第一篇：四川省人民政府關于印發(fā)四川省省級儲備糧油管理辦法的通知文庫

四川省人民政府關于印發(fā)四川省省級儲備糧油管理辦法的通知

川府發(fā)[2009]28號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省直有關部門：

《四川省省級儲備糧油管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

四川省省級儲備糧油管理辦法

第一章 總則

第一條 為做好省級儲備糧油（含省級臨時儲備糧油，下同）管理工作，保證數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，有效發(fā)揮省級儲備糧油在宏觀調(diào)控中的作用，維護糧油市場穩(wěn)定，根據(jù)《糧食流通管理條例》和《四川省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》，參照《中央儲備糧管理條例》等有關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)省級儲備糧油的管理、監(jiān)督及其相關工作。

第三條 省級儲備糧油規(guī)模由省政府確定，權(quán)屬省政府，用于調(diào)節(jié)全省糧油供求總量，穩(wěn)定糧油市場，以及應對重大自然災害或者其它突發(fā)公共事件。

第四條 省級儲備糧油實行“政府委托、逐級負責、部門監(jiān)管、企業(yè)運作”的管理辦法，實現(xiàn)“管理科學、調(diào)控有力、高效靈活、節(jié)約費用”。

第五條 省糧食局負責省級儲備糧油管理的綜合協(xié)調(diào)工作，對省級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；規(guī)劃總體布局，審核認定承儲企業(yè)的資格，依照國家和省有關儲備糧油管理的法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范標準，建立健全省級儲備糧油各項業(yè)務管理制度；協(xié)助省財政廳管理省級儲備糧油的費用、利息。

具備糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗資質(zhì)的單位負責省級儲備糧油質(zhì)量檢驗，檢驗費用由委托檢驗方承擔。

第六條 省財政廳負責省政府確定的省級儲備糧油的資金管理工作。負責將省級儲備糧油費用、利息納入糧食風險基金管理，確定保管、輪換費用標準，按時將糧油費用、利息撥付到市（州）和擴權(quán)試點縣（市）財政局以及省級直屬企業(yè)，督促各市（州）和擴權(quán)試點縣（市）財政局及時下?lián)艿剿牫袃ζ髽I(yè)，并對省級儲備糧油財務執(zhí)行情況實施監(jiān)督。配合省糧食局規(guī)劃省級儲備糧油總體布局，審核認定承儲企業(yè)的資格，建立健全業(yè)務管理制度。

第七條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行（以下簡稱省農(nóng)發(fā)行）按照國家有關規(guī)定，及時、足額發(fā)放省級儲備糧油所需貸款，負責貸款的信貸監(jiān)管。配合省糧食局和省財政廳做好儲備糧油的監(jiān)管工作。

第八條 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府對轄區(qū)內(nèi)儲存的省級儲備糧油負有重要的領導責任，負責組織實施轄區(qū)內(nèi)省級儲備糧油的儲存管理、輪換動用、監(jiān)督檢查等工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政主管部門和業(yè)務主管部門，對轄區(qū)內(nèi)的省級儲備糧油負有重要的直接監(jiān)管責任，負責對轄區(qū)內(nèi)省級儲備糧油的日常監(jiān)管工作，確保其數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全。

承儲企業(yè)是省級儲備糧油管理的責任主體。負責存儲的省級儲備糧油日常管理工作，對省級儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量完好、儲存安全負責，按規(guī)定做好購進、存儲、輪換、動用等環(huán)節(jié)的工作。

第二章 儲備糧油的購入

第九條 購入省級儲備糧油，由省糧食局、省財政廳組織承儲企業(yè)面向市場，原則上在規(guī)范的糧油批發(fā)市場招標采購或按省政府規(guī)定的其他方式進行。

省級儲備糧油的購入計劃由省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達。

第十條 省級儲備糧油入庫成本由省財政廳、省糧食局根據(jù)采購價和有關費用核定。

第十一條 入庫（含輪換入庫）的省級儲備糧油必須是符合國家標準中等以上的當年收獲產(chǎn)新糧食和國家標準四級以上新榨菜籽油。儲備糧油入庫后，須經(jīng)省糧食局指定有資質(zhì)的糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測單位檢驗，出具合格證明后方可確認為省級儲備糧油。

第三章 儲備糧油的儲存

第十二條 省級儲備糧油的儲存應當遵循“合理布局、規(guī)模存放、產(chǎn)銷統(tǒng)籌”的原則，原則上存儲到儲藏能力較強、管理規(guī)范、交通便利、吞吐靈活的大中型糧油庫集中管理。

第十三條 省級儲備糧油的承儲企業(yè)原則上為取得四川省省級儲備糧油承儲資格（含中央儲備糧油資格）的國有及國有控股糧食企業(yè)。

依法被撤銷、解散、破產(chǎn)或重組和在承儲中出現(xiàn)重大違規(guī)的承儲企業(yè)，其儲存的省級儲備糧油由省糧食局協(xié)商相關部門后調(diào)整安排。

第十四條 承儲企業(yè)應當履行下列義務：

（一）負責執(zhí)行省級儲備糧油收購、儲存、輪換、銷售等業(yè)務規(guī)定和政策；

（二）嚴格執(zhí)行國家和省有關儲備糧油質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范以及業(yè)務管理規(guī)定，執(zhí)行省級儲備糧油管理的各項規(guī)章制度；

（三）對省級儲備糧油實行專倉專罐儲存、專人保管、專賬記載，保證省級儲備糧油賬

賬相符、賬實相符；

（四）定期向上一級糧食行政主管部門報告糧油庫存情況，按輪換辦法規(guī)定及時申請輪換計劃。輪換發(fā)生的價差損益由企業(yè)承擔；

（五）執(zhí)行國家有關統(tǒng)計制度和財務、會計制度，保證報送的省級儲備糧油相關資料和數(shù)據(jù)真實、準確。

（六）建立健全防火、防盜、防洪等安全生產(chǎn)管理責任制度，配備必要的安全防護設施。

第十五條 承儲企業(yè)不得有下列行為：

（一）虛報、瞞報省級儲備糧油的數(shù)量；

（二）在省級儲備糧油中摻雜使假、以次充好；

（三）擅自串換品種、變更儲存地點和倉間；

（四）延誤輪換或者管理不善等造成省級儲備糧油嚴重不宜存或變質(zhì)；

（五）以省級儲備糧油對外擔?；蛘咔鍍攤鶆?。

第四章 儲備糧油的輪換

第十六條 省級儲備糧的輪換應嚴格按照《四川省省級儲備糧輪換管理辦法（試行）》、《四川省人民政府關于完善〈四川省省級儲備糧輪換管理辦法（試行）〉的通知》執(zhí)行。

第十七條 省級儲備糧油輪換管理辦法由省糧食局會同省財政廳、省農(nóng)發(fā)行制定和完善，并報省政府備案。

第十八條 省級儲備糧油的輪換應當遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧油市場基本穩(wěn)定和均衡輪換的原則。

第十九條 省級儲備糧油的輪換計劃由省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達。任何承儲企業(yè)不得自行輪換。

省級儲備糧油輪換原則上在規(guī)范的糧油批發(fā)市場進行，也可以按國家規(guī)定的其他方式進行。

第五章 儲備糧油的動用

第二十條 動用省級儲備糧油由省糧食局會同省財政廳提出方案，報省政府批準后聯(lián)合下達出庫計劃，由市（州）糧食局組織實施。

第二十一條 未經(jīng)省政府批準，任何單位和個人不得擅自動用省級儲備糧油。嚴禁任何單位和個人非法動用省級儲備糧油賺取價差，謀取不當利益，從而造成空庫的行為。

第二十二條 出現(xiàn)下列情況之一時，經(jīng)省政府批準，可以動用省級儲備糧油：

（一）發(fā)生重大自然災害或突發(fā)公共事件；

（二）市場糧油供應緊張、價格出現(xiàn)異常波動，需動用省級儲備糧油穩(wěn)定市場；

（三）省政府認為需要動用的其他情況。

第二十三條 經(jīng)批準動用省級儲備糧油發(fā)生的價差虧損由省財政用糧食風險基金彌補；發(fā)生的價差收益上繳省財政，充實省級糧食風險基金。

第六章 損耗與損失

第二十四條 承儲企業(yè)要及時核實、上報省級儲備糧油儲存中的正常損耗、損失。

第二十五條 省級儲備糧油損耗分定額內(nèi)損耗和超定額損耗。定額內(nèi)損耗的處理參照中央儲備糧油標準核定。超定額損耗由企業(yè)自行承擔。省級儲備糧油產(chǎn)生人力不可抗拒損失由承儲企業(yè)及時報告當?shù)丶Z食、財政、監(jiān)察、審計及農(nóng)發(fā)行等部門，經(jīng)上述部門核實后，及時報告上級糧食、財政等部門，最終經(jīng)省糧食局匯總后報省財政廳。省財政廳審核后，將其糧油凈損失部分據(jù)實從糧食風險基金中列支，及時撥補到位。

第七章 儲備糧油的監(jiān)督檢查

第二十六條 各級糧食、財政部門按照各自職責，依法加強對省級儲備糧油的管理和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）進入承儲企業(yè)對省級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全及財政補貼資金使用情況進行檢查；

（二）對省級儲備糧油收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況進行檢查；

（三）調(diào)閱省級儲備糧油經(jīng)營管理的有關資料、憑證，向有關單位和個人調(diào)查、了解相關情況；

（四）對糧油倉儲設施、設備是否符合國家及省有關管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準進行檢查；

（五）依法處理違法行為。

第二十七條 省糧食局、省財政廳在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)省級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應當責成市（州）、縣（市、區(qū)）糧食部門和承儲企業(yè)立即糾正或處理；

發(fā)現(xiàn)省級儲備糧油承儲企業(yè)不再具備承儲條件，省糧食局會同省財政廳等部門取消其承儲資格、調(diào)整儲備計劃。

第二十八條 承儲企業(yè)對各級糧食、財政和相關部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責應當予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。

第二十九條 市（州）、縣（市、區(qū)）糧食部門和存儲企業(yè)的其他行政主管部門應當加強對省級儲備糧油的日常管理和監(jiān)督檢查，對省級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應當及時糾正；對危及省級儲備糧油儲存安全的重大問題，應當立即采取措施予以處理，并報告省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府對擅自置換、拆除、變賣、改用、破壞省級儲備糧油倉儲設施，偷盜、哄搶或者損毀省級儲備糧油的違法行為，應當及時組織有關部門予以制止、查處。

第八章 責任追究

第三十條 承儲企業(yè)有違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定情形之一的，或擅自動用省級儲備糧油的，由省糧食局責令限期整改。對拒不整改的，取消其承儲資格；取消承儲資格的企業(yè)，三年內(nèi)不得再次申請承儲資格。由于人為原因造成省級儲備糧油損失的，由省糧食局責令賠償。

第三十一條 單位和個人有以下違法行為的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）騙取、擠占、截留、挪用省級儲備糧油貸款或者貸款利息、管理費用和輪換補貼的；

（二）未經(jīng)省糧食局批準將承儲有省級儲備糧油的倉儲設施擅自置換、拆除、變賣、改用的；

（三）擅自動用省級儲備糧油的；

（四）由于管理責任和責任事故造成省級儲備糧油損失的。

第九章 附則

第三十二條 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府可以參照本辦法，制定本級儲備糧油管理實施辦法。

第三十三條 本辦法由省糧食局、省財政廳負責解釋。

第三十四條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：江西省省級儲備糧油管理辦法

【發(fā)布單位】江西省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-11-12 【生效日期】2003-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江西省省級儲備糧油管理辦法

第一條第一條 為增強省政府對糧食的宏觀調(diào)控能力，確保我省糧食安全，規(guī)范省級儲備糧油管理，特制定本辦法。

第二條第二條 省級儲備糧油的所有權(quán)和使用權(quán)屬省政府。未經(jīng)省政府批準，任何地區(qū)、部門、單位和個人都不得擅自動用省級儲備糧油。各承儲單位不得以庫存省級儲備糧油對外進行任何經(jīng)濟擔保。

第三條第三條 省級儲備糧主要用于調(diào)控省內(nèi)糧食市場、應付特大災害或突發(fā)事件時的糧食供應，以及省政府確定的其他特定用途。

第四條第四條 省級儲備糧油的儲存應當做到布局合理、調(diào)度靈活、管理科學、儲糧安全。

省級儲備糧油管理必須做到帳實相符、數(shù)量真實、質(zhì)量良好、管理規(guī)范。

省糧食局負責省級儲備糧油的庫存安全及行政業(yè)務管理；省財政廳負責籌措省級儲備糧油的利息、費用補貼等資金，并對資金的使用情況進行監(jiān)管；省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負責落實省級儲備糧油的信貸資金，并對糧油庫存實施監(jiān)管。第二章 糧油庫存管理

第五條第五條 省級儲備糧油的承儲單位必須是經(jīng)省糧食局按照省制定的省級儲備糧油承儲資格條件考核認定具有省級儲備糧油承儲資格的國有糧食企業(yè)。原則上一個縣只能有一個承儲庫點。省級儲備糧油承儲庫點、倉號（油罐）一經(jīng)確定，各承儲企業(yè)不得擅自變更。確需變更調(diào)整的需報省糧食局批準。

第六條第六條 省級儲備糧油的入庫、出庫依據(jù)省糧食局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下達的計劃文件。承儲單位必須按文件規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、時限等要求組織糧油入、出庫，不得以任何理由拒絕或拖延。

如遇突發(fā)事件需緊急動用省級儲備糧油，不能及時履行出庫手續(xù)時，可先憑上級機關的機要電報辦理出庫，事后由省糧食局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行補下出庫計劃文件，儲存單位據(jù)此辦理正式出庫手續(xù)。

第七條第七條 省級儲備糧油的承儲單位，應認真執(zhí)行省制定的省級儲備糧油管理的各項規(guī)章制度，建立健全庫存實物臺帳，使用統(tǒng)一的帳、表、卡及倉牌，并及時、準確、全面地填報省級儲備糧油統(tǒng)計報表，不得虛報、瞞報、漏報和拒報。切實做到“帳帳、帳表、帳卡、帳實”相符，自覺接受上級或同級糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門對省級儲備糧油的監(jiān)管。

第八條第八條 各級糧食行政主管部門和承儲單位要加強對省級儲備糧油的質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行糧情檢查制度，定期檢測糧油品質(zhì)，建立省級儲備糧油質(zhì)量檔案。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，重大事故要邊處理邊上報，不得隱瞞。

第九條第九條 省級儲備糧油在保管期間，因不可抗拒的自然災害造成的損失及定額內(nèi)的保管自然損耗由省財政核銷；因承儲單位管理不善，人為造成的損失和超定額損耗由承儲單位承擔。

第十條第十條 承儲單位的的庫存管理人員離任時，要對省級儲備糧油庫存進行交接，交接的內(nèi)容為所有帳、卡和實物。交接的手續(xù)包括清查帳目、清查實物，要按庫存糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價位、儲存年限、儲存地點逐項進行核查，對發(fā)現(xiàn)的問題要分清責任，并按有關規(guī)定進行處理。離任交接情況要存檔備查。第三章 糧油輪換

第十一條第十一條 省級儲備糧油輪換，是指在儲備規(guī)模不變的情況下，為保持儲備糧油品質(zhì)符合國標規(guī)定，各承儲單位根據(jù)省級儲備糧油的品質(zhì)檢查認定結(jié)果，按照省下達的計劃，以新糧油替換庫存糧油。品質(zhì)認定以糧油儲存品質(zhì)控制指標作為依據(jù)，以儲存年限作為參考。省級儲備糧油輪換采取成本不變，實物輪換，即輪入的糧油按照輪出糧油的入庫成本記帳。

第十二條第十二條 省級儲備糧油的輪換實行計劃管理。各設區(qū)市糧食局根據(jù)省級儲備糧油的儲存品質(zhì)和儲存年限等情況，于每年年底按照一定的比例（糧食總量的20－30％，油脂總量的40－50％）提出下一年的輪換計劃，報省糧食局。省糧食局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)各設區(qū)市上報的輪換計劃，經(jīng)過綜合平衡后，在次年3月底前將輪換計劃下達給各設區(qū)市糧食局，也可根據(jù)實際情況分期分批下達。具體輪換由承儲單位組織實施。各設區(qū)市糧食局負責每季度將輪換計劃執(zhí)行情況報告省糧食局、省財政廳和省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第十三條第十三條 省級儲備糧油的輪換原則。省級儲備糧油輪換，以糧食品質(zhì)理化檢測指標為依據(jù)，以儲存年限（以生產(chǎn)時間計算：稻谷3年；小麥3－4年；食油2－3年）作為參考指標。根據(jù)品質(zhì)檢測認定結(jié)果，對“不宜存”糧油，必須進行輪換；對“宜存”糧油中接近品質(zhì)控制指標或儲存年限的，也要按照先入先出、均衡有序、保證質(zhì)量、降低費用的原則適時擇機輪換。

第十四條第十四條 省級儲備糧油的輪換形式。

（一）結(jié)合省級儲備糧油的購、銷進行輪換。根據(jù)省下達的省級儲備糧油購、銷計劃，收購新糧油、銷售陳糧油，實現(xiàn)同品種輪換。

（二）異品種等量兌換。按照有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保值增值的原則進行。

（三）頂替輪換。將輪出的糧油就地銷售，同時將同一庫點或其它庫點的周轉(zhuǎn)庫存中同品種、同等數(shù)量的新糧油替補為省級儲備糧油。

（四）架空輪換。輪換糧油數(shù)量較大，輪入輪出同時進行有困難的，可先輪出，在規(guī)定的時間期限內(nèi)，保證儲備糧油的品種、數(shù)量、存放地點不變。架空期限不得超過4個月，架空輪換的數(shù)量不得超過儲存數(shù)量的20％。

第十五條第十五條 輪換所需的資金（包括必要的輪換費用）由輪換企業(yè)根據(jù)省糧食局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下達的輪換計劃文件，按第五章貸款管理中的規(guī)定向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請貸款解決。

第十六條第十六條 省級儲備糧油輪換費用實行定額包干，包干標準由省財政廳、省糧食局共同商定，年初由省財政廳根據(jù)輪換計劃預撥部分的費用到輪換企業(yè)，輪換結(jié)束后據(jù)實清算。發(fā)生虧損由企業(yè)自行彌補。

第十七條第十七條 省級儲備糧油的保管費用和利息補貼。省級儲備糧油保管費用補貼標準為：每斤原糧每年補貼0．04元，每斤油每年補貼0．2元。利息按庫存成本和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行規(guī)定的利率據(jù)實計算。輪換期間保管費用、利息照常撥付。

第十八條第十八條 各級糧食行政管理部門要加強對省級儲備糧油輪換工作的領導，對儲存省級儲備糧油的單位要定期檢查實物庫存和儲存品質(zhì)，以確保帳實相符、質(zhì)量良好。對已批準輪換的單位，要進行督促指導，檢查輪換落實情況。第四章 貸款管理

第十九條第十九條 省級儲備糧油貸款實行封閉管理，堅持“錢隨糧走、購貸銷還、庫貸掛鉤”的原則。要根據(jù)省級儲備糧油的收購、輪換和銷售計劃，及時供應資金或足額收回貸款，確保省級儲備糧油庫存和資金運動同步變化。

第二十條第二十條 省級儲備糧油貸款專門用于省級儲備糧油收購、調(diào)入、輪換等合理資金需要，其貸款管理按照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定的地方儲備糧貸款管理辦法執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 省級儲備糧油貸款期限按實際儲備期限確定。貸款利率統(tǒng)一按照中國人民銀行規(guī)定的金融機構(gòu)一年期貸款利率執(zhí)行，如遇國家利率調(diào)整，實行分段計息。省級儲備貸款除農(nóng)發(fā)總行另有規(guī)定外，采用信用借款方式。第五章 獎懲

第二十二條第二十二條 經(jīng)考核，對于認真執(zhí)行本辦法的單位和個人進行表彰和獎勵。

第二十三條第二十三條 經(jīng)檢查，承儲單位有下列行為之一的，對有關的責任人提出警告，并發(fā)出整改通知書限期整改，經(jīng)整改不合格或拒不整改的給予有關責任人行政處分，并取消其承儲資格。

（一）未經(jīng)批準擅自變更儲存庫點和倉號（油罐）；

（二）未按要求建立專帳、專卡、專牌和實物臺帳；

（三）未采取科學保糧、儲油措施，達不到＂一符四無＂要求，未按規(guī)定檢查糧情或糧情記錄不全及偽造記錄；

（四）未按規(guī)定時間檢測糧食品質(zhì)，影響糧食安全儲存；

（五）未按規(guī)定向上級報告糧油儲存、質(zhì)量情況以及出現(xiàn)重大問題不及時報告；

（六）庫存管理責任人不按規(guī)定辦理離任交接手續(xù)。

第二十四條第二十四條 經(jīng)檢查，儲糧單位有下列行為之一的，對有關的責任人追究經(jīng)濟責任，并給予行政處分。

（一）因管理不善，造成糧油品質(zhì)非正常下降、陳化、以及省級儲備糧陳化不報告；

（二）未按計劃及時輪換，造成省級儲備糧陳化損失；

（三）入庫糧油質(zhì)量達不到儲存質(zhì)量標準或以次充好；

第二十五條第二十五條 有下列行為之一的，由省糧食局責令其改正，有非法所得的，沒收非法所得，并追繳以前撥付的費用、利息補貼，給予主要責任人以行政處分，情節(jié)嚴重、觸犯法律的，移交司法機關，依法追究法律責任。

（一）擅自動用、挪用省級儲備糧油；

（二）虛報、瞞報、拒報庫存數(shù)量和質(zhì)量；

（三）擅自改變省級儲備糧油的品種、質(zhì)量等級；

（四）隱瞞有關事實、拒絕檢查或?qū)z舉人打擊報復；

（五）違反收購資金封閉管理有關規(guī)定，擠占挪用省級儲備糧油收購資金、套取利息和費用補貼；

（六）泄漏省級儲備糧油有關機密，造成國家損失。

第二十六條第二十六條 本辦法自2003年1月1日起試行。

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第三篇：四川省人民政府關于印發(fā)《四川省省級儲備糧管理暫行辦法》的通知

【發(fā)布單位】四川省

【發(fā)布文號】川府發(fā)[2003]29號 【發(fā)布日期】2003-07-21 【生效日期】2003-07-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

四川省人民政府關于印發(fā)《四川省省級儲備糧管理暫行辦法》的通知

(川府發(fā)[2003]29號)

各市、州人民政府，省級有關部門：?

《四川省省級儲備糧管理暫行辦法》已經(jīng)省政府第10次常務會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

四川省人民政府

二○○三年七月二十一日

四川省省級儲備糧管理暫行辦法

根據(jù)《四川省人民政府關于進一步深化我省糧食流通體制改革的意見》（川府發(fā)〔2001〕51號），為做好省級儲備糧管理工作，保證省級儲備糧管好盤活、庫存真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范，在省需要時調(diào)得動、用得上，特制定本儲備糧管理暫行辦法。??

第一章 總 則

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第一條第一條 本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)省級儲備糧的管理及其相關工作。

第二條第二條 省級儲備糧糧權(quán)屬省政府，其規(guī)模由省政府確定，收購、輪換計劃由省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達。?

第三條第三條 省級儲備糧實行政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運作的辦法，形成管理科學、調(diào)控有力、高效靈活、節(jié)約費用的管理運作模式，確保省級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范。?

第四條第四條 省級儲備糧應集中到儲藏能力較強、管理水平高、交通便利、吞吐靈活的大中型糧庫集中管理。?

第五條第五條 省糧食局負責全省儲備糧的日常管理工作，規(guī)劃省級儲備糧總體布局；審核認定省級儲備糧承儲企業(yè)的資格；制定省級儲備糧輪換方案并監(jiān)督實施；監(jiān)督和檢查省儲備糧的庫存數(shù)量、質(zhì)量和統(tǒng)計工作。協(xié)助省財政廳管理省級儲備糧的費用、利息。?

第六條第六條 省財政廳按照省政府確定的省儲備糧規(guī)模，負責將省級儲備糧費用、利息納入當年財政安排的糧食風險基金預算；制定省級儲備糧費用標準，監(jiān)督承儲企業(yè)的財務；按時將省級儲備糧費用、利息垂直撥付到承儲企業(yè)，并監(jiān)督使用情況；協(xié)助省糧食局規(guī)劃省級儲備糧總體布局及審核認定省級儲備糧承儲企業(yè)的資格。?

第七條省農(nóng)發(fā)行按照省級儲備糧收購、調(diào)運、輪換計劃做好信貸資金供應和管理工作；省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站負責省級儲備糧質(zhì)量檢驗及監(jiān)督；省物價局負責省級儲備糧價格監(jiān)督。

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第二章 儲備糧的收購? ?

第八條第八條 購入省級儲備糧，由省糧食局、省財政廳組織承儲企業(yè)面向全省，原則上在省糧油批發(fā)市場進行招標采購。?

第九條第九條 省級儲備糧入庫成本由省財政廳、省糧食局根據(jù)招標采購價和有關費用核定。?

第十條第十條 承儲企業(yè)要執(zhí)行有關糧油質(zhì)量、衛(wèi)生、計量等法律法規(guī)、管理辦法和技術(shù)標準。?

第十一條第十一條 收購的省級儲備糧必須是國家標準中等以上的新糧，儲備糧入庫后，經(jīng)過四川省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站公正檢驗合格后方可確認為省級儲備糧。? ?

第三章 儲備糧的儲存??

第十二條第十二條 承儲企業(yè)應當具有安全保糧條件、較高資產(chǎn)質(zhì)量、較強經(jīng)營能力、良好資信，并具備專業(yè)技術(shù)人員、糧食出入庫檢驗、化驗設備和糧情檢測設施。承儲企業(yè)的具體條件由省糧食局制定。?

第十三條第十三條 承儲企業(yè)應當遵守以下規(guī)定：?

（一）執(zhí)行本省對省級儲備糧管理的各項規(guī)章制度；?

（二）對省級儲備糧實行分品種、分年限、分地點、分貨位儲存和管理；

（三）未經(jīng)省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行同意，不得變動省級儲備糧儲存地點；?

（四）為確保省級儲備糧安全，必須做到“一符”（帳實相符）、“三?！保▽Ｈ?、專倉、專帳）、“四落實”（數(shù)量、品種、質(zhì)量、地點）。?

（五）按照省糧食局入庫和出庫通知的要求，保證完成省級儲備糧的調(diào)入和調(diào)出。

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第四章 儲備糧的輪換? ?

第十四條第十四條 省糧食局每年應按照省級儲備糧庫存總量的30％安排輪換。儲存年限指標以糧食生產(chǎn)收獲年份計算，稻谷2－3年、小麥3－4年，對儲存條件差的取低值，儲存條件好的取高值。輪空期不得超過3個月，輪空數(shù)量不得超過儲備總規(guī)模的20％。?

省級儲備糧的輪換出庫，由省糧食局按照所儲存糧食的入庫時間下達輪換計劃，承儲企業(yè)按照計劃實行先進先出；或者根據(jù)糧食的質(zhì)量狀況進行安排。

省級儲備糧輪換管理辦法由省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行另行制定。?

第十五條第十五條 承儲企業(yè)要按照上級下達的計劃，對儲備糧進行輪換。輪換采取成本不變，以當年相同品種新糧與庫存舊糧等量兌換的實物方式進行。輪換所發(fā)生的價差損益，由企業(yè)負擔。輪換期間的保管費用補貼照常撥付。?

第十六條第十六條 省級儲備糧輪換所需資金，由承儲企業(yè)向當?shù)剞r(nóng)發(fā)行申請，開戶行根據(jù)輪換計劃安排資金，并實行庫貸掛鉤、封閉運行。承儲企業(yè)根據(jù)省下達的輪換計劃，輪出省級儲備糧業(yè)務回籠的資金，要及時足額歸還農(nóng)發(fā)行貸款本息。農(nóng)發(fā)行要及時安排輪進糧食所需貸款以保證新糧及時入庫。??

第五章 儲備糧的動用??

第十七條第十七條 動用省級儲備糧由省糧食局、省財政廳提出計劃，報請省政府批準動用。未經(jīng)省政府批準，任何單位和個人不得擅自動用省級儲備糧。?

第十八條第十八條 除特殊用途安排外，銷售省級儲備糧，應當遵循公開、公正、公平原則，原則上在縣級以上糧油批發(fā)市場進行競賣。?

第十九條第十九條 本省出現(xiàn)下列情況之一時，經(jīng)省政府批準，可以動用省級儲備糧：?

（一）省級儲備糧實行增值性儲備，當市場糧食價格出現(xiàn)波動時，動用省級儲備糧進行高拋低吸，平抑糧價；?

（二）遇有重大自然災害或者突發(fā)事件；?

（三）省政府認為需要動用省級儲備糧的其他情況。?

第二十條第二十條 經(jīng)批準銷售省級儲備糧以及進行儲備糧輪換業(yè)務的，按《財政部、國家稅務總局關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》（財稅字〔1999〕198號）要求，免征增值稅。?

第二十一條第二十一條 經(jīng)審核動用省級儲備糧發(fā)生的價差虧損由省財政用糧食風險基金（或糧食?？睿浹a；發(fā)生的價差收益上繳財政，充實省級糧食風險基金。??

第六章 損耗與損失??

第二十二條第二十二條 承儲企業(yè)要及時核實、上報省級儲備糧儲存中的正常損耗、損失。?

第二十三條第二十三條 省級儲備糧損耗分定額內(nèi)損耗和超定額損耗。定額內(nèi)損耗的處理參照中國儲備糧管理總公司標準另行核定。超定額損耗由企業(yè)自行負擔。省級儲備糧損失分人力不可抗拒損失和人為損失。屬于管理責任和責任事故造成的損失，按照有關規(guī)定辦理；人力不可抗拒的損失，由企業(yè)及時報告省財政廳、省糧食局等部門，經(jīng)審核后，其糧食凈損失部分由財政負擔。? ?

第七章 儲備糧的監(jiān)督管理??

第二十四條第二十四條 省糧食局、省財政廳根據(jù)省級儲備糧布局規(guī)劃，按照交通便利、規(guī)模承儲、設施齊備、科學保糧的原則，擇優(yōu)選定承儲單位并簽訂委托承儲合同，承儲企業(yè)承擔相應的經(jīng)濟責任和法律責任。?

第二十五條第二十五條 承儲企業(yè)要按規(guī)定編制并及時向省財政廳、省糧食局報送省級儲備糧業(yè)務的財務報表。?

第二十六條第二十六條 承儲企業(yè)要建立省級儲備糧信息管理平臺，及時反映承儲企業(yè)分品種、分庫點、分倉位、分年限的儲備糧數(shù)量和成本，準確反映承儲企業(yè)省級儲備糧購、銷、調(diào)、存情況，并與省糧食局、省財政廳連網(wǎng)，保證會計帳、統(tǒng)計帳、保管帳（卡）和省糧食局、省財政廳的臺帳帳帳相符、帳實相符。?

第二十七條第二十七條 省財政廳、省糧食局、省農(nóng)發(fā)行等部門要對全省儲備糧承儲企業(yè)加強監(jiān)督，建立健全省級儲備糧的各項管理制度，定期核實庫存，承儲企業(yè)要加強對儲糧庫點的日常管理，完善業(yè)務手續(xù)，規(guī)范操作程序。省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行采取定期全面普查、隨機抽查等方式，對儲備糧嚴格監(jiān)管，確保省級儲備糧實物和收購資金、補貼資金的安全。? ?

第八章 對違法違規(guī)行為的查處??

第二十八條第二十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自動用省級儲備糧的，由省糧食局取消其承儲資格；造成損失的，賠償經(jīng)濟損失；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。?

國家機關及其工作人員利用職權(quán)擅自動用省級儲備糧的，依照國家公務員管理法規(guī)，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。?

第二十九條第二十九條 承儲企業(yè)有違反本辦法第十三條規(guī)定情形之一的，由省糧食局責令限期整改。對拒不整改的，可視情節(jié)輕重，依法變更或者解除承儲合同。造成省級儲備糧損失的，由省糧食局責令賠償。??

第九章 附 則??

第三十條第三十條 建立儲備糧的市、州、縣政府，可以參照本辦法制定本市、州、縣儲備糧管理辦法。?

第三十一條第三十一條 本辦法由省糧食局、省財政廳負責解釋。?

第三十二條第三十二條 本辦法自公布之日起實施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：成都市人民政府關于印發(fā)《成都市市級儲備糧油管理辦法》的通知

成都市人民政府關于印發(fā)《成都市市級儲備糧油管理辦法》的通知

成府發(fā)〔2008〕56號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市市級儲備糧油管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二○○八年十月二十九日

成都市市級儲備糧油管理辦法

第一條（目的依據(jù)）

為加強市級儲備糧油的管理，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》、《四川省省級儲備糧管理暫行辦法》 等有關規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條（術(shù)語含義）

本辦法所稱市級儲備糧油，是指市政府儲備的用于在本市行政區(qū)域內(nèi)調(diào)控市場或者遇有重大自然災害和突發(fā)事件時保障供應的糧食和食用油。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市級儲備糧油的儲存和監(jiān)督管理。

第四條（儲備原則）

市級儲備糧油的儲存實行常年儲備、定期輪換制度，應當做到布局合理、規(guī)模存放、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全規(guī)范。

第五條（儲備糧油權(quán)屬）

市級儲備糧油權(quán)屬市政府，市級儲備糧油的規(guī)模由市政府確定。

第六條（管理職責）

市重要商品供應領導小組辦公室（設在市商務局）牽頭協(xié)調(diào)市級儲備糧油管理工作。市糧食局負責市級儲備糧油的庫存質(zhì)量、安全及儲備業(yè)務管理。

市財政局負責安排市級儲備糧油的利息、費用補貼等資金，并對資金的使用情況進行監(jiān)管。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行營業(yè)部按照市級儲備糧油收購、調(diào)運、輪換計劃做好信貸資金供應和管理工作。

第七條（承儲單位選擇）

市糧食局應當根據(jù)市級儲備糧油布局規(guī)劃，按照交通便利、規(guī)模承儲、設施齊備、科學保糧的原則，選擇確定承儲單位,并與承儲單位簽訂承儲合同。

第八條（承儲單位條件）

承儲單位應當具備與承儲市級儲備糧油相適應的儲存能力、具有專業(yè)技術(shù)人員、糧食出入庫檢驗、化驗設備和糧情檢測等設施設備。承儲單位的具體條件由市糧食局另行制定。

第九條（承儲單位責任）

承儲單位應當遵守以下規(guī)定：

（一）執(zhí)行市級儲備糧油管理的各項規(guī)章制度；

（二）對市級儲備糧油實行分品種、分年限、分地點、分貨位儲存和管理；

（三）不得擅自變動市級儲備糧油儲存地點；

（四）確保承儲的市級儲備糧油庫存賬實相符、儲存安全、管理規(guī)范；

（五）按照市糧食局入庫和出庫通知的要求，保證完成市級儲備糧油的調(diào)入和調(diào)出；

（六）市級儲備糧油實物報表按季度報送市糧食局，并抄報市重要商品供應領導小組辦公室、市財政局、市物價局。

第十條（儲備糧油購入）

購入市級儲備糧油，由市糧食局采取招標方式或者經(jīng)市政府批準的其他方式進行。

購入的糧食應當是國家標準中等以上的新糧；購入的食用油應當是國家標準四級以上的新油。

第十一條（儲備糧油輪換）

市級儲備糧油的儲存年限為：稻谷2至3年，小麥3至4年，食用油2至3年。市級儲備糧油輪換的輪空期不得超過4個月。

市級儲備糧油的輪換出庫，由各承儲單位根據(jù)市級儲備糧油的儲存品質(zhì)和儲存年限等情況，于每年年底提出下一年的輪換計劃報市糧食局，由市糧食局進行審核后下達輪換計劃，并抄報市重要商品供應領導小組辦公室、市財政局、市物價局。銷售輪出的市級儲備糧油，應當遵循公開、公正、公平原則，通過市場競賣方式進行。

第十二條（儲備糧油動用條件）

有下列情況之一的，可以動用市級儲備糧油：

（一）糧食供求總量失去平衡或者市場價格大幅度波動；

（二）遇有重大自然災害或者突發(fā)事件；

（三）市政府認為需要動用市級儲備糧油的其他情況。

第十三條（儲備糧油動用程序）

需要動用市級儲備糧油的，由市糧食局根據(jù)實際需要提出計劃，報市重要商品供應領導小組辦公室。市重要商品供應領導小組辦公室應當會同市財政、物價、糧食等部門提出建議意見報市政府批準后，按照批準的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格下達動用指令。

未經(jīng)市政府批準，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧油。

第十四條（違法責任追究）

承儲單位違反本辦法第九條規(guī)定的，由市糧食局責令限期改正。對拒不整改的，可視其情節(jié)輕重，依法變更或者解除承儲合同。承儲單位違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，擅自動用市級儲備糧油的，由市糧食局取消其承儲資格；造成損失的，賠償經(jīng)濟損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

國家機關及其工作人員利用職權(quán)擅自動用市級儲備糧油的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條（參照辦法）

各區(qū)（市）縣人民政府可以參照本辦法制定本區(qū)（市）縣儲備糧油管理辦法。第十六條（解釋機關）

本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

第十七條（施行時間）

本辦法自公布之日起施行。

第五篇：眉山市人眉山市人民政府關于印發(fā)眉山市市級儲備糧油管理辦法的通知的應用

【法規(guī)名稱】 眉山市人民政府關于印發(fā)眉山市市級儲備糧油管理辦法的通知

【頒布部門】 眉山市政府

【發(fā)文字號】 眉府發(fā)[2010]10號

【頒布時間】 2010-05-04

【實施時間】 2010-05-04

【效力屬性】 有效

【正文】

眉山市人民政府關于印發(fā)眉山市市級儲備糧油管理辦法的通知

各區(qū)、縣人民政府，市級有關部門：

《眉山市市級儲備糧油管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二0一0年五月四日

眉山市市級儲備糧油管理辦法

第一章 總則

第一條 為做好市級儲備糧油管理工作，保證數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，有效發(fā)揮市級儲備糧油在宏觀調(diào)控中的作用，維護糧油市場穩(wěn)定，根據(jù)《糧食流通管理條例》和《四川省糧食流通管理條例實施辦法》，參照《四川省省級儲備糧油管理辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)市級儲備糧油的管理、監(jiān)督及其相關工作。

第三條 市級儲備糧油規(guī)模由市政府確定，權(quán)屬市政府，用于調(diào)節(jié)全市糧油供求總量，穩(wěn)定糧油市場，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)公共事件。

第四條 市級儲備糧油實行“政府委托、逐級負責、部門監(jiān)管、企業(yè)運作”的管理辦法，實現(xiàn)“管理科學、調(diào)控有力、高效靈活、節(jié)約費用”。

第五條 市糧食局負責市級儲備糧油管理的綜合協(xié)調(diào)工作，對市級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查;規(guī)劃總體布局，審核認定承儲企業(yè)的資格，依照國家和省有關儲備糧油管理的法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范標準，建立健全市級儲備糧油各項業(yè)務管理制度;協(xié)助市財政局管理市級儲備糧油的費用、利息。具備糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗資質(zhì)的單位負責市級儲備糧油質(zhì)量檢驗，檢驗費用由委托檢驗方承擔。

第六條 市財政局負責市政府確定的市級儲備糧油的資金管理工作。負責將已建立的市級儲備糧費用、利息納入糧食風險基金管理，將已建立的市級儲備油和市級小包裝成品糧油費用、利息納入市本級財政預算管理，按時將糧油費用、利息撥付到區(qū)、縣財政局以及市級直屬企業(yè)，督促區(qū)、縣財政局及時下?lián)艿剿牫袃ζ髽I(yè)，并對市級儲備糧油財務執(zhí)行情況實施監(jiān)督。配合市糧食局規(guī)劃市級儲備糧油總體布局，審核認定承儲企業(yè)的資格，建立健全業(yè)務管理制度。

第七條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行眉山市分行(以下簡稱市農(nóng)發(fā)行)按照國家有關規(guī)定，及時、足額發(fā)放市級儲備糧油所需貸款，負責貸款的信貸監(jiān)管。配合市糧食局和市財政局做好儲備糧油的監(jiān)管工作。

第八條 區(qū)、縣人民政府對轄區(qū)內(nèi)儲存的市級儲備糧油負有重要的領導責任，負責組織實施轄區(qū)內(nèi)市級儲備糧油的儲存管理、輪換動用、監(jiān)督檢查等工作。區(qū)、縣糧食行政主管部門和業(yè)務主管部門，對轄區(qū)內(nèi)的市級儲備糧油負有重要的直接監(jiān)管責任，負責對轄區(qū)內(nèi)市級儲備糧油的日常監(jiān)管工作，確保其數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全。

承儲企業(yè)是市級儲備糧油管理的責任主體。負責存儲的市級儲備糧油日常管理工作，對市級儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量完好、儲存安全負責，按規(guī)定做好購進、存儲、輪換、動用等環(huán)節(jié)的工作。

第二章 儲備糧油的購入

第九條 購入市級儲備糧油，由市糧食局、市財政局組織承儲企業(yè)面向市場，原則上在規(guī)范的糧油批發(fā)市場招標采購或按市政府規(guī)定的其他方式進行。市級儲備糧油的購入計劃由市糧食局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達。

第十條 市級儲備糧油入庫成本由市財政局、市糧食局根據(jù)采購價和有關費用核定。

第十一條 入庫(含輪換入庫)的市級儲備糧油必須是符合國家標準中等以上的當年收獲產(chǎn)新糧食和國家標準四級以上新榨菜籽油。儲備糧油入庫后，須經(jīng)市糧食局指定有資質(zhì)的糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測單位檢驗，出具合格證明后方可確認為市級儲備糧油。

第三章 儲備糧油的儲存

第十二條 市級儲備糧油的儲存應當遵循“合理布局、規(guī)模存放、產(chǎn)銷統(tǒng)籌”的原則，原則上存儲到儲藏能力較強、管理規(guī)范、交通便利、吞吐靈活的大中型糧油庫集中管理。

第十三條 市級儲備糧油的承儲企業(yè)為達到省級儲備糧油承儲要求的國有及國有控股糧食企業(yè)。

依法被撤銷、解散、破產(chǎn)或重組和在承儲中出現(xiàn)重大違規(guī)的承儲企業(yè)，其儲存的市級儲備糧油由市糧食局協(xié)商相關部門后調(diào)整安排。

第十四條 承儲企業(yè)應當履行下列義務：

(一)負責執(zhí)行市級儲備糧油收購、儲存、輪換、銷售等業(yè)務規(guī)定和政策;

(二)嚴格執(zhí)行國家、省和市有關儲備糧油質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范以及業(yè)務管理規(guī)定，執(zhí)行市級儲備糧油管理的各項規(guī)章制度;

(三)對市級儲備糧油實行專倉專罐儲存、專人保管、專賬記載，保證市級儲備糧油賬賬相符、賬實相符;

(四)定期向上一級糧食行政主管部門報告糧油庫存情況，按輪換辦法規(guī)定及時申請輪換計劃。輪換發(fā)生的價差損益由企業(yè)承擔;

(五)執(zhí)行國家有關統(tǒng)計制度和財務、會計制度，保證報送的市級儲備糧油相關資料和數(shù)據(jù)真實、準確。

(六)建立健全防火、防盜、防洪等安全生產(chǎn)管理責任制度，配備必要的安全防護設施。

第十五條 承儲企業(yè)不得有下列行為：

(一)虛報、瞞報市級儲備糧油的數(shù)量;

(二)在市級儲備糧油中摻雜使假、以次充好;

(三)擅自串換品種、變更儲存地點和倉間;

(四)延誤輪換或者管理不善等造成市級儲備糧油嚴重不宜存或變質(zhì);

(五)以市級儲備糧油對外擔?；蛘咔鍍攤鶆铡?/p>

第四章 儲備糧油的輪換

第十六條 市級儲備糧油的輪換管理辦法參照省級儲備糧油輪換管理辦法執(zhí)行。

第十七條 市級儲備糧油的輪換應當遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧油市場基本穩(wěn)定和均衡輪換的原則。

第十八條 市級儲備糧油輪換費用補貼標準及補貼辦法按市政府批準方案執(zhí)行。

第十九條 市級儲備糧油的輪換計劃由市糧食局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達。任何承儲企業(yè)不得自行輪換。

市級儲備糧油輪換原則上在規(guī)范的糧油批發(fā)市場進行，也可以按國家規(guī)定的其他方式進行。

第五章 儲備糧油的動用

第二十條 動用市級儲備糧油由市糧食局會同市財政局提出方案，報市政府批準后聯(lián)合下達出庫計劃，由區(qū)、縣糧食局組織實施。

第二十一條 未經(jīng)市政府批準，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧油。嚴禁任何單位和個人非法動用市級儲備糧油賺取價差，謀取不當利益，從而造成空庫的行為。

第二十二條 出現(xiàn)下列情況之一時，經(jīng)市政府批準，可以動用市級儲備糧油：

(一)發(fā)生重大自然災害或突發(fā)公共事件;

(二)市場糧油供應緊張、價格出現(xiàn)異常波動，需動用市級儲備糧油穩(wěn)定市場;

(三)市政府認為需要動用的其他情況。

第二十三條 經(jīng)批準動用已建立的市級儲備糧發(fā)生的價差虧損由市財政用糧食風險基金彌補;發(fā)生的價差收益上繳市財政，充實市級糧食風險基金。經(jīng)批準動用已建立的市級儲備油和市級小包裝成品糧油發(fā)生的價差虧損由市財政彌補;發(fā)生的價差收益上繳市財政。

第六章 損耗與損失

第二十四條 承儲企業(yè)要及時核實、上報市級儲備糧油儲存中的正常損耗、損失。

第二十五條 市級儲備糧油損耗分定額內(nèi)損耗和超定額損耗。定額內(nèi)損耗的處理參照中央儲備糧油標準核定。超定額損耗由企業(yè)自行承擔。市級儲備糧油產(chǎn)生人力不可抗拒損失由承儲企業(yè)及時報告當?shù)丶Z食、財政、監(jiān)察、審計及農(nóng)發(fā)行等部門，經(jīng)上述部門核實后，及時報告上級糧食、財政等部門，最終經(jīng)市糧食局匯總后報市財政局。市財政局審核后，將其糧油凈損失部分據(jù)實從糧食風險基金中列支，及時撥補到位。

第七章 儲備糧油的監(jiān)督檢查

第二十六條 各級糧食、財政部門按照各自職責，依法加強對市級儲備糧油的管理和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

(一)進入承儲企業(yè)對市級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全及財政補貼資金使用情況進行檢查;

(二)對市級儲備糧油收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況進行檢查;

(三)調(diào)閱市級儲備糧油經(jīng)營管理的有關資料、憑證，向有關單位和個人調(diào)查、了解相關情況;

(四)對糧油倉儲設施、設備是否符合國家及省、市有關管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準進行檢查;

(五)依法處理違法行為。

第二十七條 市糧食局、市財政局在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應當責成區(qū)、縣糧食部門和承儲企業(yè)立即糾正或處理;發(fā)現(xiàn)市級儲備糧油承儲企業(yè)不再具備承儲條件，市糧食局會同市財政局等部門取消其承儲資格、調(diào)整儲備計劃。

第二十八條 承儲企業(yè)對各級糧食、財政和相關部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責應當予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。

第二十九條 區(qū)、縣糧食部門和存儲企業(yè)的其他行政主管部門應當加強對市級儲備糧油的日常管理和監(jiān)督檢查，對市級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應當及時糾正;對危及市級儲備糧油儲存安全的重大問題，應當立即采取措施予以處理，并報告市糧食局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行。

區(qū)、縣人民政府對擅自置換、拆除、變賣、改用、破壞市級儲備糧油倉儲設施，偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧油的違法行為，應當及時組織有關部門予以制止、查處。

第八章 責任追究

第三十條 承儲企業(yè)有違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定情形之一的，或擅自動用市級儲備糧油的，由市糧食局責令限期整改。對拒不整改的，取消其承儲資格;取消承儲資格的企業(yè)，三年內(nèi)不得再次申請承儲資格。由于人為原因造成市級儲備糧油損失的，由市糧食局責令賠償。

第三十一條 單位和個人有以下違法行為的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧油貸款或者貸款利息、管理費用和輪換補貼的;

(二)未經(jīng)市糧食局批準將承儲有市級儲備糧油的倉儲設施擅自置換、拆除、變賣、改用的;

(三)擅自動用市級儲備糧油的;

(四)由于管理責任和責任事故造成市級儲備糧油損失的。

第九章 附 則

第三十二條 區(qū)、縣人民政府可以參照本辦法，制定本級

儲備糧油管理實施辦法。

第三十三條 本辦法由市糧食局、市財政局負責解釋。

第三十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。