第一篇：水利工作十一五,2010總結,2011年工作安排

正鑲白旗“十一五”、2010年水利工作總結

及2011年初步工作安排

近年來、正鑲白旗水利行業(yè)勃發(fā)生機，水利事業(yè)取得長足發(fā)展，全旗水利戰(zhàn)線廣大干部群眾在旗委、政府的領導下，緊抓改革開放帶來的發(fā)展新契機，不斷深化水利改革，轉變職能，拓寬水利服務渠道，以面向市場，面向社會圍繞鞏固、建設水利基礎產(chǎn)業(yè)，加強水利建設，改善水利環(huán)境，特別是“十一五”期間，正鑲白旗更是把民生水利放在首位，緊緊圍繞防洪安全、供水安全、糧食安全、水環(huán)境安全的水利建設方略，搶抓機遇、落實工作，使得水利工作取得積極有效進展，為推動全旗社會經(jīng)濟全面快速持續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎保障。

一、全面推進水利基本建設，農(nóng)牧業(yè)基礎設施得以增強。(一)、“十一五”期間水利總體建設情況

“十一五”期間（2006-2010年）全旗累計投入水利資金10601.26萬元，其中中央投資6337.26萬元、地方投資1725萬元、群眾自籌（以勞折資）2539萬元；開發(fā)各類水源6082眼、（牧區(qū)高產(chǎn)飼草料基地水源開發(fā)3191眼、農(nóng)區(qū)水澆地水源開發(fā)1709眼，安全飲水水源井333眼，城鎮(zhèn)供水工程水源井1眼，工業(yè)化水源30眼，抗旱應急水源818眼）； 新增完成農(nóng)區(qū)水澆地面積7002畝，占全旗面積的43%，新增完成牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料地面積46315畝，占全旗面積的76%,水保小流域治理面積18.24萬畝，占全旗面積的43%,保護生態(tài)面積185萬畝，實施安全飲水工程207處（集中供水工程67處、分散式供水工程140處），解決32243人飲水安全、16.09萬頭（只）牲畜飲水困難的問題，完成明安圖鎮(zhèn)新區(qū)供水工程1處，新打水源井1眼、安裝各類供輸水12KM、砌建500m3高位水池一座、各類閥門井62座、改造機泵管理房150m2、供水能力達到1200 m3 /日； 積極實施舊區(qū)管網(wǎng)改造工程，擴建供水水源井一眼、改造泵站2處、翻新從建各類閥門井24眼、改造管網(wǎng)5處，延伸管道長度5km、安裝更換智能水表10745塊；圍繞防洪減災建設小一型水庫1座、小塘壩2座、建設堤防工程6.75km、對新河水庫進行除險加固一處。

（二）、2010年水利基本建設任務目標的完成情況

1、水源工程建設開發(fā)

2010年完成新增水源工程1210眼，其中水利年度完成新增水源工程860眼（牧區(qū)高產(chǎn)飼草料基地水源開發(fā)414眼，農(nóng)區(qū)水澆地水源開發(fā)412眼，安全飲水水源井33眼，城鎮(zhèn)供水工程水源井1眼）； “秋冬會戰(zhàn)”新增水源工程350眼，其中新增抗旱水源井200眼、飲水安全水源井150眼。

2、農(nóng)田草牧場水利基本建設（1）牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料地

水利年度按照建設目標，全面啟動實施牧區(qū)節(jié)水灌溉高產(chǎn)飼草料基地建設工作。年內建設實施牧區(qū)節(jié)水灌溉高產(chǎn)飼草料地面積6015畝，為盟局下達任務值的100.25%,為旗重點任務值的120.3%。其中，重點實施陶海呼都嘎1000畝小型農(nóng)田水利補助項目；啟動實施保灌面積2000畝國家牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目；完成寶蘇木四隊時針式噴灌面積1000畝、實施以工代賑項目1000畝；實施完成柴達木、烏日雅圖、烏金岱、陶海固定、半固定式噴灌高產(chǎn)飼草料地工程345畝；完成以戶分散經(jīng)營小型灌溉高產(chǎn)飼草料地670畝。

（2）農(nóng)區(qū)水澆地建設

全面推進2010年水澆地建設工作，水利年度新增完成水澆地建設面積3002畝，為盟局下達任務值的100.06%，為旗重點任務值的300%。其中，重點實施完成永合村1000畝膜下滴灌水澆地建設工作，完成灌溉水源深機井6眼，配套QJ型深井電泵6臺套，鋪設田間輸配水管道8760m，建機泵管理房6間；完成星耀鎮(zhèn)榮耀村農(nóng)資水澆地工程527畝（固定式噴灌200畝，半固定式噴灌327畝）；完成單戶經(jīng)營分散小型水澆地水源井開發(fā)185眼，以戶經(jīng)營小型水澆地工程1475畝。

3、飲水安全工程

按照上級下達的建設任務計劃，2010年重點推進農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設，年內建設完成農(nóng)村牧區(qū)飲水安全集中供水工程10處，分散式供水工程123處，解決5000人飲水安全、10萬頭（只）牲畜飲水困難的問題。

4、水保小流域治理

水利年度新增完成水土保持小流域綜合治理面積3.6萬畝，其中：新增明安圖鎮(zhèn)德日斯臺小流域治理面積2.7萬畝，新增社區(qū)小流域治理0.9萬畝；實施生態(tài)保護面積35萬畝，分別為任務值的100%。

5、明安圖鎮(zhèn)河道治理工程

2010年我旗為確保防洪安全，改善明安圖經(jīng)濟建設環(huán)境，使明安圖鎮(zhèn)成為集物質文明、精神文明、生態(tài)文明于一體的現(xiàn)代化北方小城鎮(zhèn)，在旗委、政府的統(tǒng)一工作部署下，積極推進明安圖鎮(zhèn)河道綜合整治工作，該項工程于10月11日正式開工建設，整個工程建設規(guī)劃總投資7903.41萬元。工程規(guī)模：建設洪水調節(jié)工程1處，新建堤防工程9.86km，維修加固現(xiàn)有不符合防洪標準堤防3.5km，河道整治工程8.28km，建橡膠壩2座、滾水壩、跌水工程9座，綠化、硬化工程56823m，建設河道噴泉1處，道路27km；北山截洪排洪溝2600m。年度內按計劃完成北河道疏浚清淤、清基工作（完成疏浚清淤土方37736m），為明春主體工程順利實施建設奠定了堅實的基礎。

6、防汛抗旱

防汛工作：本著防大汛、抗大災的思想，根據(jù)我旗干部調整及時調整了防汛指揮部成員，對2010年的防汛工作進行了詳細安排，明確了防汛責任人，層層落實了防汛責任制。完成《正鑲白旗明安圖鎮(zhèn)路橋防洪應急預案》和《正鑲白旗新河水庫防洪應急預案》修訂工作，制定出臺了《正鑲白旗度汛預案》和《明安圖鎮(zhèn)度汛預案》、《明安圖鎮(zhèn)山洪預案》、《星耀水庫防洪預案》。完成儲備防汛用具及材料：雨具200套，編織袋2.0萬條，鐵鍬

32300把，鎬頭100把，8號鐵絲1000kg，防汛砂石土料2200m；疏浚河道1800米，年內針對晨光村發(fā)生洪害，籌措資金50萬元根據(jù)地形地貌采取圍堵原河道、改建疏通新河道進行防治，完成攔洪堤壩1座、疏通河道1.2Km，為該村村民的人身財產(chǎn)安全提供了保障。針對造林灣村洪水易發(fā)區(qū)洪溝設防設施破損，籌措資金59.27萬元完成提防護岸維修加固工作。

抗旱工作：針對去年秋冬以來，我旗大部分降水偏少，全旗普遍干旱，我旗積極行動全力開展抗旱減災，年度內實施機電井維修347眼，機電泵維修457臺套，新打各類抗旱水源230眼，投入機動抗旱設備64臺套，投放抗旱桶1200個。

7、水資源管理保護工作

為進一步加強水資源管理與保護，在年初召開了全旗2010年計劃用水及水土保持方案專項工作會議，就加強水資源管理保護，實施計劃用水，遏制浪費，加大水土保持方案審批及水土保持“兩費”征收力度，預防控制水土流失的有關工作做了詳盡部署。全面推行節(jié)約用水“三同時”、“四到位”制度（即在取水許可審批和年審時，要求建設項目的主體工程與節(jié)水措施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)；要求取用水戶做到用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位）。進一步規(guī)范全旗涉水行業(yè)依法辦事程序，通過電視臺播放，宣傳車流動宣傳，設立咨詢臺，發(fā)放宣傳材料等措施加大水法律、法規(guī)宣傳普及工作，開展了對境內建設項目水保方案的督促落實和已審批項目水土保持方案防治措施實施的專項監(jiān)督檢查行動，加大了水行政執(zhí)法及監(jiān)管力度，依法協(xié)調施工組織與部門的關系，認真落實水?！叭瑫r”制度，規(guī)范執(zhí)法程序，提高了水政監(jiān)察的力度，規(guī)范了全旗采砂、采石市場，取得了良好的社會效益。年內完成征收各項規(guī)費5.0萬元，為目標任務值的100%。

8、節(jié)水型社會建設

（1）以城鎮(zhèn)供水工程的節(jié)水、節(jié)能、降耗為主，重點從明安圖鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改擴建入手，年內完成明安圖鎮(zhèn)舊區(qū)供水管網(wǎng)改

3建5處，新建、翻建閥門井4眼，改造加壓泵站1處；實施完成新區(qū)管網(wǎng)改擴建工程1處，新建基本供水井1眼、泵站1處、500m整個工程實施使明安圖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供水能力提升到1200m/日。

（2）全力推進了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)的新技術更替?zhèn)鹘y(tǒng)工藝進度，因地制宜推廣節(jié)水型農(nóng)牧業(yè)工程建設，年內推廣膜下滴灌1000畝，實現(xiàn)了以節(jié)水、高產(chǎn)、高效為核心的新技術。

9、工業(yè)經(jīng)濟水利建設

配合全旗發(fā)展形式，進一步推進工業(yè)水利建設，積極發(fā)展經(jīng)濟水利建設，按照旗委、政府工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略部署要求，依據(jù)財力情況聘請資質水資源勘探隊伍完成水泥廠、鉛鋅礦礦區(qū)周邊的水資源進行勘察論證。

10、其它重點工作

（1）水利項目國家驗收工作順利完成：新河水庫除險加固工程、沙源水利水保等工程順利通過國家驗收，為我旗今后水利建設項目申報、爭取項目資金奠定了堅實基礎。

（2）積極推進“十二五”水利各項規(guī)劃編制工作，完成（2010-2020）農(nóng)田水利建設規(guī)劃、“十二五”水利發(fā)展總體規(guī)劃、（2010-2020）自治區(qū)新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃、“十二五”飲水安全工程規(guī)劃、“十二五”山洪地質災害防治規(guī)劃、“十二五”牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目建設方案、“十二五”抗旱總體規(guī)劃編制工作，完成“重點地區(qū)退耕還林基本口糧田建設項目、新增農(nóng)資項目、小農(nóng)水補助項目、節(jié)水灌溉飼草料地改造建設項目、飲水安全項目設計編制工作與水源節(jié)水、水保等專項水利規(guī)劃設計工作。協(xié)助農(nóng)開辦實施完成農(nóng)開建設任務水源開發(fā)工作。

（3）全力推進中小型河流治理建設項目爭取工作，經(jīng)過爭取在國家近期中小型河流治理建設補充規(guī)劃重點工程安排中，已將我旗明安圖鎮(zhèn)乃曼郭勒河、德日斯臺河治理列入第一位，目前正在緊張編制工程初步設計當中。該項工作的開展，使得我旗中小型

33高位水池1座、延伸輸配水管網(wǎng)2.0km、穿越公路、鐵路各1處，河流治理上升到建設日程實質性階段。

11、秋冬季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)

為確保2011年全旗水利事業(yè)順利發(fā)展，“秋冬會戰(zhàn)” 新增農(nóng)牧業(yè)灌溉水源井200眼、飲水安全水源井150眼。落實節(jié)水灌溉高產(chǎn)飼草料地4000畝，農(nóng)村水澆地1000畝，按照批復實施北山村重點退耕還林基本口糧田建設項目1000畝，完成2011年2.7萬畝水土保持小流域綜合治理的地塊落實及實地規(guī)劃設計的前期工作。

二、“十一五”期間水利系統(tǒng)精神文明、社會治安綜合治理、黨建等工作穩(wěn)步推進。

1、精神文明建設：納入系統(tǒng)目標管理責任中，在總支委員會、行政局的統(tǒng)一安排下，水利系統(tǒng)各二級單位根據(jù)旗級文明單位建設標準結合本單位實際，建立健全了各項規(guī)章制度、檔案管理規(guī)范化、標準化，單位樹立了良好的形象，做到了‘門前三包、門內達標“，干部職工精神飽滿，積極進取，推動了水利建設進程。為了提高干部職工的思想道德素質和業(yè)務技能，適應新時期的工作需求，我局加強了干部職工的政治理論學習和法制、業(yè)務培訓，結合“思廉修德、勤政為民”主題活動，認真組織學習了黨中央和各級黨委、政府的有關會議和文件精神，使干部職工的思想道德素質得到了明顯提高，形成了追求高尚、激勵先進的風氣，營造了良好的精神氛圍。

其中，2010年我局為促進我旗社會主義新農(nóng)村（牧區(qū)）建設和全面建設小康社會進程，把嘎查（村）幫扶工作列入重要議事日程。年初，特大白災中我局積極組織人員、設備，籌備抗災資金共54460元，對幫扶嘎查呼和陶勒蓋嘎查送去面粉、生活用品及飼草料，并且為該嘎查6個小組疏通道路，解決了嘎查大雪封堵，拉草料及生活出行困難問題；幫助該嘎查吉日斯河小組接通了自來水；10月，水利局領導多次深入呼和陶力蓋嘎查“1+1”結對幫扶戶家中走訪慰問，并為他們送去了慰問金，同時把貧困戶在家待業(yè)的大學生子女暫時安排到水利局進行文秘培訓，為其

今后就業(yè)打好了基礎；積極組織干部職工參與全旗各類精神文明比賽活動，在全旗首屆“宏建杯”職工運動會上取得優(yōu)秀組織獎，在“宏建杯”合唱比賽中榮獲第三名的成績；另外，年內我局聯(lián)合旗委宣傳部、旗團委等單位，舉辦了《激情歲月〃歲月如歌》全旗第二屆青年業(yè)余歌手大賽暨青少年文藝匯報演出；與旗普法辦、司法局聯(lián)合舉辦了“世界水日”“中國水周”宣傳活動水務杯演講比賽；成功承辦了全盟水利系統(tǒng)首屆“新水杯”乒乓球友誼賽，并獲得團體第二名的好成績；為使機關增添亮麗的風景和優(yōu)雅舒適的工作環(huán)境，我局從外貌上下大功夫，建成了花園式機關，達到了硬化、凈化、亮化、綠化、美化的“五化”標準，建音樂噴泉1處，硬化院落1000m，種植具有觀賞性的樹林100多株，鮮花1200株，安裝景燈55盞，使機關煥發(fā)出勃勃生機。

2、黨建工作及黨風廉政建設：在黨建工作及黨風廉政建設和反腐工作中，我局結合創(chuàng)建學習型黨組織，學習型領導班子活動，切實加強和改善了黨的建設，建立健全了黨建工作責任制、學習制度，結合工作質量提升年認真開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進各支部黨建工作，積極開展貫徹落實科學發(fā)展觀學習實踐活動及黨風廉政建設教育活動，使黨建及黨風廉政建設工作形成行為規(guī)范、運作協(xié)調、公正透明、廉潔高效的運行管理機制，進一步轉變機關工作作風，樹立了黨員干部新形象，提升了工作質量，確保了民生水利建設的持續(xù)發(fā)展。

其中，2010年，我局以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，以“工作質量提升年”活動為載體，不斷創(chuàng)新工作理念，在繁忙的業(yè)務工作中，拓展機關黨建工作新思路，把黨建工作融入千頭萬緒的業(yè)務之中，既豐富了機關黨建工作內涵，又以黨建工作的實效性，推動了業(yè)務工作的開展，贏得了黨建和水利工作的“雙贏”目標。

3、綜合治理工作：按照社會治安綜合治理目標責任制，我局及時調整充實了系統(tǒng)內社會治安綜合治理領導小組，加強了社會治安綜合治理工作的領導，形成了以總支委員會為核心，各支部、二級站隊責任人為主的社會治安綜合治理網(wǎng)絡。主管局同各

2二級單位簽定了責任狀，明確了職責。對系統(tǒng)內和居民安全小區(qū)的不安定因素做到及時排查、及時解決和消除，杜絕了刑事案件和各類違法犯罪活動及治安案例的發(fā)生，維護了一方平安，為我旗的綜合治理工作盡了義務，為水利系統(tǒng)干部職工安心工作、學習和生活創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

三、主要工作措施

1、強化領導、明確職責

“十一五”期間為確保水利建設工作順利進行，及時成立了旗農(nóng)田草牧場水利基本建設領導小組、飲水安全工程建設領導小組、水利工程建設驗收領導小組等專門組織機構，對全旗水利基本建設實行目標化管理，納入到各級領導政績考核的重要內容，形成了旗一把手親自抓、分管領導具體抓、各級領導層層抓、業(yè)務部門重點抓的局面，保證了水利基本建設的政行令通。

2、深化改革，加強管護

“十一五”期間切實強化了為民服務意識，把作風建設放在首位，深化水利改革，對水利基本建設項目實行緊密型技術承包，推行了項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制，明確職責，從體制上保證了水利工程建設質量。同時改革和完善了水利工程管理體系，對各類工程的管理范圍及權限落實到了旗、蘇木（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、嘎查（村）三級，建立了一支專業(yè)和農(nóng)牧戶相結合的管理隊伍，確保各項水利工程有效運行及效益發(fā)揮。

3、科技支撐，強化服務

科學制定規(guī)劃和科技支撐方案，以水資源統(tǒng)一管理為前提、以效益為重點、以科技服務為中心，對水利建設項目進行強有力的技術支撐和示范輻射，對項目區(qū)、示范戶、重點工程技術措施、科技培訓、管護措施一步到位。對各分散施工點，組織技術人員巡回到各施工點進行技術指導和業(yè)務培訓，走村入戶為農(nóng)牧民搞服務、授技術、送資料，各級領導深入基層，親臨實地，督察指導，及時掌握工程建設和管護動態(tài)，解決實際困難，把質量、效益、管護放在首位，貫穿于工程建設各個環(huán)節(jié)，真正做到建一處、成一處，使水利建設項目實現(xiàn)了高起點、高標準、高要求的目標，讓農(nóng)牧民從水利建設中得到了實實在在的效益，保證了水利建設的順利進行。

4、培養(yǎng)典型，示范帶動

以抓重點、突難點、闖新路、培養(yǎng)農(nóng)牧民技術人才為主要手段，實施“興水富民、興水富村”的戰(zhàn)略，有針對性的培養(yǎng)典型戶，樹立典型嘎查（村），對典型戶、典型嘎查（村）的水利建設項目從規(guī)劃設計到實施，實行一條龍服務，提高工程的投資效益。

5、深入宣傳，提高認識

在水利基本建設中，始終把水利工程建設的宣傳工作作為一道重要工序來抓，一方面與旗新聞單位密切配合，加大了對水利基本建設的宣傳力度，形成強大的輿論氛圍；另一方面印刷各類宣傳材料，散發(fā)到群眾手里，并通過宣傳車走街串村的宣傳，提高了群眾對水利基本建設重要性的認識，使得全旗范圍內形成了關心水利事業(yè)、支持水利建設事業(yè)，共同為建設美好家園無私奉獻的良好氛圍。為整個水利工程的建設提供了保證。

6、創(chuàng)新工作理念，拓展水利工作新思路

把“工作質量提升”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動溶入整個水利工程的建設當中，在工作中積極創(chuàng)新工作理念、開辟水利工作發(fā)展新思路，以對群眾高度負責的態(tài)度，增強責任感和工作激情，自加壓力、負重前行、奮發(fā)有為，在每個崗位上都力求開拓性、創(chuàng)新性，做出一流的業(yè)績。使系統(tǒng)干部職工產(chǎn)生出了強大的精神動力、工作動力。

四、存在的問題

1、項目任務下達較晚，資金到位嚴重遲緩，極大影響工程建設進展。

2、水文地質勘察、勘探資源調查及水資源評價等基礎性工作滯后于生產(chǎn)需求，制約著水資源合理開發(fā)利用。我旗具有科學價值的水資源調查評價報告是在二00五年十月由自治區(qū)水利水

電勘測設計院完成的，而勘測、勘探資源均源于上世紀70—80年代所做的工作，勘查程度相對較低，勘察半徑較大，經(jīng)過數(shù)十年來的自然變化和開發(fā)利用，區(qū)域水資源發(fā)生了諸多變化，水資源分布不均、貯存條件復雜使得正鑲白旗在開發(fā)利用上增加極大難度。

3、防洪抗旱減災建設投入嚴重不足，工程建設與治理維護滯后。

防洪抗旱減災建設投入嚴重不足，全旗5條主要季節(jié)性泄洪河流，除正鑲白旗政府所在地明安圖鎮(zhèn)乃曼郭勒河部分設防外（河道總長10.3km,兩岸累計僅設防4700m，且現(xiàn)狀完好的僅有1700m），其他泄洪河流均無防護性工程，受洪水沖刷侵蝕，現(xiàn)狀泄洪河道地貌破壞嚴重，河岸破碎，河床逐年變寬，形成河漫灘，最寬達150m，河床下切最大深度達30m，加上河道曲折行洪能力極低，使我旗成為洪水易發(fā)區(qū)。城鎮(zhèn)防洪、重點區(qū)域山洪預防形式嚴重。

農(nóng)牧業(yè)抗旱基礎薄弱，加上抗旱減災管理體系不健全，旗、鎮(zhèn)（蘇木）、村三級抗旱組織網(wǎng)絡體系還沒形成；前期投入少，設備老化，缺乏必要的旱情預警監(jiān)測系統(tǒng)，抗旱服務總體實力較弱；特別是近年來干旱逐年頻次增高，影響范圍大，持續(xù)時間長致使農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟每年因旱損失極大，嚴重制約著社會經(jīng)濟的正常運轉及其發(fā)展。

4、飲水安全工程，因國家水利投資不涉及電力配套，目前建設的飲水安全工程電力配套設施均由地方嘎查村自行籌措解決，現(xiàn)狀供水變壓器普遍容量不夠，影響工程正常運行，更換變壓器，資金困難。

5、小流域治理工程，因我旗連續(xù)干旱生物措施的實施受到極大影響。

6、水利專業(yè)技術人員缺乏，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水利建設任務逐年加大，水利技術人員需求增大，特別是近幾年老技術人員退休離任，水利新人難招、難進，致使水利專業(yè)技術人員嚴重缺乏，已成為制約今后我旗水利建設發(fā)展的又一個主要因素。

五、2011年主要工作安排

1、圍繞國家重點項目建設，結合我旗經(jīng)濟建設中心工作，進一步做好2011年國家水利建設項目資金的爭取工作。

2、積極爭取資金，依據(jù)財力進一步加強全旗水資源詳查論證工作。

3、切實做好2011年農(nóng)牧業(yè)水利工程建設的落實工作及水源預開發(fā)工作。全面做好已落實總投資385萬元，建設規(guī)模7000畝的牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料地改造項目、新增牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料地建設項目，建設面積1500畝，投資255.39萬元、以及410萬元沙源水利水保項目及飲水安全項目建設的審批工作及實施準備工作，組織專業(yè)技術人員積極落實實施安全飲水工程前期測量規(guī)劃、全力做好明安圖鎮(zhèn)河道治理主體工程建設工作。

4、本著抗長旱、抗大旱，集中籌措資金，全力做好農(nóng)牧業(yè)抗旱水源開發(fā)建設工作，重點是抗旱深機井的開發(fā)工作。

5、圍繞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全力做好水利基礎保障工作。

6、進一步規(guī)范工程建設管理，重點做好水利工程建設資金的管理和使用工作，全力做好迎接國家檢查驗收的相關工作。

7、進一步加強在建和已建工程的管理工作，確保水利工程發(fā)揮應有效益。

8、進一步加強“十二五”水利建設項目儲備及各項前期實施準備工作，確?！笆濉逼陂g水利建設為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效支撐。

9、加大水利專業(yè)技術人員的培訓和招聘進人工作，切實加強和充實水利技術力量，確保全旗水利工作的順利開展。

正鑲白旗水利局

二〇一〇年十二月二日

第二篇：鄂爾多斯市“十一五”水利工作回顧

深入貫徹落實科學發(fā)展觀 服務民生 全市水利基礎設施建設扎實推進

——鄂爾多斯市“十一五”水利工作回顧及“十二五”水利總體發(fā)展思路

“十一五”是全市水利工作深入貫徹落實科學發(fā)展觀，服務民生，全力推進全市水利基礎設施建設的五年。全市水利系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府提出的“結構轉型、創(chuàng)新強市”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，轉變發(fā)展方式，拓寬投資渠道，不斷創(chuàng)新水利管理體制和運行機制，使水利投資規(guī)模和基礎設施建設呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，水利改革與建設步伐全面推進，水利為全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。

一、“十一五”水利工作回顧

近年來，隨著鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，水資源需求量不斷增加。另一方面鄂爾多斯市水資源嚴重短缺、且用水結構不合理、用水效率和效益不高，致使水資源的供需矛盾日益突出。為從根本上解決這一矛盾，根據(jù)市委、政府總體規(guī)劃部署，我們科學審視全市水利發(fā)展形勢，確立了“深

入貫徹落實科學發(fā)展觀，服務民生，全力推進全市水利基礎設施建設”的水利發(fā)展思路，不斷推出水利工作新舉措，破解水資源供需矛盾難題，水利工作實現(xiàn)了新的跨越?！笆晃濉逼陂g，我市共投入水利建設資金57.8億元，開工各類水利工程25683處，完工24996處，累計新打機電井74347眼，配套機電井66240眼；新增農(nóng)田有效灌溉面積74萬畝，是計劃任務45萬畝的164%；新增飼草料地灌溉面積22萬畝，是計劃任務15萬畝的150%；新增節(jié)水灌溉面積209萬畝，是計劃任務100萬畝的209%；解決了30萬人的飲水安全問題，是計劃任務29萬人103%；加固堤防374公里，治理險工50余處次，開工建設蓄滯洪區(qū)3處；中心城市康巴什和東勝區(qū)供水能力達到15.4萬立方米/日；一大批工業(yè)供水工程相繼開工建設；水權轉換一期工程全面完成，二期水權轉換正在推進；病險水庫除險加固30座。水利工作任務目標超額完成。鄂爾多斯市水利局也先后榮獲了“全國水資源工作先進集體”、“全國水利工程管理體制改革工作先進集體”、2008、2009兩年“全區(qū)水利工作一等獎”等榮譽稱號。

（一）水利重點工程建設取得新突破 ——黃河防御工程建設

我市境內黃河河岸線總長為728公里，設防段長590公里，防洪任務十分艱巨。黃河鄂爾多斯段防洪工程項目涉及到4個旗，分別為鄂托克旗、杭錦旗、達拉特旗和準格爾旗。

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日)、烏蘭木倫水庫(1.5萬m/日)和甘珠廟水源地(0.8萬m/日)4處供水工程，同時還建成了引黃入東北復線續(xù)建工程（東勝至康巴什），具備了5萬m/日的供水條件；建成了伊旗札薩克水庫至康巴什景觀湖生態(tài)供水工程，年供水500 m。為東勝區(qū)新建或完善的供水工程主要有引黃入東一期工程（5萬m/日）、神樹塔水源地（0.6萬m/日）、沙沙圪臺水源地（1.0萬m/日）、引黃入東二期工程（5萬m/日）。

此外，為保障中心城市的用水安全，將優(yōu)質地下水用于中心城市生活用水，逐步使地表水、下滲水退出中心城市飲用水范疇，我們完成了哈頭才當水源地、康巴什二水廠及其輸水管網(wǎng)鋪設工程的前期工作，一期供水5萬噸、二期達到10萬噸，工程總投資15億元，現(xiàn)已開工建設。還積極開展了木肯淖水源地的可研、設計、采探井等前期工作，該水源地為中心城市備用水源地。

——重點工業(yè)園區(qū)供水工程建設

我市工業(yè)園區(qū)和工業(yè)項目大都擺布在沿黃地帶?！笆晃濉逼陂g，推進了八項工業(yè)供水工程。通過在黃河沿岸打側滲井共計69眼，完成了億利PVC項目兩個水源地（一水源地供水量為6.0萬立方米/日，另一水源地供水量為8.0萬立方米/日）建設任務，并投入使用；完工了鄂前旗上海廟能源化工基地一期5000萬立方米/年供水工程，取水口為寧夏鴨子蕩水庫；完工了鄂旗蒙西工業(yè)園區(qū)一期5000萬立方

多億元，增加財政收入近30億元。

從2009年我市開始實施二期水權轉換工程，總投資14.22億元，可轉換水量1億立方米，建設時限為2009－2012年。主要建設內容是：新建10座一級泵站、9座二、三級泵站，襯砌各類渠道1330公里，續(xù)建配套和改造各類建筑物7538座，發(fā)展渠灌改噴灌面積24.92萬畝，發(fā)展滴灌10.08萬畝，實施畦田改造44.92萬畝，發(fā)展井渠結合灌溉面積14.28萬畝。二期水權轉換工程2009年項目已完工，總投資34610萬。同時2010年項目已啟動實施。

——病險水庫除險加固工程建設

“十一五”期間，我市列入國家專項補助項目第一批、第二批的病險水庫和列入國家專項規(guī)劃的病險水庫共30座。我市有10座在2007年已完成了竣工驗收，有20座于2010年完成了竣工驗收。

此外，2010年我市有12座小型水庫列入了國家小

（一）型病險水庫除險加固規(guī)劃中，現(xiàn)已完成了初步設計及報批工作。

——農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設

截至2005年初，鄂爾多斯市農(nóng)村牧區(qū)總人口101.87萬人，飲水安全和基本安全人口46.71萬人，飲水不安全人口55.16萬人。在“十一五”期間，我市規(guī)劃解決21萬人飲水不安全問題。2006-2009年，提前一年我市完成了規(guī)劃建設

工程建成后，節(jié)勞、節(jié)水、節(jié)能，降低了生產(chǎn)生活費用，據(jù)調查統(tǒng)計，恢復保護草原面積達到71.54萬畝，發(fā)展節(jié)水示范戶284戶，受益人口1136人，項目建成后農(nóng)牧民人均收入有原來的5202元增加到6203元。

——水管體制改革工作

我市從2008年開始進行水管體制改革。全市納入水管體制改革范圍內的水管單位共36個，在改革中通過合理調整、合并，核定為27個。因認真落實“兩定”、“兩費”，順利完成了改革工作。2008年12月，自治區(qū)驗收組對我市水管體制改革進行了驗收，驗收等級為優(yōu)秀。2009年開展了水管體制改革工作回頭看工作，將“兩費”落實作為中心工作來抓。2010年督促旗區(qū)將“兩費”全部列入旗區(qū)財政預算。2010年3月，我市被水利部評為“全國水利工程管理體制改革先進集體”。

（二）水利工作呈現(xiàn)出四個顯著特點

——各類水利建設資金投入大幅增加?！笆晃濉逼陂g，全市累計投入水利建設資金57.8億元，是“十五”水利投資3.8倍。其中，國家及自治區(qū)投資4.5億元，市旗兩級財政投資21.8億元，社會融資31.5億元。

——水利基礎設施建設速度明顯加快?！笆晃濉逼陂g，全市開工建設了防洪堤防加固、景觀堤防、蓄滯洪區(qū)、城鎮(zhèn)供水、工業(yè)園區(qū)供水、病險水庫除險加固等上億元的項目有

快速擴張，兩河流域高效農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟增長帶的打造，工礦區(qū)煤礦的整合開采，凸顯出水利防洪減災安全保障工作對全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要性?！笆晃濉逼陂g，我市將防洪減災安全保障工作作為工作的重中之重來抓，工程措施與非工程措施并舉。在黃河防凌防汛方面工程措施主要是大力度加固堤防、治理險工、建設蓄滯洪區(qū)等，非工程措施包括落實責任、制訂預案、暢通信息平臺、建設搶險隊伍、儲備物料、運用空軍炮兵氣墊船立體化作業(yè)等；孔兌防洪方面采取了準確的預警預報、預案應急、轉移群眾等措施；水庫防洪方面主要采取了除險加固和汛期調控庫容措施；工礦區(qū)防洪方面主要采取煤礦防洪評價報告審查和執(zhí)法檢查相結合措施；城鎮(zhèn)防洪方面重點采取完善城市地下雨水輸送系統(tǒng)和河道執(zhí)法清障相結合措施。在實現(xiàn)“黃河不決口、水庫不垮壩、孔兌不死人、城鎮(zhèn)工礦不出事”目標的同時，構筑了與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展相適應的防洪減災安全保障體系。

——構筑了與經(jīng)濟結構相協(xié)調的水資源優(yōu)化配臵體系。過去，我市水資源配臵比較分散，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，且用水結構不合理，進一步加劇了水資源短缺的矛盾。全市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的12%，但用水量卻占到全市總用水量的74%,而全市工業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的70%，用水量卻只占到全市總用水量的13%，水資源的利用效益比較低?！笆晃濉逼陂g，我們根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局，及時調整

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指標，農(nóng)業(yè)用水大量浪費，需節(jié)水卻缺少投資的問題，充分發(fā)揮市場機制的作用，通過實踐應用水權水市場理論，試點實施了水權轉換項目，將節(jié)約下的農(nóng)業(yè)用水轉換到工業(yè)用水上，成功解決了部分工業(yè)項目缺水的難題，走上了以農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè)發(fā)展用水，以工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)的良性軌道。二是以節(jié)水型社會建設為依托，大力推進節(jié)水工作。編制完成了《鄂爾多斯市重點城鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)劃定方案》，劃定了17個重點城鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)；在劃定超采區(qū)方面，明確了9個超采區(qū)范圍和對應超采水量；嚴格執(zhí)行取水許可分級審批原則，對已取得許可證的用水單位的計量設施安裝、批準水量核定、節(jié)水設備、排污情況逐一登記，充實完善了執(zhí)法隊伍，加大對非法取水、河道亂采亂挖、河道清障等執(zhí)法力度。三是積極引進推廣應用先進節(jié)水灌溉技術，在黃灌區(qū)以渠道襯砌和噴灌、滴灌相結合，在干旱硬梁區(qū)采取管灌與噴灌相結合，在城鄉(xiāng)結合帶大力推廣溫棚噴灌和滴灌技術，使得全市節(jié)水灌溉面積達到355萬畝，占總灌溉面積71%。通過多項舉措促進了水資源的節(jié)約、保護、利用與地區(qū)科學發(fā)展相協(xié)調，提高水資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力。

——構筑了支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的多元化水利投融資體系。過去我市水利基礎設施建設資金主要依靠國家投資，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，水利建設資金需求量越來越大，2

增到6.8億元，市水務公司的成立為加快我市水利基礎設施建設注入了強心劑。三是利用企業(yè)資金。根據(jù)水利部提出的水權水市場理論，我市從2005年開始一期水權轉換工程建設，經(jīng)過3年的建設，利用企業(yè)資金7.02億元，解決了14個工業(yè)項目的用水需求。2009年我市又啟動了二期水權轉換工程，項目投資14.22億元，其中利用企業(yè)資金10億元。此外，積極引進外來水務資本投資我市水利建設，與黃河水務投資公司合作，啟動實施了我市南部工業(yè)園區(qū)引黃供水工程，已利用資金約6億元。

二、“十一五”水利工作存在的問題

“十一五”期間，全市水利工作在市委市政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的大力支持下，通過全市水利系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了驕人的成績，但是水利建設中還有許多突出問題擺在了我們面前。

（一）水資源管理體制不順

我市水資源的開發(fā)利用及其管理屬于不同部門，地表水、地下水的開發(fā)利用分別由水利、環(huán)保、城建等部門“多龍管水”，加上各旗區(qū)各自為政，造成水資源開發(fā)利用較亂，使有限的資源不能發(fā)揮最大效益。

（二）水利建設投入機制還未最終形成

雖然在近些年探索和積累了許多投融資經(jīng)驗，有力地支撐了水利建設，但國家自治區(qū)財政投入、市旗財政投入、企

33管理。

三、“十二五”水利工作總體思路及目標任務

（一）總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領水利發(fā)展全局為原則，以推動水利發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展為目標，更加注重保障和改善民生，按照全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，努力解決我市推進富民強市、率先建設全面小康社會中面臨的水利方面的突出問題。繼續(xù)鞏固和加強水利基礎設施建設；進一步完善防災減災體系；統(tǒng)籌水資源開發(fā)、利用、節(jié)約與保護；大力推進依法治水、不斷深化水利改革：建立長期穩(wěn)定的多元化水利投入機制；建設全市水利業(yè)務信息網(wǎng)絡基礎設施，建立健全信息化管理體制，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)水利科學發(fā)展新局面，為我市率先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化打下堅實基礎。

（二）具體目標

“十二五”期間，新增節(jié)水灌溉面積39.65千公頃，節(jié)水灌溉面積達到369.85千公頃；新增有效灌溉面積46.34千公頃，有效灌溉面積達到360.34千公頃；新增飼草料地灌溉面積4.5千公頃，飼草料地灌溉面積達到148.67千公頃；黃河干流堤防基本達標，使重要支流防洪標準提高到20年一遇；中心城區(qū)防洪標準全部達標；城鎮(zhèn)供水普及率達到

3魯圖鎮(zhèn)防洪工程，鄂旗烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)防洪工程。使上述城鎮(zhèn)防洪標準基本達標。

5、農(nóng)村飲水安全方面，“十二五”期間計劃安排解決29萬人的飲水不安全問題，建設飲水安全工程185處，設計供水能力3.53萬m/d，分布在全市7個旗。

6、大型灌區(qū)改造方面，“十二五”期間，我市繼續(xù)實施黃河南岸大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，改造總面積 50萬畝，新增有效節(jié)水面積30萬畝，涉及杭錦旗和達旗兩個旗；同時繼續(xù)實施鄂爾多斯市引黃灌區(qū)水權轉換暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程，改造總面積38萬畝，完成渠道襯砌1330km。

7、病險水庫（閘）除險加固方面，“十二五”期間，全市安排36座小型病險水庫的除險加固工程，同時對達旗公烏素水利樞紐、八一勝利渠水利樞紐、九大渠水利樞紐、壕慶河水利樞紐進行除險加固。

8、城市和工業(yè)供水方面，續(xù)建哈頭才當水源地供水工程、磴口取水工程、萬家寨取水工程、大草灣取水工程、堿柜取水工程及新區(qū)二水廠；新建昭君墳蓄滯洪區(qū)供水工程、蒲圪卜蓄滯洪區(qū)供水工程和上海廟供水工程。

第三篇：十一五工作總結及十二五工作安排

蛟河市食品藥品監(jiān)督管理局 十一五工作總結及十二五工作安排

多年來，我局在蛟河市委、市政府的關心和支持下，在市局的正確領導下，以黨的十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，緊緊圍繞市局“一二三四五”總體工作思路，局黨組帶領全局職工戮力同心，各項工作穩(wěn)步推進?，F(xiàn)將十一五期間工作做總結，并對十二五期間工作做出安排。一、十一五期間工作回顧

十一五期間，蛟河藥監(jiān)局從支持地方經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，以求真務實的工作態(tài)度，按照“監(jiān)督促凈化、管理促規(guī)范、服務促發(fā)展”的總體工作思路，依法履行監(jiān)管職責，有效的維護了藥品市場的正常秩序，保證了人民群眾用藥安全，有力地推動我市醫(yī)藥經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

一是各項工作得到肯定——十一五期間，我局先后被授予“全國十家農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設示范縣之

一、省級食品安全示范縣、優(yōu)秀公務員先進集體、全省民主評議軟環(huán)境和政行風工作食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀單位、吉林人民口碑金獎單位、吉林市安全生產(chǎn)先進單位、整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作先進集體、蛟河市安全生產(chǎn)先進單位、信訪工作先進單位、市直機關先 1 進黨支部、三八紅旗集體標兵”等光榮稱號。同時，我局馬東、付海森、宋繼榮、孫鵬程、孫利源、俞泉淑、周克欣、郭曉霞等同志，先后被評為整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作先進個人、安全生產(chǎn)先進個人、模范法制輔導員、優(yōu)秀黨務干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、統(tǒng)計工作先進個人等。

二是隊伍建設穩(wěn)中有進——結合現(xiàn)狀，貫徹落實了“重大事件集體討論制度”，有效的避免了“一言堂”，預防了腐敗案件的發(fā)生；制發(fā)了各種類文件，通過學習提高了職工綜合素質；將全年工作目標和工作任務進行了科學、合理的分解，由局長、分管局長與各科室、稽查分局負責人簽署目標責任書，并確立了局長辦公周一例會制度，促動了職工的工作積極性；關心職工生活，增強了團隊的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力和感召力；以黨支部的名義，組織各種職工活動，豐富了廣大干部職工的業(yè)余生活，陶冶了情操。

三是藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管工作效果顯著——圍繞著“加強監(jiān)管，確保群眾用藥用械安全”這個中心工作，我們通過實施片區(qū)包保責任制、鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設、加大日常監(jiān)管和專項整治力度、嚴格執(zhí)法程序、發(fā)揮駐廠監(jiān)督員作用、加強對藥品、醫(yī)療器械廣告管理、重視藥品不良反應監(jiān)測匯總上報工作、做好藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)的GSP認證工作、進行涉藥 2 從業(yè)人員健康體檢工作、做好案件案卷管理工作、和醫(yī)療器械統(tǒng)計和專項監(jiān)督檢查工作等，對全市的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋面已達100%，有效的打擊了藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷售和使用的違法行為。

四是食品安全工作常抓不懈——我們完善了食品安全備案、預警等各項制度建設；加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)食品安全監(jiān)督辦公室的管理，進行了食品安全監(jiān)管一線工作人員（公益崗位）聘任和培訓工作；開展了各種食品安全專項整治行動；組織和參與了《食品安全法》、全國安全生產(chǎn)宣傳月等各種形式的宣傳活動等等。目前，通過各項工作的順利開展，我市食品安全整體狀況，處于吉林地區(qū)的前列。

五是為地方經(jīng)濟發(fā)展做好服務——繼續(xù)圍繞“為民、務實、清廉”這一主題，我們發(fā)揮部門職能作用，突出和強化服務意識，為地方醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展營造良好的氛圍。通過“幫助藥品零售企業(yè)辦理變更登記許可事項、協(xié)助申報并批準新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)、幫扶有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資申辦醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、局領導班子深入藥品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公”等，有力的推動了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、十二五期間工作安排

雖然蛟河藥監(jiān)局在十一五期間工作取得了一定的成績，但是 3 和市局、蛟河市委市政府的要求還有距離。十二五期間，我局結合本系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃，重點做好以下工作：

1、進一步整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場經(jīng)營秩序 加強對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的監(jiān)管管理，從源頭上保證藥品醫(yī)療器械的質量；加強對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的專項整治，逐步解決影響藥品醫(yī)療器械質量的關鍵問題，使藥品醫(yī)療器械質量水平穩(wěn)步提高；把握藥品醫(yī)療器械市場動向，建立聯(lián)合長效打假機制，堅決打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪行為，實現(xiàn)流通經(jīng)營秩序的規(guī)范化；加快對現(xiàn)代化科技成果的運用，基本實現(xiàn)監(jiān)管手段和方式方法的現(xiàn)代化；探索建立利用信息網(wǎng)絡對制售假劣藥品醫(yī)療器械不法分子的市場驅逐機制，徹底凈化藥品醫(yī)療器械市場；繼續(xù)開展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設工作。

2、強化技術監(jiān)督、評價體系建設

制定完善藥品醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗考核評價管理辦法，增強監(jiān)督抽驗，充分發(fā)揮打假治劣的技術支撐作用；建立評價性抽驗和監(jiān)督性抽驗的計劃編制、執(zhí)行主體、考核管理相互分離和相互制約的機制，強化對監(jiān)管薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的技術監(jiān)督；建立檢驗報告的分析報告制度，實現(xiàn)對全市藥品醫(yī)療器械安全狀況的提前預測和預警，為監(jiān)管決策提供技術依據(jù)。

3、切實履行食品安全監(jiān)管職責

站好最后一班崗，履行好“綜合監(jiān)管，組織協(xié)調和對重大事故處理”的職責；結合機構改革食品職能的劃轉交接，積極探索，逐步建立職責清晰、運轉高效的食品安全監(jiān)管長效機制。

4、加強隊伍建設

按照建設一支“精干、廉潔、高效”的行政監(jiān)管人才隊伍的要求，有計劃、有組織地對監(jiān)管人員進行行政管理、法律法規(guī)等方面的系統(tǒng)教育培訓，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管隊伍素質進一步優(yōu)化，干部的政治思想氣質顯著提高；人員知識結構、專業(yè)結構進一步改善，綜合管理能力明顯加強，造就一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的食品藥品監(jiān)管隊伍。

5、貫徹落實好黨風廉政建設工作

繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以推進黨風廉政建設和正行風軟環(huán)境建設為重點，加強反腐倡廉建設；推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內容的行政執(zhí)法責任制度體系；建立行政許可和行政執(zhí)法層級管理制度，進一步明確行政事權劃分和行政執(zhí)法權限，實現(xiàn)科學的層級管理與監(jiān)督制約機制；健全重大行政處罰決定和重大行政許可決定的備案制度，強化行政執(zhí)法督察；完善許可事項行政 5 審批監(jiān)督機制約制和責任追究制度，實現(xiàn)陽光行政；做好行政執(zhí)法案件、案卷督查工作，實行行政執(zhí)法案卷評查制度，定期開展案例分析、互幫互教活動，規(guī)范自由裁量權，研究探索細化、量化、切分裁量尺度，盡可能的減少自由裁量的空間和彈性，大力提升依法行政水平。

6、加快信息化建設進程

繼續(xù)深入開展藥品經(jīng)營、使用單位遠程數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)的引導推廣工作，為最終實現(xiàn)全過程、全方位、全覆蓋的信息化監(jiān)管摸索、實踐。并積極探索一網(wǎng)多用的模式，為履行新職責做好前瞻性的工作。

7、進一步推動地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)“依法行政、服務在先、監(jiān)管并重”的原則，進一步轉變觀念和工作作風，強化服務地方經(jīng)濟發(fā)展的意識；積極參與蛟河地方政府的招商引資工作；全面支持政府扶持當?shù)蒯t(yī)藥行業(yè)的想法和做法；依法履職，突出服務，規(guī)范、整合、扶持、引導蛟河醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。

8、擴大宣傳覆蓋，整體提升社會影響力

經(jīng)常向市委、市政府匯報工作，讓領導知道我們在干什么；多以政府名義下發(fā)各類公文，讓政府各部門知道我們在干什么；及時更新局門戶網(wǎng)站，讓全社會知道我們在干什么；謀求與廣電 6 局合作，嘗試設立藥監(jiān)執(zhí)法在行動、違法企業(yè)曝光、安全用藥知識講座等欄目，在宣傳自己的同時，增加相對人的違法成本。

9、爭取多方支持，改善工作條件

在下步工作中，積極爭取上級主管部門、地方政府和相關部門的大力支持，進一步改善執(zhí)法辦公條件，不斷提升我市食品藥品安全監(jiān)管水平。

在2011年里，我們要在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，恪盡職守，廉潔奉公，扎實工作，開拓創(chuàng)新，以對黨和人民負責的精神，認真監(jiān)管我市食品藥品市場，嚴厲打擊涉食藥械違法犯罪活動。同時，積極為企業(yè)服務，為地方經(jīng)濟的健康發(fā)展和人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻！

二零一一年十月二十四日

第四篇：“十一五”期間工作總結及2011年工作安排

石泉縣供電分公司

“十一五”期間工作總結及2011年工作安排

“十一五”以來，我公司在集團公司、安康供電分公司的正確領導下，在縣委、縣政府的大力支持下，緊緊圍繞集團公司中心部署，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進“陜西電網(wǎng)、雙優(yōu)電網(wǎng)”品牌建設，各項工作邁上了新的臺階?，F(xiàn)將“十一五”期間及2010工作情況總結如下：

一、“十一五”期間工作情況

（一）經(jīng)營業(yè)績邁上新臺階

1、售電量：2010年完成12800萬kwh，較基準年2005年4903.39萬kwh增售電量7896.61萬kwh，增長率161.04%，年平均增長率21.16%。售電量大幅增長的主要原因是重點項目十天高速開工建設以及縣委政府招商引資步伐的加快。

2、綜合線損率：2010年完成7.49%，較基準年2005年的11.2%下降3.71%。線損下降的主要原因：一是考核管理動真格，分段安裝了高供高計考核設備，按月考核到所考核到人；二是加大電力市場整頓，對原侵占公網(wǎng)配變的動力用戶進行了分離或依法征收變線損；三規(guī)范職工自用電行為；四是對用電客戶下戶線路及表計進行了規(guī)范化整改，減少了跑冒滴漏。

3、利潤：2010年完成450萬元，較基準年2005年的

103.54萬元增長了346.46萬元，增長率334.61%，年平均增長率34.16%。

4、銷售收入：2010年完成2288.93萬元，較基準年2005年7666.84萬元增收5377.91，增長率234.95%，年平均增長率27.35%。

5、電費回收:實現(xiàn)了電費回收100%目標。6、2010年受理客戶報裝271戶，用電容量7845KVA（其中10KV35戶6533KVA，一般工商業(yè)56戶425KW，居民180戶887KW）；“96789”受理話務1058件（其中業(yè)務咨詢514件，故障報修299件）。7、2010年完成單相電能表校驗7200只，三相電能表600只，互感器120只，現(xiàn)場校驗三相電能表110只。

（二）電網(wǎng)建設推進有力

“十一五”期間，我公司以建設“雙優(yōu)電網(wǎng)”為依托，以改善民生為出發(fā)點，大力實施了主配網(wǎng)完善工程，基本實現(xiàn)了規(guī)劃科學、布局合理的要求。1、35KV輸變電工程情況： ①、②、完成池河變間隔擴充工程，投資50萬元。2、10KV配電線路完成 公里，安裝配電變壓器 KVA/ 臺，總投資 萬元。3、0.4KV及以下配電線路完成 公里，投資 萬元。

（三）加強生產(chǎn)運行確保安全形勢

我公司轄5座35KV變電站，總容量19750KVA/5臺，35KV輸電線路5條，總長度112.85公里，涉及10KV上網(wǎng)小水電站4座，總裝機2515KW。10KV及以下配電線路3363.976公里，配電變壓器516臺。截止2010年12月1日，連續(xù)1064天長周期安全運行記錄。

1、生產(chǎn)運行抓精細。我公司實施了主配網(wǎng)的“模塊管理”，使生技部門從繁雜的配網(wǎng)管理中解脫出來，一手抓主網(wǎng)管理，一手抓基建工程，使生產(chǎn)運行趨于清晰化、條理化。

①、預試工作走在前。每年春雨春雷來臨前夕，各生產(chǎn)部門都盡早行動起來，主網(wǎng)請安康分公司修試中心對變電站設備逐個進行預試；配網(wǎng)由營銷部下計劃，各供電所所長統(tǒng)一安排，逐臺區(qū)進行遙測、檢修，全年累計試驗510臺.次，確保了供電設備隨時處于良好運行狀態(tài)。

②、缺陷處理改到位。完成了喜河變擴容工程及二次改造工作，更換了主變CT及站用變絲具。完成了長安壩變電站二次改造工作及長曾線接入和“十天”高速公路專線架設供電任務；在35KV輸電線路上，巡視桿塔1045基次，砍伐通道樹障1277棵，清除鳥巢16處，清理塔腳泥土27基，更換古兩60＃、古喜49＃、古兩68＃雷擊破損瓷瓶20片。處理10KV及以下重要隱患120余處。因高速公路建設改遷高低壓線路 公里。

③、應對災害早部署。今年7月安康大部分地區(qū)遭遇了千百年難遇洪災，因為我縣歷來易發(fā)生自然災害，公司領導特別重視防范工作，入汛前就進一步完善了防汛預案、避險措施、防汛物資，在大災來臨之際電力設施損失較小。熨斗鎮(zhèn)“6.18”風災因大樹倒塌損毀低壓電桿13級，“7.28”雷災擊毀瓷瓶80余片，都于第一時間恢復了供電任務。

2、設備管理求實效。公司把運行中的設備分級劃分到站所、到人員，明確管理要求，落實安全責任。一是對運行中的設備資料逐臺登記造冊，管理者按照巡視卡上明確的數(shù)據(jù)進行巡視維護；二是加強防腐工作。今年公司抽出

萬元專項資金對迎豐變設備及部分供電所臺區(qū)進行了防腐處理，提高了設備運行等級。三是對老變電站進行了改造。喜河變電站始建于1998年，相對簡陋落后，為確保安全運行，公司組建了喜河變電站改造領導小組，對設備區(qū)實施了隔離，并對路面進行了硬化美化。

3、控制成本求效益。一是嚴把材料采購關。以“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一歸口管理”為原則，由物資采購領導小組對多個銷售商招標采購。車輛的維護和保養(yǎng)實行定點、定廠服務，形成了有效的物資內控制度。二是對科室、站所費用及油料控制定額，達到成本消耗事中控制的目的。

（四）規(guī)范內部管理夯實發(fā)展基礎

一是理順內部管理關系。公司根據(jù)廉潔、效能等需要，除設立“四部一室”外，還成立了物資采購、社會工程合同洽談等領導小組，實行了主要領導回避制，標志著公司內部管理上了一個新的臺階；二是健全全方位管理制度體系。公司對近兩年出臺的40余條制度、規(guī)定匯編成冊，各部門一冊，做到以制度管理人、用制度管事；三是堅持以人為本。在公司領導層提出自我約束要求；對中層提出做一個合格負責人的標準；對員工堅持正確的思想導向，提倡“團結、務實、勤奮、高效”的精神。要求全體員工做到：拓寬工作思路、理順工作關系、規(guī)范工作行為、達到工作高效。

（五）隊伍建設保持穩(wěn)定

縣公司職工隊伍是一個相對復雜又很敬業(yè)的群體，公司領導一方面積極改善職工隊伍的福利，營造正式工與農(nóng)合工政治上的平等；二是認真落實農(nóng)合工養(yǎng)老統(tǒng)籌政策，為他們解決后顧之憂，使他們老有所養(yǎng)；三是引導農(nóng)合工廣泛參與公司文體活動。在“五一”、“七一”、“十一”前夕，公司分別舉辦了職工體育運行、企業(yè)文化暨黨史知識競賽等活動，各供電所紛紛組隊參與，營造了“團結拼搏、健康向上”的氛圍；四是關心退休職工和困難職工。農(nóng)歷新年、八月十五公司領導都親自看望退休和困難職工，并對困難職工及子女上學積極申請援助。五是引導職工熱誠奉獻愛心。今年廣大職工及農(nóng)合工自愿向西南旱災舉行“雨滴行動”籌集善款3千余元；向青海玉樹地震災害開展“情系玉樹、奉獻愛心”活

動，為災區(qū)籌集善款13650元；開展“情系安康7.18洪災募捐活動，籌集善款12350元。通過一系列入微入細的工作，職工隊伍保持了穩(wěn)定向上的狀態(tài)，未發(fā)生一起上訪案件。

（七）黨風廉政扎實有效

一是堅持正面宣傳為主，把握正確的輿論導向。大力加強反腐敗斗爭形勢的宣傳工作，在公司范圍內全面開展了爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進一步提高了領導隊伍的素質，以“五型”干部（有建樹的人事干部、有情義的人事干部、有魅力的人事干部、有誠信的人事干部、有品位的人事干部）為標準樹立實事求是的思想作風。

二是加強理論學習，提高政治覺悟。支部組織全體黨員認真學習黨風廉政建設的理論文章，認真研讀了“七個怎么看”等文章，使全體干部職工時刻牢記“人民電業(yè)為人民”和“陜西電網(wǎng)，雙優(yōu)電網(wǎng)”的服務宗旨，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和經(jīng)濟紀律，以確保黨風廉政建設要求的貫徹落實。今年發(fā)展了6名預備黨員，有2名積極分子向組織遞交了申請，為支部提供健康、新鮮的血液。

三是加強警示教育，鞏固思想防線。年初，聘請縣國稅局有關領導給全體中層負責人講解了有關稅法知識。10月26日，又聘請了縣檢查院有關領導為全局廣大干部職工開展廉政建設暨預防職務犯罪警示教育講座。

四是大力推進廉政文化建設。在班子的帶領下，公司上

下努力營造著“攜兩袖清風，帶一片光明”廉政文化，各職能科室全力打造高效廉潔的工作作風，不斷提高全體職工廉潔意識。

（八）精神文明穩(wěn)步推進

2009年通過公司全體努力，榮獲了“省級精神文明單位”榮譽稱號。3月份協(xié)助安康分公司成功舉辦了安康地區(qū)精神文明創(chuàng)建經(jīng)驗交流會，為安康地電精神文明上臺階明確了目標。今年，我們按照創(chuàng)建“省級標兵單位”三年規(guī)劃進行實施，確定了池河供電所、饒峰供電所創(chuàng)建“縣級文明單位”。池河供電所創(chuàng)建市級人民群眾滿意基層單位，饒峰、古堰、后柳供電所創(chuàng)建縣級人民群眾滿意基層單位。公司機關創(chuàng)建園林式單位，家屬區(qū)創(chuàng)建園林式住宅區(qū)。

（九）企業(yè)文化宣貫培育有序開展

1、統(tǒng)一形象識別系統(tǒng)。對各供電所統(tǒng)一了門頭、收費大廳及上墻圖表，并對農(nóng)村綜合配電室按標準進行了修飾。

2、從行為規(guī)范入手。今年4月，公司出臺了《石泉縣供電分公司統(tǒng)一著裝規(guī)定》，全體職工工作期間必須著工裝，樹立著工裝的自豪感。

3、營造企業(yè)文化氛圍。為增強企業(yè)文化的視覺效應，公司啟動了“光譜”走廊文化、展板、學習園地，堅持每月舉辦一期企業(yè)文化學習宣傳欄。

4、堅持學習中實現(xiàn)企業(yè)文化落地。為使“光譜”文化

深入人心，提升企業(yè)核心競爭力，公司堅持每周二政治學習上學習企業(yè)文化，舉辦了1次企業(yè)文化知識競賽活動，不斷增強職工上進意識。

二、任務分解完成情況

（一）、分公司分解下達的工作任務完成情況 分公司下達工作任務23項，涉及我公司的19項，除基建計劃外（曾溪變建設和修試中心負責的主網(wǎng)更改），其余任務均已全面完成。

（二）、其他重大工作完成情況 1、5月份配合縣政協(xié)開展了電力“帶案”視察活動，走訪了廣大用電客戶，充分宣傳了電力政策、法規(guī)，化解了對電力工作的誤解，得到了縣委政府及各界好評。2、6月為促進縣城北環(huán)路東延工程建設，工程隊與城區(qū)所通力配合，實施了由長安壩變電站供電的縣城Ⅳ線及北環(huán)路延伸段改造工程，進一步提高了縣城的供電可靠性。3、8月承接安康地電120余人的技能大賽任務，我公司從領導到基層人員高度重視，冒雨布臵競賽場地，26日至29日圓滿完成了“安康杯”職業(yè)技能大賽的各項工作，得到了市公司領導的好評。4、9月30日，因房產(chǎn)商開挖山體致使131池河10KV主干6號桿滑塌，造成江南、后柳、中壩近萬人無電可用，我公司立即啟動應急搶險預案，直到21：40采用臨時供電方

案成功將電能輸送出去。許多同志又放棄了節(jié)日休息機會投入到線路恢復工作之中。

三、取得的經(jīng)驗及存在的不足

1、安全管理還不到位。今年由于安監(jiān)部門人員忙于處理一起80年代因電致殘上訪案件，對基層“一規(guī)兩卡”工作疏于管理，加之基層農(nóng)合工占絕大多數(shù)，自控力不強，所以執(zhí)行還未到位。

2、基建工作上半年步伐還是較慢。由于高速公路建設帶動了一批小企業(yè)進入，縣委政府十分支持招商引資項目和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，我公司施工隊不光錢掙還，到忙于應付他們的用電所需。下半年我們調整思路，實施“大生產(chǎn)”作業(yè)，同時引進施工項目部，把拖欠的工程量趕了上來。

3、人員素質參差不齊。近年來，我們雖積極提供職工升造平臺，但素質高、有能力、能干事的人才還是絕對數(shù)較小，有的一人干幾個人活。今后我們要在人才儲備上下更大功夫，為企業(yè)發(fā)展積蓄能量。

四、“十二五”工作設想和2011年工作安排

“十二五”工作思路：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)新管理為主線，以推進可持續(xù)發(fā)展為抓手，在業(yè)務管控力、工作執(zhí)行力、服務監(jiān)督力上下功夫，形成“管理集約化、服務便捷化、資源最優(yōu)化、信息共享化”的格局，在主營業(yè)務上、管

理機制上、隊伍素質上謀求新突破。

奮斗目標：

1、售電量達到 2011年工作安排：

1、大力推進先進基層部門建設。一是建立一個好的工作機制。二是抓好基礎和亮點。三是謀劃一個好規(guī)劃。

2、抓基礎，出成績。俗話說“基礎不牢，地動天搖”，通過近兩年的建設，基層面貌、硬件都取得了很大變化，但基礎管理還未跟上，計劃用半年時間規(guī)范基礎，再用半年時間創(chuàng)出成績。

3、強力推進“雙優(yōu)電網(wǎng)”建設。緊抓農(nóng)村電網(wǎng)改造升級機遇，盡可能組建110KV樞紐中心，把35KV主網(wǎng)接入，重點加強“一區(qū)兩翼”（城區(qū)、池河、古堰）配網(wǎng)建設，為工業(yè)園區(qū)逐步形成提供高可靠供電保障。全力實施到戶工程，使地電服務深入到每個農(nóng)戶。

4、切實抓好服務體系建設。進一步健全工作機構，完善服務網(wǎng)絡，加強與縣委、政府及相關部門的聯(lián)系與合作，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

“斗轉星移”轉眼我們將迎來一個大發(fā)展的“十二五”機遇，我們有信心、有決心把工作做的更好，爭當安康地電的“排頭兵”。

二○一○年十二月

第五篇：干部工作十一五總結

xx縣干部工作“十一五”總結

“十一五”以來，我縣干部工作緊緊圍繞“聚焦招商引資、聚焦工業(yè)突破”的發(fā)展要求，進一步確立“為發(fā)展配干部、憑實績用干部、用機制選干部”的用人導向，堅持憑項目比高低，以招商論英雄，大力選用德才兼?zhèn)?、以德為先、實績突出、群眾公認的干部，為推進“強化兩個聚焦，打造嶄新xx，加快邁向大港時代”進程提供了堅強的組織保證。

縣委始終將配強領導班子、推動科學發(fā)展作為干部隊伍建設的核心，經(jīng)過逐年調整充實，全縣鄉(xiāng)科級領導班子的年齡、學歷、專業(yè)、氣質、能力等結構均得到較大改善，年輕干部、女干部比例進一步提高，鄉(xiāng)科級領導班子領導科學發(fā)展的能力明顯增強。積極探索干部工作的新途徑、新方法，深入推進干部人事制度改革，縣委先后制定出臺了《關于優(yōu)先提拔使用招商實績突出干部的意見》、《關于試行干部選拔任用工作“一線制”工作機制的意見》、《科級干部擇優(yōu)留任留崗辦法（試行）》、《領導干部實名推薦提名干部辦法（試行）》和《調整不勝任現(xiàn)職領導干部辦法（試行）》等一系列文件。牢固確立了“四個優(yōu)先”的鮮明用人導向，不斷完善和規(guī)范招商能手評比辦法，2006年以來，評選出的 “招商能手”全部得到了提拔或重用，一大批實績突出的干部被調整到領導崗位。不斷加大競爭性選拔干部的力度，擴大干部工作民主，增強干部工作的透明度，先后面向全省公開選拔團縣委書記等科級領導干部x名，面向全縣公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等x名領導干部，公推公選副科級單位正職x名，鎮(zhèn)黨委副書記、縣直單位副職明確正科級x名，大學生村官明確副科職x名。推行干部選拔任用“一線制”，建立新農(nóng)村建設、重點工程、信訪維穩(wěn)、城市建設、服務企業(yè)、招商引資、工作督查和重大主題教育等“八個一線”培養(yǎng)鍛煉平臺，選派xx 名年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、園區(qū)、企業(yè)掛職或任職，加大實踐鍛煉力度，堅持在一線培養(yǎng)干部、在一線考察干部、在一線提拔干-1-

部，努力形成人才到基層鍛煉、干部從一線選拔的黨政干部培養(yǎng)鏈。2006年以來，從基層一線干部中提拔為副科級x名，提拔為正科級36名，先后有x名村黨組織書記、x名大學生村官被提拔為副科級或進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，有x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等單位主要負責人被提拔為副縣級干部。積極推行“雙強”型機關干部隊伍建設，整合干部資源，開展“夏訓”活動，努力將機關干部打造成“本門業(yè)務強、招商服務強”的“雙強”型干部。在干部任職年齡上不搞“一刀切”，對到齡干部打破年齡框框，擇優(yōu)留任留崗，充分調動了各個年齡段干部的工作積極性。實行推薦干部實名制，強化推薦提名責任，提高選人用人公信度。對不勝任現(xiàn)職領導干部，加大“問責”力度。組織人大代表對單位主要負責人履職能力信任度投票和機關中層干部開門評議，大力度推進各級各層干部跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門、跨系統(tǒng)輪崗交流，豐富干部閱歷，提升機關工作效能，有效地推動了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我縣干部工作的相關經(jīng)驗做法先后被《新華日報》、《高管信息》、《組織人事報》、《人民網(wǎng)》等媒體刊載。