第一篇：全力推動機關作風建設再上新臺階

創(chuàng)先爭優(yōu)全力推動機關作風建設再上新臺階

2011年，市作風辦堅持以市委十一屆九次全會、市第十二次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，充分發(fā)揮市直機關黨組織和黨員隊伍的引導示范作用，使市直機關黨的思想、組織、作風和制度建設得到全面加強，干部隊伍的執(zhí)行力進一步強化，機關工作效能不斷增強，群眾對機關工作的滿意度明顯提高。

（一）精心組織，堅持科學的工作導向。一是反復論證，科學制定全市機關作風建設的工作意見。緊緊把握機關工作的新情況、新問題、新形勢，在深入總結、不斷探索的基礎上，融會貫通市委的有關精神，多方面聽取意見和建議，制定了全市機關作風建設的工作意見《關于2011年在市直機關開展作風建設年活動工作意見》，明確了活動的目標任務、活動載體、主要內(nèi)容、工作措施，確保全年作風建設開好頭、起好步、不松勁。二是加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。為加強對機關作風建設開展情況的宣傳報道，不定期編印了9期《機關作風建設簡報》，在全市積極宣傳機關作風建設的先進經(jīng)驗，同時還發(fā)揮網(wǎng)絡、公開欄等宣傳陣地的作用，營造良好的輿論氛圍，積極

引導我市機關單位形成爭當先進、共創(chuàng)良好機關作風的局面。

（二）落實整改，發(fā)揮考核的督辦作用。為了確保作風建設考核工作不走過場，將2010年度機關作風建設考核滿意度測

評中群眾反映的意見和建議及時向各相關責任單位反饋，督促其積極查原因并加強整改工作。各有關責任單位都能本著“有則改之，無則加勉”的原則，剖析原因，明確整改責任、整改時限。到目前為止，除少數(shù)因客觀因素而無法整改的反饋意見外，其他所有的反饋意見基本都得到了落實和改進，切實鞏固了作風建設成果，機關工作效能得到提高。

（三）集思廣益，不斷完善考評機制。通過學習先進經(jīng)驗，組織各類座談會、調(diào)研會，深入基層聽取意見，進一步修訂和完善機關作風建設考評體系。在此基礎上，制定了《2011年黨政機關作風建設考核實施意見》（討論稿），并征求市機關作風建設考核領導小組成員同意，最后經(jīng)市黨政領導班子會議通過形成了我市今年機關作風建設考核的綱領性文件。今年的機關作風建設考核實現(xiàn)了創(chuàng)新，在政府專項服務測評方面增加了市人大辦、市政協(xié)辦對建議和議案、提案辦理情況進行滿意度測評和黨建任務完成情況進行考核，并對領導干部評、考評結果確定、獎懲辦法等方面進行修改和完善，實行考評結合，增強了考評工作的針對性，力求把考核和評議工作做得更扎實、更全面、更科學。

（四）狠抓落實，切實增強考核實效。發(fā)揮機關作風建設考核的“指揮棒”作用，把考核結果和受評單位的“面子”和“票子”結合起來，對作風建設成績突出的單位給予獎勵，對落后的單位給予批評。在具體考核中，每個受評單位的得分由“政府專項

服務測評”、“服務對象直接測評”、“考核小組集中評”這三大部分組成。通過公眾評價，廣泛聽取群眾意見，有助于了解機關工作、機關干部在群眾中的口碑，獲取黨政機關在效能管理方面的信息，找出管理和服務與公眾需求的差距，引導和強化黨政機關牢固樹立“全心全意為人民服務”宗旨意識和構建“服務型政府”的思維模式，進而提高黨政機關的公共服務水平和社會管理能力，推動社會和諧發(fā)展。

第二篇：努力推動全州生態(tài)文明建設再上新臺階

認真總結“十一五” 科學謀劃“十二五” 努力推動全州生態(tài)文明建設再上新臺階

大理州人民政府副州長 許映蘇

“十一五”期間，州委、州政府高度重視環(huán)保工作，確立了生態(tài)立州的發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺了《大理州生態(tài)文明建設及生態(tài)州建設實施方案》、《大理州確保實現(xiàn)2010年節(jié)能減排目標和“十一五”節(jié)能減排目標實施方案》、《關于加強“十一五”期間洱海流域水污染綜合防治工作的意見》、《關于進一步加強洱海流域保護治理和監(jiān)管工作的意見》和《轉發(fā)云南省人民政府關于全面推行環(huán)境保護“一崗雙責”制度的決定的通知》等一系列重要政策和文件，州委六屆六次全體會議提出了爭當全省生態(tài)文明建設排頭兵的要求，對全州環(huán)保工作的創(chuàng)新發(fā)展給予了強力保證。各級各部門堅持科學發(fā)展為指導，真抓實干，不斷增加財政投入，助力環(huán)保工作，全面實施七彩云南保護行動，深化生態(tài)文明建設，穩(wěn)步推進了環(huán)保工作的新局面。主要表現(xiàn)在：一是洱海保護治理工作成效明顯。“十一五”期間投入專項治理資金17.11億元，啟動和建成了國家水專項洱海項目、沿湖重點村落污水處理工程、入湖河口濕地等一批重大項目。洱海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類，部分月份達到地表水Ⅱ類水質(zhì)標準。洱海保護治理工作經(jīng)驗于2008年12月被國家環(huán)保部概括為“循法自然、科學規(guī)劃、全面控源、行政問責、全民參與”向全國推廣。2009年11月，“洱海保護治理模式”在第十三屆世界湖泊大會上，受到了國內(nèi)外專家的高度評價；二是環(huán)保能力建設進一步加強。全州環(huán)保機構均已實現(xiàn)單獨分設，環(huán)保隊伍逐步壯大，目前全州共有381名環(huán)保工作人員，辦公條件不斷得到改善，全州環(huán)保軟硬件建設協(xié)同推進；三是堅持環(huán)保為民，著重解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，重點流域區(qū)域污染防治力度不斷加大，農(nóng)村和生態(tài)保護工作切實加強，順利完成污染減排任務；四是主動參與宏觀調(diào)控，在嚴格環(huán)評程序的工作基礎上，開辟環(huán)保審批“綠色通道”，環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的綜合作用日益顯現(xiàn)。五是初步形成了政府主導、部門協(xié)作、全民參與的環(huán)境保護機制。各行各業(yè)對環(huán)境保護的認識顯著增強，全社會關心、支持、參與生態(tài)建設和環(huán)境保護的“大環(huán)?！备窬终谛纬伞Ｕ雇笆濉?，我州的環(huán)保工作任重道遠。

一、樹立責任意識，增強做好環(huán)保工作的使命感。

回顧過去的五年，我州在卓有成效的環(huán)保工作中積累了許多寶貴經(jīng)驗，加深了對環(huán)境保護規(guī)律的認識。最深刻的體會是，借力“一崗雙責”保障我州探索可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保新道路，穩(wěn)步健康推進環(huán)保事業(yè)的新發(fā)展；最鮮明的共識是，努力將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善相協(xié)調(diào)相融合；最突出的成績是，洱海保護治理取得階段性成果，成

為全國環(huán)保的一面旗幟，是我州“十一五”全局工作的一個新亮點，是全州環(huán)保工作和能力建設的主推手，是踐行惠民生促和諧的生動范例。我州的環(huán)境保護狀況取得了一定成績，多項工作得到了環(huán)保部和省環(huán)保廳的充分肯定。但這并不等于我們各級各部門所有的領導干部，都已經(jīng)牢固樹立了環(huán)保觀念，都完全解決了認識問題。各級各部門必須要把環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的關系，實現(xiàn)環(huán)境保護歷史性轉變；必須多種政策手段組合解決環(huán)境突出問題，重點整治損害群眾健康產(chǎn)業(yè)，維護群眾環(huán)境權益；必須促進人與自然和諧相處，將生態(tài)州戰(zhàn)略落到實處；必須發(fā)動全社會力量，結成最廣泛的環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線。

每個人都有利用環(huán)境的權利，同時就都有保護環(huán)境的責任。政府是社會公眾的代表，必須站在保護環(huán)境一邊，這是我們各級黨委政府的環(huán)境責任。各級各部門，尤其是環(huán)保系統(tǒng)，要緊緊圍繞科學發(fā)展這一大局，認清形勢，樹立大局意識、發(fā)展意識、責任意識、服務意識、法制意識，認識環(huán)保工作的地位、任務和責任，在解放思想中理清思路，切實增強使命感和責任感，本著對人民群眾負責的態(tài)度，更加有力有效地抓好環(huán)保各項工作，為推進大理科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的環(huán)境支撐。

二、抓好工作重點，努力開創(chuàng)我州環(huán)保工作的新局面。

環(huán)境保護工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要環(huán)保部門和各級各部門的共同努力，要正確處理環(huán)保與發(fā)展、環(huán)保與民生、監(jiān)管與服務三方面的關系，提升環(huán)保工作的科學性，構建環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的新格局?！笆濉逼陂g，我州的環(huán)保形勢依然嚴峻復雜，環(huán)境壓力、環(huán)境風險將持續(xù)增大，環(huán)境保護與建設的任務更加繁重，為此，要認真總結“十一五”環(huán)保工作的寶貴經(jīng)驗，抓好三個工作重點：

一是突出污染減排，進一步落實目標責任制。“十二五”期間，國家確定的主要污染物由兩項擴大到四項，同時將農(nóng)業(yè)污染減排也包括在內(nèi)，任務更加艱巨，形勢更加嚴峻。各縣市人民政府要高度重視，將污染減排指標納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行“一崗雙責”，嚴格責任追究。要及時召集相關部門認真研究，按照目標責任書的部署，拿出切實可行的實施方案，繼續(xù)強化工程減排、結構減排和管理減排三大措施，嚴格控制污染增量。要充分發(fā)揮環(huán)保作為宏觀調(diào)控的導向和倒逼作用，把環(huán)境容量作為區(qū)域布局的重要依據(jù)，把環(huán)境標準作為項目準入的前置條件，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有保有控。

二是突出洱海保護，大力推進水污染防治工作。要堅定不移的做好洱海保護治理工作，重點是抓好流域面源污染防治，使湖泊生態(tài)系統(tǒng)得以休養(yǎng)生息；要進一步健全全民參與

洱海保護治理的長效機制，構建環(huán)境保護的良好政治生態(tài)和牢固的群眾基礎；要以洱海污染防治為牽引，加強沘江綜合治理和長江上游水污染防治等重點流域的污染防治工作，加強集中式飲用水源保護區(qū)管理，切實保障人民群眾的飲用水安全。

三是突出生態(tài)文明建設，繼續(xù)開展生物多樣性保護。要進一步加強洱源生態(tài)文明示范縣建設，推動全州生態(tài)文明試點建設和自然保護區(qū)建設，以此帶動全州生態(tài)文明建設；要進一步完善生態(tài)效益補償機制，開展資源開發(fā)、重大基礎設施建設、自然保護區(qū)、城市水源地等重點領域的生態(tài)補償試點，積極探索生態(tài)文明新機制；要加強規(guī)劃指導，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加強農(nóng)村能源建設和管理，抓好洱源“全國首批綠色能源示范縣”建設，創(chuàng)建一批綠色能源示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極開展低碳縣城、低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)創(chuàng)建工作，努力爭當全省生態(tài)文明建設排頭兵，使大理成為云南生態(tài)安全的重要屏障。

四是突出環(huán)境監(jiān)督管理，維護人民群眾的環(huán)境權益。要進一步強化環(huán)評管理，優(yōu)化環(huán)評程序，確保環(huán)評質(zhì)量，提高審批效率；要強化核與輻射安全監(jiān)管，嚴格規(guī)范州內(nèi)核設施運行行為，增加日常檢查力度，推進核安全經(jīng)驗反饋體系與預防體系建設，推動老舊核設施退役工作。加強對核材料、放射性物品運輸?shù)陌踩芾?，加強對放射源尤其是高危流動放射源的監(jiān)管；要繼續(xù)開展專項整治行動，加大力度，確保效果，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“大環(huán)?！庇^念引向深入?？茖W合理構建州、縣市分級管理責任體制，強化屬地管理，深化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任意識。不斷健全環(huán)保監(jiān)督、檢查和指導職責體系，充分發(fā)揮環(huán)保綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督的職責，重點加強重金屬污染企業(yè)的環(huán)境安全隱患的排查力度，聚力共同維護廣大人民群眾的生態(tài)環(huán)境安全。

三、切實加強領導，推動全州環(huán)保工作取得新成績。

今年是“十二五”開局之年，為確?！笆濉遍_好局、起好步，全州環(huán)保系統(tǒng)要繼續(xù)深入推進七彩云南保護行動，主動服務于全州經(jīng)濟社會發(fā)展。

一要切實增強推行環(huán)境保護“一崗雙責”制度的責任感和緊迫感。增強憂患意識，以對國家、對民族、對子孫后代高度負責的精神，切實做好環(huán)境保護工作，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的原則，在履行本崗位職責的同時，切實履行所分管領域環(huán)境保護監(jiān)管責任，做到“一崗雙責”。要把環(huán)境保護工作融入到經(jīng)濟、社會建設的各個方面，為建設富裕民主文明開放和諧大理創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

二要切實抓好組織領導，全面推進環(huán)境保護工作。要求

把環(huán)保工作列入各級黨委、政府的重要議事日程，不斷增加環(huán)保投入，確保財政對環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟增長速度。各級政府要將環(huán)保投入作為財政支出的重點并逐年增加，財政環(huán)保專項資金投入要重點支持污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保監(jiān)管能力建設等方面。要積極引導社會資金參與環(huán)保投入，實現(xiàn)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化。

三、要切實加強能力建設，提高環(huán)境管理水平。要不斷強化干部隊伍建設，提升環(huán)保隊伍素質(zhì)，努力打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精良的環(huán)保隊伍；按照國家標準化建設要求，加快我州環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設；加強環(huán)保裝備、應急能力和基層執(zhí)法業(yè)務用房建設，全面加大環(huán)?；A能力建設力度，提高環(huán)境管理水平。

第三篇：全力推進平安浙江法治浙江建設再上新臺階

認真學習貫徹總書記重要指示精神，全力推進平安浙江法治浙江建設再上新臺階

浙江省委書記夏寶龍

（2013-01-28）稿件來源： 法制日報要聞

黨中央、國務院歷來高度重視政法工作。全國政法工作會議召開前,中共中央總書記、中央軍委主席習近平同志就做好新形勢下政法工作作出了重要指示,從黨和國家工作大局的高度,進一步明確了政法機關的職責定位,對政法機關全面貫徹落實黨的十八大精神提出了明確要求,這充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視,充分體現(xiàn)了對政法隊伍的親切關懷,為做好新形勢下政法工作指明了前進方向。

總書記強調(diào),全國政法機關要順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待,全力推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設。認真學習貫徹總書記的重要指示精神,我們倍感親切、深受鼓舞。習近平同志在浙江工作期間,作出了建設平安浙江、法治浙江的重大決策部署。一直以來,浙江省堅持不懈地推進平安浙江、法治浙江建設,取得了明顯成效,全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,社會和諧安定有序,人民群眾安居樂業(yè),為浙江現(xiàn)代化建設奠定了扎實基礎。

在新的起點上,我們要全面貫徹落實黨的十八大精神,全面貫徹落實總書記的重要指示精神,進一步提高執(zhí)法能力,進一步增強人民群眾安全感和滿意度,進一步提高政法工作親和力和公信力,全力推進平安浙江、法治浙江、過硬隊伍建設再上新臺階。

認真學習貫徹總書記重要指示精神,以高度的責任感和榮譽感做好政法工作

把政法工作放在全局中來審視、來謀劃、來推進?？倳洀娬{(diào),全國政法機關要全面貫徹落實黨的十八大精神,堅持依法治國基本方略,以黨和國家工作大局為重,以最廣大人民利益為念,切實肩負起中國特色社會主義事業(yè)建設者、捍衛(wèi)者的職責使命。這不僅是對政法機關的要求,也是對各級黨委的要求。各級黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,更加自覺地把政法工作置于“五位一體”總體布局中來審視、來謀劃、來推進,始終把做好政法穩(wěn)定工作作為執(zhí)政之責、發(fā)展之要,把政法穩(wěn)定工作牢記心中、抓在手上,確保政法機關更好地擔負起中國特色社會主義事業(yè)建設者、捍衛(wèi)者的職責使命。

從戰(zhàn)略全局高度統(tǒng)籌推進平安建設、法治建設、隊伍建設。總書記強調(diào),全國政法機關要順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待,全力推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設。這“三大建設”,不僅是當前和今后一個時期政法機關的奮斗目標,也是各級黨委的重要任務。近年來,習近平同志多次就深化平安浙江、法治浙江建設作出重要指示、提出殷切期望。

推進這“三大建設”,確保浙江省在這方面繼續(xù)干在實處、走在前列,具有特殊的重要的意義。各級黨委必須清醒認識肩負的歷史責任,切實把平安浙江、法治浙江和政法隊伍建設放在更加突出的位置,以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),統(tǒng)籌加以推進,努力實現(xiàn)新的突破,確保繼續(xù)走在前列。

在把握形勢中增強大局意識、憂患意識、責任意識。當前,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,社會穩(wěn)定的基礎更加牢固,特別是以習近平同志為核心的黨中央特別清醒、特別堅定、特別有為,我們完全有能力有信心保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定。同時也要清醒認識到,當前影響社會穩(wěn)定的不確定、不穩(wěn)定因素增多,難以預料的風險和沖擊依然存在。我們要從嚴峻復雜局面和各種風險挑戰(zhàn)的角度來謀劃工作,做到組織領導有力、思想認識到位,及時有效防范和處置出現(xiàn)的問題,爭取最佳工作效果。

追求更高標準,全面提升平安浙江建設水平

平安是福,祝你平安,這些都是父母對孩子家人最基本的期望,是我們對親朋好友最真摯的祝福,是他鄉(xiāng)游子最想聽到的問候。在我們的生活中,平平安安的分量比什么都重,它不僅是一個人、一個家庭最樸素的企盼,更是一個社會、一個國家要進步、要發(fā)展的前提和基礎。習近平同志在浙江工作時,反復強調(diào)建設平安浙江,關鍵在落實、關鍵在基層、關鍵在實效。我們要繼續(xù)堅持干在實處、走在前列的要求,緊緊抓住這“三個關鍵”,從更高起點、更高層次上全面深化平安建設,努力建設基礎更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安浙江,以浙江的平安為全國的平安作出貢獻。

以求真務實的作風抓落實。一分布置、九分落實,關鍵是抓好落實。對平安建設實踐中探索形成的有效體制機制和基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗,要著力在鞏固、深化、提升上下功夫,更好地發(fā)揮平安浙江建設領導體制、工作機制和考評體系的作用,通過平安浙江建設這一好平臺好載體,使全省更加平安、更加和諧。在平安考核時,標準要更高,執(zhí)行要更嚴,讓各級領導干部手里始終都拿著兩張表,一張是經(jīng)濟報表,一張平安報表,真正做到“兩手抓、兩手都要硬”。

以“功成不必在我”的信念強化基層建設。平安建設重心在基層、難點也在基層。多年來,我們始終堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,每年集中力量突破

一、兩個重點難點問題,先后抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心、綜治進民企、矛盾大調(diào)解體系建設、流動人口服務管理等工作,取得了明顯成效。今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”50周年,我們要以此為契機,以省委大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作為契機,繼續(xù)加大基層基礎建設力度,真正做到精力向基層集中、力量向基層加強、政策向基層傾斜、工作向基層貼近。

以走在前列的標準求實效。平安浙江建設,涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設等各個領域。在新的起點上,我們要確保在維護社會穩(wěn)定上始終走在前列,使浙江省社會平安穩(wěn)定總體狀況進入良性循環(huán)軌道；確保在群眾安全感滿意率上始終走在前列,努力讓人民群眾安全感更強一些。

強化法治理念,堅持不懈地推進法治浙江建設

法治是人類政治文明的重要成果,是治國理政的基本方式。各級政法機關必須把維護社會公平正義作為首要價值追求,把嚴格執(zhí)法、公正司法貫穿于政法工作的全過程,充分發(fā)揮示范引領表率作用,不斷推動法治浙江建設。

要存敬畏之心。心有敬畏,行有所止。沒有對法律的敬畏之心,法律就不能得到有效遵循。遵紀守法是政法干警做人做事的底線和生命線,是政法干警執(zhí)紀執(zhí)法的“護身符”。政法戰(zhàn)線的同志要始終對法律“心有所敬、心有所畏”,常思法紀之嚴,常懷敬畏之心,把法律銘記心中、放在眼中、握在手中,帶頭學法、嚴格執(zhí)法、公正司法,切實做到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都符合法律的要求,每一個行為都不超越法律的界限,以執(zhí)法辦案的具體實踐向社會公眾傳遞法治理念和法治信心。

堅持公正執(zhí)法?？倳浱貏e強調(diào),政法工作要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。要實現(xiàn)公平正義,執(zhí)法司法機關及其工作人員責任重大。全省政法戰(zhàn)線的同志要牢牢把握公平正義這個根本,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,不以私情廢公事,不拿原則做交易,不斷提升執(zhí)法司法公信力,讓人民群眾感到公平正義就在身邊,一看到警察就想到守紀,一看到法官就聯(lián)想到公平。

注重三效統(tǒng)一。要毫不動搖地堅持嚴格公正規(guī)范執(zhí)法,毫不動搖地堅持理性平和文明執(zhí)法,切實把追求效率與實現(xiàn)公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的結合起來,真正實現(xiàn)執(zhí)法的法律效果、政治效果與社會效果的三效統(tǒng)一,做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,既解開當事人的法結,又解開當事人的心結,實現(xiàn)定分止爭、案結事了。

打鐵還需自身硬,打造過硬政法隊伍

建設平安浙江、法治浙江,關鍵要有一支過硬的政法隊伍。要認真學習貫徹總書記在十八屆中央紀委二次全會上的重要講話精神,繼續(xù)堅持從嚴治警方針,以提升“五個能力”為重點,確保班子堅強、干警清正、隊伍清廉、司法清明。要講政治,始終堅持黨的絕對領導,正確處理黨的領導與司法機關依法行使職權的關系,全力維護中央的權威,把講政治落實到所承擔的每項任務、所從事的每項工作中去。要正作風,改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,依法保障群眾權益,不斷提高政法工作的親和力和公信力,切實提高群眾的安全感和滿意度。要守紀律,抓早抓小,多拉袖子、多提耳朵,多敲打、多吹風；對那些真的觸犯黨紀國法的,要刮骨療毒、徹底清除,切實維護政法隊伍的純潔性。要精業(yè)務,認真開展大練兵、大比武活動,開展比學趕超,讓干警的業(yè)務能力、業(yè)務水平提上來。

第四篇：推動機關后勤保障服務工作再上新臺階

立足新定位 適應新形勢 創(chuàng)新新做法 推動機關后勤保障服務工作再上新臺階

總書記指出，踐行黨的群眾路線，?中辦既是保障中央決策落實的前哨，又是黨中央的后院?。栗戰(zhàn)書同志去年9月在全國黨委秘書長會議上要求，“各級黨委辦公廳（室）要充分發(fā)揮?堅強前哨?和?鞏固后院?的重要作用”。那么，如何把踐行黨的群眾路線和做好機關后勤保障服務工作結合起來，更好地發(fā)揮好?鞏固后院?的作用呢？下面，我結合自己多年從事黨委辦后勤工作的經(jīng)歷，談幾個觀點。

一、立足新定位

?堅強前哨?和?鞏固后院?，是黨中央對各級黨委辦公廳（室）的新定位、新要求。在黨的群眾路線教育實踐活動中，市委及相關領導也對市委辦工作進一步提出了明確的要求。要做好機關后勤保障與服務，就應該要立足新的定位，高標準、嚴要求。

（一）學習貫徹總書記系列講話精神，建設服務市委和辦公室的“鞏固后院”。黨的十八大以來，總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多治國理政的新思想新觀點新論斷。習總書記的講話總攬全局、思想深邃、文風樸實，具有很強的思想性、理論性和指導性，是新一屆黨中央執(zhí)政理-1-

念、治國方略、工作思路和信念意志的集中反映，是全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的行動指南。深入學習貫徹落實習總書記系列講話精神，對于堅定黨員干部理想信念，提高政治理論素養(yǎng)和領導工作能力，更好地貫徹落實黨和國家決策部署，加快推進當前各項工作，具有重要的現(xiàn)實意義。

（二）切實踐行黨的群眾路線，高標準、嚴要求，爭創(chuàng)“四優(yōu)”走前列。為了增強黨的群眾路線教育實踐活動的針對性、實效性，確保實現(xiàn)五個?走前列?的目標任務，中共宜賓市委辦公室決定在本系統(tǒng)全體黨員干部職工中開展?當好‘五員’作表率、爭創(chuàng)‘四優(yōu)’走前列?活動。?四優(yōu)?（即：流程制度更加優(yōu)化，工作成效更加優(yōu)質(zhì)，團隊建設更加優(yōu)秀，環(huán)境秩序更加優(yōu)良）既是對市委辦及各部門（科室）的要求，同時也涵蓋了后勤工作的方方面面，是市委及辦公室對后勤保障與服務工作明確的要求和定位。我們要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，準確把握新的定位，把后勤工作做到?前面?，真正實現(xiàn)?四優(yōu)?和五個?走前列?的目標任務。

二、適應新形勢

市委機關大院占地50余畝，在此辦公的單位70余家；原市委機關宿舍區(qū)占地余畝，有住戶700余戶。市委辦長期承擔著市委機關大院和宿舍區(qū)的管理與服務工作，工作量之大、各種事務之瑣碎可想而知。要更好地推進各項工作，就必須依靠專業(yè)、科學、高效的管理。年，前進社區(qū)成立；2012年，宜賓市市直機關事務管理局掛牌成立，無疑是很大的進步。但是，在運行的過程中，部門間的溝通協(xié)作機制還有待完善。從社會發(fā)展趨勢和機關后勤工作新要求看，后勤服務社會化是市場經(jīng)濟的必然要求，也是提高后勤服務水平的有效途徑，必須逐步實現(xiàn)后勤服務的商品化、運作的市場化和資源的社會化。

（一）機關后勤服務社會化是必然要求。第一，后勤服務社會化，是解決傳統(tǒng)管理體制下機關后勤服務工作?服務供給主體單

一、服務供給效率不高、服務運作成本較高、后勤服務效益低下、后勤服務市場化不足、后勤服務更新提升緩慢?等問題，實現(xiàn)?減負增效?的有效方法。第二，后勤服務社會化，可以通過各種方式選擇合適的后勤服務的供給主體，商定有效的后勤服務供給模式，確保后勤服務供給的系統(tǒng)化、專業(yè)化、高效化、規(guī)范化，有助于實現(xiàn)后勤資源的整合、優(yōu)化和增效。第三，走后勤服務社會化的發(fā)展道路，就要承認勤服務的商品屬性，通過市場之手來實現(xiàn)經(jīng)濟效益與服務質(zhì)量的有機統(tǒng)一。

（二）關于機關后勤服務社會化的幾點思考。機關后勤服務社會化是一場調(diào)整生產(chǎn)關系、解放社會生產(chǎn)力的變革，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的必然趨勢。但是，這是一個循序漸進的動態(tài)過程，不可能一步到位。我們應該要結合宜賓經(jīng)濟

社會發(fā)展特別是第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和市委辦的實際情況積極思考這一命題，并有所作為。一是要分步驟、分階段確立后勤服務社會化的發(fā)展目標。近期目標應該是轉變思想觀念，轉換運行機制，逐步實現(xiàn)后勤服務從福利型向經(jīng)營型轉變，實行集約經(jīng)營、有償服務，達到減員增效，提高保障效益的目的。中期目標是初步建立后勤服務經(jīng)營實體與社會服務市場的雙向交流、相互融合的服務體系。最終目標則是將后勤服務全面推向社會，納入社會綜合服務體系和新型社會保障體系。前期，我們已經(jīng)對原機關宿舍區(qū)的水網(wǎng)、電網(wǎng)進行了改造，初步實現(xiàn)了社會化管理。下一步，可以考慮將市委機關大院的綠化、衛(wèi)生、保衛(wèi)以及公務用車等逐步推向社會。二是要轉換服務方式的運行機制。管理職能由管理部門承擔，服務職能由服務單位承擔。完善內(nèi)部經(jīng)濟核算制度，逐步建立現(xiàn)代管理制度，使后勤服務資源得以充分利用。三是要依托社會。在現(xiàn)代社會中，社會綜合服務體系和社會保障體系的建立及完善，是社會發(fā)展和社會進步的必然結果和最終趨勢。依托社會，就是最大限度地將屬于社會服務保障的事情交給社會，就是要依靠社會辦后勤，促進服務聯(lián)合，參與市場競爭，以促進后勤服務社會化的進程。

三、創(chuàng)新新做法

綜上所述，機關后勤保障與服務工作面臨著新的發(fā)展定位和形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，體制、機制的創(chuàng)新勢在必行。

作為具體從事后勤工作人員，下面，我結合當前的工作，僅從工作舉措創(chuàng)新方面談幾點我的想法。

（一）進一步加強后勤理念重塑。要徹底糾正后勤工作不重要的錯誤思想，徹底驅(qū)散后勤人員自我邊緣化的心理?陰霾?。開展一次?后勤工作再認識?的大討論，引導廣大干部職工充分認識后勤工作的重要性，增強做好本職工作的使命感和光榮感，牢固樹立?服務至上?的機關后勤工作新理念。一是強化優(yōu)質(zhì)服務意識，樹立?追求完美?理念。繼續(xù)做好水電氣管理、物資管理、財務管理、房屋與固定資產(chǎn)管理、大院秩序管理、綠化衛(wèi)生、維穩(wěn)綜治、安全消防、值班執(zhí)勤、監(jiān)控巡邏以及工會的工作，更好地服務各部門、科室和廣大干部職工。二是強化主動服務意識，樹立?豫事而立?理念。后勤工作同樣需要提前謀劃，要?當好黨委堅強‘前哨’?，圍繞市委和辦公室中心工作，主動服務大局、主動服務領導，加強與相關人員的溝通協(xié)調(diào)，變領導要求為提前謀劃，變被動服務為主動服務。三是強化高效服務意識，樹立?第一時間?理念。后勤工作十分繁雜，要在規(guī)范化、制度化建設的基礎上，打造高效團隊，全面提升服務的質(zhì)量和水平。

（二）進一步加強后勤事務管理。后勤工作千頭萬緒，往往會忙中出錯、亂中出錯。要提升服務的效速和質(zhì)量，必須加快推進后勤管理規(guī)范化、制度化建設。當前，主要有三

個方面的工作。一是全面學習教育實踐活動和中、省、市的相關規(guī)定，后勤工作的方方面面都要找到與之相對應的規(guī)定條款，把政策研究透徹，做到有章可循。二是全面梳理現(xiàn)有的管理制度，包括現(xiàn)在正在執(zhí)行的、已經(jīng)失去操作性沒有執(zhí)行的、約定成熟默認執(zhí)行的，及其操作流程，全面摸清家底，理清、理順各類關系。三是結合相關的規(guī)定和后勤工作實際，集思廣益，按照更全面、更細致、更科學、更嚴格的要求，進一步完善后勤管理制度，特別是要加快推進公務接待、基建維修、物資采購、資產(chǎn)管理、財務管理等重要、敏感領域工作的規(guī)范化建設。

（三）進一步加強后勤隊伍建設。按照?加強‘四性’建設、打造‘四型’機關?的要求，全面提升干部職工的理論修養(yǎng)與綜合素質(zhì)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，以隊伍建設為抓手，促進工作作風切實轉變。一是要更加強調(diào)學習的重要性，不斷增強后勤工作人員的政治敏銳性和紀律性。二是要形成學習的更好氛圍，積極參加辦公室的各類學習實踐活動，以科室為單位搭建更多的學習的平臺，形成?多學為榮、少學為恥?的學習導向。三是要把學習和工作結合起來，把學習貫穿于工作的始終，作為推動工作的重要推手。

第五篇：以人為本,務實創(chuàng)新,推動人事工作再上新臺階

以人為本，務實創(chuàng)新，推動人事工作再上新臺階

為全面貫徹落實學院“兩代會”提出的“創(chuàng)建省級示范高職技術學院”的奮斗目標，人事處將以新一輪評估指標體系內(nèi)涵要求為導向，以師資和人才隊伍建設為中心，深化人事分配制度改革, 以人為本，開拓創(chuàng)新，努力推動學院人事工作邁上新臺階。

一、加強師資隊伍建設

首先要認真貫徹落實學院《關于加強師資隊伍建設的實施意見》，按照“深化改革，調(diào)整結構，內(nèi)涵發(fā)展”的方針，遵循開放、創(chuàng)新、精干、高效的原則，采取切實有力的措施，力爭經(jīng)過3－5年的努力，實現(xiàn)師資隊伍建設的目標，建成一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、師德高尚、教育觀念新、改革意識強，具有較高教學水平和較強實踐能力的專、兼職教師隊伍。

(一)未來四年師資隊伍建設目標

1、師資總量：按辦學評估要求全院平均師生比達到1：16；專任教師占教職工總數(shù)的55%，其中兼職教師不少于專任教師的30%。

2、學歷結構：擔任?？评碚撜n教學教師的學歷2013年以前必須達到本科以上；2013年專任教師中有35%以上的教師達到研究生學歷或碩士學位，其中50%以上的40周歲以下教師獲研究生學歷或碩士學位；力爭院級重點專業(yè)有博士學位的教師。

3、職稱結構：教授、副教授、講師、助教比逐步分別達到5%、30%、50%、15%，力爭每個學科或?qū)I(yè)有教授。

4、高層次人才：培養(yǎng)省高校中青年學術專業(yè)帶頭人2 名；樂山市撥尖人才2 名；院級學術專業(yè)帶頭人每個專業(yè)1名，中青 1 年骨干教師每個專業(yè)有1—2名。

5、“雙師素質(zhì)”教師：專任教師中，從事專業(yè)課和專業(yè)基礎課教學的“雙師素質(zhì)”教師2010年達到50%，2013年達到70%以上。

(二)工作措施

1、實施“四大培養(yǎng)”工程，打造學院名師隊伍

①實施“教授培養(yǎng)工程”，建立院內(nèi)學術專業(yè)帶頭人隊伍。學院從師德高尚、教育觀念新、改革意識強、具有較強教學、科研能力的副教授職稱的在編、在崗教師中選撥一定數(shù)量人員進行重點培養(yǎng)，使其盡早晉升為教授。

②實施“碩、博人才培養(yǎng)工程”，提高師資隊伍的學歷層次。根據(jù)專業(yè)和課程建設發(fā)展需要，有計劃地選送優(yōu)秀青年教師在職攻讀碩士、博士學位，為確保40歲以下青年教師有50%以上達到研究生學歷或碩士學位。學院分別與2003年（含2003年）以后引進的本科畢業(yè)教師簽訂限期學歷、學位達標的協(xié)議，要求在3—5年內(nèi)通過在職學習獲得碩士學位；學院鼓勵已獲得碩士學位的教師報考定向博士生，通過在職學習取得博士學位。

③啟動“高層次人才梯隊培養(yǎng)工程”，培養(yǎng)學術專業(yè)帶頭人隊伍。從2009年起啟動以提高教育教學質(zhì)量、科研水平為目的“高層次人才梯隊培養(yǎng)工程”，高層次人才梯隊培養(yǎng)分為四個層次：第一梯隊為省高校中青年學術專業(yè)帶頭人；第二梯隊為“樂山市撥尖人才”；第三梯隊為院級學術專業(yè)帶頭人；第四梯隊為院級骨干教師。

④實施“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)工程，提高教師的實踐教學能力。逐步加大“雙師素質(zhì)”教師隊伍建設工作力度，進一步加強 2 學院“雙師素質(zhì)”教師隊伍的建設，積極組織開展學院“雙師素質(zhì)”認定；積極鼓勵教師通過各種渠道取得雙師素質(zhì)教師資格。

組織教師通過校企合作，開展技術服務，參加企、事業(yè)單位的科研項目，提高技能水平。建立完善學院“雙師素質(zhì)”社會實踐實施辦法，每年有計劃地選派專業(yè)課教師到企、事業(yè)單位頂崗鍛煉，時間不少于半年；專業(yè)課、專業(yè)基礎課教師到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線實踐每年不得少于1個月。

2、加快人才引進工作，改善師資隊伍結構與素質(zhì) 從現(xiàn)在起以引進教授和碩士、博士教師為主，力爭到2013年院級重點專業(yè)引進1—5名教授或博士學位教師；同時加大從行業(yè)、企業(yè)中引進具有豐富生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員，充實教師隊伍。

根據(jù)專業(yè)建設發(fā)展需要，聘請省內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)的教授、專家指導學院專業(yè)建設、課程建設、教學管理及科研等方面的工作，各專業(yè)聘請的專家或教授不少于1人。

建立教授、專家導師制，每個專業(yè)聘請的教授、專家在聘期內(nèi)負責指導、培養(yǎng)1—2名青年教師；學院與聘請的教授、專家簽訂培養(yǎng)青年教師的協(xié)議，規(guī)范青年教師與導師之間的權利與義務。

3、加強青年教師隊伍建設

青年教師是學院發(fā)展的未來動力與支柱，通過對青年教師人才培養(yǎng)，造就一批思想政治品德優(yōu)良、專業(yè)基礎知識扎實、學術成就顯著、具有現(xiàn)代教育觀念、開拓創(chuàng)新能力強、有組織協(xié)調(diào)能力的學術帶頭人和學術骨干后備隊伍，實現(xiàn)學院師資隊伍建設的可持續(xù)發(fā)展。

①搞好新教師崗前培訓，對新教師進行知校愛校、職業(yè)道德、3 教育理論、教師技能、科研能力等為主要內(nèi)容的培訓，促進新教師角色轉換，盡快擔當起教書育人的神圣職責。

②提高青年教師的思想素質(zhì)，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。政治上關心他們的成長進步；業(yè)務上積極為他們提供施展能力的平臺，促進他們事業(yè)有成；生活上主動關懷，經(jīng)常與他們交流，溝通思想，做到“事業(yè)留人、政策留人、感情留人、待遇留人”。

③開展青年教師校內(nèi)培訓。通過培訓，讓青年教師具備從事教學和科研的能力，引導他們及早規(guī)劃教師職業(yè)生涯，制定奮斗目標。

④實行青年教師“導師制”，發(fā)揮優(yōu)秀教師傳、幫、帶作用，幫助青年教師盡快提高業(yè)務素質(zhì)。每年選派有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄杲處煹絿鴥?nèi)、省內(nèi)高?；蚋呗殞W院學習交流，使他們拓寬視野、了解學科前沿，提高教學科研能力。

⑤建立健全青年教師參加社會實踐制度。鼓勵青年教師積極投身社會實踐，理論聯(lián)系實際；加強青年教師基本技能和實踐能力培訓，促進青年教師快速成長。

4、加強兼職教師隊伍建設

堅持從專業(yè)建設和課程建設需要出發(fā)，以提高學生的實踐能力和專業(yè)技術能力為核心，面向社會聘請一些行業(yè)專家、企業(yè)骨干和能工巧匠來擔任兼職教師，形成實踐技能課程主要由具有高技能水平兼職教師講授的機制。

二、合理設崗、規(guī)范管理、增強活力

學院崗位設置工作是人事改革的必然要求，是建立學院用人新機制、實現(xiàn)學院人事管理由“身份管理”向“崗位管理”轉變 4 的重要基礎，也是落實學院收入分配制度改革的迫切需要。此項工作關系到學院廣大教職員工的切身利益，涉及面廣，政策性強，情況復雜，是一項十分艱巨的任務。

（一）崗位設置程序

1、制定崗位設置方案。要認真開展調(diào)查研究，按照事業(yè)單位崗位設置管理有關規(guī)定，結合本單位實際，抓緊制定崗位設置方案。

2、崗位設置方案上報樂山市人事局核準。

3、制定崗位設置具體實施辦法。（崗位設置實施工作的指導思想、目標及要求；崗位設置說明書；崗位設置實施工作的內(nèi)容、方法、步驟及完成時限；崗位設置工作的組織領導等）。

4、征求對崗位設置具體實施辦法的意見。通過教代會等多種形式，廣泛征求本單位職工對崗位設置具體實施辦法的意見，提高崗位設置工作的透明度。在廣泛征求意見的基礎上，由學院黨政聯(lián)席會議集體研究通過。

5、組織實施。公布崗位設置具體實施辦法和崗位設置說明書，組織開展崗位設置具體工作。

（二）崗位設置

1、崗位類別設置

學院崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位三種類別。

①管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。學院管理崗位包括院、系（部）以及其他內(nèi)設機構的管理崗位。

②專業(yè)技術崗位指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。學院的專業(yè)技術崗位分為教師崗位和 5 其他專業(yè)技術崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術主體崗位。

③工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位（目前我院工勤崗位超編）。

2、崗位等級設置

學院崗位設置實行崗位總量、結構比例和最高等級控制。① 管理崗位等級設置

學院管理崗位分為7個等級。學院現(xiàn)行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位四至十級職員。

②專業(yè)技術崗位等級設置

專業(yè)技術崗位分為13個等級。專業(yè)技術高級崗位分為7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術職務正高級崗位包括一至四級；副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

③工勤技能崗位等級設置

工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

三、進一步深化人事分配制度改革

在學院崗位設置工作完成的基礎上，改革學院分配制度。重點調(diào)整分配方式、強化崗位職責、嚴格業(yè)績考核，努力建立和完善適應新的人事制度改革和教學科研改革、有利于充分調(diào)動學院廣大教職工積極性的激勵機制和約束機制。

遵循“按勞分配、多勞多酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，將津貼分配與崗位、職責、貢獻直接掛鉤，逐步形成重實績、重貢獻，向 6 教學、科研崗位上的優(yōu)秀拔尖人才、學術帶頭人、學術骨干和管理骨干傾斜的分配機制，最大限度地調(diào)動廣大教職員工的積極性。

四、搞好人事日常管理工作

按照學院“兩代會”提出的發(fā)展要求，人事處要突出工作目標和發(fā)展方向，全面加強人事管理和效能建設，積極搞好人事日常管理工作。

（一）做好全院教職員工工資核定管理和養(yǎng)老、失業(yè)等保險管理工作。

（二）加強離、退休人員的管理工作，做好離、退休人員的思想政治工作，維護學院穩(wěn)定大局；積極引導離、退休人員發(fā)揮余熱，為學院的建設和發(fā)展獻計獻策。

（三）做好人事聘用人員和臨時用工人員的管理，加快推進臨時用工制度改革。

（四）積極組織各類專業(yè)技術職務評審、聘任工作；開展教職工考核工作。

（五）做好人事統(tǒng)計、教職工人事檔案管理等工作。

（六）加強人事信息網(wǎng)絡建設和信息化管理工作，加強學院人事宣傳工作，人事政策及時、透明。

五、加強內(nèi)部管理，建設校園和諧人事

（一）加強學習和研究，努力建設學習型、創(chuàng)新型人事管理干部隊伍。樹立科學管理理念，加強對人事工作的學習研究，不斷開拓人事工作視野，創(chuàng)新人才工作思路，在人才的引進、培養(yǎng)和使用等方面做出新成績。

（二）進一步規(guī)范內(nèi)部管理，倡導實事求是，注重調(diào)查研究，提高辦事效率。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，堅持 7 原則，做到政策公開、程序公開、結果公開，民主決策、民主管理，自覺接受群眾監(jiān)督，公道正派，勤政廉潔。

（三）不斷改進工作作風，牢固樹立服務意識，積極為教職工著想，耐心細致地做好教職工的思想工作和解釋工作，努力為教職工辦實事、辦好事。

總之，在未來的工作中，我們將以飽滿的工作熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，與時俱進，正確把握新形勢下人事工作的新要求，以人為本，務實創(chuàng)新，推動人事工作再上新臺階。

2010 8