第一篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要(2006―2007
【發(fā)布單位】河南省
【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕92號(hào) 【發(fā)布日期】2006-10-23 【生效日期】2006-10-23 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省
河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要(2006―2007年)的實(shí)施意見(jiàn)
(豫政辦 〔2006〕92號(hào))
各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要(2006-2007年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕22號(hào))和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型河南的決定》(豫發(fā)〔2006〕10號(hào)),切實(shí)加強(qiáng)我省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
(一)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)”的方針,建立健全地方法規(guī),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系,積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì),培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題,落實(shí)責(zé)任,加大行政和司法保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為,處理好涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件,為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型河南提供強(qiáng)有力的保障。
二、工作目標(biāo)
(二)要通過(guò)扎實(shí)有效的工作,使保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法能力和執(zhí)法效能明顯提高,行政執(zhí)法與刑事司法的銜接更加密切,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為得到有效遏制,企業(yè)、科研院所、高等院校創(chuàng)造、管理、運(yùn)用、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力得到增強(qiáng),社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯提高,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展,形成一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)裝備,造就一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
三、工作要求
(三)總的要求是:加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的工作機(jī)制;加強(qiáng)各級(jí)政府協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),形成一支精干高效的工作隊(duì)伍;完善法律法規(guī)政策體系,制定實(shí)施激勵(lì)自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策;加大執(zhí)法力度,克服地方保護(hù);日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,集中力量嚴(yán)查情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)犯罪團(tuán)伙;及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移交行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件,加大刑事打擊力度。
(四)要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入各級(jí)政府的重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系,完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系,建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作問(wèn)責(zé)制和督查制度。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)要通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上搞地方保護(hù),甚至包庇違法犯罪行為,特別是涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件的,要依法嚴(yán)肅處理。
(五)建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制。省政府按照國(guó)務(wù)院保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組的部署,成立了河南省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。各省轄市人民政府要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組辦公室要建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度,加大案件督辦力度,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,相互配合。公安、司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大打擊力度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)。發(fā)展改革、財(cái)政、人事等有關(guān)部門(mén)要對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作給予必要的支持。宣傳部門(mén)要積極配合重點(diǎn)工作,組織媒體開(kāi)展廣泛宣傳和深度報(bào)道。
(六)充實(shí)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、文化、公安等部門(mén)及司法機(jī)關(guān)的基層力量,做到執(zhí)法能力與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)。要改善執(zhí)法條件、保障執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),大力推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。嚴(yán)厲打擊涉外侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,樹(shù)立河南改革開(kāi)放的良好形象。
四、工作重點(diǎn)及主要措施
(七)嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。新聞出版(版權(quán))、文化、信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén)要按照職責(zé)分工加大行政執(zhí)法力度,依法打擊危害社會(huì)公共利益的侵權(quán)盜版活動(dòng)。要堅(jiān)決取締盜版光盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn),嚴(yán)厲查處通過(guò)郵政、航空、公路、鐵路等渠道運(yùn)輸盜版品的違法犯罪行為,清理售賣(mài)盜版光盤(pán)的不法攤點(diǎn)和游商小販,打擊盜版書(shū)刊、教材教輔以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等行為。嚴(yán)厲查處圖書(shū)、教材教輔、音像制品市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)、軟件行業(yè)的侵權(quán)盜版行為。此項(xiàng)工作由省版權(quán)局牽頭,省工商局、文化廳、教育廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、新聞出版局、公安廳等部門(mén)配合。
(八)繼續(xù)推進(jìn)政府部門(mén)、企事業(yè)單位使用正版軟件工作。版權(quán)、信息產(chǎn)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)省、市兩級(jí)政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作的經(jīng)驗(yàn),鞏固和擴(kuò)大軟件正版率的使用成果。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署,按照先大型國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè),后中小型企業(yè)的順序,分步驟地推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作。此項(xiàng)工作由省版權(quán)局牽頭,省信息產(chǎn)業(yè)廳、國(guó)資委、財(cái)政廳、發(fā)展改革委配合。
(九)繼續(xù)打擊商品交易市場(chǎng)的商標(biāo)侵權(quán)行為。工商部門(mén)要重點(diǎn)整治侵權(quán)行為突出的商品交易市場(chǎng),嚴(yán)格市場(chǎng)主辦者的管理責(zé)任,強(qiáng)化行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,對(duì)長(zhǎng)期銷(xiāo)售假冒侵權(quán)商品且整治不力的商品交易市場(chǎng),應(yīng)責(zé)令限期整改,侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的要堅(jiān)決依法取締。此項(xiàng)工作由省工商局負(fù)責(zé)。
(十)加大對(duì)惡意侵權(quán)和群體性侵犯專(zhuān)利權(quán)的整治力度。專(zhuān)利管理部門(mén)要提高處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的能力與效率,圍繞省百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)和五十家高成長(zhǎng)型企業(yè)的專(zhuān)利自主維權(quán)行動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展打擊故意侵權(quán)行為和群體性侵權(quán)行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊涉及專(zhuān)利的詐騙行為,查處冒充專(zhuān)利、假冒他人專(zhuān)利行為。從流通環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)監(jiān)控,快速處理,杜絕和防止假冒專(zhuān)利產(chǎn)品和侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域。此項(xiàng)工作由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,省公安廳、工商局、商務(wù)廳等部門(mén)配合。
(十一)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事和司法保護(hù)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法中,如出現(xiàn)妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》依法處理;對(duì)于涉嫌構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的,或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)移送的涉嫌犯罪的案件線(xiàn)索,公安機(jī)關(guān)要依法及時(shí)立案查處。在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪工作中,公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院要加強(qiáng)聯(lián)系,互通信息,保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。此項(xiàng)工作由省公安廳負(fù)責(zé),各知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門(mén)配合。
(十二)加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。海關(guān)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和手段,提高查獲侵權(quán)案件的能力和效率。要開(kāi)展重點(diǎn)打擊利用郵遞、快件渠道侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物、物品的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有效遏制目前不法分子利用郵遞、快件渠道大肆運(yùn)輸出口侵權(quán)貨物、物品的勢(shì)頭。在加大打擊力度的同時(shí),強(qiáng)化服務(wù)保護(hù)措施。宣傳引導(dǎo)我省出口企業(yè)積極申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案保護(hù);完善定牌出口加工企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù),建立委托人備案制度,幫助企業(yè)守法自律,增強(qiáng)對(duì)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。此項(xiàng)工作由鄭州海關(guān)牽頭,省商務(wù)廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局等部門(mén)配合。
(十三)加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展保護(hù)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“藍(lán)天會(huì)展行動(dòng)”,貫徹落實(shí)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法,強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,防止境內(nèi)外不法分子通過(guò)展會(huì)組織加工和銷(xiāo)售假冒侵權(quán)商品。此項(xiàng)工作由省商務(wù)廳牽頭,省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組辦公室配合。
(十四)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展省百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)和50家高成長(zhǎng)型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),支持引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)、名牌戰(zhàn)略,不斷提升企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平,提高企業(yè)創(chuàng)造和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量,培育和形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)。要積極推動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)到位、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量和質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。此項(xiàng)工作由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,省科技廳、發(fā)展改革委、國(guó)資委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、中小企業(yè)局配合。
(十五)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)。要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,做好全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作,力爭(zhēng)到2007年底在全省初步形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)體系,使之成為各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人投訴舉報(bào)的綠色通道。此項(xiàng)工作由省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),省工商局、版權(quán)局、文化廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公安廳、財(cái)政廳配合。
(十六)設(shè)立河南省人民政府專(zhuān)利獎(jiǎng)。人事、財(cái)政、專(zhuān)利管理等部門(mén)要按照新修訂的《河南省專(zhuān)利保護(hù)條例》要求,抓緊推動(dòng)河南省專(zhuān)利獎(jiǎng)的設(shè)立工作,進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)自主創(chuàng)新。此項(xiàng)工作由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,省人事廳、財(cái)政廳、科技廳配合。
五、建立長(zhǎng)效機(jī)制
(十七)完善法律法規(guī)政策體系。要針對(duì)當(dāng)前保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的突出問(wèn)題,完善有關(guān)法律法規(guī)政策,增強(qiáng)可操作性。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用等方面采取有力措施,在稅收、金融、貿(mào)易、科技、教育等領(lǐng)域制定并實(shí)施激勵(lì)自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成為建設(shè)創(chuàng)新型河南的助推器。人事、科技等部門(mén)要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)的成效作為職稱(chēng)評(píng)審和科技成果評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)的重要條件之一;在企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)交易等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制,避免自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。
(十八)建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。各知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法機(jī)關(guān)要逐步實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的協(xié)作執(zhí)法機(jī)制,建立跨地區(qū)、跨部門(mén)的信息通報(bào)、配合調(diào)查、案件移送等工作機(jī)制。省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)力度,建立河南省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng),搭建具有信息服務(wù)、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、狀況評(píng)價(jià)、預(yù)警監(jiān)測(cè)等功能的工作平臺(tái),促使執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法部門(mén)和公安、司法機(jī)關(guān)工作的有機(jī)銜接。
(十九)制定實(shí)施河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。要按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的總體部署和要求,抓緊制定《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃綱要》,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略融入科教興豫、開(kāi)放帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。同時(shí),與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃相銜接,做到統(tǒng)籌兼顧。
(二十)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織的作用。要鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律和維權(quán)活動(dòng),有效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織依法拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平。完善相關(guān)管理辦法,整頓和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場(chǎng)。
(二十一)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)。各成員單位要積極配合省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組辦公室繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng),及時(shí)宣傳我省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得的新成效,不斷增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí);繼續(xù)施行保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布會(huì)制度,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重大事項(xiàng),積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用;繼續(xù)開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企業(yè)管理人員的培訓(xùn),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平?？萍?、教育、法制等相關(guān)部門(mén)要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的宣傳教育納入“五五”普法內(nèi)容;要加強(qiáng)高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè),把知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái),積極推進(jìn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
(二十二)加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。建立與國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)及研究機(jī)構(gòu)的交流與合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流;建立中部六省跨省、區(qū)協(xié)作執(zhí)法機(jī)制,妥善化解涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,維護(hù)國(guó)家利益。
各省轄市、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)的精神,結(jié)合各自工作實(shí)際,制訂具體的工作計(jì)劃,并切實(shí)抓好落實(shí)。
河南省人民政府辦公廳 二○○六年十月二十三日
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第二篇：保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（2006－2007年）
為強(qiáng)化保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本綱要。
一、指導(dǎo)思想
（一）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“履行承諾、適應(yīng)國(guó)情、完善制度、積極保護(hù)”的方針，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任，加大行政和司法保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，為鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
（二）要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，使保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法能力和執(zhí)法效能明顯提高，行政執(zhí)法與刑事司法的銜接更加密切，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為得到有效遏制，企業(yè)、科研院所、高等院校創(chuàng)造、管理、運(yùn)用、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力得到增強(qiáng)，社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯提高，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展。
三、工作要求
（三）總的要求是：加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，打破地方保護(hù)；日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，集中力量嚴(yán)查情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)犯罪團(tuán)伙；及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移交行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件，加大刑事打擊力度。
（四）要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入地方各級(jí)人民政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)督查制度，建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作問(wèn)責(zé)制，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)要通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上搞地方保護(hù)，甚至包庇違法犯罪行為，特別是涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件的，要依法嚴(yán)肅處理。
（五）建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制。要加強(qiáng)各級(jí)政府尤其是地方政府執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，形成一支精干高效的工作隊(duì)伍，提供必要的工作條件，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，加大案件督辦力度。各知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，相互配合。公安、司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大打擊力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)。發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作給予必要的支持。宣傳教育部門(mén)要積極配合重點(diǎn)工作，組織媒體開(kāi)展廣泛宣傳和深度報(bào)道，并注重向國(guó)外介紹我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作和成效。
（六）要密切關(guān)注當(dāng)前國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的變革與發(fā)展方向，把握國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。要適應(yīng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形勢(shì)的需要，積極參與國(guó)際規(guī)則的制訂，擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的影響。要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，妥善化解涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，推動(dòng)建立完善多雙邊打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的合作機(jī)制，遏制跨國(guó)跨境侵權(quán)行為。
（七）要充實(shí)商標(biāo)、文化、版權(quán)、專(zhuān)利、公安等部門(mén)及司法機(jī)關(guān)的基層力量，做到執(zhí)法能力與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí)，大力推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
四、工作重點(diǎn)及主要措施
（八）嚴(yán)厲打擊盜版行為。堅(jiān)決取締盜版光盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn)，嚴(yán)厲查處通過(guò)郵政、航空、公路、鐵路等渠道運(yùn)輸盜版品的違法犯罪行為，清理售賣(mài)盜版光盤(pán)的不法攤點(diǎn)和游商小販，打擊盜版書(shū)刊、教材教輔以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等行為。繼續(xù)推進(jìn)使用正版軟件工作。
（九）繼續(xù)打擊商品交易市場(chǎng)的商標(biāo)侵權(quán)行為。要重點(diǎn)整治侵權(quán)行為突出的商品交易市場(chǎng)，嚴(yán)格市場(chǎng)主辦者的管理責(zé)任，強(qiáng)化行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)長(zhǎng)期銷(xiāo)售假冒侵權(quán)商品且整治不力的商品交易市場(chǎng)，要責(zé)令限期整改，侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的要堅(jiān)決依法取締。
（十）加大對(duì)侵犯專(zhuān)利權(quán)重點(diǎn)問(wèn)題的整治力度。要提高處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的能力與效率，以食品藥品、農(nóng)業(yè)及高新技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)專(zhuān)利權(quán)保護(hù)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊涉及專(zhuān)利的詐騙行為，遏制重復(fù)性、群體性專(zhuān)利侵權(quán)行為，查處冒充專(zhuān)利、假冒他人專(zhuān)利行為。要從流通環(huán)節(jié)入手，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段積極防范，加強(qiáng)監(jiān)控，快速處理，堅(jiān)決打擊。
（十一）加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。海關(guān)要強(qiáng)化對(duì)侵權(quán)行為的風(fēng)險(xiǎn)管理，積極采用先進(jìn)的檢查手段，提高查獲侵權(quán)貨物的能力和效率，切斷侵權(quán)貨物國(guó)際流通渠道。工商、海關(guān)、專(zhuān)利和商務(wù)等部門(mén)要密切合作，完善對(duì)出口生產(chǎn)加工企業(yè)尤其是定牌加工企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，建立委托方備案制度，幫助企業(yè)加強(qiáng)自律和完善內(nèi)部管理，增強(qiáng)對(duì)侵權(quán)活動(dòng)的防范能力。
（十二）加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。要開(kāi)展保護(hù)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“藍(lán)天會(huì)展行動(dòng)”，貫徹落實(shí)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，防止境內(nèi)外不法分子通過(guò)展會(huì)組織加工和銷(xiāo)售假冒侵權(quán)商品。
（十三）建立全國(guó)舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)。要充分利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員，在全國(guó)50個(gè)城市建立綜合性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心，并通過(guò)完整的案件受理、轉(zhuǎn)交辦理、跟蹤監(jiān)督、辦結(jié)反饋、情況匯總等工作機(jī)制，強(qiáng)化案件督辦。
五、建立長(zhǎng)效機(jī)制
（十四）完善法律法規(guī)體系。要針對(duì)當(dāng)前保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的突出問(wèn)題，完善有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)可操作性，加大打擊力度。要研究解決侵權(quán)違法所得數(shù)額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、約束濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為以及企業(yè)名稱(chēng)、商標(biāo)和標(biāo)志模仿知名度高的商標(biāo)等問(wèn)題，推動(dòng)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)。
（十五）建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。要完善跨部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立跨地區(qū)的案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查等工作機(jī)制。開(kāi)通中英文中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)，搭建具有信息服務(wù)、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、狀況評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等功能的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法部門(mén)和公安、司法機(jī)關(guān)工作的有機(jī)銜接。
（十六）提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外權(quán)利人的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的信息咨詢(xún)和公共服務(wù)。在企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)交易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制，避免自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。支持企業(yè)運(yùn)用法律武器和國(guó)際規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用。推動(dòng)企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。建立企業(yè)海外維權(quán)援助機(jī)制。
（十七）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織的作用。要鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律和維權(quán)活動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織依法拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法，整頓和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場(chǎng)。
（十八）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。要采取多種形式，及時(shí)宣傳我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得的成效，不斷增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。建立新聞發(fā)布會(huì)制度，繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)。積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光典型侵權(quán)案例。要多渠道、多途徑開(kāi)展對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的宣傳教育納入 “五五”普法內(nèi)容，列入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃。高等院校要加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本綱要精神，結(jié)合各自工作實(shí)際，制訂具體的工作方案，并切實(shí)抓好落實(shí)。
第三篇：保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要 申論 必考
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 行動(dòng)綱要（2006—2007年）的通知
國(guó)辦發(fā)〔2006〕22號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（2006—2007年）》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院辦公廳
二○○六年三月二十七日
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（2006—2007年）
為強(qiáng)化保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本綱要。
一、指導(dǎo)思想
（一）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“履行承諾、適應(yīng)國(guó)情、完善制度、積極保護(hù)”的方針，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任，加大行政和司法保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，為鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
（二）要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，使保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法能力和執(zhí)法效能明顯提高，行政執(zhí)法與刑事司法的銜接更加密切，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為得到有效遏制，企業(yè)、科研院所、高等院校創(chuàng)造、管理、運(yùn)用、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力得到增強(qiáng)，社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯提高，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展。
三、工作要求
（三）總的要求是：加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，打破地方保護(hù)；日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，集中力量嚴(yán)查情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)犯罪團(tuán)伙；及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移交行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件，加大刑事打擊力度。
（四）要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入地方各級(jí)人民政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)督查制度，建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作問(wèn)責(zé)制，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)要通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上搞地方保護(hù)，甚至包庇違法犯罪行為，特別是涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件的，要依法嚴(yán)肅處理。
（五）建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制。要加強(qiáng)各級(jí)政府尤其是地方政府執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，形成一支精干高效的工作隊(duì)伍，提供必要的工作條件，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，加大案件督辦力度。各知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，相互配合。公安、司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大打擊力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)。發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作給予必要的支持。宣傳教育部門(mén)要積極配合重點(diǎn)工作，組織媒體開(kāi)展廣泛宣傳和深度報(bào)道，并注重向國(guó)外介紹我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作和成效。
（六）要密切關(guān)注當(dāng)前國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的變革與發(fā)展方向，把握國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。要適應(yīng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形勢(shì)的需要，積極參與國(guó)際規(guī)則的制訂，擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的影響。要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，妥善化解涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，推動(dòng)建立完善多雙邊打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的合作機(jī)制，遏制跨國(guó)跨境侵權(quán)行為。
（七）要充實(shí)商標(biāo)、文化、版權(quán)、專(zhuān)利、公安等部門(mén)及司法機(jī)關(guān)的基層力量，做到執(zhí)法能力與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí)，大力推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
四、工作重點(diǎn)及主要措施
（八）嚴(yán)厲打擊盜版行為。堅(jiān)決取締盜版光盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn)，嚴(yán)厲查處通過(guò)郵政、航空、公路、鐵路等渠道運(yùn)輸盜版品的違法犯罪行為，清理售賣(mài)盜版光盤(pán)的不法攤點(diǎn)和游商小販，打擊盜版書(shū)刊、教材教輔以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等行為。繼續(xù)推進(jìn)使用正版軟件工作。
（九）繼續(xù)打擊商品交易市場(chǎng)的商標(biāo)侵權(quán)行為。要重點(diǎn)整治侵權(quán)行為突出的商品交易市場(chǎng)，嚴(yán)格市場(chǎng)主辦者的管理責(zé)任，強(qiáng)化行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)長(zhǎng)期銷(xiāo)售假冒侵權(quán)商品且整治不力的商品交易市場(chǎng)，要責(zé)令限期整改，侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的要堅(jiān)決依法取締。
（十）加大對(duì)侵犯專(zhuān)利權(quán)重點(diǎn)問(wèn)題的整治力度。要提高處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的能力與效率，以食品藥品、農(nóng)業(yè)及高新技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)專(zhuān)利權(quán)保護(hù)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊涉及專(zhuān)利的詐騙行為，遏制重復(fù)性、群體性專(zhuān)利侵權(quán)行為，查處冒充專(zhuān)利、假冒他人專(zhuān)利行為。要從流通環(huán)節(jié)入手，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段積極防范，加強(qiáng)監(jiān)控，快速處理，堅(jiān)決打擊。
（十一）加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。海關(guān)要強(qiáng)化對(duì)侵權(quán)行為的風(fēng)險(xiǎn)管理，積極采用先進(jìn)的檢查手段，提高查獲侵權(quán)貨物的能力和效率，切斷侵權(quán)貨物國(guó)際流通渠道。工商、海關(guān)、專(zhuān)利和商務(wù)等部門(mén)要密切合作，完善對(duì)出口生產(chǎn)加工企業(yè)尤其是定牌加工企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，建立委托方備案制度，幫助企業(yè)加強(qiáng)自律和完善內(nèi)部管理，增強(qiáng)對(duì)侵權(quán)活動(dòng)的防范能力。
（十二）加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。要開(kāi)展保護(hù)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“藍(lán)天會(huì)展行動(dòng)”，貫徹落實(shí)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，防止境內(nèi)外不法分子通過(guò)展會(huì)組織加工和銷(xiāo)售假冒侵權(quán)商品。
（十三）建立全國(guó)舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)。要充分利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員，在全國(guó)50個(gè)城市建立綜合性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心，并通過(guò)完整的案件受理、轉(zhuǎn)交辦理、跟蹤監(jiān)督、辦結(jié)反饋、情況匯總等工作機(jī)制，強(qiáng)化案件督辦。
五、建立長(zhǎng)效機(jī)制
（十四）完善法律法規(guī)體系。要針對(duì)當(dāng)前保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的突出問(wèn)題，完善有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)可操作性，加大打擊力度。要研究解決侵權(quán)違法所得數(shù)額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、約束濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為以及企業(yè)名稱(chēng)、商標(biāo)和標(biāo)志模仿知名度高的商標(biāo)等問(wèn)題，推動(dòng)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)。
（十五）建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。要完善跨部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立跨地區(qū)的案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查等工作機(jī)制。開(kāi)通中英文中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)，搭建具有信息服務(wù)、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、狀況評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等功能的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法部門(mén)和公安、司法機(jī)關(guān)工作的有機(jī)銜接。
（十六）提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外權(quán)利人的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的信息咨詢(xún)和公共服務(wù)。在企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)交易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制，避免自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。支持企業(yè)運(yùn)用法律武器和國(guó)際規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用。推動(dòng)企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。建立企業(yè)海外維權(quán)援助機(jī)制。
（十七）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織的作用。要鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律和維權(quán)活動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織依法拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法，整頓和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場(chǎng)。
（十八）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。要采取多種形式，及時(shí)宣傳我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得的成效，不斷增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。建立新聞發(fā)布會(huì)制度，繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)。積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光典型侵權(quán)案例。要多渠道、多途徑開(kāi)展對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的宣傳教育納入“五五”普法內(nèi)容，列入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃。高等院校要加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本綱要精神，結(jié)合各自工作實(shí)際，制訂具體的工作方案，并切實(shí)抓好落實(shí)。
第四篇：河南省人民政府辦公廳
河南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)2011年河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)
實(shí)施方案的通知
豫政辦?2011?7號(hào)
各市、縣人民政府，省人民政府各部門(mén)：
《2011年河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二〇一一年一月二十八日
2011年河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施方案
為認(rèn)真落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃的通知》（豫政?2007?81號(hào)）精神，特制定2011年河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委林業(yè)工作會(huì)議精神和省委、省政府建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的重大決策，以確保如期實(shí)現(xiàn)我省森林資源“雙增”（森林面積、森林蓄積
量增加）目標(biāo)為核心，以森林資源培育為重點(diǎn)，以林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)為載體，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，注重實(shí)效，圓滿(mǎn)完成林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障。
二、建設(shè)任務(wù)
（一）營(yíng)造林。全省安排造林任務(wù)421.1萬(wàn)畝。其中：國(guó)家預(yù)安排我省造林任務(wù)190.2萬(wàn)畝，我省安排造林任務(wù)230.9萬(wàn)畝（含飛播造林20萬(wàn)畝）；森林撫育和改造114.5萬(wàn)畝。
（二）育苗。全省安排育苗計(jì)劃25萬(wàn)畝，其中：擇優(yōu)扶持優(yōu)質(zhì)種苗基地1.5萬(wàn)畝，培育優(yōu)質(zhì)苗木4000萬(wàn)株。
三、安排原則
（一）營(yíng)造林計(jì)劃。2011年全省營(yíng)造林規(guī)模按《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）中期調(diào)整任務(wù)的41%安排，生態(tài)工程新造林、更新造林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程分別按《規(guī)劃》中期調(diào)整任務(wù)的55%、10%、33%安排，全面實(shí)施規(guī)劃的8個(gè)林業(yè)生態(tài)工程和4個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程中的生態(tài)移民工程按照退耕還林后續(xù)專(zhuān)項(xiàng)（生態(tài)移民）工程由發(fā)展改革和扶貧部門(mén)安排，城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)
工程中的城市建成區(qū)綠化建設(shè)任務(wù)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)安排。
（二）投資。2011年林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，只安排國(guó)家、省級(jí)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。
（三）重點(diǎn)工程。退耕還林工程、長(zhǎng)淮防護(hù)林工程、太行山綠化工程及向國(guó)家申報(bào)的2011年造林項(xiàng)目直接由省安排到縣（市、區(qū)），其余由各省轄市按照規(guī)劃的工程量大小、生態(tài)區(qū)位重要程度和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r確定2011年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的任務(wù)量并安排到縣（市、區(qū)），對(duì)已完成《規(guī)劃》確定任務(wù)的建設(shè)工程不再安排，省林業(yè)廳據(jù)此下達(dá)建設(shè)計(jì)劃。下達(dá)的農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程要首先保證完成省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)，凡是列入省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的縣（市、區(qū)）必須在中低產(chǎn)田范圍以外的行政村實(shí)施。森林撫育和改造工程重點(diǎn)安排連霍、京珠等高速公路、國(guó)道、省道沿線(xiàn)的縣(市、區(qū))和平原地區(qū)撫育工程量大的縣(市、區(qū))。
四、建設(shè)重點(diǎn)
2011年重點(diǎn)安排林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，適當(dāng)安排產(chǎn)業(yè)工程、支撐體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程中，突出山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程、農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程、村鎮(zhèn)綠化工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，適當(dāng)安排其他
工程建設(shè)任務(wù)。營(yíng)造林工程重點(diǎn)安排宜林荒山荒地和溝河路渠四旁隙地。
五、工作措施
（一）嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)造林計(jì)劃。本次下達(dá)的營(yíng)造林計(jì)劃已將2011年?duì)I造林任務(wù)分工程類(lèi)型全部落實(shí)到縣（市、區(qū)），各地要嚴(yán)格按照營(yíng)造林計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施單位編制作業(yè)設(shè)計(jì)，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊。各項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)按審批權(quán)限報(bào)批后實(shí)施。要嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)施工、驗(yàn)收。環(huán)城防護(hù)林、村鎮(zhèn)綠化、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)3個(gè)工程涉及占用耕地的，按照《規(guī)劃》確定的寬度為限進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。各生態(tài)工程及中幼林撫育任務(wù)在省級(jí)核查時(shí)核實(shí)面積在該工程下達(dá)計(jì)劃103%以?xún)?nèi)的，驗(yàn)收合格部分兌現(xiàn)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，超過(guò)103%以上的部分省級(jí)不核查、不兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（二）保障建設(shè)資金。為完成2011年林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)，各省轄市、縣（市、區(qū)）要按照豫政?2007?81號(hào)文件的要求和省下達(dá)的2011林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)，足額落實(shí)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)資金。同時(shí)，要通過(guò)集體林權(quán)制度改革等措施，積極吸引社會(huì)資金發(fā)展林業(yè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。
（三）實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。林業(yè)生態(tài)省項(xiàng)目資金安排要與《規(guī)劃》實(shí)施情況和驗(yàn)收結(jié)果掛鉤，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。省安排的生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目，按照《2011年河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)工程獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》分階段兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。省級(jí)財(cái)政林業(yè)預(yù)算支出確定后，按省下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的50％；經(jīng)省核查（稽查）合格后，撥付全部獎(jiǎng)勵(lì)資金。獎(jiǎng)勵(lì)資金要全部用于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，嚴(yán)禁挪作他用。對(duì)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)急需的優(yōu)質(zhì)用材林、生物質(zhì)能源林、珍稀瀕危樹(shù)種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種和優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林苗木的培育，根據(jù)繁育成本制訂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)扶持。經(jīng)省稽查后，對(duì)核查結(jié)果符合《規(guī)劃》要求、達(dá)到相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，按照本方案確定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)核查結(jié)果不符合規(guī)劃要求、達(dá)不到相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，削減直至取消獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。2011年林業(yè)生態(tài)工程和有投資的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程的建設(shè)任務(wù)全部納入省級(jí)核查范圍，建立政府目標(biāo)考評(píng)體系和質(zhì)量管理考評(píng)體系，嚴(yán)格考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?；疽笫牵?011年3月底前基本完成當(dāng)年林業(yè)生態(tài)省建設(shè)營(yíng)造林任務(wù)；待新造林成活穩(wěn)定后，省林業(yè)廳組織全面核查和稽查，核查由往年的按一定比例抽查改為全面核查，稽查比例不低于營(yíng)造林任務(wù)的5%。
林業(yè)生態(tài)省建設(shè)全過(guò)程實(shí)施陽(yáng)光操作。對(duì)營(yíng)造林計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)的審查及批復(fù)結(jié)果、核查結(jié)
果、獎(jiǎng)勵(lì)資金、育苗補(bǔ)助辦法和補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放情況等全部公開(kāi)，各個(gè)環(huán)節(jié)均在河南林業(yè)廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，公布舉報(bào)電話(huà)，接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察及社會(huì)各界的監(jiān)督。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中符合招投標(biāo)條件和屬于政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，都要按規(guī)定組織招投標(biāo)和政府采購(gòu)。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2011年是實(shí)施《規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各部門(mén)、各系統(tǒng)要按照部門(mén)綠化分工負(fù)責(zé)制的要求，依據(jù)《規(guī)劃》認(rèn)真研究制訂本部門(mén)、本系統(tǒng)綠化措施，高標(biāo)準(zhǔn)做好各自的綠化工作。各級(jí)綠化委員會(huì)要做好部門(mén)綠化的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)督促檢查，確保各部門(mén)承擔(dān)的綠化任務(wù)順利完成。
第五篇：河南省人民政府辦公廳
河南省人民政府辦公廳
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2011年河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作交流
洽談會(huì)工作方案的通知 豫政辦 〔2011〕76號(hào)
各省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén):
省商務(wù)廳制定的《2011年河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作交流洽談會(huì)工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
二○一一年七月八日
2011年河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移
合作交流洽談會(huì)工作方案
(省商務(wù)廳
二○一一年七月四日)
為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),省政府定于2011年8月26—28日在鄭州舉辦2011年河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作交流洽談會(huì)。為做好洽談會(huì)籌備工作,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),圍繞加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、中原崛起和河南振興的戰(zhàn)略目標(biāo),以開(kāi)放、合作、創(chuàng)新、發(fā)展為主題,以招商引資為主線(xiàn),以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介為重點(diǎn),以投資說(shuō)明、對(duì)接洽談、推介展示、實(shí)地考察為主要內(nèi)容,積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、總體設(shè)計(jì)
活動(dòng)名稱(chēng):2011年河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作交流洽談會(huì)。
舉辦時(shí)間:2011年8月26—28日。
舉辦地點(diǎn):鄭州國(guó)際會(huì)展中心。
主辦單位:河南省政府、國(guó)家有關(guān)部委和單位。承辦單位:省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政府外僑辦、鄭州海關(guān)、省貿(mào)促會(huì)、科學(xué)院、鄭州市政府。
協(xié)辦單位:中國(guó)外資企業(yè)協(xié)會(huì)等國(guó)(境)內(nèi)外知名商協(xié)會(huì)。
活動(dòng)規(guī)模:擬邀請(qǐng)5000名左右的國(guó)內(nèi)外客商參會(huì),其中國(guó)(境)外客商約1500人、省外客商約3500人。主要包括聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織機(jī)構(gòu)官員、部分外國(guó)政要和駐華使節(jié)、國(guó)(境)外知名商協(xié)會(huì)代表,世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司及國(guó)(境)外知名企業(yè)高管,國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)及知名企業(yè)高管,國(guó)(境)內(nèi)外新聞媒體記者等。
三、活動(dòng)安排
(一)主要活動(dòng)
1.歡迎晚宴及文藝演出。8月25日晚在鄭州國(guó)際會(huì)展中心舉行。
2.開(kāi)幕式。8月26日上午在鄭州國(guó)際會(huì)展中心廣場(chǎng)舉行。
3.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)投資說(shuō)明會(huì)暨合作項(xiàng)目簽約儀式。8月26日上午在鄭州國(guó)際會(huì)展中心軒轅堂舉行。
(二)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)
1.項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。
2.跨國(guó)公司對(duì)話(huà)會(huì)。
3.豫粵經(jīng)貿(mào)合作交流洽談會(huì)。
4.加快加工貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)論壇。
5.汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)合作交流洽談會(huì)。
6.電子信息產(chǎn)業(yè)合作交流洽談會(huì)。
7.“走出去”國(guó)際合作項(xiàng)目懇談會(huì)。
8.企業(yè)境外上市對(duì)接會(huì)。
9.河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目洽談會(huì)。
10.跨國(guó)公司中原行系列活動(dòng)。
11.加工貿(mào)易進(jìn)中原系列活動(dòng)。
12.河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移洽談對(duì)接系列活動(dòng)。
13.第六屆豫商大會(huì)(8月28日在商丘市舉行)。
14.鄭州都市區(qū)建設(shè)暨國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園推介說(shuō)明會(huì)。
15.省教育廳、省政府國(guó)資委、省農(nóng)業(yè)廳、文化廳、旅游局、文產(chǎn)辦、省政府金融辦等部門(mén)充分利用洽談會(huì)平臺(tái),各自開(kāi)展招商活動(dòng)。
16.各省轄市專(zhuān)題活動(dòng)。
(三)展覽展示
在鄭州國(guó)際會(huì)展中心展覽中心舉辦。一層主要是省、省轄市、開(kāi)發(fā)區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū))、城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合展區(qū)和技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目展示區(qū);二層是省外、國(guó)(境)外展區(qū)。整個(gè)展覽以推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移為主題,整體策劃,統(tǒng)一布局,分塊實(shí)施,彰顯“自信、開(kāi)放、創(chuàng)新、崛起”意識(shí),以實(shí)物為主,輔以模型、大屏幕現(xiàn)場(chǎng)演示和聲、光、電等現(xiàn)代科技手段,將我省及各省轄市、開(kāi)發(fā)區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū))、城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、發(fā)展前景相互融合,使展覽展示有新意、有亮點(diǎn)、有特色,水平明顯提高,檔次明顯提升。
一層分設(shè)4個(gè)展覽展示區(qū)和項(xiàng)目對(duì)接區(qū),分別為:
1.省情綜合展區(qū)。突出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),集中展示我省基本概況、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展成就、發(fā)展規(guī)劃和區(qū)位、交通、資源、人力等比較優(yōu)勢(shì),宣傳我省招商引資優(yōu)惠政策和貿(mào)易促進(jìn)政策。
2.各省轄市展區(qū)。集中展示各省轄市基本概況、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展規(guī)劃、比較優(yōu)勢(shì)、招商引資優(yōu)惠政策和貿(mào)易促進(jìn)政策。
3.開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)展區(qū)。以省轄市為單位,組織國(guó)家和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū))、城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組展布展,集中展示基本概況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展規(guī)劃、比較優(yōu)勢(shì)和招商引資優(yōu)惠政策。
4.技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目展示區(qū)。集中發(fā)布我省企業(yè)的技術(shù)難題項(xiàng)目,集中展示推介省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校的技術(shù)成果項(xiàng)目。
5.項(xiàng)目對(duì)接區(qū)。由大會(huì)統(tǒng)一組織,以各省轄市為主,集中開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接和政策咨詢(xún)。
四、組織機(jī)構(gòu)
為做好本次洽談會(huì)的各項(xiàng)籌備工作,成立2011年河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作交流洽談會(huì)組織委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)組委會(huì))。
組委會(huì)成員名單如下:
主 任:郭庚茂(河南省省長(zhǎng))
副主任:國(guó)家有關(guān)部委和單位負(fù)責(zé)同志
史濟(jì)春(河南省副省長(zhǎng))
徐濟(jì)超(河南省副省長(zhǎng))
陳雪楓(河南省副省長(zhǎng))
秘書(shū)長(zhǎng):安惠元(省長(zhǎng)助理、省政府秘書(shū)長(zhǎng))
副秘書(shū)長(zhǎng):介新(省政府副秘書(shū)長(zhǎng))
寇武江(省政府副秘書(shū)長(zhǎng))
萬(wàn)旭(省政府副秘書(shū)長(zhǎng))
賴(lài)謙進(jìn)(省委宣傳部巡視員)
孟令峰(省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng))
李清樹(shù)(省商務(wù)廳廳長(zhǎng))
張維寧(省發(fā)展改革委主任)
賈躍(省科技廳廳長(zhǎng))
楊盛道(省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng))
劉洪濤(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng))
錢(qián)國(guó)玉(省財(cái)政廳廳長(zhǎng))
朱清孟(省政府外僑辦主任)
栗洪顯(鄭州海關(guān)關(guān)長(zhǎng))
袁長(zhǎng)祥(河南出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng))
李建中(省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng))
吳天君(鄭州市代市長(zhǎng))
余學(xué)友(商丘市代市長(zhǎng))
郭新和(省科學(xué)院院長(zhǎng))
宋國(guó)卿(省商務(wù)廳副廳長(zhǎng))
謝增福(省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng))
成 員:省委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財(cái)政廳、安全廳、教育廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、省政府外僑辦、國(guó)資委、省旅游局、臺(tái)辦、貿(mào)促會(huì)、外宣辦、文產(chǎn)辦、省政府金融辦、省科學(xué)院、工商聯(lián)、僑聯(lián)、河南海外聯(lián)誼會(huì)、省廣電局、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省政府口岸辦、省接待辦、事管局、省委警衛(wèi)局、省公安邊防總隊(duì)、鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理有限公司、鄭州鐵路局、省電力公司、通信管理局、豫商聯(lián)合總會(huì)、鄭州市政府、商丘市政府等單位分管負(fù)責(zé)人。
組委會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省商務(wù)廳,省商務(wù)廳廳長(zhǎng)李清樹(shù)任主任,省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)宋國(guó)卿任常務(wù)副主任,省直有關(guān)廳局和鄭州、商丘市政府分管負(fù)責(zé)人為副主任。
五、工作分工
(一)省商務(wù)廳
1.負(fù)責(zé)洽談會(huì)的總體策劃、籌備和協(xié)調(diào)組織。
2.負(fù)責(zé)重大活動(dòng)的統(tǒng)籌策劃和組織實(shí)施。
(1)策劃和組織實(shí)施開(kāi)幕式、歡迎晚宴等重大活動(dòng)。
(2)承辦項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。
(3)承辦跨國(guó)公司對(duì)話(huà)會(huì)。
(4)牽頭組織相關(guān)省轄市共同承辦跨國(guó)公司中原行系列活動(dòng)。
(5)承辦豫粵經(jīng)貿(mào)合作交流洽談會(huì)。
(6)會(huì)同省文化廳組織文藝演出。
(7)牽頭承辦中原經(jīng)濟(jì)區(qū)投資說(shuō)明會(huì)暨合作項(xiàng)目簽約儀式。
(8)牽頭承辦加快加工貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)論壇和加工貿(mào)易進(jìn)中原系列活動(dòng)。
(9)承辦“走出去”國(guó)際合作項(xiàng)目懇談會(huì)。
(10)會(huì)同省政府金融辦承辦企業(yè)境外上市對(duì)接會(huì)。
(11)配合商丘市政府舉辦第六屆豫商大會(huì)。
(12)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各省轄市舉辦項(xiàng)目對(duì)接洽談活動(dòng)。
3.負(fù)責(zé)展覽展示的整體策劃、組織實(shí)施。
4.統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)邀商工作。邀請(qǐng)國(guó)(境)外和國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)1000名重要客商(其中世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)高管200名左右)參會(huì)。
5.收集、整理、發(fā)布招商項(xiàng)目并做好前期對(duì)接工作。
6.安排大會(huì)期間省領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)。
7.組織安排國(guó)(境)外重要客商團(tuán)組參加各專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)并做好接待協(xié)調(diào)工作。
8.審查、協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)大會(huì)簽約項(xiàng)目。
9.編制大會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
10.負(fù)責(zé)組委會(huì)辦公室日常工作。
(二)省發(fā)展改革委
1.承辦汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)合作交流洽談會(huì)。
2.會(huì)同省商務(wù)廳承辦中原經(jīng)濟(jì)區(qū)投資說(shuō)明會(huì)暨合作項(xiàng)目簽約儀式。
3.邀請(qǐng)100名以上重要客商參會(huì)。
4.提供基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等方面的招商項(xiàng)目。
(三)省工業(yè)和信息化廳
1.承辦電子信息產(chǎn)業(yè)合作交流洽談會(huì)。
2.邀請(qǐng)400名以上重要客商參會(huì)。
3.提供先進(jìn)制造業(yè)等方面的招商項(xiàng)目。(四)省科技廳
1.承辦河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移洽談對(duì)接系列活動(dòng)。2.邀請(qǐng)500名以上重要客商和10個(gè)團(tuán)組參會(huì)。3.提供高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。(五)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
1.承辦河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目洽談會(huì)。2.邀請(qǐng)500名以上重要客商參會(huì)。
3.提供現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)及城市改造招商項(xiàng)目。(六)省工商聯(lián)
1.負(fù)責(zé)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)200名以上重要客商(其中國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)高管50名以上)參會(huì)。2.會(huì)同商丘市政府承辦第六屆豫商大會(huì)。(七)省僑聯(lián)
邀請(qǐng)200名以上重要客商參會(huì)。(八)省貿(mào)促會(huì)
1.邀請(qǐng)300名以上重要客商和10個(gè)國(guó)(境)外團(tuán)組參會(huì)。2.配合省政府金融辦承辦企業(yè)境外上市對(duì)接會(huì)。3.配合省商務(wù)廳組織省外、國(guó)(境)外企業(yè)展覽。(九)省委宣傳部(省外宣辦、文產(chǎn)辦)1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織大會(huì)對(duì)外宣傳推介和新聞報(bào)道工作。2.負(fù)責(zé)新聞中心的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)外賓、客商及大會(huì)主要活動(dòng)的新聞采訪(fǎng)和宣傳報(bào)道。4.組織安排領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)訪(fǎng)、新聞發(fā)布會(huì)。5.牽頭邀請(qǐng)100名以上國(guó)(境)內(nèi)外記者。6.邀請(qǐng)100名以上重要客商參會(huì)。7.提供文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商項(xiàng)目。8.策劃舉辦專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
(十)省委統(tǒng)戰(zhàn)部(河南海外聯(lián)誼會(huì))1.負(fù)責(zé)邀請(qǐng)港、澳地區(qū)知名人士。邀請(qǐng)100名國(guó)(境)外重要客商和5個(gè)以上知名商協(xié)會(huì)參會(huì)。2.協(xié)調(diào)大會(huì)期間對(duì)口聯(lián)系單位客商接待工作。(十一)省文化廳
1.牽頭組織文藝演出。
2.邀請(qǐng)100名以上重要客商參會(huì)。3.提供文化領(lǐng)域招商項(xiàng)目。4.策劃舉辦專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。(十二)省農(nóng)業(yè)廳
1.邀請(qǐng)100名以上重要客商參會(huì)。
2.提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項(xiàng)目。3.組織我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參會(huì)。4.策劃舉辦專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。(十三)省教育廳
1.邀請(qǐng)50名以上重要客商參會(huì)。2.提供教育領(lǐng)域招商項(xiàng)目。3.策劃舉辦專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。(十四)省政府國(guó)資委
1.邀請(qǐng)150名以上重要客商(其中國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)高管100名以上)參會(huì)。2.提供與央企合作及省管企業(yè)招商項(xiàng)目。
3.策劃舉辦專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
(十五)省政府金融辦
1.牽頭承辦企業(yè)境外上市對(duì)接會(huì)。
2.邀請(qǐng)100名以上重要客商參會(huì)。
3.提供金融領(lǐng)域招商項(xiàng)目。
4.策劃舉辦專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
(十六)省旅游局
1.協(xié)調(diào)大會(huì)期間旅游工作,為客商觀(guān)光提供服務(wù)。
2.協(xié)調(diào)旅游公司、酒店、賓館做好參會(huì)客商接待工作。
3.邀請(qǐng)100名以上重要客商參會(huì)。
4.提供旅游業(yè)招商項(xiàng)目。
5.策劃舉辦專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
(十七)省政府外僑辦
1.負(fù)責(zé)邀請(qǐng)10個(gè)以上國(guó)外友好省州代表團(tuán)和50名左右駐華使節(jié)參會(huì)。
2.統(tǒng)籌安排大會(huì)期間省領(lǐng)導(dǎo)外事會(huì)見(jiàn)及宴請(qǐng)工作,為開(kāi)幕式、歡迎晚宴及文藝演出提供翻譯。
3.負(fù)責(zé)受邀外國(guó)政要參會(huì)報(bào)批工作。
4.負(fù)責(zé)大會(huì)期間涉外管理工作。
5.負(fù)責(zé)接待參會(huì)的外國(guó)政要、駐華使節(jié)。
(十八)省臺(tái)辦
1.負(fù)責(zé)邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)政要和重要客商參會(huì)并做好接待工作。
2.策劃舉辦專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
(十九)省財(cái)政廳
負(fù)責(zé)大會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、撥付及監(jiān)督使用。按照籌備工作進(jìn)度,撥付前期費(fèi)用,確?；I備工作順利進(jìn)行。
(二十)省公安廳、安全廳、省委警衛(wèi)局、省公安消防總隊(duì)
由省公安廳牽頭組成大會(huì)安全保衛(wèi)部,全面負(fù)責(zé)大會(huì)期間的安全保衛(wèi)工作。具體職責(zé):
1.負(fù)責(zé)開(kāi)幕式、歡迎晚宴及文藝演出現(xiàn)場(chǎng)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等重要場(chǎng)所的安檢、保衛(wèi)和消防工作。
2.負(fù)責(zé)國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)(境)外政要的安全保衛(wèi)工作。
3.疏導(dǎo)交通,保證參會(huì)車(chē)輛順利往返各活動(dòng)場(chǎng)所。
4.做好各項(xiàng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊交通指揮、車(chē)輛停放、交通疏導(dǎo)等工作。
5.為國(guó)(境)外政要出行提供警車(chē)引導(dǎo)。
6.維持大會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)秩序,妥善處置突發(fā)事件。
7.負(fù)責(zé)大會(huì)涉及國(guó)家安全的所有工作。
(二十一)省交通運(yùn)輸廳
1.大會(huì)期間為大會(huì)專(zhuān)用車(chē)輛在省內(nèi)高速公路行駛提供免收費(fèi)用服務(wù)。
2.保證大會(huì)期間鄭州至鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速公路暢通。
3.在鄭州市的高速路口和鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)收費(fèi)站懸掛歡迎標(biāo)語(yǔ),并在鄭州至鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速公路電子顯示屏上顯示歡迎標(biāo)語(yǔ)。
4.提供我省交通運(yùn)輸業(yè)招商項(xiàng)目。
(二十二)鄭州海關(guān)
1.與省商務(wù)廳共同承辦加快加工貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)論壇和加工貿(mào)易進(jìn)中原系列活動(dòng)。
2.簡(jiǎn)化重要外商和貴賓通關(guān)手續(xù),做好外商參展物品報(bào)關(guān)、出關(guān)事宜。
(二十三)河南出入境檢驗(yàn)檢疫局
做好外商及其參展物品入境檢驗(yàn)檢疫工作。
(二十四)省衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)大會(huì)期間醫(yī)療保健和飲食安全工作。
(二十五)省政府口岸辦協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、邊檢、機(jī)場(chǎng)做好重要客商的迎送工作。
(二十六)省事管局
會(huì)同省商務(wù)廳協(xié)調(diào)大會(huì)公務(wù)用車(chē)。
(二十七)鄭州鐵路局
1.做好大會(huì)票務(wù)和重要客商迎送工作。
2.在鄭州火車(chē)站設(shè)置大會(huì)接待站并懸掛歡迎標(biāo)語(yǔ)。
(二十八)鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理有限公司
1.做好大會(huì)票務(wù)和重要客商迎送工作。
2.在機(jī)場(chǎng)設(shè)置大會(huì)接待站并懸掛歡迎標(biāo)語(yǔ)。
(二十九)省氣象局
負(fù)責(zé)會(huì)前及大會(huì)期間的天氣預(yù)報(bào)工作。
(三十)豫商聯(lián)合總會(huì)
與商丘市政府共同承辦第六屆豫商大會(huì)。
(三十一)鄭州市政府
1.與省商務(wù)廳共同承辦跨國(guó)公司中原行相關(guān)活動(dòng)。
2.承辦鄭州都市區(qū)建設(shè)暨國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園推介說(shuō)明會(huì)。
3.邀請(qǐng)500名以上客商(其中國(guó)、境外重要客商150名左右)參會(huì)。
4.負(fù)責(zé)整治市容市貌,負(fù)責(zé)大會(huì)期間客商及來(lái)賓考察地和旅游景區(qū)的衛(wèi)生、安全及車(chē)輛管理工作,營(yíng)造良好氛圍。
5.做好大會(huì)期間市區(qū)道路交通保障工作。
6.按照組委會(huì)要求在市區(qū)主要路段和窗口單位懸掛歡迎標(biāo)語(yǔ);負(fù)責(zé)大會(huì)戶(hù)外宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)和公益廣告的張貼、投放工作。
7.做好大會(huì)期間賓館、酒店的接待、服務(wù)及衛(wèi)生防疫工作。
8.確保鄭州國(guó)際會(huì)展中心各種設(shè)施完善,并協(xié)助做好布撤展工作。
9.做好組委會(huì)辦公室安排的其他工作。
(三十二)商丘市政府
1.與豫商聯(lián)合總會(huì)共同承辦第六屆豫商大會(huì)。
2.邀請(qǐng)300名以上重要客商(其中國(guó)、境外重要客商100名左右)參會(huì)。
3.做好組委會(huì)辦公室安排的其他工作。
(三十三)其他省轄市政府
1.與省商務(wù)廳共同承辦跨國(guó)公司中原行系列活動(dòng)。
2.負(fù)責(zé)本市展覽展示的策劃、組織與實(shí)施。
3.做好招商引資項(xiàng)目對(duì)接洽談工作。
4.策劃舉辦專(zhuān)項(xiàng)招商活動(dòng)。
5.各邀請(qǐng)300名以上重要客商(其中國(guó)、境外重要客商50名以上)參會(huì)。
6.收集、整理、上報(bào)本地重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。
7.做好客商及來(lái)賓考察地和旅游景區(qū)的衛(wèi)生、安全及車(chē)輛管理工作,為外商參觀(guān)考察提供方便。
六、工作要求
舉辦2011年河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作交流洽談會(huì)是今年我省招商引資工作的重中之重,對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)意義重大。各省轄市、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,確保洽談會(huì)辦出水平、辦出成效。要全力做好邀商工作,確保受邀客商的數(shù)量和層次,完成所分配的邀商任務(wù)。要提前開(kāi)展各種行之有效的招商活動(dòng),切實(shí)做好招商項(xiàng)目的征集、篩選、包裝和對(duì)接等工作,確保洽談會(huì)取得實(shí)效。要加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的宣傳,營(yíng)造交流與合作的良好氛圍。要按照“高效有序、熱情周到、文明規(guī)范”的要求,認(rèn)真細(xì)致做好會(huì)務(wù)接待工作,國(guó)家部委參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)由省直對(duì)口單位負(fù)責(zé)接待,各省轄市所邀客商由各省轄市政府負(fù)責(zé)接待。要加強(qiáng)安全保衛(wèi)和飲食安全工作,確保萬(wàn)無(wú)一失。
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