第一篇：著眼發(fā)展 構(gòu)建和諧

著眼發(fā)展 構(gòu)建和諧 推進(jìn)政府各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越 ——在縣政府工作會(huì)議上的講話

（根據(jù)錄音整理）

陳 國 彬

（2011年4月21日）

一、抓落實(shí)必須統(tǒng)一思想

第一，要在落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及人大政協(xié)“兩會(huì)”精神上統(tǒng)一思想。剛剛閉幕的縣“兩會(huì)”和前不久召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)，提出了“農(nóng)業(yè)抓精品、工業(yè)建園區(qū)、三產(chǎn)強(qiáng)服務(wù)、城建謀新區(qū)、民生造福祉、強(qiáng)縣富民眾”的總體工作思路，這為我縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向，也為我們開展政府工作提出了明確要求和具體遵循。政府全體成員要充分認(rèn)識(shí)到這一思路對于促進(jìn)全縣發(fā)展的重大意義，把思想統(tǒng)一到縣委的決策上來，體現(xiàn)到貫徹落實(shí)的具體實(shí)踐中去，通過百倍千倍的艱苦努力，真正將縣委繪就的宏偉藍(lán)圖變成肇州明天的美好現(xiàn)實(shí)。

第二，要在工作目標(biāo)上統(tǒng)一思想。在此基礎(chǔ)上，我們對今年政府工作進(jìn)行了細(xì)化分解，確定了54件大事實(shí)事，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限等事項(xiàng)。也就是說，大家肩負(fù)的具體任務(wù)，都是立足于工作實(shí)際圍繞發(fā)展目標(biāo)提出并明確的，完成的好壞直接關(guān)系到全縣總體目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。政府的要求是，必須確保完成，力爭突破，為“十二五”開好局、起好步，在這一點(diǎn)上，思想必須統(tǒng)一。

第三，要在保持良好工作狀態(tài)上統(tǒng)一思想。經(jīng)過多年發(fā)展的檢驗(yàn)，政府廣大干部職工體現(xiàn)出敢打硬仗、善打硬仗的精神風(fēng)貌，想發(fā)展、盼發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。我們在發(fā)展上能夠一年一個(gè)新臺(tái)階，各項(xiàng)事業(yè)快速進(jìn)步，都得益于廣大干部的奮發(fā)有為，實(shí)干進(jìn)取。但我們也要看到，與一些發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣份比，我們還有一定差距，要達(dá)到我們預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)，我們還要付出相當(dāng)大的努力和汗水。因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我們必須保持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造的工作狀態(tài)，逐一破解前進(jìn)道路上的難題；必須保持 撲下身子苦干實(shí)干的工作狀態(tài)，確保完成工作任務(wù)；必須保持快節(jié)奏、高效率的工作狀態(tài)，堅(jiān)決達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

所有這些，決定今年政府工作總的要求是：重執(zhí)行、強(qiáng)落實(shí)、抓經(jīng)濟(jì)、惠民生、促和諧。我們要按照這一要求，堅(jiān)定信心，振奮精神，以統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意志和統(tǒng)一的行動(dòng)，形成無堅(jiān)不摧、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量，全面完成今年的政府各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、抓落實(shí)必須突出全年工作重點(diǎn)

在落實(shí)工作的過程中，必須明確重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，協(xié)調(diào)運(yùn)作，有序推進(jìn)，達(dá)到提綱挈領(lǐng)、牽發(fā)動(dòng)身的工作效果。

第一，關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要緊緊圍繞糧食產(chǎn)能、棚室經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)殖基地建設(shè)、泥草房改造四項(xiàng)重點(diǎn)，抓好推進(jìn)落實(shí)。具體要求是：

1.要依托項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)能28億斤的目標(biāo)。提高糧食產(chǎn)能，關(guān)鍵是要改變“靠天吃飯”的局面，必須重點(diǎn)在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面下功夫，尤其是玉米膜下滴灌、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和“引水”工程。今年玉米膜下滴灌任務(wù)較重，全縣共35萬畝，縣財(cái)政將投入700萬元，這項(xiàng)工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度重視，做好群眾的思想工作，使其在內(nèi)心真正接受并付諸實(shí)際，從而達(dá)到既增產(chǎn)又增收的目的。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，要抓住中央和省支持糧食產(chǎn)能建設(shè)、加大水利建設(shè)投資的機(jī)遇，積極對上爭取項(xiàng)目和資金，實(shí)施好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、國家級牧區(qū)水利建設(shè)等項(xiàng)目。“引水”工程要積極運(yùn)作，保持并加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，確保今年有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2.棚室生產(chǎn)要抓當(dāng)前、想長遠(yuǎn)。今年市里給我縣下達(dá)的棚室建設(shè)任務(wù)是1萬棟，縣里已經(jīng)將具體任務(wù)分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家要從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，精心組織，抓好落實(shí)。一是要落實(shí)好投資主體。要完成好這項(xiàng)工作，最重要的就是落實(shí)好資金主體，投資主體落實(shí)了，建設(shè)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的主體也就明確了，推進(jìn)落實(shí)也就有了抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地的實(shí)際情況，靈活采取招商引資、成立專業(yè)合作社、引導(dǎo)農(nóng)民自建、鼓勵(lì)干部認(rèn)購認(rèn)領(lǐng)認(rèn)租等多種方式推進(jìn)。在這方面，要求就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)不能作為投資主體，絕不能因?yàn)檫@項(xiàng)工作給鄉(xiāng)村兩級帶來新的債務(wù)和后患。二是要合理編制建設(shè)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分考慮棚室園區(qū)發(fā)展需要，合理規(guī)劃大棚、看護(hù)房、交易 場所等設(shè)施的布局，在這方面，國土部門要主動(dòng)參與，積極配合，多出主意，多想辦法，為棚室經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三是要超前謀劃生產(chǎn)經(jīng)營。發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)的目的是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收，工作落實(shí)的好壞，最后看的不只是建設(shè)數(shù)量，最重要的是看生產(chǎn)情況、效益如何。因此，要在建設(shè)棚室的同時(shí)，預(yù)先考慮生產(chǎn)利用問題，研究落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃，提早組織采購種苗，做好品牌宣傳，確定銷售方向，確保實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。

3.養(yǎng)殖基地建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)、建精品?？偟娜蝿?wù)就是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1—2個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)。一方面，要把握好發(fā)展方向。就是要圍繞服務(wù)縣內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的原料標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量需求，重點(diǎn)抓好“一豬兩牛三禽”養(yǎng)殖基地建設(shè)。要結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)揮特色優(yōu)勢，不搞千篇一律。畜牧部門要抓緊與企業(yè)對接，深入下去開展調(diào)查研究，從完善企業(yè)與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的角度著眼，立即著手研究生豬、肉牛等方面扶持政策，盡快報(bào)到縣里，爭取盡早制定出臺(tái)。另一方面，要把握好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)需要的是高質(zhì)量的原料供應(yīng)，要求基地建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化。同時(shí)，我們的用地指標(biāo)有限，要求我們必須在有限的土地上制造出足夠大的生產(chǎn)能力。因此我們建就要建夠標(biāo)準(zhǔn)的、夠規(guī)模的，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)高點(diǎn)化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)精品化，從而破解我縣養(yǎng)殖規(guī)模不大、標(biāo)準(zhǔn)不高和企業(yè)原料來源單

一、供應(yīng)不足等問題，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、集中、穩(wěn)定、安全的原料保障。

4.泥草房改造要發(fā)揮好引領(lǐng)作用。泥草房改造是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以100戶以上示范引導(dǎo)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，實(shí)施好二井鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村撤屯并村等重點(diǎn)工作，要在政策方面加強(qiáng)引導(dǎo)，在輿論方面加強(qiáng)宣傳，確保完成今年9500戶改造任務(wù)。要以泥草房改造為牽動(dòng)，搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，同步完善水、電、路、訊等配套設(shè)施。各相關(guān)部門要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)一致，將各項(xiàng)配套工程向示范引導(dǎo)區(qū)集中、向中心村鎮(zhèn)集中，增強(qiáng)泥草房改造對新農(nóng)村建設(shè)的引領(lǐng)作用。

第二，關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)就是園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資。

1.園區(qū)建設(shè)要抓好規(guī)劃和載體功能建設(shè)。在規(guī)劃方面，杏山項(xiàng)目區(qū)，在發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工的基礎(chǔ)上，要研究向綠色食品 產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此區(qū)域，今年還要啟動(dòng)建設(shè)1平方公里的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，規(guī)劃玉米生物產(chǎn)業(yè)園，相關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化完善規(guī)劃和方案，盡早動(dòng)工建設(shè)。豐樂、長山、永樂三個(gè)項(xiàng)目區(qū)要圍繞自身發(fā)展定位，對項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃作進(jìn)一步完善，盡快形成“一個(gè)中心、三點(diǎn)輻射”的園區(qū)發(fā)展新格局。在載體功能方面，今年杏山項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)是重點(diǎn)，豐樂、長山兩個(gè)園區(qū)建設(shè)也要跟進(jìn)。各單位要抓緊設(shè)計(jì)，抓緊準(zhǔn)備，5月份開工建設(shè)，10月份必須完工。園區(qū)綠化必須提前抓到位，林業(yè)部門要將今年的綠化任務(wù)向園區(qū)傾斜，重點(diǎn)是圍繞杏山和豐樂兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)，造精品林、大塊林。另外，杏山項(xiàng)目區(qū)要按照“優(yōu)二進(jìn)三”的發(fā)展要求，抓好金融商務(wù)區(qū)、生活居住區(qū)、辟建服務(wù)功能區(qū)、科教創(chuàng)新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，全面提升園區(qū)載體功能和服務(wù)水平。

2.重點(diǎn)項(xiàng)目要全力推進(jìn)。對于確定下來的重點(diǎn)項(xiàng)目，縣工業(yè)攻堅(jiān)指揮部要組織工信局、發(fā)改委、項(xiàng)目辦、園區(qū)、環(huán)保局等部門，積極幫助企業(yè)跑省跑市辦理各項(xiàng)手續(xù)和審批。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，搶抓工期進(jìn)度、提高建設(shè)效率、保證工程質(zhì)量，新建項(xiàng)目要早開工、早啟動(dòng)，續(xù)建項(xiàng)目要提前復(fù)工，并在10月中旬前建成投產(chǎn)，決不允許出現(xiàn)跨三年工程。同時(shí)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞綠色食品、生物、新能源、新型建材等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，謀劃一批后續(xù)項(xiàng)目，這方面必須圍繞特色資源，認(rèn)真進(jìn)行分析，謀劃一批市場前景好、科技含量高、國家政策支持的好項(xiàng)目，為招商引資積蓄后勁。

3.招商引資要全面出擊。我們專門的招商組織有縣項(xiàng)目辦、城鎮(zhèn)四個(gè)招商組和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商分局，今年還將成立各大口綜合部門招商辦公室。下一步，城鎮(zhèn)四個(gè)招商組要按照所劃定區(qū)域，與企業(yè)主動(dòng)對接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各大口綜合部門也要把眼光放寬放遠(yuǎn)，面向全國，只要是適合在我縣投資的國內(nèi)知名企業(yè)，都要逐個(gè)進(jìn)行聯(lián)系拜訪，要充分利用好老鄉(xiāng)、親情、同學(xué)、戰(zhàn)友等多種關(guān)系，搶占位，搶先機(jī)，盡最大努力謀求引資成功。

第三，關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是打造“三區(qū)”。

商貿(mào)核心區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)鼎盛綜合商貿(mào)中心建設(shè)，抓緊與國美電器、肯德基等大型連鎖商業(yè)企業(yè)進(jìn)行對接，爭取盡快落戶肇州。同時(shí)，工程靠近主街中心，相關(guān)部門要加強(qiáng)日常管理，在建設(shè)施 工過程中，不能妨礙交通秩序，不能影響車輛、行人安全，不能影響周邊商鋪經(jīng)營，確保平穩(wěn)推進(jìn)建設(shè)。

特色旅游區(qū)要以推進(jìn)青馬湖、薩日湖和龍江工委遺址等旅游景區(qū)的綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，做好全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，多角度開發(fā)旅游資源，規(guī)劃旅游景點(diǎn)，開辟旅游線路，還要積極爭取上級政策和資金支持，使旅游業(yè)成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)今年要重點(diǎn)做好青馬湖文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園的策劃和相關(guān)建設(shè)工作，結(jié)合組建青馬湖文化傳播公司，將“青馬湖”這個(gè)文化品牌叫開叫響。今年，這三個(gè)區(qū)建設(shè)既要有形象進(jìn)度，又要有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。文化、旅游等產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)要達(dá)到8000萬元以上，確保占到1%。

第四，關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理。要緊緊圍繞“三優(yōu)”文明城創(chuàng)建和“三城聯(lián)創(chuàng)”工作要求，把城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提升到一個(gè)新的檔次和水平。

1.重點(diǎn)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要高。無論是設(shè)計(jì)理念還是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，都要高點(diǎn)站位，利于長遠(yuǎn)，力爭把每個(gè)項(xiàng)目都建設(shè)成十幾年、幾十年不落后的精品工程、樣板工程，堅(jiān)決杜絕“遺憾”工程和“半拉子”工程。建設(shè)、城管等部門要調(diào)配好人力，精心組織，科學(xué)安排，搞好策劃論證，在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，保證工程施工進(jìn)度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程能夠按期推進(jìn)、按時(shí)竣工。特別是“兩廠”建設(shè)，要按照全市迎接國家環(huán)保模范城復(fù)檢要求，必保按期高標(biāo)準(zhǔn)完工，絕不能拖全市的后腿。

2.城鄉(xiāng)綠化建設(shè)的速度要快。綠化工作季節(jié)性強(qiáng)，我們必須利用有限時(shí)間，搶前抓早。城管和林業(yè)部門要進(jìn)一步完善方案，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各自任務(wù)再細(xì)化、再分解、再落實(shí)。要把各個(gè)節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)做深、做細(xì)、做美，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開展春季綠化，力爭把每一處綠化點(diǎn)、每一片林地都變成生態(tài)景觀。要圍繞主城區(qū)、公路兩側(cè)、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、園區(qū)等重點(diǎn)部位，造精品林、大塊林，目標(biāo)就是必須消除主城區(qū)裸露地面，城鄉(xiāng)重點(diǎn)部位全部實(shí)現(xiàn)綠化。

3.環(huán)境整治的力度要大。省市今年抓環(huán)境整治的力度特別大，要求也非常嚴(yán)格，市督查組經(jīng)常組織明查暗訪，定期通報(bào)，縣里也成立了四個(gè)督查組，以暗訪的形式，對包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯在內(nèi) 的全縣環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了全面檢查，并就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了督辦，從目前的情況看，各地都在行動(dòng)，問題正在逐步解決。下一步，要繼續(xù)加大整治力度，城市主要街道垃圾必須達(dá)到日產(chǎn)日清、24小時(shí)保潔。要面對全縣群眾開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，提升衛(wèi)生素質(zhì)，營造全民講衛(wèi)生、全民共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境的良好氛圍，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改觀。要加大交通設(shè)施投入，城管部門要研究增加便民停車場。交警部門要建設(shè)完善隔離帶、信號(hào)燈等各類交通設(shè)施，并加強(qiáng)城區(qū)主干道交通整治，對各類違章行為進(jìn)行嚴(yán)管嚴(yán)罰，優(yōu)化交通環(huán)境。統(tǒng)籌規(guī)范各類廣告牌匾，提升格調(diào)檔次，打造一批具有肇州特色的精品街路，使城市風(fēng)貌更有品位、更有內(nèi)涵。

4.城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工程的思路要新。既然是試點(diǎn)，就要敢闖敢試。朝陽溝和興城作為全縣城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工程的試點(diǎn)鎮(zhèn)，總的原則是要按照“一年抓推進(jìn)、兩年見成效、三年大變樣”的總體要求，體現(xiàn)特色，突出內(nèi)涵，形成左右配套、上下銜接、管理有序、層次分明的規(guī)劃建設(shè)體系。同時(shí)，要開動(dòng)腦筋，集思廣益，最大限度地解放思想，實(shí)現(xiàn)發(fā)展思路創(chuàng)新化、建設(shè)工程精品化、優(yōu)勢發(fā)揮最大化，為全縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程探索路子、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立樣板。

第五，關(guān)于民生工作。落實(shí)市里富民、素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)、健康、安居、保障、暢通、環(huán)境、文化、平安十大民生工程，為百姓謀福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧。

1.要圍繞群眾需求推進(jìn)民生工程建設(shè)。要加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)幼兒園、職教中心、文體中心等群眾關(guān)注、急需的重點(diǎn)民生工程建設(shè)，確保按期完成并投入使用。物業(yè)供熱工作是群眾關(guān)注的重點(diǎn)，也是群眾最容易有意見的難點(diǎn)。上年度供熱工作已經(jīng)結(jié)束，物業(yè)部門要立即著手研究今年的供熱工作，要按照完善西城區(qū)、提升東城區(qū)的思路，結(jié)合群眾提出的意見和建議，研究切實(shí)可行的改進(jìn)和推進(jìn)措施，確保群眾住上“暖屋子”。物業(yè)管理要通過引進(jìn)有資質(zhì)的物業(yè)公司，完善管理辦法，根治問題癥結(jié)，徹底解決物業(yè)“沒人管、管不好”的問題。

2.要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。目前，我們的低保、大病救助、醫(yī)保、社保等社會(huì)保障體系已經(jīng)基本建立，但還不夠完善，各相關(guān)單位在工作中要把握政策、積極探索，逐步實(shí)現(xiàn)保障體系深入化、規(guī)范化、完善化、普惠化。要積極對上爭取支持，推進(jìn) 各項(xiàng)保障提標(biāo)擴(kuò)面。關(guān)于就業(yè)工作，縣里今年提出繼續(xù)通過招考促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，縣人事部門要按照“公開、公平、公正”的原則，制定詳細(xì)的招考安置方案，面向社會(huì)公開招錄，陽光操作，絕不能讓任何人走關(guān)系、占便宜?？h勞動(dòng)部門要在已確定開發(fā)的130個(gè)公益性崗位基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，積極對上爭取，力爭獲得更多的公益崗位，減輕我縣就業(yè)壓力。

3.要著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好建黨90周年等重大活動(dòng)期間的信訪穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作。要樹立安全工作每一天都是從零開始的理念，吸取肇源、讓區(qū)等周邊地區(qū)安全事故的教訓(xùn)，強(qiáng)化對企業(yè)、學(xué)校、建筑工地、道路交通、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，各檢查組要認(rèn)真排查，建好臺(tái)帳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，徹底消除安全隱患，確保不出現(xiàn)重大安全事故。要重點(diǎn)對“送子車”進(jìn)行管理，從即日起，交通、交警等部門要對全縣“送子車”進(jìn)行一次全面檢查，規(guī)范運(yùn)營，確保安全。

三、抓落實(shí)要端正態(tài)度

對于今年政府工作任務(wù)，政府全體人員必須振奮精神，創(chuàng)新舉措，攻堅(jiān)克難，把抓落實(shí)當(dāng)作一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，常抓不懈。

1.要持之以恒抓落實(shí)。抓落實(shí)貴在持之以恒，也難在持之以恒。是不是持之以恒，主要看兩個(gè)方面：一方面，要看是不是敢于直面矛盾和問題。抓落實(shí)不會(huì)一帆風(fēng)順，必然會(huì)遇到種種矛盾和問題，解決矛盾和問題的過程，也就是抓落實(shí)的過程。因此，我們抓工作落實(shí)，不要怕遇到矛盾和問題，不要繞開矛盾和問題走，要想千方設(shè)百計(jì)地用宣傳教育、政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等辦法去解決。要主動(dòng)在信訪、物業(yè)、供熱等熱點(diǎn)問題上直面矛盾，主動(dòng)在園區(qū)建設(shè)、棚室生產(chǎn)、泥草房改造等重點(diǎn)工作上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保工作落實(shí)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。另一方面，要看是不是一以貫之地全程體現(xiàn)落實(shí)。要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓落實(shí)的過程中，一定要有一以貫之的精神，不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞，搞半截子工程。對工作任務(wù)的落實(shí)要體現(xiàn)在工作全程的每一個(gè)階段和環(huán)節(jié)，做到年末年初一個(gè)樣、困難容易一個(gè)樣，始終保持旺盛的抓落實(shí)的精神，任務(wù)一落到底，行動(dòng)一以貫之，不達(dá)目的不罷休。2.要注重實(shí)效抓落實(shí)。一是要有加速意識(shí)。要求各責(zé)任單位必須注重時(shí)效，該干的工作就抓緊干、堅(jiān)決干，珍惜每一天時(shí)間，搶抓每一個(gè)機(jī)遇，保證各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成或提前完成，堅(jiān)決克服說而不干、決而不行、抓而不緊的不良風(fēng)氣。二是要有成本意識(shí)。干事業(yè)有時(shí)也類同于做生意、搞投資，都要有成本的概念，要盡量以低成本、低投入換取高收益、高回報(bào)。我縣財(cái)政還不寬裕，支持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的能力還很有限，比如我們今年的城市管理資金將重點(diǎn)用于清雪、保潔、排水等設(shè)備投入，同時(shí)要求必須開展好城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，這就要考驗(yàn)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落實(shí)能力和執(zhí)行能力，考驗(yàn)少花錢多干事、不花錢也干事的能力，我們要立足實(shí)際，想辦法、動(dòng)實(shí)招，以最小的投入獲得最大的成果，確保任務(wù)落實(shí)不打折扣。三是要結(jié)合實(shí)際。我們的工作思路、任務(wù)目標(biāo)要立足實(shí)際來提出，落實(shí)工作也要以實(shí)際情況和環(huán)境條件作基礎(chǔ)，都要實(shí)實(shí)在在、有的放矢，絕不能重形式輕內(nèi)容、重口號(hào)輕行動(dòng)、重眼前輕長遠(yuǎn)。我們只有依靠切合實(shí)際的發(fā)展，肯于苦干實(shí)干的落實(shí)，才能夠完成我們既定的政府工作任務(wù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)全年的各項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)，才能夠更快的向全省十強(qiáng)縣的目標(biāo)邁進(jìn)。

3.要齊抓共管抓落實(shí)。大事實(shí)事分解表中列的每一項(xiàng)任務(wù)都是一項(xiàng)工程，不是單靠某個(gè)人、某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門就能夠獨(dú)立完成的，需要來自多個(gè)人、多個(gè)單位、多條戰(zhàn)線的共同努力。因此，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，多想全縣的整體工作，少打本單位、本部門利益的小算盤。特別是在招商引資、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)工作上，要主動(dòng)介入、積極補(bǔ)位，真心謀事、團(tuán)結(jié)干事，形成九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力的強(qiáng)大發(fā)展合力，強(qiáng)力推動(dòng)政府工作全面落實(shí)。

四、抓落實(shí)必須加強(qiáng)政府自身建設(shè) 認(rèn)真開展好政府系統(tǒng)“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能年”活動(dòng)，將其作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，真正落到實(shí)處。

1.強(qiáng)素質(zhì)，提高推動(dòng)發(fā)展的能力。一是提高科學(xué)決策的能力。要培養(yǎng)高點(diǎn)占位的意識(shí)，增強(qiáng)謀事成事的本領(lǐng)，深入領(lǐng)會(huì)全縣總體發(fā)展思路，圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)謀劃，科學(xué)研判，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。二是提高攻堅(jiān)克難的能力。政府各級干部都要敢于擔(dān)當(dāng)，善于抓住關(guān)鍵點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，以超常規(guī)的舉措，努力破解棚室經(jīng)濟(jì)、棚戶區(qū)改造、招商引資、對上爭取等方面的難題，要勇于負(fù)重奮進(jìn)、迎難而上，不講條件、不找借口，全力突破各種瓶頸，努力開創(chuàng)工作新局面。三是提高維護(hù)和諧的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決把維護(hù)本地安全穩(wěn)定作為重要任務(wù)，從源頭防范矛盾；要講究工作方式方法，避免引發(fā)矛盾；要延伸服務(wù)觸角，積極調(diào)處矛盾；要高度重視信訪穩(wěn)定工作，切實(shí)解決矛盾，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2.抓服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一方面，要推動(dòng)審批提速。優(yōu)化審批流程，推進(jìn)并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)由法定時(shí)限向承諾時(shí)限轉(zhuǎn)變，審批時(shí)限總體再壓縮30%左右，提高即時(shí)辦結(jié)率。對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推行審批代辦制，確定專人全程代辦。建設(shè)、土地、工商、稅務(wù)等直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的窗口單位，都要嚴(yán)格執(zhí)行AB崗制，確保窗口服務(wù)不空檔，業(yè)務(wù)隨到隨辦。在此強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各窗口單位包括三權(quán)在上單位，要增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，樹立人在肇州工作、心系肇州發(fā)展的理念，在嚴(yán)格把關(guān)、依法辦事的同時(shí)，無論企業(yè)的要求能不能辦，都不能直接說不行，要研究怎么能行，研究怎么能幫助企業(yè)盡快辦理完成各項(xiàng)手續(xù)，做到既管好又服務(wù)好。另一方面，要落實(shí)優(yōu)惠政策。對現(xiàn)行各類優(yōu)惠政策措施進(jìn)行梳理，增強(qiáng)政策的有效性、針對性。規(guī)范涉企檢查處罰行為，防止多頭檢查，避免重復(fù)檢查，杜絕隨意檢查。嚴(yán)肅涉企辦案紀(jì)律，規(guī)范年審年檢行為，堅(jiān)決消除亂收費(fèi)、亂攤派、亂年檢、亂罰款等不良現(xiàn)象。

3.講實(shí)績，營造干事創(chuàng)業(yè)的整體氛圍。一要守土有責(zé)。在其位謀其政，政府各級干部要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全身心投入到工作中去，把責(zé)任內(nèi)化于心，外化于行，做到定下的事快干，安排的事快辦。對于縣委、縣政府的每一項(xiàng)決策部署，都必須明確責(zé)任主體，細(xì)化時(shí)間進(jìn)度，做到抓牢、抓快、抓好。對于本職工作中遇到各種各樣的困難和矛盾，要敢于承擔(dān)，勇于挑戰(zhàn)，全力化解矛盾，解決問題，掃清障礙。二要?jiǎng)?chuàng)先爭優(yōu)。要始終保持飽滿的精神狀態(tài)，樹立創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新促落實(shí)。要大膽探索，積極實(shí)踐，敢于超越權(quán)威，超越前人，超越自我，善于用新思維、新觀念、新視野，研究解決在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、沖刺全省十強(qiáng)縣過程中的具體問 題，爭做創(chuàng)新創(chuàng)造的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和領(lǐng)跑者。三要依法辦事。推進(jìn)科學(xué)、規(guī)范、文明、和諧執(zhí)法。清理行政許可審批，對私自設(shè)置審批前提條件的予以制止或取消；公開行政許可內(nèi)容、行政處罰結(jié)果，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；整治基層科所站隊(duì)執(zhí)法不規(guī)范、紀(jì)律松懈、態(tài)度生硬等問題,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，全面營造干事創(chuàng)業(yè)的整體氛圍。

4.重廉潔，樹牢政府的良好形象。一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。結(jié)合開展 “加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能年”活動(dòng)，組織好各種實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮正反兩個(gè)方面典型示范作用，把意識(shí)上的強(qiáng)化真正轉(zhuǎn)化為工作中的具體行動(dòng)，筑牢拒腐防變的思想防線。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。堅(jiān)持源頭預(yù)防，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)、兩不誤”。建立健全資金管理、項(xiàng)目建設(shè)、政務(wù)公開等方面的制度，進(jìn)一步將防腐關(guān)口前移。突出靠制度管權(quán)管人管事，強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力。三是強(qiáng)化治理損害群眾利益的違法違紀(jì)行為。重視群眾信訪舉報(bào)反映出來的廉政問題，采取有效措施，認(rèn)真解決問題，保證信訪舉報(bào)事項(xiàng)件件有著落，以此保護(hù)干事之人，懲治害群之馬。重點(diǎn)查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件，監(jiān)管好教育收費(fèi)、藥品流通等重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各類商業(yè)賄賂案件，切實(shí)糾正不正之風(fēng)。

同志們，未來無限美好，腳下任重道遠(yuǎn)。我堅(jiān)信：只要我們齊心協(xié)力，戮力前行，埋頭苦干，奮發(fā)進(jìn)取，今年的政府工作就一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)就一定會(huì)呈現(xiàn)出大發(fā)展、快發(fā)展的喜人局面，邁入全省十強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

第二篇：著眼服務(wù)發(fā)展_構(gòu)建和諧財(cái)政

著眼服務(wù)發(fā)展構(gòu)建和諧財(cái)政

財(cái)政是國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要杠桿。和諧財(cái)政建設(shè)與和諧財(cái)政環(huán)境息息相關(guān)。充分發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，以營造和諧財(cái)政環(huán)境為目標(biāo)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、著力營造和諧社會(huì)環(huán)境，離不開優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)政服務(wù)。

在當(dāng)前形勢下做好當(dāng)前財(cái)政工作必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題，以構(gòu)建和諧財(cái)政為抓手，堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)，以開展“服務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)為契機(jī)，以“讓黨和政府滿意，讓人民群眾滿意”為宗旨，著力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和解決民生問題，努力提升服務(wù)效能；在推進(jìn)工作中創(chuàng)先進(jìn)，在服務(wù)發(fā)展中爭優(yōu)秀。讓發(fā)展和改革的成果惠及廣大人民群眾。

隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí),對財(cái)政職能作用的發(fā)揮提出了更高的要求。作為一個(gè)地區(qū)的財(cái)政部門必須發(fā)揮財(cái)政職能作用,為政府提供保障,財(cái)政工作必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理財(cái)理念,加強(qiáng)稅收征管,做好財(cái)源培植和財(cái)源建設(shè)工作,促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長,完善公共財(cái)政體制,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮財(cái)政的公共職能作用,強(qiáng)化科學(xué)管理, 營造高效便捷的服務(wù)環(huán)境，加大政務(wù)公開力度，提高財(cái)政管理績效,推行穩(wěn)健的財(cái)政政策,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。

本人結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作,論述發(fā)揮財(cái)政職能作用,實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作健康發(fā)展,為更好地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

一、加強(qiáng)稅收征管和財(cái)源培植,促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),加強(qiáng)稅收征管和財(cái)源培植,促進(jìn)財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。

一是要更新財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,堅(jiān)持拓展與挖潛并重,加強(qiáng)稅源管理和主體稅種的征管,實(shí)現(xiàn)稅收收入的穩(wěn)定增長;二是堅(jiān)持依法治稅,加大打擊涉稅違章違法力度,打造公平競爭稅收環(huán)境;三是不斷提升稅收征管質(zhì)量,要及時(shí)掌握本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)、摸清稅源和收入的進(jìn)度情況,做到稅收應(yīng)收盡收,杜絕稅源外流;四是從現(xiàn)有的資源中挖掘潛力,引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)走進(jìn)來不斷做大做強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)。五是是完善財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段,充分發(fā)揮財(cái)稅政策作用;六是加大非稅收入征收力度,確保財(cái)政收入的可持續(xù)增長;

二、加強(qiáng)預(yù)算編制與管理工作,為財(cái)政工作奠定基礎(chǔ) 凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。財(cái)政工作運(yùn)行要順暢,預(yù)算是關(guān)鍵、是基礎(chǔ),預(yù)算的指標(biāo)和任務(wù)必須要明確。也就是說財(cái)政有保障,預(yù)算要先行。因此,一是要加強(qiáng)預(yù)算編制工作,與基層所屬部門提前搞好溝通,及早準(zhǔn)備預(yù)算編制資料,充分調(diào)查論證、會(huì)同鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)召開專門會(huì)議共同研究確定財(cái)政預(yù)算、細(xì)化部門預(yù)算,力爭使預(yù)算編制得更加合理、透明度更高,做到從源頭上提高財(cái)政績效;二是規(guī)范預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督,增強(qiáng)預(yù)算約束力;三是堅(jiān)持“量入為出、量力而行”的原則,根據(jù)收入進(jìn)度和資金情況,合理安排財(cái)政支出、平穩(wěn)推進(jìn),提高財(cái)政資金的使用效益,為財(cái)政工作奠定基礎(chǔ)。

三、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),突出民生工程,發(fā)揮財(cái)政公共職能 堅(jiān)持以民為本,圍繞建立和諧社會(huì)的目標(biāo),妥善處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面的關(guān)系,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。

根據(jù)建設(shè)和諧社會(huì)的發(fā)展要求,財(cái)政工作應(yīng)按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的原則,在確保政府機(jī)關(guān)人員工資、政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)的同時(shí),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,重點(diǎn)向教育事業(yè)、社會(huì)保障事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)傾斜,并保障重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全設(shè)施和生態(tài)海島建設(shè)項(xiàng)目支出的需要,使支出結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化,財(cái)政的公共職能得以充分發(fā)揮,為政府提高駕馭經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)的能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高依法理財(cái)水平堅(jiān)持依法行政,依法理財(cái),做到財(cái)政管理有所為、有所不為,不越位、不錯(cuò)位,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一要認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》法律法規(guī),積極主動(dòng)接受鄉(xiāng)人民代表大會(huì)對預(yù)算的審查和監(jiān)督,推進(jìn)政府理財(cái)?shù)姆ㄖ苹统绦蚧?二要樹立依法行政、依法理財(cái)理念,建立健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,明確財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,加大財(cái)政執(zhí)法力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,以維護(hù)良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序;三要加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,完善財(cái)政資金撥付管理辦法,確保資金安全性、規(guī)范性和有效性;四要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,定期盤查、避免流失,確保資產(chǎn)完整性和真實(shí)性;五要在完善已有制度的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化制度的執(zhí)行,適應(yīng)財(cái)政改革要求,不斷完善財(cái)務(wù)手續(xù),規(guī)范開支行為;六要在做好日常審核和復(fù)核的基礎(chǔ)上,將項(xiàng)目政府采購、國庫集中支付、工程招投標(biāo)等財(cái)政管理手段寓于日常工作中;同時(shí),搞好財(cái)政資金支出績效評價(jià)工作,加強(qiáng)對財(cái)政支出效益性和規(guī)范性的績效評價(jià),全面掌握財(cái)政資金的使用情況,提高財(cái)政資金的使用效益,使財(cái)政資金在法制的軌道上依法有序運(yùn)行,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康有序發(fā)展。

五、營造高效便捷的服務(wù)環(huán)境，加大政務(wù)公開力度 隨著改革開放的逐步深化，我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，與此相適應(yīng)，財(cái)政體制也由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變。公共財(cái)政是以滿足社會(huì)公共需要為目標(biāo)，這就需要我們把優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念滲透到財(cái)政管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)崗位，變管理型財(cái)政為服務(wù)型財(cái)政，不斷拓展財(cái)政服務(wù)的新領(lǐng)域。營造公開的辦公環(huán)境，把財(cái)政部門的工作職責(zé)、服務(wù)承諾等在網(wǎng)站予以公開，虛心聽取群眾和社會(huì)各界意見，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政工作，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、緊抓契機(jī)，推進(jìn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)。

服務(wù)基層是“服務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)的重要要求之一。這就要求我們將“服務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)與財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合。努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的理財(cái)水平和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，通過加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施、內(nèi)部管理和干部隊(duì)伍等軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理基礎(chǔ)和基層建設(shè)工作，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、工作規(guī)范、管理有序的服務(wù)型基層財(cái)政機(jī)構(gòu)。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所就地就近服務(wù)基層、服務(wù)群眾的職能作用。

七、提升素質(zhì),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高財(cái)政服務(wù)水平

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)財(cái)政工作, 服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)修養(yǎng)和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作能力。著力促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，更加注重主動(dòng)理財(cái)，充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策優(yōu)勢和杠桿作用，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；服務(wù)社會(huì)，更加注重促進(jìn)和諧，加大對社會(huì)管理和公共服務(wù)的資金保障力度，最大限度地發(fā)揮財(cái)政在物質(zhì)基礎(chǔ)、政策手段和體制保障作用；服務(wù)民生，更加注重品牌意識(shí)，繼續(xù)把實(shí)施民生工程作為保障和改善民生的重要抓手，強(qiáng)化牽頭、責(zé)任、協(xié)同意識(shí)，；服務(wù)基層，更加注重固本強(qiáng)基，夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作和提高基層財(cái)政服務(wù)水平；服務(wù)群眾，更加注重營造環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)方式，進(jìn)一步培育寬松和諧、凝心聚力的理財(cái)環(huán)境。

因此,財(cái)政工作人員要不斷提升自身素質(zhì),牢固樹立服務(wù)意識(shí), 對內(nèi)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，對外注重服務(wù)，在系統(tǒng)內(nèi)外大力倡導(dǎo)溫馨、和諧之風(fēng)；緊緊圍繞財(cái)政中心工作和事業(yè)發(fā)展需要，積極推進(jìn)全員培訓(xùn)，切實(shí)提升理財(cái)水平，精心打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、為政清廉、全面發(fā)展的財(cái)政干部隊(duì)伍，樹立了財(cái)政部門的良好形象。

財(cái)政職能的有效發(fā)揮，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求;對推動(dòng)地區(qū)財(cái)政健康和諧發(fā)展起到積極的作用,為政府宏觀調(diào)控、管理社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供重要保障。

眾興鄉(xiāng)財(cái)政所

第三篇：構(gòu)建和諧交通 促進(jìn)交通發(fā)展

黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”這一重大任務(wù)，張春賢部長也已在有關(guān)會(huì)議上明確提出了構(gòu)建和諧交通的要求。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對交通發(fā)展的新要求，努力構(gòu)建和諧交通，不斷促進(jìn)公路水路交通事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

和諧交通的內(nèi)涵與特征

所謂和諧交通，就是能夠適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的交通，能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對運(yùn)輸服務(wù)感到滿意的交通。具體地講，和諧交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環(huán)境友善的交通。這就是和諧交通的基本內(nèi)涵。

公平共享，就是要使全社會(huì)各地區(qū)、各階層、各群體民眾都能充分享受到交通發(fā)展與改革的豐碩成果，并使其交通利益都能得到實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展，充分體現(xiàn)交通事業(yè)的社會(huì)性、共用性和公益性。這是和諧交通的價(jià)值取向。

法治有序，就是要有完善的法規(guī)體系，使所有交通參與者遵紀(jì)守法，保證交通的有序運(yùn)行。這是和諧交通的制度保障。

便捷高效，就是要使交通發(fā)展最大限度地提高覆蓋率、通達(dá)度和機(jī)動(dòng)性，做到能力充分、銜接緊密，保障貨暢其流、人便于行。這是和諧交通的基本要求。

安全可靠，就是要使“安全至上”成為全社會(huì)所有交通參與者的共同理念，不遺余力地減少交通傷亡、增進(jìn)公眾安全，在保證安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)交通的可靠性，努力實(shí)現(xiàn)“零死亡”交通和全天候運(yùn)輸服務(wù)。這是和諧交通的發(fā)展重點(diǎn)。

環(huán)境友善，就是要建設(shè)低能源消耗、低資源占用、低環(huán)境污染、低財(cái)政負(fù)擔(dān)、低使用成本的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，以最小的資源環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)交通的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)交通文明與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是和諧交通的必然選擇。

構(gòu)建和諧交通的基本要求

構(gòu)建和諧交通，要切實(shí)處理好四個(gè)方面的重大關(guān)系。

構(gòu)建交通行業(yè)與社會(huì)公眾的和諧關(guān)系。要把交通發(fā)展的目標(biāo)與人民群眾的切身利益更加緊密地結(jié)合起來，通過提供讓社會(huì)公眾滿意的服務(wù)，取得社會(huì)各界對交通發(fā)展的認(rèn)同和支持；通過信息公開和政務(wù)公開，提高社會(huì)各界對交通發(fā)展的知情度和參與度；通過樹立和鞏固親民、負(fù)責(zé)、為民、務(wù)實(shí)的行業(yè)形象，不斷增強(qiáng)交通行業(yè)對社會(huì)各界的親和力和影響力。

構(gòu)建交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關(guān)系。交通行業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)，交通主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，通過建立有效的協(xié)作對話機(jī)制，形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動(dòng)力。

構(gòu)建交通行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。在現(xiàn)行的管理體制下，交通政策的制定主要在中央交通主管部門，但具體執(zhí)行主要依靠各級地方交通主管部門，因此在政策的理解和貫徹執(zhí)行中都有可能存在著逐級衰減的現(xiàn)象。要通過體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑，激發(fā)各級交通部門和每個(gè)從業(yè)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

構(gòu)建交通運(yùn)輸與自然的和諧關(guān)系。嚴(yán)峻的資源約束要求我們必須走資源節(jié)約型發(fā)展道路，而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也為我們提供了這種可能?，F(xiàn)在的關(guān)鍵問題，是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸?shù)脑鲩L方式，要將“人與自然和諧”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。

在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，構(gòu)建和諧交通，就要緊緊圍繞交通發(fā)展的目標(biāo)和這些要求，努力做好幾個(gè)方面的工作。

加快發(fā)展，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期交通發(fā)展的主要矛盾仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾日益增長的多樣化交通運(yùn)輸需求與交通運(yùn)輸生產(chǎn)力滯后的矛盾。因此，必須抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

深化改革，為構(gòu)建和諧交通注入強(qiáng)大活力。目前交通發(fā)展中存在的許多不和諧現(xiàn)象，究其根源很大成分在于體制性障礙的存在。構(gòu)建和諧交通，就必須深化交通管理體制改革，逐步理順各級政府、管理部門、經(jīng)營主體的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

健全法制，為構(gòu)建和諧交通創(chuàng)造有序環(huán)境。當(dāng)前交通法制化建設(shè)還不能適應(yīng)交通發(fā)展的需要，必須建立健全法律法規(guī)體系，在交通行業(yè)做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

加強(qiáng)行政能力建設(shè)，為構(gòu)建和諧交通提供根本保障。構(gòu)建和諧交通的重點(diǎn)是要提高各級交通部門的行業(yè)管理能力和社會(huì)服務(wù)能力，即要著力提高交通運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)和組織保障、運(yùn)輸和建設(shè)市場的依法監(jiān)管、安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置五個(gè)方面的能力。

促進(jìn)交通文化建設(shè)，為構(gòu)建和諧交通增添精神動(dòng)力。交通文化建設(shè)的核心是要樹立以人為本、質(zhì)量為先、服務(wù)至上的行業(yè)價(jià)值觀，形成愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律的行業(yè)精神，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

協(xié)調(diào)各種關(guān)系，為構(gòu)建和諧交通營造良好氛圍。構(gòu)建和諧交通是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，應(yīng)善于處理行業(yè)內(nèi)外的各種關(guān)系，將各方力量轉(zhuǎn)化為交通發(fā)展的積極因素，共同推動(dòng)和諧交通建設(shè)向前發(fā)展。

處理好影響構(gòu)建和諧交通的問題

近年來，交通行業(yè)在政策、規(guī)劃、建設(shè)、科技等各方面都開展了卓有成效的工作，為構(gòu)建和諧交通奠定了良好的基礎(chǔ)。但是“和諧社會(huì)”畢竟是一個(gè)新理念，它的豐富內(nèi)涵和廣泛外延，將會(huì)對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域派生出更多更高的要求。因此，和諧交通的建設(shè)還有許多工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

完善管理方式，促進(jìn)收費(fèi)公路的健康發(fā)展。我國的收費(fèi)公路政策在過去的20年支撐了公路建設(shè)的跨越式發(fā)展；在未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，它仍是公路建設(shè)資金籌措的重要基礎(chǔ)和主要手段。但是發(fā)展到今天，收費(fèi)公路也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，概括起來就是“五亂”，即：亂設(shè)站、亂收費(fèi)、亂轉(zhuǎn)讓、亂挪用和亂養(yǎng)人。這些問題的存在，極大地影響了公路服務(wù)效率，損害了交通形象?！妒召M(fèi)公路管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，為我們解決這些問題創(chuàng)造了條件。充分利用宣貫《條例》的契機(jī)，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整費(fèi)率、產(chǎn)權(quán)歸位、統(tǒng)貸統(tǒng)還”的思路，依據(jù)《條例》的具體條文規(guī)定，全面予以調(diào)整和規(guī)范。

鞏固治超成果，建立治超長效機(jī)制。2004年，治超工作取得了巨大的成效，但反彈危險(xiǎn)隨時(shí)可能出現(xiàn)。對交通系統(tǒng)而言，要立足于全行業(yè)的力量，建立治超的長效機(jī)制。從國內(nèi)外的實(shí)踐看，主要措施應(yīng)包括：完善法律法規(guī)體系，做到治理超限超載有法可依；嚴(yán)格執(zhí)法，推行“一超三罰”制度；降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)輸市場；提高治超的技術(shù)水平，如合理布局檢查站點(diǎn)，推廣動(dòng)態(tài)稱重設(shè)備，試點(diǎn)推行道路運(yùn)政IC卡；總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施貨車計(jì)重收費(fèi)。

多方解決農(nóng)村公路發(fā)展的資金問題。現(xiàn)在，農(nóng)村公路的投入是“還賬式”的，隨著建成規(guī)模的持續(xù)增加，農(nóng)村公路建養(yǎng)體制不健全，建養(yǎng)資金缺少來源的問題將會(huì)很快顯現(xiàn)出來。解決的思路可以歸納為：明確事權(quán)劃分，穩(wěn)定現(xiàn)有渠道，開辟新的來源，確立投入原則。明確事權(quán)劃分，就是要根據(jù)農(nóng)村公路的基本屬性，明確政府是農(nóng)村公路建養(yǎng)的責(zé)任主體，同時(shí)要根據(jù)農(nóng)村公路的受益范圍、各級政府的財(cái)權(quán)事權(quán)狀況，區(qū)分不同地區(qū)，合理劃分各級政府的責(zé)任比例，最終形成中央政府引導(dǎo)、地方政府為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路投融資體制。穩(wěn)定現(xiàn)有渠道，就是通過法定的程序，建立農(nóng)村公路發(fā)展專項(xiàng)資金，使目前農(nóng)村公路建設(shè)資金的主要來源穩(wěn)定下來，形成一個(gè)有法制保障的、相對可靠的來源渠道，包括總量和比例結(jié)構(gòu)，并做到數(shù)量逐年增長，使用公平合理，監(jiān)管有章可循。開辟新的來源，是指根據(jù)國家解決“三農(nóng)”問題的政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，開辟新的農(nóng)村公路建養(yǎng)資金渠道，提高地方政府的財(cái)政供給能力，以適應(yīng)和滿足農(nóng)村公路的發(fā)展要求。確立投入原則，要兼顧效率與公平，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不脫離現(xiàn)階段實(shí)際，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

努力做好公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作。未來的五年，仍是公路建設(shè)的快速發(fā)展時(shí)期，環(huán)保壓力日益凸顯，必須給予高度重視。從技術(shù)層面講，有兩個(gè)問題值得重點(diǎn)關(guān)注：工程地質(zhì)病害問題，解決這一問題的根本出路在于依靠科技進(jìn)步，通過采用新技術(shù)、新工藝、新材料，在設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)加以預(yù)防，才能收到好的效果；第二是生態(tài)保護(hù)問題，這在西部生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)尤為突出，要解決這一問題，就要統(tǒng)籌交通建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，通過科技創(chuàng)新、精心設(shè)計(jì)、精細(xì)施工和嚴(yán)格組織管理，來實(shí)現(xiàn)最小程度的破壞和最大限度的恢復(fù)，從而達(dá)到交通發(fā)展與自然的相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第四篇：構(gòu)建和諧學(xué)校促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

構(gòu)建和諧學(xué)校 促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

[摘 要] 和諧社會(huì)是中國現(xiàn)代化社會(huì)的最高價(jià)值核心和最高社會(huì)境界；構(gòu)建和諧學(xué)校是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要嫠，就是要把學(xué)校建成一個(gè)能實(shí)現(xiàn)師生和諧相處，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和教師、學(xué)生的雙贏的理想、穩(wěn)定、融洽的團(tuán)隊(duì)，就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)師生關(guān)系、干群關(guān)系和家校關(guān)系的和諧，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 和諧社會(huì)，和諧學(xué)校，團(tuán)體、發(fā)展

胡錦濤主席2005年1月在中共中央黨校省部級學(xué)習(xí)班上提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的思想理論。這標(biāo)志著中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。和諧社會(huì)是中國現(xiàn)代化社會(huì)的最高價(jià)值核心和最高社會(huì)境界；和諧社會(huì)思想理論是中國人民在21世紀(jì)的現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，繼續(xù)改革開放，實(shí)行中華民族偉大復(fù)興的新的思想基礎(chǔ)和新的思想理論。

教育發(fā)展是實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，學(xué)校

是社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)功能中的一個(gè)重要元素，因此，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，這對學(xué)校工作同樣具有重要的指導(dǎo)意義。和諧校園終將成為和諧社會(huì)的“精神文化生活的典型和中心”，對和諧社會(huì)是強(qiáng)有力的支撐。只有和諧才能發(fā)展，只有和諧才能不斷創(chuàng)新，構(gòu)建和諧學(xué)校應(yīng)該成為當(dāng)前學(xué)校管理工作的一個(gè)重要理念和學(xué)校發(fā)展的著力點(diǎn)。如何從理論與實(shí)踐的結(jié)合上構(gòu)建和諧學(xué)校，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展是需要教育工作者進(jìn)一步研究的重要課題。

一、和諧學(xué)校的概念

“和諧”一詞從字面意思上講，是配合、和睦、融洽的意思，是多樣性相互包容、相互協(xié)調(diào)而形成的一種狀態(tài)、境界和目標(biāo)。“和諧”貴在“和而不同”，黨的十六屆四中全會(huì)，胡錦濤同志提出了“形成各盡其能、各得其所又和諧相處的局面”，就是一種尊重“不同”、保護(hù)“不同”、協(xié)調(diào)“不同”的理念和意識(shí)。

就社會(huì)而言，和諧意在建立一個(gè)團(tuán)隊(duì)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)是我們的未來。構(gòu)建和諧社會(huì)首先是構(gòu)成社會(huì)的各個(gè)團(tuán)體、各個(gè)團(tuán)體的成員要和諧相處，人與自然之間統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)出團(tuán)體與個(gè)人的根本利益和共同愿望。學(xué)校是社會(huì)的一個(gè)重要組成部分,構(gòu)建和諧學(xué)校，就是要把學(xué)校建成一個(gè)能實(shí)現(xiàn)師生和諧相處，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和教師、學(xué)生的雙贏的理想、穩(wěn)定、融洽的團(tuán)隊(duì)。

構(gòu)建和諧學(xué)校體系龐雜，但核心是公平主義，是規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系問題和如何優(yōu)化配置校內(nèi)外教育資源的問題，關(guān)鍵是民主法制。從目的來看，為的是師生能夠快樂的教育與學(xué)習(xí)。從目標(biāo)來看，意在追求穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，著重于激勵(lì)，著重于營造學(xué)校的活力和創(chuàng)造力，踏著穩(wěn)定的基石，追求學(xué)校和諧。從手段來看，必須著眼于啟動(dòng)全校師生的力量。讓每一個(gè)師生既能增強(qiáng)主人翁意識(shí)，愛校樂教（學(xué)），奮發(fā)努力，又能富有強(qiáng)烈的責(zé)任感，為創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、融洽和諧的學(xué)校環(huán)境貢獻(xiàn)力量，一定要營造出“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，要為全體師生提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)師生一切事情從自己做起，共同為學(xué)校發(fā)展銳意進(jìn)取。

二、和諧學(xué)校的特征

1、依法治校、協(xié)調(diào)合作

和諧學(xué)校首先表現(xiàn)出的應(yīng)是以人為本，教職員工當(dāng)家作主，教師的獨(dú)立人格和民主權(quán)利得到充分維護(hù)和尊重，教師的知情權(quán)、參與權(quán)、意志表達(dá)權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)和話語權(quán)得到充分的維護(hù)和尊重。在民主得到充分發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校各方面的積極因素廣泛調(diào)動(dòng)。同時(shí)，和諧學(xué)校還應(yīng)是服從于國家的基本路線和基本法則，切實(shí)按民主集中制制定政策，從而在依法治校的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)校內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作。

2、公平正義、誠信友愛

公平正義是人類社會(huì)追求的永恒主題，誠信友愛是我國公民道德建設(shè)的基本要求。和諧學(xué)校是要能夠兼顧各方面的利益關(guān)系，正確處理內(nèi)部矛盾和外部矛盾的一個(gè)公平正義、誠信友愛的團(tuán)體；能夠抓住影響公平正義的主要矛盾，應(yīng)對各類矛盾和利益關(guān)系呈現(xiàn)出的多元交織和錯(cuò)綜復(fù)雜的局面；能夠?qū)崿F(xiàn)教職工收入分配的相對公平，政治、經(jīng)濟(jì)生活中的地位、機(jī)會(huì)、機(jī)制公平；能夠?qū)崿F(xiàn)正氣上升，教育、教學(xué)和管理符合科學(xué)發(fā)展觀、；能夠真正實(shí)現(xiàn)制度管理和情感管理的有機(jī)融合。

3、充滿活力、安定有序

和諧學(xué)校應(yīng)是一所充滿活力、安定有序的學(xué)校。這體現(xiàn)在學(xué)校能用科學(xué)的方法管理教師，教師能用科學(xué)的手段教學(xué)，學(xué)校能依據(jù)市場化法則建立起競爭激勵(lì)機(jī)制。這里特別強(qiáng)調(diào)的是一所和諧學(xué)校要能擺脫和超越既得利益者的束縛，堅(jiān)持“四個(gè)尊重”，即尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)新，從而營造一種創(chuàng)新愿望得到尊重、創(chuàng)新活動(dòng)得到支持、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到肯定、創(chuàng)新勞動(dòng)得到回報(bào)的和諧活力氛圍。

三、和諧學(xué)校的構(gòu)建思路

1、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)

構(gòu)建和諧社會(huì)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化思想和社會(huì)協(xié)調(diào)等各個(gè)方面，千頭萬緒，從其內(nèi)部聯(lián)系來看，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)做到“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”的“五個(gè)統(tǒng)籌”。構(gòu)建和諧學(xué)校，就是要將物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)與學(xué)校發(fā)展統(tǒng)一考慮，尋求更大范圍的統(tǒng)籌，學(xué)校發(fā)展要引領(lǐng)時(shí)代潮流、與時(shí)俱進(jìn)，只有在和諧中才能發(fā)展，也只有在發(fā)展中才會(huì)更加和諧。

2、以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)和諧”為關(guān)鍵

和諧學(xué)校首先是人際關(guān)系和諧。我國古代名著《大學(xué)》開篇即言：“大學(xué)之道，在明德，在親切，在止于至善”，其中蘊(yùn)含著豐富的師生關(guān)系、干群關(guān)系和家校關(guān)系。

干群和諧

要做到干群和諧，必須做到以下幾點(diǎn)：(1)倡導(dǎo)做到“五要五不”，即：互相信任不猜疑、互相交流不隔膜、互相支持不拆臺(tái)、互相諒解不指責(zé)、互相關(guān)心不冷漠。相互之間以坦誠和善待相處，營造既有直率的批評與自我批評、又有信任與支持的和諧氛圍，從而聚合起一種能發(fā)揮整體戰(zhàn)斗力的優(yōu)勢。(2)提倡做“三種人”：使領(lǐng)導(dǎo)寬心的人，不把難題上交；使下級舒心的人，不把責(zé)任往下推；使同事放心的人，不在背后搞小動(dòng)作。(3)善于“經(jīng)營”人心：在處理干群關(guān)系時(shí)，管理者要十分注重把人心當(dāng)作一項(xiàng)偉大的工程來“經(jīng)營”，用光明前景激發(fā)人心，用豐厚待遇留住人心，用人文關(guān)懷溫暖人心，用教管結(jié)合凈化人心，用坦誠相待交換人心，用高尚人格臣服人心。（4）正確處理幾種關(guān)系：做到校長有權(quán)不獨(dú)攬，支部監(jiān)督不越權(quán)，工會(huì)協(xié)商不包辦，副職執(zhí)行有主見，中層辦事要高效，一切圍繞目標(biāo)轉(zhuǎn)。

師生和諧

師生和諧是學(xué)校發(fā)展的根本，是學(xué)生獲得知識(shí)的前提和關(guān)鍵。尊其師、重其道；親其師、樂其道。和諧的課堂氛圍常常是良好師生關(guān)系最直接的體現(xiàn)。所以，教師要像熱愛自己的子女一樣熱愛學(xué)生，并且要了解每一個(gè)學(xué)生，相信每一個(gè)學(xué)生，尊重每一個(gè)學(xué)生，激勵(lì)每一個(gè)學(xué)生，友愛每一個(gè)學(xué)生，教好每一個(gè)學(xué)生，依靠每一個(gè)學(xué)生。同時(shí)學(xué)校也應(yīng)該要求學(xué)生熱愛老師，虛心求教，尊師重道。尊師主要是要尊重教師創(chuàng)造性的勞動(dòng)，惟有這樣才能建立起和諧、民主、平等、新型的師生關(guān)系。

家校和諧

要建立和諧的家校關(guān)系，學(xué)校要采用“走出去，請進(jìn)來”的策略加強(qiáng)家長和學(xué)校的溝通與聯(lián)系?！白叱鋈ァ?，就是要求學(xué)校多對學(xué)生進(jìn)行家訪；“請進(jìn)來”，就是邀請家長代表參與學(xué)校的管理，參與學(xué)校各項(xiàng)制度和發(fā)展規(guī)劃的制訂，讓家長為學(xué)校的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，讓家長更好地了解學(xué)校、了解學(xué)生，這樣，既能融化阻隔在學(xué)生、老師和家長之間的“冰山”，又能加深家長對學(xué)校工作的理解和支持，和諧的家校關(guān)系也得以建立。

3、以促進(jìn)人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)

構(gòu)建和諧學(xué)校，從根本上說應(yīng)該著眼于人，這不僅僅是因?yàn)樯鐣?huì)是以人為細(xì)胞組成的，而且因?yàn)槿说淖杂扇姘l(fā)展是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)。因此構(gòu)建和諧學(xué)校，必須堅(jiān)持以人為本，要特別注重關(guān)注人的需求，致力人的健全，實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展，千方百計(jì)地關(guān)心人，團(tuán)結(jié)人，引導(dǎo)人，凝聚人，鼓舞人，使得每位教職工、每位學(xué)生在一種愉悅的環(huán)境和愉快的心境中充分發(fā)揮潛能。保持和諧的人際關(guān)系，形成一個(gè)積極向上的群體。

總之，構(gòu)建和諧學(xué)校，就是要深化教育改革，提高管理水平，推進(jìn)教育創(chuàng)新，實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育；就是要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，走內(nèi)涵發(fā)展之路。全面建設(shè)高質(zhì)量、有特色、現(xiàn)代化的和諧學(xué)校，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的惟一途徑。

參考文獻(xiàn):

①《胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班開班式上的講話》，2005年1月；

②《和諧社會(huì)——現(xiàn)代化社會(huì)的價(jià)值核心和社會(huì)境界》，胡應(yīng)南著；

③《和諧社會(huì)一定是法制社會(huì)》，寧杰著

④《馬克思主義和諧社會(huì)進(jìn)步論》，廣東人民出版社

第五篇：立足本職著眼發(fā)展

立足本職著眼發(fā)展

在市場部工作快一年了，關(guān)于營銷方面我有很多感想，下面跟大家分享一下：

一、節(jié)約營銷成本

面對目前各大銀行都在營銷客戶的情況下，送禮、請吃飯之類的在所難免。送什么禮？怎么送？送禮是否有效果？吃飯能否達(dá)到辦事目的，這些是我們必須考慮到的，支行每年的利潤都來之不易，都是平時(shí)的每一筆業(yè)務(wù)積攢起來的。在營銷客戶送禮時(shí)，應(yīng)該把握住分寸，能用行里的宣傳品，盡量用行里的宣傳品，根據(jù)我自己跑鋼材市場的經(jīng)驗(yàn)，我們行的一次性水杯、新版帆布環(huán)保手袋還是很受歡迎的，并且鋼材市場私人老板所開的公司也正好需要水杯來招待客人，送一次性水杯會(huì)給他們感覺這家銀行在給他們節(jié)約成本，愿意進(jìn)一步洽談。如果在營銷客戶上大手大腳又不一定能達(dá)到預(yù)期目的，或者說這個(gè)“目的”不一定與送出去的禮物等值，那么我們大可以另辟蹊徑，例如：我曾今見過有一家銀行在過節(jié)的時(shí)候給客戶單位送麥當(dāng)勞代金卷，財(cái)務(wù)人員200元，這可比送購物卡節(jié)省多了，現(xiàn)在很多公司的財(cái)務(wù)人員是80后，對于他們來說麥當(dāng)勞代金卷可比購物卡實(shí)用，對于銀行這樣既節(jié)約了營銷成本，又達(dá)到了營銷目的。

二、腿勤、嘴勤、手勤、腦勤

所謂“跑客戶”，不跑怎能有客戶，不發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性客戶怎么會(huì)上門。對于我們自己手中所管的戶，每個(gè)星期不論是否有業(yè)務(wù)的發(fā)生至少跑上兩趟，客戶單位的財(cái)務(wù)人員懶得來拿回單、對賬單，我們可以每周給他們送過去，在沒空跑的時(shí)候，應(yīng)該打電話問候，人不到，問候到。來到客戶單位，一定要手勤，別人在搬東西，幫忙搬一下，總經(jīng)理水杯里沒水了，拿起旁邊的水壺給他加水，別人客氣要搬椅子給你坐，請你自己動(dòng)手把椅子搬過來，臨走的時(shí)候也請你把椅子搬回去······所謂腦勤，在閑暇之際想一想怎樣提高自己的營銷策略，并且可以看書學(xué)習(xí)，隨時(shí)隨地給自己充電，不要總是用陳舊的思路來營銷新客戶。

三、提高自己的工作效率

營銷客戶時(shí)，請?zhí)岣咦约旱男剩蛻艚淮氖虑?，請?jiān)诘谝粫r(shí)間完成，不要拖拉，事情就像滾雪球永遠(yuǎn)都做不完，如果總是拖拉，積累下來的事情反而不如在事情發(fā)生的第一時(shí)間就解決來的快速、有效。效率高的銀行在客戶嘴中的口碑也會(huì)好，請?zhí)岣吣愕墓ぷ餍剩瑯淞⒖妻r(nóng)行的對外形象。