第一篇：市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

“十一五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省節(jié)能工作的決策部署，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5?12”汶川特大地震和國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響，完善工作機(jī)制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)施重點(diǎn)工程、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、夯實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)，全面推進(jìn)節(jié)能工作，取得了顯著成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從20**年的2.7噸標(biāo)煤/萬元下降到2.15噸標(biāo)煤/萬元，累計(jì)下降20.36%，工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降35.53%，全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

一、“十一五”節(jié)能工作開展情況

（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為確保節(jié)能工作任務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)責(zé)任的分解和考核，市政府與各區(qū)市縣政府簽訂“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。制訂《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，加強(qiáng)年度目標(biāo)考核工作，將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為考核評(píng)價(jià)政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)責(zé)任追究。市節(jié)能減排辦多次組織市級(jí)部門對(duì)各區(qū)市縣開展督查和預(yù)考核，及時(shí)發(fā)布各區(qū)市縣政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，對(duì)未能完成節(jié)能任務(wù)的區(qū)市縣及時(shí)通報(bào)并責(zé)令整改。經(jīng)核定，全市五區(qū)市縣均完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

（二）大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。積極組織申報(bào)國家十大重點(diǎn)節(jié)能工程和省重點(diǎn)節(jié)能工程，蔡山洞瓦斯發(fā)電、利萬步森水泥低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目等獲得國家節(jié)能專項(xiàng)資金支持。認(rèn)真實(shí)施XX市重點(diǎn)節(jié)能工程，著力抓好工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、資源綜合利用等重點(diǎn)節(jié)能工程?！笆晃濉币詠恚姆诫娏?、安泰絲業(yè)、廣達(dá)淀粉等企業(yè)實(shí)施了高效鍋爐改造，蔡山洞、龍灘、綠水洞、李子埡等煤礦新建瓦斯發(fā)電裝置，桂興、鎣峰、紅獅等水泥技改項(xiàng)目配套建設(shè)余熱發(fā)電項(xiàng)目，廣能集團(tuán)、利萬步森等企業(yè)采用先進(jìn)電機(jī)變頻調(diào)速技術(shù)對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行更新改造。加快城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”建成投運(yùn)XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX市5個(gè)城市生活污水處理廠和XX市城市生活垃圾處理中心、XX縣城市生活垃圾廠，城市生活污水收集率達(dá)95%以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。強(qiáng)化工業(yè)污染整治，加大對(duì)列入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》、《XX省主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，34家工業(yè)企業(yè)已全面完成污染治理任務(wù)。節(jié)能惠民工程進(jìn)展順利，加大家電、汽車以舊換新力度，做好高效照明產(chǎn)品和高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，累計(jì)推廣節(jié)能燈25萬只。

（三）控制高耗能行業(yè)過快增長(zhǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，嚴(yán)格禁止核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，凡未通過環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)廣安金侑達(dá)科技、XX市精神病院擴(kuò)建工程、“東升?金海岸”等項(xiàng)目開展了節(jié)能審查和評(píng)審。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，每年按省政府要求淘汰落后生產(chǎn)能力及工藝設(shè)備。20**年以來，全市共關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)31家，涉及電力、水泥、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中淘汰落后水泥生產(chǎn)能力165萬噸。2010年全市共淘汰120萬噸落后水泥產(chǎn)能、4萬噸合成氨產(chǎn)能、300萬平方米陶瓷生產(chǎn)線、1條造紙生產(chǎn)線，更新淘汰燃煤鍋爐15臺(tái)。通過淘汰落后產(chǎn)能，2010年節(jié)約6.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好5戶百家企業(yè)和44戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。廣安發(fā)電廠、利萬步森水泥公司提前完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，廣安恒立化工、廣安騰輝水泥有限公司停產(chǎn)關(guān)閉。加強(qiáng)對(duì)電力、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能管理，加快推進(jìn)川桂水泥、廣能集團(tuán)瓦斯發(fā)電、廣達(dá)淀粉、安泰絲業(yè)等企業(yè)燃煤鍋爐改造，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2010年著重開展了工業(yè)燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等三大節(jié)能行動(dòng)，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤9萬噸。建筑方面，強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估審查，對(duì)2009年7月1日以后開工的建筑全部實(shí)施建筑節(jié)能，主城區(qū)新建建筑節(jié)能執(zhí)行率達(dá)到100%。交通方面，嚴(yán)把道路運(yùn)輸車輛燃油消耗準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁高耗能車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，報(bào)廢客運(yùn)車輛54輛，對(duì)實(shí)載率低于70%的線路、與高速公路平行走向的線路以及現(xiàn)有班線重復(fù)里程超過70%的二類以上專線，嚴(yán)格控制新增各類客運(yùn)運(yùn)力。流通服務(wù)業(yè)方面，加強(qiáng)用能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，積極推廣節(jié)能產(chǎn)品，落實(shí)“限塑令”。農(nóng)業(yè)方面，將農(nóng)村沼氣池建設(shè)列為民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)?！笆晃濉币詠?，共建成農(nóng)村沼氣池14.2萬口，其中2010年建成1.33萬口。公共機(jī)構(gòu)方面，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，加強(qiáng)了城市景觀照明節(jié)能管理。

（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。XX市被省上列為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，XX區(qū)、XX縣被列為試點(diǎn)區(qū)縣，XX市工業(yè)集中區(qū)被列為試點(diǎn)園區(qū)，廣安發(fā)電有限責(zé)任公司、廣能集團(tuán)公司、愛眾投資控股集團(tuán)有限公司、恒立化工有限公司、華威建材有限公司、銀泰控投有限公司6家企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)；XX縣、XX縣被列為全省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣；武勝安泰絲業(yè)有限責(zé)任公司、廣安北新建材有限公司、川東麻紡有限公司3戶企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)。XX市被列為全國第二批資源枯竭城市，轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。

（六）開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)。出臺(tái)了《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》，開展《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，每年由市發(fā)展改革委牽頭，市政府辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位共同組織開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，各部門、企業(yè)開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了良好的節(jié)能氛圍，推動(dòng)了全社會(huì)節(jié)能減排工作。

二、“十一五”節(jié)能工作存在的主要問題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題，集中表現(xiàn)在發(fā)展認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、能力建設(shè)等方面。

一是在發(fā)展認(rèn)識(shí)上，一些區(qū)市縣不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)作為硬任務(wù)，把節(jié)能減排作為軟指標(biāo)，對(duì)節(jié)能減排的戰(zhàn)略性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重視不夠，工作前松后緊。

二是在體制機(jī)制上，有利于節(jié)能減排的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策還不完善，節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，市場(chǎng)作用發(fā)揮不夠，關(guān)鍵技術(shù)支撐缺乏，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力不足。

三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，產(chǎn)業(yè)重型化趨勢(shì)沒有改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，增加了節(jié)能工作的難度。

四是項(xiàng)目管理上，存在環(huán)資項(xiàng)目少、項(xiàng)目小以及項(xiàng)目前期工作不足等問題，爭(zhēng)取國家項(xiàng)目資金少以及節(jié)能減排項(xiàng)目成效不明顯。

五是在管理方式上，政府責(zé)任重、企業(yè)責(zé)任輕，地方責(zé)任重、部門責(zé)任輕，行政手段多、市場(chǎng)手段少，特別是體現(xiàn)差異化的政策不夠。六是在能力建設(shè)上，能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量和節(jié)能監(jiān)察等基礎(chǔ)工作薄弱，管理力量不足，職責(zé)存在交叉，監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)。

三、“十二五”節(jié)能工作安排

“十二五”時(shí)期，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，全力推動(dòng)各項(xiàng)節(jié)能工作，確保全面完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.強(qiáng)化節(jié)能工作宏觀指導(dǎo)。完善和健全節(jié)能組織機(jī)構(gòu)、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照國家下達(dá)我省節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，制訂《XX市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案》，明確節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和主要措施；完成“十二五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，開展合理控制能源消費(fèi)總量的研究，選擇1至2個(gè)區(qū)市縣開展能源消費(fèi)總量模擬控制，探索合理控制能源消費(fèi)總量的有效措施。

2.分解下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按照省對(duì)我市“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考慮各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力、節(jié)能難度以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化情況等因素，科學(xué)合理分解下達(dá)各區(qū)市縣“十二五”單位生產(chǎn)總值能源消耗下降目標(biāo)，并分解細(xì)化工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)等領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到各區(qū)市縣、相關(guān)行業(yè)部門。

3.加強(qiáng)節(jié)能工作能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《XX省節(jié)約能源條例》，充實(shí)節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測(cè)工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測(cè)。統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同有關(guān)部門建立全面準(zhǔn)確反映能耗水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度的節(jié)能指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)和核算制度，并按季度發(fā)布節(jié)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

“十一五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省節(jié)能工作的決策部署，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5?12”汶川特大地震和國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響，完善工作機(jī)制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)施重點(diǎn)工程、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、夯實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)，全面推進(jìn)節(jié)能工作，取得了顯著成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從20**年的2.7噸標(biāo)煤/萬元下降到2.15噸標(biāo)煤/萬元，累計(jì)下降20.36%，工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降35.53%，全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

一、“十一五”節(jié)能工作開展情況

（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為確保節(jié)能工作任務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)責(zé)任的分解和考核，市政府與各區(qū)市縣政府簽訂“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。制訂《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，加強(qiáng)年度目標(biāo)考核工作，將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為考核評(píng)價(jià)政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)責(zé)任追究。市節(jié)能減排辦多次組織市級(jí)部門對(duì)各區(qū)市縣開展督查和預(yù)考核，及時(shí)發(fā)布各區(qū)市縣政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，對(duì)未能完成節(jié)能任務(wù)的區(qū)市縣及時(shí)通報(bào)并責(zé)令整改。經(jīng)核定，全市五區(qū)市縣均完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

（二）大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。積極組織申報(bào)國家十大重點(diǎn)節(jié)能工程和省重點(diǎn)節(jié)能工程，蔡山洞瓦斯發(fā)電、利萬步森水泥低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目等獲得國家節(jié)能專項(xiàng)資金支持。認(rèn)真實(shí)施XX市重點(diǎn)節(jié)能工程，著力抓好工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、資源綜合利用等重點(diǎn)節(jié)能工程?！笆晃濉币詠?，四方電力、安泰絲業(yè)、廣達(dá)淀粉等企業(yè)實(shí)施了高效鍋爐改造，蔡山洞、龍灘、綠水洞、李子埡等煤礦新建瓦斯發(fā)電裝置，桂興、鎣峰、紅獅等水泥技改項(xiàng)目配套建設(shè)余熱發(fā)電項(xiàng)目，廣能集團(tuán)、利萬步森等企業(yè)采用先進(jìn)電機(jī)變頻調(diào)速技術(shù)對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行更新改造。加快城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”建成投運(yùn)XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX市5個(gè)城市生活污水處理廠和XX市城市生活垃圾處理中心、XX縣城市生活垃圾廠，城市生活污水收集率達(dá)95%以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。強(qiáng)化工業(yè)污染整治，加大對(duì)列入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》、《XX省主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，34家工業(yè)企業(yè)已全面完成污染治理任務(wù)。節(jié)能惠民工程進(jìn)展順利，加大家電、汽車以舊換新力度，做好高效照明產(chǎn)品和高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，累計(jì)推廣節(jié)能燈25萬只。

（三）控制高耗能行業(yè)過快增長(zhǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，嚴(yán)格禁止核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，凡未通過環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)廣安金侑達(dá)科技、XX市精神病院擴(kuò)建工程、“東升?金海岸”等項(xiàng)目開展了節(jié)能審查和評(píng)審。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，每年按省政府要求淘汰落后生產(chǎn)能力及工藝設(shè)備。20**年以來，全市共關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)31家，涉及電力、水泥、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中淘汰落后水泥生產(chǎn)能力165萬噸。2010年全市共淘汰120萬噸落后水泥產(chǎn)能、4萬噸合成氨產(chǎn)能、300萬平方米陶瓷生產(chǎn)線、1條造紙生產(chǎn)線，更新淘汰燃煤鍋爐15臺(tái)。通過淘汰落后產(chǎn)能，2010年節(jié)約6.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好5戶百家企業(yè)和44戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。廣安發(fā)電廠、利萬步森水泥公司提前完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，廣安恒立化工、廣安騰輝水泥有限公司停產(chǎn)關(guān)閉。加強(qiáng)對(duì)電力、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能管理，加快推進(jìn)川桂水泥、廣能集團(tuán)瓦斯發(fā)電、廣達(dá)淀粉、安泰絲業(yè)等企業(yè)燃煤鍋爐改造，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2010年著重開展了工業(yè)燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等三大節(jié)能行動(dòng)，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤9萬噸。建筑方面，強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估審查，對(duì)2009年7月1日以后開工的建筑全部實(shí)施建筑節(jié)能，主城區(qū)新建建筑節(jié)能執(zhí)行率達(dá)到100%。交通方面，嚴(yán)把道路運(yùn)輸車輛燃油消耗準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁高耗能車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，報(bào)廢客運(yùn)車輛54輛，對(duì)實(shí)載率低于70%的線路、與高速公路平行走向的線路以及現(xiàn)有班線重復(fù)里程超過70%的二類以上專線，嚴(yán)格控制新增各類客運(yùn)運(yùn)力。流通服務(wù)業(yè)方面，加強(qiáng)用能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，積極推廣節(jié)能產(chǎn)品，落實(shí)“限塑令”。農(nóng)業(yè)方面，將農(nóng)村沼氣池建設(shè)列為民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)?！笆晃濉币詠恚步ǔ赊r(nóng)村沼氣池14.2萬口，其中2010年建成1.33萬口。公共機(jī)構(gòu)方面，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，加強(qiáng)了城市景觀照明節(jié)能管理。

（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。XX市被省上列為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，XX區(qū)、XX縣被列為試點(diǎn)區(qū)縣，XX市工業(yè)集中區(qū)被列為試點(diǎn)園區(qū)，廣安發(fā)電有限責(zé)任公司、廣能集團(tuán)公司、愛眾投資控股集團(tuán)有限公司、恒立化工有限公司、華威建材有限公司、銀泰控投有限公司6家企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)；XX縣、XX縣被列為全省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣；武勝安泰絲業(yè)有限責(zé)任公司、廣安北新建材有限公司、川東麻紡有限公司3戶企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)。XX市被列為全國第二批資源枯竭城市，轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。

（六）開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)。出臺(tái)了《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》，開展《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，每年由市發(fā)展改革委牽頭，市政府辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位共同組織開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，各部門、企業(yè)開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了良好的節(jié)能氛圍，推動(dòng)了全社會(huì)節(jié)能減排工作。

二、“十一五”節(jié)能工作存在的主要問題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題，集中表現(xiàn)在發(fā)展認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、能力建設(shè)等方面。

一是在發(fā)展認(rèn)識(shí)上，一些區(qū)市縣不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)作為硬任務(wù)，把節(jié)能減排作為軟指標(biāo)，對(duì)節(jié)能減排的戰(zhàn)略性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重視不夠，工作前松后緊。

二是在體制機(jī)制上，有利于節(jié)能減排的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策還不完善，節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，市場(chǎng)作用發(fā)揮不夠，關(guān)鍵技術(shù)支撐缺乏，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力不足。

三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，產(chǎn)業(yè)重型化趨勢(shì)沒有改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，增加了節(jié)能工作的難度。

四是項(xiàng)目管理上，存在環(huán)資項(xiàng)目少、項(xiàng)目小以及項(xiàng)目前期工作不足等問題，爭(zhēng)取國家項(xiàng)目資金少以及節(jié)能減排項(xiàng)目成效不明顯。

五是在管理方式上，政府責(zé)任重、企業(yè)責(zé)任輕，地方責(zé)任重、部門責(zé)任輕，行政手段多、市場(chǎng)手段少，特別是體現(xiàn)差異化的政策不夠。六是在能力建設(shè)上，能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量和節(jié)能監(jiān)察等基礎(chǔ)工作薄弱，管理力量不足，職責(zé)存在交叉，監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)。

三、“十二五”節(jié)能工作安排

“十二五”時(shí)期，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，全力推動(dòng)各項(xiàng)節(jié)能工作，確保全面完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.強(qiáng)化節(jié)能工作宏觀指導(dǎo)。完善和健全節(jié)能組織機(jī)構(gòu)、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照國家下達(dá)我省節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，制訂《XX市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案》，明確節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和主要措施；完成“十二五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，開展合理控制能源消費(fèi)總量的研究，選擇1至2個(gè)區(qū)市縣開展能源消費(fèi)總量模擬控制，探索合理控制能源消費(fèi)總量的有效措施。2.分解下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按照省對(duì)我市“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考慮各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力、節(jié)能難度以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化情況等因素，科學(xué)合理分解下達(dá)各區(qū)市縣“十二五”單位生產(chǎn)總值能源消耗下降目標(biāo)，并分解細(xì)化工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)等領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到各區(qū)市縣、相關(guān)行業(yè)部門。

3.加強(qiáng)節(jié)能工作能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《XX省節(jié)約能源條例》，充實(shí)節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測(cè)工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測(cè)。統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同有關(guān)部門建立全面準(zhǔn)確反映能耗水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度的節(jié)能指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)和核算制度，并按季度發(fā)布節(jié)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（二）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能建設(shè)。

1.強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。突出抓好有色金屬、煤炭、電力、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能，重點(diǎn)抓好列入省重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)工作。對(duì)全市年耗標(biāo)煤3000噸以上的用能企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理和分類指導(dǎo)，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作。繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。加大節(jié)能技術(shù)改造，制訂并實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，強(qiáng)力實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用等工業(yè)技改重點(diǎn)節(jié)能工程。積極開展建立節(jié)約型企業(yè)的活動(dòng)。2.積極推進(jìn)建筑節(jié)能。大力開展綠色建筑行動(dòng)，推廣可再生能源在建筑上的應(yīng)用，加快推進(jìn)大中城市既有建筑節(jié)能改造工作，新建住宅和公共建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑等項(xiàng)目率先嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展建筑節(jié)能新型墻體材料。3.加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。積極推行節(jié)能型綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，淘汰老舊汽車，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型交通工具和替代燃料，積極推進(jìn)壓縮天然氣替代汽油工作。

4.引導(dǎo)商用和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品。開展創(chuàng)建“綠色住宅”、“綠色酒店”、“綠色寫字樓”等活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。

5.抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)具，抓緊建設(shè)大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的沼氣建設(shè)工程，建成一批集中供沼氣、沼氣發(fā)電示范項(xiàng)目。發(fā)展小水電、風(fēng)能、太陽能以及農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。

6.推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和能耗統(tǒng)計(jì)體系。開展公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造示范推廣工程，制訂和實(shí)施機(jī)關(guān)辦公樓資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車和辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、耗能產(chǎn)品和設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)，安裝或更換節(jié)能型燈具、空調(diào)和辦公設(shè)備，大力推動(dòng)政府節(jié)能采購和公務(wù)車節(jié)能。

（三）加快培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極穩(wěn)妥發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽能等新能源。繼續(xù)加快發(fā)展低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

2.實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取中、省預(yù)算內(nèi)投資和中、省財(cái)政資金項(xiàng)目，加快重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。圍繞中、省“十二五”培育發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)和方向，動(dòng)態(tài)建立“十二五”節(jié)能項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，做好重點(diǎn)節(jié)能工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。3.培育壯大節(jié)能服務(wù)公司。加快培育發(fā)展一批節(jié)能服務(wù)公司，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型能源企業(yè)、能源設(shè)備制造企業(yè)、大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)，繼續(xù)組織我市節(jié)能服務(wù)公司在國家審核備案。4.加快推進(jìn)合同能源管理。貫徹落實(shí)川辦發(fā)80號(hào)文件精神，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。組織開展合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)、資金兌現(xiàn)和監(jiān)督檢查工作。

5.加快節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)推廣。制訂和實(shí)施分行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。繼續(xù)做好高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車的推廣工作，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。

（四）強(qiáng)化節(jié)能降耗監(jiān)督管理。

1.嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查。嚴(yán)格執(zhí)行《XX省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施暫行辦法》，對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理，以項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查工作推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能材料、節(jié)能技術(shù)和工藝的應(yīng)用。建立發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、金融等部門定期協(xié)調(diào)制度，在項(xiàng)目審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工以及竣工備案等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程的節(jié)能監(jiān)管。

2.推行能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度。實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度，在家電、電動(dòng)機(jī)、汽車和建筑上推廣應(yīng)用能效標(biāo)識(shí)。有關(guān)部門要定期開展能效標(biāo)識(shí)實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查，建立有效的政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)誠信機(jī)制。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，規(guī)范認(rèn)證行為，擴(kuò)大認(rèn)證范圍。3.抓好重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。重點(diǎn)用能單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層落實(shí)。督促重點(diǎn)用能單位編制節(jié)能規(guī)劃，建立節(jié)能管理制度，開展節(jié)能審計(jì)。4.加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查。加大對(duì)高耗能行業(yè)和企業(yè)以及機(jī)關(guān)、商廈、賓館等公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況、產(chǎn)品能耗標(biāo)識(shí)、建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行和能源計(jì)量等情況的檢查力度，促進(jìn)節(jié)能措施的落實(shí)。

（五）落實(shí)節(jié)能政策保障措施。

1.建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能降耗指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制。

2.加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。強(qiáng)化全社會(huì)能源統(tǒng)計(jì)，建立完善工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，開展節(jié)能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。3.實(shí)行節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度。研究制訂科學(xué)合理的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4.加大節(jié)能支持力度。加大節(jié)能的資金投入，落實(shí)國家對(duì)節(jié)能和可再生能源、新能源發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)約資源管理和政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的支持力度。

5.拓寬節(jié)能投融資渠道。支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度，引導(dǎo)社會(huì)各方面加強(qiáng)對(duì)節(jié)能的資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)增加節(jié)能投入，通過市場(chǎng)直接融資加快進(jìn)行節(jié)能降耗技術(shù)改造。

（六）大力開展節(jié)能宣傳教育。

將節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)。每年制訂節(jié)能宣傳方案，在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳節(jié)能取得的階段性成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。認(rèn)真組織開展每年一度的節(jié)能宣傳周活動(dòng)。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳。引導(dǎo)合理消費(fèi)，提高公眾的能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，讓節(jié)能成為全社會(huì)的主流意識(shí)，使節(jié)約能源成為全體公民的自覺行動(dòng)。

第二篇：市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

“十一五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省節(jié)能工作的決策部署，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5?12”汶川特大地震和國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響，完善工作機(jī)制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)施重點(diǎn)工程、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、夯實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)，全面推進(jìn)節(jié)能工作，取得了顯著成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從20**年的2.7噸標(biāo)煤/萬元下降到2.15噸標(biāo)煤/萬元，累計(jì)下降20.36%，工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降35.53%，全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

一、“十一五”節(jié)能工作開展情況

（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為確保節(jié)能工作任務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)責(zé)任的分解和考核，市政府與各區(qū)市縣政府簽訂“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。制訂《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，加強(qiáng)目標(biāo)考核工作，將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為考核評(píng)價(jià)政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)責(zé)任追究。市節(jié)能減排辦多次組織市級(jí)部門對(duì)各區(qū)市縣開展督查和預(yù)考核，及時(shí)發(fā)布各區(qū)市縣政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，對(duì)未能完成節(jié)能任務(wù)的區(qū)市縣及時(shí)通報(bào)并責(zé)令整改。經(jīng)核定，全市五區(qū)市縣均完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

（二）大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。積極組織申報(bào)國家十大重點(diǎn)節(jié)能工程和省重點(diǎn)節(jié)能工程，蔡山洞瓦斯發(fā)電、利萬步森水泥低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目等獲得國家節(jié)能專項(xiàng)資金支持。認(rèn)真實(shí)施XX市重點(diǎn)節(jié)能工程，著力抓好工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、資源綜合利用等重點(diǎn)節(jié)能工程?！笆晃濉币詠?，四方電力、安泰絲業(yè)、廣達(dá)淀粉等企業(yè)實(shí)施了高效鍋爐改造，蔡山洞、龍灘、綠水洞、李子埡等煤礦新建瓦斯發(fā)電裝置，桂興、鎣峰、紅獅等水泥技改項(xiàng)目配套建設(shè)余熱發(fā)電項(xiàng)目，廣能集團(tuán)、利萬步森等企業(yè)采用先進(jìn)電機(jī)變頻調(diào)速技術(shù)對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行更新改造。加快城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”建成投運(yùn)XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX市5個(gè)城市生活污水處理廠和XX市城市生活垃圾處理中心、XX縣城市生活垃圾廠，城市生活污水收集率達(dá)95%以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。強(qiáng)化工業(yè)污染整治，加大對(duì)列入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》、《XX省主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，34家工業(yè)企業(yè)已全面完成污染治理任務(wù)。節(jié)能惠民工程進(jìn)展順利，加大家電、汽車以舊換新力度，做好高效照明產(chǎn)品和高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，累計(jì)推廣節(jié)能燈25萬只。

（三）控制高耗能行業(yè)過快增長(zhǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，嚴(yán)格禁止核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，凡未通過環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)廣安金侑達(dá)科技、XX市精神病院擴(kuò)建工程、“東升?金海岸”等項(xiàng)目開展了節(jié)能審查和評(píng)審。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，每年按省政府要求淘汰落后生產(chǎn)能力及工藝設(shè)備。20**年以來，全市共關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)31家，涉及電力、水泥、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中淘汰落后水泥生產(chǎn)能力165萬噸。2010年全市共淘汰120萬噸落后水泥產(chǎn)能、4萬噸合成氨產(chǎn)能、300萬平方米陶瓷生產(chǎn)線、1條造紙生產(chǎn)線，更新淘汰燃煤鍋爐15臺(tái)。通過淘汰落后產(chǎn)能，2010年節(jié)約6.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好5戶百家企業(yè)和44戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。廣安發(fā)電廠、利萬步森水泥公司提前完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，廣安恒立化工、廣安騰輝水泥有限公司停產(chǎn)關(guān)閉。加強(qiáng)對(duì)電力、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能管理，加快推進(jìn)川桂水泥、廣能集團(tuán)瓦斯發(fā)電、廣達(dá)淀粉、安泰絲業(yè)等企業(yè)燃煤鍋爐改造，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2010年著重開展了工業(yè)燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等三大節(jié)能行動(dòng)，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤9萬噸。建筑方面，強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估審查，對(duì)2009年7月1日以后開工的建筑全部實(shí)施建筑節(jié)能，主城區(qū)新建建筑節(jié)能執(zhí)行率達(dá)到100%。交通方面，嚴(yán)把道路運(yùn)輸車輛燃油消耗準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁高耗能車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，報(bào)廢客運(yùn)車輛54輛，對(duì)實(shí)載率低于70%的線路、與高速公路平行走向的線路以及現(xiàn)有班線重復(fù)里程超過70%的二類以上專線，嚴(yán)格控制新增各類客運(yùn)運(yùn)力。流通服務(wù)業(yè)方面，加強(qiáng)用能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，積極推廣節(jié)能產(chǎn)品，落實(shí)“限塑令”。農(nóng)業(yè)方面，將農(nóng)村沼氣池建設(shè)列為民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)?！笆晃濉币詠?，共建成農(nóng)村沼氣池14.2萬口，其中2010年建成1.33萬口。公共機(jī)構(gòu)方面，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，加強(qiáng)了城市景觀照明節(jié)能管理。

（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。XX市被省上列為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，XX區(qū)、XX縣被列為試點(diǎn)區(qū)縣，XX市工業(yè)集中區(qū)被列為試點(diǎn)園區(qū)，廣安發(fā)電有限責(zé)任公司、廣能集團(tuán)公司、愛眾投資控股集團(tuán)有限公司、恒立化工有限公司、華威建材有限公司、銀泰控投有限公司6家企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)；XX縣、XX縣被列為全省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣；武勝安泰絲業(yè)有限責(zé)任公司、廣安北新建材有限公司、川東麻紡有限公司3戶企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)。XX市被列為全國第二批資源枯竭城市，轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。

（六）開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)。出臺(tái)了《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》，開展《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，每年由市發(fā)展改革委牽頭，市政府辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位共同組織開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，各部門、企業(yè)開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了良好的節(jié)能氛圍，推動(dòng)了全社會(huì)節(jié)能減排工作。

二、“十一五”節(jié)能工作存在的主要問題 在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題，集中表現(xiàn)在發(fā)展認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、能力建設(shè)等方面。

一是在發(fā)展認(rèn)識(shí)上，一些區(qū)市縣不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)作為硬任務(wù)，把節(jié)能減排作為軟指標(biāo)，對(duì)節(jié)能減排的戰(zhàn)略性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重視不夠，工作前松后緊。

二是在體制機(jī)制上，有利于節(jié)能減排的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策還不完善，節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，市場(chǎng)作用發(fā)揮不夠，關(guān)鍵技術(shù)支撐缺乏，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力不足。

三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，產(chǎn)業(yè)重型化趨勢(shì)沒有改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，增加了節(jié)能工作的難度。

四是項(xiàng)目管理上，存在環(huán)資項(xiàng)目少、項(xiàng)目小以及項(xiàng)目前期工作不足等問題，爭(zhēng)取國家項(xiàng)目資金少以及節(jié)能減排項(xiàng)目成效不明顯。

五是在管理方式上，政府責(zé)任重、企業(yè)責(zé)任輕，地方責(zé)任重、部門責(zé)任輕，行政手段多、市場(chǎng)手段少，特別是體現(xiàn)差異化的政策不夠。

六是在能力建設(shè)上，能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量和節(jié)能監(jiān)察等基礎(chǔ)工作薄弱，管理力量不足，職責(zé)存在交叉，監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)。

三、“十二五”節(jié)能工作安排

“十二五”時(shí)期，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，全力推動(dòng)各項(xiàng)節(jié)能工作，確保全面完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.強(qiáng)化節(jié)能工作宏觀指導(dǎo)。完善和健全節(jié)能組織機(jī)構(gòu)、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照國家下達(dá)我省節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，制訂《XX市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案》，明確節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和主要措施；完成“十二五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，開展合理控制能源消費(fèi)總量的研究，選擇1至2個(gè)區(qū)市縣開展能源消費(fèi)總量模擬控制，探索合理控制能源消費(fèi)總量的有效措施。

2.分解下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按照省對(duì)我市“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考慮各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力、節(jié)能難度以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化情況等因素，科學(xué)合理分解下達(dá)各區(qū)市縣“十二五”單位生產(chǎn)總值能源消耗下降目標(biāo)，并分解細(xì)化工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)等領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到各區(qū)市縣、相關(guān)行業(yè)部門。

3.加強(qiáng)節(jié)能工作能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《XX省節(jié)約能源條例》，充實(shí)節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測(cè)工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測(cè)。統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同有關(guān)部門建立全面準(zhǔn)確反映能耗水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度的節(jié)能指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)和核算制度，并按季度發(fā)布節(jié)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

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（二）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能建設(shè)。

1.強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。突出抓好有色金屬、煤炭、電力、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能，重點(diǎn)抓好列入省重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)工作。對(duì)全市年耗標(biāo)煤3000噸以上的用能企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理和分類指導(dǎo)，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作。繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。加大節(jié)能技術(shù)改造，制訂并實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，強(qiáng)力實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用等工業(yè)技改重點(diǎn)節(jié)能工程。積極開展建立節(jié)約型企業(yè)的活動(dòng)。2.積極推進(jìn)建筑節(jié)能。大力開展綠色建筑行動(dòng)，推廣可再生能源在建筑上的應(yīng)用，加快推進(jìn)大中城市既有建筑節(jié)能改造工作，新建住宅和公共建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑等項(xiàng)目率先嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展建筑節(jié)能新型墻體材料。

3.加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。積極推行節(jié)能型綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，淘汰老舊汽車，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型交通工具和替代燃料，積極推進(jìn)壓縮天然氣替代汽油工作。

4.引導(dǎo)商用和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品。開展創(chuàng)建“綠色住宅”、“綠色酒店”、“綠色寫字樓”等活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。

5.抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)具，抓緊建設(shè)大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的沼氣建設(shè)工程，建成一批集中供沼氣、沼氣發(fā)電示范項(xiàng)目。發(fā)展小水電、風(fēng)能、太陽能以及農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。

6.推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和能耗統(tǒng)計(jì)體系。開展公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造示范推廣工程，制訂和實(shí)施機(jī)關(guān)辦公樓資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車和辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、耗能產(chǎn)品和設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)，安裝或更換節(jié)能型燈具、空調(diào)和辦公設(shè)備，大力推動(dòng)政府節(jié)能采購和公務(wù)車節(jié)能。

（三）加快培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極穩(wěn)妥發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽能等新能源。繼續(xù)加快發(fā)展低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

2.實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取中、省預(yù)算內(nèi)投資和中、省財(cái)政資金項(xiàng)目，加快重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。圍繞中、省“十二五”培育發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)和方向，動(dòng)態(tài)建立“十二五”節(jié)能項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，做好重點(diǎn)節(jié)能工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

3.培育壯大節(jié)能服務(wù)公司。加快培育發(fā)展一批節(jié)能服務(wù)公司，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型能源企業(yè)、能源設(shè)備制造企業(yè)、大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)，繼續(xù)組織我市節(jié)能服務(wù)公司在國家審核備案。4.加快推進(jìn)合同能源管理。貫徹落實(shí)川辦發(fā)80號(hào)文件精神，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。組織開展合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)、資金兌現(xiàn)和監(jiān)督檢查工作。5.加快節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)推廣。制訂和實(shí)施分行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。繼續(xù)做好高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車的推廣工作，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。

（四）強(qiáng)化節(jié)能降耗監(jiān)督管理。

1.嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查。嚴(yán)格執(zhí)行《XX省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施暫行辦法》，對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理，以項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查工作推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能材料、節(jié)能技術(shù)和工藝的應(yīng)用。建立發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、金融等部門定期協(xié)調(diào)制度，在項(xiàng)目審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工以及竣工備案等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程的節(jié)能監(jiān)管。

2.推行能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度。實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度，在家電、電動(dòng)機(jī)、汽車和建筑上推廣應(yīng)用能效標(biāo)識(shí)。有關(guān)部門要定期開展能效標(biāo)識(shí)實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查，建立有效的政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)誠信機(jī)制。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，規(guī)范認(rèn)證行為，擴(kuò)大認(rèn)證范圍。

3.抓好重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。重點(diǎn)用能單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層落實(shí)。督促重點(diǎn)用能單位編制節(jié)能規(guī)劃，建立節(jié)能管理制度，開展節(jié)能審計(jì)。

4.加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查。加大對(duì)高耗能行業(yè)和企業(yè)以及機(jī)關(guān)、商廈、賓館等公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況、產(chǎn)品能耗標(biāo)識(shí)、建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行和能源計(jì)量等情況的檢查力度，促進(jìn)節(jié)能措施的落實(shí)。

（五）落實(shí)節(jié)能政策保障措施。

1.建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能降耗指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和考核體系，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制。

2.加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。強(qiáng)化全社會(huì)能源統(tǒng)計(jì)，建立完善工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，開展節(jié)能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

3.實(shí)行節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度。研究制訂科學(xué)合理的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。4.加大節(jié)能支持力度。加大節(jié)能的資金投入，落實(shí)國家對(duì)節(jié)能和可再生能源、新能源發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)約資源管理和政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的支持力度。

5.拓寬節(jié)能投融資渠道。支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度，引導(dǎo)社會(huì)各方面加強(qiáng)對(duì)節(jié)能的資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)增加節(jié)能投入，通過市場(chǎng)直接融資加快進(jìn)行節(jié)能降耗技術(shù)改造。

（六）大力開展節(jié)能宣傳教育。

將節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)。每年制訂節(jié)能宣傳方案，在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳節(jié)能取得的階段性成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。認(rèn)真組織開展每年一度的節(jié)能宣傳周活動(dòng)。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳。引導(dǎo)合理消費(fèi)，提高公眾的能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，讓節(jié)能成為全社會(huì)的主流意識(shí)，使節(jié)約能源成為全體公民的自覺行動(dòng)。首頁12尾頁

第三篇：市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)及 “十二五”節(jié)能工作安排

**市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)及 “十二五”節(jié)能工作安排

“十一五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，全市認(rèn)真貫徹國家和省的總體安排，努力克服汶川特大地震自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)帶來的不利影響，將節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，全面落實(shí)了各項(xiàng)節(jié)能工作措施，確保了全市“十一五”節(jié)能約束性目標(biāo)的全面完成。

一、“十一五”節(jié)能工作取得的主要成效

（一）節(jié)能目標(biāo)圓滿完成

“十一五”期間，全市進(jìn)一步加大節(jié)能降耗工作力度，完成了省上下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從2005年的1.59噸標(biāo)煤/萬元下降到1.272噸標(biāo)煤/萬元，累計(jì)下降20.01%；工業(yè)增加值能耗從2005年的2.83噸標(biāo)煤/萬元下降到1.86噸標(biāo)煤/萬元，累計(jì)下降34.29%。

（二）工作機(jī)制進(jìn)一步完善

一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)?！笆晃濉币詠?，市委、市政府高度重視節(jié)能降耗工作，專門成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以及市級(jí)主要部門一把手為成員的節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)成立了節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人。建立健全了節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工，相關(guān)工作責(zé)任機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制得到進(jìn)一步完善。市政府先后出臺(tái)了《**市節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》、《批轉(zhuǎn)市節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我市節(jié)能減排工作的報(bào)告的通知》（德辦函〔2009〕154號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2010年節(jié)能減排工作安排的通知》（德辦發(fā)〔2010〕54號(hào)）等重要文件。市政府多次召開會(huì)議，研究部署節(jié)能工作，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市統(tǒng)計(jì)局等部門加強(qiáng)協(xié)作、定期會(huì)商，不斷完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、服務(wù)體系。市工業(yè)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組等各司其職，強(qiáng)化了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能管理。

二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為確保節(jié)能工作任務(wù)的落實(shí)，明確目標(biāo)責(zé)任，制定了《**市節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核辦法》、《**市“十一五”節(jié)能減排工作目標(biāo)考核問責(zé)辦法》。加強(qiáng)了目標(biāo)考核工作，將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為考核評(píng)價(jià)政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，并與各縣（市、區(qū)）簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)責(zé)任追究。多次組織市級(jí)部門對(duì)各縣（市、區(qū)）開展督查和考核，及時(shí)發(fā)布各縣（市、區(qū)）政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果，對(duì)未能完成節(jié)能任務(wù)的縣（市、區(qū)）及時(shí)通報(bào)并責(zé)令整改。經(jīng)核定，全市各縣（市、區(qū)）、市級(jí)各部門均完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）、市級(jí)有關(guān)部門、先進(jìn)企事業(yè)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

三是完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。建立了全市能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)施了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)報(bào)表、工業(yè)企業(yè)主要單位產(chǎn)品能耗報(bào)表、能源平衡表編報(bào)制度和重點(diǎn)企業(yè)能源利用狀況定期報(bào)送制度，初步形成了公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的能源消耗統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。進(jìn)一步完善了節(jié)能降耗預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，制定了預(yù)警調(diào)控方案。定期向全社會(huì)發(fā)布全市及各縣（市、區(qū)）單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗公報(bào)，讓全社會(huì)監(jiān)督節(jié)能降耗工作。在2010年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)較快的情況下，建立了全社會(huì)用電量應(yīng)急周報(bào)制度，及時(shí)掌握分析用電量情況并加強(qiáng)了預(yù)測(cè)預(yù)警，制定了《**市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好第四季度全市節(jié)能降耗工作的緊急通知》（德辦函〔2010〕233號(hào)），突出工作重點(diǎn)，狠抓了用電管理措施落實(shí)。

四是強(qiáng)化節(jié)能評(píng)審。按照《四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》和《四川省技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》要求，將能評(píng)作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置條件，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)。“十一五”期間，先后對(duì)40多個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目開展了節(jié)能審查，各縣（市、區(qū)）也逐步開展了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查工作。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中。加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。圍繞機(jī)械、食品、化工和建材行業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，配套發(fā)展中小企業(yè)，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，在積極引進(jìn)資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型項(xiàng)目的同時(shí)，不斷完善上下游產(chǎn)業(yè)配套，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集中度，合理并高效利用資源，減少能源消耗。選擇性接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，避免科技含量低、資源消耗大、環(huán)境污染重的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，確保調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有可持續(xù)發(fā)展的能力。

二是大力淘汰落后產(chǎn)能。全市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省淘汰落后生產(chǎn)能力工作會(huì)議及相關(guān)文件精神，召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，組織督促企業(yè)按要求淘汰落后產(chǎn)能、拆除落后設(shè)施裝置，防止落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，全市列入省淘汰落后生產(chǎn)能力企業(yè)全面完成淘汰任務(wù)。充分發(fā)揮差別電價(jià)、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革等價(jià)格機(jī)制在淘汰落后產(chǎn)能中的作用，加強(qiáng)降耗核查和執(zhí)法檢查?！笆晃濉逼陂g，全市淘汰了36戶企業(yè)的落后生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)節(jié)能26.97萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)全市“十一五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)貢獻(xiàn)率為44.21%。其中，關(guān)停煤礦企業(yè)8家，產(chǎn)能24萬噸；關(guān)停和淘汰水泥生產(chǎn)線企業(yè)6家，產(chǎn)能115.5萬噸；關(guān)停小火電1家，產(chǎn)能2.4萬kw；淘汰落后電機(jī)22臺(tái)、S7變壓器40臺(tái)、黃磷爐2臺(tái)、燃煤鍋爐13臺(tái)以及風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等落后用能設(shè)備若干。

三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照省政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)節(jié)能工作的通知》、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》等文件要求，圍繞重裝基地建設(shè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、第三方物流等低耗能、高效益的服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)建設(shè)。

（四）實(shí)施重點(diǎn)工程

一是加大資金支持力度。認(rèn)真做好重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫建設(shè)，積極組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約等重大示范項(xiàng)目，五年累計(jì)投入資金28億元。為企業(yè)爭(zhēng)取國家和省政策、資金支持，五年?duì)幦〉絿液褪」?jié)能減排專項(xiàng)補(bǔ)助資金6470萬元，其中，四川美豐**分公司、四川**金八角水泥有限責(zé)任公司各爭(zhēng)取到國家節(jié)能補(bǔ)助資金1000萬。市上安排節(jié)能專項(xiàng)資金200萬元，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能5.82萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；列入**市重點(diǎn)科技項(xiàng)目計(jì)劃的38個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目，獲市科技項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)327萬元。

二是全面實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。家電、汽車以舊換新力度加大，做好高效照明產(chǎn)品和高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，累計(jì)推廣財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品75萬只，加快淘汰城市道路照明、公共場(chǎng)所和公共機(jī)構(gòu)的低效照明燈具。

（五）重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能成效顯著 一是狠抓工業(yè)節(jié)能降耗。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省人民政府批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見的通知》（川府發(fā)〔2010〕15號(hào)），2010年5月月起，停止了高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的審批、核準(zhǔn)、備案工作，有效地降低了綜合能耗。重點(diǎn)抓好國家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”、省“百戶重點(diǎn)節(jié)能行動(dòng)”**范圍內(nèi)企業(yè)的節(jié)能管理和考核工作，全市列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”和省“百戶重點(diǎn)節(jié)能行動(dòng)”的13戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能42.66萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。在鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，提高重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能水平。

二是加強(qiáng)了建筑節(jié)能管理。加大建筑節(jié)能質(zhì)量管理監(jiān)測(cè)力度，規(guī)范建筑節(jié)能工程項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)把施工審圖關(guān)，抓好建筑節(jié)能設(shè)計(jì)備案?！笆晃濉逼陂g民用建筑節(jié)能項(xiàng)目竣工面積1707.63萬平方米，既有民用建筑節(jié)能改造逾1萬平方米，新建民用建筑節(jié)能執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到95%以上。

三是落實(shí)交通運(yùn)輸節(jié)能措施。制定了我市交通運(yùn)輸節(jié)能規(guī)劃,建立營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入與退出制度,加強(qiáng)道路運(yùn)輸組織管理,加快實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛油耗限值準(zhǔn)入制度，推廣天然氣汽車和油氣雙燃料汽車,加強(qiáng)節(jié)能減排工作的宣傳和培訓(xùn)。大力發(fā)展公共交通，整合運(yùn)輸資源，車輛實(shí)載率達(dá)70%以上。

四是推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入各縣（市、區(qū)）政府及市級(jí)部門的目標(biāo)績(jī)效考核范疇，實(shí)行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)用能日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)車輛用油定額管理和考核。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮節(jié)能降耗表率作用，做好了用水、用電、用油的管理，最大限度降低了能源消耗。推廣使用節(jié)能型照明燈具，公共區(qū)域的照明系統(tǒng)加裝自動(dòng)控制開關(guān)。

五是引導(dǎo)服務(wù)業(yè)節(jié)能。做好了旅游景區(qū)及星級(jí)賓館節(jié)能管理，開展綠色飯店創(chuàng)建工作，建立了星級(jí)飯店能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。從員工考核培訓(xùn)、控耗責(zé)任、能耗比參數(shù)、能耗預(yù)算、獎(jiǎng)懲、分析會(huì)、技改、工程六大系統(tǒng)以及經(jīng)營(yíng)部門的節(jié)能措施等，涉及飯店經(jīng)營(yíng)管理各方面，采取安裝水電氣計(jì)量表具、定時(shí)控制開關(guān)、定量使用化學(xué)試劑等措施，完善了管理制度和操作流程。嚴(yán)格商業(yè)零售業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開展分項(xiàng)計(jì)量、能源審計(jì)，大力推廣使用空調(diào)系統(tǒng)智能控制，在大型超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所貫徹執(zhí)行“限塑令”，擴(kuò)大節(jié)能型產(chǎn)品的銷售使用。組織對(duì)全市大型商業(yè)機(jī)構(gòu)的空調(diào)、電梯和照明等情況進(jìn)行檢查，督促大型商場(chǎng)落實(shí)節(jié)能的各項(xiàng)措施。

六是扶持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。按照《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2010〕80號(hào)）、《四川省合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，鼓勵(lì)合同能源管理方式開展節(jié)能改造，進(jìn)一步加大財(cái)政、稅收和金融支持。組織完成了節(jié)能服務(wù)公司審核備案工作，我市的四川泰和清潔能源有限公司列入國家第一批節(jié)能服務(wù)公司名單。

（六）開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)

我市積極響應(yīng)國家和省號(hào)召，組織了市級(jí)、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門分別開展了主題為“依法節(jié)能、全民行動(dòng)”、“推廣使用節(jié)能產(chǎn)品、促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求”、“節(jié)能攻堅(jiān)、全民行動(dòng)”的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，并制發(fā)了活動(dòng)方案，累計(jì)發(fā)放相關(guān)書籍、資料1萬多份。成立了“**市節(jié)能工作專家組”，為全市工業(yè)節(jié)能減排工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。多次組織相關(guān)節(jié)能管理監(jiān)察執(zhí)法人員和重點(diǎn)用能企業(yè)，參加“節(jié)能執(zhí)法培訓(xùn)”、“能源利用狀況知識(shí)培訓(xùn)”、“EPC合同能源管理推薦培訓(xùn)會(huì)”等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)議。

“十一五”期間，我市在經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)速度、高耗能行業(yè)增速較快、產(chǎn)業(yè)重型化趨勢(shì)沒有改變以及應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、戰(zhàn)勝特大地震等自然災(zāi)害的情況下，圓滿完成了節(jié)能降耗任務(wù)。成績(jī)的取得，是市委、市政府對(duì)節(jié)能降耗工作的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣（市、區(qū)）、市級(jí)各部門、企事業(yè)單位和全體市民群策群力、共同努力的結(jié)果。

二、“十一五”節(jié)能工作存在的主要問題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，節(jié)能工作中仍存在許多問題。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展較慢。重機(jī)械、重化工的高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式短期內(nèi)難以得到有效轉(zhuǎn)變，建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能有待持續(xù)推進(jìn)。

二是節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。節(jié)能改造、節(jié)能設(shè)備研制和應(yīng)用以及節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)等方面的節(jié)能資金支持力度亟需加大。能源統(tǒng)計(jì)需進(jìn)一步完善，監(jiān)測(cè)考核體系尚未全面覆蓋。節(jié)能管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不完備，專業(yè)人才短缺。

三是節(jié)能意識(shí)和技術(shù)推廣力度亟待增強(qiáng)。節(jié)能優(yōu)先的方針還沒有充分體現(xiàn)，節(jié)能還沒有成為全體企業(yè)和公民的自覺行動(dòng)。投入不足，創(chuàng)新能力弱，先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)，特別是一些有重大帶動(dòng)作用的共性和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)不夠。

三、“十二五”節(jié)能工作安排

“十二五”時(shí)期，全市要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能降耗政策措施，進(jìn)一步加大工作力度，確保全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是強(qiáng)化節(jié)能工作宏觀指導(dǎo)。完善和健全節(jié)能組織機(jī)構(gòu)、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照省下達(dá)我市節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，制定**市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案，明確節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和主要措施，開展合理控制能源消費(fèi)總量的研究。

二是分解節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按照省上“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降要求，科學(xué)合理分解下達(dá)各縣（市、區(qū)）“十二五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降目標(biāo)，并分解細(xì)化工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能指標(biāo)，切實(shí)將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到縣（市、區(qū)）、相關(guān)行業(yè)部門。各縣（市、區(qū)）2011年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降的目標(biāo)任務(wù)為3.7%，各縣（市、區(qū)）要精心組織，狠抓各項(xiàng)節(jié)能措施的落實(shí)，確保2011年節(jié)能任務(wù)的完善。

三是增強(qiáng)節(jié)能工作能力建設(shè)。充實(shí)節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，加強(qiáng)日常監(jiān)管、監(jiān)測(cè)工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察。統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同有關(guān)部門建立全面準(zhǔn)確反映能耗水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度的節(jié)能指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)和核算制度，并按季度發(fā)布節(jié)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

一是強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。突出抓好鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能，重點(diǎn)抓好列入國家和省重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)工作，積極開展企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及強(qiáng)制性政策措施，堅(jiān)決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、浪費(fèi)資源的企業(yè)，組織督促企業(yè)按要求淘汰落后產(chǎn)能、拆除落后設(shè)施裝置。按照國家工業(yè)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)定期開展重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)主要產(chǎn)品超過能耗限額的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行懲罰性電價(jià)，開展重點(diǎn)用能單位與國內(nèi)外先進(jìn)同類企業(yè)的能耗水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)能工藝和設(shè)備，抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，創(chuàng)新企業(yè)用電設(shè)備的能效管理技術(shù)，提高能源利用效率。

二是加快推進(jìn)建筑節(jié)能。大力開展綠色建筑行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行新建居住建筑和公共建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建民用建筑節(jié)能執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到95%以上。加大建筑節(jié)能監(jiān)管力度，加強(qiáng)建筑節(jié)能綜合效能檢測(cè)，推廣應(yīng)用新型墻體材料及可再生能源。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作，行政機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑等項(xiàng)目率先嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

三是加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。大力發(fā)展公共交通，調(diào)整優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型清潔能源交通運(yùn)輸體系，努力降低交通運(yùn)輸能耗。淘汰老舊鐵路機(jī)車、汽車，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型交通工具和替代燃料，積極推進(jìn)壓縮天然氣替代汽油工作。

四是推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和能耗統(tǒng)計(jì)體系。組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造示范推廣工程，制定和實(shí)施機(jī)關(guān)辦公樓資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車和辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、耗能產(chǎn)品和設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)，安裝或更換節(jié)能型辦公設(shè)備，大力推動(dòng)政府節(jié)能采購和公務(wù)車節(jié)能。

五是引導(dǎo)商用和民用節(jié)能。建立商貿(mào)企業(yè)能耗評(píng)價(jià)指標(biāo)和大型商業(yè)設(shè)施用能監(jiān)測(cè)平臺(tái)，在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品。開展創(chuàng)建“綠色住宅”、“綠色酒店”、“綠色寫字樓”等活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。

六是抓好農(nóng)村節(jié)能。廣泛推廣農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù)，抓緊建設(shè)大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的沼氣建設(shè)工程，建成一批集中供沼氣、沼氣發(fā)電示范項(xiàng)目。發(fā)展小水電、風(fēng)能、太陽能以及農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。

（三）培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)“聯(lián)合國清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)（**）國際示范城市”建設(shè)，大力扶持發(fā)展低碳和新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源和可再生能源，扶持東汽等企業(yè)按“世界一流”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力自主創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)發(fā)展“環(huán)境友好”的機(jī)電制造、光電能源、新材料制造等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

二是實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。圍繞國家支持的重點(diǎn)和方向，加快節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、高耗能節(jié)水項(xiàng)目改造、再制造產(chǎn)業(yè)化、低碳綠色發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)，積極組織該類項(xiàng)目爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)投資及財(cái)政資金的工作。建立“十二五”節(jié)能項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，做好重點(diǎn)節(jié)能工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

三是培育節(jié)能服務(wù)公司。加快培育發(fā)展一批節(jié)能服務(wù)公司，引導(dǎo)和鼓勵(lì)能源企業(yè)、能源設(shè)備制造企業(yè)、大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。

四是推行合同能源管理。貫徹《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，建立合同能源管理等節(jié)能服務(wù)機(jī)制，組織開展對(duì)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)、資金兌現(xiàn)和監(jiān)督檢查工作。

五是大力推廣節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)。制定和實(shí)施分行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料。加快推進(jìn)實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，落實(shí)高效照明產(chǎn)品、節(jié)能空調(diào)、高效電機(jī)、節(jié)能汽車等產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼政策。

（四）強(qiáng)化節(jié)能降耗監(jiān)督管理

一是嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施暫行辦法》，對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)行分類分級(jí)管理。建立發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、金融等部門定期協(xié)調(diào)制度，在項(xiàng)目審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工以及竣工備案等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程的節(jié)能監(jiān)管。

二是推行能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度。實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度，在家電、電動(dòng)機(jī)、汽車和建筑上推廣應(yīng)用能效標(biāo)識(shí)，有關(guān)部門定期開展能效標(biāo)識(shí)實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查，建立有效的政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)誠信機(jī)制。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，規(guī)范認(rèn)證行為，擴(kuò)大認(rèn)證范圍。

三是抓好重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。重點(diǎn)用能單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層落實(shí)。行業(yè)主管部門要督促重點(diǎn)用能單位編制節(jié)能規(guī)劃，建立節(jié)能管理制度，開展節(jié)能審計(jì)。

四是加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查。加大對(duì)高耗能行業(yè)和企業(yè)以及機(jī)關(guān)、商廈、賓館等公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況、產(chǎn)品能耗標(biāo)識(shí)、民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行和能源計(jì)量等情況的檢查力度，促進(jìn)節(jié)能措施的落實(shí)。

（五）落實(shí)節(jié)能保障措施

一是建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能降耗指標(biāo)納入各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和考核體系，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制。

二是加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。強(qiáng)化全社會(huì)能源統(tǒng)計(jì)，建立完善工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲、交通運(yùn)輸業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和節(jié)能監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、預(yù)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，加快基礎(chǔ)和基層的能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，完善能源消耗記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)并配備專職工作人員，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，提高業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平。

三是實(shí)行節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度。研究制訂科學(xué)合理的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

四是加大節(jié)能支持力度。加大節(jié)能的資金投入，落實(shí)國家對(duì)節(jié)能和可再生能源、新能源發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)約資源管理和政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的支持力度。

五是拓寬節(jié)能投融資渠道。支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度，引導(dǎo)社會(huì)各方面加強(qiáng)對(duì)節(jié)能的資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)增加節(jié)能投入，通過市場(chǎng)直接融資加快進(jìn)行節(jié)能降耗技術(shù)改造。

（六）深入開展全民節(jié)能行動(dòng)

將節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)。每年制訂節(jié)能宣傳方案，在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能的重要性、緊迫性以及國家和省所采取的政策措施，宣傳節(jié)能取得的階段性成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。認(rèn)真組織開展每年一度的節(jié)能宣傳周。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳。引導(dǎo)合理消費(fèi)，提高公眾的能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，讓節(jié)能成為全社會(huì)的主流意識(shí)，使節(jié)約能源成為全體公民的自覺行動(dòng)。

第四篇：十一五節(jié)能工作小結(jié)

府谷縣”十一五”節(jié)能降耗工作

按照 “十一五”期間萬元GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上下降20%的總目標(biāo)，到2010年末，萬元GDP能耗要由5.62下降到4.496噸標(biāo)準(zhǔn)煤;萬元工業(yè)增加值能耗由15.02下降到12.016噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值電耗由10065.1下降為8052.06千瓦時(shí)。

一、2006

統(tǒng)計(jì)公布,萬元GDP能耗為5.799噸標(biāo)準(zhǔn)煤,上升2.898%;萬元工業(yè)增加值能耗12.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降14.05%;萬元GDP電耗為8367.3千瓦時(shí), 下降16.87%。其中后兩項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)完成市上下達(dá)的任務(wù),萬元GDP能耗指標(biāo)不但沒有完成任務(wù)反而有所上升,使后四年下降幅度由原來平均4%提高到

6.4%，使本來就任務(wù)較重的府谷更是雪上加霜。

二、2007

萬元GDP能耗為5.532噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降4.597%;萬元工業(yè)增加值能耗12.346噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降4.37%;萬元GDP電耗為7195.842千瓦時(shí), 下降14%。

三、2008

萬元GDP能耗為5.154噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降6.844%;萬元GDP電耗為6451.56千瓦時(shí), 下降10.343%;萬元工業(yè)增加值能耗-1-

按下降10.343%計(jì)算為9.476噸標(biāo)準(zhǔn)煤。GDP能耗完成總?cè)蝿?wù)的41.45%,總體下降8.3%。

四、2009

2009年,市上下達(dá)我縣計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)為:萬元GDP能耗下降到5.014噸標(biāo)準(zhǔn)煤, 萬元GDP電耗為6494.247千瓦時(shí)，萬元工業(yè)增加值能耗11.142噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

我縣實(shí)際完成情況為：萬元GDP能耗為4.623噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降5.36%;萬元GDP電耗為2113.94千瓦時(shí), 下降37.5%;完成“十一五”節(jié)能總目標(biāo)的87.52%。

五、2010

2010，市上下達(dá)我縣計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)為:萬元GDP能耗下降到4.496噸標(biāo)準(zhǔn)煤, 萬元GDP電耗為6169.535千瓦時(shí)，萬元工業(yè)增加值能耗10.585噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

目前，我縣2010統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還未有公布，2010年初步預(yù)計(jì),我縣萬元GDP能耗可下降到 4.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元GDP電耗2050千瓦時(shí)左右,圓滿完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)總?cè)蝿?wù)。

六、2011計(jì)劃

計(jì)劃萬元GDP能耗4.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4%。

七、“十二五”規(guī)劃

規(guī)劃下降19%，到2015年萬元GDP能耗為3.63噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下。

第五篇：麗水市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)

麗水市“十一五”節(jié)能降耗工作總結(jié)

“十一五”以來，按照省委、省政府關(guān)于節(jié)能減排的工作部署，我市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，采取了一系列強(qiáng)有力的節(jié)能降耗措施，持續(xù)加大工作力度，全市節(jié)能降耗取得了積極進(jìn)展，全面完成省政府下達(dá)的“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。

一、全市節(jié)能降耗取得明顯成效

（一）單位GDP能耗持續(xù)下降。2006年降為0.82噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降0.46%；2007年降為0.786噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降4.12%；2008年降為0.74噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降5.8%。2009年降為0.69噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降7.1%。2010年單位GDP能耗降為0.659噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降4.2%，全面完成“十一五”單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)任務(wù)。

（二）全市能源消費(fèi)增速持續(xù)回落。“十一五”以來，能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度持續(xù)回落，全市以較低的能源消費(fèi)增速支撐了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“十一五”期間，全市GDP由2005年的318.07億元增加到2010年的644.04億元，年均增長(zhǎng)12.3%，全市能源消費(fèi)增速年均增長(zhǎng)8.1%，以較低的能源消費(fèi)撐起了GDP的快速增長(zhǎng)。

（三）規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗大幅下降。“十一五”時(shí)期，我市把工業(yè)領(lǐng)域作為節(jié)能的主戰(zhàn)場(chǎng)，特別是抓好規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加快技術(shù)創(chuàng)新等一系列節(jié)能工程，取得顯著成效。除了2006年規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗上升外，2007年下降了11.9%，2008年下降16.62%，2009年下降12.6%，2010年約下降10.1%。

（四）淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展順利?！笆晃濉币詠恚刑蕴浜笊a(chǎn)能力工作進(jìn)展順利，2007年我市全面關(guān)停淘汰浙江元立集團(tuán)5臺(tái)公稱容量20噸，4臺(tái)公稱容量15噸的電爐；關(guān)停不并網(wǎng)柴油機(jī)總?cè)萘繛?.67萬千瓦；關(guān)閉磚瓦廠2家、造紙0.2萬噸，全面完成省政府下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。全市共取締非法廢舊電路板煉銅、廢舊塑料加工、布條漂白、牛皮洗滌加工等企業(yè)70多家?！笆晃濉逼陂g，全市累計(jì)關(guān)停粘土磚瓦窯131多家（座），其中18門以上輪窯5座，18門以下輪窯14座，小土窯、小立窯112座。

（五）重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能成效明顯?！笆晃濉币詠恚沂薪ㄔO(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、電力等部門全面加強(qiáng)節(jié)能工作，有力促進(jìn)節(jié)能降耗工作的開展。“十一五”期間全市完成新建民用建筑節(jié)能示范項(xiàng)目面積達(dá)150萬平米。全市交通運(yùn)輸單耗持續(xù)下降，到2010年全市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率達(dá)到45%；船舶載重增加，每千噸公里燃油消耗卻下降。全市14座隧道實(shí)施節(jié)能改造,年可約節(jié)電100萬千瓦時(shí)。全市發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池2.58萬戶，建畜成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程683處，建池總?cè)莘e25.88萬立方米，年產(chǎn)沼氣1415萬立方米，折標(biāo)準(zhǔn)煤1.01萬噸，推廣太陽能熱水器11.04萬平方米，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.32萬噸；全市農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到42.6%。

二、主要工作情況與做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視節(jié)能降耗工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2006年以來，每年召開全市節(jié)能降耗工作會(huì)議，研究部署節(jié)能降耗工作；同時(shí)還開展專題調(diào)研、專題會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題。2006年市政府成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市節(jié)能降耗工作，領(lǐng)導(dǎo)小組在市經(jīng)貿(mào)委設(shè)節(jié)能辦公室，負(fù)責(zé)全市節(jié)能降耗工作的組織實(shí)施。全市9縣（市、區(qū)）和麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、主要節(jié)能主管部門均成立了節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)。全市形成了由市政府、行業(yè)主管部門、縣（市、區(qū)）政府和重點(diǎn)企業(yè)組成的節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系，建立了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了全面推動(dòng)節(jié)能降耗的工作格局，為完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的組織保障和人員保證。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)省政府下達(dá)我市“十一五”的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，把節(jié)能目標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)）政府、重點(diǎn)行業(yè)主管部門、重點(diǎn)耗能企業(yè)，市政府與各縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)行業(yè)主管部門簽訂了簽訂“十一五”總體目標(biāo)責(zé)任書，每年簽訂目標(biāo)責(zé)任書。市經(jīng)貿(mào)與全市年耗能5000噸標(biāo)煤以上和年耗電300萬千瓦時(shí)以上非工重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。各縣（市、區(qū)）與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，全市上下形成了較完整的節(jié)能指標(biāo)體系，建立了完善的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。同時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，從2008年開始，市政府每年組織考核工作組對(duì)各縣（市、區(qū)）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核。

（三）狠抓節(jié)能技改。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用各項(xiàng)政策，積極推廣普及重點(diǎn)、先進(jìn)、適用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)能新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，積極推廣應(yīng)用高低壓變頻、風(fēng)機(jī)變頻節(jié)能、電機(jī)節(jié)電器等15項(xiàng)節(jié)能技術(shù)。每年組織實(shí)施50個(gè)投資1000萬元以上或節(jié)能量500噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目，要求年耗能1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)每家實(shí)施1個(gè)以上節(jié)能項(xiàng)目（或措施），在重點(diǎn)耗能行業(yè)組織實(shí)施余熱余壓利用工程、燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、綠色照明工程等十大重點(diǎn)節(jié)能工程”。五年來，共組織實(shí)施247個(gè)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目，項(xiàng)目節(jié)能量超過22.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。積極組織推廣中央財(cái)政補(bǔ)助高效節(jié)能照明產(chǎn)品，2008年起共推廣節(jié)能燈85.43萬只，年可節(jié)能2.06萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（四）加大節(jié)能投入。2006年以來，我市節(jié)能資金投入不斷加大，設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，制定了《麗水市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目財(cái)政支持，對(duì)實(shí)施節(jié)能節(jié)水、污染減排項(xiàng)目，廢水循環(huán)利用的企業(yè)給予一定比例補(bǔ)助，對(duì)通過國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、省級(jí)清潔生產(chǎn)審核、獲得省綠色企業(yè)證書的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（市、區(qū)）大多建立了節(jié)能專項(xiàng)資金，加大對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)助力度。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持我市節(jié)能項(xiàng)目，五年來節(jié)能技改項(xiàng)目共爭(zhēng)取到省以上節(jié)能資金補(bǔ)助超過6000多萬元。

（五）實(shí)施節(jié)能調(diào)控。一是制定《麗水市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》, 規(guī)定凡年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或者年用電量300萬千瓦時(shí)以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。未進(jìn)行或未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門一律不得審批、核準(zhǔn)，備案，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，2009年至今，全市共審查備案407個(gè)項(xiàng)目，其中否決33個(gè)高耗能項(xiàng)目。二是按照國家產(chǎn)業(yè)政策堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)公告的企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能名單進(jìn)行督查、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，確保落后產(chǎn)能退出。三是根據(jù)2010年嚴(yán)峻的節(jié)能降耗形勢(shì)，出臺(tái)了《節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案》。根據(jù)全社會(huì)量用電增量逐月設(shè)置調(diào)控目標(biāo)，作為各地預(yù)警調(diào)控底線。按屬地原則，各地根據(jù)節(jié)能降耗形勢(shì)，視情啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

（六）完善政策體系。我市先后制定了出臺(tái)了《麗水生態(tài)工業(yè)建設(shè)實(shí)施方案》、《麗水市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)意見》、《麗水市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作意見》、《麗水市節(jié)能降耗推進(jìn)計(jì)劃（2006-2010年）》《麗水市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》《麗水市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《麗水市節(jié)能目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》等政策文件。經(jīng)過連續(xù)幾年不斷完善，我市政策文件已經(jīng)基本覆蓋了節(jié)能工作的各個(gè)方面，一一明確了全市節(jié)能工作的目標(biāo)任務(wù)、工作思路、重點(diǎn)內(nèi)容、保障措施、工作方案和實(shí)施意見等，我市全面推進(jìn)節(jié)能的政策支撐體系基本形成。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是市政府高度重視節(jié)能降耗工作。每年召開了全市節(jié)能降耗工作會(huì)議，及時(shí)部署各項(xiàng)重點(diǎn)工作和任務(wù)，并組織督查組對(duì)各縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)督查，督促各責(zé)任單位采取措施、推進(jìn)工作，研究解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。二是強(qiáng)化各地節(jié)能降耗指標(biāo)的考核。在完成省政府節(jié)能考核組對(duì)我市的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核后，我市對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)每年節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核，并兌現(xiàn)超額完成節(jié)能目標(biāo)獎(jiǎng)。三是我市監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，組織開展專項(xiàng)檢查，如淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)檢查、節(jié)能減排進(jìn)展情況督查、企業(yè)能源計(jì)量專項(xiàng)檢查等。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）也在各地開展了不同層面的節(jié)能監(jiān)督檢查。通過一系列、全方面的監(jiān)督檢查，有效保證國家和我省的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

（八）加強(qiáng)企業(yè)管理。一是每年調(diào)整公布麗水市重點(diǎn)用能單位名單，把年耗能3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)列為市級(jí)重點(diǎn)用能監(jiān)管單位,印發(fā)《關(guān)于做好能源利用評(píng)價(jià)報(bào)告編寫工作的通知》，指導(dǎo)年耗能1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)進(jìn)行自身用能評(píng)價(jià)。二是加大了重點(diǎn)用能單位的監(jiān)察力度，對(duì)能耗增長(zhǎng)過快的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了解情況，分析查找原因。“十一五”期間，共完成114家重點(diǎn)用能企業(yè)能源監(jiān)察（審計(jì)）任務(wù)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能管員培訓(xùn)，從2006起每年對(duì)全市年耗能1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)能管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，指定專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)如實(shí)準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)報(bào)表。四是嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省主要耗能產(chǎn)品單位能耗定額和限額》，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品能耗情況的監(jiān)督管理。執(zhí)行能源計(jì)量器具配備管理標(biāo)準(zhǔn)。開展能源計(jì)量狀況普查，指導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)建立計(jì)量檢測(cè)體系。2008起，每年從節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成情況、節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施、管理制度等方面開展20家節(jié)能示范企業(yè)創(chuàng)建工作。

（九）發(fā)揮市場(chǎng)作用。積極培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在《麗水市直節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》中規(guī)定，對(duì)投資額在30萬元（含30萬元）以上的節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目（含能源合同管理項(xiàng)目），在麗水注冊(cè)并為本地企業(yè)服務(wù)的節(jié)能中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助。在我市開展節(jié)能服務(wù)各類中介機(jī)構(gòu)已達(dá)13家，“十一五”期間，我市有遂昌縣洋條隧道智能化公路隧道照明節(jié)能控制系統(tǒng)等22個(gè)項(xiàng)目實(shí)行合同能源管理。全市120家企業(yè)通過省級(jí)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。

（十）動(dòng)員全民參與。利用節(jié)能宣傳周，全市經(jīng)貿(mào)部門與電業(yè)系統(tǒng)以及相關(guān)部門每年共同開展了節(jié)能宣傳周現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，大力宣傳新修訂實(shí)施的節(jié)約能源政策法規(guī)，向市民贈(zèng)送節(jié)約用電宣傳畫冊(cè)等，普及節(jié)能知識(shí)，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品?！笆晃濉逼陂g，全市合計(jì)發(fā)放宣傳小冊(cè)子9.25萬冊(cè)，發(fā)放節(jié)能宣傳品35000余份。組織家企業(yè)參加“中國（寧波）節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”。每年編制印發(fā)了《麗水市能源與利用狀況》。在納愛斯廣場(chǎng)、汽車東站、汽車西站進(jìn)行為期一年的節(jié)能降耗電視屏幕插播公益廣告。組織新聞媒體加大節(jié)能降耗工作報(bào)道力度，開展系列報(bào)道、專題報(bào)道。在推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)中，形成了全民節(jié)能的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。

三、存在的問題與困難

“十一五”以來，我市的節(jié)能降耗工作取得了一定的成效，但是也存在著一些問題與困難。

一是節(jié)能降耗工作面臨的巨大挑戰(zhàn)。隨著全球氣候及能源資源的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，國際社會(huì)對(duì)于我國能源利用的關(guān)注程度不斷增加，我們?cè)谔幚斫?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的博弈中面臨的壓力也日漸增加。由于前期基數(shù)低，又面臨著發(fā)展與趕趟的雙重任務(wù)、發(fā)展工業(yè)和生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)矛盾，“十二五”節(jié)能降耗工作面臨著巨大挑戰(zhàn)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨困難。我市正處于工業(yè)化加快發(fā)展階段，工業(yè)增加值在GDP中的比重不斷提高，并且是以能耗高的重化工業(yè)為主的加快發(fā)展階段。加上固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰存在著困難和社會(huì)壓力。三是居民能源消費(fèi)不斷提高對(duì)節(jié)能降耗帶來壓力。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)、汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)，居民消費(fèi)進(jìn)一步升級(jí)，用于生活消費(fèi)的能源保持較高增幅，由于這部分能耗不直接帶來GDP的增長(zhǎng)，給節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來壓力。四是思想認(rèn)識(shí)和管理機(jī)制尚未完全到位。一些地方、部門、企業(yè)對(duì)節(jié)能工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠。再加上我市機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，管理力量十分薄弱。節(jié)能監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）、分析、統(tǒng)計(jì)體系不夠健全，執(zhí)法體系不健全，政策研究和引導(dǎo)不夠等都影響全市節(jié)能降耗工作的進(jìn)一步開展。

2011工作要點(diǎn)

一、工作思路與目標(biāo)

（一）工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以提高能源利用效率為核心，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)節(jié)能管理工作為重點(diǎn)，完善政策，明確責(zé)任，努力保持經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)增長(zhǎng)與能源消耗不斷降低的良性循環(huán)機(jī)制，推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

二、工作要點(diǎn)

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

一是要順應(yīng)工業(yè)化趨勢(shì)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)大中型制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)剝離外包，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展。二是要結(jié)合城市化進(jìn)程，加快發(fā)展小城市和中心鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)。三是要加快發(fā)展信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、文化傳媒、金融保險(xiǎn)、物流、會(huì)展、咨詢服務(wù)以及旅游業(yè)等新型第三產(chǎn)業(yè)，培育一批三產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高三產(chǎn)比重。

二是調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制高能耗項(xiàng)目的進(jìn)入。認(rèn)真執(zhí)行《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄》（2010年），及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工藝、技術(shù)結(jié)構(gòu)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向。加快淘汰更新各行各業(yè)落后設(shè)備,加快低效電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器等高耗電設(shè)備更新淘汰速度。嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持能源消耗低、技術(shù)含量高、附加值高的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重比上年提高，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（二）依靠技術(shù)進(jìn)步。

繼續(xù)組織實(shí)施50個(gè)投資1000萬元以上或節(jié)能量500噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目；年耗能1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)每家實(shí)施1個(gè)以上節(jié)能項(xiàng)目；加強(qiáng)節(jié)能項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備工作，選擇一批有代表性、符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，建立動(dòng)態(tài)的全市節(jié)能項(xiàng)目庫。加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“1030工程”和工業(yè)循環(huán)“4121”試點(diǎn)工程實(shí)施進(jìn)度。認(rèn)真組織落實(shí)十大重點(diǎn)節(jié)能工程，推廣應(yīng)用高低壓變頻、風(fēng)機(jī)變頻節(jié)能、電機(jī)節(jié)電器等15項(xiàng)節(jié)能技術(shù)；加快節(jié)能中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力推行合同能源管理；加快推進(jìn)麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；節(jié)能技術(shù)開發(fā)列入科技計(jì)劃，加大財(cái)政支持力度，確保政府與企業(yè)節(jié)能研發(fā)資金數(shù)額逐年增加。

（三）加強(qiáng)節(jié)能管理。

一是落實(shí)好目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和“一票否決制”。按《麗水市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》與各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門、重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解目標(biāo)任務(wù)，定期公布、分析能源利用狀況，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和“一票否決制”。

二是加強(qiáng)節(jié)能降耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析和企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)工作。充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量，健全能源監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析制度，做好全市年耗能1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)、年耗電300萬千瓦時(shí)以上非工用戶的監(jiān)管和能耗統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）和企業(yè)的用能分析工作。完成省級(jí)重點(diǎn)用能單位的能源監(jiān)測(cè)（審計(jì)）工作，適時(shí)擴(kuò)大市重點(diǎn)用能單位的能源監(jiān)測(cè)（審計(jì)）范圍。定期公布區(qū)域能源利用狀況。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能管員的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促重點(diǎn)用能企業(yè)嚴(yán)格按照《節(jié)約能源法》要求設(shè)立能源管理崗位,并明確其職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)企業(yè)節(jié)能降耗工作。督促企業(yè)做好能源統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)如實(shí)準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)報(bào)表。建立市級(jí)重點(diǎn)耗能企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督跟蹤檢查機(jī)制。年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施用能評(píng)估報(bào)告制度。

三是加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法工作。深入貫徹實(shí)施《節(jié)約能源法》、國家、省、市的《單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法》，認(rèn)真貫徹落實(shí)已出臺(tái)的節(jié)能法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度,依法加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查。各行業(yè)主管部門要各司其職，管好本行業(yè)節(jié)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位，與節(jié)能主管部門協(xié)同，對(duì)違反節(jié)能法規(guī)和浪費(fèi)能源的行為依法進(jìn)行查處。

（四）切實(shí)抓好建筑、交通、電力以及其他重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能。

一是推進(jìn)建筑節(jié)能。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；開展既有建筑節(jié)能改造，積極采用綠色照明、新型墻體材料等節(jié)能建材和節(jié)能設(shè)備。二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，合理配置交通基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)提高組織化程度，發(fā)展先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具。三是推進(jìn)節(jié)約用電工作。推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)和改造，降低線損率。繼續(xù)推廣應(yīng)用節(jié)能的用電設(shè)備，提高電力運(yùn)行效率。加大諧波治理力度，組織一批企業(yè)實(shí)施諧波治理。四是做好農(nóng)村節(jié)能。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶，因地制宜發(fā)展小水電、太陽能、生物質(zhì)能以及先進(jìn)適用的農(nóng)村節(jié)能產(chǎn)品。同時(shí)要做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商廈、大型超市、娛樂場(chǎng)所等企事業(yè)單位節(jié)能工作。

（五）加強(qiáng)節(jié)能宣傳。

采取多種形式，廣泛開展《節(jié)約能源法》、《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的宣傳活動(dòng)，深入開展10大全民節(jié)能行動(dòng)，認(rèn)真宣傳貫徹《節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》。精心組織“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體、廣告發(fā)布商合作，通過新聞媒體、廣告標(biāo)語等方式進(jìn)行宣傳。

（六）進(jìn)一步制訂和落實(shí)有關(guān)節(jié)能政策措施。抓好節(jié)能政策的落實(shí)，推進(jìn)淘汰落后生產(chǎn)能力和節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施，節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和技術(shù)的研究以及節(jié)能中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育，支持節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)以及信息的交流與合作，清潔生產(chǎn)、綠色企業(yè)創(chuàng)建等。研究促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。督促各縣（市、區(qū)）研究制定節(jié)能降耗的政策和獎(jiǎng)懲措施。