第一篇：文成縣文明單位(村)建設(shè)管理辦法匯總

文成縣文明單位(村)建設(shè)管理辦法

(2003年8月5日)

第一章

總則

第一條

為促進(jìn)全縣創(chuàng)建文明單位（村）活動的廣泛、深入、健康地開展，努力提高縣級文明單位（村）的質(zhì)量和建設(shè)水平，按照《浙江省文明單位建設(shè)管理辦法》、《溫州市文明單位建設(shè)管理辦法》、《溫州市創(chuàng)建文明村工作標(biāo)準(zhǔn)》的精神，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條

文明單位(村)建設(shè)，是推動城鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)的有效形式，創(chuàng)建文明單位（村）活動必須堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟和全面貫徹“三個代表”重要思想，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足于培養(yǎng)“四有”新人，不斷提高人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，大力改善社會風(fēng)氣和工作環(huán)境，注重社會效益。

第二章

文成縣創(chuàng)建文明單位（村）工作標(biāo)準(zhǔn)

第三條

文明單位（村）稱號是社會主義兩個文明建設(shè)綜合性的最高的榮譽(yù)稱號，必須具備下列基本條件：

一、文成縣文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的基本路線，富有改革創(chuàng)新精神，與時俱進(jìn)，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，無違法亂紀(jì)現(xiàn)象；堅持兩個文明一起抓，創(chuàng)建活動組織健全、規(guī)劃具體、措施落實，并納入任期目標(biāo)管理責(zé)任制。

（二）思想政治教育好。思想政治工作制度健全，思想道德和社會公德教育活動堅持經(jīng)常，內(nèi)容豐富，效果明顯；干部、職工的工作態(tài)度端正，精神狀態(tài)良好，講理想、比貢獻(xiàn)蔚然成風(fēng)，國家、集體、個人三者利益關(guān)系處理較好；文明科室、文明班組、文明員工、文明學(xué)校、文明班級、文明學(xué)生等創(chuàng)建活動扎實開展，創(chuàng)建面達(dá)80%，達(dá)標(biāo)率在30%以上；團(tuán)結(jié)友愛，助人為樂，尊老愛幼，拾金不昧，見義勇為等社會主義新風(fēng)尚得到發(fā)揚，積極開展移風(fēng)易俗活動，婚事新辦、喪事簡辦、殯葬改革等工作取得明顯成績。

（三）文明生產(chǎn)（經(jīng)營）和業(yè)務(wù)工作好。生產(chǎn)經(jīng)營方向端正，管理方法科學(xué)，生產(chǎn)（工作）秩序、勞動紀(jì)律良好；產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，品種不斷創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)；內(nèi)部規(guī)章制度健全、執(zhí)行有力，安全生產(chǎn)，無重大責(zé)任事故；主要業(yè)務(wù)工作指標(biāo)達(dá)到本行業(yè)、本地同類型單位先進(jìn)水平。

（四）經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好。完成和超額完成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，對國家和社會貢獻(xiàn)突出，公共積累逐年增加，集體福利事業(yè)和職工生活不斷改善，社會效益明顯提高。

（五）文化科技建設(shè)好。尊重知識，尊重人才，重視智力投資和開發(fā)，努力提高干部、職工科學(xué)文化水平和業(yè)務(wù)水平，群眾性的文化、體育、科普等活動有陣地，有設(shè)施，經(jīng)常開展，并內(nèi)容健康，豐富多彩，成效明顯。

（六）服務(wù)質(zhì)量好。牢固樹立為社會、為人民服務(wù)的思想，重合同，守信譽(yù)，保質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行物價政策；職業(yè)道德建設(shè)實施規(guī)范化、制度化，不生產(chǎn)、販賣、銷售假冒偽劣產(chǎn)品和商品，無重大經(jīng)營、服務(wù)糾紛。

（七）遵紀(jì)守法好。普及法律知識工作深入扎實，民主法制建設(shè)和治安防范工作措施得力，生產(chǎn)、工作、生活秩序良好，無重大民事糾紛、違紀(jì)和刑事案件發(fā)生。

（八）環(huán)境面貌好。衛(wèi)生管理制度健全，“門前三包”責(zé)任落實，配置垃圾筒，內(nèi)外環(huán)境整潔凈化，因地制宜搞好綠化、美化，建成縣級衛(wèi)生單位，重視改善生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定。

（九）計劃生育好。計劃生育國策教育廣泛、深入，優(yōu)生優(yōu)育工作成績顯著，各項指標(biāo)達(dá)到要求（以縣下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)）。

（十）群團(tuán)工作好。工、青、婦等群眾團(tuán)體組織健全，積極發(fā)揮各自的作用，活動正常，且成效明顯。

二、文成縣文明村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民生活水平不斷提高

1、經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強(qiáng)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值保持在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平以上。

2、不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能。村級集體經(jīng)濟(jì)可支配年收入人均達(dá)80元以上，確保村集體收入每年有50%用于農(nóng)業(yè)投入和公益事業(yè)。

3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，農(nóng)民人均純收入保持在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平以上。

（二）村民思想道德素質(zhì)普遍提高，形式文明進(jìn)步的社會風(fēng)尚

1、村黨支部堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟和全面貫徹“三個代表”重要思想，各項組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度健全，能發(fā)揮村黨支部核心作用，注重培養(yǎng)和發(fā)展新黨員、努力帶領(lǐng)群眾加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。村黨員、干部能發(fā)揮模范帶頭作用，以身作則，廉潔奉公，勤政為民，依法行政，在群眾中威信高。

2、村黨支部、村民委員會堅持兩個文明一起抓，創(chuàng)建活動組織健全，規(guī)劃具體，措施落實。

3、認(rèn)真組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教育活動，廣大農(nóng)民樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，積極發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)。

4、積極開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，愛國家、愛集體、愛社會主義的思想深入人心。樹立公民意識和現(xiàn)代觀念，遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，言行文明，道德風(fēng)尚良好。

5、注重普法教育，民主法制觀念大為增強(qiáng)。廣大干部、群眾自覺遵守法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行政府的各項法規(guī)、法令，農(nóng)民權(quán)益得到充分保障，做到村務(wù)公開。

6、重視抓好青少年教育，積極培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人。

7、廣泛開展科學(xué)世界觀和無神論教育，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，有效遏制封建迷信活動，取締算命、看相、卜卦、測字等職業(yè)迷信活動，無違法建造寺觀教堂，無非法宗教活動，社會風(fēng)氣健康向上，干部群眾精神狀態(tài)良好。

8、破舊俗樹新風(fēng)，婚喪事新辦簡辦，積極開展殯葬改革宣傳教育活動，嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理的各項規(guī)定，火化率100%，治理青山白化工作扎實有效。

9、廣泛深入開展基本國策教育，計劃生育各項指標(biāo)達(dá)到文成縣規(guī)定要求（計劃生育工作實行一票否決制）。

10、廣泛深入開展創(chuàng)建星級文明戶活動，文明戶創(chuàng)建面達(dá)80%以上，達(dá)標(biāo)率20%以上。認(rèn)真做好星級文明戶的評比表彰和掛牌工作，確保評創(chuàng)活動貫穿全年。

11、工、青、婦等群眾團(tuán)體組織健全，積極發(fā)揮各自的作用，且成效明顯。

（三）、村容村貌普遍改善，日常管理規(guī)范有序

1、村規(guī)劃充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、功能完善、設(shè)施共享、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的要求。

2、村莊主要道路硬化、平整，無暴露垃圾和衛(wèi)生死角，排水管道普及率達(dá)90%以上。

3、自來水普及率達(dá)85%以上，合格飲用水源達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

4、村內(nèi)河道兩旁無垃圾、污物，水面無漂浮物。

5、無違章廣告，各種廣告標(biāo)志設(shè)置安全、整潔、美觀、用字規(guī)范，無亂貼亂畫亂掛。

6、村建成區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)15%以上，人均公共綠地面積超過4平方米。

7、建有選點合適的村垃圾中轉(zhuǎn)場，納入所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無害化處理軌道。

8、村工業(yè)企業(yè)相對集中，污水處理達(dá)標(biāo)排放。

9、建有一定數(shù)量的公共廁所，無露天糞坑。

10、群眾性愛國衛(wèi)生活動廣泛扎實，除“四害”工作成效明顯。

11、創(chuàng)建文明村，必須首先建成衛(wèi)生村。

（五）治安狀況普遍良好，村民安居樂業(yè)

1、法制宣傳教育有部署、有措施、有重點、有典型，普法教育率為80%以上。

2、治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等群防群治組織健全，綜治工作領(lǐng)導(dǎo)有力，措施落實，達(dá)到“治安安全村”標(biāo)準(zhǔn)。

3、無流氓來勢力、非法宗教勢力、非法民間組織、各種多發(fā)性違法犯罪活動和“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象。

（六）醫(yī)療保健普遍改善，村民健康水平明顯提高

1、全面實現(xiàn)國家規(guī)定的農(nóng)村初級衛(wèi)生保健要求。

2、每2000人擁有1個以上村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3、農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到80%，兒童保健覆蓋率達(dá)到98%，兒童“五苗”單苗接種率達(dá)到95%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健覆蓋率得到控制。

4、人口平均預(yù)期壽命70歲以上。

5、嬰兒出生性別比例基本正常，有齡婦女基本享受生殖健康保健。

6、“五保老人”生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均收入50%以上，集中統(tǒng)籌供養(yǎng)率達(dá)100%，集中供養(yǎng)率達(dá)40%以上。

（七）教育設(shè)施普遍改善，村民科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高

1、學(xué)校辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。

2、師資素質(zhì)顯著提高。

3、普及學(xué)齡前三年幼兒教育，高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育。

4、成人識字率達(dá)95%以上，35%的農(nóng)民達(dá)到高中以上文化程度，50歲以下的農(nóng)村黨員和村主要干部有90%達(dá)到高中（中專）以上文化程度。

5、建立科普組織，落實必要經(jīng)費，每村有3名以上農(nóng)民技術(shù)人員，開展科技興農(nóng)活動，推廣實用技術(shù)有成效。

第三章

第四條

開展文明單位（村）創(chuàng)建活動的單位（村），要根據(jù)文明單位（村）的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位性質(zhì)（職業(yè)特點）和具體情況，制定工作規(guī)劃，并分解創(chuàng)建任務(wù)，使創(chuàng)建工作成為本單位（村）干部、職工、群眾的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

文明單位（村）建設(shè) 第五條

開展文明單位（村）創(chuàng)建活動的單位（村），要積極開展各種形式的宣傳教育活動，努力營造創(chuàng)建氛圍，增強(qiáng)創(chuàng)建意識，提高創(chuàng)建質(zhì)量，使干部、職工、群眾積極投身到創(chuàng)建文明單位（村）活動中去。

第六條

文明單位（村）創(chuàng)建活動要堅持以人為本的思想，切實加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高單位（村）干部、職工、群眾的文明素質(zhì)，同時推動單位（村）的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高單位（村）的品位，改善單位（村）的工作環(huán)境，樹立良好的社會形象。

第四章

文明單位（村）的評選和命名

第七條

文明單位（村）必須是社會主義兩個文明建設(shè)中取得突出成績，經(jīng)自我申報和所在地黨委、政府或縣主管部門推薦，經(jīng)縣精神文明建設(shè)主管部門考核、審定后報縣委、縣政府批準(zhǔn)命名的單位和行政村?？h級文明單位（村）原則上每年命名一次，不分配名額，但要保證質(zhì)量，不搞平衡照顧。

第八條

申報命名的單位（村），必須依照文明單位（村）的標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建規(guī)劃，落實創(chuàng)建措施，持續(xù)開展創(chuàng)建活動一年以上并取得顯著成績，方能提出書面申請。

第九條

命名文明單位（村）采用升級的辦法。縣命名的文明單位（村）滿兩年后，方能申報市級文明單位（村）；市級文明單位（村）滿兩年后，方能申報省級文明單位（村）。文明單位（村）不采取重新命名的辦法，只要經(jīng)過復(fù)評合格，就繼續(xù)保持文明單位（村）的稱號，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由命名機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號。

第十條

原單位（村）被撤銷、合并的文明單位（村），按自然消失處理。改變名稱或隸屬關(guān)系的，應(yīng)及時報告縣文明委，縣文明委視情況作出處理。

第五章

文明單位（村）的表彰和獎勵

第十一條

凡被命名的文明單位（村），命名機(jī)關(guān)發(fā)給匾牌和證書?？h級文明單位在命名后的第一個年度內(nèi)，可按單位在冊固定職工人數(shù)一次性發(fā)給人均一個月標(biāo)準(zhǔn)工資的獎勵。資金來源：企業(yè)和企業(yè)文化管理的事業(yè)單位可從按規(guī)定提取的獎勵基金中支出；行政和事業(yè)單位可從預(yù)算包干結(jié)余經(jīng)費中支出。縣級文明村的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)酌情確定解決。

第六章

文明單位（村）管理

第十二條

文明單位（村）建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，涉及多方面，創(chuàng)建活動應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。縣文明辦負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促工作。

第十三條

建立文明單位（村）檔案制度。檔案包括文字檔案和圖片檔案。即創(chuàng)建單位概況、創(chuàng)建活動規(guī)劃、文明單位審批表、檢查教育記錄、年終工作總結(jié)、獎懲記錄、群眾及社會各界反映等。

第十四條

建立文明單位（村）復(fù)評制度。文明單位（村）不搞終身制，凡被命名的文明單位（村），每兩年復(fù)評一次。

第十五條

縣級文明單位（村）復(fù)評后，按下列五種情況處理：

（一）向市級推薦命名。文明單位（村）創(chuàng)建活動有進(jìn)展，且成績顯著，達(dá)到市級文明單位（村）標(biāo)準(zhǔn)的，向市級推薦命名。

（二）繼續(xù)保留文明單位稱號，發(fā)給合格證書。

（三）提出警告，限期改正。文明單位（村）出現(xiàn)某些問題或在創(chuàng)建活動中有滑坡現(xiàn)象，可提出警告、限期改正。限改時間為半年或一年。被警告的單位（村）在限改期間應(yīng)針對問題，制定整改措施。限改期滿，再進(jìn)行考核，如已改正，恢復(fù)文明單位（村）稱號，發(fā)給證書；到期未改者，應(yīng)撤銷文明單位（村）稱號。

（四）撤銷文明單位（村）稱號。對于發(fā)生重大問題或已失去先進(jìn)性，不符合文明單位（村）條件的，應(yīng)撤銷文明單位（村）稱號，收回匾牌。但要做好撤銷文明單位（村）稱號的單位（村）的干部群眾的思想工作，鼓勵和幫助他們改正缺點和錯誤，繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位（村）活動，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，可以重新申報命名。

（五）申報單位（村）弄虛作假，騙取榮譽(yù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽(yù)稱號，收回匾牌，追回所發(fā)獎金，并建議有關(guān)部門追究單位（村）負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第七章附則

第十六條

本辦法由縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第十七條

本辦法自頒發(fā)之日起施行。1996年頒發(fā)的《文成縣文明單位（村）建設(shè)管理辦法》同時停止執(zhí)行。

第二篇：文明單位建設(shè)管理辦法

沾文明委[2008]8號

沾化縣文明單位建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)對全縣各級文明單位的建設(shè)和管理，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，加快建設(shè)富足生態(tài)和諧新沾化，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 文明單位是在社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中工作突出，成績顯著，群眾公認(rèn)，經(jīng)主管部門考核、評選、推薦，由各級黨委和政府命名的綜合性榮譽(yù)稱號，是同級黨委、政府命名的各類先進(jìn)單位中的最高榮譽(yù)稱號。

第三條 文明單位的級別分為：全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位、縣級文明單位。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動是吸引干部群眾廣泛參與精神文明建設(shè)的重要載體，是促進(jìn)四個文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、落到實處的重要途徑。各級各部門要把創(chuàng)建文明單位活動擺到重要位置，列入議事日程，— — 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實納入目標(biāo)責(zé)任制。

第五條

創(chuàng)建文明單位活動要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。精神文明建設(shè)委員會辦公室是文明單位建設(shè)的主管部門，擔(dān)負(fù)具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理文明單位的工作職責(zé)，各有關(guān)部門應(yīng)積極配合。

第二章 文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第六條

組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建活動扎實。能夠高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視精神文明建設(shè)，建立健全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，把文明單位創(chuàng)建活動納入工作目標(biāo)規(guī)劃，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，組織開展形式多樣的精神文明建設(shè)活動。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，干事創(chuàng)業(yè)，公正廉潔，以身示范，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動。積極支持和參與縣里的重大活動，并發(fā)揮示范帶頭作用。

第七條 思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實加強(qiáng)中國特色社會主義核心價值體系的宣傳教育，突出社會主義榮辱觀教育。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，積極開展科學(xué)發(fā)展觀主題教育。加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德建設(shè)，不斷提高干部職工的思想覺悟和道德修養(yǎng)。認(rèn)真落實縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》，營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。突出抓好誠信建設(shè)，積極開展“共鑄誠信”活動，努力爭創(chuàng)誠信文明行業(yè)、誠信文明窗口。

第八條

業(yè)務(wù)工作領(lǐng)先，社會效益顯著。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、依法行政、文明執(zhí)法、辦事公道、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務(wù)性單位制度健全，工作規(guī)范，講究誠信，服務(wù)周到，社會信譽(yù)高，群眾反映好，業(yè)務(wù)工作居同行業(yè)前列。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠信經(jīng)營，— — 安全生產(chǎn)，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

第九條 學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。重視智力投資，加強(qiáng)對干部群眾的科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。崇尚科學(xué)，反對迷信，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，移風(fēng)易俗積極主動，成效明顯。模范地執(zhí)行計劃生育基本國策，圓滿完成人口與計劃生育管理責(zé)任目標(biāo)。落實衛(wèi)生防疫制度，衛(wèi)生防疫和群眾保健工作先進(jìn)。注重文體設(shè)施建設(shè)，圖書室、閱覽室、文體活動室健全規(guī)范，積極開展群眾性文體活動，員工的文化生活豐富多彩，精神風(fēng)貌健康向上。

第十條

加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全民主管理制度，落實公開辦事制度，保障員工的合法權(quán)益。落實社會治安綜合治理措施，加強(qiáng)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，民主法制教育經(jīng)?；?、制度化，治安狀況、公共秩序、工作紀(jì)律良好，領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

第十一條 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。單位有獨立的院落，內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，管理有序，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。重視環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)保制度健全，環(huán)衛(wèi)措施完善，治污措施得力，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保工作居于同行業(yè)先進(jìn)水平。

第三章 文明單位申報評選

第十二條 文明單位評選范圍。凡是符合文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的黨政事業(yè)單位及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格或具有完全的行為能力和責(zé)任能力的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，均有資格申報文明單位。

— — 第十三條

文明單位評選實行自愿申報。凡具備申報資格，經(jīng)自查符合文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位，可自愿向縣精神文明建設(shè)委員會辦公室提出申請，參與文明單位評選。

第十四條

文明單位評選堅持擇優(yōu)推薦。全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位，應(yīng)分別從連續(xù)獲得兩年以上省級文明單位、市級文明單位、縣級文明單位稱號的單位中擇優(yōu)產(chǎn)生，由縣文明委負(fù)責(zé)推薦，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)命名表彰。

第十五條 文明單位評選實行提前公示。擬命名的縣級文明單位名單，擬推薦的市級文明單位、省級文明單位、全國文明單位的名單，應(yīng)在新聞媒體進(jìn)行為期一周的公示，接受群眾的評議和監(jiān)督，無異議后方可命名表彰，向上級文明委申報。

第十六條 文明單位評選實行動態(tài)管理。省、市、縣級文明單位的復(fù)查評選，每年進(jìn)行一次，復(fù)查合格的繼續(xù)保留其稱號，不合格的撤銷其稱號。縣級文明單位每三年全部重新申報評選一次，未參加評選或未被重新命名的，不再享有“文明單位”稱號，牌匾存放在本單位榮譽(yù)室內(nèi)，作為一種歷史榮譽(yù)。

第十七條

縣級文明單位由縣委、縣政府批準(zhǔn)命名。凡參與縣級文明單位評選的單位，應(yīng)在自查基礎(chǔ)上提交一份總結(jié)報告，填寫一式兩份的縣級文明單位申報表。縣文明辦對各申報單位組織考察考核，征求有關(guān)部門意見，經(jīng)縣文明委審定通過，報縣委、縣政府批準(zhǔn)命名。

第十八條

文明單位評選實行條塊結(jié)合，以塊為主。各系統(tǒng)、各行業(yè)可在所屬單位中評選、命名精神文明建設(shè)活動“先進(jìn)單位”，但不得命名“文明單位”。

第四章 文明單位獎懲

第十九條 凡被命名為文明單位的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)命名表彰，頒發(fā)獎牌，授予榮譽(yù)稱號。

— — 第二十條 對各級文明單位和在創(chuàng)建文明單位活動中做出突出貢獻(xiàn)的人員應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎勵。獎勵辦法由文明單位或文明單位的上級部門參照目標(biāo)管理責(zé)任制考評獎自行確定。

第二十一條

文明單位發(fā)生違反本《辦法》或其他嚴(yán)重?fù)p害文明單位聲譽(yù)情況，命名、管理機(jī)關(guān)將視情節(jié)輕重，做出予以批評、警告、限期改正、撤銷文明單位稱號的處理。被撤銷榮譽(yù)稱號的單位，經(jīng)過認(rèn)真整改，符合條件的，二年以后可參加評選。

第二十二條 有下列情況之一者，應(yīng)當(dāng)撤銷文明單位稱號：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違法違紀(jì)行為，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任的；

（二）發(fā)生群體性越級上訪事件，造成不良社會影響的；

（三）因經(jīng)營和管理等原因造成經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑或嚴(yán)重虧損的；

（四）不講誠信，管理混亂，行業(yè)風(fēng)氣不正，社會聲譽(yù)不佳的；

（五）發(fā)生刑事案件和重大責(zé)任事故，治安狀況混亂的；

（六）出現(xiàn)“黃賭毒”問題，封建迷信和非法宗教活動制止不力，造成不良社會影響的；

（七）違反計劃生育政策的；

（八）環(huán)境面貌較差，工作平庸，停滯不前，失去先進(jìn)示范性的。

第五章 文明單位管理

第二十三條 文明單位的日常管理，由縣文明辦具體負(fù)責(zé)。第二十四條 對文明單位的日常管理主要是指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，組織好文明單位的評選和復(fù)查工作；建立文明單位創(chuàng)建活動檔案；總結(jié)推廣文明單位的工作經(jīng)驗。對不符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)的行為及時給予批評和幫助；對發(fā)生嚴(yán)重問題的單位，及時向命名主管機(jī)關(guān)報告，視情況提出相應(yīng)的處理建議，并督促整改。

— — 第二十五條 縣文明辦對文明單位實行動態(tài)管理，堅持集中考核、社會監(jiān)督員監(jiān)督和群眾評議“三位一體”的管理模式，按6：2：2的比例，計算各文明單位的綜合得分。

第二十六條

縣文明辦對文明單位的檢查、考核依照《沾化縣文明單位考核細(xì)則》進(jìn)行。

第二十七條

文明單位開展重大精神文明創(chuàng)建活動以及內(nèi)部出現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時向縣文明辦報告。

第二十八條 文明單位改變單位名稱、變更隸屬關(guān)系，要及時向縣文明辦報告?zhèn)浒?。重劃、重組、分立、合并的，文明單位稱號自然取消。

第二十九條

文明單位牌匾應(yīng)懸掛于單位的顯要位置。文明單位稱號被撤銷后，應(yīng)自行摘下牌匾，不再懸掛。

第六章 附 則

第三十條

本辦法適用全縣各級文明單位的評選、表彰、管理，由縣精神文明建設(shè)委員會及其辦公室組織實施。

第三十一條

文明機(jī)關(guān)的評選、表彰、管理，參照本辦法執(zhí)行。第三十二條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。施行過程中的問題，由縣精神文明建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

沾化縣精神文明建設(shè)委員會

2008年11月5日

— —

主題詞：精神文明 文明單位建設(shè) 管理 辦法 沾化縣精神文明建設(shè)委員會辦公室 2008年11月5日

— —（共印15份）

— —

第三篇：文明單位建設(shè)管理辦法

文明單位建設(shè)管理辦法

一、成立文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長負(fù)總責(zé)，副組長具體負(fù)責(zé)，成員各負(fù)其責(zé)，定期研究部署創(chuàng)建工作。

二、黨、團(tuán)、工、婦各組織總動員，加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳力度，形成爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

三、實行文明單位創(chuàng)建工作責(zé)任制，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)。

四、對照文明單位創(chuàng)建工作考核評價細(xì)則，定期檢查工作進(jìn)展和效果。

五、深入開展崗位文明工程、家長文明工程和幼兒文明工程，樹建文明園風(fēng)。

六、大力度進(jìn)行校園環(huán)境建設(shè)，有計劃地投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的綠色校園。

七、全面深入推廣普通話，推行規(guī)范漢字。

八、建立文明單位創(chuàng)建工作反饋機(jī)制，定期發(fā)放反饋意見表，設(shè)置反饋信箱。

九、處室、班級和教職工，有以下情形之一的，實行評模選優(yōu)一票否決制。

1．違反教師行為規(guī)范和職業(yè)道德，家長和社會反映強(qiáng)烈的；

2．工作馬虎，安全意識淡泊，發(fā)生安全責(zé)任事故的；

3．民主管理觀念落后，無視群眾利益，造成群眾上訪的；

4．違反園規(guī)園紀(jì)，自由散漫的；

5．進(jìn)行迷信、賭博活動，生活方式不文明、不健康的；

6．對待家長態(tài)度不好，引發(fā)家園之間矛盾的；

7．違反計劃生育政策，超生瞞報的。

第四篇：文明單位建設(shè)管理辦法

西財發(fā)[2007]14號

關(guān)于印發(fā)《西吉縣財政局文明股室建設(shè) 管理辦法》《文明股室標(biāo)準(zhǔn)》的通知

局機(jī)關(guān)各股室：

現(xiàn)將《西吉縣財政局文明股室建設(shè)管理辦法》、《文明股室標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附：

1、《西吉縣財政局文明股室建設(shè)管理辦法》

2、《文明股室標(biāo)準(zhǔn)》

中共西吉縣財政局黨總支 西吉縣財政局 二00七年一月二十日

抄報：縣委、人大、政府、政協(xié)、市、縣文明辦

送：本局各局長

西吉縣財政局辦公室

2007年1月20日

西吉縣財政局文明股室建設(shè)管理辦法

總 則

第一條 為加強(qiáng)我局文明股室的建設(shè)和管理，把文明股室建設(shè)和管理工作納入制度化、規(guī)范化軌道，提高創(chuàng)建水平，充分發(fā)揮文明股室在全局三個文明建設(shè)中的示范作用，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明股室活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的基本形式;是創(chuàng)建文明行業(yè)的重要組成部分；是不斷提高干部群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高股室整體文明程度，把三個文明建設(shè)各項任務(wù)落實到基層的有效途徑；是把經(jīng)濟(jì)效益和社會效益緊密結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展的重要載體。第三條 創(chuàng)建文明股室活動在財政局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組做好規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織、檢查監(jiān)督工作。各股室要把創(chuàng)建文明股室工作作為精神文明建設(shè)的基本任務(wù)之一，列入議程，定期研究，狠抓落實。各股室要從思想上高度重視，形成干部職工齊創(chuàng)共建的良好局面。

第二章 文明股室條件

第四條 根據(jù)區(qū)、市、縣有關(guān)文明單位建設(shè)管理的規(guī)定，文明單位應(yīng)是三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，文明創(chuàng)建成效顯著，能在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)中起示范帶動作用的綜合性先進(jìn)集體，是基層文明建設(shè)的最高榮譽(yù)稱號。因此文明股室申報必須基本符合下列條件：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，創(chuàng)建目標(biāo)明確，有創(chuàng)建規(guī)劃和創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子，制度健全、責(zé)任到位、經(jīng)費落實，創(chuàng)建工作經(jīng)常化、制度化。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，清正廉潔，艱苦奮斗，以身作則，作風(fēng)民主，在群眾中有較高的威信。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好。健全民主管理制度，落實局務(wù)公開、政務(wù)公開等公開辦事制度，堅持和完善股室民主管理制度，保障職工合法權(quán)益。

2、業(yè)務(wù)工作實績顯著，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益穩(wěn)步提高，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。機(jī)關(guān)股室廉潔高效、公正公平、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務(wù)性股室工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

3、思想道德風(fēng)尚良好(1)切實加強(qiáng)思想道德建設(shè)。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力弘揚和培育民族精神，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和“二十字”公民基本道德規(guī)范。積極開展誠信宣傳教育，突出抓好誠信建設(shè)，牢固樹立誠信意識。自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，文明服務(wù)，抵制和糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)。高度重視對青年職工的思想道德教育，同時建立行之有效的工作機(jī)制并落實到位。(2)熱心支持社會公益事業(yè)。按規(guī)定自覺繳納殘疾人就業(yè)保障金。積極投身各類扶貧幫困活動。認(rèn)真組織開展無償獻(xiàn)血的宣傳、組織、發(fā)動。在股室內(nèi)部適齡、健康的從業(yè)人員中按16：1建立志愿獻(xiàn)血者名庫，積極主動地抓好無償獻(xiàn)血工作。(3)參與支持文明共建。積極主動地參與、支持轄區(qū)的文明共建活動，與所在社區(qū)、村鎮(zhèn)掛鉤結(jié)對，積極開展軍民共建、擁軍優(yōu)屬活動，共同推進(jìn)文明城區(qū)的建設(shè)發(fā)展。

4、環(huán)境優(yōu)美環(huán)保達(dá)標(biāo)環(huán)境清潔，綠化美化。積極開展愛國衛(wèi)生工作，除滅“四害”、健康教育、衛(wèi)生整治等各項創(chuàng)建活動；內(nèi)外環(huán)境無臟、亂、差現(xiàn)象，工作生活環(huán)境綠化、美化、潔化效果明顯，“門前三包”落實。環(huán)境宣傳教育工作成效明顯，環(huán)保制度健全、措施落實。綠化面積、污染控制指標(biāo)等全面達(dá)標(biāo)。工作秩序井然，辦公服務(wù)設(shè)施配套。

5、遵紀(jì)守法秩序安定社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)?；?、制度化。股室內(nèi)部治安狀況良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，安全生產(chǎn)落實。全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，股室無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。達(dá)到社會治安綜合治理先進(jìn)股室標(biāo)準(zhǔn)。

6、科教文化事業(yè)繁榮重視文體科教衛(wèi)工作，完善各類科教文體設(shè)施，開展科普活動，積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，群眾性文體活動活躍。

7、必備條件必須是愛國衛(wèi)生先進(jìn)股室，才有資格參加文明股室評選。

8、否決條件凡有下列情況之一的，實行一票否決：(一)股室內(nèi)存在違法違紀(jì)，受到黨政撤職以上處分或被追究刑事責(zé)任的；(二)股室內(nèi)部發(fā)生重大安全、質(zhì)量責(zé)任事故，嚴(yán)重影響股室形象的；(三)社會治安綜合治理工作不符合局規(guī)定要求的；(四)計劃生育工作不符合局規(guī)定要求的；(五)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的。

第三章 文明股室建設(shè)

第六條 各股室要根據(jù)文明股室標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本股室特點和實際，積極開展創(chuàng)建活動。并將創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)層層分解，落實到每個崗位和職工，制定切實可行的措施，定期檢查、考核和總結(jié)。

第七條 在我局深入開展文明股室文明職工等多形式、多層次的創(chuàng)建活動，形成創(chuàng)建體系。

第八條 要充分發(fā)動群眾，積極開展各種形式的宣傳教育活動，提高干部、職工創(chuàng)建文明股室的意識，使每個干部、職工了解本股室創(chuàng)建文明股室的規(guī)劃和目標(biāo)，了解本股室、本崗位的具體任務(wù)，把做好本職工作和規(guī)范自身行為納入到整個創(chuàng)建文明股室活動中。

第四章 文明股室的申報、評選和命名

第十條文明股室評選范圍：財政局范圍內(nèi)各股室。

第十一條文明股室評選、命名實行屆期制，每兩年為一屆。屆滿未被重新命名的，文明股室榮譽(yù)稱號自動取消。

第十二條文明股室的評選，必須堅持好中選優(yōu)的原則，按照自愿申報和組織推薦相結(jié)合，局考核和群眾評議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，日?？己撕兔鞑榘翟L相結(jié)合的辦法進(jìn)行，保證評選工作透明度和公開性，確保評選質(zhì)量。

第十三條 文明股室評選實行預(yù)申報制度。每屆期初，各創(chuàng)建股室分別向局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交預(yù)申報表及創(chuàng)建工作計劃(各一式兩份)，進(jìn)而納入全局創(chuàng)建計劃。凡未列入創(chuàng)建計劃的股室，原則上不予評選該屆文明股室。

第十四條文明股室的評選程序為：

1、自愿申報。納入全局計劃并具備申報資格的股室自愿向局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請。申報資料：《文明股室申報表》(附創(chuàng)建工作總結(jié))一式三份。

2、局內(nèi)審核推薦。財政局按照文明股室的標(biāo)準(zhǔn)對申報股室進(jìn)行審核，并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)本辦法并參照《文明股室考核驗收評分細(xì)則》，組織相關(guān)股室對各申報股室進(jìn)行明查暗訪，檢查考核。并就綜治安全、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等一票否決事項征求局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的審核意見，以適當(dāng)方式征詢有關(guān)方面和群眾意見，提出文明股室建議名單，報局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評審。

4、局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過并公示后，報財政局批準(zhǔn)命名表彰。

第十五條 文明股室實行“精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則，由財政局通報表彰，并授予榮譽(yù)稱號，同時頒發(fā)牌匾。

第五章 文明股室管理

第十六條 文明股室的管理原則上實行條塊結(jié)合，分級管理 第十七條 文明股室的日常管理包括：制定精神文明建設(shè)活動計劃和具體實施辦法；建立文明股室創(chuàng)建活動檔案；總結(jié)推廣文明股室的創(chuàng)建經(jīng)驗；監(jiān)督、檢查文明股室創(chuàng)建活動開展情況等。

第十八條 局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對文明股室有檢查監(jiān)督權(quán)。文明股室質(zhì)量下降或發(fā)生嚴(yán)重問題，局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評、警告、限期整改、撤銷文明股室榮譽(yù)稱號的處理。

第十九條 文明股室在屆期內(nèi)懸掛由財政局頒發(fā)的榮譽(yù)匾，自覺接受社會監(jiān)督。屆期滿，未被重新命名的股室，不得對外懸掛文明股室榮譽(yù)匾，由財政局收回，交局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十條 申報股室弄虛作假，騙取榮譽(yù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽(yù)稱號，收回“文明股室”牌匾，并建議有關(guān)部門追究其股室負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十一條 文明股室要自覺接受社會和群眾監(jiān)督，主動聽取、收集群眾的意見，對存在的問題，要采取有效措施及時整改。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法的解釋權(quán)屬局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。第二十五條 本管理辦法自頒布之日起實施。

第五篇：南昌市文明單位建設(shè)管理辦法

南昌市文明單位建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實中共中央《關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，廣泛、深入、持久地開展創(chuàng)建文明單位活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對文明單位的建設(shè)和管理，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，不斷提高文明單位的質(zhì)量，更好地發(fā)揮其在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的示范帶動作用，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，現(xiàn)在1999年印發(fā)的《南昌市文明單位建設(shè)和管理辦法》的基礎(chǔ)上，特制定本辦法。

第二條 文明單位是在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中取得突出成績，經(jīng)本單位申請、主管部門同意，由縣（區(qū)）以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(以下簡稱文明委)及其辦公室（以下簡稱文明辦）考核審定，同級地方黨委和政府授予的三個文明建設(shè)的綜合性最高榮譽(yù)稱號。

第三條 文明單位要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持以人為本、重在建設(shè)、齊抓共管、務(wù)求實效的原則，以培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的“四有”公民為根本任務(wù)，以提高單位文明程度、提高干部職工素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，積極開展豐富多彩的創(chuàng)建活動，促進(jìn)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足干部職工日益增長的物質(zhì)文化需要。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由各級文明委負(fù)責(zé)組織實施。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為三個文明建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的一項重要內(nèi)容。各級文明委及其辦公室要做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查考核和日常管理工作。

第二章 文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第五條 市級文明單位應(yīng)具備下列條件：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實

單位黨組織能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，計劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，以身作則，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用。單位內(nèi)部層層落實創(chuàng)建工作責(zé)任制，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動。積極開展軍民共建、擁軍優(yōu)屬、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，熱心支持社會公益事業(yè)，努力為當(dāng)?shù)匚拿鲃?chuàng)建工作做出貢獻(xiàn)。

（二）思想教育深入，道德風(fēng)尚良好

切實加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力弘揚和培育民族精神，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，“二十字”公民基本道德規(guī)范人人皆知，人人皆行。突出抓好誠信建設(shè)，堅決防止不守信用行為。高度重視對青年職工、青少年學(xué)生的思想道德教育，建立了行之有效的工作機(jī)制。

（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)

堅持對干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。崇尚科學(xué)，反對迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。推廣普通話，規(guī)范語言文字用語。落實衛(wèi)生防疫制度。深入扎實地做好人口與計劃生育工作，計劃生育率100%。堅持開展群眾性文體活動，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。

（四）加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法

健全民主管理制度，落實廠務(wù)公開、政務(wù)公開等公開辦事制度，堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)?；?、制度化、單位內(nèi)部治安狀況良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，安全生產(chǎn)落實。領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無交通、質(zhì)量等重大安全責(zé)任事故，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

（五）內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)

內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。環(huán)保制度健全、措施落實。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境宣傳教育工作成效明顯，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（六）業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實績顯著

生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于同行業(yè)前列。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民、重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

第三章 文明單位的評選和命名

第六條 文明單位的評選范圍：本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)獨立核算的工商企業(yè)，各級黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、街道辦事處，以及中央、省、外地駐昌單位，駐昌部隊，均有資格參加文明單位的評選。

第七條 文明單位的級別分為：國家級文明單位，省級文明單位，市級文明單位，縣(區(qū))級文明單位。

第八條 文明單位的評選堅持逐級晉升、提檔升格原則。

(一)縣(區(qū))級文明單位，由縣(區(qū))文明辦考評，縣（區(qū))文明委審核，縣(區(qū))委、政府命名。

（二）市級文明單位從最近一屆縣(區(qū))級以上文明單位中產(chǎn)生。(三)省級文明單位從最近一屆市級以上文明單位中產(chǎn)生。

（四）國家級文明單位從最近一屆省級文明單位中產(chǎn)生。

三個文明建設(shè)成績特別突出，在市內(nèi)外產(chǎn)生較大影響的單位，經(jīng)縣（區(qū)）文明委同意，可以破格申報市級文明單位。

第九條 文明單位的評選按照自愿申報、考核推薦、進(jìn)行公示、命名表彰的程序進(jìn)行：

（一）自愿申報。凡符合申報文明單位條件，有創(chuàng)建活動規(guī)劃，按照基本標(biāo)準(zhǔn)要求開展創(chuàng)建活動，并取得顯著成績、能夠發(fā)揮示范作用的單位，均可自愿向所在地縣（區(qū)）文明辦提出書面申請。

（二）考核推薦。考核推薦工作按照自下而上、逐級申報、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)推薦的程序進(jìn)行。各縣（區(qū)）文明委對申報省、市級文明單位的單位組織初審，并統(tǒng)一征求縣（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察、社會治安綜合治理、計劃生育等有關(guān)部門意見后，確定推薦單位，以當(dāng)?shù)攸h委、政府名義向市文明委推薦上報。被推薦的單位需填寫文明單位申報表，并附詳細(xì)材料，在規(guī)定時間內(nèi)由各縣（區(qū)）文明辦匯總報市文明辦。市文明辦對縣（區(qū)）推薦的單位進(jìn)行考核，在征求市紀(jì)檢監(jiān)察、社會治安綜合治理、計劃生育等有關(guān)部門意見后，形成文明單位候選名單。

（三）進(jìn)行公示。文明單位候選名單必須在市屬主要新聞媒體進(jìn)行為期7天的公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。

（四）命名表彰。公示期滿后，文明單位候選名單報市文明委審批同意后，市級文明單位由市委、市政府命名表彰，省級、國家級文明單位以市委、市政府名義推薦上報。

第十條 文明單位的考核，要嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，采取定期和不定期、平時和年終、自查和復(fù)查、明查和暗查等考核方法，通過聽匯報、看材料、實地檢查、召開座談會等形式進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)、社會治安綜合治理和計劃生育不合格的實行一票否決。

第十一條 各單位在申報期間，要將創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容張榜公布，讓職工群眾廣泛參與、了解，同時公布市、縣(區(qū))文明辦的電話及地址，便于職工群眾反映問題。張榜公布時間自本單位申報之日起為期一個月。屆時縣(區(qū))文明辦要逐一檢查，市文明辦抽查。

第十二條 市、縣（區(qū)）級文明單位評選、命名實行屆期制，每兩年命名一次。

第四章 文明單位的創(chuàng)建和管理

第十三條 具有文明單位參評資格的所有單位，要將創(chuàng)建文明單位活動納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制中進(jìn)行實績考核。領(lǐng)導(dǎo)班子一把手要對精神文明建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到“兩手抓，兩手都要硬”，并要有兩手抓的具體措施和要求。

第十四條 各單位要根據(jù)創(chuàng)建文明單位的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位的工作特點和實際，建立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建文明單位的規(guī)劃和計劃，由職工代表大會或群眾大會討論通過，使之成為本單位職工、家屬的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

第十五條 切實把精神文明建設(shè)融于經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作的全過程。根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)規(guī)劃，制定切實可行的措施，層層分解落實，做到業(yè)務(wù)工作和創(chuàng)建工作同布臵、同考核、同表彰。同時要在單位內(nèi)部開展文明機(jī)關(guān)、文明科室、文明班組、文明職工、文明家庭、文明樓院等多種形式的創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建文明單位工作真正落到實處。

第十六條 文明單位的管理實行“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。市級文明單位由市文明委及其辦公室主管，各縣（區(qū)）文明委及其辦公室協(xié)助市文明委及其辦公室進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理。市、縣（區(qū)）文明委及其辦公室要按照中央文明委和省文明委的要求，協(xié)助管理好國家級、省級文明單位。

第十七條 對文明單位實行屆期制動態(tài)管理，每屆滿兩年的文明單位要重新申報、考核、認(rèn)定，不參加評比或考核未能通過的，不再享有文明單位榮譽(yù)稱號。已命名的市級文明單位，如出現(xiàn)創(chuàng)建水平嚴(yán)重下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，文明辦將根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、限期整改，直至建議同級黨委、政府撤銷其榮譽(yù)稱號。

第十八條 各級文明單位都要建立和完善文明單位檔案制度。檔案管理達(dá)到規(guī)范化要求，做到資料齊全、規(guī)范有序。檔案內(nèi)容主要包括：單位基本情況、申報材料、審批表，創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建工作規(guī)劃和計劃、創(chuàng)建工作總結(jié)、有關(guān)創(chuàng)建活動的文字記錄、圖片、音像及獲得的榮譽(yù)等原始資料，各類獎懲記錄、各類考核記錄、群眾及社會反映等。

第十九條 建立復(fù)查制。市、縣（區(qū)）文明辦分別負(fù)責(zé)本級文明單位的復(fù)查。

第二十條 建立文明單位重大問題報告制度。文明單位發(fā)生重大刑事、治安、經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故等問題，經(jīng)上級黨委、政府和有關(guān)部門處理后，必須將結(jié)果在一個月內(nèi)向文明辦報告。

第二十一條 文明單位如有單位名稱改變、合并、撤銷或變動隸屬關(guān)系情況，按以下原則掌握：

1、單位名稱改變或變動隸屬關(guān)系的，要在變動后一個月內(nèi)向文明辦申請更改名稱手續(xù)，仍然保留原級別文明單位榮譽(yù)稱號。

2、多個單位合并或分解改組的，其榮譽(yù)稱號自動取消，下一屆可按原級別重新申報。

第二十二條 成立文明單位協(xié)會。組織開展經(jīng)驗交流、理論研討、道德實踐等活動；協(xié)調(diào)文明單位開展共建、聯(lián)建活動；加強(qiáng)文明單位之間的橫向聯(lián)系，推動創(chuàng)建文明單位活動深入開展。

第二十三條 各級文明單位獎牌，設(shè)計要莊重，尺寸要規(guī)范，具體要求是：市級文明單位牌匾寬60厘米、高40厘米，縣（區(qū)）級文明單位牌匾寬50厘米、高30厘米。牌匾上注明命名的時間及獲表彰的。

第二十四條 文明單位應(yīng)將獲得的文明單位牌匾懸掛于單位辦公樓前或辦公大廳內(nèi)醒目處，自覺接受社會監(jiān)督。文明單位只懸掛最高一級牌匾，其它級別文明單位牌匾留存單位榮譽(yù)室。被撤銷文明單位榮譽(yù)的單位，由命名機(jī)關(guān)委托文明辦收回當(dāng)屆文明單位牌匾。屆期已滿未被重新命名文明單位的單位，自動撤下文明單位牌匾留存于單位榮譽(yù)室。

第二十五條 各部門、各系統(tǒng)對精神文明建設(shè)成效顯著的單位，可以文明車站、文明醫(yī)院、文明稅務(wù)所等具體名稱命名，但不得冠以“文明單位”稱號。凡不符合本辦法命名的文明單位，由原命名機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理。

第五章 文明單位的獎懲

第二十六條 各級文明單位，分別由各級黨委、政府授予榮譽(yù)稱號，頒發(fā)表彰決定和牌匾，并通過報紙等新聞媒體進(jìn)行公布。

第二十七條 對文明單位的獎勵，以精神獎勵為主，并給予一定的物質(zhì)獎勵。獲得文明單位榮譽(yù)的單位按其縣（區(qū)）級文明單位、市級文明單位、省級文明單位、國家級文明單位的最高一級文明單位榮譽(yù)，可分別發(fā)給單位在職干部職工人均半個月、一個月、一個半月、兩個月工資的一次性獎金。獎勵經(jīng)費由各單位自行解決。

第二十八條 凡有下列問題之一的文明單位，撤銷其榮譽(yù)稱號，不得參加當(dāng)評選：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，有嚴(yán)重違法亂紀(jì)現(xiàn)象，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或法律制裁的；

（二）發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)案件、社會治安及刑事案件的；

（三）違反計劃生育政策，計劃生育工作不達(dá)標(biāo)的；

（四）經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重虧損或發(fā)生重大責(zé)任事故的；

（五）環(huán)境保護(hù)工作不達(dá)標(biāo)的；

（六）發(fā)生其他造成社會惡劣影響事件的；

（七）在創(chuàng)建和申報文明單位工作中弄虛作假的。

第二十九條 撤銷文明單位榮譽(yù)稱號的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機(jī)關(guān)行使。市級文明單位的撤銷程序：由所在縣（區(qū)）文明辦調(diào)查核實，形成報告，報市文明委審核，市委、市政府做出撤銷其文明單位的決定。被撤銷文明單位的單位要認(rèn)真整改，重新創(chuàng)建，待符合條件后，可繼續(xù)申報參加評選。

第六章 附則

第三十條 各縣（區(qū)）參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法由市文明委負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。1999年印發(fā)的《南昌市文明單位建設(shè)和管理辦法》同時廢止。國家級文明單位和省級文明單位的建設(shè)和管理與本辦法不一致時，遵照中央文明委（辦）和省文明委（辦）之規(guī)定。