到每200戶有一名專職治安員。并組織保潔、綠化、低保、物業(yè)管理等人員參加的各種形式的義務(wù)聯(lián)防隊(duì)。專職治安聯(lián)防隊(duì)和義務(wù)聯(lián)防隊(duì)在社區(qū)和公安派出所的組織領(lǐng)導(dǎo)下，佩戴治安員袖標(biāo)，劃分責(zé)任區(qū)，實(shí)行一崗雙責(zé)，晝夜巡邏看護(hù)。

3、完善住宅小區(qū)（樓院）治安管理。各樓（院）設(shè)置樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本棟樓、本單位的治安防范等工作；封閉小區(qū)設(shè)立值班室、門衛(wèi)室，有專職值班值宿人員；物業(yè)管理的封閉小區(qū)配備保安員，組建治安防范隊(duì)伍；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的家屬樓院，按照“自主管理”要求，依托單位出人或出資雇人看護(hù)；平房區(qū)、散居區(qū)的治安防范工作可采取組織居民輪流看護(hù)或集資雇傭治安員進(jìn)行看護(hù)。

4、加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持依法治訪、依法處訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制，堅(jiān)決防止民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生和群體性事件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、完善治安信息員隊(duì)伍建設(shè)。把離隊(duì)休人員，保潔、綠化、低保、物業(yè)管理等人員和公共汽車、出租車、三輪車司機(jī)組織起來，建設(shè)起廣泛的信息員隊(duì)伍，做到信息快捷，反應(yīng)迅速，以提高治安方法能力。

6、綜合治理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，切實(shí)做好“管好自己人、看好自己門、辦好自己事”。

7、社區(qū)全體工作人員要認(rèn)真做好群防群治工作，保證平安建設(shè)工作順利進(jìn)行。

萬豐社區(qū)

2011年3月