第一篇：縣委組織部長科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

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縣委組織部長科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告2010-06-29 18:31:24免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)縣委組織部長科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告縣委組織部長科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告(2)

積極組織科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動 努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

面對當前宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊、發(fā)展困難和挑戰(zhàn)較多的形勢，明年我們將按照中央和省市委部署，緊緊圍繞“推進科學(xué)發(fā)展，加速三年倍增，加快**崛起”主題，積極組織科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，開展好學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段、解決問題階段和完善制度階段的各項工作，著力破難題、保增長、促和諧，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，真正做到“干

部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠”。

一、堅持超前謀劃，認真做好思想準備、組織準備、工作準備

學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)重、要求高，必須精心組織，周密安排。一是做好思想準備。開展學(xué)習(xí)實踐活動是當前一項重大政治任務(wù)，建議即將召開的縣委擴大會以及縣“兩會”，應(yīng)把開展學(xué)習(xí)實踐活動寫進會議主報告，闡明活動的意義、指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容。縣“兩臺一訊”、《中國**》網(wǎng)站，也應(yīng)大力宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重要性、緊迫性和必要性，營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的濃厚氛圍，把廣大黨員干部的思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，在思想上高度重視，形成扎扎實實開展學(xué)習(xí)實踐活動的共識。二是做好組織準備。抓好學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。建議縣委成立由主要負責同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、紀委、組織部、宣傳部等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分組織、綜合、宣傳、督導(dǎo)等工作組，抽調(diào)精干力量，充實工作班子，并挑選政治素質(zhì)高、責任心強、熟悉黨建工作的老同志，組成14個督導(dǎo)組，負責對14個鎮(zhèn)及有關(guān)部門學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)和督促檢查。各鎮(zhèn)、各部門也應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，黨委（黨組）主要負責同志為第一責任人，分管同志為直接責任人，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨委班子合力抓，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。三是做好工作準備。緊扣中央和省市要求，在廣泛征求各方面意見、認真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實、完善制度4個階段的具體工作任務(wù)，研究制定《實施方案》，確定活動的實踐載體和具體目標，使方案既充分體現(xiàn)中央精神又符合自身實際、切實可行，使實踐載體突出各自特色，使具體目標充分考慮所要解決的問題，既不能過低也不能過高，以便集中力量，重點突破。同時組織部門應(yīng)搜集體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀方面 的先進典型，紀檢監(jiān)察部門應(yīng)搜集整理負面案例，宣傳部門應(yīng)編印《簡明讀本》，為學(xué)習(xí)階段提供教材。

二、深入學(xué)習(xí)研討，努力形成科學(xué)發(fā)展的理念

學(xué)習(xí)調(diào)研是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)。我們應(yīng)不斷豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，促進全縣黨員干部學(xué)精、學(xué)深、學(xué)透，真懂、真信、真用。一是舉辦“科學(xué)發(fā)展觀”講壇，以訓(xùn)促學(xué)。在縣委黨校設(shè)立講壇，對全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中輪訓(xùn)，每期由縣領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)，并聘請“名人、名家、名師”，特別是把一些貫徹科學(xué)發(fā)展觀比較好的地區(qū)的干部請過來，讓專家從理論層面科學(xué)分析，讓干部以座談會、報告會形式，進行正反典型案例剖析、現(xiàn)身說法。在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)黨員干部靜心研讀黨的十七大報告、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等規(guī)定篇目。

二是組織“科學(xué)發(fā)展，尋計問策”專題調(diào)研，以詢促學(xué)?？h、鎮(zhèn)都建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，利用一周時間，從縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，深入聯(lián)系點，與群眾“同吃、同住、同勞動”，并通過召開座談會，開展問卷調(diào)查，在媒體、網(wǎng)站、短信等平臺開辟互動渠道，設(shè)立征詢?nèi)罕娨庖姷碾娮余]箱等形式，圍繞“推進科學(xué)發(fā)展，加快**崛起”這一主題，廣泛征求群眾意見，了解社情民意，問計取策于民。三是開展“科學(xué)發(fā)展千里行”活動，以觀促學(xué)。組織廣大黨員干部走出去，既要到科學(xué)發(fā)展成效明顯的地方看，領(lǐng)悟經(jīng)驗；又要到科學(xué)發(fā)展相對落后的地方看，吸取教訓(xùn)，用實踐的案例、帶著實踐中的問題進行學(xué)習(xí)，增強對科學(xué)發(fā)展觀的感性認識。四是掀起“深入解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論，以議促學(xué)。在《中國**》網(wǎng)站、《**日訊》和《簡報》上開辟“解放思想大討論”專欄，引導(dǎo)黨員干部對照**經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、目標、任務(wù)解放思想，對照經(jīng)濟發(fā)展的形勢和先進

地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢解放思想，對照新農(nóng)村建設(shè)和老百姓新期盼解放思想，清醒認識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，不為既有的經(jīng)驗所束縛；清醒認識發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限；清醒認識**在發(fā)展大格局中的方位和水平，不為過去的成績而自滿，努力在事關(guān)要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，幫助廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的新理念。

三、深刻分析檢查，大力提升科學(xué)發(fā)展的水平

找實找準影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題，是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵所在。應(yīng)通過自己

第二篇：09年組織部長學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告

09年組織部長學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告

——積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新途徑 深入實踐科學(xué)發(fā)展觀對新時期黨的建設(shè)作出了新的部署、提出了新的要求。做好新形勢下基層組織建設(shè)工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷探索符合基層實際的有效方法和途徑，使基層黨建工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。按照縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體要求，本人通過對科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認真學(xué)習(xí)和理解把握，結(jié)合多年來的工作實際，就加強基層組織建設(shè)這個問題，先后深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入企業(yè)，采取與基層干部交流、走訪農(nóng)戶等形式，廣泛聽取方方面面的意見和建議，認真思考影響和制約基層組織建設(shè)的深層次問題，使自己更加深刻的認識到，要在基層組織建設(shè)中貫徹好落實好科學(xué)發(fā)展觀，必須牢固樹立“大組織”、“大服務(wù)”的觀念，進一步強化“為民”理念，彰顯“服務(wù)”要求，貫穿“統(tǒng)籌”方法，積極探索和創(chuàng)新基層組織建設(shè)工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑和方式，為推進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的組織保證。

一、基本現(xiàn)狀及成效

##縣共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個開發(fā)區(qū)，215個行政村，1466個村民小組，34.43萬農(nóng)戶，其中農(nóng)業(yè)人口31.5萬人，現(xiàn)有黨員14081名，其中農(nóng)民黨員9126名，全縣共有基層黨585個，其中黨委18個，黨總支42個，黨支部525個。近年來，##縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“質(zhì)量建黨、科學(xué)建黨”的要求，積極探索加強基層黨建工作的新思路、新方法，實現(xiàn)了基層黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

1、堅持解放思想，為推進科學(xué)發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。##與發(fā)達地區(qū)的差距，表面是經(jīng)濟、區(qū)位、人才等方面的差距，但深層次是思想解放上的差距。近年來，我們始終把推進領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部的思想解放作為一項重要工作來抓，組織廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部深入學(xué)習(xí)黨的方針政策、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“三項活動”，進一步增強了深度解放思想、推進科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性。深入開展“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動。以各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，密切聯(lián)系縣情鄉(xiāng)情和個人思想實際，立足強化發(fā)展意識，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，全面改善民生等五個方面的主題，深入扎實地開展大討論活動，著力破除影響和阻礙科學(xué)發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊做法，在全縣上下形成了“加快發(fā)展項目為先、富民強縣產(chǎn)業(yè)為先、深化改革創(chuàng)新為先、開放開發(fā)招商為先、構(gòu)建和諧民生為先”的發(fā)展理念，堅定了發(fā)展信心和決心。深入開展“樹立正確政績觀、求真務(wù)實促發(fā)展”主題實踐活動。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞“政績?yōu)檎l創(chuàng)、靠誰創(chuàng)政績、創(chuàng)什么樣的政績”，在全縣廣大干部職工中持續(xù)深入開展以“六學(xué)六提高”、“五抓五促進”、“四查四解決”和“三比三看”為主要內(nèi)容的“樹立正確政績觀、求真務(wù)實促發(fā)展”主題實踐活動，著力解決了個別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念落后、工作作風(fēng)不實、紀律意識淡化、推行力度不強的突出問題，形成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門爭相比業(yè)績、看位次,比貢獻、看能力,比團結(jié)、看發(fā)展的良好局面。扎實開展“百千萬”培訓(xùn)活動。創(chuàng)辦了農(nóng)村基層干部專修學(xué)校，按照縣委統(tǒng)一安排，采取專家講解、現(xiàn)場指導(dǎo)、基地實踐、外出考察等形式，分三個層次對150名縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員、1500名鄉(xiāng)村干部、15000名農(nóng)村致富帶頭人和產(chǎn)業(yè)大戶進行了農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)和外出務(wù)工常識培訓(xùn)。組織全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記赴湖北、江蘇、山東、河南等縣考察學(xué)習(xí)了肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等典型，分批次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)口部門專業(yè)技術(shù)人員、村黨支部書記共340人赴山東維紡、陜西旬邑考察學(xué)習(xí)了新農(nóng)村建設(shè)和果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)典型，著力解決 干部隊伍素質(zhì)與全縣新的發(fā)展形勢不相適應(yīng)的問題，促進了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。

2、加強隊伍建設(shè)，為推進科學(xué)發(fā)展凝聚工作活力。加強干部隊伍建設(shè)，是組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，我縣最突出的問題是發(fā)展不夠。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，我們堅持“四抓四帶”工作措施，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃工作、指導(dǎo)工作、落實工作的能力，切實加強縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。圍繞發(fā)展選干部，注重實績用干部，堅持重學(xué)習(xí)、重實績、重長處、重貢獻、重基層、重整體的用人導(dǎo)向，看作為、看實績、比貢獻，打破年齡、資歷等方面的限制，注重在抓落實的過程中考察干部，以考核結(jié)果使用干部，不拘一格選拔優(yōu)秀干部，建立科學(xué)系統(tǒng)的選人用人機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了新加強。著力加強村級班子建設(shè)。按照政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強、帶富能力強的“雙高雙強”標準，結(jié)合村級“兩委”班子換屆選舉，采取“兩推一選”、“公推直選”和公開選拔的方式，注重從青年群體、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶中選拔村干部，注重把那些有公心、講奉獻、致富帶富能力強的人選拔到村黨組織書記崗位上，并為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村配備了4名大學(xué)生“村官”，建設(shè)服務(wù)型、技能型、產(chǎn)業(yè)型、開拓型、實干型、廉潔型村班子，提高了村干部帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展的能力和水平。著力完善考核管理機制。根據(jù)中組部《關(guān)于建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法》，結(jié)合我縣實際，制定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門工作實績考核評估辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任手續(xù)交接管理辦法、科級干部管理和考核獎懲辦法和政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)“四位一體”綜合考核辦法，推行“先審計評估、后任職使用”的方式，先后對5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和1名縣直部門負責人進行了考核評價，形成了目標明確、責任具體、督查有力的激勵機制。

3、創(chuàng)新活動載體，為推進科學(xué)發(fā)展營造良好氛圍。近年來，我們緊密結(jié)合實際，深化活動內(nèi)涵，充實活動內(nèi)容。創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式。按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補、以強帶弱、共同發(fā)展”的要求，實行了村與村、村與企業(yè)之間聯(lián)合建立黨總支，按產(chǎn)業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作組織建立黨支部，黨員與黨員之間建立結(jié)對幫扶黨小組，形成了以聯(lián)合村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型組織體系，全縣共建立聯(lián)村（企業(yè)）黨總支17個，按產(chǎn)業(yè)和協(xié)會建立黨支部256個。創(chuàng)新村級管理模式。積極推行“支部+協(xié)會”、“支部+基地”、“以強帶弱”、“以企帶村”、“村企共建”的黨建工作模式，鼓勵基層黨組織和黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，并通過“支部加協(xié)會”、協(xié)會帶農(nóng)戶、龍頭帶基地等多種形式，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)有機聯(lián)結(jié)起來，充分發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力。加強黨員教育管理。在農(nóng)村，探索創(chuàng)新了“聯(lián)培幫帶”、“三戶一組奔小康”活動等載 體，積極推行無職黨員設(shè)崗定責和黨員承諾制，不斷深化拓展“雙培雙帶”工程。在社區(qū)，按照“一社區(qū)一特色一模式”的思路，積極開展“雙聯(lián)一創(chuàng)”、“雙創(chuàng)雙增”、“五幫五送”活動，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)居民、凝聚人心、促進和諧中的職能作用。在企業(yè)，成立了全縣非公企業(yè)黨工委，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，使全縣規(guī)模以上7個非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，擴大了黨建工作覆蓋面。加強村級活動場所建設(shè)。結(jié)合開展“村級陣地建設(shè)年”活動，全縣投入資金831.2萬元，新修標準化村部71個，新建街道社區(qū)活動場所3個，被省委組織部、省發(fā)改委授予“全省村級組織活動場所建設(shè)先進單位”。積極實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程，完成依托站點建設(shè)211個，新建站點18個，通過干部帶黨員、黨員帶群眾、學(xué)生帶家長，先后培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部12100多人（次），使農(nóng)村黨員干部普遍從遠程教育項目實施中學(xué)到了一定的技能。

4、創(chuàng)新工作機制，為推進科學(xué)發(fā)展提供堅強保障。近年來，我們堅持從創(chuàng)新工作機制入手，著力破解基層組織建設(shè)中的難點問題，推動了基層組織建設(shè)。建立工作落實機制。成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、組織部門直接抓、有關(guān)部門密切配合的農(nóng)村黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村和縣直部門包建示范村制度，堅持把黨建工作與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合，同部署、同檢查、同考核，層層簽訂目標責任書，每年對創(chuàng)建的“五個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和“五個好”村黨組織進行驗收。近年來，全縣共創(chuàng)建命名“五個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委12個，占87.5%；“五個好”村黨組織152個，占71%。建立典型培育機制。按照“五個好”的目標要求，以黨組織建設(shè)為核心，以富民強村為目標，把農(nóng)村黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)緊密結(jié)合起來，把各方面抓農(nóng)村工作的力量整合調(diào)動起來，大力開展“十鄉(xiāng)百村千戶”綜合示范工程，建成高平、黨原2個黨建綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨原李家、窯店公主等30個黨建綜合示范村，培養(yǎng)樹立了王德良等一批黨員致富帶頭人，建成了黨原鄉(xiāng)丁寨、李家、飛云鄉(xiāng)元朝、南峪、豐臺鄉(xiāng)張觀察、高平鎮(zhèn)胡家峪、王村鎮(zhèn)墩臺、玉都鎮(zhèn)康家等一批示范村，充分發(fā)揮了典型示范效應(yīng)，推動了全縣農(nóng)村基層黨建工作水平的提高。建立民主管理 機制。按照新農(nóng)村建設(shè)管理民主的要求，進一步深化村級組織“八個規(guī)范化”管理，建立健全村民自治機制，完善了村民代表議事制度、公共事務(wù)聽證制度、重大項目招投標制度和村務(wù)、黨務(wù)公開制度，進一步理順了村級領(lǐng)導(dǎo)體制、工作決策機制和監(jiān)督管理機制，使群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到了實處，尊重和保障了廣大農(nóng)民群眾在建設(shè)新農(nóng)村中的主體地位。

二、差距和問題

雖然我縣基層組織建設(shè)取得了一定成績，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，還存在一些差距和問題，突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)村黨員年齡偏大，文化程度偏低。據(jù)統(tǒng)計，全縣共有農(nóng)村黨員9126名，其中60歲以上黨員4530人，占49.6%；35歲以下黨員1830人，占20%；高中以上文化程度黨員3480人，占38.2%；初中以下文化程度黨員4620人，占50.6%。黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化問題較為突出，使黨員隊伍生機和活力顯得不足。二是黨員流動性增強，管理難度增大。調(diào)查顯示，全縣每個村都有黨員外出務(wù)工或經(jīng)商，長期在外的黨員多達200多名，約占農(nóng)村黨員總數(shù)的2.2%。特別是近幾年，多數(shù)農(nóng)村青年特別是有一定文化基礎(chǔ)的年輕人外出務(wù)工，造成各類人才匱乏，發(fā)展年輕黨員比較困難，削弱了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟社會的骨干力量。同時，這些黨員由于大多時間在外，參加村黨組織活動較少，熱情不高，教育管理的難度比較大。加之，村級黨組織缺乏相對有效的教育管理手段，對外出黨員放任自流，不僅影響了黨內(nèi)正常組織生活的開展，而且還削弱了農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和向心力。三是部分黨員宗旨觀念淡薄，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。從調(diào)查情況看，受市場經(jīng)濟的影響，農(nóng)村黨員的理想信念、價值觀、人生觀呈現(xiàn)多樣化趨勢。有的宗旨觀念退化，喪失了政治熱情和前進動力；有的淡化了對黨的感情，把自己混同于一般群眾，起不到模范帶頭作用；有的不能正確認識和看待社會問題，在群眾中起不到正面引導(dǎo)作用。四是村干部素質(zhì)參差不齊，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力還比較弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的村干部滿足現(xiàn)狀，進取心不強，發(fā)展經(jīng)濟、促民增收的思路不清，點子不多，往往是守攤子，混日子，農(nóng)村面貌得不到有效改善；有的村干部思想不夠解放，工作理念不新。

三、對策和措施

1、在工作理念上堅持以人為本，著力在提高農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)上下功夫。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是我們黨在新的歷史條件下執(zhí)政的核心價值理念。在黨的基層組織建設(shè)中堅持以人為本，要在隊伍建設(shè)上以黨員干部為本，既對黨員干部從嚴要求、嚴格管理，又突出人文關(guān)懷、組織愛護。要按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，注重從農(nóng)村科技帶頭人、致富能手、復(fù)退軍人、青年農(nóng)民和婦女中發(fā)展黨員，重點在35歲以下、有文化、有一技之長、能帶頭帶領(lǐng)致富的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員，逐步解決農(nóng)村黨員老化、村級班子后繼乏人的問題。要針對不同類型的農(nóng)村黨員，進一步深化和拓展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責和農(nóng)村黨員承諾制，全面開展黨員責任區(qū)、黨員奉獻日等活動，加強理想信念、政治理論和黨建知識教育及涉農(nóng)政策法規(guī)、科技文化知識、農(nóng)村工作方法、實用技術(shù)等教育培訓(xùn)，不斷增強帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力。

2、在工作思路上強化發(fā)展取向，著力在加強鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上下功夫。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國必須緊緊抓住的第一要務(wù)。在基層組織建設(shè)中貫徹落實這一要求，一方面要圍繞發(fā)展來抓好基層黨建工作。堅持把基層黨建工作放在圍繞中心、服務(wù)大局的大前提下去思考，置于促進發(fā)展、造福人民的大背景下去謀劃，使基層組織建設(shè)始終在大局下行動、在發(fā)展中推進。另一方面，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求選干部、配班子，不斷拓寬選人用人視野，打破論資排輩、平衡照顧的思維定勢，堅持重學(xué)習(xí)、重實績、重長處、重貢獻、重基層、重整體的用人導(dǎo)向，全面推行“兩推一選”和“公推直選”，積極探索村干部票決制、任期制，不斷改革和創(chuàng)新村干部選拔任用制度，建設(shè)一個結(jié)構(gòu)合理、辦事公道、群眾擁護、廉潔奉公、團結(jié)協(xié)作的班子。

3、在工作措施上突出方法創(chuàng)新，著力在創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置形式上下功夫。創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，也是推動工作的重要舉措。在基層組織建設(shè)中強調(diào)創(chuàng)新，就是要堅持不懈用新方法去啟動和推進工作，使基層組織建設(shè)在創(chuàng)新之中不斷發(fā)展。要從有利于規(guī)?；a(chǎn)的需要出發(fā)，按照“組織聯(lián)體、城鄉(xiāng)聯(lián)動、優(yōu)勢互補、資源共享、以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展”的思路，針對一些相鄰村發(fā)展不平衡，彼此有較強互補性的特點，擴大村村、村企、村社聯(lián)建黨組織試點工作，切實把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、行業(yè)協(xié)會上，科學(xué)合理地設(shè)置黨組織、劃分黨小組，建立穩(wěn)定的互利幫扶關(guān)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，雙贏共進，逐步形成了支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)實業(yè)、百姓富家業(yè)的良好格局。要積極在外來務(wù)工黨員相對集中的工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、中介組織等新型經(jīng)濟社會組織中組建黨組織，擴大覆蓋面，消除空白點。

4、在工作手段上注重統(tǒng)籌兼顧，著力在加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)上下功夫。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。在黨的基層組織建設(shè)中樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，一個重要方面就是要掌握并運用統(tǒng)籌的方法，對基層黨建工作資源進行合理配置和綜合平衡。要統(tǒng)籌基層黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持把基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等結(jié)合起來，把社區(qū)黨建與社區(qū)群眾的精神文化生活、駐社區(qū)單位的發(fā)展、社區(qū)物業(yè)管理等相結(jié)合，把企業(yè)黨建與企業(yè)的業(yè)務(wù)擴展、組織設(shè)置、文化建設(shè)等相結(jié)合，促進基層黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相融互動、對接共振。要統(tǒng)籌基層黨建工作的各個方面，按照重點突出、整體推進的原則，建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村、城市、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)黨建工作。要繼續(xù)搞好村級組織活動場所建設(shè)，為黨組織開展活動、凝聚群眾創(chuàng)造良好的條件。要進一步健全落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的規(guī)則和程序，健全村民理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民代表會議等村民議事組織，推進村級組織建設(shè)規(guī)范化、民主化和科學(xué)化。

5、在工作落實上倡行求真務(wù)實，用真抓實干的精神抓好基層黨建工作。要強化執(zhí)行的觀念和意識，不折不扣執(zhí)行落實上級關(guān)于基層黨建工作的安排和部署，大力弘揚科學(xué)的精神和態(tài)度，堅持按辯證法辦事，尊重各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作方法與形式上的創(chuàng)新，注重對新生事物的有效關(guān)注和正確引導(dǎo)，確?；鶎狱h組織建設(shè)始終沿著正確的軌道前進。要堅持一切從實際出發(fā)，把調(diào)查研究、掌握實情作為想問題、作決策的首要環(huán)節(jié)，把重實干、求實效作為抓工作的重要途徑，實事求是不弄虛作假，珍惜民力不亂鋪攤子，循序漸進不急于求成，真正把科學(xué)發(fā)展觀在基層組織建設(shè)的謀劃上加以體現(xiàn)，在工作部署中加以貫徹，在實際工作中加以落實。要堅持經(jīng)濟建設(shè)和黨的建設(shè)同步推進，定期召開會議研究農(nóng)村基層黨建工作，廣泛開展農(nóng)村黨建綜合示范點創(chuàng)建活動，健全和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門密切配合，工青婦等群團組織積極參與的工作格局。

第三篇：縣委組織部長關(guān)于選人用人的科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研文章

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縣委組織部長關(guān)于選人用人的科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研文章2010-06-29 18:31:05免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)縣委組織部長關(guān)于選人用人的科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研文章縣委組織部長關(guān)于選人用人的科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研文章(2)

創(chuàng)新選人用人機制，為科學(xué)發(fā)展提供保證

黨的十七大報告明確提出：“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度?！敝醒胝尉治瘑T、中組部部長李源潮在組織工作會議上更是強調(diào)，“選人用人責任重于泰山”。那么，在新時期、新形勢下，如何堅持以科學(xué)

發(fā)展觀為指導(dǎo),加強干部隊伍建設(shè)呢？個人認為，加大培訓(xùn)、培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督和考核機制的創(chuàng)新力度，提高選人用人機制的創(chuàng)新水平，不斷優(yōu)化人才資源配置，按科學(xué)發(fā)展觀要求來選人用人，才是組織工作永葆青春活力的保證。

一、創(chuàng)新培訓(xùn)機制，提升干部科學(xué)發(fā)展能力。

在一個學(xué)習(xí)型組織中，圍繞干部能力建設(shè)，如何建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀的干部教育培訓(xùn)機制是擺在我們面前的第一要務(wù)。首先要創(chuàng)新培訓(xùn)制度體系。把干部教育培訓(xùn)納入“一把手”工作責任制，把培訓(xùn)工作情況作為考核干部的重要內(nèi)容，把培訓(xùn)考評結(jié)果與使用提拔結(jié)合起來。其次要創(chuàng)新培訓(xùn)模式。采取長期、短期、按需培訓(xùn)三種模式。對于新任公務(wù)員、后備干部、選調(diào)生及大學(xué)生村官的培訓(xùn)時間可以設(shè)定為3個月，以便使其系統(tǒng)學(xué)習(xí)與掌握上崗知識；對于不宜過久離開工作崗位的科級干部，宜進行2-3周的單項突擊短訓(xùn)；對于干部

需求培訓(xùn)，要從干部的實績考評結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問題，把干部的組織需求、崗位需求以及本人的訴求有機結(jié)合起來，努力做到干部需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長缺少什么，就補給什么的培訓(xùn)機制。再就是要創(chuàng)新培訓(xùn)方法?？刹扇§`活多樣的教學(xué)方式，如進行重大案例分析、危機公關(guān)事件預(yù)設(shè)與處治、學(xué)員與教員之間的雙向交流、開展調(diào)查研究等等，其目的就是讓學(xué)員通過分析討論和實踐鍛煉，進一步解放思想、檢驗學(xué)習(xí)成果，從而提高破解難題、理清思路、選擇路徑、尋找對策的能力。

二、創(chuàng)新培養(yǎng)機制，強化干部后備隊伍建設(shè)。

眾所皆知，在一個相對封閉的環(huán)境里，運用單一的手段，難以培養(yǎng)出適應(yīng)新形勢的高層次、高素質(zhì)、復(fù)合型人才。因此，打破常規(guī)思維，拓寬掛派干部鍛煉的新思路，不失為一種嘗試。一是選派機關(guān)事業(yè)單位干部到發(fā)達地區(qū)謀職鍛煉，與發(fā)達地區(qū)積極接軌，學(xué)習(xí)他們的

先進管理經(jīng)驗和方法。二是選派德才素質(zhì)好、政策理論水平高、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到市、省上級機關(guān)掛職鍛煉，使其在一個新環(huán)境和大舞臺去接受鍛煉和考驗，既達到了培養(yǎng)干部的預(yù)期目的，又實現(xiàn)了上下聯(lián)系溝通。三是下派干部到信訪部門任信訪專員，進一步增強干部解決實際問題、駕馭復(fù)雜局面的能力。四是對基層掛職的選調(diào)生與大學(xué)生村官實行“導(dǎo)師制”培養(yǎng)。在基層一線的經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場上，選擇懂經(jīng)濟、善管理、能力強的鄉(xiāng)村干部作為大學(xué)生的“導(dǎo)師”，“一對一”對接幫扶，從而實現(xiàn)思想上有引導(dǎo)、作風(fēng)上有身教、工作上有輔導(dǎo)、生活上有幫帶的“嚴管厚愛”式培養(yǎng)格局。

三、創(chuàng)新選拔機制，促進干部公開、公平、公正競爭。

在全縣范圍內(nèi)確定“以事?lián)袢?、以崗定位、考用一致”的干部公開選拔機制，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則不動搖，真正把那些政治過硬、能力

突出、作風(fēng)過硬、群眾公認、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。堅決不用那些以權(quán)謀私、為己干事、干部群眾信不過的人，不用那些不負責任、拉私人關(guān)系、投機鉆營的人，不用那些不講原則、不分是非的“老好人”，不用那些不干實事、無所作為混日子的人。宜從兩個方面制定干部選拔機制：一是變“伯樂相馬”為“公平賽馬”。在“賽場”上展示自己，通過筆試、面試及全面考察，競爭上崗，讓人才脫穎而出。二是探索市、縣聯(lián)動進行公選的方式。對市、縣兩級的干部公開選拔競爭的崗位統(tǒng)一進行安排，統(tǒng)一命題筆試，統(tǒng)一面試辯論，分別考核任用，這樣既擴大了選人視野、保證了用人質(zhì)量，又提高了選拔、任用的工作效率。三是公推公選黨外干部。關(guān)注那些想干事、會干事、干好事的民主黨派和無黨派人士，由民主黨派推薦，按照規(guī)定程序，根據(jù)各人的德才條件，積極吸納到重要工作崗位上中來。

四、創(chuàng)新監(jiān)督機制，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

對選人用人的全過程進行監(jiān)督，是搞好干部隊伍建設(shè)的重要保障。但這項工作說起來容易做起來難，“監(jiān)督”往往成了空架子，以至于干部管理中的漏洞與薄弱環(huán)節(jié)顯而易見，因此亟需加大創(chuàng)新監(jiān)督機制的工作力度。一是建立健全各項制度。如干部任用監(jiān)督制度、用人失察失誤責任追究制度等，從制度上對干部選拔任用中的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。二是規(guī)范和制約“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督機制。“一把手”的用人行為直接影響一個縣用人風(fēng)氣的好壞,影響到該縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。強化上級監(jiān)督、規(guī)范約束用人制度，是防止“一把手”濫用權(quán)力的一種嘗試。三是加強社會輿論監(jiān)督。吸納能力強、素質(zhì)高的離退休老干部作為義務(wù)監(jiān)督員；擴大黨外民主人士在選拔任用干部過程中的參與面，主動接受民主黨派的監(jiān)督；強化群眾對干部選

第四篇：縣委常委、組織部長科學(xué)發(fā)展觀心得體會

胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上強調(diào)指出：“必須堅持不懈地加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱?！惫P者認為，在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，組織部門和組工干部應(yīng)在以下四個方面做加強黨性修養(yǎng)的表率。

首先，要在“對己清正”上做加強黨性修養(yǎng)的表率。黨性修養(yǎng)是增強黨性、保持黨的先進和純潔性的重要措施，也是實現(xiàn)黨所肩負的歷史命的現(xiàn)實需要。講黨性、重品行、作表率是黨的十七大對全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。在新的歷史時期，講黨性、重品行、作表率是政治原則和行為準則，也是人生追求和道德規(guī)范，更是促進科學(xué)發(fā)展和社會和諧的迫切需要。組織工作政治性、政策性強，組工干部必須樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，增強黨性意識，不忘階級性，牢記黨的性質(zhì)、宗旨和歷史使命。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，組織部門和組工干部要認真領(lǐng)會推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)，深刻理解加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、大力樹立和弘揚良好作風(fēng)的重要意義、基本要求和工作重點，準確把握加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、大力樹立和弘揚良好作風(fēng)各項工作的具體要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，保持和樹立蓬勃的朝氣，昂揚的銳氣，浩然的正氣?！叭丝裳晕也豢裳?，人可行我不可行”。這是對組工干部最起碼的要求。因此，組織部門和組工干部要在推動科學(xué)發(fā)展中磨練意志，在加快科學(xué)發(fā)展中加強修養(yǎng)，大力倡導(dǎo)“迷事而不迷官”的正氣，發(fā)揚甘為“人梯”、樂為“基石”、善為“伯樂”的精神，守得住清苦，耐得住寂寞，不為名利所惑，不為浮華所動，在“對己清正”上做加強黨性修養(yǎng)的表率。

其次，要在“對人公正”上做加強黨性修養(yǎng)的表率。古人云：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公”，“公生明，廉生威”。良好的品行，能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍，能夠萌生懲惡揚善的重要作用。對新時期的組工干部來說，要做到“對人公正”，就必須具備要強的自我約束力，做到眼不花、耳不偏、嘴不讒、手不伸、腿不軟。身正壓百邪，己正才能正人?！皩θ斯弊鳛橐环N精神，一種作風(fēng)，應(yīng)表現(xiàn)在組工干部的道德品質(zhì)、人格情操、思想境界、職業(yè)紀律上，是職業(yè)道德和紀律，是組工干部必須具備的核心價值理念。居官守職，以公正為先，公則不為利所惑，正則不為邪所媚，政者以正為本，以廉為先。在學(xué)習(xí)實踐活動中，組織部門和組工干部要從講政治的高度深刻理解“對人公正”的內(nèi)涵，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀，用科學(xué)的眼光認識社會，用健康的心態(tài)對待人生，用正確的準則規(guī)范行為。同時，要牢記古人“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的訓(xùn)誡，出以公心，全面地了解干部，公正地評價干部，合理地使用干部。要堅持原則，實事求是，敢講真話，敢于反映真實情況，敢于堅持正確意見，不能利用手中的權(quán)力，謀己之私利，要以對人公正的心態(tài)行使手中的權(quán)力，堅決克服私心雜念，堅決抵制“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，在“對人公正”上做加強黨性修養(yǎng)的表率。

第三，要在“對內(nèi)嚴格”上做加強黨性修養(yǎng)的表率。黨性修養(yǎng)具有鮮明的時代特征，在不同的歷史時期，黨性修養(yǎng)的重點有所不同。黨的紀律、原則是維護黨的統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證，也是組工干部公道正派的重要保證。十七大報告指出：“全黨同志要堅決維護黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權(quán)威，切實保證政令暢通。要堅定理想信念，始終樹立共產(chǎn)主義遠大理想和建設(shè)中國特色社會主義必勝的信仰?！惫湃嗽疲骸耙糟~為鑒，可以正衣冠；以史為鑒，可以知興替；以人為鑒，可以明得失?！苯M織部門是管黨員、管干部的部門，這就對組工干部提出了比他人更高、更嚴的要求。因此，組織部門和組工干部要樹立和增強和諧共事的團隊意識，堅持從嚴治部，切實增強嚴守紀律、堅持原則的自覺性，正確處理好榮與辱、苦與樂、尊與卑、公與私、公與仆、奉獻與索取的關(guān)系，永葆共產(chǎn)黨人“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治本色。在日常工作中，要堅持黨性原則，按政策辦事，按規(guī)定辦事，按程序辦事，做到貫徹政策不走樣，執(zhí)行規(guī)定不變調(diào)，嚴格程序不簡化，真正把組織部門建設(shè)成名副其實的“干部之家”、“黨員之家”、“知識分子之家”，切實增強組織工作的號召力、感染力和影響力，在“對內(nèi)嚴格”上做加強黨性修養(yǎng)的表率。

第四，要在“對外平等”上做加強黨性修養(yǎng)的表率。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。公道來自公心，正派源于正氣。

第五篇：政協(xié)提案科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

政協(xié)提案科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

做好新形勢下政協(xié)提案工作的調(diào)查報告

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。要做到以上幾點，必須廣泛發(fā)揚民主，聽取社會各方面的意見。

提案是參加政協(xié)的民主黨派、人民團體和政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最直接、最有效的方式，是協(xié)助黨和政府密切同各族各界群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，推進社會主義民主政治建設(shè)的一條重要渠道。

根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排，10月份通過參加市政協(xié)提案工作會、召開委員座談會、走訪委員等形式，對我區(qū)政協(xié)提案工作進行了調(diào)研。結(jié)果如下：

一、提案工作的基本情況

我區(qū)政協(xié)自二屆一次會議以來，共收到委員提案576件，立案463件，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的方方面面，事關(guān)全局，尤其是經(jīng)濟建設(shè)、城市管理、道路交通、社會事業(yè)等方面的提案數(shù)量較多，大部分提案站在全局的高度，有情況分析，有具體建議，具有一定的可行性和可操作性，體現(xiàn)了政協(xié)委員較高的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提案在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過有關(guān)承辦單位的認真辦理，463件提案已全部辦復(fù)完畢，提案人對辦理結(jié)果表示滿意或基本滿意。

（一）提案質(zhì)量明顯提高。我區(qū)政協(xié)采取多種措施，努力提高委員素質(zhì)，保證提案質(zhì)量。通過換屆后召開新委員培訓(xùn)會，邀請專家作報告，組織委員參加視察調(diào)研，召開知情通報會，發(fā)放委員學(xué)習(xí)資料等形式，使委員知情明政，了解區(qū)情。幾年來，我區(qū)廣大政協(xié)委員積極運用提案履行職能，提出了許多高質(zhì)量的提案，無論從數(shù)量和質(zhì)量上都有明顯提高，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了促進作用。

（二）提案重視程度明顯增強。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)把提案辦理作為加強社會主義民主政治建設(shè)的一件大事來抓。每年召開常務(wù)會議，專題研究部署提案辦復(fù)工作，對辦理質(zhì)量和時限提出明確要求。實行區(qū)長領(lǐng)辦制度，分管區(qū)長親自參與辦理，親自審核把關(guān)，親自帶領(lǐng)有關(guān)人員走訪委員征求意見。政府辦公室把提案辦復(fù)作為督察內(nèi)容，一抓到底，使有些難于解決的提案得到落實，發(fā)揮了提案的作用。

各承辦單位認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)定要求，把辦理工作列入重點工作來抓，實行“一把手”負責制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱件，確定專人負責辦理。對反映準確、建議可行的提案積極采納落實。注意辦前、辦中、辦后與委員溝通，保障了提案辦理的有序進行。有的單位結(jié)合工作實際，帶著委員提案中的意見建議，深入開展調(diào)查研究，寫出有問題有分析有改進措施的調(diào)研報告，進一步深化了辦理工作。

（三）提案服務(wù)質(zhì)量明顯加強。我區(qū)政協(xié)提案委員會充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，加強與區(qū)委、區(qū)政府、承辦單位和委員的聯(lián)系，及時溝通情況，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。加強了提案的跟蹤督辦和催辦，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對重點提案采取召開主席會議，實地視察的方式進行督辦，促進了重點提案的辦理落實。加強提案委員會自身建設(shè)，努力提高工作人員素質(zhì)，增強服務(wù)意識。同時，利用新聞媒體，政協(xié)網(wǎng)站等渠道，充分發(fā)掘提案的宣傳素材，在電視臺開辦“提案追蹤欄目”，對重點提案辦理過程進行跟蹤報道，引起社會的關(guān)注和群眾的好評。

二、存在問題

總體來看，我區(qū)政協(xié)提案工作取得了顯著成績，但按科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存有一些亟需解決的問題。

（一）提案質(zhì)量有待進一步提高。從我區(qū)來看，由于委員個人素質(zhì)參差不齊或工作崗位的局限性，對我區(qū)的政策情況掌握不夠全面，調(diào)查研究上存在困難，有些提案質(zhì)量不高；提案征集面較窄，參與提案的委員人數(shù)有限；有的提案沒有圍繞我區(qū)工作中心，具體事多，小事多；有的不是一事一案，而是一事多案，致使承辦單位不好確定，難以操作落實。

（二）提案辦理質(zhì)量有待進一步提高。承辦單位在提案辦理過程中，基本保證事事有答復(fù)，件件有回音，答復(fù)率為100%。但是部分承辦單位和工作人員認為委員提出提案是因為本部門的工作做得不好，指出了部門工作的缺點；有的是把提案辦理工作看成是給本部門添麻煩，致使辦理工作中存有敷衍塞責，重答復(fù)輕落實的現(xiàn)象；對提案內(nèi)容涉及到多個承辦單位的，在辦理過程中存在不協(xié)調(diào)，不溝通，各答復(fù)

各的現(xiàn)象，造成同一提案出現(xiàn)不同的答復(fù)結(jié)果，或互相推諉扯皮，影響了辦理的落實和效果。

（三）提案的服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高。政協(xié)提案委的服務(wù)工作僅限于對提案征集、立案、交辦、督辦等常規(guī)性工作，缺乏主動性和創(chuàng)新性；與政府部門、承辦單位和提案人缺少溝通協(xié)調(diào)，使提案在辦理和落實過程中存在問題；提案工作機制需要進一步完善，以適應(yīng)新形勢對提案工作的要求。

三、對我區(qū)提案工作的幾點建議

按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，結(jié)合我區(qū)提案工作的現(xiàn)狀，針對存在問題，提出以下幾點建議。（一）深刻認識新形勢下加強和改進提案工作的重要性，不斷提高做好提案工作的自覺性

政協(xié)提案作為堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度的一種重要載體，一條協(xié)助黨和政府實現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策的重要渠道，在社會主義民主政治建設(shè)中具有不可替代的重要作用。一是要通過各種方式加強對《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》、《全國政協(xié)關(guān)于加強和改進提案工作的意見》和《全國政協(xié)提案工作條例》的學(xué)習(xí)，進一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、政協(xié)干部對提案工作重要性的認識。二是要通過開展理論研討和經(jīng)驗交流活動，編發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料、新聞媒體辦專題欄

目、跟蹤報道等多種形式，廣泛深入地宣傳優(yōu)秀提案、承辦部門對辦理提案的重視和效果，不斷擴大提案工作的社會影響，營造各方面關(guān)注重視支持提案工作的良好社會氛圍。(二)努力提高提案質(zhì)量，切實履行政協(xié)職能

提案要發(fā)揮作用，取得實效，關(guān)鍵在于提案本身質(zhì)量，只有高質(zhì)量的提案才能發(fā)揮提案的真正作用。提高提案質(zhì)量要著重做好以下四個方面的工作。一是加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提案委員會要繼續(xù)加強對委員政治理論、提案知識的培訓(xùn)指導(dǎo)，特別是要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論，用科學(xué)發(fā)展觀武裝委員的頭腦。對委員在撰寫提案中存在的問題要幫助協(xié)調(diào)溝通，指導(dǎo)委員撰寫出高質(zhì)量提案。二是加大提案征集工作的力度。提案委員會要充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等手段，公開向社會征集提案線索，使提案涉及內(nèi)容更廣更全面。特別是按科學(xué)發(fā)展觀的要求觀察事物，分析情況，選擇提案題目。三是加強對委員提案的指導(dǎo)。在提案審查過程中，對那些選題有價值，但建議不具體、表達不準確的提案，要主動聯(lián)系提案人，幫助進行修改和完善；對不符合立案條件的，與提案人當面溝通，說明不立案的原因。四是加強提案的宣傳力度。通過武清電視臺、政協(xié)網(wǎng)站、政協(xié)工作通訊等渠道，及時向社會宣傳全國及市、區(qū)的重要會議精神、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要批示、提案交辦工作、重點提案督辦活動等；利用電視臺《提案追蹤報道》欄目，對質(zhì)量較高、社會關(guān)注、經(jīng)過辦理產(chǎn)生實效的提案進行追蹤報道，擴大委員參與提案的熱情。(三)加強協(xié)作，切實提高提案辦理水平

提案委員會要加強與承辦單位的密切聯(lián)系，及時了解提案辦理工作進展情況，加大跟蹤辦理和督促檢查力度，做好提案者和承辦單位之間的協(xié)調(diào)溝通，積極推動提案的落實。要宣傳承辦單位認真辦理提案的好經(jīng)驗、好做法，特別是辦理后產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益和社會效益的提案，提高社會各界對提案工作的認知度。

(四)開拓創(chuàng)新，不斷增強提案工作的活力

提案委員會要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索推進提案工作制度化、規(guī)范化、程序化的新途徑和新方法。一是在工作思路上創(chuàng)新。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索適合當前形勢的新思路、新方法，用創(chuàng)新的思維拓展和充實已有的形式、方法和內(nèi)容，特別是在提高提案質(zhì)量和拓展服務(wù)領(lǐng)域上創(chuàng)新。二是在辦理工作機制上創(chuàng)新。協(xié)商是人民政協(xié)基本工作方法，提案辦理工作要在協(xié)商上下功夫，創(chuàng)新辦理機制，要借鑒外地先進經(jīng)驗，建立提案辦理、考核等辦法，在工作機制上不斷創(chuàng)新，進一步促進提案辦理工作。三是在工作制度上創(chuàng)新。提案委在堅持已有制度的基礎(chǔ)上，對以往工作中好的經(jīng)驗和做法，可以用制度的形式固定下來。同時，要適應(yīng)新形勢對政協(xié)工作要求，研究制定相適應(yīng)的新辦法、措施和規(guī)章制度，保證提案工作沿著科學(xué)發(fā)展觀的軌道前進。