第一篇：推動(dòng)新時(shí)代廣東財(cái)政工作再上新臺(tái)階

推動(dòng)新時(shí)代廣東財(cái)政工作再上新臺(tái)階

財(cái)政作為黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，實(shí)現(xiàn)和完成黨的十九大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政肩負(fù)神圣使命和重大責(zé)任。使命呼喚責(zé)任，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。廣東財(cái)政改革發(fā)展的具體工作舉措，為廣東決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”和“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的目標(biāo)提供更有力的財(cái)政保障。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代財(cái)政工作要求，做到“五個(gè)必須”

黨的十九大報(bào)告系統(tǒng)闡述了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的新特征、新任務(wù)，對(duì)新時(shí)代背景下的財(cái)政工作也提出了新要求。這些要求是全方位、深層次、事關(guān)長遠(yuǎn)、影響全局的，是新時(shí)代財(cái)政工作必須牢牢把握的原則。具體來說，就是要根據(jù)新任務(wù)、新要求，做到“五個(gè)必須”：

一是新時(shí)代黨的建設(shè)總要求強(qiáng)調(diào)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，要求財(cái)政工作必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引。大會(huì)明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，指出黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，新時(shí)代黨的建設(shè)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)全黨要堅(jiān)持執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作中，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加堅(jiān)定自覺地忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，確保財(cái)政工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

二是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，要求財(cái)政政策必須抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，支持解放發(fā)展不平衡不充分問題。大會(huì)提出的中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，闡釋了關(guān)系全局的歷史性變化。財(cái)政工作必須主動(dòng)適應(yīng)這一歷史性變化，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新時(shí)代及社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化對(duì)財(cái)政政策目標(biāo)、方向、路徑等方面的新要求，在繼續(xù)支持推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，更加積極有效地發(fā)揮財(cái)政職能作用，著力解決好發(fā)展不平衡、不充分的問題，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

三是貫徹新發(fā)展理念，要求財(cái)政投入必須更加注重質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌財(cái)力解決事關(guān)發(fā)展全局的突出問題。大會(huì)指出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化要求財(cái)政投入必須堅(jiān)持有所為、有所不為，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，調(diào)整好財(cái)力安排，發(fā)揮財(cái)政杠桿作用和定點(diǎn)調(diào)控優(yōu)勢(shì)，著力解決一些事關(guān)發(fā)展全局的突出問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程提供財(cái)政保障。

四是提高保障和改善民生水平，要求財(cái)政再分配必須盡力而為、量力而行，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。大會(huì)指出，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終堅(jiān)持不渝的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)；要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行。保障和改善民生是財(cái)政的基本職能，必須按照?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，加大公共服務(wù)投入，完善公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

五是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，要求財(cái)政干部必須注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的能力水平。大會(huì)提出，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，全面增強(qiáng)八個(gè)方面的執(zhí)政本領(lǐng)，旗幟鮮明，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。財(cái)政工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，具有很強(qiáng)的專業(yè)性、政策性。適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求，財(cái)政工作面臨的任務(wù)更繁重、責(zé)任更重大、挑戰(zhàn)更艱巨，財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在全面加強(qiáng)政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)的同時(shí)，把培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神放在突出位置，推動(dòng)建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化財(cái)政干部隊(duì)伍。

理清新時(shí)代財(cái)政工作思路舉措，健全六方面體制機(jī)制 對(duì)照黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)，廣東將進(jìn)一步理清時(shí)代財(cái)政工作的思路舉措，圍繞加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，健全完善六方面體制機(jī)制：

一是建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省以下財(cái)政體制。調(diào)整省以下財(cái)政體制，合理劃分省與市縣權(quán)責(zé)，適度強(qiáng)化省級(jí)事權(quán)，加大省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌力度，通過統(tǒng)一規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付和地方政府債券資金，幫助和督促市縣落實(shí)支出責(zé)任；完善省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，完善激勵(lì)性財(cái)政機(jī)制，提高基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)移支付比重，加法對(duì)粵東西北財(cái)力薄弱地區(qū)的傾斜力度，推動(dòng)區(qū)域財(cái)力協(xié)同均衡。

二是建立中央主導(dǎo)、富有特色、協(xié)同增長的地方稅體系。按照國家深化稅收制度改革的部署，協(xié)調(diào)做好營改增試點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)稅開征和消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅改革等工作，積極適應(yīng)中央對(duì)地方分稅制的調(diào)整完善。有效承接中央下放稅權(quán)，在統(tǒng)一稅法的框架下，立足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，探索開征具有地方特色的稅種和品目，培育地方主體稅種，保持各層級(jí)間稅收合理劃分的財(cái)力格局，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，促進(jìn)省與市縣財(cái)力協(xié)同增長。

三是建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算管理制度。健全預(yù)算體系，改進(jìn)預(yù)算編制，細(xì)化預(yù)算內(nèi)容，進(jìn)一步提高預(yù)算的完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。加強(qiáng)預(yù)算公開，拓寬公開范圍和渠道。優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重大改革、重點(diǎn)項(xiàng)目及民生領(lǐng)域的支持力度。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制，妥善管控隱性債務(wù)，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四是建立統(tǒng)一完整、積極有效、配合協(xié)調(diào)的財(cái)政政策體系。貫徹新發(fā)展理念，用好用活財(cái)政政策工具，以支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為上線，支持建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大作用，靈活運(yùn)用貸款貼息、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，帶?dòng)社會(huì)資本投向新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。有效發(fā)揮蘇稅費(fèi)政策的調(diào)節(jié)作用，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策的調(diào)節(jié)作用，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，促進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效。加強(qiáng)財(cái)政政策與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)同配合，增強(qiáng)調(diào)控政策合力。

五是建立覆蓋城鄉(xiāng)、注重公平、均等共享的民生保障機(jī)制。履行好財(cái)政再分配調(diào)節(jié)職能，加大民生領(lǐng)域投入力度，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平；改進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目遴選和決策機(jī)制，更有效地征詢社會(huì)公眾意見，提高人民群眾對(duì)財(cái)政民生投入政策實(shí)施的認(rèn)可度和滿意度；更加注重構(gòu)建長效機(jī)制，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，系統(tǒng)建設(shè)覆蓋全社會(huì)、惠及全民的公共服務(wù)體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

六是建立績效優(yōu)先、科學(xué)精細(xì)、結(jié)果導(dǎo)向的財(cái)政管理機(jī)制。堅(jiān)持以法治為基礎(chǔ)、以制度為保障、以信息化為手段，加快推進(jìn)數(shù)字財(cái)政、法治財(cái)政和陽光財(cái)政建設(shè)，提升財(cái)政管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化和信息化水平。推進(jìn)全面實(shí)施績效管理，將績效管理拓展到財(cái)政管理各領(lǐng)域，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)用，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，以結(jié)果為導(dǎo)向優(yōu)化預(yù)算編制、資金分配。

第二篇：加大投入力度推動(dòng)財(cái)政扶貧工作再上新臺(tái)階

加大投入力度

推動(dòng)財(cái)政扶貧工作再上新臺(tái)階

省財(cái)政廳

春節(jié)剛過，省上即召開全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)扶貧工作的高度重視，也標(biāo)志著我省新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)開始打響。上午，趙書記和趙省長分別作了重要講話，為全省指明了新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的方向和重點(diǎn)，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好新時(shí)期財(cái)政扶貧工作，講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧工作的責(zé)任感和使命感。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們黨和政府始終不渝的奮斗目標(biāo)。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)財(cái)政部門始終把扶貧工作擺在重要位置，加大支持力度，突出支持重點(diǎn)，堅(jiān)持財(cái)力向貧困地區(qū)和貧困戶傾斜，2001至2010年，全省財(cái)政累計(jì)投入扶貧資金126.6億元，10年翻了3番，經(jīng)過各級(jí)各部門的共同努力，扶貧工作取得顯著成效，571萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

當(dāng)前，扶貧工作已經(jīng)從解決溫飽問題轉(zhuǎn)入縮小發(fā)展差距的新階段，扶貧開發(fā)面臨新的任務(wù)和要求。省委、省政府關(guān)于貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》的實(shí)施意見明確提出，到2015年，我省貧困人口比2010年減少一半，到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁”、“四保障”。要完成這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。

各級(jí)財(cái)政部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期、新階段扶貧工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到省委、省政府的安排部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更大的決心，更多的投入，更新的方法，更實(shí)的措施，扎實(shí)做好新時(shí)期財(cái)政扶貧工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、加大投入，建立扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制。推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展，投入是保障。一是增加財(cái)政扶貧資金投入。既要搶抓中央將我省秦巴山區(qū)、呂梁山區(qū)、六盤山區(qū)等3個(gè)國家級(jí)特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)的政策機(jī)遇，積極爭取中央最大限度的支持；又要建立地方財(cái)政投入增長機(jī)制，確保省級(jí)扶貧資金投入每年不低于中央扶貧資金的30%，市縣本級(jí)扶貧資金不低于地方一般預(yù)算收入2%、每年增長不低于20%，形成以公共財(cái)政為主的扶貧開發(fā)投入機(jī)制。同時(shí)，要積極拓寬扶貧資金投入渠道，從彩票公益金和其他政府性基金中安排一定資金用于扶貧開發(fā)。二是加大轉(zhuǎn)移支付力度。要加大對(duì)連片特困地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，提高對(duì)片區(qū)縣（區(qū)）的補(bǔ)助系數(shù)。中省各類財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付向片區(qū)縣（區(qū)）傾斜。中省投資優(yōu)先安排片區(qū)內(nèi)民生工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目。在片區(qū)內(nèi)安排的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)、飲水安全、大中型灌區(qū)配套等公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消縣級(jí)資金配套。三是引導(dǎo)社會(huì)資金投入。發(fā)揮財(cái)政資金的“四兩撥千斤”作用，對(duì)在片區(qū)設(shè)立的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，給予費(fèi)用補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)社會(huì)和信貸資金投入扶貧開發(fā)。

三、突出重點(diǎn)，推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)。中央和省委、省政府已經(jīng)明確，新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)是以集中連片特困地區(qū)為主。各級(jí)財(cái)政部門要突出支持重點(diǎn)，圍繞扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老的目標(biāo)，不斷加大支持力度。財(cái)政扶貧資金的安排和使用，要進(jìn)一步向集中連片特困地區(qū)傾斜。同時(shí)，要把扶貧開發(fā)與城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、移民搬遷和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等結(jié)合起來，通過支持企業(yè)扶貧、金融扶貧、搬遷扶貧、文化扶貧、生態(tài)扶貧等，大力支持連片特困地區(qū)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等事業(yè)發(fā)展，努力促進(jìn)生產(chǎn)條件有大改變，生活條件有大改善，社會(huì)事業(yè)有大發(fā)展，社會(huì)保障水平有大提高，生態(tài)環(huán)境有大改觀。同時(shí)，兼顧其他貧困地區(qū)和人口。

四、創(chuàng)新方法，提高扶貧資金幫扶實(shí)效。各級(jí)財(cái)政部門要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期扶貧“工作到村、扶貧到戶”的新要求，積極配合有關(guān)部門，摸清貧困戶底數(shù)，建檔立卡，建立詳細(xì)的“到村到戶”信息資料系統(tǒng)，并對(duì)貧困戶劃分類別，實(shí)施“分類管理”，使每個(gè)貧困村和貧困家庭都得到實(shí)實(shí)在在的幫助和扶持。對(duì)缺乏勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象、殘疾人、五保戶等，采取低保、困難補(bǔ)助、五保集中供養(yǎng)等方式，實(shí)施救濟(jì)式扶貧，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)政策和社保制度有效銜接；對(duì)有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿、能夠掌握一定技能的貧困人口，采取教育扶貧、科技扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等方式，實(shí)施開發(fā)式扶貧，增強(qiáng)貧困戶“造血功能”，提高自我發(fā)展能力，使貧困戶從根本上脫貧致富。

五、加強(qiáng)監(jiān)管，確保扶貧資金安全規(guī)范。新時(shí)期扶貧工作任務(wù)重，資金投入大，管好用好至關(guān)重要。各級(jí)財(cái)政部門一定要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，健全制度，完善措施，強(qiáng)化監(jiān)管，確保扶貧資金使用安全、規(guī)范。一是加大資金整合。要整合中央與地方、預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外、存量與增量、財(cái)政與社會(huì)、國內(nèi)與國外資金，遵循“渠道不亂、用途不變、捆綁使用”的原則，統(tǒng)籌安排各類扶貧資金，集中財(cái)力扶貧攻堅(jiān)。二是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)績效考評(píng)工作，將省對(duì)下均衡性轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政扶貧資金分配與片區(qū)縣（區(qū)）脫貧目標(biāo)任務(wù)掛鉤，并結(jié)合目標(biāo)考核予以獎(jiǎng)罰。完成扶貧目標(biāo)任務(wù)的，給予增加轉(zhuǎn)移支付和扶貧資金獎(jiǎng)勵(lì)；沒有完成扶貧目標(biāo)任務(wù)的，相應(yīng)扣減轉(zhuǎn)移支付和扶貧資金。對(duì)整合資金成效顯著的縣（區(qū)），在下中省財(cái)政扶貧資金分配中予以傾斜。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。充分運(yùn)用現(xiàn)代監(jiān)控手段，對(duì)扶貧資金使用管理實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；充分發(fā)揮基層財(cái)政“一線監(jiān)督”和就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)扶貧資金使用的末端監(jiān)管，所有到縣扶貧資金都要進(jìn)入“特設(shè)專戶”；加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶貧資金的全程跟蹤檢查，資金分配和使用結(jié)果，要主動(dòng)向社會(huì)進(jìn)行公示公告，并自覺接受人大、審計(jì)、監(jiān)察、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督，保證財(cái)政扶貧資金的安全性、規(guī)范性和有效性。新時(shí)期財(cái)政扶貧工作任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，發(fā)揮職能，在新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)中做出財(cái)政部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：進(jìn)一步推動(dòng)地方人大工作再上新臺(tái)階

進(jìn)一步推動(dòng)地方人大工作再上新臺(tái)階

劉建寶

胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)發(fā)展的目的不是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、積累財(cái)富，以“錢”為本的片面發(fā)展，而是堅(jiān)持“以人為本”，善于依靠法治手段保障統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，在法治的軌道上全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

人大及其常委作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，處在民主法制建設(shè)的前沿，只有深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法行使代表職權(quán)有機(jī)統(tǒng)一起來，圍繞中心、科學(xué)發(fā)展，才能使人大及其常委會(huì)的工作更好地適應(yīng)新時(shí)期的要求，保證和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，夯實(shí)人大工作服從服務(wù)于中心工作的基礎(chǔ)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是全黨的工作中心，也是人大及其常委會(huì)工作的中心。一是在指導(dǎo)思想上樹立發(fā)展意識(shí)。為貫徹落實(shí)中共開遠(yuǎn)市委提出 “落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)紅河排頭兵”的發(fā)展目標(biāo)，市人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞我市的發(fā)展目標(biāo)，牢固樹立人大工作服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念，堅(jiān)持以中心工作為重，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為先，主動(dòng)置身于中心工作，做經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極參與者。尤其在當(dāng)前的形勢(shì)下，要認(rèn)識(shí)到咬定發(fā)展目標(biāo)不放松的重要性和緊迫性，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、化解各種矛盾的希望所在，要把保障和促進(jìn)發(fā)展作為首要任務(wù)。

二是工作安排上要服從中心工作。在擬定工作思路、討論工作要點(diǎn)、確立常委會(huì)議題、安排常委會(huì)重大活動(dòng)等方面，要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題，將法律法規(guī)實(shí)施中的難點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)以及執(zhí)法工作中的薄弱點(diǎn)列為工作的重點(diǎn)，多謀發(fā)展策略，多干有利于發(fā)展的實(shí)事。

三是履行職責(zé)上服務(wù)中心工作。要圍繞市委總體工作部署，積極行使監(jiān)督權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)，全力推進(jìn)我市現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力支持政府搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要高度關(guān)注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在審議工作報(bào)告和組織調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查時(shí)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境資源保護(hù)等提出積極建議、意見，為市委、政府提供科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展思路。要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化環(huán)境整治、促進(jìn)國家機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)和依法行政、公正司法為目標(biāo)，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把人民群眾對(duì)推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的愿望和合理建議，通過民主程序上升為國家意志，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

四是具體措施上保證中心工作的推進(jìn)。要加強(qiáng)督促檢查，通過聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、組織代表視察等，對(duì)市委和政府已確定的發(fā)展措施，要督促檢查，保證市委決策落到實(shí)處。對(duì)人民群眾反映不滿意的發(fā)展環(huán)境，要督促予以治理；對(duì)不利于發(fā)展的行為，要予以制止，使人大監(jiān)督的過程成為統(tǒng)一思想、共謀發(fā)展的過程，成為形成合力、推動(dòng)發(fā)展的過程。

二、強(qiáng)化大局意識(shí)，依法履行地方人大的職能作用

強(qiáng)化大局意識(shí)，就是要找準(zhǔn)人大工作在全局工作中的位置，以法定的職能服務(wù)于中心工作，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，督促和支持“一府兩院”依法行政，公正司法，維護(hù)和促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

一是嚴(yán)格行使監(jiān)督權(quán)。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，把監(jiān)督的著眼點(diǎn)放到科學(xué)發(fā)展上來；要完善監(jiān)督形式，把監(jiān)督的著力點(diǎn)放到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)上來，要提高監(jiān)督實(shí)效，把監(jiān)督的結(jié)合點(diǎn)放到關(guān)注民生、改善民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上來，真正確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算監(jiān)督，建立保障財(cái)政監(jiān)督有效實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的規(guī)范性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，實(shí)施全過程監(jiān)督，防止監(jiān)督形式化、過程序、走過場(chǎng)。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾的切身利益問題實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，真正解決一些問題，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾做實(shí)事。加快規(guī)范性文件的備案審查工作，對(duì)于不符合科學(xué)發(fā)展要求的法規(guī)、規(guī)章要及時(shí)進(jìn)行清理、修改、撤銷。

二是審慎行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。在決定工作中，要把行使重大事項(xiàng)決定權(quán)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，人大各項(xiàng)工作要按照市委的戰(zhàn)略部署，在服從和服務(wù)于市委中心工作大局中謀劃展開，使人大通過的決定決議，切實(shí)體現(xiàn)黨的主張，符合科學(xué)發(fā)展的要求，符合人民的根本利益。要健全決策機(jī)制，提高決定決議質(zhì)量，把握決定決議重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快地協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是規(guī)范行使人事任免權(quán)。在任免工作中，要把黨管干部與人大依法任免干部科學(xué)結(jié)合起來，選賢任能，不斷改進(jìn)人事任免的程序和方法，確保把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、能夠在實(shí)踐中切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才選拔任命到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)地方人大工作再上新臺(tái)階

人大工作強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依法行使職權(quán)，并不是說人大工作就不需要探索、不需要?jiǎng)?chuàng)新，就可以固步自封。人大工作只有進(jìn)一步增強(qiáng)勇于實(shí)踐探索的理念，在如何完善監(jiān)督的具體工作程序、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；如何更好地行使討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)；如何充分發(fā)揮人大代表作用；如何增強(qiáng)自身素質(zhì)等課題上敢于創(chuàng)新，勇于開拓，才能真正實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問題。

1、思想觀念創(chuàng)新。要加強(qiáng)對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十七大和十七屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理知識(shí)、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)應(yīng)用。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步深化對(duì)新時(shí)期人大地位與作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。要切實(shí)轉(zhuǎn)變“人大是終點(diǎn)站”悲觀思想，轉(zhuǎn)變工作思路，提高工作效率。要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)新生事物、復(fù)雜局勢(shì)、突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)應(yīng)急能力，改變求穩(wěn)怕亂、照抄照搬、墨守成規(guī)的陳舊慣性思維，以寬廣的眼光和戰(zhàn)略思維，樹立起全新的發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、效率意識(shí)、競爭意識(shí)。

2、工作方式方法創(chuàng)新。工作方式方法的創(chuàng)新是開創(chuàng)人大工作新局面，創(chuàng)新人大形象的關(guān)鍵所在。一是在建立健全工作機(jī)制上有新進(jìn)展。緊緊抓住深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的有利契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)工作機(jī)制的創(chuàng)新，既要結(jié)合發(fā)展的趨勢(shì)完善規(guī)章制度，又要結(jié)合本地實(shí)際，改革不利于工作開展的舊機(jī)制，建立健全科學(xué)高效的工作機(jī)制。二是在提升工作水平上有新提高。監(jiān)督事項(xiàng)堅(jiān)持少而精，講究實(shí)效，注重進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，凡是定了要查要監(jiān)督的，就要一抓到底。重大事項(xiàng)決定時(shí)既要抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)中帶全局性、根本性的重大問題，督促“一府兩院”統(tǒng)籌兼顧，既重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)、又重視政治、文化和社會(huì)建設(shè)，既尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又尊重自然規(guī)律，確保人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。人事任免和干部監(jiān)督工作要積極探索，大膽實(shí)踐，努力使任免工作規(guī)范化、制度化，并通過有效的監(jiān)督手段在一定程度上提高廣大被任命干部的公仆意識(shí)、民主意識(shí)和法律意識(shí)。三是在加強(qiáng)工作服務(wù)意識(shí)上有新舉措。切實(shí)轉(zhuǎn)變常委會(huì)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查。加強(qiáng)人大信訪工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，切實(shí)做好人民群眾來信來訪的受理、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦工作，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，打造知曉民情民意的工作平臺(tái)。改進(jìn)代表工作，切實(shí)尊重代表的主體地位，落實(shí)代表履行職務(wù)的保障措施，支持代表依法履行職責(zé)。

（作者單位：開遠(yuǎn)市人大常委會(huì)）

第四篇：推動(dòng)機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作再上新臺(tái)階

立足新定位 適應(yīng)新形勢(shì) 創(chuàng)新新做法 推動(dòng)機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作再上新臺(tái)階

總書記指出，踐行黨的群眾路線，?中辦既是保障中央決策落實(shí)的前哨，又是黨中央的后院?。栗戰(zhàn)書同志去年9月在全國黨委秘書長會(huì)議上要求，“各級(jí)黨委辦公廳（室）要充分發(fā)揮?堅(jiān)強(qiáng)前哨?和?鞏固后院?的重要作用”。那么，如何把踐行黨的群眾路線和做好機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作結(jié)合起來，更好地發(fā)揮好?鞏固后院?的作用呢？下面，我結(jié)合自己多年從事黨委辦后勤工作的經(jīng)歷，談幾個(gè)觀點(diǎn)。

一、立足新定位

?堅(jiān)強(qiáng)前哨?和?鞏固后院?，是黨中央對(duì)各級(jí)黨委辦公廳（室）的新定位、新要求。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，市委及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)市委辦工作進(jìn)一步提出了明確的要求。要做好機(jī)關(guān)后勤保障與服務(wù)，就應(yīng)該要立足新的定位，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

（一）學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，建設(shè)服務(wù)市委和辦公室的“鞏固后院”。黨的十八大以來，總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多治國理政的新思想新觀點(diǎn)新論斷。習(xí)總書記的講話總攬全局、思想深邃、文風(fēng)樸實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、理論性和指導(dǎo)性，是新一屆黨中央執(zhí)政理-1-

念、治國方略、工作思路和信念意志的集中反映，是全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的行動(dòng)指南。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列講話精神，對(duì)于堅(jiān)定黨員干部理想信念，提高政治理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)工作能力，更好地貫徹落實(shí)黨和國家決策部署，加快推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）切實(shí)踐行黨的群眾路線，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，爭創(chuàng)“四優(yōu)”走前列。為了增強(qiáng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，確保實(shí)現(xiàn)五個(gè)?走前列?的目標(biāo)任務(wù)，中共宜賓市委辦公室決定在本系統(tǒng)全體黨員干部職工中開展?當(dāng)好‘五員’作表率、爭創(chuàng)‘四優(yōu)’走前列?活動(dòng)。?四優(yōu)?（即：流程制度更加優(yōu)化，工作成效更加優(yōu)質(zhì)，團(tuán)隊(duì)建設(shè)更加優(yōu)秀，環(huán)境秩序更加優(yōu)良）既是對(duì)市委辦及各部門（科室）的要求，同時(shí)也涵蓋了后勤工作的方方面面，是市委及辦公室對(duì)后勤保障與服務(wù)工作明確的要求和定位。我們要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，準(zhǔn)確把握新的定位，把后勤工作做到?前面?，真正實(shí)現(xiàn)?四優(yōu)?和五個(gè)?走前列?的目標(biāo)任務(wù)。

二、適應(yīng)新形勢(shì)

市委機(jī)關(guān)大院占地50余畝，在此辦公的單位70余家；原市委機(jī)關(guān)宿舍區(qū)占地余畝，有住戶700余戶。市委辦長期承擔(dān)著市委機(jī)關(guān)大院和宿舍區(qū)的管理與服務(wù)工作，工作量之大、各種事務(wù)之瑣碎可想而知。要更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作，就必須依靠專業(yè)、科學(xué)、高效的管理。年，前進(jìn)社區(qū)成立；2012年，宜賓市市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局掛牌成立，無疑是很大的進(jìn)步。但是，在運(yùn)行的過程中，部門間的溝通協(xié)作機(jī)制還有待完善。從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)關(guān)后勤工作新要求看，后勤服務(wù)社會(huì)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是提高后勤服務(wù)水平的有效途徑，必須逐步實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)的商品化、運(yùn)作的市場(chǎng)化和資源的社會(huì)化。

（一）機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化是必然要求。第一，后勤服務(wù)社會(huì)化，是解決傳統(tǒng)管理體制下機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作?服務(wù)供給主體單

一、服務(wù)供給效率不高、服務(wù)運(yùn)作成本較高、后勤服務(wù)效益低下、后勤服務(wù)市場(chǎng)化不足、后勤服務(wù)更新提升緩慢?等問題，實(shí)現(xiàn)?減負(fù)增效?的有效方法。第二，后勤服務(wù)社會(huì)化，可以通過各種方式選擇合適的后勤服務(wù)的供給主體，商定有效的后勤服務(wù)供給模式，確保后勤服務(wù)供給的系統(tǒng)化、專業(yè)化、高效化、規(guī)范化，有助于實(shí)現(xiàn)后勤資源的整合、優(yōu)化和增效。第三，走后勤服務(wù)社會(huì)化的發(fā)展道路，就要承認(rèn)勤服務(wù)的商品屬性，通過市場(chǎng)之手來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與服務(wù)質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）關(guān)于機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化的幾點(diǎn)思考。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化是一場(chǎng)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、解放社會(huì)生產(chǎn)力的變革，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)。但是，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程，不可能一步到位。我們應(yīng)該要結(jié)合宜賓經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展特別是第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和市委辦的實(shí)際情況積極思考這一命題，并有所作為。一是要分步驟、分階段確立后勤服務(wù)社會(huì)化的發(fā)展目標(biāo)。近期目標(biāo)應(yīng)該是轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)從福利型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，實(shí)行集約經(jīng)營、有償服務(wù)，達(dá)到減員增效，提高保障效益的目的。中期目標(biāo)是初步建立后勤服務(wù)經(jīng)營實(shí)體與社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)的雙向交流、相互融合的服務(wù)體系。最終目標(biāo)則是將后勤服務(wù)全面推向社會(huì)，納入社會(huì)綜合服務(wù)體系和新型社會(huì)保障體系。前期，我們已經(jīng)對(duì)原機(jī)關(guān)宿舍區(qū)的水網(wǎng)、電網(wǎng)進(jìn)行了改造，初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化管理。下一步，可以考慮將市委機(jī)關(guān)大院的綠化、衛(wèi)生、保衛(wèi)以及公務(wù)用車等逐步推向社會(huì)。二是要轉(zhuǎn)換服務(wù)方式的運(yùn)行機(jī)制。管理職能由管理部門承擔(dān)，服務(wù)職能由服務(wù)單位承擔(dān)。完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制度，逐步建立現(xiàn)代管理制度，使后勤服務(wù)資源得以充分利用。三是要依托社會(huì)。在現(xiàn)代社會(huì)中，社會(huì)綜合服務(wù)體系和社會(huì)保障體系的建立及完善，是社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果和最終趨勢(shì)。依托社會(huì)，就是最大限度地將屬于社會(huì)服務(wù)保障的事情交給社會(huì)，就是要依靠社會(huì)辦后勤，促進(jìn)服務(wù)聯(lián)合，參與市場(chǎng)競爭，以促進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)程。

三、創(chuàng)新新做法

綜上所述，機(jī)關(guān)后勤保障與服務(wù)工作面臨著新的發(fā)展定位和形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，體制、機(jī)制的創(chuàng)新勢(shì)在必行。

作為具體從事后勤工作人員，下面，我結(jié)合當(dāng)前的工作，僅從工作舉措創(chuàng)新方面談幾點(diǎn)我的想法。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)后勤理念重塑。要徹底糾正后勤工作不重要的錯(cuò)誤思想，徹底驅(qū)散后勤人員自我邊緣化的心理?陰霾?。開展一次?后勤工作再認(rèn)識(shí)?的大討論，引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)后勤工作的重要性，增強(qiáng)做好本職工作的使命感和光榮感，牢固樹立?服務(wù)至上?的機(jī)關(guān)后勤工作新理念。一是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，樹立?追求完美?理念。繼續(xù)做好水電氣管理、物資管理、財(cái)務(wù)管理、房屋與固定資產(chǎn)管理、大院秩序管理、綠化衛(wèi)生、維穩(wěn)綜治、安全消防、值班執(zhí)勤、監(jiān)控巡邏以及工會(huì)的工作，更好地服務(wù)各部門、科室和廣大干部職工。二是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，樹立?豫事而立?理念。后勤工作同樣需要提前謀劃，要?當(dāng)好黨委堅(jiān)強(qiáng)‘前哨’?，圍繞市委和辦公室中心工作，主動(dòng)服務(wù)大局、主動(dòng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與相關(guān)人員的溝通協(xié)調(diào)，變領(lǐng)導(dǎo)要求為提前謀劃，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。三是強(qiáng)化高效服務(wù)意識(shí)，樹立?第一時(shí)間?理念。后勤工作十分繁雜，要在規(guī)范化、制度化建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造高效團(tuán)隊(duì)，全面提升服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)后勤事務(wù)管理。后勤工作千頭萬緒，往往會(huì)忙中出錯(cuò)、亂中出錯(cuò)。要提升服務(wù)的效速和質(zhì)量，必須加快推進(jìn)后勤管理規(guī)范化、制度化建設(shè)。當(dāng)前，主要有三

個(gè)方面的工作。一是全面學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)和中、省、市的相關(guān)規(guī)定，后勤工作的方方面面都要找到與之相對(duì)應(yīng)的規(guī)定條款，把政策研究透徹，做到有章可循。二是全面梳理現(xiàn)有的管理制度，包括現(xiàn)在正在執(zhí)行的、已經(jīng)失去操作性沒有執(zhí)行的、約定成熟默認(rèn)執(zhí)行的，及其操作流程，全面摸清家底，理清、理順各類關(guān)系。三是結(jié)合相關(guān)的規(guī)定和后勤工作實(shí)際，集思廣益，按照更全面、更細(xì)致、更科學(xué)、更嚴(yán)格的要求，進(jìn)一步完善后勤管理制度，特別是要加快推進(jìn)公務(wù)接待、基建維修、物資采購、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等重要、敏感領(lǐng)域工作的規(guī)范化建設(shè)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)。按照?加強(qiáng)‘四性’建設(shè)、打造‘四型’機(jī)關(guān)?的要求，全面提升干部職工的理論修養(yǎng)與綜合素質(zhì)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，促進(jìn)工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。一是要更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性，不斷增強(qiáng)后勤工作人員的政治敏銳性和紀(jì)律性。二是要形成學(xué)習(xí)的更好氛圍，積極參加辦公室的各類學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以科室為單位搭建更多的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，形成?多學(xué)為榮、少學(xué)為恥?的學(xué)習(xí)導(dǎo)向。三是要把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫穿于工作的始終，作為推動(dòng)工作的重要推手。

第五篇：加強(qiáng)陣地建設(shè)，奮力推動(dòng)新時(shí)代紅十字工作再上新臺(tái)階

近年來，**市紅十字會(huì)重視陣地建設(shè)，通過人道項(xiàng)目申報(bào)、“兩護(hù)”培訓(xùn)推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)+輻射，不斷夯實(shí)紅十字事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成有聲有色、點(diǎn)面結(jié)合的新時(shí)代紅十字工作格局，紅十字會(huì)的社會(huì)影響力得以有效提升。我們的做法是：

一、重視人道項(xiàng)目申報(bào)，構(gòu)筑群眾歡迎的“博愛家園”

我市人道項(xiàng)目申報(bào)工作起步較早，2017年以前先后自籌資金和向上申報(bào)，成功實(shí)施了“博愛橋”、“博愛衛(wèi)生站”、“博愛病房”、“博愛書屋”等項(xiàng)目。在推進(jìn)過程中，我們堅(jiān)持每實(shí)施一個(gè)紅十字項(xiàng)目，就新增一處服務(wù)平臺(tái)或宣傳陣地，為推動(dòng)“博愛家園”建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“博愛家園”建設(shè)全面推進(jìn)以來，我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，提前到相關(guān)社區(qū)調(diào)研并選定試點(diǎn)社區(qū)。**、**兩社區(qū)平時(shí)重視公益活動(dòng)，有適合開展博愛家園建設(shè)的場(chǎng)地和空間，多次與社團(tuán)合作開展過志愿服務(wù)活動(dòng)。據(jù)此我會(huì)在**社區(qū)先后援建了博愛廣場(chǎng)、博愛書屋、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)教室、助老服務(wù)站、博愛小超市等；

協(xié)助**社區(qū)成功申報(bào)并實(shí)施了“紅十字助老活動(dòng)中心”項(xiàng)目，改善了棋牌書畫室、康復(fù)健身室、博愛書屋和志愿者之家環(huán)境設(shè)施，受到社區(qū)群眾特別是中老年朋友的歡迎。

近年來，我會(huì)通過開展志愿者崗前培訓(xùn)、養(yǎng)老照護(hù)培訓(xùn)及入戶服務(wù)、救護(hù)培訓(xùn)及情景劇匯演、募集圖書、慰問老兵、“愛心媽媽”結(jié)對(duì)等活動(dòng)，豐富“博愛家園”精神內(nèi)涵，促進(jìn)紅十字志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)家庭，紅十字陣地建設(shè)與社區(qū)文化有機(jī)融合，初步達(dá)到了推動(dòng)社區(qū)治理、提升社區(qū)能力、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的基本要求。

二、強(qiáng)化救護(hù)培訓(xùn)效果，建設(shè)規(guī)范實(shí)用的培訓(xùn)基地

2012年，省政府將開展公益性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)列為保障和改善民生十件實(shí)事之一，交各級(jí)紅十字會(huì)組織實(shí)施。我會(huì)培訓(xùn)陣地建設(shè)始于2013年，到2017年底，先后自籌資金10多萬元，在中專校、市一中、**社區(qū)建成了3處培訓(xùn)教室，極大方便了社會(huì)和學(xué)校層面普及性培訓(xùn)工作。

但是我們深知，這些培訓(xùn)教室與省紅十字會(huì)培訓(xùn)基地規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差距甚遠(yuǎn)。在落實(shí)項(xiàng)目用房過程中，我會(huì)先后向機(jī)關(guān)事務(wù)處、國資等部門多方申請(qǐng)，并以政協(xié)提案的方式形成交辦件。隨后在分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，2018年下半年，我會(huì)先后與我市人力資源產(chǎn)業(yè)園、氣象科普?qǐng)@簽訂協(xié)議，長期無償租用他們閑置的辦公用房，分別籌建標(biāo)準(zhǔn)化的救護(hù)培訓(xùn)基地。

去年年初，經(jīng)我會(huì)申報(bào)，省紅十字會(huì)審核批準(zhǔn)了我會(huì)救護(hù)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。考慮到產(chǎn)業(yè)園、科普?qǐng)@房屋基礎(chǔ)條件較好，無需裝修，我會(huì)決定將省補(bǔ)14萬元資金分成兩部分，同時(shí)啟動(dòng)兩處培訓(xùn)基地建設(shè)工作。這樣到去年底，我市在全省縣級(jí)紅十字會(huì)中率先建成了五大救護(hù)培訓(xùn)基地（教室），形成“東、西、南、北、中”架構(gòu)，能夠充分滿足各類單位和人群培訓(xùn)需求。

趁此契機(jī)，我們還積極與高新區(qū)管委會(huì)溝通，及時(shí)將救援隊(duì)隊(duì)部及活動(dòng)室、裝備室搬遷入駐人力資源產(chǎn)業(yè)園，并將培訓(xùn)基地全權(quán)交付救援隊(duì)日常管理和維護(hù)，大大節(jié)省了平時(shí)的人力物力支出；

由于高新區(qū)公司企業(yè)眾多，救護(hù)培訓(xùn)需求量大，基地可就近提供培訓(xùn)平臺(tái)；

而產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施完備，將來項(xiàng)目培訓(xùn)合作的空間巨大。氣象科普?qǐng)@地處臺(tái)城西郊，與我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及**旅游景區(qū)地理相近，與去年底建成開放的災(zāi)害氣候科普體驗(yàn)館緊密相連，交通方便，先后接待中小學(xué)生團(tuán)體參觀體驗(yàn)10多場(chǎng)次，提供救護(hù)培訓(xùn)服務(wù)7場(chǎng)次，發(fā)揮了較強(qiáng)的區(qū)域輻射作用。

三、創(chuàng)新宣傳提升層次，拓展有影響力的網(wǎng)絡(luò)陣地

去年上半年，我會(huì)專題召開紅十字信息宣傳工作座談會(huì)，聘請(qǐng)11名熱心公益的媒體人和志愿者為特約通訊員，同進(jìn)制訂出臺(tái)信息宣傳考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)信息報(bào)送、理論研討的積極性；

今年上半年再次召開新聞宣傳工作推進(jìn)會(huì)，表彰優(yōu)秀通訊員，選聘優(yōu)秀自媒體人，為宣傳工作增添新鮮血液。特約通訊員隊(duì)伍成立以來，我會(huì)在國家級(jí)媒體用稿24條、省紅會(huì)系統(tǒng)調(diào)研文章2篇、省市級(jí)媒體用稿15條、本市級(jí)媒體用稿71條，紅十字會(huì)社會(huì)影響力明顯提升。

為適應(yīng)手機(jī)用戶量快速增長趨勢(shì)，消除傳統(tǒng)網(wǎng)站手機(jī)無法訪問的弊端，我會(huì)前瞻性地于2017年初推出官網(wǎng)手機(jī)版；

救援隊(duì)微信公眾號(hào)2013年申請(qǐng)開通至今，共發(fā)送圖文消息812條，視頻92條，內(nèi)容涵蓋我市紅十字會(huì)重要活動(dòng)、救護(hù)救援、志愿者招募動(dòng)員、優(yōu)秀志愿者和隊(duì)員風(fēng)采、募捐籌資信息公示等方面；

信息多次被省紅十字會(huì)、總會(huì)刊用或轉(zhuǎn)發(fā)；

正常關(guān)注人員已穩(wěn)定在2000人以上，公眾號(hào)影響力排名持續(xù)保持全省紅十字系統(tǒng)前三，多次蟬聯(lián)第一名。成為拉近我會(huì)與愛心市民距離的重要網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。

下一步，我們將發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，明確主攻方向，著重從博愛文化主題公園、捐獻(xiàn)緬懷紀(jì)念場(chǎng)所、急救逃生體驗(yàn)場(chǎng)館、紅十字模范學(xué)校、冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)“六有”等方面，持續(xù)加強(qiáng)富有紅十字鮮明特色的自我陣地建設(shè)，奮力推動(dòng)我市新時(shí)代紅十字工作再上新臺(tái)階。