第一篇：四川省林業(yè)廳關于印發(fā)《四川省木材運輸流動巡查管理辦法(試行)》的通知

四川省林業(yè)廳關于印發(fā)《四川省木材運輸流動巡查管理辦法（試行）》的通知

川林發(fā)[2011]30號

各市州林業(yè)局、成都、廣元、宜賓林業(yè)和園林管理局：

現將《四川省木材運輸流動巡查管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請嚴格按照要求，認真執(zhí)行。

附件：四川省木材運輸流動巡查管理辦法（試行）

二○一一年十一月一日

１ 四川省木材運輸流動巡查管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范我省木材運輸流動巡查（以下簡稱流動巡查）執(zhí)法行為，確保木材運輸流動巡查工作的順利開展，杜絕流動巡查工作中公路“三亂”現象的發(fā)生，根據《四川省木材運輸管理條例》相關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 流動巡查工作必須嚴格執(zhí)行《森林法》、《森林法實施條例》、《四川省木材運輸管理條例》和國家、省有關治理公路“三亂”的相關規(guī)定，做到依法行政、文明檢查、秉公執(zhí)法。

第三條 縣級以上林業(yè)行政主管部門負責木材運輸流動巡查管理工作。木材檢查站是流動巡查的具體執(zhí)行機構，依法行使木材運輸流動巡查職責，并承擔相應的法律責任。

第四條 木材運輸流動巡查工作主要依托現有木材檢查站實施。一個縣（市、區(qū)）有多個木材檢查站的，應整合力量統(tǒng)一組織實施流動巡查。流動巡查隊人員應控制在10名以內。

第五條 縣級林業(yè)行政主管部門應劃定木材檢查站實施流動巡查的范圍，明確職責，建立健全流動巡查管理制度。

第六條 縣級林業(yè)行政主管部門應為木材運輸流動巡查執(zhí)法提供必要的工作條件，配備執(zhí)法交通工具，保障所需的

２ 人員和工作經費并協(xié)調財政部門納入財政預算。

第七條 木材運輸流動巡查人員的職責是按照安排，依法對轄區(qū)內經縣、鄉(xiāng)道路運輸的木材進行檢查，制止違法運輸木材行為并依法查處。流動巡查人員應當主動接受上級林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第八條 木材運輸流動巡查人員應從具有林業(yè)行政執(zhí)法資格的人員中選配。應具備以下條件：

（一）思想政治素質好，遵紀守法，堅持原則，熱愛本職工作；

（二）具有高中以上文化程度；

（三）具有林業(yè)行政執(zhí)法的公務員或事業(yè)單位在職在編人員；

（四）從事林業(yè)行政執(zhí)法工作兩年以上。

嚴禁雇傭和聘請無林業(yè)行政執(zhí)法資格人員參與和協(xié)助流動巡查。

第九條 木材運輸流動巡查范圍應嚴格限制在本縣（市、區(qū)）轄區(qū)內縣、鄉(xiāng)道。嚴禁上國道、省道、高速公路以及城區(qū)道路實施流動巡查?，F有固定木材檢查站能有效實施木材運輸監(jiān)督管理的區(qū)域，不得實施流動巡查?？h級林業(yè)行政主管部門應以正式文件，具體明確木材檢查站及其他流動巡查人員允許實施和禁止實施流動巡查的道路和區(qū)域。

第十條 流動巡查應嚴格按照《森林法》、《行政處罰法》、３ 《森林法實施條例》、《四川省木材運輸管理條例》等法律法規(guī)，以及國家和省有關木材運輸檢查監(jiān)督管理的規(guī)定與程序實施檢查和行政處罰。

第十一條 流動巡查應嚴格遵守國家和省治理公路“三亂”的有關規(guī)定，做到嚴格、文明、公正執(zhí)法，堅決杜絕公路“三亂”行為的發(fā)生。任何單位和個人，不得借木材運輸流動巡查之名搭車檢查。

嚴禁以流動巡查為由在公路上設立永久性檢查站點、木材檢查站分站（點），以及設置攔停車輛的路障設施。

第十二條 流動巡查應在確保安全和道路暢通的前提下實施，嚴禁造成交通堵塞、引發(fā)交通事故和造成人員傷亡。

第十三條 流動巡查執(zhí)法應由兩名以上執(zhí)法人員實施。巡查人員可在適宜地點對過往運輸木材車輛依法實施檢查；也可在確保安全的情況下，對發(fā)現的運輸木材可疑車輛，選擇合適地點示意停車檢查。

第十四條 流動巡查應選擇在道路相對寬敞、兩邊通視條件及其它安全條件較好的地點實施檢查。嚴禁在彎道、陡坡、懸崖邊、臨河（塘、庫）、人流密集等危險路段攔停車輛和實施檢查。因自然災害、交通事故等造成交通堵塞的路段和時段，不得實施流動檢查。

嚴禁在公路上隨意攔截、攔停過往車輛。嚴禁追逐、強行攔截運材車輛。查扣的違法木材如不能及時處理，應引導

４ 到就近較為寬敞、安全的場所或木材檢查站處理。

第十五條 流動巡查人員實施檢查時應統(tǒng)一裝識，佩戴和主動出示林業(yè)行政執(zhí)法證。夜間巡查時檢查人員需穿戴反光背心。攔停檢查車輛應使用木材檢查停車示意牌和規(guī)范的停車手勢、用語，做到文明規(guī)范執(zhí)法。

第十六條 流動巡查應對檢查過程進行錄音和錄像，填寫檢查記錄，及時取證和妥善保全證據。流動巡查執(zhí)法視聽資料應保存四個月以上。

第十七條 經查驗放行的運輸木材車輛，應在其所持的合法運輸木材證件上標注檢查時期，加蓋流動巡查印章。

第十八條 流動巡查發(fā)現的違法運輸木材案件，應嚴格按照《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，依法由縣級以上林業(yè)行政主管部門處理。查處違法運輸木材案件應做到證據充分，適用法律法規(guī)和程序正確，事實清楚，證據確鑿，文書完備，處理結果合情合理。

第十九條 木材運輸流動巡查的罰沒物和收入應按照國家有關規(guī)定處理和管理。嚴禁向木材運輸流動巡查人員下達罰沒款指標，嚴禁將罰沒收入同巡查人員的工資、獎金、福利掛鉤。

第二十條 各級林業(yè)行政主管部門應加強對木材運輸流動巡查機構執(zhí)法情況和人員的檢查監(jiān)督，公布執(zhí)法監(jiān)督舉報電話，接受社會各界監(jiān)督。不定期地開展明查暗訪，掌握

５ 工作動態(tài)，發(fā)現問題及時處理。主要檢查監(jiān)督以下情況：

（一）木材運輸流動巡查執(zhí)法及其履職情況；

（二）執(zhí)行執(zhí)法程序及有關制度情況；

（三）有關執(zhí)法檔案管理情況；

（四）罰沒款及罰沒財物的管理和處置情況；

（五）其他需要檢查監(jiān)督的事項。

第二十一條 有下列情形之一的，暫停該巡查人員執(zhí)法檢查工作或者取消其巡查資格：

（一）亂收費、亂罰款、亂檢查的；

（二）徇私舞弊，袒護違法者的；

（三）故意刁難當事人或者利用職權吃、拿、卡、要的；

（四）將林業(yè)行政執(zhí)法和木材檢查證件交給他人使用的；

（五）儀容不整，酒后執(zhí)法，造成不良影響的；

（六）違規(guī)檢查造成交通堵塞或一般責任事故的；

（七）辦錯案件造成不良影響的。

第二十二條 有下列情形之一的，調離行政執(zhí)法崗位，并追究相關人員責任：

（一）擅自上國道、省道和高速公路等區(qū)域流動巡查的；

（二）發(fā)生違法違紀行為，情節(jié)惡劣的；

（三）超越職權或者濫用職權實施處罰的；

（四）徇私舞弊、袒護違法者，情節(jié)嚴重的；

６

（五）違規(guī)檢查造成嚴重責任事故或嚴重交通堵塞，社會影響惡劣的；

（六）被暫停檢查兩次以上的。

第二十三條 縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門或流動巡查隊發(fā)生下述情形的，一經查實，即作為公路“三亂”行為論處，追究其他相關負責人責任，情節(jié)嚴重的取消該縣的流動巡查資格，并嚴肅追究直接當事人與有關領導的責任。

（一）選用或默許不具備執(zhí)法主體資格的人員參與流動巡查執(zhí)法檢查；

（二）組織或默許縣、鄉(xiāng)道以外的范圍流動巡查的；

（三）下達罰沒款指標，將罰沒款收入同巡查人員的獎金、福利掛鉤的；

（四）不按規(guī)定實施罰款，隨意處置罰沒木材或為其他部門搭車收費的；

（五）未制定木材運輸流動巡查執(zhí)法內部管理制度的；

（六）出現嚴重責任事故，造成嚴重社會影響的。第二十四條 上級林業(yè)行政主管部門對下級木材運輸流動巡查隊進行檢查監(jiān)督時,有權調閱有關行政處罰案卷和相關材料。被查單位及其有關人員應當予以協(xié)助和配合，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕檢查監(jiān)督。

第二十五條 木材運輸流動巡查隊和開展木材流動巡查

７ 的木材檢查站，應當每季度向上級林業(yè)行政主管部門書面匯報流動巡查執(zhí)法情況。

第二十六條 建立重大案件備案制度。凡移送司法機關案件和涉及聽證、行政復議、行政賠償的案件，由市、州林業(yè)行政主管部門匯總后，于每年2月底前報省林業(yè)廳備案。備案的有關材料包括：處罰案件簡要介紹；主要證據材料復印件；處罰決定書復印件等。

第二十七條 本辦法具體應用中的問題由省林業(yè)廳負責解釋。

第二十八條 本辦法自2012年1月1日施行，有效期至2014年12月31日止。

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第二篇：四川省木材運輸管理條例

四川省木材運輸管理條例（摘錄）

第二十二條 運輸木材持無效木材運輸證、無木材運輸證或者運輸起止地點與木材運輸證記載不符的，沒收第二十三條 持過期木材運輸證運輸木材無正當理由的，或者未按本條例第十八條規(guī)定補辦木材運輸的，沒第二十四條 運輸木材的樹種、材種、規(guī)格與木材運輸證記載不符或者超過規(guī)定數量的，沒收其不符部分的第二十五條 以偽裝、藏匿等方式逃避木材檢查站檢查的，沒收非法運輸的全部木材，并處以相當于木材價第二十六條 運輸木材拒不接受林業(yè)行政主管部門或者木材檢查站依法檢查、強行運輸的，給予警告，可以第二十七條 對承運無木材運輸證木材的單位和個體運輸戶，可以處以木材價款３０％以下的罰款。第二十八條 沒收超過木材運輸證規(guī)定數量部分的木材時，可以沒收實物，也可以沒收超運部分的變價款。第二十九條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上林業(yè)行政主管部門或者其委托的木材檢查站決定。罰沒收入第三十條 林業(yè)行政主管部門及其工作人員超越管理權限發(fā)放木材運輸證，給木材運輸當事人造成損失的，第三十一條 林業(yè)行政主管部門和木材檢查站工作人員有下列情形之一的，由有權機關給予行政處分；構成所運輸的全部木材和無效證件，可以并處相當于木材價款10%至30%的罰款。收所運輸的全部木材和過期證件。木材?？?0%至50%的罰款。并處2000元以下罰款；強行通過造成其他損失的，責令賠償損失；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。的收繳，應按有關法律法規(guī)執(zhí)行。由越權發(fā)證的機關負責賠償。犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）突破木材運輸總量控制指標核發(fā)木材運輸證的；

（二）超越管理權限發(fā)放木材運輸證的；

（三）故意刁難、亂收費用的；

（四）收受賄賂、無證放行或者不按規(guī)定扣留木材及其運輸工具的；

（五）買賣木材運輸許可證的。

第三十二條 阻礙林業(yè)行政主管部門或者木材檢查站工作人員依法執(zhí)行公務，違反《中華人民共和國治安管第三十三條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十四條 國家和省人民政府規(guī)定實行憑證運輸的林產品，適用本條例。

市、州人民政府、地區(qū)行政公署為保護特種森林資源公布的限制采集的樹皮、樹根、樹葉的運輸，參照本條理處罰條例》的，由公安機關處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。例的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本條例以下用語的含義：

大宗木（竹）制品，是指使用機動運輸工具或船、筏運輸，一次運輸數量折合木材材積在０．５立方米以上、竹材在一噸以上的木（竹）制品。

木（竹）半成品，是指以木竹為原料，經過加工尚未形成最終產品的制品。

活立木，是指國家和省重點保護的珍貴、瀕危、稀有樹木的活體。

第三十六條 本條例所稱木材合法來源證明，是指下述之一的證明、證件：

（一）木材采伐（采集）許可證；

（二）購買木材的票據；

（三）屬農村居民采伐其自留地和房前屋后自有林木外運的，提交基層林業(yè)工作站或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開具的證明；

（四）屬個人工作調動或者家庭搬遷按規(guī)定允許攜帶少量自用材的，提交工作調動證明或者戶口遷移證明；

（五）因工程竣工或者遷移需要運輸工程自用材的、施工單位應提交由其上級主管部門出具的有關證明。

第三十七條 本條例具體應用中的問題，由四川省林業(yè)廳負責解釋。第三十八條 本條例自１９９８年１月１日起施行。

第三篇：關于貫徹《四川省木材運輸管理條例》的通知

四川省林業(yè)廳

關于貫徹《四川省木材運輸管理條例》的通知

川林函?2010?1167號

各市、州林業(yè)局、成都、廣元、宜賓市林業(yè)和園林管理局：

《四川省木材運輸管理條例》已由四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2010年11月24日修訂通過，自2011年1月1日起施行。為認真貫徹執(zhí)行《四川省木材運輸管理條例》（修訂案）（以下簡稱《條例》修訂案），現就有關事項通知如下：

一、加強學習宣傳。《四川省木材運輸管理條例》（修訂案）是為順應集體林權制度改革和林業(yè)發(fā)展的要求，適應木材運輸管理新形勢新情況修訂出臺的，在縮小憑證運輸范圍、下放木材運輸證發(fā)放權限、改革木材運輸檢查方式、規(guī)范木材運輸檢查執(zhí)法行為等方面都作出了許多新的規(guī)定，對深化集體林權制度改革、促進林業(yè)發(fā)展、加強森林資源保護管理具有十分重要的意義。各地要充分認識《條例》修訂的重要意義，把貫徹執(zhí)行《條例》（修訂案）作為當前的一項重要工作。要認真搞好宣傳學習和培訓，組織各級林業(yè)主管部門干部職工學習《條例》（修訂案），領會《條例》修訂的目的意義，知曉修訂的主要內容。要對從事木材運輸管理和檢查的人員進行全面系統(tǒng)的培訓學習，使其準確完整地理解和掌握《條例》（修訂案），為嚴格準確全面地執(zhí)行打好基礎。要及時更新木材檢查站和木材 運輸辦證的公示內容，采用廣播、電視、報紙、網絡、標語等形式，利用檢查執(zhí)法等時機，向社會和廣大林農、木材承運人等廣泛宣傳條例，為《條例》（修訂案）的施行營造良好的社會氛圍。

二、嚴格執(zhí)行木材憑證運輸范圍?！稐l例》（修訂案）對實行憑證運輸的范圍已做了較大調整，將竹片、竹制半成品和成品，纖維板（含中密度纖維板）、刨花板、膠合板及其制成品等不再實行憑證運輸。各地要嚴格執(zhí)行《條例》（修訂案）的規(guī)定，對需實行憑證運輸的要全部納入憑證運輸管理和檢查，各地不得隨意擴大和縮小憑證運輸的范圍。為方便貨主運輸，對向省外運輸纖維板、刨花板、膠合板及其制品申辦木材運輸證的，林業(yè)主管部門應為其辦理木材運輸證。

三、認真執(zhí)行木材運輸證辦理新規(guī)定。從《條例》（修訂案）施行之日起，木材運輸證全都由木材起運地縣級林業(yè)主管部門辦理，省、市（州）兩級林業(yè)主管部門均不再辦理。全省所有縣級林業(yè)主管部門要盡快明確專門部門、落實專門人員辦理木材運輸證。要加強辦證人員的培訓和管理，嚴格執(zhí)行木材運輸證核發(fā)條件、程序。按照國家林業(yè)局規(guī)定，從2011年1月1日起將全面啟用全國木材運輸管理系統(tǒng)，實行網上辦理和計算機打印木材運輸證，同時停止手工填證。各縣級林業(yè)主管部門要提前配備好所需的計算機、打印機（能打A4紙的打印機均可）等硬件設備和開通互聯網絡，不具備網上辦證條件的，不得辦理木材運輸證。各地要將辦證人員名單于2010年12月30日前報省廳備案（辦證人員審查表附后），以便辦證人員注冊，開通辦證點。各市（州）林業(yè)主管部門要及時督促檢查，使每個縣級林業(yè)主管部門都能及時辦理木材運輸證，確保木材的正常運輸。

四、進一步規(guī)范木材運輸檢查行為。各級林業(yè)主管部門要加強木材檢查站的管理，建立和完善監(jiān)督管理制度，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。各地要按《條例》（修訂案）的要求，積極爭取和落實將木材檢查站工作經費納入財政預算，切實解決木材檢查站經費問題。統(tǒng)一木材檢查裝識是加強和規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法工作、樹立良好執(zhí)法形象、增強執(zhí)法權威、提高執(zhí)法效果的需要。各級林業(yè)主管部門要按照《條例》（修訂案）“統(tǒng)一裝識”的規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范制度、統(tǒng)一木材檢查人員工作服裝、統(tǒng)一木材檢查站站房和交通工具顏色、統(tǒng)一木材檢查站站牌和公示牌式樣（另行通知）。

五、穩(wěn)步推進木材檢查方式改革。《條例》（修訂案）從適應道路交通條件變化、完善木材運輸管理、有效保護森林資源出發(fā)，規(guī)定“林業(yè)行政主管部門及其所屬的木材檢查站可以采取固定檢查和在通往林區(qū)的縣、鄉(xiāng)道流動巡查相結合的方式進行木材運輸檢查”，確立了木材運輸檢查新機制。為穩(wěn)步推進木材檢查流動巡查，省廳決定在部分縣先行開展木材檢查流動巡查試點，在取得經驗和制定出臺有關辦法后，再在全省統(tǒng)一部署實施。未列入試點的地方，在省廳統(tǒng)一部署實施前，一律不得開展木材檢查流動巡查，違反者將按公路“三亂”追究有關領導的責任。各地林業(yè)主管部門要結合本地實際，研究擬訂實施辦法，及早做好人員、裝備等準備工作。

附件：1四川省木材運輸管理條例

2辦證人員審查表(木材運輸管理系統(tǒng)注冊登記表）

第四篇：四川省林業(yè)廳關于進一步規(guī)范木材運輸證和檢疫證的填制(2006.3.21)

四川省林業(yè)廳關于進一步規(guī)范《木材運輸證》、《植物檢疫證》辦理程序和手續(xù)的通知

（川林發(fā)[2006]42號）

各市、州林業(yè)局：

《木材運輸證》、《植物檢疫證》的辦理是搞好木材流通管理工作的重要環(huán)節(jié)，也是易發(fā)生違法犯罪活動的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到林業(yè)行業(yè)的社會形象。為強化管理，完善措施，堵塞漏洞，進一步規(guī)范《木材運輸證》、《植物檢疫證》辦理程序和手續(xù)，現將有關事宜通知如下，請認真遵照執(zhí)行。

一、提高認識，加強領導

各級林業(yè)主管部門要從落實科學發(fā)展觀、堅持依法行政和落實“嚴管林”的高度，充分認識辦證工作的重要性和復雜性，切實加強領導，強化管理，增添措施，完善監(jiān)督，認真負責的做好“兩證”辦理的各項工作。

二、規(guī)范程序，依法完善各項手續(xù)

（一）規(guī)范“兩證”的核發(fā)，依法完善委托手續(xù)。根據《行政許可法》第三章第二十四條和《四川省木材運輸管理條例》第七條的有關規(guī)定，各級林業(yè)主管部門要對本行政區(qū)域內的省內、出省木材運輸證的核發(fā)及權限的委托情況進行全面清理。嚴格按照規(guī)定，實行分級核發(fā)、依法委托并完善手續(xù)。

省間調運森林植物及其產品，按《植物檢疫條例》等植物檢疫法規(guī)規(guī)定，由省森防檢疫總站或其委托的森檢機構實施檢疫，并對調出省的森林植物及其產品簽發(fā)《植物檢疫證書》（出?。＊?/p>

（二）進一步規(guī)范和完善“兩證”的辦證程序和手續(xù)。原則上各木材經營、加工單位和承運人應自行前往各辦證點辦理運輸的相關手續(xù)，不得隨意委托。確需委托辦理的，也要依法完善委托手續(xù)。受委托代理人首次辦證必須持木材經營、加工單位或承運人的《委托書》，并復印加蓋鮮章后交辦證單位備案。堅持“誰申辦誰簽名誰負責”的原則，要求經辦人必須持本人有效身份證件，方能申辦。木材經營、加工單位和承運人辦理木材運輸證，必須嚴格按照《四川省木材運輸管理條例》的要求，在出示縣級以上林業(yè)行政主管部門核發(fā)的木竹材經營加工許可證的同時，還需出示工商行政主管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（副本）和所運木材數量證明（包括具體的品種、件數、材積，如為成套貨物還必須寫明每一品種的套數和件數），如為復印件，必須加蓋有該單位的鮮章，且一套復印件只能申辦一次，并將其粘貼在存根上備案?，F行的《植物檢疫證、木材運輸證申報表》已進行了修改完善，較過去更全面、更合理、更科學、更規(guī)范，增強了申辦人所填報內容的真實性，要求各申辦人必須認真如實填寫。各辦證人員要嚴格按照《四川省木竹材經營加工許可證》核定的加工經營范圍認真審查辦證，嚴把審核關。我廳將不定期組織人員對各辦證點的辦證情況進行抽查，及時了解、糾正檢查中發(fā)現的問題，對不按要求規(guī)范辦證且辦證質量差的，將取消委托資格。全省各木材檢查站在實施運輸檢查時，要嚴格按照《木材運輸證》所填寫的內容進行，做到貨證相符。

（三）各地要嚴格按照《國內森林植物檢疫收費辦法》的規(guī)定，收取檢疫費。

三、加強隊伍建設，提高辦證質量

出省木材運輸證原則上按各市州林業(yè)局去年已上報的意見設置辦證點，由省廳依法完善委托手續(xù)，簽訂委托書；出省植物檢疫證書的簽發(fā)由省森防檢疫總站依照法規(guī)授權，以有效防止危險性林業(yè)有害生物的傳播為原則，委托符合條件的森檢機構按規(guī)定辦理。各級林業(yè)主管部門不得采取再委托的形式，不得擅自減少、新增設辦證點，更不得采取變相委托的形式，一經發(fā)現，將取消委托資格。受委托單位要本著認真負責的態(tài)度，加強對各辦證點的領導和管理。要把本單位那些責任心強，思想素質好，工作認真負責的同志選派到辦證崗位上。對確定的辦證人員要進行上崗前培訓，同時要保持隊伍的相對穩(wěn)定，努力提高辦證人員的業(yè)務素質，增強服務意識，確保辦證質量。

四、加大宣傳力度，嚴格執(zhí)法

各級林業(yè)主管部門要采取多種形式加大對《四川省木材運輸管理條例》、《植物檢疫條例》、《國內森林植物檢疫收費辦法》等相關法律法規(guī)、政策的宣傳力度。各辦證點要將相關法律法規(guī)、政策、申辦程序和要求公示上墻；印制成《辦證須知》或《辦證指南》向服務對象廣為發(fā)放；對一些辦證量大的服務對象，上門進行宣傳。要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊在申辦過程中故意低報貨值，弄虛作假，以及倒賣、轉讓“兩證”，從中牟取暴利等違法犯罪行為。切實規(guī)范管理秩序，促進有序競爭。

附件：植物檢疫證、木材運輸證申報表

二○○六年三月二十一日

附件：

植物檢疫證、木材運輸證申報表

┌────────┬─────────────┬──────┬───────────┐ │ 發(fā)貨單位（人）│

│收貨單位（人│

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│）

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起運地

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到達地

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運輸方式

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貨值

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樹（材）種

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品名

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規(guī)格

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件數

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套數

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材積

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產地

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包裝

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說明：

1、品名欄要填寫所運輸貨物的每一品種；

2、件數、規(guī)格欄要按品名的每一品種填寫；

3、如所運輸貨物為成套的，申報時既 要填寫套數又要填寫件數。

發(fā)布部門：四川省其他機構 發(fā)布日期：2006年03月21日 實施日期：2006年03月21日(地方法規(guī))

第五篇：四川省道路旅客運輸管理辦法

四川省道路旅客運輸管理辦法

目錄

四川省人民政府令 第一章 總 則 第二章 客運經營 第三章 客運站經營 第四章 客車租賃經營 第五章 監(jiān)督管理 第六章 法律責任 展開

四川省人民政府令 第一章 總 則 第二章 客運經營 第三章 客運站經營 第四章 客車租賃經營 第五章 監(jiān)督管理 第六章 法律責任 展開 編輯本段

四川省人民政府令

（第211號）

《四川省道路旅客運輸管理辦法》已經2007年4月3日四川省人民政府第114次常務會議通過,現予發(fā)布，自2007年5月25日起施行。省

長：蔣巨峰 二○○七年四月二十四日 編輯本段 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范道路旅客運輸、道路旅客運輸站點和客運機動車租賃經營活動，維護道路旅客運輸市場秩序，保障道路旅客運輸安全，保護道路旅客運輸當事人的合法權益，根據《中華人民共和國道路運輸條例》和《四川省道路運輸管理條例》，結合四川省實際，制定本辦法。

第二條 凡在四川省行政區(qū)域內從事道路旅客運輸（以下簡稱客運）、道路旅客運輸站點（以下簡稱客運站）和客運機動車租賃（以下簡稱客車租賃）經營的單位和個人（以下簡稱經營者），應當遵守本辦法。

第三條 縣級以上交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內的客運、客運站和客車租賃經營的管理工作，縣級以上交通行政主管部門的道路運輸管理機構負責具體實施管理工作。

第四條 道路運輸管理機構應當根據道路旅客運輸市場情況，做好道路運輸發(fā)展規(guī)劃和宏觀調控，滿足群眾生活需要，引導運輸市場供求平衡。第五條鼓勵和扶持農村客運的發(fā)展，完善農村客運站點和線路網絡，推進公司化管理、公交化運行，實現城鄉(xiāng)客運一體化。農村客運站應當與農村公路同步規(guī)劃、同步建設、同步運行。編輯本段

第二章 客運經營

第六條 從事客運經營的，應當有符合國家和我省規(guī)定條件的客運車輛和駕駛員，有健全的安全生產管理、服務質量考核監(jiān)督和服務質量事故處理等制度，并按規(guī)定取得相應的經營許可?？瓦\經營者應當按國家和我省有關規(guī)定進行安全生產狀況評估，取得安全生產狀況評估等級。

第七條 道路運輸管理機構在受理客運經營、班線客運經營、旅游包車客運經營申請后，應當結合客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素，作出準予許可或不予許可的決定。準予許可的，應當出具客運經營、班線客運經營、旅游包車客運經營許可決定書，并在10日內向被許可人發(fā)放相應的經營許可證件；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。

客運經營許可決定書應當載明經營主體、經營范圍、車輛數量、車輛類型等級及技術等級、駕駛員要求等許可事項。班線客運經營許可決定書還應當載明起訖地、途經線路、班車類別、經營期限等；旅游包車客運經營許可決定書還應當載明經營區(qū)域、經營期限等。

臨時包車客運和加班車客運實行趟次批準制度。

第八條 客運經營被許可人應當按照許可決定書的要求落實許可事項。無正當理由超過許可決定書載明的期限未落實許可事項的，原許可的道路運輸管理機構可以撤回經營許可。省際、市際、縣際客運經營許可事項的落實情況由市（州）道路運輸管理機構進行核實；縣內客運經營許可事項的落實情況由縣級道路運輸管理機構進行核實。

第九條 確定班線客運途經線路應當根據客源分布、客流流向等因素，遵循安全、就近、便捷、經濟運行的原則。

道路運輸管理機構可以根據市場供求、客運站規(guī)劃和客運站站級對本行政區(qū)域內的客運站進行功能定位，報上級道路運輸管理機構備案，并向社會公布。客運經營者可以根據道路運輸管理機構公布的客運站功能定位和發(fā)班能力選擇客運站。

省際班線客運本省起訖站和市際、縣際班線客運起訖站由班線客運起訖地市（州）道路運輸管理機構確定；縣內班線客運起訖站由縣級道路運輸管理機構確定。

第十條 從事班線客運、旅游包車客運經營的客運車輛應當明示經營許可證明和班線客運標志牌、旅游包車客運標志牌，從事臨時包車客運、加班車客運經營的客運車輛應當明示臨時包車客運標志牌、加班車客運標志牌。

臨時包車客運標志牌和加班車客運標志牌，由客源地縣級以上道路運輸管理機構核發(fā)，在一個運次所需的時間內有效。第十一條 班線客運日發(fā)班次應當按照旅客流量、流向、流時的規(guī)律合理安排，由經營者按照實際投入經營的先后順序選擇。省際、市際班線客運日發(fā)班次由市（州）道路運輸管理機構確定，縣際、縣內班線客運日發(fā)班次由縣級道路運輸管理機構確定。通過招投標取得經營許可的班線客運日發(fā)班次，由中標經營者在滿足社會需求的前提下自主確定?？土鞲叻迤诘娜瞻l(fā)班次可以由客運站合理調整。

第十二條 實行班線客運經營報停管理制度。客運班車應當履行規(guī)定的報班手續(xù)后方可發(fā)班運行，不得站外攬客。班線客運經營者確需暫停經營的，應當向道路運輸管理機構和班線起訖客運站報停；連續(xù)停止營運180天以上的，視為自動終止經營，由原許可機關注銷其經營許可。

第十三條包車客運除執(zhí)行道路運輸管理機構下達的緊急運輸任務外，其運行線路的一端應當在車籍所在地。

單程運距超過800公里的包車客運經營者，應當達到開行一類班線客運的條件。

第十四條 旅游包車客運實行合同運輸和趟次安全例檢制度。旅游客運包車應當隨車攜帶《四川省道路旅游團隊運輸合同（趟次合同）》、安全例檢合格證明和旅行社運行計劃，按照運輸合同約定的運行計劃運行。

第十五條 客運車輛附搭行包、小件貨物，應當符合客車總質量限值規(guī)定，不得超載，不得在擋風玻璃及其他影響駕駛員操作的位置堆放行李、物品，旅客不得攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險品及其他影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車。第十六條 客運經營者應當按照國家有關規(guī)定為旅客投保承運人責任險。全省客運承運人責任險的最低保險金額標準為農村班線客運10萬元/座，其他班線客運、旅游客運和包車客運20萬元/座。

客運經營者可以在最低保險金額標準的基礎上，按照營運方式和線路類別等情況與承保的保險公司分別確定保險金額標準。省道路運輸管理機構可以根據國家和省有關規(guī)定以及全省道路運輸業(yè)的發(fā)展需要對承運人責任險的最低保險金額標準進行調整。

第十七條 客運經營者應當使用符合國家和我省有關能源消耗以及環(huán)境保護規(guī)定的車輛從事客運經營。

對不符合前款規(guī)定的車輛，客運經營者應當按照國家和我省有關規(guī)定進行改造或者報廢更新。

第十八條 客運經營者應當按照國家和我省有關規(guī)定對客運車輛進行維護和檢測，確?？瓦\車輛技術狀況良好，保持車容車貌整潔。

客運車輛維護分為日常維護、一級維護和二級維護。日常維護由駕駛員在出車前、行車中、收車后負責執(zhí)行；一級維護和二級維護由機動車維修企業(yè)執(zhí)行。一級維護間隔里程不得超過2500公里；行駛里程不便統(tǒng)計的，以間隔時間1個月為準。二級維護間隔里程不得超過15000公里；行駛里程不便統(tǒng)計的，以間隔時間3個月為準（運行線路長度在800公里以上的客運車輛二級維護間隔時間為1個月）。

客運車輛進行二級維護后，客運經營者應當將車輛二級維護情況及時記入車輛技術檔案，并妥善保存二級維護竣工出廠合格證。第十九條 客運經營者申請設立從事客運經營的分公司的，應當向分公司設立地縣級道路運輸管理機構提出申請并提交以下材料：

（一）申請人的組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照及其道路運輸經營許可證正、副本原件和復印件；

（二）分公司使用的土地、房屋的合法證明；

（三）分公司安全管理制度文本；

（四）分公司負責人任職文件和身份證復印件。

道路運輸管理機構應當在收到上述材料之日起15日內進行核實，對符合條件的核發(fā)該分公司道路運輸經營許可證副本?？瓦\經營者取得分公司經營許可證副本后應當到原許可的道路運輸管理機構辦理相關手續(xù)。編輯本段

第三章 客運站經營

第二十條 道路運輸管理機構應當按照國家有關汽車客運站等級劃分標準對竣工驗收合格的客運站進行站級核定。省道路運輸管理機構核定一級客運站站級；市（州）道路運輸管理機構核定二級、三級客運站站級；縣級道路運輸管理機構核定四級以下客運站站級。

第二十一條 申請從事客運站經營的，應當符合道路運輸發(fā)展規(guī)劃，具備國家和我省規(guī)定的條件。申請從事三級以上客運站經營向所在地市（州）道路運輸管理機構提出申請，申請從事四級以下客運站經營向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。對三級以上客運站經營的申請，受理的道路運輸管理機構應當進行公示并組織專家論證。作出準予許可決定的，應當報上級道路運輸管理機構備案。

第二十二條 客運站經營者應當在經營場所懸掛醒目的站名標志，在售票廳或者候車廳懸掛站級標志牌，公示道路運輸管理機構監(jiān)督電話和車站投訴受理電話，公布票價、收費項目和費率，并與進站發(fā)車的客運經營者簽訂進站經營協(xié)議書，明確各自的權利和義務。

客運站應當采取多種方式方便旅客購票，逐步實現聯網售票。客運站從業(yè)人員應當佩證服務。

第二十三條 客運站經營者不得接納未經道路運輸管理機構確定到本站經營的客運車輛進站經營。

在客運站從事客運站經營業(yè)務以外其他經營活動的，不得擠占客運站候車、停車區(qū)域。

第二十四條 客運站經營者應當按照有關規(guī)定加強站內安全管理，完善安全生產條件，健全、落實崗位安全生產操作規(guī)程和安全生產責任制，防止旅客攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險品及其他影響公共安全和衛(wèi)生的物品進站乘車?？瓦\站經營者應當按規(guī)定協(xié)助道路運輸管理機構實施安全源頭管理和使用實時動態(tài)行駛記錄儀進行動態(tài)監(jiān)控。

農村客運站由客運站所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處實施安全監(jiān)督管理。

第二十五條 客運站經營者應當對進站經營的客運車輛的經營手續(xù)、安全狀況和駕駛人員從業(yè)資格進行查驗，對有下列情況之一的，不得準許客運車輛載客出站：

（一）客運車輛和駕駛員的經營手續(xù)及相關證照不符合規(guī)定的；

（二）客運車輛安全檢查不合格或者不按規(guī)定配備駕駛員的；

（三）客運車輛駕駛員酒后駕車的；

（四）客運車輛超載、超高的；

（五）天氣惡劣不宜行車的。編輯本段

第四章 客車租賃經營

第二十六條 申請從事客車租賃經營的，應當具備下列條件并依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照后方可經營：

(一)客運機動車不少于20輛，車輛技術等級達到三級以上；(二)客運機動車輛座位數不得超過12座；

(三)有健全的業(yè)務操作規(guī)程、安全管理制度和應急預案。第二十七條 從事客車租賃經營的，應當自開業(yè)之日起15日內向所在地縣級道路運輸管理機構備案，并提交以下備案材料：(一)客車租賃經營備案申請表；

(二)組織機構代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證原件及復印件；(三)車輛的登記證書及行駛證復印件、車輛技術等級合格證明；(四)法定代表人身份證復印件，經辦人身份證原件及復印件和委托書；

(五)房屋產權證明或者租賃協(xié)議；

(六)業(yè)務操作規(guī)程、安全管理制度和應急預案文本。

道路運輸管理機構應當自備案之日起15日內，向符合條件的車輛核發(fā)道路運輸證，其經營范圍注明“客運機動車租賃”。第二十八條 客車租賃經營者應當按照客運車輛的要求對租賃車輛進行維護、檢測和管理，向承租人提供技術狀況良好、裝備齊全、手續(xù)完備的租賃車輛，并使用道路運輸管理機構統(tǒng)一制發(fā)的租賃車標志?？蛙囎赓U經營者應當與承租人簽訂租賃合同，向承租人告知車輛技術狀況、車輛保險的投保、救援服務等情況,并對承租人的駕駛資格進行審核，不得將車輛租賃給不具備相應駕駛資格的人員使用。編輯本段

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 經營者應當加強安全管理，配備與經營規(guī)模相適應的專職安全管理人員?？瓦\經營單位應當按照每20輛車1名專職安全管理人員的標準進行配備，專職安全管理人員最低不得少于3名。

第三十條經營者應當聘用符合規(guī)定條件的從業(yè)人員，制定從業(yè)人員培訓計劃，定期對從業(yè)人員進行安全及職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務知識、操作規(guī)程和應急處置培訓。

客運經營者應當健全客運車輛駕駛員招聘、培訓、考核、獎懲、淘汰等制度，對客運車輛駕駛員實行統(tǒng)一管理。

實行客運車輛駕駛員職業(yè)化管理和從業(yè)資格管理制度?？瓦\車輛駕駛員應當按照國家和我省有關規(guī)定取得相應的從業(yè)資格后方可從業(yè)。

第三十一條 道路運輸管理機構應當對客運經營者、客運站經營者和客車租賃經營者的經營條件、經營行為和安全管理等進行監(jiān)督檢查；客運經營者、客運站經營者和客車租賃經營者應當接受道路運輸管理機構的監(jiān)督檢查。

第三十二條道路運輸管理機構應當建立客運經營者安全和質量信譽檔案，定期對客運經營者的安全生產、質量信譽情況進行考評，并向社會公布；考評結果作為對客運企業(yè)評級、新增客運經營權和客運經營權服務質量招投標的依據。

道路運輸管理機構應當定期考核評價客運站服務質量，按國家和我省有關規(guī)定實行站級動態(tài)管理。編輯本段

第六章 法律責任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構對經營者予以警告，責令限期改正，可以處50元罰款：

（一）客運車輛未按規(guī)定明示經營許可證明和客運標志牌的；

（二）客運站從業(yè)人員未佩證服務的；

（三）未使用租賃車標志的。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構對經營者責令限期改正，可以處200元以上1000元以下的罰款：

（一）客運車輛駕駛員、乘務員服務質量未達到規(guī)定標準的；

（二）使用無道路運輸證的車輛從事客車租賃經營的；

（三）經營者未按規(guī)定對從業(yè)人員進行定期培訓的。第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構對經營者責令限期改正，可以處1000元以上3000元以下的罰款：

（一）客運班車未按規(guī)定進站報班的；

（二）客運班線經營者未按規(guī)定執(zhí)行報停管理制度的；

（三）旅游客運包車無《四川省道路旅游團隊運輸合同（趟次合同）》運行的，或者未按合同約定的運行計劃運行的，或者未按規(guī)定進行經營趟次簽單的；

（四）客運站經營者未按規(guī)定懸掛站名標志或者站級標志的；

（五）客車租賃經營者使用未按規(guī)定維護、檢測或者經檢測不合格的車輛從事客車租賃經營的，或者將車輛租給不具備相應駕駛資格的人員使用的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構對經營者責令限期改正，可以處3000元以上10000元以下的罰款：

（一）設立分公司未按規(guī)定申領道路運輸經營許可證副本的；

（二）客車附搭行包、小件貨物后超過客車總質量限值并造成嚴重后果的；

（三）客運經營者未按規(guī)定配備安全管理人員的；

（四）客運站接納未經道路運輸管理機構確定到本站經營的客運車輛進站經營的；

（五）客車租賃經營者提供或者變相提供駕駛勞務的。第三十七條 由于經營者的責任造成重、特大道路旅客運輸安全事故的，由有權機關對負有責任的單位負責人和直接責任人依法處理。

經營者因負主要責任或者全部責任發(fā)生一次死亡10人以上特大道路運輸安全事故的，降低其安全生產狀況評估等級，1年內不得參加客運經營權服務質量招標投標，不得新增客運班線；1年內發(fā)生兩次以上負主要責任或者全部責任的死亡10人以上特大道路運輸安全事故的，取消其安全生產狀況評估等級，3年內不得參加客運經營權服務質量招標投標。

第三十八條 經營者違反客運、客運站、客車租賃管理規(guī)定，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

道路運輸管理機構在監(jiān)督檢查時發(fā)現無照經營行為或者客車租賃經營者不具備相應條件仍從事客車租賃經營的，移交工商行政管理機關處罰。編輯本段 第七章 附 則

第三十九條 本辦法所稱班線客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式，包括直達班線客運和普通班線客運。加班車客運是班線客運的一種補充形式，在客運班車不能滿足需要或者無法正常營運時，臨時增加或者調配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。本辦法所稱包車客運是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。

本辦法所稱旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)（點）的客運方式。本辦法所稱農村班線客運，是指縣內或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的班線客運。本辦法所稱客車租賃是指客車租賃經營者將租賃客車交付承租人使用，收取租賃費用，不提供駕駛勞務的經營方式。

第四十條 出租汽車客運和城市公共汽車客運管理由城市人民政府確定的主管部門參照本辦法有關規(guī)定執(zhí)行，國務院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 本辦法自2007年5月25日起施行。1987年6月6日四川省人民政府川府發(fā)?1987?109號文發(fā)布，1997年12月29日四川省人民政府令第103號修正發(fā)布的《四川省公路客運管理暫行辦法》同時廢止。